Ser ciudadana y ciudadano indígena 4°
Competencia: Construye su identidad.
Propósito: Que las y los estudiantes rreflexionen sobre la importancia de reconocer los derechos de
los pueblos originarios que conforman nuestro país y rechazar conductas de discriminación.
Pueblos indígenas y originarios en el Perú del siglo XXI Los pueblos indígenas sufrieron a lo largo de los siglos muchas situaciones adversas.
Hace un siglo, en el Perú, era impensable la idea de que Por ejemplo, en la Amazonía, fueron esclavizados para que produjeran el caucho;
los pueblos indígenas fueran importantes para construir asimismo, sufrieron enfermedades por su vínculo con colonizadores. Como
el futuro del país. Para la mayoría de personas no consecuencia, muchos grupos étnicos han desaparecido, mucho conocimiento se ha
indígenas, estos pueblos eran desconocidos y, en perdido, incluso hay idiomas que han desaparecido o que están en riesgo de
general, invisibles a nivel nacional, en especial cuando desaparecer. Al mismo tiempo, muchas veces, sus integrantes han sido y siguen
se proyectaba el desarrollo del país. Quienes los siendo discriminados. A pesar de ello, cada vez más personas en el mundo reclaman
conocían pensaban que población era atrasada y que que se les reconozca como indígenas en todos los continentes. Entre otras razones,
estaban destinados a desaparecer como grupo. la identificación como pueblo indígena les sirve a estas poblaciones para defender
sus derechos frente a potenciales o efectivos abusos o agresiones contra ellos.
La participación política de los pueblos indígenas En las últimas décadas, la población indígena ha afirmado su espacio en el mundo
Según la Constitución actual, el Estado peruano dando a conocer su cultura, sus conocimientos y su arte. Lo ha hecho no en
reconoce la pluralidad étnica y cultural de la nación aislamiento, sino mediante el diálogo, a veces difícil y casi siempre enriquecedor,
(Constitución de 1993, artículo 2, inciso 19). La Ley con los otros grupos que conforman el Perú, así como manteniendo el vínculo con
27734 del año 2002 promueve la representación de las otros pueblos indígenas alrededor del mundo. De esa manera, han contribuido a que
comunidades indígenas en las instancias de gobierno nos demos cuenta de que la realidad de nuestros países es más diversa de lo que
local y regional. Esta ley estableció un sistema de cuotas pensábamos.
por el cual, en los lugares donde exista población
indígena, las listas electorales a nivel regional y local Las cuotas electorales
deben tener al menos un 15 % de representantes de La cuota electoral de género establece que las listas a regidurías municipales,
comunidades nativas y pueblos originarios. consejerías regionales y Parlamento deben incluir un número no menor del 30 % de
Esta ley ha permitido que se incremente lentamente la
hombres o mujeres. Por otro lado, la cuota de jóvenes señala que las candidaturas a
presencia indígena en las elecciones regionales y locales,
los concejos municipales deben tener al menos 20 % de personas menores de 29años
como es el caso del proceso electoral del 2018 en Masisea.
de edad.
Sin embargo, la ubicación desfavorable de las candidaturas
indígenas en las listas no ha permitido que haya más La cuota indígena se refiere a que en todas las listas que candidatean a los Gobiernos
representantes elegidos. regionales y locales en las circunscripciones en las que exista población indígena debe
Por otro lado, si bien se ha incrementado el número de haber al menos un 15 % de representantes de comunidades nativas.
regiones y provincias en las que se aplica la cuota, La cuota indígena se aplica en Amazonas, Áncash, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca,
todavía hay provincias con población indígena en las Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco,
que ello no se hace. Puno, San Martín y Ucayali, así como en 93 provincias de estas regiones.
Algunas limitaciones y
dificultades de la cuota indígena
hay pocas candidaturas, y, menos
aún, población indígena que
encabece estas instancias de
gobierno, a pesar de que hay
muchos distritos, provincias y
regiones con mayoría indígena.
Por otro lado, su ubicación
desfavorable en las listas de
consejeros y regidores ha
contribuido a esta situación.
Mientras se siga considerando
que esta presencia es solo por
cumplir la ley y cubrir espacios
“de relleno”, esto será difícil de
cambiar.
Otro problema es que no existe
un registro único que facilite la
identificación de los ámbitos
geográficos donde debe funcionar
la cuota indígena. Se espera que
los resultados de la pregunta
sobre autoidentificación étnica
formulada en el censo del 2017
ayuden a cambiar esta situación,
puesto que brindan información
más confiable al respecto.
Los derechos colectivos
derechos incluyen la defensa de su territorio, ejercer su identidad étnica sin discriminación, contar con una educación bilingüe intercultural de
calidad, organizarse según sus costumbres y ser consultados antes de realizar cualquier acción que afecte directa o indirectamente a su
territorio y a sus recursos naturales.
Estos derechos diferencian a los grupos indígenas del resto de la población, pues reconocen que han sido históricamente discriminados y
ayudan a que en la sociedad nacional se les reconozca en condiciones de igualdad, para que su participación en la vida nacional y su relación
con el Estado se establezcan según sus valores y sus formas de organización.
La educación intercultural bilingüe
Durante muchos siglos, los pueblos indígenas no han accedido al sistema educativo porque
las escuelas quedaban lejos de donde habitaban y el Estado no destinaba el presupuesto
suficiente para cubrir el territorio nacional. Desde el siglo pasado, han sido evidentes los
esfuerzos de estas comunidades para que sus hijos logren estudiar. Tanto los pueblos
indígenas andinos como amazónicos construyeron escuelas y contrataron profesoras y
profesores, hasta conseguir que se destinen las plazas docentes.
También sufragaron colectivamente los costos para que algunos de sus hijos puedan asistir
a la escuela secundaria.
Poco a poco, al hacerse masivo el acceso a la educación pública, en las últimas décadas del
siglo pasado se observó que, como en la escuela se impartían las clases en castellano, una
consecuencia no prevista era la progresiva extinción de los idiomas nativos, así como un
debilitamiento de sus culturas.
En ese marco, más claramente en las organizaciones amazónicas, plantearon la importancia
de la escuela como espacio para la reafirmación étnica y cultural por medio de la búsqueda
de una educación bilingüe e intercultural. Ello implica un programa de estudios, docentes
capacitados, materiales y textos, así como la existencia de gramáticas aprobadas de las
lenguas originarias.
Actualmente, la educación intercultural bilingüe se viene poniendo en práctica en el nivel
primario, pues se busca elevar también la calidad de la educación en este nivel, mientras se
La ciudadanía intercultural
Las identidades étnicas no son solamente resultado de las historias particulares de cada grupo, sino también, en gran medida, producto de las
historias de los grupos en su relación con otros pueblos. En consecuencia, la identidad étnica es una construcción lenta y conflictiva de una
relación nueva con otros grupos poblacionales.
En ella, se van reivindicando los derechos propios y afirmando las distintas maneras de ser, a la vez que se precisan los valores y las
aspiraciones comunes con la ciudadanía de estos otros grupos poblacionales, con quienes es posible generar un pacto de convivencia con
nuevas reglas de juego. Esa es la manera como las antiguas culturas indígenas han construido lo propio, en un proceso de adaptación y
apropiación selectiva de lo ajeno y afirmación de lo propio.
La ciudadanía intercultural es asumir plenamente esa manera de construir la identidad y, simultáneamente, tomar en serio la ciudadanía en
su sentido moderno.
Ser ciudadana o ciudadano es tener acceso efectivo y libre a las oportunidades que ofrece la sociedad. Pero serlo en un mundo multi e
intercultural es también tener derecho a mantener diferencias culturales en el ámbito público: derecho, por ejemplo, a practicar y desarrollar
la lengua propia no solo en espacios privados, sino también en espacios públicos; derecho a mantener ciertas formas propias de practicar la
justicia; y derecho a poder manifestarse públicamente según la propia sensibilidad y a debatir desde ella en los medios de comunicación.
ACTIVIDAD
1. Responde a las siguientes preguntas:
¿Ha cambiado tu percepción sobre la población indígena en el Perú?
Si ha cambiado, ¿en qué lo
ME AUTOEVALÚO ha hecho?
¿Qué modificaciones has experimentado en cuanto a tu propia
Coloca X donde creas conveniente identidad étnica?
¿Qué puedes hacer frente a las situaciones de discriminación que
existen hacia los pueblos indígenas?
Criterio de evaluación Lo logré Estoy en ¿Por qué son derechos colectivos de los pueblos indígenas? ¿Qué
proceso ejemplos pueden encontrar de su ejercicio en su región o en
Reflexiona sobre la importancia de una región cercana?
reconocer los derechos de los pueblos ¿Qué situaciones de discriminación pueden restringir el ejercicio de
originarios que conforman nuestro estos derechos?
país y rechazar conductas de ¿Qué podemos hacer para ayudar a los pueblos indígenas a
discriminación que puedan afectarlos y desarrollar su ciudadanía?
alentar su participación ciudadana.
2. Elabora una infografía del tema tratado.
LIC. VICTORIA FLORES
