—

© Asturias Corporación Universitaria

1
Índice

1 Introducción a las (TIC) en la Gestión Pública ............................................................. 3

1.1 Concepto y Evolución de las TIC en la Administración Pública .................. 3

1.2 Importancia e Impacto de las TIC en la Gestión Pública .............................. 4

2 Beneficios de la Implementación de TIC en la Gestión Pública ............................ 6

2.1 Mejoras de la TIC en la Gestión Pública ............................................................... 6

2.2 Fortaleciendo la Gobernanza .................................................................................. 7

3 Ciberseguridad y Protección de Datos ............................................................................. 9

3.1 Brecha Digital, Cultura Organizacional y Necesidad de Capacitación ...... 9

3.2 Oportunidades Transformadoras: IA, Big Data y Blockchain en la
Gestión Pública ........................................................................................................................ 10

4 Estrategias para la Implementación Efectiva de TIC en la Gestión Pública .... 12

4.1 Definición de una Estrategia Integral de TIC para la Gestión Pública ....13
4.2 Capacitación, Cultura y Evaluación para el Éxito ......................................... 14

5 Uso de Tecnologías Móviles para la Prestación de Servicios Públicos ............. 16

5.1 Aplicaciones de la Inteligencia Artificial en la Gestión Pública ................ 16

5.2 Un Ejemplo de Innovación Digital en la Administración Pública .......... 18

6 Conclusiones ............................................................................................................................. 18

7 Bibliografía Recomendada .................................................................................................. 19

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
Objetivos
• Definir los conceptos clave de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TIC) en el contexto de la gestión pública, incluyendo su
evolución e impacto en la administración pública.
• Identificar los principales beneficios de la implementación de las TIC en la
gestión pública.
• Analizar los desafíos y oportunidades que presentan las TIC en la gestión
pública,

1 Introducción a las (TIC) en la Gestión Pública

Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) han transformado
radicalmente la forma en que se lleva a cabo la gestión pública en todo el mundo.
En la actualidad, las TIC son fundamentales para mejorar la eficiencia, la
transparencia y la accesibilidad de los servicios gubernamentales. Desde la
automatización de procesos administrativos hasta la creación de portales de
transparencia y participación ciudadana, las TIC desempeñan un papel crucial en
la modernización y la democratización de las instituciones gubernamentales. A
medida que avanzamos hacia una sociedad digital, es esencial comprender el
impacto y el potencial de las TIC en la gestión pública para aprovechar al máximo
estas herramientas en beneficio de la ciudadanía.

1.1 Concepto y Evolución de las TIC en la Administración Pública

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) se han convertido

en herramientas fundamentales para la gestión pública. Su impacto ha
transformado la manera en que los gobiernos interactúan con los ciudadanos,
prestan servicios y toman decisiones, impulsando la eficiencia, la transparencia, la
participación ciudadana y la rendición de cuentas.
Concepto de las TIC en la Administración Pública: Las TIC en la
administración pública se refieren a la aplicación de herramientas tecnológicas,
como computadoras, redes de datos, software y dispositivos móviles, para mejorar
los procesos y funciones del sector público. Abarcan una amplia gama de
tecnologías, desde sistemas de información tradicionales hasta herramientas de
comunicación en línea, plataformas de colaboración y tecnologías emergentes
como la inteligencia artificial (IA), blockchain e internet de las cosas (IoT).

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
Evolución de las TIC en la Administración Pública: La integración de las TIC
en la administración pública ha seguido un proceso evolutivo:
• Etapa inicial (década de 1970): Se introdujeron computadoras centrales
para automatizar tareas administrativas básicas.
• Etapa de modernización (década de 1980): Se implementaron sistemas
de información y bases de datos para mejorar la gestión interna.
• Etapa de conectividad (década de 1990): Internet y las redes de
comunicación permitieron el intercambio de información y la prestación de
servicios en línea.
• Etapa de gobierno electrónico (década de 2000): Se enfocó en la
digitalización de servicios públicos y la interacción con los ciudadanos a
través de portales web y plataformas en línea.
• Etapa de gobierno abierto (década de 2010): Se busca una mayor
transparencia, participación ciudadana y colaboración mediante datos
abiertos, plataformas de participación y herramientas de colaboración.
• Etapa de transformación digital (actualidad): Se aprovecha el poder de
las tecnologías emergentes como IA, blockchain e IoT para innovar y
reimaginar la gestión pública.

1.2 Importancia e Impacto de las TIC en la Gestión Pública

Las TIC han transformado la gestión pública, impulsando la eficiencia, la

transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas. En la
actualidad, la adopción de tecnologías emergentes como la inteligencia artificial,
blockchain e internet de las cosas (IoT) presenta nuevas oportunidades para
seguir innovando y mejorar la gestión pública en beneficio de los ciudadanos.
Importancia de las TIC en la Gestión Pública: Las TIC son importantes para la
gestión pública por diversas razones:
• Eficiencia y Productividad: Automatizan tareas repetitivas, optimizan
procesos, reducen tiempos de respuesta y agilizan la toma de decisiones,
liberando tiempo para actividades más estratégicas.
• Transparencia y Acceso a la Información: Facilitan la publicación de
información pública, datos abiertos y estadísticas, permitiendo a los
ciudadanos acceder a información relevante sobre la gestión
gubernamental.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
 • Participación Ciudadana: Promueven la participación activa de los
ciudadanos en la toma de decisiones públicas, mediante mecanismos como
consultas en línea, foros de discusión y plataformas de colaboración.
• Rendición de Cuentas: Mejoran la rendición de cuentas por parte de los
funcionarios públicos, al facilitar el seguimiento del uso de recursos
públicos y el cumplimiento de metas.
• Calidad de los Servicios Públicos: Permiten la prestación de servicios
públicos de manera más eficiente, accesible y personalizada, mejorando la
experiencia de los ciudadanos.
• Toma de Decisiones Basada en Datos: Facilitan el análisis de grandes
volúmenes de datos para identificar tendencias, formular políticas públicas
basadas en evidencia y evaluar el impacto de las acciones
gubernamentales.
• Innovación y Mejora Continua: Promueven la innovación en la gestión
pública, permitiendo el desarrollo de nuevas soluciones tecnológicas que
respondan a las necesidades cambiantes de los ciudadanos y la sociedad.
• Impacto de las TIC en la Gestión Pública: Las TIC han tenido un
impacto tangible en diversos aspectos de la gestión pública:
• Gestión Interna: Automatización de procesos administrativos, gestión de
recursos humanos, comunicación interna eficiente, colaboración entre
diferentes unidades del sector público.
• Prestación de Servicios Públicos: Acceso a servicios en línea, agilización
de trámites, reducción de costos, mejora en la calidad de los servicios
públicos, atención personalizada a los ciudadanos.
• Transparencia y Acceso a la Información: Portales de transparencia,
publicación de datos abiertos, mecanismos para la solicitud de información
pública, rendición de cuentas por parte de los funcionarios públicos.
• Participación Ciudadana: Consultas públicas en línea, plataformas de
participación ciudadana, mecanismos de colaboración entre el gobierno y la
sociedad civil, empoderamiento de los ciudadanos.
• Toma de Decisiones Basada en Datos: Análisis de datos para identificar
tendencias, formular políticas públicas basadas en evidencia, evaluación del
impacto de las acciones gubernamentales, optimización de la asignación de
recursos.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
2 Beneficios de la Implementación de TIC en la Gestión
Pública
La implementación efectiva de Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC) en la gestión pública conlleva una serie de beneficios significativos. Entre
ellos se incluye la mejora de la eficiencia operativa mediante la automatización
de procesos, lo que reduce los tiempos de respuesta y los costos administrativos.
Además, las TIC facilitan el acceso a la información y los servicios
gubernamentales, promoviendo la transparencia y la participación ciudadana.
Asimismo, las TIC permiten una toma de decisiones más informada y basada en
datos, lo que contribuye a una gestión más efectiva y orientada a resultados en el
ámbito público.

2.1 Mejoras de la TIC en la Gestión Pública

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) han revolucionado

la gestión pública, aportando beneficios tangibles en diversos aspectos. En este
documento, se abordarán dos áreas clave: la mejora de la eficiencia y la
productividad, y la promoción de la transparencia, el acceso a la información y la
rendición de cuentas.
Mejora de la Eficiencia y la Productividad:
Las TIC han transformado la forma en que los gobiernos operan, impulsando la
eficiencia y la productividad en diferentes áreas:
• Automatización de procesos: Las tareas repetitivas y manuales pueden
automatizarse mediante sistemas de información, liberando tiempo para
actividades más estratégicas y de alto valor.
• Optimización de procesos: Los flujos de trabajo pueden optimizarse
mediante herramientas de gestión de procesos, reduciendo tiempos de
respuesta y mejorando la calidad del trabajo.
• Comunicación interna eficiente: Las plataformas de comunicación y
colaboración en línea facilitan la comunicación interna entre diferentes
unidades del sector público, mejorando la coordinación y el trabajo en
equipo.
• Gestión de recursos humanos: Los sistemas de gestión de recursos
humanos permiten optimizar la administración de personal, desde la
contratación hasta la evaluación del desempeño.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
 • Reducción de costos: La implementación de soluciones tecnológicas
puede reducir costos operativos, como el uso de papel, impresión y
servicios postales.
Transparencia, Acceso a la Información y Rendición de Cuentas:
Las TIC han impulsado la transparencia, el acceso a la información y la rendición
de cuentas en la gestión pública:
• Portales de transparencia: Los gobiernos pueden publicar información
pública en portales web accesibles, permitiendo a los ciudadanos conocer
en detalle el funcionamiento del Estado.
• Datos abiertos: La publicación de datos abiertos en formatos accesibles
facilita el análisis y la reutilización de la información pública por parte de la
ciudadanía, fomentando la investigación y la innovación.
• Mecanismos de solicitud de información: Los ciudadanos pueden
acceder a información pública mediante mecanismos como solicitudes en
línea o portales de transparencia, promoviendo el derecho a la información.
• Rendición de cuentas por parte de los funcionarios: Las TIC facilitan el
seguimiento del uso de recursos públicos y el cumplimiento de metas por
parte de los funcionarios públicos, fortaleciendo la rendición de cuentas.

2.2 Fortaleciendo la Gobernanza

Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) han abierto nuevas

posibilidades para la gestión pública, impulsando la participación ciudadana, la
mejora de la calidad de los servicios públicos y la optimización de la toma de
decisiones y la planificación estratégica. Este documento aborda estos tres
pilares fundamentales para fortalecer la gobernanza en la era digital.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
Participación Ciudadana y Colaboración:
Las TIC han transformado la forma en que los ciudadanos se involucran con el
gobierno, promoviendo la participación ciudadana y la colaboración:
• Mecanismos de participación en línea: Plataformas de consulta pública,
foros de discusión, encuestas en línea y redes sociales permiten a los
ciudadanos expresar sus opiniones, ideas y necesidades, fomentando una
mayor participación en la toma de decisiones públicas.
• Presupuestos participativos: Los ciudadanos pueden participar en la
asignación de recursos públicos, proponiendo proyectos y votando por las
iniciativas que consideran más relevantes para su comunidad.
• Mecanismos de colaboración: Las plataformas de colaboración en línea
permiten a los ciudadanos trabajar junto con el gobierno para co-crear
soluciones y abordar problemas de manera conjunta.
Mejoramiento de la Calidad de los Servicios Públicos:
Las TIC han contribuido a mejorar la calidad de los servicios públicos de diversas
maneras:
• Prestación de servicios en línea: Los ciudadanos pueden acceder a
servicios públicos a través de plataformas digitales, reduciendo tiempos de
espera, agilizando trámites y mejorando la accesibilidad.
• Personalización de servicios: Las tecnologías de análisis de datos
permiten ofrecer servicios personalizados a los ciudadanos, satisfaciendo
mejor sus necesidades específicas.
• Mejora en la comunicación con los usuarios: Los canales de
comunicación en línea, como chats y formularios de contacto, facilitan la
comunicación entre los ciudadanos y las entidades públicas, permitiendo
una atención más rápida y eficiente.
• Mecanismos de retroalimentación: Las encuestas en línea y los sistemas
de calificación permiten a los ciudadanos evaluar la calidad de los servicios
recibidos, proporcionando información valiosa para la mejora continua.
Optimización de la Toma de Decisiones y la Planificación Estratégica:
Las TIC han transformado la toma de decisiones y la planificación estratégica en
la gestión pública:

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
 • Análisis de datos: Las tecnologías de big data y análisis de datos
permiten a los gobiernos recopilar, analizar y procesar grandes volúmenes
de información, identificando tendencias, patrones y oportunidades para la
toma de decisiones informadas.
• Simulación de escenarios: Las herramientas de simulación permiten
evaluar diferentes alternativas y escenarios antes de tomar decisiones,
reduciendo riesgos y optimizando los resultados.
• Monitoreo y evaluación del impacto: Las TIC facilitan el seguimiento del
impacto de las políticas públicas y programas, permitiendo evaluar su
efectividad y realizar ajustes necesarios.
• Planificación estratégica basada en datos: Los datos y las herramientas
de análisis permiten formular planes estratégicos más robustos y basados
en evidencia, respondiendo a las necesidades reales de la ciudadanía.

3 Ciberseguridad y Protección de Datos

En un entorno cada vez más digitalizado, la ciberseguridad y la protección de
datos son aspectos críticos para garantizar la integridad y la confidencialidad de
la información en la gestión pública. La proliferación de amenazas cibernéticas,
como el malware, el phishing y los ataques de denegación de servicio, resalta la
importancia de implementar medidas robustas de seguridad cibernética.
Asimismo, es fundamental cumplir con normativas y estándares de protección de
datos para salvaguardar la privacidad y los derechos de los ciudadanos. La
capacitación del personal, la implementación de sistemas de seguridad
avanzados y la colaboración con expertos en ciberseguridad son clave para
mitigar riesgos y proteger los activos digitales del sector público.

3.1 Brecha Digital, Cultura Organizacional y Necesidad de Capacitación

La implementación de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)

en la gestión pública presenta grandes oportunidades para mejorar la eficiencia,
la transparencia y la calidad de los servicios públicos. Sin embargo, también
existen desafíos que deben considerarse para asegurar una adopción exitosa y
sostenible. En este documento, se abordarán dos aspectos clave: la resistencia al
cambio y la cultura organizacional, y la necesidad de capacitación y desarrollo de
habilidades digitales.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
Resistencia al Cambio y Cultura Organizacional: La implementación de TIC
puede generar resistencia al cambio por parte de los empleados, especialmente
aquellos que no están familiarizados con las nuevas tecnologías o que temen que
las TIC puedan afectar su trabajo o estabilidad laboral. La cultura organizacional
también puede jugar un papel importante, ya que una cultura rígida o resistente al
cambio puede dificultar la adopción de nuevas prácticas.
Necesidad de Capacitación y Desarrollo de Habilidades Digitales: Para
superar la resistencia al cambio y aprovechar al máximo los beneficios de las TIC,
es fundamental invertir en la capacitación y el desarrollo de habilidades digitales
de los empleados públicos. Esto incluye desde la formación básica en el uso de
herramientas informáticas hasta el desarrollo de habilidades más avanzadas en
áreas como el análisis de datos, la gestión de proyectos y la ciberseguridad.
Estrategias para abordar estos desafíos:
• Comunicación y sensibilización: Es fundamental comunicar de manera
efectiva los beneficios de las TIC a los empleados y generar conciencia
sobre la importancia de la adopción de estas tecnologías.
• Gestión del cambio: Implementar estrategias de gestión del cambio para
ayudar a los empleados a adaptarse a las nuevas tecnologías y procesos.
• Capacitación y desarrollo de habilidades digitales: Ofrecer programas
de capacitación y desarrollo de habilidades digitales que se adapten a las
necesidades de los empleados y de la organización.
• Cultura de aprendizaje continuo: Fomentar una cultura de aprendizaje
continuo que incentive a los empleados a mantenerse actualizados con las
últimas tecnologías y tendencias.

3.2 Oportunidades Transformadoras: IA, Big Data y Blockchain en la

Gestión Pública

La era digital ha dado paso a un panorama tecnológico en constante evolución,

donde las Tecnologías Emergentes (TE) como la Inteligencia Artificial (IA), el Big
Data y Blockchain están redefiniendo diversos sectores, incluyendo la gestión
pública. Estas tecnologías ofrecen un sinfín de oportunidades para transformar la
forma en que los gobiernos funcionan, interactúan con los ciudadanos y prestan
servicios públicos. En este documento, exploraremos el potencial de estas TE para
revolucionar la administración pública.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
Inteligencia Artificial (IA): La IA tiene el potencial de transformar la gestión
pública en múltiples áreas:
• Automatización de tareas repetitivas: La IA puede automatizar tareas
administrativas tediosas y repetitivas, liberando tiempo para que los
empleados públicos se enfoquen en actividades más estratégicas y de alto
valor.
• Análisis predictivo: Los algoritmos de IA pueden analizar grandes
conjuntos de datos para identificar patrones, tendencias y riesgos,
permitiendo a los gobiernos tomar decisiones más informadas y proactivas.
• Chatbots y asistentes virtuales: Los chatbots y asistentes virtuales
impulsados por IA pueden brindar atención al cliente 24/7, responder
preguntas frecuentes y resolver problemas de manera eficiente, mejorando
la experiencia de los ciudadanos.
• Detección de fraude y corrupción: La IA puede ayudar a detectar
actividades fraudulentas y corruptas en la administración pública,
mejorando la transparencia y la rendición de cuentas.
Big Data: El Big Data, o análisis de grandes conjuntos de datos, ofrece valiosas
oportunidades para la gestión pública:
• Mejora en la toma de decisiones: El análisis de datos permite a los
gobiernos comprender mejor las necesidades y comportamientos de los
ciudadanos, identificar áreas de mejora en la prestación de servicios
públicos y formular políticas públicas más efectivas.
• Optimización de recursos: El análisis de datos puede ayudar a optimizar
la asignación de recursos públicos, identificando áreas de ineficiencia y
maximizando el impacto de las inversiones.
• Personalización de servicios: Los datos de los ciudadanos pueden
utilizarse para ofrecer servicios públicos personalizados y adaptados a sus
necesidades específicas.
• Monitoreo y evaluación del impacto: El análisis de datos permite
monitorear el impacto de las políticas públicas y programas, evaluar su
efectividad y realizar ajustes necesarios.
Blockchain: Blockchain, la tecnología detrás de las criptomonedas, tiene el
potencial de transformar la gestión pública en diversos aspectos:

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
 • Mayor transparencia y trazabilidad: Blockchain puede garantizar la
transparencia y trazabilidad de las transacciones en la administración
pública, reduciendo el riesgo de fraude y corrupción.
• Gestión de la identidad digital: Blockchain puede utilizarse para crear
una identidad digital segura y confiable para los ciudadanos, facilitando el
acceso a servicios públicos y reduciendo la burocracia.
• Votación electrónica segura: Blockchain puede habilitar sistemas de
votación electrónica seguros y transparentes, aumentando la confianza en
el proceso electoral.
• Contratos inteligentes: Los contratos inteligentes basados en blockchain
pueden automatizar la ejecución de contratos y acuerdos entre el gobierno
y los ciudadanos o proveedores, mejorando la eficiencia y la transparencia.
Las Tecnologías Emergentes como la IA, el Big Data y Blockchain ofrecen un
sinfín de oportunidades para transformar la gestión pública, impulsando la
eficiencia, la transparencia, la participación ciudadana y la prestación de servicios
públicos de calidad. La adopción estratégica de estas tecnologías, acompañada
de las políticas y regulaciones adecuadas, permitirá a los gobiernos reimaginar su
funcionamiento y construir una administración pública más moderna, efectiva y
orientada a los ciudadanos.

4 Estrategias para la Implementación Efectiva de TIC en la

Gestión Pública
La implementación efectiva de Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC) en la gestión pública requiere de estrategias bien diseñadas y ejecutadas.
Entre las estrategias clave se incluye la planificación integral, que involucra la
identificación de necesidades, la definición de objetivos claros y la asignación de
recursos adecuados. Además, es fundamental garantizar la interoperabilidad de
los sistemas y la estandarización de los procesos para facilitar la integración y el
intercambio de información entre entidades gubernamentales. La participación
activa de los usuarios y la capacitación del personal son aspectos igualmente
importantes para asegurar una adopción exitosa de las TIC y maximizar su
impacto en la prestación de servicios públicos.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
4.1 Definición de una Estrategia Integral de TIC para la Gestión Pública

La definición de una visión y estrategia integral de TIC, junto con la evaluación

adecuada de necesidades, la priorización de proyectos y la adquisición e
implementación de soluciones tecnológicas adecuadas, son pasos fundamentales
para que las entidades públicas aprovechen al máximo el potencial de las TIC en
la era digital. Una estrategia bien definida permitirá a los gobiernos mejorar la
eficiencia, la transparencia, la participación ciudadana y la prestación de servicios
públicos de calidad, transformando la gestión pública y construyendo un futuro
más próspero para todos.
Pasos clave para definir una estrategia integral de TIC:
1. Definición de una Visión y Estrategia Integral de TIC:
• Establecer objetivos estratégicos: Alineación con los objetivos
generales de la organización, identificando cómo las TIC pueden
contribuir al logro de estos objetivos.
• Análisis del entorno: Evaluación del panorama tecnológico actual,
las tendencias emergentes y las mejores prácticas en el uso de TIC
en la gestión pública.
• Evaluación de las capacidades actuales: Identificación de los
recursos humanos, tecnológicos y financieros disponibles para la
implementación de la estrategia de TIC.
• Definición de prioridades: Priorización de las iniciativas de TIC en
función de su impacto potencial, viabilidad y alineación con los
objetivos estratégicos.
• Desarrollo de un plan de acción: Establecimiento de un plan
detallado que incluya plazos, responsables, recursos y métricas de
éxito.
2. Evaluación de Necesidades y Priorización de Proyectos:
• Identificación de necesidades: Realización de un análisis
exhaustivo para identificar las necesidades específicas de la
organización en materia de TIC, considerando aspectos como la
eficiencia de los procesos, la calidad de los servicios públicos, la
transparencia y la participación ciudadana.
• Evaluación de soluciones tecnológicas: Análisis de las diferentes
soluciones tecnológicas disponibles en el mercado que puedan

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
 satisfacer las necesidades identificadas, considerando factores como
la funcionalidad, el costo, la escalabilidad y la seguridad.
• Priorización de proyectos: Priorización de los proyectos de TIC en
función de su impacto potencial, viabilidad, recursos disponibles y
alineación con la estrategia general de TIC.
3. Adquisición e Implementación de Soluciones Tecnológicas
Adecuadas:
• Selección de proveedores: Selección de proveedores confiables y
experimentados que puedan ofrecer soluciones tecnológicas que se
ajusten a las necesidades y presupuesto de la organización.
• Adquisición de software y hardware: Adquisición de las licencias,
hardware y otros componentes necesarios para la implementación de
las soluciones tecnológicas seleccionadas.
• Implementación y pruebas: Implementación de las soluciones
tecnológicas de manera eficiente, asegurando la correcta
configuración y realización de pruebas exhaustivas para garantizar su
correcto funcionamiento.
• Capacitación y soporte: Capacitación a los empleados en el uso de
las nuevas soluciones tecnológicas y brindar soporte técnico continuo
para garantizar la adopción y el uso efectivo de las TIC.

4.2 Capacitación, Cultura y Evaluación para el Éxito

La capacitación y el desarrollo de habilidades digitales, la gestión del cambio y la

promoción de una cultura digital, y el monitoreo y evaluación del impacto de las
TIC son elementos esenciales para el éxito de la transformación digital en el
sector público. Al implementar estrategias integrales que aborden estos tres
pilares, los gobiernos pueden empoderar a sus empleados, aprovechar al máximo
el potencial de las TIC y construir una administración pública más moderna,
eficiente y centrada en el ciudadano.
Tres pilares fundamentales para el éxito de la transformación digital en el
sector público.
1. Capacitación y Desarrollo de Habilidades Digitales:
• Identificar necesidades de capacitación: Realizar un diagnóstico
para identificar las brechas de habilidades digitales en la fuerza

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
 laboral pública, considerando diferentes niveles jerárquicos y áreas
de especialización.
• Diseñar programas de capacitación a medida: Desarrollar
programas de capacitación adaptados a las necesidades específicas
de cada grupo de empleados, utilizando metodologías innovadoras y
herramientas tecnológicas adecuadas.
• Promover el aprendizaje continuo: Fomentar una cultura de
aprendizaje continuo en la que los empleados se sientan motivados
para actualizar sus habilidades digitales de manera permanente.
Ejemplo: El Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones de Colombia implementó el programa "Transformación
Digital para el Sector Público", que ofrece cursos en línea y presenciales
sobre diversos temas relacionados con las TIC, como programación,
análisis de datos, ciberseguridad y gobierno electrónico.
2. Gestión del Cambio y Promoción de una Cultura Digital:
• Comunicar los beneficios de las TIC: Informar y sensibilizar a los
empleados sobre los beneficios de las TIC para la organización y
para su propio desarrollo profesional.
• Involucrar a los empleados en el proceso de cambio: Fomentar la
participación activa de los empleados en la implementación de las
TIC, recopilando sus opiniones y sugerencias.
• Gestionar las resistencias al cambio: Brindar apoyo a los
empleados que puedan sentir resistencia al cambio, ofreciendo
capacitación y acompañamiento durante el proceso de adaptación.
• Reconocer y premiar los logros: Recompensar a los empleados que
adopten con éxito las nuevas tecnologías y contribuyan a la cultura
digital de la organización.
Ejemplo: El Gobierno de Estonia ha implementado una estrategia integral
de gestión del cambio para promover la adopción de las TIC en el sector
público, incluyendo campañas de comunicación, programas de capacitación
y la creación de un "Centro de Excelencia en Transformación Digital".
3. Monitoreo y Evaluación del Impacto de las TIC:
• Establecer indicadores de éxito: Definir indicadores de éxito claros
y medibles para evaluar el impacto de las TIC en la organización,

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
 considerando aspectos como la eficiencia, la productividad, la calidad
de los servicios públicos y la satisfacción ciudadana.
• Recopilar datos de manera regular: Recolectar datos de manera
periódica para monitorear el progreso hacia los objetivos
establecidos y evaluar la efectividad de las iniciativas de TIC.
• Analizar los resultados y realizar ajustes: Analizar los datos
recopilados para identificar áreas de éxito y oportunidades de mejora,
realizando ajustes en la estrategia de TIC según sea necesario.
Ejemplo: El Gobierno del Reino Unido ha desarrollado un marco de evaluación
para medir el impacto de las TIC en el sector público, que incluye indicadores
relacionados con la eficiencia, la transparencia, la rendición de cuentas y la
satisfacción ciudadana.

5 Uso de Tecnologías Móviles para la Prestación de Servicios

Públicos
El uso de tecnologías móviles en la prestación de servicios públicos ha
revolucionado la forma en que los ciudadanos interactúan con el gobierno. Desde
la provisión de información en tiempo real hasta la realización de trámites y
pagos a través de aplicaciones móviles, las tecnologías móviles ofrecen una
mayor comodidad y accesibilidad para los usuarios. Además, las tecnologías
móviles pueden mejorar la eficiencia de los servicios públicos al permitir la
realización de tareas en cualquier momento y lugar. Sin embargo, es importante
abordar desafíos como la brecha digital y la seguridad de la información para
garantizar que todos los ciudadanos puedan beneficiarse de estas innovaciones
de manera segura y equitativa.

5.1 Aplicaciones de la Inteligencia Artificial en la Gestión Pública

Las tecnologías móviles y la inteligencia artificial ofrecen un sinfín de

oportunidades para transformar la gestión pública. Al adoptar estas tecnologías
de manera estratégica, los gobiernos pueden mejorar la eficiencia, la
transparencia, la participación ciudadana y la calidad de los servicios públicos,
construyendo una administración pública más moderna, efectiva y centrada en el
ciudadano.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
Ventajas del uso de Tecnologías Móviles:
• Acceso a servicios públicos desde cualquier lugar: Las tecnologías
móviles permiten a los ciudadanos acceder a servicios públicos desde
cualquier lugar y en cualquier momento, utilizando sus teléfonos
inteligentes o tabletas.
• Mejora en la comunicación con los ciudadanos: Las aplicaciones móviles
y los mensajes de texto facilitan la comunicación entre los gobiernos y los
ciudadanos, permitiendo una atención más rápida y personalizada.
• Recolección de datos en tiempo real: Los dispositivos móviles pueden
usarse para recopilar datos en tiempo real, lo que permite a los gobiernos
tomar decisiones más informadas y mejorar la prestación de servicios.
Ejemplo: El Gobierno de la India ha implementado la aplicación "Aadhaar", que
proporciona a cada ciudadano un número de identificación único vinculado a sus
datos biométricos. Esta aplicación ha facilitado el acceso a servicios públicos
como la apertura de cuentas bancarias, la obtención de subsidios y el pago de
impuestos.
Aplicaciones de la Inteligencia Artificial en la Gestión Pública:
• Automatización de tareas repetitivas: La IA puede automatizar tareas
repetitivas y administrativas, liberando tiempo para que los empleados
públicos se enfoquen en actividades más estratégicas y de alto valor.
• Análisis de datos y toma de decisiones: La IA puede analizar grandes
conjuntos de datos para identificar patrones, tendencias y riesgos,
permitiendo a los gobiernos tomar decisiones más informadas y proactivas.
• Chatbots y asistentes virtuales: Los chatbots y asistentes virtuales
impulsados por IA pueden brindar atención al cliente 24/7, responder
preguntas frecuentes y resolver problemas de manera eficiente.
• Detección de fraude y corrupción: La IA puede ayudar a detectar
actividades fraudulentas y corruptas en la administración pública,
mejorando la transparencia y la rendición de cuentas.
Ejemplo: El Gobierno de Estonia ha desarrollado un sistema de inteligencia
artificial llamado "X-Road", que permite a las diferentes entidades
gubernamentales compartir datos de manera segura y eficiente. Este sistema ha
simplificado los procesos administrativos y ha mejorado la prestación de servicios
públicos.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
5.2 Un Ejemplo de Innovación Digital en la Administración Pública

Costa Rica ha demostrado un compromiso con la innovación digital,

implementando iniciativas que han transformado la gestión pública y mejorado la
calidad de vida de los ciudadanos. Estos ejemplos sirven como inspiración para
otros países que buscan modernizar su administración pública y ofrecer mejores
servicios a sus ciudadanos. La experiencia de Costa Rica demuestra que la
innovación digital es una herramienta poderosa para mejorar la eficiencia, la
transparencia, la participación ciudadana y la calidad de vida en general.
Expediente Digital Único (EDUSI): El EDUSI es un sistema centralizado que
almacena información personal y gubernamental de los ciudadanos de manera
segura y accesible. Este sistema ha simplificado trámites, reducido la burocracia y
mejorado la eficiencia de la administración pública.
Ejemplo de Impacto: Un ciudadano puede realizar trámites como solicitar un
certificado de nacimiento o defunción en línea, sin necesidad de acudir a
diferentes instituciones públicas.
Ventanilla Única Digital (VUD): La VUD es un portal web que permite a los
ciudadanos acceder a una amplia gama de servicios públicos en línea. Este portal
ha simplificado trámites, reducido tiempos de espera y mejorado la accesibilidad
a los servicios públicos.
Ejemplo de Impacto: Un ciudadano puede solicitar un permiso de construcción,
pagar impuestos o consultar su historial de contribuciones en línea, sin necesidad
de acudir a diferentes instituciones públicas.
Gobierno Abierto: Costa Rica ha implementado diversas iniciativas de gobierno
abierto para promover la transparencia, la participación ciudadana y la rendición
de cuentas. Estas iniciativas incluyen la publicación de datos públicos, la
participación ciudadana en la toma de decisiones y la rendición de cuentas por
parte de los funcionarios públicos.

6 Conclusiones
• Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) han
revolucionado la manera en que funciona el sector público, ofreciendo un
sinfín de oportunidades para mejorar la eficiencia, la transparencia y la
calidad de los servicios públicos.

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
 • La evolución de las TIC en la Administración Pública ha estado marcada
por la adopción de nuevas tecnologías, como la computación en la nube, la
inteligencia artificial y el Big data, que han transformado la forma en que se
prestan los servicios públicos.
• Las TIC pueden mejorar la eficiencia de la gestión pública, automatizando
tareas repetitivas, optimizando procesos y reduciendo costos.
• Las TIC pueden fortalecer la gobernanza, aumentando la transparencia, la
rendición de cuentas y la participación ciudadana.
• Las TIC pueden mejorar la calidad de los servicios públicos, haciéndolos
más accesibles, eficientes y personalizados.
• La implementación de TIC en la gestión pública debe ir acompañada de
medidas robustas de ciberseguridad para proteger la información
confidencial de los ciudadanos.
• Es fundamental contar con una cultura de protección de datos en la
administración pública, donde todos los empleados sean conscientes de la
importancia de proteger la información personal y confidencial.
• La brecha digital, la cultura organizacional y la necesidad de capacitación
son desafíos que deben considerarse al implementar TIC en la gestión
pública.
• Las tecnologías móviles ofrecen un gran potencial para mejorar la
prestación de servicios públicos, permitiendo a los ciudadanos acceder a
servicios desde cualquier lugar y en cualquier momento.
• La inteligencia artificial puede utilizarse para desarrollar aplicaciones
móviles que brinden servicios personalizados y eficientes a los ciudadanos.

7 Bibliografía Recomendada
• Aguilar, M., & Pérez, M. (2019). La ciberseguridad en la administración
pública: un análisis de los riesgos y las medidas de protección.Revista
Española de Administración Pública, 77(1), 131-156.**
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5598872

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
 • Andrade, J. A., & López, A. M. (2019). Tecnologías de la información y la
comunicación en la gestión pública: un análisis crítico.** Revista Española
de Administración Pública, 77(3), 593-614.**
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7659385
• Bartolomé, J. M. (2016). La transformación digital del sector público: un
análisis de las tendencias actuales. Revista Española de Administración
Pública, 74(2), 339-362.**
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9451990
• Castillo, C., & Carrillo, J. (2017). La gobernanza electrónica en la
administración pública: un análisis del estado del arte. Revista Española de
Administración Pública, 75(3), 599-624.**
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8691120
• Fernández, A., & Martín, J. (2020). La protección de datos en la
administración pública: retos y desafíos. Revista Española de
Administración Pública, 78(2), 331-354.**
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8113062
• García, D., & López, F. (2018). Los beneficios de la implantación de las
tecnologías de la información y la comunicación en la administración
pública. Revista Española de Administración Pública, 76(2), 399 -422.
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/7164420.pdf
• Gómez, A., & Rodríguez, M. (2020). El impacto de las tecnologías de la
información y la comunicación en la gestión pública: un estudio de caso.
Revista Española de Administración Pública, 78(3), 547-570.**
https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=701586
• López, M., & García, J. (2015). La modernización de la gestión pública a
través de las tecnologías de la información y la comunicación.Revista
Española de Administración Pública, 73(1), 145-170.
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2710925
• López, J., & Gómez, M. (2017). La brecha digital en la administración
pública: un análisis de las causas y las consecuencias.** Revista Española
de Administración Pública, 75(1), 145-170.**
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8944621

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.
 • Martín, S., & Gómez, F. (2018). La definición de una estrategia integral de
TIC para la gestión pública: un modelo de buenas prácticas.** Revista
Española de Administración Pública, 76(3), 599-624.**
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7823477
• Navarro, M., & García, A. (2021). La capacitación, la cultura y la evaluación:
claves para el éxito de la implementación de TIC en la gestión pública.**
Revista Española de Administración Pública, 79(1), 117-142.**
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6255413

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA®

Nota Técnica preparada por Asturias Corporación Universitaria. Su difusión, reproducción o

uso total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos
reservados.