PROCEDIMIENTO

DE SUPERVISIÓN
AMBIENTAL II

Mg. Lalo Choque Ríos

 Flujo de una Supervisión Ambiental

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PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN RESULTADOS

 Supervisión Ambiental

1.- PLANIFICACIÓN

+ Taller N°1
GABINETE
1. Priorización de obligaciones (IGA,
Normas y medidas administrativas).
2. Información del administrado.
3. Denuncias
4. Antecedentes
 Supervisión Ambiental

2.- EJECUCIÓN

GABINETE / IN SITU
1. Verificar los componentes de la operación.
2. Toma de muestras.
3. Requerimiento de información.
4. Posible medida preventiva.
 Supervisión Ambiental

2.- EJECUCIÓN

PROCESO DE SUPERVISIÓN DE GABINETE

Presentada por el
administrado

Recopilación de
Información
Notificación en plazo de 10 días
No presentada por el
hábiles para la remisión de
administrado información
 Supervisión Ambiental

2.- EJECUCIÓN

PROCESO DE SUPERVISIÓN IN SITU

Inicio
Ejecución de la Detección del
Recojo de evidencias Evaluación de riesgo o daño
supervisión incumplimiento
Cierre
 Supervisión Ambiental

Acta de Supervisión

2.- EJECUCIÓN
 Supervisión Ambiental

2.- EJECUCIÓN
El supervisor del OEFA
2. Hechos o funciones verificadas

Presunto Incumplimiento No Subsanado No aplica

HECHO DETECTADO

Obligación N° 1 (O.1) Consignada en la Ficha de obligaciones (Anexo 1):

1 Mantenimiento preventivo de la PTAR según programa.
y
2 Obligación N° 2 (O.2) Consignada en la Ficha de obligaciones (Anexo 1):
Mantenimiento del sistema de regulación de pH.

Descripción
De la revisión del Sistema de Gestión Documentario del OEFA (en adelante, SIGED), se evidenció la presentación del Reporte Ambiental correspondiente al primer
semestre 2022 (con registro N° 2022-E01-047544, del 23/05/2022), el segundo semestre 2022 (Con registro N° 2022-E01-104848, del 10/10/2022)

El Administrado
5. Observaciones del Administrado

Respecto a la Obligación N° 13, el administrado declara lo siguiente:

Rechazamos esta observación debido a que, si se realizó la declaración anual de residuos sólidos, la misma que por una descoordinación se hizo a través del PLUSD OEFA (con códigos 2021-E01-
023078 y 2022-E01-035740) y no en el portal SIGERSOL NO MUNICIPAL, lo cual no obstante ha sido subsanado (con códigos de registro PRODUCE-20100035121-2023 y PRODUCE-20100035121-
2023)
 Supervisión Ambiental

3.- RESULTADOS

EVALUACIÓN EN GABINETE
1. Se analiza la acusación al PAS.
2. Se archivan observaciones (subsanación
voluntaria).
3. Posible mandato de carácter
particular/requerimiento sobre el SEIA.

Informe de Supervisión
 Tipos de Supervisión Ambiental

SUPERVISIÓN SUPERVISIÓN
REGULAR ESPECIAL

Se realiza de manera periódica y No es programada y se

previamente planificada, por lo realiza según las siguientes
que forma parte del Plan Anual de circunstancias:
Fiscalización Ambiental - Planefa

● Reporte de Emergencia.
● Pedido del Fiscal
Clases de Acción de Supervisión Ambiental

IN SITU

Es una acción de supervisión que se realiza en el lugar donde opera la persona o empresa
supervisada, con el fin de verificar directamente el cumplimiento de las normas, esté o no
presente el supervisado.

GABINETE

En esta modalidad, el supervisor revisa documentos e información para verificar si el

administrado cumple con sus obligaciones. Esta información puede haber sido enviada por
el propio administrado o recopilada por el supervisor de otras fuentes. Si la información no
fue entregada por el administrado, el supervisor debe informarla, para que tenga la
oportunidad de dar su opinión.
 Supervisión Orientativa

Es una modalidad no punitiva de supervisión, enfocada en orientar al administrado

sobre sus obligaciones ambientales, sin iniciar un procedimiento sancionador.

¿Cuando
se puede
realizar?

Cuando se trate de una unidad fiscalizable que no haya sido supervisada

1 previamente por el OEFA.

Si se trata de una persona natural con negocio, microempresa o pequeña

2 empresa.

En otros supuestos debidamente justificados por el OEFA, que contribuyan al

3 adecuado manejo ambiental.
 Expediente de Supervisión
Contenido:

1 Contiene documentos originales o copias fedateadas.

2 Archivos digitales deben guardarse en CD/USB y añadirse en sobre manila.

3 Documentos organizados cronológicamente (según sello o cargo).

4 Foliación correlativa (números arábigos, un número por folio, sin reversos).

5 Correcciones: tachar, anotar “Lo tachado no vale” y volver a foliar.

6 Prohibido usar corrector, sobrescribir o alterar documentos.

7 Máximo 200 folios por tomo; si se supera, abrir otro (Tomo I, II…).

8 Si se incluye soporte magnético, agregar hoja con número de folio y tipo.

El expediente es intangible; si se pierde, debe reconstruirse conforme al

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CPC.
 Acta de Supervisión
Contenido
Mínimo:

1 Nombre de la Persona Natural o razón social de la Persona Jurídica supervisada.

2 Lugar, fecha y hora de apertura y de cierre de la acción de supervisión.

3 Nombre e identificación de los supervisores.

Nombres e identificación del representante legal de la Persona Jurídica supervisada o de su representante

4 designado.

5 Los hechos materia de verificación y/u ocurrencias de la acción de supervisión.

6 Las observaciones de los representantes del administrado supervisado.

El nombre, firma, DNI y cargo del representante del administrado supervisado, así como de los/las supervisores/as
7 intervinientes.
 Informe de Supervisión

Contenido
Mínimo: ¿En que concluye un Informe de Supervisión?

Datos de la Supervisión

Antecedentes
● Impone una medida
administrativa.
● Recomienda el inicio de
un procedimiento
Análisis de la Supervisión sancionador.
● Archiva.
● Recomienda la
implementación de
Conclusiones y mejoras (en el caso de
Recomendaciones las supervisiones
orientativas).

Anexos
 Eximente por Subsanación

Si el administrado subsana voluntariamente un incumplimiento durante o tras la supervisión,

puede evitar una sanción al no configurarse la infracción.

Criterios para eximente:

Voluntario

Antes del inicio

Subsanación Voluntario Archivo
del PAS

No Voluntario

Requerimiento de
Antes del inicio
Subsanación por Subsanación Riesgo leve Archivo
del PAS
el OEFA
 Infracciones Insubsanables

1
El daño real o potencial sobre el ambiente que genera la superación de los LMP es
LMP
irreversible, o sea, imposible de revertir o recuperar los efluentes o emisiones.

2 Cada monitoreo es una muestra representativa y única que describe al ambiente en cada uno
Monitoreos de los periodos indicados en el IGA. Por lo tanto, un monitoreo no puede ser subsanado por
un monitoreo de otro periodo.

3 No presentar el Reporte Preliminar (RPEA) y Reporte Final (RFEA) de Emergencias

Emergencias Ambientales en los plazos indicados por norma. RPEA a las 12 horas de la emergencia y el
RFEA a los 10 días hábiles sgtes a la emergencia ambiental.

4 En el sector hidrocarburos, los Informes ambientales Anuales se presentan más tardar el 31

IAA de marzo, superado esa fecha, a autoridad considera que no se ha cumplido con la obligación
ambiental en cuanto al "plazo“.
 Medidas Administrativas

Las medidas administrativas son disposiciones emitidas por los órganos competentes
del OEFA con el objetivo de proteger el medio ambiente y asegurar el interés público.

Estas medidas deben ser cumplidas según:

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Plazo Modo Forma

La medidas administrativas son de cumplimiento obligatorio

 Tipos de Medidas Administrativas

Requerimiento sobre
Mandato de Carácter
Medidas Preventivas el Instrumento de
Particular
Gestión Ambiental

Disposiciones para que el Cuando se determine que los

Se impone cuando se
administrado realice impactos ambientales
evidencia un inminente
determinadas acciones para negativos generados difieren
peligro o alto riesgo de daño
garantizar la eficacia de la de manera significativa a los
grave al ambiente.
fiscalización. declarados en el IGA.
 Medida Administrativa en Campo

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Informa a la Dirección de
Acción de Supervisión. Recojo de Evidencia Supervisión para
evaluación.

4 5
Emisión de mandato de Notificación en campo en el
carácter particular o medida marco de la acción de
preventiva. supervisión.
 Mandato de Carácter Particular

Medidas que pueden imponerse:

• Realización de estudios técnicos de carácter
ambiental.
• Realización de monitoreos.

● Mandato de información.
● Mandato de ingreso.
● Para determinar causalidad.
 CASO N° 1: Mandato de Carácter Particular

Forma y plazo para acreditar el cumplimiento

Obligación
A fin de acreditar el cumplimiento del Mandato de Carácter
Realizar un estudio hidrogeológico en el tajo Quicay con la
Particular, Corporación Minera centauro S.A.C. deberá presentar en
reposición del piezómetro PZ-6, con el objetivo de evaluar los
un plazo de quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente
impactos ambientales al agua subterránea generado por el tajo
de la notificación de la presente resolución, el “Plan de trabajo”,
Quicay; considerando la dirección del flujo subterráneo, la
asimismo, debe remitir informe de cumplimiento mensual ante el
calidad de la napa freática y la estimación del impacto
OEFA, vía mesa de parte virtual, que contenga los medios
generado; asimismo, contemplar la evaluación de las
probatorios visuales (fotografías panorámicas y con acercamiento
actividades de cierre final en el tajo. Los plazos de las
y/o videos, debidamente fechados y con coordenadas UTM WGS
actividades involucradas para el incumplimiento del Mandato
84) u otros que considere necesarios hasta acreditar el cumplimiento
de Carácter Particular deberán incluirse en un “Plan de trabajo”.
de la medida administrativa-
Fuente: Resolución N° 00253-2022-OwEFA/DSEM

Medida Administrativa Incumplida Multa

La empresa X no realizó un estudio hidrogeológico en el tajo Quicay con la reposición del piezómetro PZ.6. 5 UIT

Fuente: Resolución N°00043-2024-OEFA/DSEM

MULTA
5 UIT
 Medidas Preventivas

Medidas que pueden imponerse:

• La clausura temporal, parcial o total del local.
Finalidad:
• La paralización temporal, parcial o total de actividades.
❑ Inminente Peligro.
• El decomiso temporal, el depósito o la inmovilización de bienes,
❑ Alto Riesgo.
mercancías, maquinaria, artefactos o sustancias.
❑ Mitigar.
• La destrucción o acción análoga de materiales.
• La instalación, construcción, operación o implementación de
equipos.
 CASO N° 2: Incumplimiento de Medidas Preventivas

Obligación
Forma y plazo para acreditar el cumplimiento
Realizar la remoción y limpieza del suelo en las áreas afectadas por
hidrocarburos, que comprende un área de 2900 m2 aproximadamente, A fin de verificar el cumplimiento de la presente medida preventiva,
delimitada por las zonas A y B, y en caso de afloramiento de agua Caidiesel S & R S.A.C. deberá remitir al OEFA en el plazo máximo
subterránea con presencia de hidrocarburos debe realizarse la de quince (15) días calendarios, contado a partir de la notificación
recolección y succión de la misma. Incluir las acciones de limpieza del de la presente resolución, un plan de trabajo detallado que
suelo y agua subterránea en las áreas que puedan ser afectadas por la contemple las acciones de limpieza a ejecutar y su cronograma, las
posible migración del hidrocarburo. Mientras duren las acciones de cuales no deben superar los 120 días calendarios contados desde el
limpieza, Caidiesel S & R S.A.C. deberá garantizar el aseguramiento de día hábil siguiente de la notificación de la presente Resolución.
las infraestructuras colindantes a las áreas afectadas.
Fuente: Resolución N° 00253-2022-OwEFA/DSEM

Se impone la multa siempre y cuando no se haya cumplido con la medida ordenada.

 CASO N° 3: No cumplió medida preventiva

Art. 35.- Multas coercitivas

Sin perjuicio que el incumplimiento de las medidas
administrativas constituye infracción administrativa, Artículo 36.- Trámite de multas coercitivas
también acarrea la imposición de una multa 36.2 En caso la Autoridad de Supervisión verifique que persiste el incumplimiento de la medida
coercitiva no menor a una (1) Unidad Impositiva administrativa, se impone una nueva multa coercitiva, hasta que se cumpla con la medida
Tributaria (UIT) ni mayor a cien (100) UIT por administrativa ordenada. Frente a la imposición de una multa coercitiva no procede la interposición
parte de la Autoridad de Supervisión de de recurso impugnativo.
conformidad con lo dispuesto la Novena
Disposición Complementaria Final de la Ley N° Fuente: RCD N°003-2012-OEFA/CD
29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental.
Fuente: RCD N°006-2019-OEFA/CD

MEDIDA: IMPLEMENTAR UN CERCO DE PROTECCIÓN PARA IMPEDIR EL INGRESO DE

ANIMALES MENORES

Medida Administrativa Multa

La empresa X no cumplió con la medida preventiva ordenada en el Numeral 2 del Artículo 1° de la R. N°

40.3 UIT
167-2021

Fuente: Resolución Directoral N°00254-2022-OEFA/DSEM

MULTA
40.3 UIT
 Requerimiento Sobre el Instrumento de
Gestión Ambiental

Se puede actualizar, modificar o realizar otras acciones acerca del IGA en los siguientes
IGA
supuestos:
Aprobado
• Cuando se determine que los impactos ambientales negativos generados por el desarrollo
de la actividad del administrado difieren de manera significativa a los declarados en el
instrumento de gestión ambiental (IGA).
• Otros supuestos establecidos en la normativa que rige el SEIA.
 CASO N° 4: Requerimiento sobre el SEIA

Obligación
Forma y plazo para acreditar el cumplimiento
Requerir al administrado que cumpla con actualizar su
En un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles contado a partir del
instrumento de gestión ambiental en lo relacionado con
día siguiente de vencido el plazo para cumplir con la medida
el depósito de relaves de cianuración ubicado en la
correctiva, el administrado deberá presentar ante el OEFA el cargo
quebrada Millonaria (coordenadas 707 899 E y 8 239
de presentación de la solicitud de modificación del instrumento de
957 N) mediante la presentación de una solicitud de
gestión ambiental que corresponda ante la autoridad de certificación
modificación de dicho instrumento, a través del
ambiental competente.
procedimiento aplicable según lo determine la autoridad
de certificación ambiental competente

Fuente: Resolución Directoral N° 0090-2022-OEFA/DFAI

Conducta Infractora Multa

El administrado se encontraba operando un depósito de relaves de cianuración en la quebrada Millonaria

(coordenadas 707 899 E y 8 239 957 N), el cual es utilizado para el proceso de la planta. Este depósito no 10.0 UIT
se encuentra contemplado dentro de un instrumento de gestión ambiental.

MULTA
10.0 UIT