Ley 27.
279 Presupuestos Mínimos de
Protección Ambiental para la Gestión de los
Envases Vacíos de Fitosanitarios
Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios
Participantes de la Redacción
Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios
¿Por qué una Ley que regule la Gestión de
los Envases Vacíos de Fitosanitarios?
Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios
Agricultura con altos niveles de tecnificación
Mayor utilización de insumos
Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios
Aumento en el consumo de Fitosanitarios
Mayor generación de envases
vacíos de fitosanitarios
Cantidad estimada de envases plásticos de
fitosanitarios utilizados en forma anual
17.000.000 13.000 60% corresponde
unidades toneladas a bidones de 20 lts
Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios
Destino de los envases
•Dispersos en el campo
•Acopio en galpones
•Reutilización
•Entierro y Quema
•Comercialización informal
•Disposición final en rellenos sanitarios no
aptos.
Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios
Prácticas inadecuadas de manejo
Riesgo de contaminación y afectación directa o indirecta
tanto al ambiente como a la salud
Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios
Antecedentes regionales
A mediados del año 2000 en Brasil se aprobó una
normativa (Ley 9974) que dispuso que las compañías
Brasil elaboradoras de agroquímicos pasaban a ser responsables
por los envases vacíos de fitosanitarios
En su Decreto N°152 /2013 establece las normas de la
Uruguay gestión de los residuos derivados del uso de productos de
la actividad agropecuaria forestal y hortofrutícola
En el Art. 24 establece que los envases de plaguicidas de
Chile consideran residuos peligrosos a menos que sean
sometidos al procedimiento del triple lavado y manejados
conforme a un programa de eliminación
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Antecedentes Argentina
Resolución Nº 217-I-2005; Instituto de Sanidad y Calidad
Agropecuaria Mendoza (ISCAMEN), establece
Mendoza obligatoriedad del lavado de acuerdo a la Norma IRAM
12069 y un sistema de gestión para los envases vacíos
Resolución Nº 400/06 Subsecretaría de asuntos Agrarios y
Tucumán Alimentos del Ministerio de Desarrollo Productivo,
establece obligaciones para la gestión de los envases
A través de la Disposición Nº 289/13, la Dirección General
La Pampa de Agricultura y Ganadería del Ministerio de Producción,
establece los requisitos para la gestión de esos envases
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Antecedentes Argentina
Agrolimpio CASAFE
Es un programa destinado a concientizar y colaborar en la elaboración de un
sistema de recolección y transformación de envases vacíos de plástico rígido,
triplemente lavados o lavados a presión que involucre a todas las entidades
civiles, públicas y privadas, que participan en la distribución y el uso de
fitosanitarios
Tiene como objetivo reciclar el plástico de los envases rígidos vacíos de
productos fitosanitarios con triple lavado o lavado a presión, según la NORMA
IRAM N° 12.069, y perforados para su inutilización, para luego transformarlos
en insumos destinados a la elaboración de artículos útiles para la sociedad, de
forma segura y sustentable
Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios
Qué se hizo desde los Ministerios de Agroindustria
y Ambiente y Desarrollo Sustentable
Los equipos técnicos de ambos Ministerios en articulación los actores públicos y
privados trabajando en la elaboración del proyecto que culminó en la ley de:
Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental para
la Gestión de los envases Vacíos de Fitosanitarios
Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios
Qué plantea la ley? Sus objetivos
•Garantizar que la gestión
Establece los presupuestos
de los envases no afecte la
mínimos de protección
salud de las personas ni el
ambiental para la gestión
ambiente.
de los envases vacíos de
fitosanitarios, que en virtud •Asegurar que los usos del
de la toxicidad del producto material recuperado no
que contuvieron, requieren impliquen riesgos para la
de una gestión diferenciada salud ni el ambiente.
•.
y condicionada. •Establecer y definir etapas
y eslabones de la gestión
de envases
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Principales aspectos de la ley
•Sistema de Gestión Integral de Envases Vacíos de
Fitosanitarios
•Establece Responsabilidades
•Clases de envases
•Lineamientos y etapas del sistema
•Trazabilidad
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Responsabilidad Extendida y Compartida
• Deber de cada uno de los registrantes de
responsabilizarse objetivamente por la gestión integral
y su financiamiento, respecto a los envases de
productos fitosanitarios. (se hace cargo del sistema)
• Responsabilidad compartida con los restantes
eslabones de la cadena, en la medida de las
obligaciones específicas que les impone la presente ley.
(por ej: usuario/aplicador triple lavado)
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Son aquellos envases Son aquellos envases
vacíos que siendo vacíos que no pueden
susceptibles de ser ser sometidos al proceso
sometidos al proceso de de reducción de residuos
reducción de residuos, ya sea por sus
se les haya realizado el características físicas o
mismo y fueran por contener sustancias
entregados en los CAT no miscibles o no
autorizados. dispersables en agua y
que han sido entregados
en los CAT autorizados.
Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios
El Sistema deberá:
•Formular procedimientos de gestión integral de los envases vacíos de
fitosanitarios.
•Determinar procedimientos que aseguren la devolución de los envases.
•Establecer logística general para la gestión integral de los envases
•Garantizar la trazabilidad y el control tanto de los envases vacíos como
de los procesos del Sistema
•Adecuarse a las particularidades de cada región y tipo de usuario
•Garantizar el correcto tratamiento de los envases vacíos y facilitar e
impulsar el desarrollo de capacidades en cada eslabón de la cadena.
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USUARIO C.A.T
Etapa 1
DISPOSICIÓN
FINAL
Transporte sin
Autorización Específica
• Procedimiento de • Autorizado por
Reducción de Autoridad “B” Transporte
residuos Competente Autorizado
• Separación en • Clasifica y Acopia
clase “a” y “b” Art. 7 según Art. 7
INDUSTRIA Etapa 3 OPERADOR Etapa 2
“A”
Transporte Transporte
Autorizado Autorizado
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Créase un Sistema Único de Trazabilidad que
permita el monitoreo permanente de los
sistemas de gestión con los alcances que
establezca la reglamentación de la presente
ley.
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Decreto reglamentario:
•Envases que puedan reutilizarse: SENASA
•Usos prohibidos del material recuperado: consulta a Min.Salud
•Establece pautas más precisas respecto de los CAT y los Operadores
•Establece los contenidos mínimos de los Informes de Gestión integral
de los envases
•Diferencia explícitamente las competencias de cada Ministerio
•Define condiciones de almacenamiento temporal en campo y
procedimiento para los productos no utilizados en el año de adquiridos
•Sistema de Trazabilidad: MAyDS debe dictar normas para su desarrollo
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El Ministerio de Agroindustria y el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sustentable, serán las Autoridades
de Aplicación
Será asistida por un Consejo Consultivo conformado por
MAGyP, MAyDS, CFF, CFA, COFEMA, INTA, INTI,
MINSALUD y las cámaras que agrupan a fabricantes.
Las provincias determinarán las
autoridades competentes jurisdiccionales
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Cómo estamos con las autoridades competentes?:
PROVINCIA AUTORIDAD COMPETENTE INSTRUMENTO DE DESIGNACION
BUENOS AIRES OPDS DECRETO 283/2018
CÓRDOBA Secretaría de Ambiente y Cambio Climático del Nota PE de fecha 01-06-2017
Ministerio de Aguas, Ambiente y Servicios
Públicos. Ministerio de Agricultura y Ganadería.
CHACO
Ministerio de Planificación, Ambiente e Nota ME Nº E32-2017-8092A de fecha 30-05-2017
Innovación Tecnológica
FORMOSA Ministerio de la Producción y Ambiente. Persona
designada: Ing. Agr. Graciela Rojas Nota Nº SG-02-210 de fecha 6-09-2017
JUJUY Dirección de Control Productivo y Comercial de
Ministerio de Desarrollo Económico y Producción. Nota MA de fecha 23-10-2017
Y Ministerio de Ambiente
LA PAMPA DECRETO 2309/2017
Subsecretaría de Ambiente dependiente de la
Secretaría general de la gobernación.
MISIONES
Ministerio de Ecología y Recursos Naturales A la espera de Nota de formalización
Renovables.
Ministerio de Producción. Dirección Provincial de A la espera de Nota de formalización
Sanidad y Emergencia Agropecuaria de la
NEUQUÉN Subsecretaría de Producción
SALTA
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Nota DGGA Nº 001/2018 de fecha 04-01-2018
SAN LUIS DECRETO 5781/2017
Ministerio de Medio Ambiente, Campo y
Producción: Programa Control y Fiscalización
SANTA FE Ministerio de Ambiente
Nº 1259/17 SADOC MMA de fecha 23-05-2017
TIERRA DEL FUEGO,
Secretaría de Ambiente, Desarrollo Sostenible y Nota Nº 151/2017 LETRA S.A.D.S. y C.C. de fecha 3-07-
ANTÁRTIDA E ISLAS DEL 2017
Cambio Climático
ATLÁNTICO SUR
TUCUMÁN
Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios
Realización de - Presentación de la ley
reuniones con los
diferentes actores - Recepción y consideración de
comentarios
Participantes:
Consejo Comisión
Federal Federal
Agropecuario Fitosanitaria
Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios