Unidad Educativa “Claudio Sanjines” Área:

Cosmovisiones

Proyecto Social: Inseguridad

Ciudadana

D0cente: Leticia Marañón

Integrantes:
• Apaza Nistaza David Abraham
• Cari Escobar Brayan Yon
• Chuquimia Daza Leonel
• Cuellar Bulucua Cesar Alberto
• Duran Quispe Sharon Rose

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La Paz-Bolivia
08/05/2025

INDICE:

1. Identificación del
Problema……………………………………..3
2. Definición de
Objetivos……………………………………………4
3. Análisis del
Contexto………………………………………………8
4. Planificación de las Actividades………………………………
13
5. Asignación de
Recursos…………………………………………..15

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Identificación del Problema:
La inseguridad ciudadana es uno de los principales problemas que
afectan la calidad de vida de los habitantes de La Paz, Bolivia. Esta
problemática se ha incrementado en los últimos años, generando
una creciente preocupación en la población, que percibe con temor el
aumento de delitos como robos, asaltos, agresiones, violencia
doméstica y crímenes organizados. La Paz, como capital
administrativa del país,
concentra una importante
actividad política, comercial y
social, lo que la convierte en un
escenario complejo y diverso
donde convergen distintos
factores de riesgo relacionados
con la inseguridad.
Uno de los elementos más notorios es la percepción de inseguridad,
que muchas veces supera los índices reales de criminalidad. Esta
percepción se ve alimentada por una cobertura mediática constante
de hechos delictivos, la falta de presencia policial efectiva en algunos
sectores y la sensación de impunidad frente a los delitos. La
confianza en las instituciones encargadas de la seguridad, como la
Policía Nacional, se ha visto debilitada por casos de corrupción,
ineficiencia y falta de recursos. Todo esto contribuye a que la

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ciudadanía recurra a formas informales de protección o simplemente
se retraiga en sus actividades cotidianas.
Asimismo, existen causas estructurales que alimentan la inseguridad,
entre ellas la pobreza, el desempleo juvenil, la desigualdad social y la
migración interna desordenada. Estas condiciones crean un caldo de
cultivo para la delincuencia, especialmente en zonas periurbanas con
limitado acceso a servicios básicos, educación y oportunidades
laborales. La falta de políticas públicas sostenibles y coordinadas
para prevenir el delito, así como la escasa participación comunitaria
en los mecanismos de seguridad, agravan aún más la situación.
Frente a este panorama, es urgente analizar el fenómeno de la
inseguridad ciudadana en La Paz
desde una perspectiva integral. No
se trata solamente de aumentar la
presencia policial o endurecer las
penas, sino de comprender las
múltiples dimensiones del problema
y trabajar en estrategias que
fortalezcan la cohesión social,
mejoren la justicia y promuevan una
cultura de paz. Solo así se podrá avanzar hacia una ciudad más
segura, inclusiva y equitativa para todos sus habitantes.

Definición de Objetivos:
La presente investigación sobre la inseguridad ciudadana en la
ciudad de La Paz tiene como finalidad principal comprender las
causas, manifestaciones y consecuencias de este fenómeno, con el
objetivo de proponer alternativas viables que contribuyan a su
prevención y reducción. La
inseguridad ciudadana es un
problema complejo que no solo
afecta el bienestar físico de las
personas, sino que también
deteriora el tejido social, debilita la

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confianza en las instituciones y limita el ejercicio pleno de los
derechos ciudadanos. En este contexto, se plantean los siguientes
objetivos, divididos en uno general y varios específicos, que guiarán
el desarrollo del estudio.
Objetivo General:
Analizar integralmente la problemática de la inseguridad ciudadana
en La Paz, Bolivia, identificando sus principales causas, tipos, áreas
de mayor incidencia y percepción social, con el fin de proponer
estrategias preventivas y de intervención que contribuyan a mejorar
la seguridad y la convivencia ciudadana. Para así implementarlas en
nuestra comunidad y lograr que la inseguridad ciudadana se reduzca
en gran medida.
Objetivos Específicos:
1. Diagnosticar el estado actual de la inseguridad ciudadana en
diferentes zonas: Mediante el análisis de datos estadísticos, hemos
determinado que en Bolivia hay un porcentaje demasiado alto de
delincuencia, logrando así que el 61,7% de la población se sienta
vulnerable ante la delincuencia que se sufre según un estudio
realizado por [Link] en el año 2023.

Pasando únicamente a nuestra comunidad, según una encuesta

realizada en las calles por nosotros mismos a un total de 68
ciudadanos, 23 mujeres y 45 hombres dimos con los siguientes
números:
¿Se ha sentido inseguro/a al transitar por las calles en el ultimo
mes?
16 de 23 mujeres dijeron que si (69,57%)
32 de 45 hombres dijeron que si (71,11%)
¿Cuál crees tú que es la
principal causa de inseguridad
en tu zona?

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10 mujeres y 19 hombres respondieron falta de iluminación en las
calles……………..(42,6%)
9 mujeres y 16 hombres respondieron falta de presencia de retén
policial…………(36,8%)
4 mujeres y 10 hombres respondieron otros (robos, pandillas,
consumo de drogas, etc.) …………………………….. (20,6%)
2. Identificar los factores sociales, económicos y estructurales
que inciden en el incremento de la inseguridad: El incremento de
la inseguridad en zonas urbanas como La Paz responde a factores
sociales, económicos y estructurales interrelacionados. Socialmente,
la desintegración familiar, el consumo de alcohol y drogas, y la falta
de educación contribuyen al
comportamiento delictivo. En
lo económico, el desempleo,
la pobreza y la desigualdad
generan condiciones
propicias para la
delincuencia.
Estructuralmente, la escasa
presencia policial, la falta de alumbrado público y la deficiente
planificación urbana limitan la prevención del delito. Además, la
debilidad institucional y la percepción de impunidad agravan el
problema, disminuyendo la confianza ciudadana en las autoridades y
fomentando la inseguridad en las comunidades.

3. Evaluar la percepción ciudadana sobre la seguridad pública:

Basándonos en las encuestas realizadas, concluimos que una gran
parte de la ciudadanía no se siente segura ni protegida por las
autoridades públicas. Esta percepción se debe a múltiples factores
que van más allá de la simple ausencia de presencia policial. Uno de
los elementos más mencionados por los encuestados es la
corrupción dentro de las instituciones encargadas de la
seguridad, lo cual genera una profunda desconfianza. Muchos
ciudadanos también señalaron que existe una percepción de
impunidad, donde incluso cuando los delincuentes son detenidos,

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rápidamente son liberados o protegidos por funcionarios del sistema
judicial o policial. Esto alimenta una sensación de vulnerabilidad
permanente, en la que los ciudadanos sienten que el sistema
favorece más a quienes transgreden la ley que a quienes la cumplen.
En este contexto, la autoridad pierde legitimidad, y se debilita el tejido
social, incrementando la percepción —y en muchos casos, la
realidad— de inseguridad.
4. Analizar las políticas públicas y estrategias locales
implementadas por las autoridades

Las autoridades locales de La Paz han implementado diversas

políticas públicas y estrategias para hacer frente a la inseguridad,
aunque con resultados mixtos. Entre las principales acciones se
encuentran el fortalecimiento de la Guardia Municipal, operativos
distritales coordinados con la Policía Boliviana, y programas de
prevención a través de talleres comunitarios. También se han
identificado puntos críticos para mejorar la iluminación pública con la
instalación de luminarias LED, buscando reducir delitos en zonas
oscuras. Sin embargo, muchas de
estas medidas enfrentan
limitaciones por falta de
presupuesto, coordinación
interinstitucional débil y escasa
sostenibilidad a largo plazo. A pesar
de los esfuerzos, la percepción
ciudadana de inseguridad persiste,
lo que evidencia una desconexión
entre las políticas implementadas y las necesidades reales de la
población. Asimismo, se requiere mayor transparencia y rendición de
cuentas para recuperar la confianza en las instituciones.

5. Proponer recomendaciones y estrategias multisectoriales de

prevención y control del delito:

Para abordar de forma efectiva la inseguridad, es necesario

implementar estrategias multisectoriales que integren a las

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autoridades, la comunidad y el sector privado. Llegamos a la
conclusión de que los siguientes puntos son fundamentales para
reducir la inseguridad:

• Fortalecer la presencia policial: Con más patrullajes

preventivos y la reactivación de retenes en zonas críticas.
• Mejorar la infraestructura urbana: Especialmente el
alumbrado público, para eliminar espacios propicios para el
delito.
• Fomentar la participación ciudadana: Mediante comités de
vigilancia vecinal y plataformas de denuncia anónima.
• Promover programas sociales Orientados a jóvenes en
riesgo, con acceso a educación, deporte y empleo.
• Combatir la corrupción institucional, Garantizando procesos
transparentes y sanciones efectivas para funcionarios que
encubren delitos.
• Establecer alianzas interinstitucionales Entre gobierno local,
policía, sistema judicial, ONGs y líderes comunitarios, para
coordinar acciones sostenidas
y efectivas.

Estas estrategias serán llevadas a

cabo gradualmente con un
monitoreo constante del avance de
las mismas, cada miembro
participará activamente para
asegurarse de que el proyecto dé
resultados favorables.

Análisis del Contexto:

1. Contexto General
La ciudad de La Paz, como sede de gobierno y centro político-
administrativo de Bolivia, concentra una amplia diversidad de
dinámicas sociales, económicas y culturales. Esta complejidad
influye directamente en su situación de seguridad ciudadana. En los

8
últimos años, la inseguridad se ha posicionado como una de las
principales preocupaciones de la población paceña, evidenciada
tanto en el aumento de delitos reportados como en una creciente
percepción de vulnerabilidad e indefensión.

2. Factores Geográficos y Urbano

La ciudad de La Paz posee una geografía accidentada que ha

dificultado su planificación urbana, lo que ha generado una
expansión desordenada, especialmente hacia zonas periféricas.
Estas áreas han crecido de forma improvisada, sin servicios básicos
adecuados como alumbrado público, transporte, seguridad ni
infraestructura vial. Como resultado, se han convertido en espacios
vulnerables donde el Estado tiene poca o nula presencia institucional.
La falta de centros policiales, servicios de salud, educación y
espacios públicos limita la capacidad del gobierno para intervenir de
forma preventiva. Esta ausencia abre paso al crecimiento de
dinámicas delictivas y redes informales que ejercen control en
algunos sectores. Además, la inaccesibilidad geográfica complica los
patrullajes policiales y la atención de emergencias. La combinación
de exclusión social, pobreza y abandono estatal convierte a estos
barrios en focos de inseguridad, donde los residentes enfrentan
diariamente condiciones de riesgo sin el respaldo efectivo de las
autoridades.

3. Condiciones Socioeconómicas en Zonas Críticas

Barrios periféricos como Max Paredes, Villa Fátima y la zona Sur de

La Paz presentan diferentes niveles de riesgo delictivo, influenciados
por condiciones sociales y económicas adversas. Estas zonas
concentran altos índices de pobreza, desempleo juvenil y
limitado acceso a educación de
calidad, lo que genera un entorno
donde las oportunidades de
desarrollo son escasas. En este
contexto, muchos jóvenes quedan

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expuestos a entornos de violencia, consumo de drogas y actividades
ilícitas como medio de subsistencia. Esta realidad propicia la
proliferación tanto de delincuencia común — robos, asaltos
callejeros, hurtos— como de formas más complejas de criminalidad
organizada, como la trata de personas, el microtráfico de drogas
y, en algunos casos, la vinculación con grupos delictivos
estructurados. La falta de espacios públicos seguros, programas de
inclusión social y presencia estatal en estos sectores contribuye a la
consolidación de dinámicas delictivas, debilitando aún más el tejido
social y la seguridad comunitaria.

4. Desconfianza en las Instituciones de Seguridad

La Policía Boliviana atraviesa una crisis de credibilidad ante gran

parte de la ciudadanía paceña. Es percibida como una institución
debilitada, con capacidades
logísticas insuficientes,
presencia preventiva limitada
en los barrios más conflictivos
y serios problemas de
corrupción interna que
afectan su legitimidad. Esta
imagen negativa ha sido
reforzada por casos de
encubrimiento, abuso de poder y falta de respuesta oportuna ante
denuncias. Como resultado, la población muestra resistencia a
colaborar con las fuerzas del orden, lo que obstaculiza el desarrollo
de estrategias de seguridad comunitaria y dificulta la identificación y
persecución de delitos. La falta de confianza impide que las personas
denuncien hechos delictivos o se involucren en iniciativas de
prevención, lo cual debilita aún más el vínculo entre la autoridad y
la comunidad. Sin una reforma institucional que recupere la
transparencia y la eficiencia policial, cualquier política de seguridad
tendrá un impacto limitado. +

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5. Sistema Judicial Saturado

El sistema judicial en La Paz se encuentra gravemente saturado,

enfrentando una sobrecarga de casos que ralentiza los procesos
penales y limita su efectividad. Los tiempos prolongados para la
resolución de denuncias, sumados a la falta de seguimiento
adecuado por parte de fiscales y jueces, hacen que muchos casos no
lleguen a una conclusión satisfactoria. Esta ineficiencia genera una
profunda sensación de impunidad entre la población, pues los
delitos quedan sin castigo o se resuelven con demoras que afectan la
confianza en la justicia. En consecuencia, muchas personas optan
por no denunciar delitos, considerando inútil el esfuerzo o
temiendo represalias. Esta falta de acción institucional no solo
desincentiva la participación ciudadana, sino que además
fortalece la actividad delictiva, al no existir consecuencias claras
para quienes infringen la ley. Una reforma judicial orientada a la
eficiencia, el acceso equitativo y la transparencia es fundamental
para recuperar la confianza en el sistema.
6. Presión Demográfica y Fragmentación Social
La presión demográfica en La Paz, producto principalmente de la
migración interna desde áreas rurales, ha generado un
crecimiento poblacional acelerado en zonas urbanas y periféricas.
Este fenómeno ha sobrecargado los servicios públicos esenciales,
como salud, educación, transporte y seguridad, los cuales no han
sido ampliados al mismo ritmo que el aumento poblacional. En
barrios donde ya existían redes
comunitarias frágiles o
inexistentes, esta llegada
constante de nuevos residentes ha
agudizado tensiones sociales,
dificultando la convivencia e
integración entre distintos grupos.
La falta de mecanismos de
inclusión e integración social

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genera un clima de desconfianza mutua y aislamiento vecinal, lo que
debilita la cohesión social y reduce la capacidad de respuesta
comunitaria frente a situaciones de riesgo. Este entorno fragmentado
favorece el desarrollo de conductas delictivas y conflictos, ya que
las comunidades carecen de organización, vigilancia mutua y
canales efectivos de comunicación con las autoridades.
7. Limitaciones de las Iniciativas Actuales

A pesar de la existencia de programas municipales y esfuerzos de

organizaciones vecinales orientados a mejorar la seguridad
ciudadana en La Paz, estas iniciativas enfrentan importantes
limitaciones que reducen su efectividad. En muchos casos, los
proyectos tienen un alcance territorial muy limitado,
concentrándose en zonas céntricas o de mayor visibilidad, mientras
que los barrios periféricos —donde el riesgo es más alto—
permanecen desatendidos. Además, estos programas suelen carecer
de continuidad en el tiempo, ya sea por cambios de gestión, falta
de financiamiento o ausencia de
evaluación de resultados. A esto se
suma una débil articulación entre
las instituciones públicas, la
Policía y las organizaciones
sociales, lo que genera duplicidad
de esfuerzos o vacíos de acción. La
escasa coordinación intersectorial
impide construir estrategias sosteni
das y eficaces, y refleja la necesidad de fortalecer la gobernanza
local en materia de seguridad, con planes integrales que incluyan a la
ciudadanía como protagonista activa.
8. Necesidad de un Enfoque Multidimensional

La creciente inseguridad en La Paz no puede abordarse

únicamente desde una perspectiva policial o reactiva. Si bien la
presencia de fuerzas del orden es importante, resulta insuficiente
frente a un fenómeno complejo y arraigado en múltiples dimensiones.

12
Es necesario adoptar un enfoque estructural y multidisciplinario
que aborde las causas profundas de la criminalidad. Este enfoque
debe integrar acciones en educación y prevención social,
ofreciendo oportunidades reales a jóvenes en riesgo; desarrollo
urbano planificado, que garantice infraestructura adecuada y
servicios básicos; acceso a una justicia eficiente y confiable, que
combata la impunidad; y el fortalecimiento del tejido comunitario,
promoviendo la organización vecinal y la participación ciudadana en
la toma de decisiones. Solo mediante la articulación efectiva de
estos ejes será posible avanzar hacia una ciudad de La Paz más
segura, inclusiva y resiliente, capaz de responder de manera
integral a los desafíos actuales y futuros de la inseguridad.

Planificación de las actividades:

1. Diagnóstico de la Situación

Objetivo: Identificar las causas de la inseguridad, tipos de delitos

más frecuentes, zonas críticas y percepciones ciudadanas.

Actividades:

 Recolección y análisis de estadísticas delictivas provenientes de la

Policía, Fiscalía y hospitales.

Aplicación de encuestas ciudadanas sobre percepción de

inseguridad y confianza institucional

2. Prevención Social del Delito

Objetivo: Abordar las causas sociales de la delincuencia,

especialmente entre población juvenil.

Actividades:

Recomendar a las instituciones publicas los siguientes puntos para

reducir la delincuencia en la comunidad:

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  Implementación de programas de becas, talleres de arte,
deporte y cultura para jóvenes en riesgo.
 Desarrollo de escuelas para padres y orientación familiar.
 Realización de talleres comunitarios sobre resolución pacífica
de conflictos.

De esta manera podemos lograr que los jóvenes realicen

actividades productivas en lugar de delinquir.

3. Urbanismo y Recuperación de Espacios Públicos

Objetivo: Mejorar el entorno físico para reducir oportunidades

delictivas y promover la cohesión social.

Actividades:

Con ayuda de la alcaldía lograr los siguientes puntos:

 Instalación de sistemas de iluminación y vigilancia en zonas

oscuras y peligrosas.
 Construcción y
mantenimiento de parques,
plazas y canchas deportivas.
 Intervenciones comunitarias
para limpieza, murales y
embellecimiento barrial.

4. Participación Ciudadana

Objetivo: Fomentar la participación activa de la comunidad en la

prevención del delito.

Actividades:

 Aplicación de encuestas ciudadanas sobre percepción de

inseguridad y confianza institucional
 Jornadas de diálogo directo entre vecinos y fuerzas del orden.

14
  Campañas de capacitación en seguridad comunitaria y
organización vecinal.

De esta manera concientizamos a la población sobre lo grave que

es esta problemática y los riesgos que implica ignorarla.

7. Comunicación y Sensibilización

Objetivo: Transformar la percepción

de inseguridad y promover valores
de convivencia pacífica.

Actividades:

 Campañas en medios de
comunicación sobre prevención, cultura de paz y
responsabilidad ciudadana.
 Charlas y eventos educativos en escuelas, barrios y centros
comunitarios.
 Difusión de boletines informativos que promuevan la conciencia
y participación ciudadana.

8. Monitoreo y Evaluación

Objetivo: Medir el impacto de las acciones implementadas y realizar

ajustes necesarios.

Actividades:

 Diseño de indicadores sobre delitos, percepción de seguridad y

niveles de participación ciudadana.
 Elaboración de informes de seguimiento, evaluaciones
periódicas y auditorías sociales participativas.

Asignación de Recursos
1. Diagnóstico de la Situación

15
Objetivo: Identificar las causas de la inseguridad en la comunidad,
tipos de delitos frecuentes, zonas críticas y percepciones de los
vecinos.

Recursos Necesarios:

 Recursos Humanos:

o Voluntarios de la comunidad
para realizar encuestas (4
personas)
o Líderes comunitarios o
representantes para coordinar
la actividad

 Materiales:
o Encuestas impresas o digitales (se pueden crear de manera
sencilla en un procesador de texto)
o Computadora para analizar las respuestas

 Otros recursos:
o Espacios comunitarios donde hacer las encuestas (plazas,
centros comunitarios, etc.)

2. Prevención Social del Delito

Objetivo: Atacar las causas sociales que contribuyen a la

inseguridad, especialmente entre los jóvenes.

Recursos Necesarios:

 Recursos Humanos:
o Voluntarios para
organizar actividades
preventivas (8 personas)

16
 o Líderes de la comunidad y profesores o animadores sociales
para coordinar talleres

 Materiales:
o Materiales de arte y recreación (pueden ser donados o
reciclados)
o Carteles y folletos informativos
sobre programas de prevención

 Otros recursos:
o Espacios disponibles en la
comunidad para realizar actividades
(parques, centros culturales, etc.)

3. Urbanismo y Recuperación de Espacios Públicos

Objetivo: Mejorar el entorno físico de la comunidad para reducir las

oportunidades delictivas y fomentar la cohesión social.

Recursos Necesarios:

 Recursos Humanos:
o Voluntarios comunitarios para
limpieza y embellecimiento (8
personas)
o Técnicos en electricidad y
vigilancia para instalación de
luminarias y cámaras
o Coordinadores vecinales para
organizar las actividades

 Materiales:
o Pintura, brochas, herramientas de jardinería
o Equipos de iluminación (postes, focos LED) y cámaras de
seguridad
o Carteles informativos y señalética

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 Otros recursos:
o Espacios públicos a intervenir (plazas, parques, calles)
o Apoyo municipal para transporte de materiales y residuo

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