HONORABLE CONGRESO DE LA NACION ARGENTINA – MAYO 1993

Ley Nº 24.195
Ley Federal de Educación. Derechos, Obligaciones y Garantías. Principios Generales. Política Educativa. Sistema
Educativo Nacional. Estructura del Sistema Educativo Nacional. Descripción General. Educación Inicial, Educación
General Básica. Educación Polimodal. Educación Superior. Educación Cuaternaria. Regímenes Especiales. Educación
no Formal. Enseñanza de Gestión Privada. Gratuidad y Asistencialidad. Unidad Escolar y Comunidad Educativa.
Derechos y Deberes de los Miembros de la Comunidad Educativa. Calidad de la Educación y su Evolución. Gobierno y
Administración. Financiamiento. Disposiciones Transitorias y Complementarias.
Sancionada: Abril 14 de 1993.
Promulgada: Abril 29 de 1993
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sanciona con fuerza de Ley.
LEY FEDERAL DE EDUCACION
TITULO I
DERECHOS, OBLIGACIONES Y GARANTIAS
ARTICULO 1º — El derecho constitucional de enseñar y aprender queda regulado, para su ejercicio en todo el
territorio argentino, por la presente ley que, sobre la base de principios, establece los objetivos de la educación en
tanto bien social y responsabilidad común, instituye las normas referentes a la organización y unidad del Sistema
Nacional de Educación, y señala el inicio y la dirección de su paulatina reconvención para la continua adecuación a
las necesidades nacionales dentro de los procesos de integración.
ARTICULO 2º — El Estado nacional tiene la responsabilidad principal e indelegable de fijar y controlar el
cumplimiento de la política educativa, tendiente a conformar una sociedad argentina justa y autónoma, a la vez que
integrada a la región, al continente y al mundo.
ARTICULO 3º — El Estado nacional, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, garantizan el
acceso a la educación en todos los ciclos, niveles y regímenes especiales, a toda la población, mediante la creación,
sostenimiento, autorización y supervisión de los servicios necesarios, con la participación de la familia, la comunidad,
sus organizaciones y la iniciativa privada.
ARTICULO 4º — Las acciones educativas son responsabilidad de la familia, como agente natural y primario de la
educación, del Estado nacional como responsable principal, de las provincias, los municipios, la Iglesia Católica, las
demás confesiones religiosas oficialmente reconocidas y las organizaciones sociales.
TITULO II
PRINCIPIOS GENERALES
CAPITULO I
DE LA POLITICA EDUCATIVA
ARTICULO 5º — El Estado nacional deberá fijar los lineamientos de la política educativa respetando los siguientes
derechos, principios y criterios:
a) El fortalecimiento de la identidad nacional atendiendo a las idiosincrasias locales, provinciales y regionales.
b) El afianzamiento de la soberanía de la Nación.
c) La consolidación de la democracia en su forma representativa, republicana y federal.
d) El desarrollo social, cultural, científico, tecnológico y el crecimiento económico del país.
e) La libertad de enseñar y aprender.
f) La concreción de una efectiva igualdad de oportunidades y posibilidades para todos los habitantes y el rechazo a
todo tipo de discriminación.
g) La equidad a través de la justa distribución de los servicios educacionales a fin de lograr la mejor calidad posible y
resultados equivalentes a partir de la heterogeneidad de la población.
h) La cobertura asistencial y la elaboración de programas especiales para posibilitar el acceso, permanencia y egreso
de todos los habitantes al sistema educativo propuesto por la presente ley.
i) La educación concebida como proceso permanente.
j) La valorización del trabajo como realización del hombre y de la sociedad y como eje vertebrador del proceso social
y educativo.
k) La integración de las personas con necesidades especiales mediante el pleno desarrollo de sus capacidades.
l) El desarrollo de una conciencia sobre nutrición, salud e higiene, profundizando su conocimiento y cuidado como
forma de prevención de las enfermedades y de las dependencias psicofísicas.
ll) El fomento de las actividades físicas y deportivas para posibilitar el desarrollo armónico e integral de las personas.
m) La conservación del medio ambiente, teniendo en cuenta las necesidades del ser humano como integrante del
mismo.
n) La superación de todo estereotipo discriminatorio en los materiales didácticos.
ñ) La erradicación del analfabetismo mediante la educación de los jóvenes y adultos que no hubieran completado la
escolaridad obligatoria.
o) La armonización de las acciones educativas formales como la actividad no formal ofrecida por los diversos
sectores de la sociedad y las modalidades informales que surgen espontáneamente en ella.
p) El estímulo, promoción y apoyo a las innovaciones educativas y a los regímenes alternativos de educación,
particularmente los sistemas abiertos y a distancia.
q) El derecho de las comunidades aborígenes a preservar sus pautas culturales y al aprendizaje y enseñanza de su
lengua, dando lugar a la participación de sus mayores en el proceso de enseñanza.
r) El establecimiento de las condiciones que posibiliten el aprendizaje de conductas de convivencia social pluralista y
participativa.
s) La participación de la familia, la comunidad, las asociaciones docentes legalmente reconocidas y las organizaciones
sociales.
t) El derecho de los padres como integrantes de la comunidad educativa a asociarse y a participar en organizaciones
de apoyo a la gestión educativa.
u) El derecho de los alumnos a que se respete su integridad, dignidad, libertad de conciencia, de expresión y a recibir
orientación.
v) El derecho de los docentes universitarios a la libertad de cátedra y de todos los docentes a la dignificación y
jerarquización de su profesión.
w) La participación del Congreso de la Nación según lo establecido en el artículo 53, inciso n).
CAPITULO II
DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
ARTICULO 6º — El sistema educativo posibilitará la formación integral y permanente del hombre y la mujer, con
vocación nacional, proyección regional y continental y visión universal, que se realicen como personas en las
dimensiones cultural, social, estética, ética y religiosa, acorde con sus capacidades, guiados por los valores de vida,
libertad, bien, verdad, paz, solidaridad, tolerancia, igualdad y justicia. Capaces de elaborar, por decisión existencial,
su propio proyecto de vida. Ciudadanos responsables, protagonistas críticos, creadores y transformadores de la
sociedad, a través del amor, el conocimiento y el trabajo. Defensores de las instituciones democráticas y del medio
ambiente.
ARTICULO 7º — El sistema educativo está integrado por los servicios educativos de las jurisdicciones nacional,
provincial y municipal, que incluyen los de las entidades de gestión privada reconocidas.
ARTICULO 8º — El sistema educativo asegurará a todos los habitantes del país el ejercicio efectivo de su derecho a
aprender, mediante la igualdad de oportunidades y posibilidades, sin discriminación alguna.
ARTICULO 9º — El sistema educativo ha de ser flexible, articulado, equitativo, abierto, prospectivo y orientado a
satisfacer las necesidades nacionales y la diversidad regional.
TITULO III
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
CAPITULO I
DESCRIPCION GENERAL
ARTICULO 10. — La estructura de sistema educativo, que será implementada en forma gradual y progresiva, estará
integrada por:
a) Educación Inicial, constituida por el jardín de infantes para niños/as de 3 a 5 años de edad, siendo obligatorio el
último año. Las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires establecerán, cuando sea necesario,
servicios de jardín maternal para niños/as menores de 3 años y prestarán apoyo a las instituciones de la comunidad
para que éstas los brinden y ayuda a las familias que los requieran.
b) Educación General Básica, obligatoria, de 9 años de duración a partir de los 6 años de edad, entendida como una
unidad pedagógica integral y organizada en ciclos, según lo establecido en el artículo 15.
c) Educación Polimodal, después del cumplimiento de la Educación General Básica, impartida por instituciones
específicas de tres años de duración como mínimo.
d) Educación Superior, profesional y académica de grado, luego de cumplida la Educación Polimodal; su duración
será determinada por las instituciones universitarias y no universitarias, según corresponda.
e) Educación de Cuaternaria.
ARTICULO 11. — El sistema educativo comprende, también, otros regímenes especiales que tienen por finalidad
atender las necesidades que no pudieran ser satisfechas por la estructura básica, y que exijan ofertas específicas
diferenciadas en función de las particularidades o necesidades del educando o del medio.
Las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires acordarán en el seno del Consejo Federal de Cultura y
Educación, ofertas educativas de menor duración y con preparación ocupacional específica, para quienes hayan
terminado la Educación General Básica y obligatoria. Ello no impedirá a los educandos proseguir estudios en los
siguientes niveles del sistema.
ARTICULO 12. — Los niveles, ciclos y regímenes especiales que integren la estructura del sistema educativo deben
articularse, a fin de profundizar los objetivos, facilitar el pasaje y continuidad, y asegurar la movilidad horizontal y
vertical de los alumnos/as.
En casos excepcionales, el acceso a cada uno de ellos no exigirá el cumplimiento cronológico de los anteriores sino la
acreditación, mediante evaluación por un jurado de reconocida competencia, de las aptitudes y conocimientos
requeridos.
CAPITULO II
EDUCACION INICIAL
ARTICULO 13. — Los objetivos de la Educación Inicial son:
a) Incentivar el proceso de estructuración del pensamiento, de la imaginación creadora, las formas de expresión
personal y de comunicación verbal y gráfica.
b) Favorecer el proceso de maduración del niño/a en lo sensorio motor, la manifestación lúdica y estética, la
iniciación deportiva y artística, el crecimiento socio-afectivo, y los valores éticos.
c) Estimular hábitos de integración social, de convivencia grupal, de solidaridad y cooperación y de conservación del
medio ambiente.
d) Fortalecer la vinculación entre la institución educativa y la familia.
e) Prevenir y atender las desigualdades físicas, psíquicas y sociales originadas en deficiencias de orden biológico,
nutricional, familiar y ambiental mediante programas especiales y acciones articuladas con otras instituciones
comunitarias.
ARTICULO 14. — Todos los establecimientos que presten este servicio, sean de gestión estatal o privada, serán
autorizados y supervisados por las autoridades educativas de las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires. Esto será extensivo a las actividades pedagógicas dirigidas a niños/as menores de 3 años, las que
deberán estar a cargo de personal docente especializado.
CAPITULO III
EDUCACION GENERAL BASICA
ARTICULO 15. — Los objetivos de la Educación General Básica son:
a) Proporcionar una formación básica común a todos los niños y adolescentes del país garantizando su acceso,
permanencia y promoción y la igualdad en la calidad y logros de los aprendizajes.
b) Favorecer el desarrollo individual, social y personal para un desempeño responsable, comprometido con la
comunidad, consciente de sus deberes y derechos, y respetuoso de los demás.
c) Incentivar la búsqueda permanente de la verdad, desarrollar el juicio crítico y hábitos valorativos y favorecer el
desarrollo de las capacidades físicas, intelectuales, afectivo-volitivas, estéticas y los valores éticos y espirituales.
d) Lograr la adquisición y el dominio instrumental de los saberes considerados socialmente significativos:
comunicación verbal y escrita, lenguaje y operatoria matemática, ciencias naturales y ecología, ciencias exactas,
tecnología e informática, ciencias sociales y cultura nacional, latinoamericana y universal.
e) Incorporar el trabajo como metodología pedagógica, en tanto síntesis entre teoría y práctica, que fomenta la
reflexión sobre la realidad, estimula el juicio crítico y es medio de organización y promoción comunitaria.
f) Adquirir hábitos de higiene y de preservación de la salud en todas sus dimensiones.
g) Utilizar la educación física y el deporte como elemento indispensable para desarrollar con integralidad la
dimensión psicofísica.
h) Conocer y valorar críticamente nuestra tradición y patrimonio cultural, para poder optar por aquellos elementos
que mejor favorezcan el desarrollo integral como persona.
CAPITULO IV
EDUCACION POLIMODAL
ARTICULO 16. — Los objetivos del ciclo Polimodal son:
a) Preparar para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de ciudadano/a en una sociedad
democrática moderna, de manera de lograr una voluntad comprometida con el bien común, para el uso responsable
de la libertad y para la adopción de comportamientos sociales de contenido ético en el plano individual, familiar,
laboral y comunitario.
b) Afianzar la conciencia del deber de constituirse en agente de cambio positivo en su medio social y natural.
c) Profundizar el conocimiento teórico en un conjunto de saberes agrupados según las orientaciones siguientes:
humanística, social, científica y técnica.
d) Desarrollar habilidades instrumentales, incorporando el trabajo como elemento pedagógico, que acrediten para el
acceso a los sectores de la producción y del trabajo.
e) Desarrollar una actitud reflexiva y crítica ante los mensajes de los medios de comunicación social.
f) Favorecer la autonomía intelectual y el desarrollo de las capacidades necesarias para la prosecución de estudios
ulteriores.
g) Propiciar la práctica de la educación física y del deporte, para posibilitar el desarrollo armónico e integral del/la
joven y favorecer la preservación de su salud psicofísica.
ARTICULO 17. — La organización del ciclo Polimodal incorporará con los debidos recaudos pedagógicos y sociales, el
régimen de alternancia entre la institución escolar y las empresas. Se procurará que las organizaciones empresarias y
sindicales asuman un compromiso efectivo en el proceso de formación, aportando sus iniciativas pedagógicas, los
espacios adecuados y el acceso a la tecnología del mundo del trabajo y la producción.
CAPITULO V
EDUCACION SUPERIOR
ARTICULO 18. — La etapa profesional de grado no universitario se cumplirá en los institutos de formación docente o
equivalentes y en institutos de formación técnica que otorgarán títulos profesionales y estarán articulados horizontal
y verticalmente con la universidad.
ARTICULO 19. — Los objetivos de la formación docente son:
a) Preparar y capacitar para un eficaz desempeño en cada uno de los niveles del sistema educacional y en las
modalidades mencionadas posteriormente en esta ley.
b) Perfeccionar, con criterio permanente a graduados y docentes en actividad en los aspectos científico,
metodológico, artístico y cultural. Formar investigadores y administradores educativos.
c) Formar al docente como elemento activo de participación en el sistema democrático.
d) Fomentar el sentido responsable de ejercicio de la docencia y el respeto por la tarea educadora.
ARTICULO 20. — Los institutos de formación técnica tendrán como objetivo el de brindar formación profesional y
reconvención permanente en las diferentes áreas del saber técnico y práctico de acuerdo con los intereses de los
alumnos y la actual y potencial estructura ocupacional.
ARTICULO 21. — La etapa profesional y académica de grado universitario se cumplirá en instituciones universitarias
entendidas como comunidades de trabajo que tienen la finalidad de enseñar, realizar investigación, construir y
difundir conocimientos, promover la cultura nacional, producir bienes y prestar servicios con proyección social y
contribuir a la solución de los problemas argentinos y continentales.
ARTICULO 22. — Son funciones de las universidades:
a) Formar y capacitar técnicos y profesionales, conforme a los requerimientos nacionales y regionales, atendiendo
las vocaciones personales y recurriendo a los adelantos mundiales de las ciencias, las artes y las técnicas que
resulten de interés para el país.
b) Desarrollar el conocimiento en el más alto nivel con sentido crítico, creativo e interdisciplinario, estimulando la
permanente búsqueda de la verdad.
c) Difundir el conocimiento científico-tecnológico para contribuir al permanente mejoramiento de las condiciones de
vida de nuestro pueblo y de la competitividad tecnológica del país.
d) Estimular una sistemática reflexión intelectual y el estudio de la cultura y la realidad nacional, latinoamericana y
universal.
e) Ejercer la consultoría de organismos nacionales y privados.
ARTICULO 23. — Las universidades gozan de autonomía académica y autarquía administrativa y económico-
financiera en el marco de la legislación específica.
ARTICULO 24. — La organización y autorización de universidades alternativas, experimentales, de postrado, abiertas,
a distancia, institutos universitarios tecnológicos, pedagógicos y otros creados libremente por iniciativa comunitaria,
se regirá por una ley específica.
CAPITULO VI
EDUCACION CUATERNARIA
ARTICULO 25. — La Educación Cuaternaria estará bajo la responsabilidad de las universidades y de las instituciones
académicas, científicas y profesionales de reconocido nivel, siendo requisito para quienes se inscriban el haber
terminado la etapa de grado o acreditar conocimiento y experiencia suficientes para el cursado del mismo.
ARTICULO 26. — El objetivo de la Educación Cuaternaria es profundizar y actualizar la formación cultural, docente,
científica, artística y tecnológica mediante la investigación, la reflexión crítica sobre la disciplina y el intercambio
sobre los avances en las especialidades.
CAPITULO VII
REGIMENES ESPECIALES
A: EDUCACION ESPECIAL
ARTICULO 27. — Las autoridades educativas de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires
coordinarán con las de otras áreas acciones de carácter preventivo y otras dirigidas a la detección de niños/as con
necesidades educativas especiales.
El cumplimiento de la obligatoriedad indicada en el artículo 10 incisos a) y b), tendrá en cuenta las condiciones
personales del educando/a.
ARTICULO 28. — Los objetivos de la Educación Especial son:
a) Garantizar la atención de las personas con estas necesidades educativas desde el momento de su detección. Este
servicio se prestará en centros o escuelas de educación especial.
b) Brindar una formación individualizada, normalizadora e integradora, orientada al desarrollo integral de la persona
y a una capacitación laboral que le permita su incorporación al mundo del trabajo y la producción.
ARTICULO 29. — La situación de los alumnos/as atendidos en centros o escuelas especiales será revisada
periódicamente por equipos de profesionales, de manera de facilitar, cuando sea posible y de conformidad con
ambos padres, la integración a las unidades escolares comunes. En tal caso el proceso educativo estará a cargo del
personal especializado que corresponda y se deberán adoptar criterios particulares de currículo, organización
escolar, infraestructura y material didáctico.
B: EDUCACION DE ADULTOS
ARTICULO 30. — Los objetivos de la Educación de Adultos son:
a) El desarrollo integral y la calificación laboral de aquellas personas que no cumplieron con la regularidad de la
Educación General Básica y Obligatoria, o habiendo cumplido con la misma, deseen adquirir o mejorar su
preparación a los efectos de proseguir estudios en los otros niveles del sistema, dentro o fuera de este régimen
especial.
b) Promover la organización de sistemas y programas de formación y reconvención laboral, los que serán
alternativos y suplementarios a los de la educación formal. Estos sistemas se organizarán con la participación
concertada de las autoridades laborales, organizaciones sindicales y empresarias y otras organizaciones sociales
vinculadas al trabajo y la producción.
c) Brindar la posibilidad de acceder a servicios educativos en los distintos niveles del sistema a las personas que se
encuentren privadas de libertad en establecimientos carcelarios, servicios que serán supervisados por las
autoridades educativas correspondientes.
d) Brindar la posibilidad de alfabetización, bajo la supervisión de las autoridades educativas oficiales, a quienes se
encuentren cumpliendo con el servicio militar obligatorio.
C: EDUCACION ARTISTICA
ARTICULO 31. — Los contenidos de la educación artística que se correspondan con los de los ciclos y niveles en los
que se basa la estructura del sistema deberán ser equivalentes, diferenciándose únicamente por las disciplinas
artísticas y pedagógicas.
ARTICULO 32. — La docencia de las materias artísticas en el nivel inicial y en la educación primaria tendrá en cuenta
las particularidades de la formación en este régimen especial. Estará a cargo de los maestros egresados de las
escuelas de arte que contemplen el requisito de que sus alumnos/as completen la educación media.
D: OTROS REGIMENES ESPECIALES
ARTICULO 33. — Las autoridades educativas oficiales:
a) Organizarán o facilitarán la organización de programas a desarrollarse en los establecimientos comunes para la
detección temprana, la ampliación de la formación y el seguimiento de los alumnos/as con capacidades o talentos
especiales.
b) Promoverán la organización y el funcionamiento del sistema de educación abierta y a distancia y otros regímenes
especiales alternativos dirigidos a sectores de la población que no concurran a establecimientos presenciales o que
requieran servicios educativos complementarios. A tal fin, se dispondrá, entre otros medios, de espacios televisivos y
radiales.
c) Supervisarán las acciones educativas impartidas a niños/as y adolescentes que se encuentren internados
transitoriamente por circunstancias objetivas de carácter diverso. Estas acciones estarán a cargo del personal
docente y se corresponderán con los contenidos curriculares fijados para cada ciclo del sistema educativo.
En todos los casos que sea posible, se instrumentarán las medidas necesarias para que estos educandos en
situaciones atípicas cursen sus estudios en las escuelas comunes del sistema, con el apoyo de personal docente
especializado.
d) En todos los casos de regímenes especiales alternativos se asegurará que el proceso de enseñanza-aprendizaje
tenga un valor formativo equivalente al logrado en las etapas del sistema formal.
ARTICULO 34. — El Estado Nacional promoverá programas, en coordinación con las pertinentes jurisdicciones, de
rescate y fortalecimiento de lenguas y culturas indígenas, enfatizando su carácter de instrumentos de integración.
TITULO IV
EDUCACION NO FORMAL
ARTICULO 35. — Las autoridades educativas oficiales:
a) Promoverán la oferta de servicios de educación no formal vinculados o no con los servicios de educación formal.
b) Propiciarán acciones de capacitación docente para esta área.
c) Facilitarán a la comunidad información sobre la oferta de educación no formal.
d) Promoverán convenios con asociaciones intermedias a los efectos de realizar programas conjuntos de educación
no formal que respondan a las demandas de los sectores que representan.
e) Posibilitarán la organización de centros culturales para jóvenes, quienes participarán en el diseño de su propio
programa de actividades vinculadas con el arte, el deporte, la ciencia y la cultura. Estarán a cargo de personal
especializado, otorgarán las certificaciones correspondientes y se articularán con el ciclo Polimodal.
f) Facilitarán el uso de la infraestructura edilicia y el equipamiento de las instituciones públicas y de los
establecimientos del sistema educativo formal, para la educación no formal sin fines de lucro.
g) Protegerán los derechos de los usuarios de los servicios de educación no formal organizados por instituciones de
gestión privada que cuenten con reconocimiento oficial. Aquellos que no tengan este reconocimiento quedarán
sujetos a las normas del derecho común.
TITULO V
DE LA ENSEÑANZA DE GESTION PRIVADA
ARTICULO 36. — Los servicios educativos de gestión privada estarán sujetos al reconocimiento previo y a la
supervisión de las autoridades educativas oficiales.
Tendrán derecho a prestar estos servicios los siguientes agentes:
La Iglesia Católica y demás confesiones religiosas inscriptas en el Registro Nacional de Cultos; las sociedades,
asociaciones, fundaciones y empresas con personería jurídica; y las personas de existencia visible.
Estos agentes tendrán, dentro del Sistema Nacional de Educación y con sujeción a las normas reglamentarias, los
siguientes derechos y obligaciones:
a) Derechos: Crear, organizar y sostener escuelas; nombrar y promover a su personal directivo, docente,
administrativo y auxiliar; disponer sobre la utilización del edificio escolar; formular planes y programas de estudio;
otorgar certificados y títulos reconocidos; participar del planeamiento educativo.
b) Obligaciones: Responder a los lineamientos de la política educativa nacional y jurisdiccional; ofrecer servicios
educativos que respondan a necesidades de la comunidad, con posibilidad de abrirse solidariamente a cualquier otro
tipo de servicio (recreativo, cultural, asistencial); brindar toda la información necesaria para el control pedagógico
contable y laboral por parte del Estado.
ARTICULO 37. — El aporte estatal para atender los salarios docentes de los establecimientos educativos de gestión
privada, se basará en criterios objetivos de acuerdo al principio de justicia distributiva en el marco de la justicia social
y teniendo en cuenta entre otros aspectos: la función social que cumple en su zona de influencia, el tipo de
establecimiento y la cuota que se percibe.
ARTICULO 38. — Los/as docentes de las instituciones educativas de gestión privada reconocidas tendrán derecho a
una remuneración mínima igual a la de los/as docentes de instituciones de gestión estatal y deberán poseer títulos
reconocidos por la normativa vigente en cada jurisdicción.
TITULO VI
GRATUIDAD Y ASISTENCIALIDAD
ARTICULO 39. — El Estado nacional, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires se obligan,
mediante la asignación en los respectivos presupuestos educativos a garantizar el principio de gratuidad en los
servicios estatales, en todos los niveles y regímenes especiales.
El Estado nacional realizará el aporte financiero principal al sistema universitario estatal para asegurar que ese
servicio se preste a todos los habitantes que lo requieran. Las universidades podrán disponer de otras fuentes
complementarias de financiamiento que serán establecidas por una ley específica, sobre la base de los principios de
gratuidad y equidad.
El Estado nacional, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires establecerán un sistema de becas
para alumnos/as en condiciones socioeconómicas desfavorables, que cursen ciclos y/o niveles posteriores a la
Educación General Básica y Obligatoria, las que se basarán en el rendimiento académico.
ARTICULO 40. — El Estado nacional, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires se obligan a:
a) Garantizar a todos los alumnos/as el cumplimiento de la obligatoriedad que determina la presente ley, ampliando
la oferta de servicios e implementando, con criterio solidario, en concertación con los organismos de acción social
estatales y privados, cooperadoras, cooperativas y otras asociaciones intermedias, programas asistenciales de salud,
alimentación, vestido, material de estudio y transporte para los niños/as y adolescentes de los sectores sociales más
desfavorecidos. En todos los casos los organismos estatales y privados integrarán sus esfuerzos, a fin de lograr la
optimización de los recursos, y se adoptarán acciones específicas para las personas que no ingresan al sistema, para
las que lo abandonan y para las repitentes.
b) Organizar planes asistenciales específicos para los niños/as atendidos por la Educación Inicial pertenecientes a
familias con necesidades básicas insatisfechas, en concertación con organismos de acción social estatales y privados.
c) Organizar planes asistenciales específicos para los niños/as atendidos por la Educación Especial pertenecientes a
familias con necesidades básicas insatisfechas desde la etapa de estimulación temprana, en concertación con los
organismos estatales y privados que correspondan.
Los planes y programas de salud y alimentación que se desarrollen en el ámbito escolar estarán orientados al
conjunto de los alumnos/as.
TITULO VII
UNIDAD ESCOLAR Y COMUNIDAD EDUCATIVA
ARTICULO 41. — La unidad escolar —como estructura pedagógica formal del sistema y como ámbito físico y social—
adoptará criterios institucionales y prácticas educativas democráticas, establecerá vínculos con las diferentes
organizaciones de su entorno y pondrá a disposición su infraestructura edilicia para el desarrollo de actividades
extraescolares y comunitarias preservando lo atinente al destino y funciones específicas del establecimiento.
ARTICULO 42. — La comunidad educativa estará integrada por directivos, docentes, padres, alumnos/as, ex-
alumnos/as, personal administrativo y auxiliar de la docencia y organizaciones representativas, y participará —según
su propia opción y de acuerdo al proyecto institucional específico— en la organización y gestión de la unidad escolar,
y en todo aquello que haga al apoyo y mejoramiento de la calidad de la educación, sin afectar el ejercicio de las
responsabilidades directivas y docentes.
TITULO VIII
DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
CAPITULO I
DE LOS EDUCANDOS
ARTICULO 43. — Los educandos tienen derecho a:
a) Recibir educación en cantidad y calidad tales que posibiliten el desarrollo de sus conocimientos, habilidades y su
sentido de responsabilidad y responsabilidad social .
b) Ser respetados en su libertad de conciencia, sus convicciones religiosas, morales y políticas en el marco de la
convivencia democrática.
c) Ser evaluados en sus desempeños y logros, conforme con criterios rigurosa y científicamente fundados, en todos
los niveles, ciclos y regímenes especiales del sistema, e informados al respecto.
d) Recibir orientación vocacional, académica y profesional-ocupacional que posibilite su inserción en el mundo
laboral o la prosecución de otros estudios.
e) Integrar centros, asociaciones y clubes de estudiantes u otras organizaciones comunitarias para participar en el
funcionamiento de las unidades educativas, con responsabilidades progresivamente mayores, a medida que avance
en los niveles del sistema.
f) Desarrollar sus aprendizajes en edificios que respondan a normas de seguridad y salubridad que cuenten con
instalaciones y equipamiento que aseguren la calidad y la eficacia del servicio educativo.
g) Estar amparados por un sistema de seguridad social durante su permanencia en el establecimiento escolar y en
aquellas actividades programadas por las autoridades educativas correspondientes.
CAPITULO II
DE LOS PADRES
ARTICULO 44. — Los padres o tutores de los alumnos/as, tienen derecho a:
a) Ser reconocidos como agente natural y primario de la educación.
b) Participar en las actividades de los establecimientos educativos en forma individual o a través de los órganos
colegiados representativos de la comunidad educativa.
c) Elegir para sus hijos/as o pupilos/as, la institución educativa cuyo ideario responda a sus convicciones filosóficas,
éticas o religiosas.
d) Ser informados en forma periódica acerca de la evolución y evaluación del proceso educativo de sus hijos/as.
ARTICULO 45. — Los padres o tutores de los alumnos/as, tienen las siguientes obligaciones:
a) Hacer cumplir a sus hijos/as con la Educación General Básica y Obligatoria (artículo 10) o con la Educación Especial
(artículo 27).
b) Seguir y apoyar la evolución del proceso educativo de sus hijos/as.
c) Respetar y hacer respetar a sus hijos/as las normas de convivencia de la unidad educativa.
CAPITULO III
DE LOS DOCENTES
ARTICULO 46. — Sin perjuicio de los derechos laborales reconocidos por la normativa vigente y la que se establezca
a través de una legislación específica, se resguardarán los derechos de todos los trabajadores/as de la educación del
ámbito estatal y privado a:
a) Ejercer su profesión sobre la base del respeto a la libertad de cátedra y a la libertad de enseñanza, en el marco de
las normas pedagógicas y curriculares establecidas por la autoridad educativa.
b) Ingresar en el sistema mediante un régimen de concursos que garantice la idoneidad profesional y el respeto por
las incumbencias profesionales, y ascender en la carrera docente, a partir de sus propios méritos y su actualización
profesional.
c) Percibir una remuneración justa por sus tareas y capacitación.
d) El cuidado de la salud y la prevención de enfermedades laborales.
e) Ejercer su profesión en edificios que reúnan las condiciones de salubridad y seguridad acordes con una adecuada
calidad de vida y a disponer en su lugar de trabajo del equipamiento y de los recursos didácticos necesarios.
f) El reconocimiento de los servicios prestados y el acceso a beneficios especiales cuando los mismos se realicen en
establecimientos de zonas desfavorables o aisladas.
g) Un sistema previsional que permita, en el ejercicio profesional, la movilidad entre las distintas jurisdicciones, el
reconocimiento de los aportes y la antigüedad acumulada en cualquiera de ellas.
h) La participación gremial.
i) La capacitación, actualización y nueva formación en servicio, para adaptarse a los cambios curriculares requeridos.
Los trabajadores de la educación de establecimientos de gestión privada deberán poseer títulos habilitantes
reconocidos por la correspondiente jurisdicción educativa para el ejercicio de la profesión, en cuyo caso tendrán
derecho a las condiciones de labor prescriptas en el presente artículo, con excepción de los incisos a) y b).
ARTICULO 47. — Serán deberes de los trabajadores de la educación:
a) Respetar las normas institucionales de la comunidad educativa que integran.
b) Colaborar solidariamente en las actividades de la comunidad educativa.
c) Orientar su actuación en función del respeto a la libertad y dignidad del alumno/a como persona.
d) Su formación y actualización permanente.
e) Afianzar el sentido de la responsabilidad en el ejercicio de la docencia y el respeto por la tarea educadora.
TITULO IX
DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION Y SU EVALUACION
ARTICULO 48. — El Ministerio de Cultura y Educación de la Nación, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires, deberán garantizar la calidad de la formación impartida en los distintos ciclos, niveles y regímenes
especiales mediante la evaluación permanente del sistema educativo, controlando su adecuación a lo establecido en
esta ley, a las necesidades de la comunidad, a la política educativa nacional, de cada provincia y de la Municipalidad
de la Ciudad de Buenos Aires y a las concertadas en el seno del Consejo Federal de Cultura y Educación.
A ese fin deberá convocar junto con el Consejo Federal de Cultura y Educación a especialistas de reconocida
idoneidad e independencia de criterio para desarrollar las investigaciones pertinentes por medio de técnicas
objetivas aceptadas y actualizadas.
El Ministerio de Cultura y Educación deberá enviar un informe anual a la Comisión de Educación de ambas Cámaras
del Congreso de la Nación donde se detallen los análisis realizados y las conclusiones referidas a los objetivos que se
establecen en la presente ley.
ARTICULO 49. — La evaluación de la calidad en el sistema educativo verificará la adecuación de los contenidos
curriculares de los distintos ciclos, niveles y regímenes especiales a las necesidades sociales y a los requerimientos
educativos de la comunidad, así como el nivel de aprendizaje de los alumnos/as y la calidad de formación docente.
ARTICULO 50. — Las autoridades educativas de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires
evaluarán periódicamente la calidad y el funcionamiento del sistema educativo en el ámbito de su competencia.
TITULO X
GOBIERNO Y ADMINISTRACION
ARTICULO 51. — El gobierno y administración del sistema educativo asegurará el efectivo cumplimiento de los
principios y objetivos establecidos en esta ley, teniendo en cuenta los criterios de:
— unidad nacional;
— democratización;
— descentralización y federalización;
— participación;
— equidad;
— intersectorialidad;
— articulación;
— transformación e innovación.
ARTICULO 52. — El gobierno y administración del sistema educativo es una responsabilidad concurrente y
concertada del Poder Ejecutivo nacional, de los poderes ejecutivos de las provincias y del de la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires.
CAPITULO I
DEL MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION
ARTICULO 53. — El Poder Ejecutivo nacional, a través del ministerio específico, deberá:
a) Garantizar el cumplimiento de los principios, objetivos y funciones del Sistema Nacional de Educación.
b) Establecer en acuerdo con el Consejo Federal de Cultura y Educación, los objetivos y contenidos básicos comunes
de los currículos de los distintos niveles, ciclos y regímenes especiales de enseñanza -que faciliten la movilidad
horizontal y vertical de los alumnos/as- dejando abierto un espacio curricular suficiente para la inclusión de
contenidos que respondan a los requerimientos provinciales, municipales, comunitarios y escolares.
c) Dictar normas generales sobre equivalencia de títulos y de estudios, estableciendo la validez automática de los
planes concertados en el seno del Consejo Federal de Cultura y Educación.
d) Favorecer una adecuada descentralización de los servicios educativos, y brindar a este efecto el apoyo que
requieran las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
e) Implementar programas especiales para garantizar el ingreso, permanencia y egreso de los alumnos/as en todos
los ciclos y niveles del sistema educativo nacional, en coordinación con el Consejo Federal de Cultura y Educación.
f) Desarrollar programas nacionales y federales de cooperación técnica y financiera a fin de promover la calidad
educativa y alcanzar logros equivalentes, a partir de las heterogeneidades locales, provinciales y regionales.
g) Promover y organizar concertadamente en el ámbito del Consejo Federal de Cultura y Educación, una red de
formación, perfeccionamiento y actualización del personal docente y no docente del sistema educativo nacional.
h) Coordinar y ejecutar programas de investigación y cooperación con universidades y organismos nacionales
específicos.
i) Administrar los servicios educativos propios y los de apoyo y asistencia técnica al sistema -entre ellos, los de
planeamiento y control; evaluación de calidad; estadística; investigación, información y documentación; educación a
distancia, informática, tecnología, educación satelital, radio y televisión educativas- en coordinación con las
provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
j) Alentar el uso de los medios de comunicación social estatales y privados para la difusión de programas educativo-
culturales que contribuyan a la afirmación de la identidad nacional y regional.
k) Evaluar el funcionamiento del sistema educativo en todas las jurisdicciones, niveles, ciclos y regímenes especiales,
a partir del diseño de un sistema de evaluación y control periódico de la calidad, concertado en el ámbito del
Consejo Federal de Cultura y Educación.
l) Dictar las normas generales sobre revalidación de títulos y certificados de estudios en el extranjero.
ll) Coordinar y gestionar la cooperación técnica y financiera internacional y bilateral.
m) Contribuir con asistencia técnica para la formación y capacitación técnico-profesional en los distintos niveles del
sistema educativo, en función de la reconvención laboral en las empresas industriales, agropecuarias y de servicios.
n) Elaborar una memoria anual donde consten los resultados de la evaluación del sistema educativo, la que será
enviada al Congreso de la Nación.
CAPITULO II
DEL CONSEJO FEDERAL DE CULTURA Y EDUCACION
ARTICULO 54. — El Consejo Federal de Cultura y Educación es el ámbito de coordinación y concertación del Sistema
Nacional de Educación y está presidido por el ministro nacional del área e integrado por el responsable de la
conducción educativa de cada jurisdicción y un representante del Consejo Interuniversitario Nacional.
ARTICULO 55. — La misión del Consejo Federal de Cultura y Educación es unificar criterios entre las jurisdicciones,
cooperar en la consolidación de la identidad nacional y en que a todos los habitantes del país se les garantice el
derecho constitucional de enseñar y aprender en forma igualitaria y equitativa.
ARTICULO 56. — El Consejo Federal de Cultura y Educación tiene las funciones establecidas por las normas de su
constitución y cumplirá además las siguientes:
a) Concertar dentro de los lineamientos de la política educativa nacional los contenidos básicos comunes, los diseños
curriculares, las modalidades y las formas de evaluación de los ciclos, niveles y regímenes especiales que componen
el sistema.
b) Acordar los mecanismos que viabilicen el reconocimiento y equivalencia de estudios, certificados y títulos de la
educación formal y no formal en las distintas jurisdicciones.
c) Acordar los contenidos básicos comunes de la formación profesional docente y las acreditaciones necesarias para
desempeñarse como tal en cada ciclo, nivel y régimen especial.
d) Acordar las exigencias pedagógicas que se requerirán para el ejercicio de la función docente en cada rama artística
en los distintos niveles y regímenes especiales del sistema.
e) Promover y difundir proyectos y experiencias innovadoras y organizar el intercambio de funcionarios, especialistas
y docentes mediante convenios, la constitución de equipos técnicos interjurisdiccionales y acciones en común,
tendientes a lograr un efectivo aprovechamiento del potencial humano y de los recursos tecnológicos disponibles en
el sistema educativo nacional.
f) Considerar y proponer orientaciones que tiendan a la preservación y desarrollo de la cultura nacional en sus
diversas manifestaciones, mediante la articulación de las políticas culturales con el sistema educativo en todos sus
niveles y regímenes especiales.
g) Garantizar la participación en el planeamiento educativo de los padres, las organizaciones representativas de los
trabajadores de la educación y de las instituciones educativas privadas reconocidas oficialmente.
h) Cooperar en materia de normativa educacional y mantener vínculos con el Congreso de la Nación y con las
legislaturas de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
ARTICULO 57. — El Consejo Federal de Cultura y Educación se compone de los siguientes órganos:
a) La Asamblea Federal, órgano superior del Consejo, estará integrada por el ministro del área del Poder Ejecutivo
Nacional como presidente nato, y por los ministros o responsables del Area Educativa de las provincias y la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y el representante del Consejo Interuniversitario Nacional.
b) El Comité Ejecutivo, desenvolverá sus actividades en el marco de las resoluciones adoptadas por la Asamblea
Federal. Estará presidido por el ministro del Poder Ejecutivo Nacional e integrado por los miembros representantes
de las regiones que lo componen, designados por la Asamblea Federal cada dos años.
c) La Secretaría General, tendrá la misión de conducir y realizar las actividades, trabajos y estudios según lo
establezcan la Asamblea Federal y el Comité Ejecutivo. Su titular será designado cada dos años por la Asamblea
Federal.
ARTICULO 58. — El Consejo Federal de Cultura y Educación tendrá el apoyo de dos Consejos Consultivos:
a) El Consejo Económico-Social, integrado por representantes de las organizaciones gremiales empresarias de la
producción y los servicios, la Confederación General del Trabajo y el Consejo Interuniversitario Nacional.
b) El Consejo Técnico-Pedagógico, estará integrado por especialistas designados por miembros del Consejo Federal
de Cultura y Educación (artículo 54) y dos especialistas designados por la organización gremial de trabajadores de la
educación de representación nacional mayoritaria.
CAPITULO III
DE LAS AUTORIDADES JURISDICCIONALES
ARTICULO 59. — Las autoridades competentes de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires,
tienen entre otras las siguientes atribuciones:
a) Planificar, organizar y administrar el sistema educativo de su jurisdicción.
b) Aprobar el currículo de los diversos ciclos, niveles y regímenes especiales en el marco de lo acordado en el
Consejo Federal de Cultura y Educación.
c) Organizar y conducir los establecimientos educativos de gestión estatal y autorizar y supervisar los
establecimientos de gestión privada en su jurisdicción.
d) Aplicar con las correspondientes adecuaciones, las decisiones del Consejo Federal de Cultura y Educación.
e) Evaluar periódicamente el sistema educativo en el ámbito de su competencia, controlando su adecuación a las
necesidades de su comunidad, a la política educativa nacional y a las políticas y acciones concertadas en el seno del
Consejo Federal de Cultura y Educación, promoviendo la calidad de la enseñanza.
f) Promover la participación de las distintas organizaciones que integren los trabajadores de la educación, en el
mejoramiento de la calidad de la educación con aportes técnico-pedagógicos que perfeccionen la práctica educativa,
como así también la de los otros miembros de la comunidad educativa.
TITULO XI
FINANCIAMIENTO
ARTICULO 60. — La inversión en el sistema educativo por parte del Estado es prioritaria y se atenderá con los
recursos que determinen los presupuestos nacional, provinciales y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires,
según corresponda.
ARTICULO 61. — La inversión pública consolidada total en educación (base 1992: [Link]), será duplicada
gradualmente y como mínimo a razón del 20 % anual a partir del presupuesto 1993; o se considerará un incremento
del 50 % en el porcentaje (base 1992: 4 %) del Producto Bruto Interno (base 1992: [Link]), destinado a
educación en 1992. En cualquiera de los dos casos, se considerará a los efectos de la definición de los montos la cifra
que resultare mayor.
ARTICULO 62. — La diferencia entre estas metas de cumplimiento obligatorio y los recursos de las fuentes
mencionadas en el artículo 60, se financiará con impuestos directos de asignación específica aplicados a los sectores
de mayor capacidad contributiva.
ARTICULO 63. — A los efectos de la implementación del artículo 61 el Estado nacional, las provincias y la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, formalizarán un Pacto Federal Educativo. El mismo será ratificado por
ley del Congreso de la Nación y por las respectivas legislaturas y considerará como mínimo:
a) El compromiso de incremento presupuestario educativo anual de cada jurisdicción.
b) El aporte del Estado nacional para el cumplimiento de las nuevas obligaciones que la presente ley determina a las
provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
c) La definición de procedimientos de auditoría eficientes que garanticen la utilización de los fondos destinados a
educación en la forma prevista.
d) La implementación de la estructura y objetivos del sistema educativo indicado en la presente ley.
ARTICULO 64. — El Poder Ejecutivo nacional financiará total o parcialmente programas especiales de desarrollo
educativo que encaren las diversas jurisdicciones con la finalidad de solucionar emergencias educativas, compensar
desequilibrios educativos regionales, enfrentar situaciones de marginalidad, o poner en práctica experiencias
educativas de interés nacional, con fondos que a tal fin le asigne anualmente el presupuesto, o con partidas
especiales que se habiliten al efecto.
ARTICULO 65. — Las partidas para los servicios asistenciales que se presten en y desde el servicio educativo serán
adicionales a las metas establecidas en el artículo 61.
TITULO XII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 66. — El Ministerio de Cultura y Educación y las autoridades educativas de las provincias y de la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, acordarán en el seno del Consejo Federal de Cultura y Educación,
inmediatamente de producida la promulgación de la presente ley y en un plazo no mayor a un año:
a) La adecuación progresiva de la estructura educativa de las jurisdicciones a la indicada por la presente ley,
determinando sus ciclos, y los contenidos básicos comunes del nuevo diseño curricular.
b) Las modalidades del ciclo Polimodal atendiendo las demandas del campo laboral, las prioridades comunitarias,
regionales y nacionales y la necesaria articulación con la educación superior.
c) La implementación gradual de la obligatoriedad y la asistencialidad señaladas para los alumnos/as de la Educación
Inicial, la Educación Especial y la Educación General Básica y Obligatoria.
d) La implementación de programas de formación y actualización para la docencia que faciliten su adaptación a las
necesidades de la nueva estructura.
e) La equivalencia de los títulos docentes y habilitantes actuales en relación con las acreditaciones que se definan
necesarias para la nueva estructura.
ARTICULO 67. — El presupuesto de la administración pública nacional 1993 con destino a las universidades estatales
en su conjunto, no será inferior al Presupuesto 1992, más la suma anualizada de los incrementos del mencionado
año.
ARTICULO 68. — Las disposiciones de esta ley son aplicables a todos los niveles y regímenes especiales educativos
con excepción de las establecidas en los artículos 48, 53, incisos: b, e, i, k, ll, 54 y 56, inciso a) en relación con las
universidades, aspectos que se rigen por la legislación específica o la que la reemplace.
ARTICULO 69. — Las provincias se abocarán a adecuar su legislación educativa en consonancia con la presente ley, y
a adoptar los sistemas administrativos, de control y de evaluación, a efectos de facilitar su óptima implementación.
ARTICULO 70. — Deróganse todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.
ARTICULO 71. — Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional. — ALBERTO R. PIERRI. — ORLANDO BRITOS. — Esther H.
Pereyra Arandía de Pérez Pardo. — Juan José Canals