GOBIERNO MUNICIPAL DE APAXCO

2025 - 2027

BANDO
MUNICIPAL
2025
GACETA MUNICIPAL NÚMERO 2/2025.
AYUNTAMIENTO DE APAXCO 2025 - 2027
FEBRERO 5, 2025.
 BANDO
MUNICIPAL
2025
Lic. Alejandro Ruiz Martínez
Presidente Municipal Constitucional
Lic. Fátima Lupita Gómez Plaza
Síndica Municipal

M.V.Z. Jonathan Zacarias Cervantes

Primer Regidor

C. María del Carmen Vélez Chávez

Segunda Regidora

Lic. Ricardo Ambrosio Parra

Tercer Regidor

C. Verónica Estrada Baltazar

Cuarta Regidora

Lic. Claudia Selene Granados Torres

Quinta Regidora

Lic. Karla Hephzibah Escalona Rodríguez

Sexta Regidora

C.D. María Elizabeth Plata Rodríguez

Séptima Regidora

Lic. Martha Angelica Gámez Reséndiz

Secretaria del Ayuntamiento
Dra. Claudia Sheinbaum Pardo
Presidenta Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos
Mtra. Delfina Gómez Álvarez
Gobernadora del Estado de México
 Lic. Alejandro Ruiz Martínez
Presidente Municipal Constitucional de Apaxco,
Estado de México
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

Lic. Alejandro Ruiz Martínez

Presidente Municipal Constitucional de Apaxco,
Estado de México
El Ayuntamiento Constitucional de Apaxco, Estado de México, por
acuerdo de fecha veintitrés de enero del dos mil veinticinco, en su
Tercera Sesión Ordinaria de Cabildo y con fundamento en los artículos
115 fracción II de la Constitución Política de Estados Unidos Mexicanos;
112, 122 Párrafo Primero, 123, y 124 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México; 2, 3, 31 Fracción I, 48 Fracción III, 160, 161,
162, 163, y 165 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

Por lo que, en cumplimiento del acuerdo aprobado por el

Ayuntamiento, Promulgo, Publico y Difundo el presente Bando
Municipal de Apaxco, Estado de México, a fin de que se observe y se le
dé el debido cumplimiento.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La promulgación y observancia del presente Bando Municipal,
constituye un sólido fundamento para promover la adecuada
convivencia, el sentido de pertenencia a una colectividad, el respeto a
las normas jurídicas y la Autoridad Municipal, además es el elemento
primordial para dar seguridad jurídica, reafirmar la paz social y hacer
posible una sociedad armónica, democrática e incluyente.

El Ayuntamiento de Apaxco, Estado de México, está comprometido

con sus habitantes del Municipio, vecinas, vecinos y transeúntes,
basándose en un marco de legalidad, compromiso social, austeridad,
transparencia y buen gobierno en aras de alcanzar el bienestar social
de sus gobernados, respondiendo a los cambios que vive nuestra
nación y en consecuencia el Municipio; por ello, es necesario enfrentar
los nuevos escenarios de manera dinámica e inmediata, tratando de
atender las necesidades de la población, solucionando sus demandas,
procurando el bienestar del pueblo y de justicia social con voluntad de
ayudar y servir, adoptando un proceso de mejora regulatoria integral,
continua y permanente, que bajo los principios de máxima utilidad
para la sociedad y transparencia promueva la eficacia y eficiencia
de este Gobierno, reconociendo el contexto histórico y cultural del
Municipio, se expide el presente Bando, en el cual se establecen las
bases de la normatividad de observancia general para organizar la
Administración Pública Municipal, bajo el esquema de asegurar las
condiciones de igualdad, que incentiven la participación ciudadana,
rodeado del respeto irrestricto a los Derechos Humanos y dignidad
humana; por lo anterior se hace necesario que el Ayuntamiento
Municipal cuente con los ordenamientos que normen lo antes
señalado y permitan el orden y desarrollo social.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
El presente instrumento normativo configura la base para una
gestión pública municipal optima, de la cual deriva el reglamento
correspondiente; ya que refuerza la creación e instalación de
comisiones, consejos, comités e institutos municipales que el
Ayuntamiento requiera para una mejor diversificación de las tareas
institucionales del Municipio hacia la población.

TÍTULO I
DEL MUNICIPIO
CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- El Bando Municipal de Apaxco, es de interés público,

de carácter obligatorio y observancia general, tiene por objeto
establecer las normas generales básicas para orientar el régimen
de gobierno, la organización y funcionamiento de la Administración
Pública Municipal, con el fin de garantizar la equidad entre los
habitantes de Apaxco, la no discriminación, la igualdad y todos aquellos
derechos y obligaciones contenidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, los Tratados Internacionales de los que
el Estado Mexicano sea parte, las Leyes Federales, la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México y las Leyes Estatales;
así como los Reglamentos Municipales, delimitar la división territorial
y la organización política del Municipio de Apaxco. Establecer las
infracciones y sus sanciones, así como los medios de impugnación a
los que tiene derecho la ciudadanía, con la finalidad de garantizar sus
derechos fundamentales.

ARTÍCULO 2.- El Gobierno Municipal se ejerce por el Ayuntamiento

Constitucional de Apaxco, quien tiene su sede en el Palacio Municipal,
ubicado en Plaza Melchor Ocampo, sin número, Colonia Centro,
Apaxco, Estado de México, Código Postal 55660.

ARTÍCULO 3.- Para efectos de este Bando Municipal se entiende

por:

I. Constitución Federal: A la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos;

II. Constitución Local: A la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de México;

III. Estado: Al Estado Libre y Soberano de México;

IV. Municipio: Al Municipio de Apaxco;

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

V. Ayuntamiento: Al Ayuntamiento Constitucional de Apaxco, Estado

de México, como órgano colegiado compuesto por representantes
de elección popular directa bajo el principio de mayoría relativa y el
sistema de representación proporcional, que funciona como cuerpo
deliberante y constituye la máxima autoridad del Municipio;

VI. Cabildo: Al Ayuntamiento reunido en sesión, como cuerpo colegiado

deliberativo y resolutivo de gobierno, le compete la definición de las
políticas generales de la Administración Pública Municipal en los
términos de las leyes aplicables;

VII. Sesión de Cabildo: A la reunión de los miembros del Ayuntamiento

en la Sala de Cabildo o en el recinto que sea señalado para tales
efectos;

VIII. Ley Orgánica: A la Ley Orgánica Municipal del Estado de México;

IX. Reglamento: Al Reglamento Orgánico de la Administración Pública

Municipal de Apaxco;

X. Persona: Todo sujeto susceptible de derechos y obligaciones;

XI. Servidor Público: A toda aquella persona que desempeña un

empleo, cargo o comisión en los entes públicos municipales conforme
a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México;

XII. Perspectiva de Género: Herramienta de análisis que identifica

diferencias entre hombres y mujeres que se traducen en inequidades,
para conocer sus orígenes, efectos y consecuencias, con el propósito
de erradicarlas;

XIII. UMA (Unidad de Medida y Actualización): Es la unidad de cuenta,

índice, medida o referencia diaria, mensual o anual según sea el caso
vigente al momento de generarse la obligación de pago, que servirá
de base para cuantificar el pago de obligaciones y supuestos previstos
en este Bando Municipal;

XIV. Organismos Públicos Descentralizados Municipales: Organismos

Municipales con patrimonio propio y dotados de personalidad jurídica
propia pertenecientes a la Administración Pública Municipal; y

XV. Organismos Autónomos: Organismo Público creado por una

entidad local para la gestión directa y funcionamiento de un servicio
bajo su propia dirección, evaluación y control con autonomía en su
gestión.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA MISIÓN Y OBJETIVOS DEL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 4.- Nuestra Misión:

Trabajar juntos para construir un Apaxco próspero, incluyente y
sostenible, que rescate y promueva su cultura y tradiciones, al
tiempo que fomente la innovación y el desarrollo, propiciando la
transformación en todos los sectores para mejorar la calidad de vida
de sus habitantes.

ARTÍCULO 5.- Son objetivos del Ayuntamiento, los siguientes:

I. Cumplir y hacer cumplir, las leyes y reglamentos que emanan de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados
Internacionales, las Leyes Federales y la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México; así como los respectivos acuerdos
de Cabildo que norman y orientan la política gubernamental de la
actual Administración Pública Municipal 2025 -2027;

II. Cumplir con lo señalado en el Plan de Desarrollo Municipal y los

programas que de él deriven; vigilando el correcto uso de suelo, así
como de la adecuada organización urbana, en coordinación con las
dependencias estatales;

III. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra en aquellas

comunidades que aún se encuentren pendiente de ello;

IV. Satisfacer las necesidades y demandas de los habitantes del

municipio, por medio de la prestación de servicios públicos y la
ejecución de obra pública;

V. Procurar la seguridad física y patrimonial de las personas, así como

promover y ejecutar acciones específicas que garanticen el respeto,
salvaguarden el goce y ejercicio efectivo, bienestar y seguridad física
y de su patrimonio;

VI. Proponer acciones de respeto, equidad, igualdad, prevención,

atención y erradicación de todas las formas de violencia;

VII. Promover el desarrollo sustentable, a través de la protección,

preservación, conservación, restauración y aprovechamiento de
los recursos naturales con la participación de la sociedad, sectores
públicos, privados, instituciones académicas y personas interesadas
en el cuidado del medio ambiente y el equilibrio ecológico, así como las
acciones relacionadas con mitigación y optación al cambio climático.

VIII. Promover el desarrollo económico sustentable, fortaleciendo

la modernización del comercio, la industria local y regional para
fomentar la inversión productiva y el empleo, fomento y creación de
empresas y financiamiento verde;

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

IX. Generar una cultura de respeto hacia los derechos y libertades

fundamentales consagrados en la Constitución Federal, por medio
de divulgación, promoción y protección de los mismos, respetando la
equidad de género;
X. Impulsar la educación, cultura y deporte entre los habitantes del
territorio municipal, a fin de lograr su plena participación en los
ámbitos económico, político, social, cultural, laboral y educativo;

XI. Respetar, promover, salvaguardar, proteger y garantizar los

Derechos Humanos, en condiciones de equidad e igualdad de las
personas;

XII. Garantizar a toda persona el ejercicio del derecho de acceso a la

información pública y proteger los datos personales que se encuentren
en posesión de los sujetos obligados;

XIII. Instrumentar y articular de acuerdo con las políticas Federal

y Estatal, el acceso a una vida libre de violencia que favorezca el
desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad y de no
discriminación, que garanticen el desarrollo integral de las mujeres,
niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad, migrantes, así como a los demás grupos en situación
de vulnerabilidad;

XIV. Elaborar los presupuestos públicos con perspectiva de género,

mediante la asignación y etiquetación de recursos públicos, a efecto
de acelerar el paso hacia la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres;

XV. Establecer las bases para impulsar las políticas públicas en materia
de mejora regulatoria y gobierno digital que permitan mejorar los
trámites y servicios municipales, así como facilitar el acceso de las
personas a la información pública, promoviendo la transparencia y la
competitividad, que influyan en la eficacia y eficiencia de los servicios
públicos que presta el Gobierno Municipal; para beneficio de la
población en general;

XVI. Garantizar la protección de los datos personales del ciudadano

al hacer uso de los servicios de la Administración Municipal en los
términos del aviso de privacidad vigente, con apego a los lineamientos
que establece la normatividad en la materia;

XVII. Implementar medidas en materia de protección civil, buscando

la participación activa de la ciudadanía, observando los diferentes
ordenamientos normativos aplicables en los diferentes niveles de
gobierno; sin menoscabo de la coordinación en la atención de las
emergencias;

XVIII. Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia, dirigidas

a reducir el riesgo y optimizar la respuesta frente al impacto de una

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
contingencia generada por fenómenos naturales; implementando
procesos de coordinación con los tres niveles de gobierno, para la
salvaguarda de las personas, sus bienes, la planta productiva y el
entorno; previniendo y apoyando la rehabilitación y recuperación
frente a eventuales emergencias y desastres, en el marco de un
desarrollo sostenible;

XIX. Prevenir accidentes viales, salvaguardar la integridad física,

preservar la vida, la salud y los bienes de los conductores, de sus
familias y de la comunidad en general, derivados del consumo de
alcohol o de algún estupefaciente en los conductores de vehículos
de motor, promoviendo e implementando las acciones necesarias
y programas específicos para prevenir y sancionar dicha conducta,
que se realizará de conformidad a lo establecido en el Libro Segundo
y Octavo del Código Administrativo del Estado de México y demás
disposiciones jurídicas aplicables;

XX. Instrumentar e implementar estrategias, políticas de comunicación

y acciones integrales que hagan eficiente la gestión gubernamental y
atención ciudadana;

XXI. Incorporar el uso de tecnologías de la información y procesamiento

de datos para fortalecer la estrategia del gobierno digital y mejorar
la operación interna del gobierno municipal, así como los trámites y
prestación de servicios a la ciudadanía.

CAPÍTULO TERCERO
DEL NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO

ARTÍCULO 6.- El nombre del Municipio es el de “Apaxco” teniendo

su Cabecera Municipal en “Apaxco de Ocampo”.

ARTÍCULO 7.- El topónimo del municipio hace referencia a su

pasado prehispánico, como el sitio de estancia de la peregrinación
mexica. Se asigna como oficial del “Códice Aubin”, compuesto de
una vasija o apaste, sobre de ella el cerro de Payanaltepec y sobre
de él, el fuego en alusión a la fiesta circular del segundo fuego nuevo
celebrado en Apaxco. El nombre de Apaxco tiene su origen del náhuatl
“a” o “atl” que significa “agua”; y patzca, verbo que significa “exprimir”,
por lo que Apaxco se define como: “Lugar donde se exprime o escurre
el agua”.

ARTÍCULO 8.- El nombre y el topónimo del Municipio de Apaxco

serán utilizados exclusivamente por las instituciones públicas del
mismo. Todas las oficinas públicas municipales deberán exhibir
el topónimo del municipio. El uso de este topónimo de identidad
municipal, queda prohibido para personas físicas o jurídicas colectivas.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

Se prohíbe a las organizaciones políticas, sociales o de cualquier otra

índole, el uso de escudo que pueda confundirse o que se asemeje al
oficial del municipio. La violación a lo establecido en este artículo será
sancionada de acuerdo a lo que establezca este Bando Municipal y las
autoridades municipales competentes.

ARTÍCULO 9.- En el Municipio de Apaxco se rendirán los honores

que corresponden a los símbolos patrios de los Estados Unidos
Mexicanos, así como a los del Estado de México y su uso estará sujeto a
lo dispuesto en los ordenamientos federales y la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México y demás relativas.

ARTÍCULO 10.- Se estable como lema Institucional la leyenda

“Apaxco. Con amor al servicio del pueblo. 2025–2027” que hacen
referencia al periodo constitucional de la administración.

TÍTULO II
DEL TERRITORIO Y ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DEL
MUNICIPIO
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA CONFORMACIÓN DEL TERRITORIO

ARTÍCULO 11.- El territorio del Municipio de Apaxco, Estado

de México, tiene una superficie aproximada de 80,34 kilómetros
cuadrados, ubicado en las siguientes colindancias:

I. Al Norte: con los Municipios de Atotonilco de Tula y Ajacuba, Estado

de Hidalgo;

II. Al Sur: con el Municipio de Tequixquiac, Estado de México;

III. Al Oriente: con los Municipios de Hueypoxtla y Tequixquiac, Estado

de México; y

IV. Al Poniente: con el Municipio de Atotonilco de Tula, Estado de

Hidalgo.

Ubicado entre las coordenadas geográficas externas siguientes:

I. Latitud Norte, 19° 55’ 16”, 20° 01’ 54”

II. Longitud Oeste, 99° 05’ 03”, 99° 11 ’ 52”

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y
ADMINISTRATIVA

ARTÍCULO 12.- Para su organización política y administrativa,

el territorio municipal está integrado y dividido en: una Cabecera
Municipal y trece delegaciones, las cuales están integradas por cinco
barrios y nueve colonias como se precisa:

Al Norte Coyotillos Barrio Delegación

Los Tepetates
Al Noroeste El Mirador Colonia Delegación
Al Suroeste El Pixcuay Barrio Delegación
Al Este La Cruz Barrio Delegación
Al Noroeste La Estación Colonia Delegación
Al Sur Loma Bonita Colonia Delegación
Tablón grande
Tablón Chico
Rojo Gómez
San Agustín
Al Este Pérez de Galeana Barrio Delegación

Al Este Santa Cecilia Colonia Delegación

Al Suroeste Santa María Barrio Delegación
La Ermita
La Mora
La Ladera
Al Noreste 3 de Mayo Colonia Delegación
Al Centro 23 de Noviembre Colonia Delegación
Al Norte Arboledas Colonia Delegación
Al Noroeste Colonia Centro Colonia Centro
(incluye Colonia
Olímpica)

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

ARTÍCULO 13. El Ayuntamiento de Apaxco podrá acordar las

modificaciones a las denominaciones de las diversas localidades del
municipio, así como las que por solicitud de los habitantes se formulen
de conformidad con las razones históricas o políticas de los nombres
existentes, teniendo las limitaciones que están fijadas por las leyes y
reglamentos vigentes y aplicables.

De igual manera, en cualquier tiempo podrá efectuar las adiciones

o modificaciones que estime necesarias respecto al número y
delimitación territorial de los barrios y colonias, para la realización de
las obras y la prestación de los servicios públicos en beneficio de la
población del municipio.

ARTÍCULO 14. Se consideran como primer cuadro del municipio,

la extensión comprendida de calle Estrella a calle Abasolo, de calle
Abasolo a calle 16 de Septiembre, de la calle 16 de Septiembre a
Avenida Juárez, de Avenida Juárez a calle Estrella incluyendo calle 2
de Marzo en la Colonia Centro.

ARTÍCULO 15. Las Delegaciones tendrán el territorio que histórica o

legalmente se les reconozca como perteneciente a su circunscripción;
en todo caso, es competencia del Ayuntamiento conocer y definir los
límites entre estos.

ARTÍCULO 16. El Ayuntamiento tiene competencia plena en

el territorio municipal, salvo en los casos que celebre convenios de
asunción de funciones con el Gobierno del Estado de México o la
Federación para la mejor prestación de un servicio público.

TÍTULO III
DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO, DERECHOS,
OBLIGACIONES, DE LOS DERECHOS HUMANOS
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO

ARTÍCULO 17.- Para los efectos del presente Bando Municipal, la

población se clasifica en:

I. Originario: Persona que haya nacido dentro del territorio municipal;

II. Habitante: Toda aquella persona que reside en el territorio municipal
de forma habitual o transitoriamente dentro de su territorio;

III. Vecino: El habitante del Municipio que tenga residencia efectiva en

el territorio del Municipio por un periodo no menor de seis meses, así

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
como manifestar expresamente ante la autoridad municipal el deseo
de adquirir la vecindad; y

IV. Visitante o transeúnte: Las personas quienes, de manera transitoria,

se encuentran dentro del territorio municipal.

El carácter de vecino se perderá por los siguientes supuestos: por

renuncia expresa o por ausencia de más de seis meses del territorio
municipal. No se considera ausencia la residencia fuera de territorio
municipal por desempeñar un cargo de elección popular o comisión
de carácter oficial.

ARTÍCULO 18.- El Municipio de Apaxco cuenta con una población

de 31,898 habitantes, de conformidad con el Censo Nacional de
Población y vivienda elaborado por el Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática 2020.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS

ARTÍCULO 19.- Los originarios, habitantes, vecinos, visitantes o

transeúntes del Municipio son todas las personas que gozarán de los
siguientes derechos:

I. Recibir los servicios, obras públicas y beneficios que determinen los

ordenamientos legales;

II. Solicitar, proponer y promover reformas al Bando Municipal,

Reglamentos y Normas de carácter municipal, en las formas previstas
para ello;

III. Disfrutar un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar,

promoviendo la dignidad de las personas mediante una debida
observancia y respeto a sus Derechos Humanos, así como satisfacer
las necesidades colectivas de las personas del Municipio, garantizando
la igualdad de acceso y oportunidades entre mujeres y hombres a los
servicios públicos municipales;

IV. Denunciar ante la autoridad competente a quien ejerza algún tipo

de violencia de género

V. Denunciar ante el Órgano de Control Interno a los servidores

públicos municipales que no cumplan con lo establecido en la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México, Ley de Responsabilidades
Administrativas del Estado de México y Municipios, el presente Bando
Municipal, los Reglamentos Municipales y cualquier otra disposición
aplicable;

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

VI. Presentar queja ante la Defensoría Municipal de Derechos

Humanos cuando los servidores públicos de nivel municipal o estatal,
actúen o sean omisos en menoscabo de los derechos fundamentales
de las personas;
VII. Solicitar y participar en la realización de consultas populares,
plebiscitos, referéndums y consultas ciudadanas que lleve a cabo la
autoridad para la realización de obras y prestación de servicios en
su comunidad, cuando en su ejecución se involucren recursos en
forma bilateral, cuando se ejerzan recursos federales o estatales de
conformidad con la legislación aplicable en la materia, en términos de
la reglamentación que al efecto emita el Ayuntamiento;

VIII. Formular quejas o denuncias ante las autoridades municipales

correspondientes sobre la existencia de sustancias químicas
peligrosas o insalubres;

IX. Participar en las organizaciones ciudadanas que se constituyan en

su comunidad para la atención de sus necesidades;

X. Recibir respuesta en forma oportuna y respetuosa respecto a las

peticiones que formule a la autoridad municipal de manera expresa
en los términos que establece la ley;

XI. Participar de manera ordenada y en las formas previstas para ello

en las cuestiones públicas del Municipio;

XII. Participar y en su caso, recibir los estímulos, reconocimientos

o premios que determine la autoridad municipal por logros que
instituya el Municipio;

XIII. Realizar cualquier tipo de expresiones ya sean verbales,

gesticulares, movimientos físicos, escritos, dibujos, sin que afecte
la integridad física y/o psicológica de las personas, así como el que
causare daño a los bienes de terceros a través de esta manifestación;

XIV. En caso de las personas adultas mayores, con discapacidad y

mujeres embarazadas, contarán con una atención preferencial en
todo tipo de trámites y en especial para efectuar el pago de cualquier
tipo de contribución; y

XV. Los demás que establezca este Bando Municipal u otras

disposiciones legales aplicables.

CAPÍTULO TERCERO
DE LAS OBLIGACIONES

ARTÍCULO 20.- Los originarios, habitantes, vecinos, visitantes o

transeúntes, tendrán las siguientes obligaciones:

14
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
I. Cumplir y respetar el presente Bando Municipal, reglamentos y
demás disposiciones de carácter federal, estatal y municipal;

II. Inscribirse en los padrones que determinen los ordenamientos

legales y normas aplicables;

III. Contribuir al gasto público de manera proporcional y equitativa en

los términos que establezca la ley;

IV. Auxiliar a las autoridades en la procuración de salud, así como

colaborar en los programas de saneamiento:

V. Proporcionar con veracidad en los plazos y términos establecidos

para ello, la información de datos estadísticos y de otra índole que
le sean solicitados por las autoridades municipales competentes,
en términos de este ordenamiento y otras disposiciones legales
aplicables;

VI. Respetar el uso del suelo establecido en el Plan de Desarrollo

Urbano Municipal:

VII. Bardear, cercar o colocar malla en predios baldíos de su propiedad

y mantenerlos libres de basura o desechos que contaminen el
ambiente previa obtención de la licencia municipal de construcción
correspondiente;

VIII. Mantener en buen estado las fachadas de los inmuebles de

su propiedad de manera que no afecte la imagen urbana de la
comunidad;

IX. Evitar el dispendio y procurar un cuidado escrupuloso del agua

potable, reparar las fugas domiciliarias, así como reportar las
existentes en la vía pública y denunciar a quien la desperdicie o haga
mal uso de la misma, incluyendo tomas clandestinas;

X. Mantener limpio el frente y aceras circundantes, en su caso, de su

domicilio, establecimiento comercial, industrial o de servicios, aplica
para instituciones tanto públicas como privadas, así como tener
dentro de su inmueble los residuos generados hasta su depósito en
las unidades recolectoras de basura. Asimismo, separar los desechos
sólidos orgánicos e inorgánicos no peligrosos una vez que se cuente
con los vehículos oficiales adecuados;

XI. Colocar en lugar visible de su domicilio el número oficial asignado

por la autoridad municipal;

XII. Denunciar ante las autoridades competentes a quien robe o maltrate

bienes públicos como son rejillas, coladeras, brocales, líneas de conducción,
tuberías, pozos y en general la infraestructura municipal que se utiliza para
dotar de los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado, lámparas
de alumbrado, mobiliarios y equipamiento urbano en general;

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

XIII. Avisar a la autoridad municipal competente a quien invada bienes

inmuebles propiedad del patrimonio municipal;

XIV. Vacunar y proporcionar el cuidado necesario a cualquier animal

doméstico, manteniéndolo en el interior de su propiedad y recoger
las heces fecales que depositen en la vía pública, áreas de uso común,
áreas verdes e instalaciones deportivas, responder por los daños o
lesiones causados a las personas o sus bienes evitando molestias
a los vecinos, así como entregarlos a las autoridades sanitarias si
se presume que tienen rabia o cualquier otra enfermedad que
perjudique la salud y bienestar de las personas y/o cuando represente
un riesgo de ataque a la ciudadanía;

XV. Cumplir con las medidas sanitarias, como es el uso correcto

del cubrebocas y en su caso, equipo de protección personal, para
minimizar el riesgo de infección de las personas trabajadoras en el
desempeño de sus actividades o de cualquier otra naturaleza que
determine la autoridad competente en caso de contingencias;

XVI. Coadyuvar en el establecimiento de las condiciones que

permitan garantizar la subsistencia, regeneración del ambiente y de
los elementos naturales;

XVII. Realizar todas las actividades cotidianas bajo los criterios de

ahorro y reúso de agua, conservación del ambiente rural y urbano,
prevención, control de la contaminación del aire, agua y suelo, así
como la protección de la flora y fauna del Municipio;

XVIII. Acatar las recomendaciones de las autoridades en caso de

accidentes, perturbaciones, manifestaciones u otra actividad que
genere un riesgo para las personas;

XIX. Avisar a la autoridad municipal, las actividades que generen

contaminación al medio ambiente en cualquier forma o modalidad
que atenten contra la salud y bienestar de la colectividad; así como
apoyar a las autoridades ambientales municipales para proteger,
preservar, conservar, restaurar y aprovechar los recursos naturales
en protección de la biodiversidad con el propósito de aminorar los
efectos del cambio climático, tal y como lo propone el Código para la
Biodiversidad para el Estado de México;

XX. Procurar la disminución gradual del uso de recipientes de unicel

y bolsas de plástico para fines de envoltura, transportación, carga
o traslado de productos o mercancías, procurar el uso de bolsas
reutilizables u otros elementos que no sean de un solo uso, quedando
excluidos las bolsas o contenedores que constituyan un empaque
primario, que prevengan el desperdicio de bienes o que se requieren
por cuestiones de higiene o salud; así como implementos médicos;

XXI. Las demás que establezca este Bando Municipal u otras

disposiciones legales aplicables.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
CAPÍTULO CUARTO
DE LOS DERECHOS HUMANOS

ARTÍCULO 21.- Los Derechos Humanos son el conjunto de

prerrogativas sustentadas en la dignidad humana, cuya realización
efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la
persona. Este conjunto de prerrogativas se encuentran establecidas
en la Constitución Federal, las leyes que de ella emanen y los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.

En el Municipio de Apaxco, todas las personas gozarán de los

Derechos Humanos reconocidos en la Constitución Federal, en los
Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y
en la Constitución Local; así como de las garantías para su protección,
cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos
y bajo las condiciones que la propia Constitución Federal establece.

Las autoridades municipales, en el ámbito de sus competencias,

brindarán en todo momento a las personas, la protección más
amplia de sus Derechos Humanos, protegerá también los derechos
de las personas que se encuentran en situación de riesgo como
consecuencia del trabajo que realicen en la promoción y defensa
de los Derechos Humanos, así como el ejercicio del periodismo y la
libertad de expresión dentro del territorio de Apaxco; además tendrán
la obligación de promoverlos, respetarlos, protegerlos y garantizarlos
de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad.

ARTÍCULO 22.- Para lograr el cumplimiento de los fines y

aspiraciones, consagrados en la Constitución Federal, los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y en la
Constitución Local, el Gobierno Municipal será cercano con la
ciudadanía y diligente en el cumplimiento de sus responsabilidades
en materia de Derechos Humanos, equidad de género y desarrollo de
las mujeres, prevención de la discriminación y atención a los grupos
en situación de vulnerabilidad, mejora regulatoria, transparencia
y acceso a la información pública, protección de datos personales,
protección del medio ambiente, juventud, cultura, educación, cultura
física, deporte y fortalecimiento de la hacienda pública municipal,
vivienda social, protección de la igualdad, responsabilidad de los
servidores públicos y utilización de las nuevas tecnologías en el
gobierno.

ARTÍCULO 23.- El Ayuntamiento en materia de Derechos Humanos

realizará las siguientes acciones:

I. Garantizar el respeto a los Derechos Humanos, difundiendo y promoviendo

éstos entre los habitantes del Municipio, conforme a los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad;

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

II. Establecer las medidas pertinentes para evitar la discriminación

motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las
discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la
religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas;

III. Vigilar que las áreas de seguridad municipal para personas

presentadas ante el Juez Cívico, se dirijan con base en el respeto a
los Derechos Humanos, separando a los hombres de las mujeres para
salvaguardar su integridad física;

IV. Establecer programas, tendientes a la protección de los Derechos

Humanos de las personas, en especial de las niñas, niños y adolescentes
del Municipio, mujeres, adultos mayores, migrantes, personas con
discapacidad y en general aquellos grupos considerados como
vulnerables;

V. Ejecutar las acciones tendientes para que todo servidor público

municipal, esté obligado a responder las recomendaciones que
emitan los Organismos de Derechos Humanos;

VI. Garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de

los Derechos Humanos de niñas, niños y adolescentes conforme a lo
establecido en la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
del Estado de México y demás normatividad jurídica nacional e
internacional. La autoridad municipal, en el ámbito de su respectiva
competencia, adoptará las medidas necesarias para garantizar el
goce y disfrute de estos derechos a fin de lograr el desarrollo integral
de todas las niñas, niños y adolescentes sin discriminación de ningún
tipo o condición;

VII. Garantizar el respeto a los Derechos Humanos de las mujeres a

través de las siguientes acciones; diseñar, implementar y evaluar
políticas municipales en materia de igualdad de trato y oportunidad
entre mujeres y hombres, en concordancia con la Política Estatal y
Nacional y coadyuvar con el Ejecutivo Estatal en la consolidación de
los programas en materia de igualdad de trato y oportunidades entre
mujeres y hombres;

VIII. Elaborar el Presupuesto de Egresos del Ayuntamiento con

enfoque de género, incorporando la asignación de recursos para
el cumplimiento, en el ámbito de su competencia, de las políticas
públicas de igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y
hombres;

IX. Diseñar, formular y aplicar campañas de concientización, así

como programas de desarrollo que promuevan la igualdad de trato y
oportunidades entre mujeres y hombres;

18
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
X. Las demás que sean necesarias para cumplir el objeto de la Ley de
Igualdad de Trato y Oportunidades en Mujeres y Hombres del Estado
de México y las que le confieran otros ordenamientos jurídicos;
XI. Garantizar el ejercicio de los derechos de los adultos mayores, a
efecto de mejorar su calidad de vida y promover su plena integración al
desarrollo social, económico y cultural del Municipio, en concordancia
con la Ley del Adulto Mayor del Estado de México y demás normas
jurídicas aplicables;

XII. Garantizar y proteger el goce y la inclusión social de las personas

con discapacidad, dentro de un marco de igualdad, respeto y
equiparación de oportunidades, para su plena integración social y
favorecer su desarrollo en todos los ámbitos de la vida, de conformidad
con la Ley para la Protección, Integración y Desarrollo de las Personas
con Discapacidad del Estado de México y demás normatividad
jurídica aplicable;

XIII. Velar y garantizar el respeto a los Derechos Humanos de los

migrantes, de las niñas, niños y adolescentes migrantes acompañados,
no acompañados, separados, nacionales, extranjeros y repatriados
en el contexto de movilidad humana, independientemente de su
nacionalidad o su situación migratoria, en apego a la Ley de Apoyo
a Migrantes del Estado de México y demás normatividad jurídica
aplicable; y

XIV. Ejecutar las acciones tendientes para promover el derecho

humano a la movilidad, entendido este como el libre desplazamiento
en condiciones óptimas de relación entre medio ambiente, espacio
público e infraestructura.

La autoridad municipal coadyuvará con la autoridad migratoria en la

protección y defensa de los derechos de los migrantes de conformidad
con las disposiciones jurídicas aplicables, además podrán generar
políticas públicas para su protección y de manera enunciativa más
no limitativa en materia de cultura, desarrollo económico, desarrollo
rural, educación, política social, salud y turismo.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

TÍTULO IV
DEL GOBIERNO MUNICIPAL, AUTORIDADES Y
ORGANISMOS AUXILIARES
CAPÍTULO PRIMERO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
ARTÍCULO 24.- El gobierno del Municipio está depositado en
un cuerpo colegiado que se denomina Ayuntamiento, siendo éste
de elección popular directa, el cual ejerce su competencia plena
y exclusiva sobre su territorio, población, organización social y
administrativa.

ARTÍCULO 25.- El Ayuntamiento, constitucionalmente establecido,

es el órgano de gobierno a cuya decisión se someten de manera
colegiada los asuntos de su competencia y está integrado por un
Presidente Municipal, un Síndico y siete Regidores con las facultades
y obligaciones que la ley les confiere.

La ejecución de los acuerdos aprobados en sesión de Cabildo,

corresponderá exclusivamente al Presidente Municipal, por sí o por
medio del área de la Administración Pública Municipal que determine.

El Presidente Municipal podrá suscribir convenios de coordinación

y colaboración con el Gobierno del Estado de México, a través de la
Secretaría de Seguridad Ciudadana para que los mandos municipales
y personal de nuevo ingreso, sean evaluados, certificados y cumplan
con el programa de capacitación de mandos en el marco del Sistema
Nacional de Seguridad Pública.

ARTÍCULO 26.- El Presidente Municipal, tiene la representación

jurídica del Municipio, del Ayuntamiento y de las Dependencias que
conforman la Administración Pública Municipal; de la misma manera
podrá expedir los acuerdos y ejecutar las acciones necesarias para
el buen funcionamiento de la Administración Pública Municipal,
obteniendo la autorización del Ayuntamiento en los casos que
proceda, en términos de ley.

ARTÍCULO 27.- El Presidente Municipal, Síndico, Regidores y

Servidores Públicos de la Administración Pública Municipal, deben
en el ejercicio de sus funciones, cumplir con los principios éticos
de honestidad, decoro, lealtad, responsabilidad, disciplina, eficacia,
transparencia, credibilidad, solidaridad, vocación de servicio,
eficiencia, equidad, veracidad, igualdad, legalidad e imparcialidad.

20
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
ARTÍCULO 28.- Para el eficaz desempeño de la función pública, así
como para coadyuvar en la elaboración, seguimiento y evaluación del
Plan de Desarrollo Municipal, el Ayuntamiento se deberá auxiliar de
la Comisión de Planeación para el Desarrollo Municipal, órgano que
cuenta con las facultades y obligaciones que le otorga la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México y demás ordenamientos relativos,
utilizando la perspectiva de género y garantizando el respeto a los
Derechos Humanos como herramientas de análisis.

Con independencia de las facultades y responsabilidades señaladas

en las normas respectivas y para el mejor desempeño de sus
funciones, los órganos auxiliares en materia de planeación deberán
de promover en su actuación, los principios de honradez, eficacia,
eficiencia, pluralidad, transparencia y rendición de cuentas.

ARTÍCULO 29.- La Hacienda Pública Municipal y el Patrimonio

Municipal se integra por:

I. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio;

II. Las contribuciones y demás ingresos determinados por las leyes

que decrete la Legislatura del Estado y otros que por cualquier título
legal reciba;

III. Los capitales y créditos a favor del Municipio, así como los intereses
y productos que generen los mismos;

IV. Las rentas y productos de todos los bienes municipales;

V. Las donaciones, herencias y legados que reciba; y

VI. Las participaciones y aportaciones que le correspondan al

Municipio de acuerdo con las leyes federales y estatales.

ARTÍCULO 30.- La Administración del Patrimonio Municipal

compete al Ayuntamiento, misma que será ejercida por conducto del
Presidente Municipal, auxiliado para tales efectos por la Secretaria del
Ayuntamiento, en términos de las disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 31.- Los Bienes de Dominio Público Municipal son:

I. Los de uso común;

II. Los destinados a un servicio público;

III. Las servidumbres, cuando el predio dominante sea alguno de los
anteriores;

IV. Los bienes municipales que por su naturaleza no sean sustituibles; y

21
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

V. Cualquier obra artística o de valor histórico incorporada o adherida

a los inmuebles propiedad del Municipio o de sus organismos
descentralizados y los demás que disponga la ley.
Los Bienes del Dominio Público Municipal son inalienables,
imprescriptibles e inembargables y no estarán sujetos a gravamen o
afectación de dominio alguno, acción reivindicatoria o de posesión
definitiva o provisional, mientras no se pierda este carácter.

ARTÍCULO 32.- Son Bienes de Dominio Privado Municipal:

I. Los que resulten de la liquidación o la extinción de organismos
auxiliares municipales, en la proporción que corresponda al Municipio;

II. Los inmuebles o muebles que formen parte de su patrimonio, o

adquiera el Municipio, no destinados al uso común o a la prestación
de un servicio público;

III. Los demás inmuebles o muebles que por cualquier título adquiera
el Municipio;

IV. Los inmuebles del dominio privado municipal son inembargables

e imprescriptibles; los muebles del dominio privado municipal, son
embargables y prescriptibles en términos del Código Civil del Estado
del México, pero tratándose de la prescripción, se duplicarán los
plazos para que ésta opere;

V. Para el control, inventario, ubicación y adscripción de los bienes

muebles e inmuebles de propiedad municipal, el Ayuntamiento
deberá aprobar e inscribir en un libro especial los movimientos que se
registren, mismo que estará a cargo del Secretario del Ayuntamiento
con intervención del Síndico Municipal, al que compete el ejercicio de
tal atribución; y

VI. El Secretario del Ayuntamiento, a fin de conservar la propiedad, el

uso, goce y disfrute de los bienes municipales, solicitará a la autoridad
competente la tramitación de los procedimientos administrativos y
jurídicos procedentes.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES

ARTÍCULO 33.- La Administración Pública Municipal está

constituida por una estructura orgánica que actúa para el
cumplimiento de los objetivos del Ayuntamiento, de manera
programada, con base en las políticas establecidas en el Plan de
Desarrollo Municipal y las que dicte el Ejecutivo Municipal.

22
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
ARTÍCULO 34.- Todas las áreas de la Administración Pública
Municipal se encuentran bajo la dependencia directa del Presidente
Municipal, quien tiene las facultades señaladas en la normatividad
respecto de su integración, nombramiento, remoción de sus Titulares
de conformidad con las necesidades del Servicio Público.

ARTÍCULO 35.- En términos de lo dispuesto por el Artículo 16 del

Código Financiero del Estado de México y Municipios, son autoridades
fiscales en el Municipio:

I. El Ayuntamiento;

II. El Presidente Municipal;

III. El Síndico Municipal;

IV. El Tesorero Municipal; y

V. Los Servidores Públicos de las dependencias o unidades

administrativas y de los organismos públicos descentralizados, que
en términos de las disposiciones legales y reglamentarias tengan
atribuciones de esta naturaleza.

ARTÍCULO 36.- Para el ejercicio de sus atribuciones, el

Ayuntamiento se auxiliará de las siguientes dependencias, mismas
que realizarán sus funciones bajo los principios de austeridad,
igualdad, equidad, honestidad, respeto, transparencia y calidad,
de conformidad con el presente Bando Municipal, el Reglamento
Orgánico de la Administración Pública Municipal y demás
ordenamientos legales que apruebe el Ayuntamiento o que sean
aplicables.

A) DE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES CENTRALIZADAS:

I. Oficina de la Presidencia:
a) Secretaría Particular;
b) Secretaría Técnica del Consejo Municipal de Seguridad Pública;
c) Coordinación de Protección Civil y Bomberos;

II. Secretaría de Gobierno:

a) Coordinación de Comunicación Social;
b) Coordinación de Logística, Giras y Eventos;
c)Departamento de Notificadores. Verificadores y Ejecutores;
d) Coordinación de Vinculación Ciudadana;

III. Secretaría del Ayuntamiento:

a)Junta de Reclutamiento;
b )Centro de Justicia Cívica Municipal;
[Link] Cívico
2. Centro de Mediación Municipal
c) Departamento de Patrimonio Municipal;
d) Departamento de Archivo General;

23
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

e) Departamento de Oficialía de Partes;

f) Oficialía del Registro Civil;

IV. Secretaría Técnica de Presidencia:

a) Coordinación de Asesores;
b) Coordinación de Gobierno Digital;
c) Coordinación General de Mejora Regulatoria;
d) Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación;
e) Unidad de Transparencia y acceso a la información.

V. Tesorería Municipal:
a) Contaduría General;
b) Coordinación de Ingresos;
c) Coordinación de Egresos;
d) Coordinación de Adquisiciones;
e) Coordinación de Catastro.

VI. Órgano Interno de Control:

a) Unidad de Auditoría;
b) Unidad Administrativa Investigadora;
c) Unidad Administrativa Sustanciadora;
d) Unidad Administrativa Resolutora.

VII. Dirección Jurídica y Consultiva:

a) Unidad Consultiva;
b) Unidad Contenciosa y Amparo.

VIII. Dirección de Administración.

a) Coordinación de Capital Humano.

IX. Dirección de Seguridad Pública y Vialidad:

a) Coordinación Operativa;
b) Grupo de Reacción Inmediata
c) Centro de Control y Monitoreo C-2;
d) Unidad de Prevención del Delito y Célula de Atención Policial
para atender reportes de Violencia Animal, Policía
de Género y Célula de Búsqueda de Personas;
e) Asuntos Internos;
f) Comisión de Honor y Justicia;
g) Coordinación Jurídica.
X. Dirección Desarrollo Urbano:
a) Coordinación de Movilidad y Transporte.

XI. Dirección de Ecología;

XII. Dirección de Servicios Públicos:

a) Jefatura de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado;
b) Jefatura de Alumbrado Público;
c) Jefatura de Parques. Jardines y Panteones;
d)Jefatura de Recolección y Disposición de Residuos Sólidos Urbanos.

XIII. Dirección de Bienestar Social:

a) Coordinación de Juventud;
b) Coordinación de Identidad de Género y Diversidad Sexual.

XIV. Dirección de Desarrollo Económico:

a) Coordinación de Normatividad Comercial;
b) Jefatura de Empleo, Ciencia y Tecnología;

24
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
XV. Dirección de Atención a la Mujer y Equidad de Género.
a) Unidad de Igualdad de Género y Erradicación de la Violencia.

XVI. Dirección de Obras Públicas:

a) Coordinación de Obras Públicas.

XVII. Dirección de Educación.

XVIII. Dirección de Cultura.

XIX. Dirección de Turismo.

XX. Dirección de Salud:

a) Unidad de Control y Bienestar Animal.

XXI. Dirección del Campo.

B) DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS MUNICIPALES

DESCENTRALIZADOS:

XXII. Organismo Público Descentralizado denominado Sistema

Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Apaxco (DIF);

XXIII. Organismo Público Descentralizado denominado Instituto

Municipal de Cultura Física y Deporte de Apaxco conocido como
IMCUFIDEA.; y

C) DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES:

XXIV. Defensoría Municipal de Derechos Humanos;

XXV. La Preceptoría Juvenil de Reinserción Social del Municipio de

Apaxco.

CAPÍTULO TERCERO
DE LOS ORGANISMOS AUXILIARES.

ARTÍCULO 37.- Para el eficaz desempeño de sus funciones

públicas, el Ayuntamiento se auxiliará de los órganos siguientes:
a) Consejos, Comités y Sistemas Municipales.

b) Delegaciones y Consejos de Participación Ciudadana.

c) Los que determine el Ayuntamiento de acuerdo con las necesidades del

Municipio y lo ordenado en las demás disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 38.- Los consejos, comités y sistemas municipales

serán creados conforme a la normatividad aplicable y tendrán las
funciones que les confiera el ordenamiento legal que les dio origen y
son de manera enunciativa más no limitativa:

25
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

a) Consejos de Participación Ciudadana;

b) Consejo Municipal de Población;

c) Consejo Municipal de Seguridad Pública;

d) Consejo Municipal de Protección Civil;

e) Consejo Municipal de Protección a la Biodiversidad y el Desarrollo Sostenible;

f) Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Metropolitano;

g) Consejo Municipal de Protección y Bienestar Animal;

h) Consejo Municipal de Participación Social en la Educación;

i) Sistema Municipal para la Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres

y Hombres y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres;

j) Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal;

k) Comité Municipal de Dictamen de Giro;

l) Comité de Adquisiciones y Servicios;

m) Comité de Arrendamientos, Adquisiciones de Inmuebles y Enajenaciones;

n) Comité de Bienes Muebles e Inmuebles;

o) Comité Interno de Gobierno Digital;

p) Comité de Transparencia;

q) Comité Interno de Obra Pública;

r) Comisión de Honor y Justicia;

s) Comisión Municipal de Mejora Regulatoria;

t) Sistema para la Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA)

u) Consejo Consultivo Municipal Turístico y Sustentable

v) Comité Municipal de Salud;

w) Comité Municipal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios;

x) Comité Municipal Contra las Adicciones;

y) Los que apruebe el Ayuntamiento u ordenen constituir las Leyes Federales

y Estatales y sus Reglamentos.

ARTÍCULO 39.- Las Comisiones Edilicias Permanentes o

Transitorias serán responsables de estudiar, examinar y proponer al
Cabildo acuerdos, acciones o normas cuyo propósito sea mejorar la
Administración Pública Municipal.

26
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
ARTÍCULO 40.- Las Comisiones Edilicias Permanentes son:
I. Comisión Edilicia de Gobernación;
II. Comisión Edilicia de Planeación Para El Desarrollo; y

III. Comisión Edilicia de Hacienda.

ARTÍCULO 41.- El Ayuntamiento podrá conformar en cualquier

momento las Comisiones Edilicias Transitorias que considere
pertinentes, las cuales subsistirán por el tiempo inherente a la
naturaleza de su objeto.

ARTÍCULO 42.- La Secretaría de Gobierno es el conjunto de unidades

administrativas encargadas de auxiliar al Presidente Municipal en las
diferentes actividades propias de su encomienda, proporcionándole
el apoyo necesario en los eventos a los que tenga que asistir, de igual
forma es la instancia que coordina y da seguimiento a las actividades
de las diversas dependencias a su cargo, a efecto de brindar atención
a la ciudadanía en sus peticiones, bajo los principios de calidad,
eficacia, honestidad, lealtad, eficiencia, y tendrá a su cargo la atención
ciudadana y demás unidades administrativas que se establezcan en
el Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de
Apaxco.

ARTÍCULO 43.- La Secretaría Técnica de Presidencia es la unidad

que tendrá a su cargo los asuntos derivados de la Coordinación de
Mejora Regulatoria, Gobierno Digital, el despacho de los asuntos que
le sean encomendados por el Presidente Municipal.

Tiene a su cargo las funciones de asistencia en la gestión de gobierno,

coordinación del gabinete institucional, da seguimiento a las
acciones de la Unidad de Información, Planeación, Programación y
Evaluación (UIPPE) en materia de planeación, gestión y evaluación de
la Unidad de Transparencia, así como el seguimiento a los programas
institucionales y demás asuntos que acuerde con el Presidente
Municipal.

ARTÍCULO 44.- La Unidad de Información, Planeación,

Programación y Evaluación (UIPPE), será la encargada de la
formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y reconducción del
Plan de Desarrollo Municipal, en los términos establecidos en la Ley de
Planeación del Estado de México, su Reglamento y otras disposiciones
aplicables.
Esta Unidad es la instancia encargada de la recopilación, integración, análisis,
generación y uso de información sustantiva para la integración, seguimiento
y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal y sus programas, para lo cual
deberá observar los lineamientos, criterios y metodologías que emitan las
instancias estatales correspondientes. Así mismo participa en la integración,

27
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

seguimiento y evaluación del presupuesto basado en resultados municipal

de la administración pública y sus dependencias.

ARTÍCULO 45.- La Unidad de Transparencia es la unidad

administrativa responsable de garantizar el acceso a la información
pública generada, obtenida, adquirida, administrada o en posesión
de las áreas que conforman la Administración Pública Municipal,
de manera permanente y actualizada, de forma sencilla, precisa y
entendible, a través de los portales de internet de la Plataforma Nacional
de Trasparencia; el Sistema de Acceso a la Información Mexiquense
(SAIMEX); Información Pública de Oficio Mexiquense (IPOMEX) y el
Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de Datos
Personales del Estado de México (SARCOEM) y debe generar todas las
acciones necesarias en el ámbito de sus facultades para garantizar el
derecho de acceso a la información y protección de datos personales.

ARTÍCULO 46.- La Secretaría del Ayuntamiento es la encargada

de la Política Interna del Municipio, teniendo a su cargo el despacho
de los siguientes asuntos municipales: expedir copias certificadas
de los documentos públicos de la Administración Municipal, expedir
las Constancias de Vecindad e Identidad que soliciten los habitantes
del Municipio, garantizar la conservación del patrimonio municipal,
además de las que señale la normatividad vigente.

ARTÍCULO 47.- La Tesorería Municipal, en términos de la Ley

Orgánica Municipal del Estado de México es la Dependencia
encargada de la Administración de la Hacienda Pública Municipal, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables, que le facultan
para establecer políticas de administración de las finanzas públicas,
garantizando equilibrio, disciplina presupuestaria y capacidad
administrativa, contribuyendo a la viabilidad financiera necesaria
para la consolidación de los planes, programas y proyectos de la
Administración Municipal, auxiliándose de las siguientes Unidades
Administrativas: Contaduría General, Coordinación de Ingresos,
Coordinación de Egresos, Coordinación de Catastro, Coordinación de
Adquisiciones.

ARTÍCULO 48.- El Órgano Interno de Control es el encargado

del control y vigilancia de la Administración Pública Municipal del
Ayuntamiento de Apaxco, mismo que tiene a su cargo las funciones
y atribuciones previstas en la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México, en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado
de México y Municipios, Código Administrativo del Estado de México,
Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México,
Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios,
Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de
Apaxco y las demás disposiciones legales aplicables en materia de
vigilancia, evaluación, control y fiscalización municipal.

28
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
Tratándose del procedimiento de presuntas responsabilidades
administrativas cometidas por servidores públicos, el encargado de
investigar, tramitar y resolver dichos procedimientos, de conformidad
con las directrices y formalidades establecidas en la Ley de
Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios
y demás disposiciones aplicables en la materia, será el Órgano de
Control Interno Municipal, a través de sus Unidades Administrativas
y en su caso, conjuntamente con el Síndico Municipal en los asuntos
que así lo requieran, en el ámbito de sus funciones y atribuciones.

ARTÍCULO 49.- La Dirección Jurídica y Consultiva es la encargada

de brindar asistencia y orientación jurídica a las dependencias
y entidades de la Administración Pública Municipal, a fin de dar
certeza y legalidad a los actos y procedimientos administrativos y
judiciales; tramitar la defensa y patrocinio de los asuntos jurídicos
en los que el Ayuntamiento o Municipio sean parte ante los Órganos
Administrativos y Jurisdiccionales; brindar asesoría jurídica de forma
gratuita, en el ámbito de sus atribuciones, a la población Apaxquense
y que por condiciones vulnerables y de escasos recursos económicos
lo requiera, promoviendo mecanismos de solución alterna, a fin de
dar pronta y eficaz solución a las controversias que se presenten y
demás que determine el Reglamento Orgánico de la Administración
Pública Municipal de Apaxco.

ARTÍCULO 50.- A la Dirección de Administración le corresponde

planear, establecer y difundir entre las dependencias de la
Administración Pública Municipal, las políticas procedimientos y
estrategias necesarios para el buen funcionamiento de las áreas que
la integran.

A través de la Coordinación de Capital Humano, registrar, seleccionar,

supervisar y llevar el control del personal que integra la Administración
Pública Municipal,

Proporcionar servicios generales a las dependencias y unidades

administrativas de todas las adscripciones, para satisfacer las
necesidades generales que constituyen el objeto de los servicios y
funciones públicas.

ARTÍCULO 51.- La Coordinación de Comunicación Social es la

encargada de instrumentar e implementar estrategias, políticas de
comunicación y acciones integrales tendientes a hacer más eficiente
la gestión gubernamental y la atención ciudadana mediante el
desarrollo, incorporación, uso de tecnologías y procesamiento de
datos; así como del adecuado manejo de medios de comunicación
para fortalecer la estrategia de gobierno digital, tanto en la operación
interna del municipio, como en la prestación de servicios y trámites a
la ciudadanía y demás que determine el Reglamento Orgánico de la
Administración Pública Municipal de Apaxco.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

ARTÍCULO 52.- La Coordinación de Logística, Giras y Eventos es

la encargada de instrumentar e implementar acciones planificadas
para los eventos oficiales de la Administración Pública Municipal.

ARTÍCULO 53.- La Dirección de Seguridad Pública y Vialidad,

ejercerá la prevención de los delitos y de las infracciones a las
disposiciones administrativas municipales, así como las facultades
que le otorgue el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y demás ordenamientos legales aplicables.

Su actuación se regirá por los principios de legalidad, objetividad,

eficiencia, profesionalismo, equidad, no discriminación, honradez y
respeto a los Derechos Humanos reconocidos en las Constituciones
Federal y Estatal, así como en las Leyes y Reglamentos que de
ellas emanen y en los Tratados Internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, teniendo como finalidad la salvaguarda de la
integridad física, los derechos y bienes de las personas, preservar las
libertades, el orden y la paz pública.

La Dirección de Seguridad Pública y Vialidad vigilará y verificará que

los conductores de vehículos particulares y de servicio público que
circulen en las vías públicas de jurisdicción del municipio, cumplan
con sus obligaciones de seguridad personal, salud pública en casos
de emergencia sanitaria y demás que determine el Reglamento
Municipal de Justicia Cívica de Apaxco.

De igual forma, presentará a través de los policías municipales de

Seguridad Pública y Vialidad ante el Juez Cívico, a los originarios,
vecinos, habitantes o transeúntes del Municipio que cometan
infracciones a las disposiciones contenidas en el presente Bando
Municipal, el Reglamento Municipal de Justicia Cívica de Apaxco y
el Libro Octavo del Código Administrativo del Estado de México y a
quienes participen en accidentes de Vialidad y no tengan un acuerdo
previo, presentando en su caso ante la autoridad correspondiente a
quien cometa alguna conducta considerada como delito.

ARTÍCULO 54.- La Dirección de Seguridad Pública y Vialidad a

través del personal adscrito a esa Dirección, fomentará el principio
de igualdad y respeto por origen étnico o nacional, género, edad,
discapacidades, condición social, condiciones de salud, religión,
opiniones, orientación sexual e identidad de género, estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

ARTÍCULO 55.- La Dirección de Desarrollo Urbano, tendrá a su

cargo planear, formular, ejecutar, conducir y vigilar las políticas
públicas municipales en materia de asentamientos humanos,
ordenamiento territorial, desarrollo urbano e imagen urbana, que
permitan aprovechar las potencialidades del municipio y promuevan
la inclusión, la competitividad, la sostenibilidad, la resiliencia urbana y

30
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
el desarrollo social y regional. En el ámbito de su competencia, tendrá
a su cargo vigilar el cumplimiento de las leyes, códigos, reglamentos,
planes, programas y demás disposiciones administrativas aplicables
en la materia, así como expedir las autorizaciones, permisos, licencias,
constancias, dictámenes y demás trámites relacionados, en materia
de utilización y aprovechamiento del suelo con fines urbanos, de las
construcciones privadas que se realicen en el territorio municipal,
garantizando que estas, satisfagan condiciones de seguridad,
habitabilidad, funcionalidad, calidad, higiene, sustentabilidad y de
integración armónica al contexto urbano y natural, así como de las
obras en la vía pública, y los anuncios que para su instalación requiera
de alguna estructura, equipo o elementos de fijación.

La Dirección de Desarrollo Urbano tendrá como objetivo intervenir

en la regularización de la tenencia de la tierra; así como, promover la
incorporación de los centros de población al casco urbano, vigilando
el desarrollo urbano, ordenado y sustentable del territorio municipal

ARTÍCULO 56.- La Dirección de Desarrollo Urbano tendrá como objetivo

regular, autorizar, controlar, vigilar, inspeccionar, y en su caso, imponer las
medidas de seguridad y sanciones por infracciones a las disposiciones
aplicables en materia de utilización del suelo y de las construcciones.

En este sentido, para garantizar la incorporación ordenada y armónicas

de las nuevas construcciones o modificaciones de las preexistentes
al contexto urbano y natural, en las solicitudes que formulen los
particulares para la autorización de las construcciones, podrá solicitar
la representación gráfica del respectivo proyecto arquitectónico y/o
estructural, así como de requerir la ejecución de acciones tendientes
a restituir, y en su caso, mejorar la infraestructura urbana, la vía y los
espacios públicos que sean afectados por cualquier obra privada.

Asimismo, deberá establecer, los objetivos, estrategias, políticas

y acciones para formular, aprobar y administrar las zonificación
del territorio municipal, la creación y administración de sus
reservas territoriales y polígonos de actuación; polígonos sujetos
a densificación; y polígonos para el desarrollo o aprovechamiento
prioritario o estratégico de inmuebles, que permitan llevar a cabo
acciones específicas para el crecimiento, consolidación, mejoramiento
y conservación de los centros de población.

Además, elaborará el Sistema Municipal de Información del Desarrollo

Urbano; utilizando para ello, los equipos y herramientas disponibles
según los avances de la ciencia y la tecnología, inclusive, mediante
el uso de los sistemas de navegación terrestre o de posicionamiento
global y de tecnologías de teledetección.

ARTÍCULO 57.- En materia de ordenamiento urbano, regular, autorizar,

vigilar, clasificar e inspeccionar la construcción, instalación, colocación,
fijación, modificación, y ampliación de toda clase de anuncios y sus
estructuras; así como, antenas de telecomunicación colocadas en los sitios

31
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

o lugares que sean visibles desde la vía pública o lugares de uso común,
así como, ordenar el retiro, desmantelamiento y demolición de estos y
promoverá proyectos, programas, y acciones tendientes a conservar y
mejorar la imagen urbana.

ARTÍCULO 58.- La Coordinación de Movilidad y Transporte,

esta coordinación tiene por objeto coadyuvar con las autoridades
competentes a la mejora del transporte público, la infraestructura
vial, la seguridad y movilidad peatonal, regida bajo los principios
de Inclusión, Equidad, Perspectiva de Género e Igualdad, con
especial atención en los lugares donde convergen diversos modos
de transporte individual, pasajeros o de carga, cuyas atribuciones
conferidas por la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, la
Ley de Movilidad del Estado de México y su Reglamento y demás
disposiciones normativas aplicables.

ARTÍCULO 59.- La Coordinación de Protección Civil y Bomberos,

será la responsable de establecer las bases del Sistema Municipal de
Protección Civil y coordinar las acciones encaminadas a la protección
de la vida e integridad física de las personas, a través de la capacitación
y organización de la sociedad, para evitar y reducir los daños por
accidentes, siniestros, desastres y catástrofes, así como fomentar la
cultura de autoprotección, prevención y solidaridad en las tareas de
auxilio entre la población y proteger la infraestructura urbana básica.

Ante la eventualidad de fenómenos naturales o antropogénicos la

Coordinación de Protección Civil y Bomberos asumirá el mando
general para dirigir e implementar acciones para la atención y la
comunicación con autoridades de los tres niveles de gobierno. En
coordinación con las áreas de la Administración Pública Municipal
acordará la instalación y operación de refugios temporales para atender
a la población que resultare afectada en caso de emergencia mayor
y/o desastre, emitirá las medidas necesarias para el restablecimiento
a la normalidad de la población afectada, y en el ámbito de sus
facultades podrá iniciar los procedimientos administrativos y aplicar
las medidas de seguridad y sanciones establecidas en las diferentes
disposiciones legales.

ARTÍCULO 60.- La Dirección de Ecología es el área encargada de

caracterizar y analizar las condiciones socio-ambientales del Municipio,
proponer y establecer políticas públicas, Planes de Manejo, Programas
Sociales, Sectoriales y Educativos; estrategias y acciones coordinadas
con diversas áreas y coordinaciones municipales en materia de
agricultura sustentable, desarrollo de ecotecnologías y ordenamiento
ecológico territorial así como estrategias de comunicación eficaces
para la cultura y educación ambiental y climática; acciones de
financiamiento verde y fomento para la creación de empresas verdes,
generar convenios de colaboración e investigación científico ambiental
y climática con instituciones públicas; diseñar en coordinación con
las diversas direcciones y coordinaciones municipales programas
de gestión integral de residuos sólidos urbanos así como acciones

32
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
de basura cero a nivel participativo y comunitario; establecer
mecanismos regulatorios a las diversas actividades económicas
y sociales en función de sus atribuciones con el fin de propiciar un
entorno regido bajo los principios de responsabilidad ambiental y
climática, manejo sustentable, educación, gestión, recuperación,
salud y seguridad ecológica, creando mecanismos de protección,
restauración y conservación de la biodiversidad, derecho a un medio
ambiente sano.

Será la encargada de establecer e imponer en el ámbito de su

competencia, las sanciones determinadas por las leyes, reglamentos,
normas y otras disposiciones legales aplicables en materia de medio
ambiente, expedir la opinión y/o dictamen técnico en materia
ambiental correspondientes para actividades industriales, comerciales
y de servicios de bajo impacto en el municipio así como la protección
del medio ambiente, el equilibrio ecológico de conformidad con lo
dispuesto por la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección
al Medio Ambiente, la Ley General de Cambio Climático y demás
disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 61.- La Dirección de Servicios Públicos es la dependencia

encargada de la prestación de servicios públicos municipales como
alumbrado público, limpia, recolección y disposición final de residuos
sólidos urbanos, panteones públicos, parques y jardines, áreas verdes
recreativas que se encuentren consideradas como vía pública; así
como el embellecimiento y conservación de las comunidades y
centros urbanos en el territorio municipal, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el
presente Bando Municipal y demás disposiciones jurídicas aplicables.

La Dirección de Servicios Públicos, tiene a su cargo y bajo su

responsabilidad la prestación, control y vigilancia de los servicios de
suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
disposición de aguas residuales dentro del territorio municipal, con
carácter de autoridad que expresamente le señalen las leyes del
Estado de México, su reglamentación y demás disposiciones legales
aplicables que tiendan a regular su funcionamiento.

Es atribución de la Dirección de Servicios Públicos, es orientar y

fomentar entre los usuarios del servicio, el valor sobre la cultura en el
uso racional del agua, actividad que realizará a través de programas,
acciones y campañas de gestión integral que generen en la ciudadanía
una conciencia hacia el cuidado e importancia del vital líquido en el
Municipio y su impacto a nivel mundial.

ARTÍCULO 62.- La Dirección de Bienestar Social es la dependencia

encargada de planear, coordinar y dirigir acciones orientadas a la
atención de las necesidades de los grupos vulnerables y juveniles
del Municipio de Apaxco en coordinación con las dependencias
municipales, organismos descentralizados e instituciones Federales
y Estatales para la mejor ejecución de los programas sociales de los

33
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

distintos niveles de gobierno y demás que determine el Reglamento

Orgánico de la Administración Pública Municipal.

Propondrá, capacitará, asesorará, orientará y apoyará a las diversidades

sexuales y de Identidad de género, para mejorar su condición social
en un marco de equidad y lograr su integración con una participación
total y efectiva en la sociedad.

La Dirección de Bienestar Social contará con la Coordinación de

Identidad de Género y Diversidad Sexual, cuyo propósito será
garantizar el respeto, protección y promoción de los derechos humanos
de las personas lesbianas, gays, bisexuales, travestis, transgénero,
transexuales, intersexuales, queer, asexuales y de otras diversidades
sexuales (LGBTTTIQA+). Esta coordinación trabajará activamente
para fomentar la igualdad, la inclusión y la no discriminación en el
municipio. A través de programas y acciones concretas, se enfocará en
eliminar las barreras sociales, económicas y culturales que perpetúan
la exclusión y el maltrato hacia esta comunidad, contribuyendo a una
sociedad más justa y equitativa.

ARTÍCULO 63.- La Dirección de Desarrollo Económico es

el área encargada de otorgar permisos y licencias en materia
comercial, instaurar procedimientos administrativos a las unidades
económicas que no cumplan con los requisitos establecidos para su
funcionamiento, promoverá y fomentará el desarrollo económico,
industrial, tecnológico, comercial, artesanal, de servicios y turismo con
estrategias de sustentabilidad para la creación de fuentes de empleo
en el Territorio Municipal. Además de llevar a cabo la gestión, análisis,
planeación y coordinación de programas, proyectos y acciones
de impacto regional que sean aprobados por el Ayuntamiento, en
las que intervengan para su ejecución más de dos municipios, de
conformidad con la legislación vigente, con el uso de las Tecnologías
de la Información, realizará programas para ordenar las actividades
comerciales y de servicios en el territorio municipal, atendiendo los
diversos ordenamientos.

ARTÍCULO 64.- Todas las personas titulares de licencias de

funcionamiento, sus representantes y/o encargados de la unidad
económica correspondiente, tienen la obligación de aplicar las
medidas dictadas por la autoridad competente cuando ocurran casos
de emergencia de cualquier índole.

ARTÍCULO 65.- Los permisionarios y/o administradores de

estacionamientos de plazas y centros comerciales, tiendas
departamentales, tiendas de autoservicio y/o supermercados
deberán proporcionar a sus clientes al menos una tolerancia en los
primeros sesenta minutos sin costo.

34
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
ARTÍCULO 66.- La Dirección de Atención a la Mujer y Equidad
de Género es la encargada de impulsar la institucionalización de la
igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres, prevenir,
atender y erradicar la violencia contra las mujeres en Apaxco,
mediante acciones afirmativas y políticas públicas que mejoren de
manera integral la calidad de vida y garanticen el pleno ejercicio de
los derechos de las mujeres, a través de la planeación, coordinación,
interlocución, vinculación, y gestión con los sectores de la sociedad,
en todos los ámbitos de la vida económica, social, cultural y política
del Municipio, promoviendo la aplicación de los protocolos con el
objetivo de prevenir la violencia en contra de las mujeres.

Esta Dirección promoverá la concientización y procesos de

aprendizaje dirigidos a la sociedad y servidores públicos, así como
la difusión de propuestas de política pública con equidad de género
en el Municipio y brindará asesoría jurídica y orientación en su caso
para la iniciación de proceso penal, así como terapia psicológica a las
mujeres y hombres que así lo requieran.

Las Dependencias de la Administración Pública Municipal

Centralizada, los Organismos Descentralizados y Organismos
Autónomos, que atienden de primer contacto a la mujer en situación
de violencia en cualquiera de sus tipos o modalidades, procurarán
recopilar información estadística actualizada y sistematizada para
alimentar el Banco de Datos e Información del Estado de México
sobre casos de violencia contra las mujeres (BADAEMVIM), así
como, enviarla en su caso, a los gobiernos federales y estatales,
estableciendo un registro único que evite la comparecencia repetida
de las descripciones de los hechos y realizará la canalización a la
instancia correspondiente para su atención.

Las mujeres víctimas de cualquier tipo de violencia tendrán el derecho

a no ser sometidas al procedimiento de conciliación, mediación o
cualquier otro medio alternativo de solución de conflictos con el
agresor.

ARTÍCULO 67.- La Dirección de Obras Públicas será la encargada

de planear, programar, presupuestar, licitar, adjudicar, contratar,
ejecutar, vigilar, inspeccionar, supervisar, recibir las obras públicas y
entregarlas a las dependencias usuarias encargadas de conservarlas y
mantenerlas; asimismo, ejecutará las obras públicas de mantenimiento
y mejoramiento que impulsen la calidad de vida de los ciudadanos y
garanticen la habitabilidad, la seguridad, la funcionalidad e imagen
del espacio público, el equipamiento urbano, y la infraestructura vial,
en el ámbito de su competencia dentro del territorio municipal y
demás que determine el Reglamento.

Realizará dictámenes y estudios de factibilidad para hacer proyectos

o adecuaciones viales encausadas al mejoramiento de la movilidad
dentro del territorio municipal, congruente con los principios
establecidos en la ley de movilidad del Estado de México.

35
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

Promoverá la participación comunitaria en la obra social, conforme

a la normatividad aplicable a las facultades y atribuciones conferidas
a los servidores públicos de su adscripción, en términos de las leyes,
códigos, reglamentos, manuales y demás ordenamientos aplicables.

ARTÍCULO 68.- La Dirección de Educación es responsable

de la coordinación y ejecución de los programas que fomenten
la educación, impulsando la educación inicial, la alfabetización y
educación para jóvenes y adultos, en todas sus modalidades, está
encargada de coadyuvar en la atención y mejoramiento a escuelas, con
el fin de favorecer el desarrollo del sistema educativo, determinando
acciones complementarias en materia educativa a fin de gestionar y
coordinar apoyos y becas para los educandos en todos sus niveles; así
como ofrecer de manera permanente los servicios de las bibliotecas
públicas municipales.

Estableciendo como prioridad unir esfuerzos con la iniciativa

privada, la federación, el estado y las diferentes dependencias de
gobierno municipal para dirigir, supervisar y dar seguimiento a los
requerimientos, programas y actividades en el tema de educación, te

ARTÍCULO 69.- La Dirección de Cultura es responsable de la

coordinación y ejecución de los programas que fomenten la cultura
en las infancias, adolescencias, los jóvenes, los adultos y adultos
mayores, en todas sus modalidades, así como el fomento a la creación
de empresas culturales.

ARTÍCULO 70.- La Dirección de Turismo, promoverá las actividades

turísticas, artesanales, así como los de protección al patrimonio
cultural en términos del artículo 8° de la Ley de Turismo Sostenible
y Desarrollo del Estado de México, la conservación de nuestro
patrimonio histórico cultural y nuestras riquezas naturales que nos
sirven como lugar de atracción.

ARTÍCULO 71.- La Dirección de Salud implementará políticas y

programas en materia de salud, fomentando el derecho de todos los
individuos a la protección de la salud, en los términos de la legislación
Federal y Estatal, coadyuvará en la implementación de los programas
y servicios de salud de las dependencias federales o estatales; así
mismo, tendrá a su cargo la vigilancia y bienestar animal a través de
la Unidad de Control y Bienestar Animal.

ARTÍCULO 72.- La Dirección del Campo diseñará, gestionará

y promoverá programas que impulsen la producción agrícola,
pecuaria, acuícola, forestal, pesquera, agroindustrial, de reconversión
productiva sustentable, agroecológica y de la sanidad, cuidando el
medio ambiente.

36
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
Es obligación de los habitantes dedicados a la actividad agrícolas,
pecuarias acuícolas, forestales, pesquera, agroindustriales, de
reconversión productiva sustentable, agroecológicas y de la sanidad:
I. Acatar las disposiciones legales en la materia;
II. Hacer del conocimiento de la autoridad municipal de la ocurrencia
de siniestros en sus cultivos atribuibles a sequias, inundaciones,
heladas o cualquier otro fenómeno natural que afecte su producción;

III. Comunicar a la autoridad municipal la aparición de plagas o

enfermedades que pongan en peligro la producción agropecuaria; y

IV. Registrarse en los padrones correspondientes de las autoridades

Federales, Estatales y/o Municipales.

ARTÍCULO 73.- Los ganaderos tienen como obligaciones las

siguientes:

I. Contar con corrales bien adaptados, evitando condiciones insalubres

que afecten a los vecinos;

II. Construir y ubicar sus corrales fuera de los centros urbanos;

III. Vacunar a los animales periódicamente para evitar epidemias y

participar en campañas zoosanitarias reguladas por las instancias
correspondientes;

IV. Poner a disposición de la autoridad sanitaria los animales que

mueran por enfermedades presumiblemente contagiosas;

V. Gestionar y manejar de manera responsable de los desechos

orgánicos, originados por su actividad, en el caso de daños a terceros
deberá de responder por los daños causados;

VI. Utilizar los hierros de marca, aretes SINIIGA y guías de movilización

estatal y federal para el traslado de ganado; y

VII. Las demás que se deriven de las disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 74.- La Dirección del Campo podrá extender constancia

de acreditación a productores agropecuarios que cumplan los
requisitos para su expedición.

ARTÍCULO 75.- Toda persona que practique la caza o la pesca

dentro del territorio municipal, deberá contar con el permiso
correspondiente de las instancias competentes, respetando el
periodo de vedas.

37
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

ARTÍCULO 76.- Todo cazador deberá transportar sus armas

cubiertas y amparadas con el permiso o licencia de la Secretaría
de la Defensa Nacional.

CAPÍTULO CUARTO
DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS

ARTÍCULO 77.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia

del Municipio de Apaxco, Estado de México (DIF), es un organismo
público descentralizado de la Administración Pública Municipal, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo objetivo principal es la
asistencia social de las familias del Municipio, dando preferencia a la
infancia, la familia, las mujeres en condiciones vulnerables, el adulto
mayor y personas con discapacidad, sin importar su nacionalidad,
etnia, género, condición de salud, religión, preferencia sexual,
capacidades, idioma, dialecto o cualquier otra.

A través de los programas acordes y congruentes a la realidad,

otorgándose a los Apaxquenses los servicios asistenciales en forma
integral, dirigidos a convertir en positivas las circunstancias adversas
que impiden a las familias su desarrollo total. Asimismo, protegerá
física, mental y socialmente a las personas y grupos vulnerables, en
tanto se logre mejorar su nivel de vida, buscando siempre la justicia
social para las niñas, niños y adolescentes en coordinación con las
Instituciones de carácter Federal y Estatal; así como también las de
carácter social y privado, garantizando la protección y el cuidado de
su bienestar. Teniendo en cuenta los derechos y obligaciones de los
padres, tutores, curadores y demás adultos del grupo social, quienes
serán responsables solidarios de estos ante la ley, coadyuvando
en todo momento un entorno de paz y bienestar para las familias
Apaxquenses.

ARTÍCULO 78.- El Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte

de Apaxco (IMCUFIDEA) es un organismo público descentralizado
de la Administración Pública Municipal, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, cuyo objetivo principal es impulsar la cultura física
y el deporte en los habitantes del Municipio a través de los programas
acordes y congruentes a la realidad del Municipio.

CAPÍTULO QUINTO
DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS
ARTÍCULO 79.- La Defensoría Municipal de Derechos Humanos
es un órgano con autonomía en sus decisiones, en el cumplimiento
de sus atribuciones deberá coordinarse con la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México y su respectiva Visitaduría General
y tiene por objeto, el de proporcionar, difundir, divulgar, estudiar y

38
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
defender los Derechos Humanos en el Municipio de Apaxco, Estado
de México, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México, la Ley de la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México, Reglamento de Organización y
Funcionamiento de las Defensorías Municipales del Estado de México
y demás disposiciones aplicables.
La Defensoría Municipal de Derechos Humanos, brindará asesoría y
orientación jurídica gratuita a toda persona que lo necesite con el fin de
que conozca y le sean respetados sus derechos humanos, en especial
aquellas personas que se encuentren comprendidas dentro de los
considerados grupos en situación de vulnerabilidad, así como iniciar
quejas por presuntas violaciones a los derechos humanos, cometidas
por autoridades o servidores públicos municipales y/o estatales, con
la finalidad de proteger y en su caso defender los derechos humanos
de las personas.

Asimismo, supervisar que los detenidos que se encuentren en las

áreas de seguridad, de la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad
por la comisión de faltas administrativas contempladas en el presente
Bando Municipal, le sean respetados sus derechos humanos,
tratándolos de manera digna.

En coordinación con las autoridades de Centros de Atención a Adicciones,

Albergues, Casa Migrante y áreas de seguridad, realizará visitas, para supervisar
que en los centros de atención a las adicciones no se vulneren los derechos
humanos a las personas que se encuentran internadas en los mismos.

ARTÍCULO 80.- Realizar programas de capacitación en escuelas

de educación básica, medio superior y superior, Comités de
Participación Ciudadana y demás instituciones de carácter público
y privado, a efecto de difundir y promover la Cultura de Respeto a
los Derechos Humanos, generando conciencia del buen uso de los
mismos; asimismo capacitar de manera constante a los servidores
públicos municipales para que su actuar cotidiano sea en estricto
apego al respeto de los Derechos Humanos, respetando en todo
momento la libertad de expresión, el ejercicio del periodismo y demás
disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 81.- La Preceptoría Juvenil de Reinserción Social del

Municipio de Apaxco, Estado de México, será encargada de dar
seguimiento y supervisión de medidas de sanción no privativas de
libertad en cumplimiento a las resoluciones del órgano jurisdiccional, de
conformidad con lo establecido en la Ley Nacional del Sistema Integral de
Justicia Penal para Adolescentes, y demás ordenamientos que se tengan
materia de Adolescentes. También estará encargada de desarrollar
acciones encaminadas a la prevención Social de la violencia y de la
delincuencia, implementando políticas públicas, programas, estrategias,
acciones orientadas a reducir los factores de riesgos que favorezcan las
generaciones de violencia y delincuencias; y con ello combatir las distintas
causas y facturas que las genera en pro de los Adolescentes.

39
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

ARTÍCULO 82.- La Preceptoría Juvenil de Reinserción Social del

Municipio de Apaxco tiene las atribuciones siguientes:

I. Desarrollar y ejecutar los Programas de Prevención de la

Antisocialidad y de Reintegración de Adolescentes.

II. Detectar y atender a los adolescentes y/o adultos jóvenes que

debido a su problemática personal son vulnerables a cometer alguna
conducta antisocial.

III. Aplicar las medidas de orientación, protección y tratamiento que

determine el Juez de Adolescentes, bajo la supervisión del Juez de
Ejecución y Vigilancia.

IV. Valorar los avances en relación con el tratamiento que se aplica a

cada adolescente y/o adulto joven.

V. Coordinar sus acciones con instituciones públicas y privadas, a

fin de coadyuvar en el desarrollo y aplicación de los programas de
Prevención de la Antisocialidad y de Reintegración de Adolescentes.

VI. Dar cumplimiento a las metas proyectadas por los Departamentos

de Prevención y Reintegración para Adolescentes, de acuerdo a lo
establecido en el Programa Operativo Anual.

VII. Brindar atención y orientación al público en general.

VIII. Garantizar que la información pública gubernamental incluyendo

las estadísticas que elaboren, no contravenga la confidencialidad de
los datos personales en cumplimiento a la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

IX. Las demás inherentes al área de su competencia.

ARTÍCULO 83.- La integración, funciones y atribuciones de

las Dependencias Administrativas del Gobierno Municipal, están
previstas en el Reglamento Orgánico de la Administración Pública
Municipal y demás disposiciones legales aplicables.

40
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 TÍTULO V
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 84.- La Administración Pública Municipal prestará

los servicios públicos con recursos propios y, en su caso, con la
cooperación de entidades públicas y sociales; sin embargo, también
podrá concesionar tales servicios a los particulares siempre y cuando
se cumpla con las disposiciones legales aplicables, a excepción de
los de Seguridad Publica y Transito, prefiriéndose en igualdad de
circunstancias a los originarios y vecinos del Municipio, cuando lo
considere necesario, promoverá la participación de los sectores
público y privado, particularmente la sociedad civil organizada, y
legalmente reconocida, que cuente con la capacidad administrativa
y económica suficiente para prestar un servicio público, celebrando
convenios de concertación con estos sectores, buscando en todo
momento la mejoría en la cobertura, calidad y eficiencia del servicio.

ARTÍCULO 85.- La Administración Pública Municipal organizará,

administrará, prestará y proveerá la conservación y funcionamiento de
los servicios públicos municipales de conformidad con lo establecido
en el artículo 115 de la Constitución Federal, los cuales de manera
enunciativa y no limitativa son los siguientes:

I. Agua potable, drenaje, alcantarillado y disposición de las aguas

residuales;

II. Alumbrado público;

III. Limpia, recolección segregada, traslado, tratamiento y disposición

final de los residuos sólidos urbanos;

IV. Panteones;

V. Mantenimiento de calles, parques, jardines, áreas verdes, áreas

recreativas y su equipamiento;

VI. Seguridad Pública, en términos del artículo 21 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos;

VII. Protección Civil y Bomberos;

VIII. Asistencia social;

IX. Promoción del empleo;

X. Vialidad y transporte; y

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

XI. Conservación del Medio Ambiente;

XII. Todos aquellos que determine el Ayuntamiento, según las condiciones

territoriales y socioeconómicas del Municipio, su capacidad administrativa
y financiera.

ARTÍCULO 86.- Para los efectos de este Bando y acorde con lo

señalado por el artículo 6 de la Ley del Agua para el Estado de México y
Municipios, se entiende por servicio de suministro de agua potable, a
la actividad mediante la cual el gobierno municipal proporciona agua
apta para consumo humano; servicio de drenaje es aquel que presta
el gobierno municipal a través de la red o sistema de conductos y
dispositivos para recolectar y alejar las aguas residuales y pluviales de
los domicilios, en términos de lo establecido por los artículos 33 y 34
de la referida Ley.

ARTÍCULO 87.- Las tareas que le pueden corresponder al gobierno

municipal se llevarán a cabo a través de la Jefatura de Agua Potable,
Drenaje y Alcantarillado, quien podrá en todo tiempo restringir o
suspender temporalmente el servicio de agua potable o de drenaje,
para hacer reparaciones a la infraestructura que permite brindar el
servicio de agua potable, alcantarillado y drenaje, procurando en todo
caso que estas suspensiones sean lo más cortas posibles.

Los sellos que se coloquen en el equipo de medición, llaves de

estrangulación, válvulas, cajas de protección o de cualquier
otro tipo de infraestructura, podrán ser removidos y operados
exclusivamente por el personal que para el caso designe el titular de
la Dirección de Servicios Públicos.

ARTÍCULO 88.- Los usuarios del servicio de agua potable no podrán

realizar derivaciones de las instalaciones a otro u otros edificios,
predios o establecimientos; en caso de incurrir en algún acto de los
antes citados, se impondrán las sanciones correspondientes.

ARTÍCULO 89.- Todos los usuarios del servicio tendrán la obligación

de hacer uso eficiente del agua; contratar y pagar puntualmente por
el servicio además de cumplir lo previsto por la Ley del Agua para
el Estado de México y Municipios y el presente Bando Municipal; en
la prestación del servicio de agua potable y drenaje, se aplicará lo
establecido en la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios,
Código Financiero del Estado de México y Municipios, Código
Administrativo del Estado de México y el Código de Procedimientos
Administrativo del Estado de México.

ARTÍCULO 90.- El Municipio contará con una o más superficies de

terreno destinadas para la inhumación o re-inhumación, de cadáveres
y/o restos humanos. La operación y funcionamiento de los panteones
será a través de la Jefatura de Parques, Jardines y Panteones

42
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
respetando lo establecido en materia de salud y lo que dispongan las
leyes y reglamentos federales y estales sobre la materia.

ARTÍCULO 91.- El Ayuntamiento a través de la Dirección de Obras

Públicas, Dirección de Desarrollo Urbano y la Dirección de Servicios
Públicos realizará acciones para el mantenimiento y la conservación
de calles, parques, jardines, áreas verdes, áreas recreativas y su
equipamiento.

ARTÍCULO 92.- El servicio de Seguridad Pública, en términos del

artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
tiene por objeto asegurar el pleno goce de las garantías individuales
y sociales, la paz, la tranquilidad y el orden público; prevenir la
comisión de delitos y la violación a las leyes, reglamentos y demás
disposiciones legales aplicables, en el ámbito de su competencia;
además mantendrá una adecuada forma de control vehicular y
peatonal en las vías públicas.

ARTÍCULO 93.- La Dirección de Seguridad Pública y Vialidad,

así como las autoridades municipales fomentarán la integración de
Comités Vecinales de Protección Ciudadana para la cooperación y
participación en la difusión de programas de seguridad, estableciendo
estrategias y mecanismos de autoprotección.

ARTÍCULO 94.- El Consejo Municipal de Seguridad Pública es

la instancia de coordinación con el Sistema Nacional de Seguridad
Pública encargada de la coordinación, planeación y supervisión del
sistema en el territorio municipal.

ARTÍCULO 95.- El Presidente Municipal tendrá bajo su mando a los

integrantes de la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad.

ARTÍCULO 96.- Son autoridades municipales en materia de

Seguridad Pública y Vialidad Municipal:

I. El Ayuntamiento;

II. El Presidente Municipal;

III. El Director de Seguridad Pública y Vialidad.

IV. Los elementos de la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad.

ARTÍCULO 97.- Con el objeto de que los actos de los elementos de

Seguridad Pública y Vialidad se apeguen a los principios constitucionales
de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto
a los derechos humanos, tendrán las siguientes obligaciones:

43
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

I. Actuar con apego al orden jurídico;

II. Prestar auxilio inmediato a las personas amenazadas por algún

peligro o que hayan sido víctimas de algún delito y brindarles
protección a su persona, bienes y derechos;

III. Dar un trato respetuoso a todas las personas y no realizar actos

arbitrarios o indebidos;

IV. Cumplir sus funciones con total imparcialidad, sin discriminar a

ninguna persona por su condición económica, social, genero, religión,
preferencia sexual, ideología o algún otro motivo;

V. No realizar o permitir actos de maltrato o tortura;

VI. Obedecer las órdenes de sus superiores jerárquicos y cumplir con

todas sus obligaciones, siempre y cuando sea conforme a derecho y
con respeto a su dignidad humana;

VII. No recibir dadivas de cualquier tipo, en numerario o especie

para permitir o realizar actos ilícitos u omitir actuar de acuerdo a la
normatividad relacionada con sus funciones;

ARTÍCULO 98.- El Ayuntamiento por conducto de la Dirección

de Seguridad Pública y Vialidad y la unidad a cargo de la materia de
vialidad, instrumentará en forma permanente campañas, programas,
cursos de seguridad y educación vial, en los que se promoverá:

I. La cortesía y precaución en la conducción de vehículos;

II. El respeto a las autoridades de Seguridad Pública y Vialidad;

III. La protección al peatón y la prevención de accidentes;

IV. El uso racional y responsable de los vehículos automotores; y

V. La responsabilidad de los padres o tutores a permitir el manejo de vehículos

a menores de edad, aun contando con el permiso correspondiente.

ARTÍCULO 99.- La Coordinación de Protección Civil y Bomberos

será la autoridad encargada de dar la primera respuesta en la
materia, debiendo asistir a las emergencias que se presenten en
su demarcación; en caso de que su capacidad de respuesta sea
superada, está obligada a notificar al Presidente Municipal para
solicitar la intervención de la Coordinación General de Protección Civil
del Estado de México.

La Protección Civil, se define como los principios, normas y

procedimientos a observar y cumplir por la sociedad y las autoridades
competentes para la prevención de las situaciones de alto riesgo,
siniestro o desastre, y para la salvaguarda y auxilio de las personas,

44
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
el entorno y sus bienes en caso de que aquellos ocurran tiene por
objeto organizar y ejecutar las acciones de prevención y auxilio
en caso de riesgo, siniestro o desastre que afecte a la población; el
restablecimiento de los servicios públicos y equipamiento estratégico
en los casos señalados.

La Coordinación de Protección Civil y Bomberos dependerá

directamente del Presidente Municipal, por lo que el Coordinador de
Protección Civil y Bomberos, tiene a su cargo el programa municipal
de contingencias, la coordinación del sistema de protección civil, la
atención de desastres en el municipio.

ARTÍCULO 100.- Serán autoridades en materia de Protección Civil

y Bomberos en el municipio:

I. El Ayuntamiento;

II. El Presidente Municipal;

III. Consejo Municipal de Protección Civil, Bomberos

IV. El Coordinador de Protección Civil, Bomberos y

V. Las demás dependencias que en el ejercicio de sus funciones deban

observar los lineamientos vigentes en materia de Protección Civil.

ARTÍCULO 101.- Coordinación de Protección Civil y Bomberos,

ejercerá las atribuciones que le son conferidas al Municipio en el
Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México y demás
disposiciones jurídicas aplicables, debiendo ejecutar en las situaciones
de riesgo, las acciones relativas a la prevención y salvaguarda de las
personas, sus bienes y el entorno donde habitan, así como en todos
aquellos casos en que se presente el acontecimiento de algún
siniestro o desastre, para lo cual dictará y ejecutará las medidas de
seguridad en los casos previstos en dichos ordenamientos jurídicos
y en su caso impondrá las sanciones correspondientes de acuerdo al
procedimiento administrativo común que se inicie.

ARTÍCULO 102.- La Coordinación de Protección Civil y Bombero

realizará las visitas de verificación, a los establecimientos comerciales,
industriales y en su caso particulares, en materia de protección civil,
lo anterior con estricto apego al respeto de los Derechos Humanos y
conforme a lo establecido en las normas jurídicas aplicables.

ARTÍCULO 103.- Las personas físicas o morales quedan obligadas

a brindar las facilidades al personal autorizado para tener acceso a
documentos, lugares, o establecimientos objeto de la verificación y a la
revisión de maquinarias, equipos e instalaciones, previo mandamiento
en forma y que reúna las generalidades señaladas en el Código de
Procedimientos Administrativos para el Estado de México.

45
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

ARTÍCULO 104.- La Coordinación de Protección Civil y Bomberos,

una vez realizada la verificación y de ser procedente, dictará las medidas
necesarias para corregir las deficiencias que hubiere encontrado en el
lugar verificado, por lo que inmediatamente se deberá notificarle al
interesado para que, dentro del plazo establecido en la ley, durante el
desahogo de su garantía de audiencia o visita de verificación, de cabal
cumplimiento a las observaciones sobre las deficiencias encontradas
en ese lugar.

ARTÍCULO 105.- En caso de riesgo inminente y de imposible

reparación, la Coordinación de Protección Civil y Bomberos podrá
retener o destruir los materiales que generen dicho riesgo.

En casos extremos, la Coordinación deberá establecer como medidas

de seguridad la clausura temporal, parcial o total de la fuente inminente
de riesgo, fijando un término al propietario para corregir a satisfacción
de la Coordinación de Protección Civil y Bomberos, las deficiencias
o irregularidades encontradas. En caso de que el propietario no lo
hiciera dentro del plazo de ley, se procederá inmediatamente en
coordinación y apoyo con las autoridades correspondientes a la
clausura definitiva del establecimiento.

En edificios públicos, fábricas, industrias, comercios, escuelas,

oficinas, centros de espectáculos o diversiones públicas, en todos los
establecimientos abiertos al público y vehículos de transporte escolar,
colectivo y de personal que transiten dentro del territorio municipal,
deberá priorizarse la inclusión de personas con discapacidad, así
como colocarse en lugares visibles y con el señalamiento respectivo,
el equipo contra incendio, ruta de evacuación para el caso de
desastre o siniestro, instructivos para el caso de emergencia, mismos
que deberán observarse antes, durante y después de un siniestro o
desastre.

ARTÍCULO 106.- Las violaciones a lo dispuesto en materia de

Protección Civil y Bomberos, se consideran como infracciones y será
sancionadas sin perjuicio a lo establecido en las Leyes Federales
y Estatales, previo procedimiento administrativo y desahogo de
garantía de audiencia por la Coordinación de Protección Civil y
Bomberos, con una o más de las siguientes sanciones:

I. Multa de 1 hasta 50 unidades de medida y valor vigente en el

Municipio en el momento de la infracción;

II. Clausura temporal hasta en tanto no cumpla con las disposiciones

que deba satisfacer;

III. Clausura definitiva; cuando las circunstancias contrarias sean

insuperables;
IV. Reparación de los daños causados sobre patrimonio municipal; y

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
V. En coordinación con la Tesorería Municipal, a través de la Dirección
de Desarrollo Económico, la cancelación de la licencia, permiso o
autorización municipal para la venta de productos y mercancías y
para operar, funcionar o prestar servicios.

CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS FUEGOS ARTIFICIALES

ARTÍCULO 107.- Sólo podrán fabricar y almacenar artículos

pirotécnicos dentro del municipio, aquellas personas físicas o jurídicas
colectivas que tengan la autorización expedida por la Secretaría
de la Defensa Nacional y por el Gobierno del Estado de México, en
términos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y de la
reglamentación estatal aplicable.

ARTÍCULO 108.- Queda prohibida la fabricación y almacenamiento

de toda clase de artículos pirotécnicos, sus componentes y derivados,
en cualquiera de sus modalidades, en casa-habitación y en lugares
que no cuenten con las autorizaciones a que se refiere el artículo
anterior.

ARTÍCULO 109.- Para llevar a cabo la quema de juegos pirotécnicos

en festividades cívicas y religiosas, se deberá contar sin excepción
alguna con el visto bueno de la Coordinación de Protección Civil
y Bomberos, y hecho que sea, quedará a cargo del permisionario
o maestro pirotécnico la disposición final de todos los residuos
peligrosos generados por una quema de castillería o espectáculos
con fuegos artificiales o polvorines, debiendo cumplir para tal efecto
con la normatividad de la materia.

El incumplimiento de esta disposición será objeto de una denuncia

ante las autoridades correspondientes

ARTÍCULO 110.- En caso de riesgo inminente, La Coordinación

Municipal de Protección Civil y Bomberos podrá imponer las
siguientes medidas de seguridad:

I. Retiro de los productos o artículos que resulten fuente inminente de

riesgo o trasgresión;

II. Clausura precautoria o provisional de las instalaciones, maquinas,

lugares y zonas que resulten un factor de riesgo o sean materia de la
trasgresión legal; y

III. Retiro y decomiso en sus casos de los artículos, mercancías o

productos que resulten fuente de riesgo

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

ARTÍCULO 111.- El Ayuntamiento, por conducto de la Dirección de

Salud dirigirá principalmente los programas siguientes:

I. Establecimiento y conducción de la política municipal en materia de

salud, en los términos de las disposiciones aplicables;

II. Apoyar la coordinación de los programas y servicios de salud de

las dependencias, entidades federales o estatales dentro del territorio
municipal, en los términos de la legislación aplicable y de los convenios
que al efecto se celebren;

III. Planificación familiar

IV. Educación nutricional para combatir la obesidad;

V. Promoción de la salud;

VI. Participar en la prevención, atención y erradicación de las

adicciones, en términos de lo que dispone el libro Segundo del
Código Administrativo del Estado de México;

VII. Participar en el establecimiento y conducción de la política pública

municipal en materia de salud, en los términos de las disposiciones
aplicables;

VIII. Contribuir al adecuado desarrollo demográfico;

IX. Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, así como

la integración social y al crecimiento físico y mental de la niñez;

X. Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente

que propicien el desarrollo satisfactorio de la vida;

XI. Coadyuvar a la modificación de los patrones culturales que

determinen hábitos, costumbres y actitudes relacionados con la salud
y con el uso de los servicios que se presten para su protección;

XII. Fomentar el cuidado de la salud mediante la promoción del

desarrollo de actividades y servicios que no sean nocivos para la salud;

XIII. Impulsar las actividades científicas y tecnológicas en el campo de

la salud;

XIV. Coadyuvar en la disminución de la incidencia de zoonosis en este

Municipio de Apaxco; y

XV. Promover e impulsar la participación de la comunidad en el

cuidado de su salud.

XVI. A través de la Unidad de Control y Bienestar Animal diseñará

e implementará los programas y actividades en materia de control

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
canino y felino, en coordinación con la Secretaría de Salud del Estado
de México, de acuerdo con la normatividad que al efecto se expida.

ARTÍCULO 112.- En caso de que surjan enfermedades consideradas

como infectocontagiosas y que atenten contra la salud de los
habitantes del municipio, se deberá notificar inmediatamente al
Ayuntamiento, para que conjuntamente con las instancias de salud se
coordinen programas para el tratamiento, prevención y erradicación
de dichas enfermedades.

ARTÍCULO 113.- Está prohibida la venta de cigarros, bebidas

alcohólicas, sustancias volátiles, inhalantes, cemento tóxico y todo
aquello que sea elaborado con solventes, a menores de edad.

TÍTULO VI
DE LOS PRINCIPIOS, ACCIONES, ESTRATEGIAS Y
LINEAMIENTOS BAJO LOS CUALES SE REGIRÁ LA
POLÍTICA DE MEJORA REGULATORIA

ARTÍCULO 114.- Mejora Regulatoria, es la encargada de aplicar la

política pública de mejora regulatoria que consiste en la generación
de normas claras, de trámites y servicios simplificados, así como de
instituciones eficaces para su creación y aplicación, que se orienten
a obtener el mayor valor posible de los recursos disponibles y del
óptimo funcionamiento de las actividades comerciales, industriales,
productivas, de servicios y de desarrollo humano de la sociedad en su
conjunto y provee elementos que mejoran la calidad y confianza en
las decisiones que toma el Gobierno Municipal construyendo con ello
legitimidad, credibilidad y viabilidad en las regulaciones municipales
que irán encaminadas a otorgar mayor beneficio social y menor costo
para las personas.

El Ayuntamiento expedirá las bases y lineamientos para el proceso,

implementación, ejecución y evaluación de la mejora regulatoria y la
permanente revisión del marco normativo municipal para que sea,
útil, eficiente, simple y efectivo en cumplimiento a lo dispuesto por la
Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y sus municipios
y su Reglamento, el Reglamento Municipal de Mejora Regulatoria y
los lineamientos de la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria.

ARTÍCULO 115.- En materia de mejora regulatoria en la

administración pública municipal, se observarán los siguientes
principios:

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

I. Máxima utilidad;

II. Transparencia;
III. Eficacia y eficiencia;

IV. Evitar la corrupción;

V. Certeza y seguridad jurídica;

VI. Fomento al desarrollo económico;

VII. Competitividad; y

VIII. Publicidad.

ARTÍCULO 116.- La gobernanza regulatoria corresponde a un

enfoque integral en el desarrollo e implementación de políticas,
instituciones y herramientas regulatorias como el Catálogo Estatal
de Trámites y Servicios, la Agenda Regulatoria, el Programa Anual
Municipal de Mejora Regulatoria, el Análisis de Impacto Regulatorio;
el Registro Municipal de Trámites y Servicios y la Protesta Ciudadana;
así como de la participación de la sociedad a través de la consulta
ciudadana para la creación y revisión de las regulaciones.

ARTÍCULO 117.- En el orden municipal, la aplicación y cumplimiento

de las disposiciones de mejora regulatoria corresponden en el ámbito
de su competencia a:

I. El Ayuntamiento;

II. La Comisión Municipal de Mejora Regulatoria;

III. Las Dependencias, Entidades, Organismos Desconcentrados

y Descentralizados, Unidades Administrativas; y

IV. La Coordinación de Mejora Regulatoria.

ARTÍCULO 118.- Para el cumplimiento de los objetivos de la Ley

para la Mejora Regulatoria del Estado de México y sus Municipios
se integrará la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria y deberán
expedir su normatividad de la materia, de conformidad con las
disposiciones jurídicas de mejora regulatoria, de igual forma el
Presidente Municipal nombrará un Coordinador de Mejora Regulatoria
para llevar a cabo la coordinación y comunicación entre el Municipio
y las Autoridades de Mejora Regulatoria.

ARTÍCULO 119.- El Ayuntamiento contará con el Programa Anual

Municipal de Mejora Regulatoria, como instrumento de planeación
y transparencia, que contiene las estrategias, objetivos, metas y

50
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
acciones a realizar inmediatamente en materia de regulación, creación,
modificación o eliminación de trámites, requisitos y la disminución de
tiempos de respuesta en trámites y servicios, propiciando un marco
jurídico que garantice el desarrollo de las actividades productivas, el
mejoramiento de la gestión pública y la simplificación administrativa
con el uso de Tecnologías de la Información y de la Comunicación.

TÍTULO VII
DE LOS PRINCIPIOS, ACCIONES Y LINEAMIENTOS
BAJO LOS CUALES SE REGIRA LA POLITICA DE
GOBIERNO DIGITAL QUE SE ADOPTARÁN EN EL
MUNICIPIO
ARTÍCULO 120.- Se define como Gobierno Digital la planeación,
aplicación, seguimiento y evaluación de las estrategias y proyectos
que involucra el uso de tecnologías de la información y comunicación
para el mejoramiento de la gestión pública y la simplificación de
trámites y servicios y compete al Ayuntamiento en materia de
Gobierno Digital, lo siguiente:

I. Modernizar el Portal Oficial del Municipio;

II. Conformar el Comité Interno de Gobierno Digital, en términos

de lo establecido en el Reglamento de la Ley de Gobierno Digital
del Estado de México y Municipios, así como de los lineamientos
emitidos por el Consejo Estatal de Gobierno Digital;

III. Implementar el Gobierno Digital en la prestación de los trámites

y servicios que la Administración Pública Municipal que ofrece a las
personas;

IV. Integrar el Programa Sectorial de Tecnologías de la información

y comunicación conforme a la Ley General de Gobierno Digital
del Estado de México y Municipios;

V. Implementar los medios de comunicación interna que se consideren

pertinentes, atendiendo a las políticas de desarrollo sustentable de la
administración pública municipal;

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

TÍTULO VIII
DEL DESARROLLO ECONÓMICO
ARTÍCULO 121.- El Ayuntamiento fomentará el desarrollo
económico, la economía social y promoverá el desarrollo de las
actividades formales de la industria, comercio, artesanal y de
prestación de servicios en el Municipio; para crear y conservar las
fuentes de empleo, e impulsar la creación y el establecimiento de
las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas en la localidad,
efectuando programas y acciones que generen inversiones y
fuentes de empleos; la creación de empresas culturales y empresas
verdes; así como la capacitación empresarial, de conformidad con
las disposiciones legales aplicables de la materia, garantizando la
simplificación administrativa que genera certeza jurídica a las nuevas
inversiones

ARTÍCULO 122.- Para el desarrollo de la actividad comercial y

obtención del permiso que soliciten los manejadores de alimentos,
deberán presentar la constancia que los acredite como capacitados en
materia de control y fomento sanitario; sobre las buenas prácticas de
higiene y sanidad en la preparación de alimentos y bebidas, expedido
por la autoridad estatal y las demás que deriven de las disposiciones
legales aplicables en la materia

ARTÍCULO 123.- El Ayuntamiento por conducto de la Dirección de

Desarrollo Económico, tendrá a su cargo regular, promover y fomentar
el desarrollo económico sustentable en el Municipio, a través de: la
Ventanilla Única, la Bolsa de Trabajo, de conformidad con la Ley de
Fomento Económico para el Estado de México, Ley de Competitividad
y Ordenamiento Comercial del Estado de México, el Plan de Desarrollo
Municipal y las demás disposiciones jurídicas aplicables.

ARTÍCULO 124.- El Ayuntamiento, a través de la Dirección de

Desarrollo Económico, regulará toda actividad comercial, industrial
y de servicio realizada en establecimientos fijos; espectáculos y
diversiones; vías públicas y áreas de uso común, así como en las
vialidades principales y secundarias; de la misma manera regulará
el comercio que se realiza en puestos fijos y semifijos, así como los
tianguis, vendedoras o vendedores ambulantes, expendedores
de periódicos y revistas y el que se realice a través de vehículos
automotores, que para su funcionamiento requieran licencia, permiso
o autorización correspondiente.

Cuenta con atribuciones y facultades para realizar visitas de

verificación e inspecciones, en todas estas unidades económicas
e igualmente tiene la facultad y es competente para sancionar a
quienes no cumplan lo establecido en el presente Bando y a quienes
ejerzan actos de comercio o con fines de lucro de forma irregular que
pongan en peligro la integridad y el interés general de las personas.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
ARTÍCULO 125.- Se requiere licencia, permiso o autorización para:
I. El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial o de servicios.
II. El funcionamiento de instalaciones abiertas al público destinadas a
la presentación de espectáculos, bailes o diversiones públicas.

III. La colocación de anuncios, pegar o pintar propaganda comercial en

bienes de dominio público o privado, susceptibles de ser observados
desde la vía pública o lugares de uso común.

IV. Llevar a cabo en vía pública la distribución de publicidad o

propaganda impresa en cualquier medio, repartir muestras gratuitas
de productos, realizar degustaciones, perifoneo y/o sonorizaciones.

ARTÍCULO 126.- La licencia, autorización o permiso respectivo,

podrán ser refrendados si subsisten las condiciones o motivos que
dieron origen a su otorgamiento; cuando su vigencia sea anual, se
deberá solicitar el refrendo dentro de los primeros noventa días del
año calendario, salvo disposición expresa.

Por la expedición o refrendo anual de la licencia, para expender

bebidas alcohólicas en botella cerrada, al copeo o a granel se actuará
tal y como lo establece Ley de Competitividad y Ordenamiento
Comercial del Estado de México, el Código Financiero del Estado de
México y Municipios y demás disposiciones aplicables.

Por la explotación de máquinas de entretenimiento de audio, video,

videojuegos, eléctrico y electrónicos, mesas de aire, futbolitos,
juegos de computadora que se activen con monedas, fichas, tarjetas
magnéticas o cualquier otro dispositivo se cubrirán los importes
establecidos en Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial
del Estado de México, el Código Financiero del Estado de México y
Municipios y demás disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 127.- Las personas que peguen o pinten propaganda

deberán retirarla a más tardar dentro de las 72 horas posteriores a la
fecha de que se efectúe el acto o evento anunciado, para garantizar
el cumplimiento a esta disposición, la Coordinación de Normatividad
Comercial fijará la caución correspondiente.

ARTÍCULO 128.- Únicamente se podrán autorizar nuevas licencias

para bares, video bares, restaurant bar, restaurantes bares con pistas
de baile, cantinas, pulquerías, cervecerías, centros botaneros, salones
para fiestas y jardines para eventos sociales con venta de bebidas
alcohólicas al copeo, discotecas, cabaret, centros nocturnos, motel
u hotel, a las personas físicas y jurídicas colectivas que cuenten
previamente con el Dictamen de Giro.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

ARTÍCULO 129.- Antes de la apertura e inicio de actividades de

cualquier establecimiento Comercial, Industrial o de Servicio, el titular
deberá obtener su Cedula Informativa de Zonificación, Licencia de
Uso de Suelo, y cuando resulte aplicable el Dictamen Municipal de
Giro, ante la Ventanilla Única, de conformidad con el presente Bando
y demás disposiciones legales que resulten aplicables.

ARTÍCULO 130.- Para obtener la autorización de apertura de

establecimientos con giros Industriales, Comerciales y de Servicios
de Mediano y Alto Impacto, se requerirá presentar los estudios y la
documentación que exijan las leyes, reglamentos y el Ayuntamiento,
previo su estudio se determinará por éste si se autoriza la instalación
y la apertura del establecimiento.

ARTÍCULO 131.- En el primer cuadro no se permitirá el

establecimiento de ningún puesto fijo o semifijo, con excepción
de los que determine el Ayuntamiento, los referidos puestos
únicamente se podrán instalar previa autorización de la Coordinación
de Normatividad Comercial, quien en su momento regulará
las actividades de su giro, superficie y ubicación.

ARTÍCULO 132.- Están prohibidos los juegos electrónicos y

máquinas de video cuando se ubiquen en un radio menor a cien
metros de distancia de los centros escolares, y los billares, bares, video
bares, restaurant bar, restaurantes bares con pistas de baile, cantinas,
pulquerías, cervecerías, centros botaneros, discotecas, cabaret,
centros nocturnos, o de otro tipo equivalente, cuando se
ubiquen en un radio menor a trescientos metros de distancia de los
centros de salud, centros educativos y centros deportivos.

ARTÍCULO 133.- Son obligaciones del titular de una licencia de

funcionamiento, permiso, autorización o certificado:

I. Destinar el local única y exclusivamente para el giro a que se refiere

la licencia de funcionamiento, permiso, autorización o certificado de
funcionamiento;

II. Tener a la vista del público la licencia de funcionamiento, permiso,

autorización o certificado de funcionamiento expedido por la
Dirección de Desarrollo Económico;

III. Permitir el acceso al establecimiento al personal de la Dirección

de Desarrollo Económico para verificar, inspeccionar y supervisar que
se cumple con lo establecido en la licencia, permiso, autorización o
certificado de funcionamiento;
IV. Cumplir con los horarios de funcionamiento establecidos en el
presente Bando; así como con las restricciones al horario o suspensión
de actividades que establezca la autoridad municipal;

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
V. Abstenerse de vender tabaco o cualquier tipo de bebida alcohólica
a menores de edad, y colocar en un lugar visible un anuncio donde
prohíba dicha venta;
VI. Abstenerse de vender o permitir consumir dentro del
establecimiento cualquier tipo de sustancia ilegal, las conductas que
tiendan a alentar, favorecer o tolerar la prostitución, drogadicción y
en general, todas aquellas que pudieran constituir una infracción o
delito y no debe permitir la celebración de apuestas en el interior del
establecimiento, excepto en los casos que se cuenten con aprobación
correspondiente de la Secretaría de Gobernación;

VII. Solicitar documento oficial que acredite la mayoría de edad para la

compra, venta y/o el consumo de bebidas alcohólicas;

VIII. El titular de una licencia, permiso o autorización para la venta de

bebidas alcohólicas en botella cerrada tiene prohibido expender la
misma al copeo o permitir su consumo dentro del local; ni expender
bebidas alcohólicas por cualquier lugar del local o a puerta cerrada;

IX. Vigilar que se conserve el orden y seguridad de los asistentes y

empleados dentro del establecimiento o negocio y coadyuvar a
que con su funcionamiento no se altere el orden público en las
inmediaciones del mismo;

X. Avisar a la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad y/o Policía

Estatal en caso de alteración del orden o cuando se ponga en peligro
la seguridad de las personas;

XI. Dar aviso a la Dirección de Desarrollo Económico de la suspensión

temporal o cese de actividades del establecimiento; y

XII. Las demás que señalen los ordenamientos legales aplicables.

ARTÍCULO 134.- Los derechos que conceden las licencias

de funcionamiento, permisos, autorizaciones o certificados de
funcionamiento deberán ser ejercidos directamente por el titular
o por representante que tenga facultades legales, por lo que éstos,
son personales e intransferibles, siendo motivo de cancelación de
dichos documentos o clausura del establecimiento, los cambios de
domicilio, giro, alteraciones o el traspaso bajo cualquier título, motivo
figura jurídica que no sean solicitados por el titular y que no estén
autorizados por la Dirección de Desarrollo Económico.

ARTÍCULO 135.- Las licencias de funcionamiento deberán

refrendarse anualmente dentro de los primeros noventa días
naturales de cada año, otorgándose las mismas siempre y cuando el
titular haya cumplido con lo dispuesto en el presente Bando y demás
aplicables, en caso de no acudir a refrendar su licencia, procederá la
cancelación y suspención del establecimiento.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

ARTÍCULO 136.- Ninguna miscelánea, tienda de abarrotes,

vinatería, lonja mercantil, tiendas de conveniencia, minisúper,
supermercado o depósito de cerveza, tienen permitido vender
cualquier tipo de bebidas alcohólicas para consumo en el interior o
en las inmediaciones del establecimiento.

En el caso de no cumplir con lo anterior, el infractor se le impondrá una

sanción o multa de hasta 30 veces la Unidad de Medida y Actualización, en
caso de reincidencia la clausura temporal o definitiva y la cancelación del
permiso o licencia de la venta de bebidas alcohólicas, además de hacer
del conocimiento del hecho a las demás autoridades correspondientes.

ARTÍCULO 137.- La actividad comercial y de prestación de servicios

dentro del territorio municipal, se sujetará al horario ordinario que
comprende de las 06:00 horas a las 22:00 horas, de lunes a domingo,
con excepción de aquellos establecimientos que quedan sujetos a los
horarios extraordinarios.

ARTÍCULO 138.- Únicamente se consideran establecimientos con

giro autorizado para funcionar diariamente durante las veinticuatro
horas del día los siguientes:

I. Agencias funerarias, velatorios y crematorios;

II. Boticas, farmacias y droguerías;

III. Hospitales, sanatorios, clínicas y consultorios médicos;

IV. Hoteles, moteles y establecimientos de hospedaje;

V. Laboratorios de análisis clínicos y radiológicos;

VI. Clínicas y establecimientos veterinarios;

VII. Estacionamientos y pensiones para automóviles;

VIII. Sitios de taxis;

IX. Gasolineras;

X. Vulcanizadoras;

XI. Talleres eléctricos y/o mecánicos automotrices.

XII. Servicios de grúas;

XIII. Industrias establecidas en parques o zonas industriales;

ARTÍCULO 139.- Las discotecas, salones y pistas de baile tendrán

un horario que comprenda de las 18:00 horas hasta las 02:00 horas del

56
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
día siguiente, de lunes a sábado, los salones de fiesta podrán cubrir un
horario que comprenda de las 10:00 horas hasta las 02:00 horas del
día siguiente, excepto tratándose de salones de fiestas para eventos
infantiles, los cuales tendrán un horario de 10:00 horas a 21:00 horas
de lunes a domingo.

ARTÍCULO 140.- En los casos de establecimientos cuyo giro sea la

elaboración y venta de alimentos con venta de bebidas alcohólicas
menores de 12° G.L., para consumo en el lugar podrán funcionar en el
horario comprendido de las 12:00 horas hasta las 22:00 horas de lunes a
sábado, el domingo de 12:00 a 17:00 horas, y aquellos establecimientos
cuyo giro sea la venta de bebidas alcohólicas mayores de 12° G.L, con
alimentos, podrán funcionar en el horario comprendido de las 12:00
horas hasta las 02:00 horas del día siguiente, de lunes a sábado, el
domingo de 10:00 a 17:00 horas.

ARTÍCULO 141.- Los tianguis funcionarán únicamente los días

autorizados de las 6:00 horas a las 18:00 horas, el comercio semifijo
y móvil y cualquier actividad comercial ambulante que ocupen
las vías y áreas públicas dentro del territorio del municipio, se
requiere contar con el permiso o autorización de la Coordinación de
Normatividad Comercial y tiene facultad de ubicar, reubicar, retirar y
sancionar a comerciantes semifijos, vendedores ambulantes, puestos
fijos, temporales y tianguistas que afecten a terceros o incumplan
las disposiciones del presente Bando y demás disposiciones legales
aplicables.

ARTÍCULO 142.- Las tortillerías y molinos funcionarán de las 6:00

horas a las 19:00 horas de lunes a domingo.

ARTÍCULO 143.- Los establecimientos en donde operen juegos

electromecánicos y/o electrónicos accionados por cualquier medio,
tienen un horario de las 11:00 horas a las 20:00 horas de lunes a
domingo.

ARTÍCULO 144.- La Coordinación de Normatividad Comercial,

atendiendo al tipo de actividad que se desarrolle y el interés de los
habitantes del municipio, podrá determinar cuáles establecimientos
quedarán sujetos a horario extraordinario y determinará el que resulte
aplicable en cada caso.

ARTÍCULO 145.- En caso de los establecimientos en donde se

expendan bebidas alcohólicas al copeo queda terminantemente
prohibido continuar expendiendo bebidas alcohólicas una vez
concluido el horario de funcionamiento autorizado, por ningún
motivo se permitirá que las personas permanezcan dentro de los
establecimientos después del cierre.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

ARTÍCULO 146.- Queda prohibida la venta de bebidas alcohólicas

el día de la jornada electoral y su precedente en que se lleven a cabo
elecciones federales, estatales, municipales, del Poder Judicial, y los
que determine el Ayuntamiento en forma expresa mediante acuerdo
de Cabildo.

ARTÍCULO 147.- Todo anuncio o publicidad comercial, solo podrá

fijarse en lugares previamente autorizados por la Coordinación de
Normatividad Comercial en ningún caso se autorizará su fijación en
elementos del equipamiento urbano del Municipio en los edificios
públicos, postes de alumbrado público, postes de luz, postes de
teléfonos, postes de semáforos, guarniciones, jardineras, camellones
y demás bienes de dominio público; la propaganda electoral se
sujetará a las bases, procedimientos y espacios asignados por la
autoridad municipal y las autoridades electorales correspondientes.

ARTÍCULO 148.- La instalación de anuncios en espectaculares

serán autorizados por el Ayuntamiento previa supervisión de la
Dirección Desarrollo Urbano.

ARTÍCULO 149.- Queda prohibido volantear, perifonear y fijar

propaganda comercial sin autorización previa de la Coordinación de
Normatividad Comercial.

ARTÍCULO 150.- Las personas que ejerzan el comercio en vías y

áreas públicas tienen las siguientes obligaciones:
I. Estar registrados individualmente en el padrón que al efecto realice
la Coordinación de Normatividad Comercial;

II. Limitar su actividad al giro, superficie y ubicación que se haya

autorizado;

III. No colocar lonas, atar lazos o cualquier otro objeto de la barda de

las iglesias, árboles, edificios públicos o casas particulares;

IV. Mantener en condiciones de higiene el lugar en el que realicen su

actividad, depositar la basura que generen en los contenedores que
se les asignen y no dejar desperdicios, desechos o residuos en la vías
o áreas públicas;

V. Pagar los derechos por uso de vías y áreas públicas;

VI. Abstenerse de vender cualquier bebida alcohólica o permitir su

consumo en el lugar o en las inmediaciones, ya sea en tianguis o
puestos semifijos;

VII. Evitar vender artículos o animales cuya procedencia legal no

pueda ser debidamente acreditada o que estén prohibidas por la Ley;

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
VIII. No atar objetos, perforar pisos o bardas en la vía pública, que en
su momento les fue asignada temporalmente para su ubicación; y

IX. Cumplir con las disposiciones, ordenamientos y demás obligaciones

que la autoridad municipal indique.

ARTÍCULO 151.- Para la realización de cualquier tipo de evento o

espectáculo público dentro del municipio, los realizadores deberán
presentar la solicitud del permiso con quince días de anticipación y
previo permiso otorgado, deberán:

I. Tener a la vista el permiso correspondiente, de no contar con éste, podrá

intervenir la autoridad municipal y suspender el espectáculo;

II. Respetar el horario que fue autorizado;

III. Contar con los servicios necesarios para garantizar el orden,

seguridad, salud e integridad física de los asistentes.

IV. En caso de que el espectáculo, fiesta o evento se realice en la vía

pública y sea obstruida, deberá tramitarse una anuencia por parte de
la Secretaría del Ayuntamiento. Para poder tramitar la anuencia antes
mencionada, el interesado deberá contar con el consentimiento de
los vecinos, dando constancia de esto a través de un escrito en el que
informa a todos los afectados y éstos firmen de conformidad.

V. La o las personas que realicen tales eventos se comprometerán a

dejar limpio el lugar en la forma y tiempo estipulado en el permiso
correspondiente.

VI. Cumplir con las disposiciones y condiciones que en materia de

protección civil, seguridad pública y vialidad municipal que sean
aplicables y que determinen las disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 152.- El Ayuntamiento a través del personal autorizado,

tendrá en todo momento la facultad de realizar visitas de inspección
y en su caso imponer medidas de seguridad y sanciones a quienes no
cumplan con las disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 153.- En los locales comerciales queda estrictamente

prohibido colocar, exhibir o instalar mercancías, toldos, rótulos,
cajones, canastos, jaulas, bultos o cualquier otro elemento u objeto
en el frente o colgados de los locales o accesorias o en los pasillos,
independientemente de que obstaculice o no la circulación peatonal.

El titular de la Coordinación de Normatividad Comercial podrá requerir

a los particulares a fin de que realicen el retiro inmediato de todo
objeto que sea colocado en contravención a la presente disposición
y, en caso de negativa, se procederá a instaurar el procedimiento
administrativo o jurisdiccional que en derecho sea procedente.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

CAPÍTULO PRIMERO
DEL DICTAMEN DE GIRO

ARTÍCULO 154.- El Dictamen de Giro es el documento

de carácter permanente emitido por el Comité Municipal de
Dictámenes de Giro, sustentado en las evaluaciones técnicas de
factibilidad en materias de salubridad local tratándose de ventas
de bebidas alcohólicas y rastros, cuya finalidad es determinar el
funcionamiento de unidades económicas, en términos de las
disposiciones jurídicas aplicables de acuerdo con los principios de
transparencia y publicidad.

ARTÍCULO 155.- Para unidades económicas de alto y mediano

impacto, el Comité Municipal Dictamen de Giro, en caso de estimarlo
indispensable, podrá simplificar los requisitos con la finalidad de
evitar que el costo que generan los requisitos aplicables sea mayor a la
inversión del proyecto económico y no se cause un perjuicio al titular
del proyecto, siempre y cuando no se contraponga con disposición
legal alguna.

ARTÍCULO 156.- La placa autorizada por la Dirección de Desarrollo

Económico que deberán utilizar las unidades económicas establecerá
lo siguiente: “Esta unidad económica cuenta con Dictamen de Giro
y la licencia de funcionamiento que autoriza la venta de bebidas
alcohólicas”, misma que se le asignará un folio, el cual se encontrará
publicado en la página electrónica oficial de la Administración Pública
Municipal.

ARTÍCULO 157.- El Dictamen de Giro puede ser revocado a juicio

del Comité Municipal de Dictamen de Giro.

ARTÍCULO 158.- A los titulares de las unidades económicas

que, para la obtención del Dictamen de Giro, permiso o licencia
de funcionamiento, según corresponda, hubieren proporcionado
información falsa se harán acreedores a una multa.

Además de lo señalado la Dirección de Desarrollo Económico

o la autoridad equivalente, estará facultada para suspender
temporalmente, hasta por noventa días, el funcionamiento de
estas unidades económicas como medida de seguridad. Durante
la suspensión se llevará a cabo el procedimiento administrativo
correspondiente. En caso de que se mantenga el incumplimiento se
sancionara con clausura temporal o permanente, según corresponda.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
CAPÍTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS

ARTÍCULO 159.- El Sistema de Apertura Rápida de Empresas es

el conjunto de disposiciones e instrumentos de apoyo empresarial
que opera de conformidad con el programa especial para otorgar la
licencia o permiso provisional de funcionamiento para negocios de
bajo riesgo sanitario, ambiental o de protección civil, cuyo objetivo es
facilitar la instalación, apertura, operación, ampliación y regularización
de empresas en el municipio y revalidación de la Licencia Municipal
de Funcionamiento para unidades económicas de bajo impacto y
de aquéllas cuyas actividades se incluyan en el catálogo de giros del
Sistema de Apertura Rápida de Empresas. Estará a cargo el director de
Desarrollo Económico, quien verificará que el solicitante cuente con
todos los documentos y cumpla con todos los requisitos establecidos
en el programa especial para otorgar la licencia o permiso provisional
de funcionamiento para negocios de bajo riesgo sanitario, ambiental
o de protección, el presente Bando Municipal y demás disposiciones
legales y reglamentarias vigentes en lo conducente.

ARTÍCULO 160.- Para emitir la Licencia Municipal de Funcionamiento,

el titular de la Coordinación de Normatividad Comercial verificará que
las actividades económicas y la ubicación de la unidad económica
sean compatibles con la Tabla de Usos de Suelo del Plan Municipal de
Desarrollo Urbano, tanto para giros incluidos en el Catálogo de Giros
SARE como aquéllos no comprendidos en el mismo.

ARTÍCULO 161.- El titular de Coordinación de Normatividad

Comercial informará a la Dirección de Ordenamiento Comercial, de
los establecimientos, unidades económicas de bajo, mediano y alto
impacto, comerciantes y prestadores de servicios que, según sea
el caso, no cuenten con la Licencia Municipal de Funcionamiento,
autorización o permiso vigente para desarrollar sus actividades a fin
de que se inicie el procedimiento respectivo.

ARTÍCULO 162.- Para obtener la Licencia Municipal de

Funcionamiento de unidades económicas de bajo impacto cuya
actividad se incluya en el catálogo de giros del Sistema de Apertura
Rápida de Empresas (SARE), se deberá requisitar el formato único
de solicitud de licencias de bajo impacto y cumplir los requisitos
previstos en el programa especial para otorgar la licencia o permiso
provisional de funcionamiento para negocios de bajo riesgo sanitario,
ambiental o de protección civil. Aquellas unidades económicas que
estén consideradas en el Catálogo de Giros SARE estarán exentas de
presentar el dictamen establecido en el Plan de Desarrollo Urbano
Municipal de Apaxco.

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

TÍTULO IX
DEL PROGRAMA ESTRATEGICO PARA LOGRAR
LA EQUIDAD DE GENERO
ARTÍCULO 163.- El Ayuntamiento implementará programas y
acciones tendientes a garantizar la equidad de género y el respeto a
la dignidad humana, bajo los principios de respeto, justicia, equidad
e igualdad de oportunidades, entre hombres y mujeres, diseñar e
implementar acciones para el cabal cumplimiento de la Ley General
para la Igualdad entre Hombres y Mujeres, la Ley de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley de Igualdad de Trato y
Oportunidades entre Mujeres y Hombres del Estado de México, sus
ejes rectores y demás leyes relativas al tema; así mismo, impondrá
las sanciones a las infracciones que en esta materia se encuentran
establecidas en el presente ordenamiento Jurídico.

TÍTULO X
PROTECCION ECOLOGICA Y MEJORAMIENTO
DEL MEDIO AMBIENTE
ARTÍCULO 164.- El Ayuntamiento deberá tener como una de sus
prioridades de gobierno la protección ecológica y el mejoramiento
al medio ambiente, mediante el diseño y aplicación de planes y
programas para cumplir con dicho objetivo, a través de dictar, normar y
conducir la política ambiental, de acuerdo con las disposiciones legales
establecidas en el Código de la Biodiversidad del Estado de México y
sus Reglamentos; para lo cual llevará a cabo las siguientes acciones:

I. Fomentará las políticas de prevención, preservación, protección,

restauración y aprovechamiento sostenido de los recursos naturales;
así como la difusión de la cultura ambiental, promoción de la
participación activa de la ciudadanía y el fomento de las prácticas de
la producción limpia, para lo cual;

II. Promoverá el consumo racional, el reúso y disposición final

responsable, de popotes, vasos, utensilios desechables de plástico o
de unicel, bolsas de acarreo o contenedores plásticos de bienes de un
solo uso;

III. Impulsará la sustitución gradual de: vasos, utensilios desechables

de plástico o unicel, bolsas de acarreo o contenedores plásticos de
bienes por productos reutilizables, elaborados con material reciclado
o biodegradables; quedando excluidos las bolsas o contenedores que
constituyan un empaque primario, que prevengan el desperdicio de
bienes o que se requieren por cuestiones de higiene o salud; así como
implementos médicos;

62
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
IV. Fomentará y priorizará acciones de gestión y aprovechamiento
integral de residuos sólidos urbanos, articulando acciones de
separación, reducción, reutilización y reciclado de residuos;
V. Llevará a cabo acciones encaminadas a fortalecer la operación de
Centros Integrales de residuos en su región, proyectos basura cero
a nivel participativo y comunitario, y la adecuada disposición de
residuos sólidos urbanos;

VI. Diseñará, implementará y evaluará los programas y actividades

en materia de protección ambiental en el Municipio, de acuerdo con
la normatividad que se expida. Asimismo, elaborará y difundirá el
Reglamento Municipal de Protección Ambiental, el Programa para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos y el Reglamento
de Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial; y

VII. El Ayuntamiento, cuando lo considere pertinente a través de la

Dirección de Medio Ambiente, ordenará las visitas domiciliarias de
inspección ambiental a todas aquellas fuentes fijas de contaminación y
supervisará en forma directa el ejercicio de sus actividades, a efecto de
comprobar el debido cumplimiento de las disposiciones en la materia.

Cuando conozca de actos, conductas u omisiones que rebasen su

ámbito de atribuciones, lo hará del conocimiento de la autoridad
competente para que sea ésta, quien aplique las correspondientes
sanciones previstas en el Código para la Biodiversidad del Estado de
México.

ARTÍCULO 165.- El Consejo Municipal de Protección a la

Biodiversidad y Desarrollo Sostenible será encargado de regular las
acciones del Municipio en materia de Protección al Ambiente, en el
marco de las políticas establecidas para el desarrollo sostenible, que
permitan garantizar el derecho de toda persona a vivir en un ambiente
adecuado para su desarrollo y bienestar.

ARTÍCULO 166.- Para la Protección y mejoramiento del Medio

Ambiente, queda estrictamente prohibido:

I. Realizar la combustión a cielo abierto para eliminar basuras y

residuos, así como la quema de llantas, solventes, lubricantes o
cualquier otro tipo de desecho líquido o sólido;

II. Encender fogatas y quema de residuos a cielo abierto en áreas

verdes de uso común, bienes de dominio público, vía pública o
privada; en el caso de pasto, pastizales contar con la autorización
municipal correspondiente;

III. Podar, derribar, trasplantar, en cualquier forma los árboles ubicados en el

territorio municipal sin contar con la autorización municipal correspondiente;
IV. Almacenar y usar aguas residuales que no reúnan las condiciones
requeridas en las normas ambientales expedidas por la Federación;

63
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

V. Destinar inmuebles, bajo cualquier régimen de propiedad, como sitio

de disposición final de residuos sólidos sin autorización de la Secretaría
de Medio Ambiente del Estado de México y en su caso, del Ayuntamiento;
VI. Tener zahúrdas, granjas o corrales destinados a la cría, engorda o
guarda de animales en zonas urbanas que sean nocivos, insalubres o
genere molestias a la población;
VII. Abandonar deliberadamente animales muertos en la vía pública; y

VIII. Omitir la separación de los residuos sólidos urbanos,

contraviniendo los lineamientos de clasificación de basura que
determinen las autoridades municipales.

ARTÍCULO 167.- El Ayuntamiento atenderá el consumo de

explosivos, artificios o sustancias químicas, de acuerdo a su
competencia y como primer autoridad administrativa actuará a
través de la Coordinación de Protección Civil y Bomberos para dar
cumplimiento a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y su
Reglamento, para efecto de otorgar la conformidad respecto a la
seguridad y lugar de consumo de explosivos, artificios o sustancias
químicas relacionadas con los mismos; en los casos de fabricación y
almacenamiento, los certificados de seguridad a que se refieren los
artículos 35 inciso g) y 38 inciso e) del Reglamento de la Ley citada.

La Coordinación de Protección Civil y Bomberos, en el ámbito de

sus facultades, dictará las medidas de seguridad establecidas en
las normas de la materia, además de dar vista a las autoridades
correspondientes, pudiendo tomar las medidas que considere
necesarias a efecto de garantizar la seguridad de las personas, incluso
la de suspender la quema en eventos públicos y el aseguramiento e
incautación de artefactos o artificios pirotécnicos en cualquiera que
sea su clase.

TÍTULO XI
DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL, COMERCIAL Y
DE SERVICIOS A CARGO DE LOS PARTICULARES
ARTÍCULO 168.- Los habitantes del Municipio y cualquier
otra persona en ejercicio de sus derechos, podrán desempeñar
actividades comerciales, industriales, de servicios, y espectáculos
públicos, siempre que hayan cumplido con las normas establecidas
en el Código Administrativo del Estado de México, el presente Bando
Municipal, Reglamentación vigente y demás disposiciones de orden
general aplicables a la materia.

64
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 TÍTULO XII
DE LA JUSTICIA CÍVICA, LAS INFRACCIONES,
SANCIONES, RECURSOS Y MEDIDAS
PREVENTIVAS
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA JUSTICIA CÍVICA

ARTÍCULO 169.- La Justicia Cívica en el Municipio de Apaxco será

aplicada a través del Centro de Justicia Cívica Municipal, el cual se
encuentra integrado por el Juzgado Cívico y el Centro de Mediación
Municipal, que ejercerán las facultades que les otorga el presente
Bando Municipal, la Ley General de Mecanismos Alternativos de
Solución de Controversias, la Ley de Justicia Cívica del Estado de
México y sus Municipios, Ley de Mediación, Conciliación y Promoción
de la Paz Social para el Estado de México, el Reglamento de la Ley de
Mediación, Conciliación y Promoción de la Paz Social para el Estado
de México, el Reglame y demás disposiciones legales procedentes.

ARTÍCULO 170.- El Ayuntamiento previa convocatoria pública

nombrará a los Jueces Cívicos, sus Secretarios y a los Oficiales
Mediadores - Conciliadores y Facilitadores que requiera, quienes
dependerán directamente de la Secretaría del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 171.- Las faltas temporales de los Oficiales Mediadores-

Conciliadores y Facilitadores y de los Jueces Cívicos, serán cubiertas
por el Secretario Cívico de las propias oficialías o por el servidor público
que el Presidente Municipal designe, quienes estarán habilitados
para actuar en nombre del titular, siempre y cuando cumplan los
requisitos de Ley.

ARTÍCULO 172.- El Juzgado Cívico está encargado de sancionar

las faltas administrativas comprendidas dentro del presente Bando
Municipal, el Reglamento de Justicia Cívica Municipal y el Libro Octavo
del Código Administrativo del Estado de México, en los términos
establecidos por la normatividad aplicable, cuyas atribuciones son:

a) Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas

municipales que procedan por faltas o infracciones al Bando Municipal
y al Reglamento de Justicia Cívica Municipal y demás disposiciones
de carácter general contenidas en los ordenamientos expedidos por
los Ayuntamientos, y aquellas que deriven con motivo de la aplicación
del Libro Octavo del Código Administrativo del Estado de México,
excepto las de carácter fiscal;

65
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

b) Apoyar a la autoridad municipal que corresponda, en la conservación

del orden público y en la verificación de daños que, en su caso, se
causen a los bienes propiedad municipal, haciéndolo saber a quien
corresponda;
c) Expedir recibo oficial y enterar en la tesorería municipal y sindicatura,
los ingresos derivados por concepto de las multas impuestas en
términos de Ley;

d) Llevar un libro en donde se asiente todo lo actuado;

e) Expedir a petición de parte, certificaciones de hechos de las

actuaciones que realicen;

f) Dar cuenta al presidente municipal de las personas detenidas por

infracciones a ordenamientos municipales que hayan cumplido con
la sanción impuesta por dicho servidor público o por quien hubiese
recibido de este la delegación de tales atribuciones, expidiendo
oportunamente la boleta de libertad;

g) Conocer, mediar, conciliar y ser árbitro en los accidentes ocasionados

con motivo del tránsito vehicular, cuando exista conflicto de intereses,
siempre que se trate de daños materiales a propiedad privada y en
su caso lesiones a las que se refiere la fracción I del artículo 237 del
Código Penal del Estado de México; y

h) Asegurarse de que las detenciones llevadas a cabo por los

elementos de la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad, de los
infractores que le sean turnados hayan sido registradas, en el Registro
Nacional de Detenciones.

ARTÍCULO 173.- No pueden los Jueces Cívicos:

I. Girar órdenes de aprehensión;

II. Imponer sanción alguna que no esté expresamente señalada en el

Bando Municipal;

III. Juzgar asuntos de carácter civil e imponer sanciones de carácter

penal;

IV. Ordenar la detención que sea competencia de otras autoridades.

ARTÍCULO 174.- El Centro de Mediación Municipal, instaurará los

procedimientos de Mediación, Conciliación y de Justicia restaurativas
en materia de conflictos vecinales, sociales, escolares, políticos,
familiares que se susciten entre los habitantes del Municipio en
los términos establecidos por la normatividad aplicable, con las
atribuciones siguientes:

66
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
a) Evaluar las solicitudes de los interesados con el fin de determinar
el medio alternativo idóneo para el tratamiento del asunto de que se
trate;
b) Implementar y substanciar procedimientos de mediación o
conciliación vecinal, comunitaria, familiar, escolar, social o política
en su municipio, en todos los casos en que sean requeridos por la
ciudadanía o por las autoridades municipales, en los casos que no
sean competencia de otra autoridad;

c) Cambiar el medio alterno de solución de controversias, cuando

de acuerdo con los participantes resulte conveniente emplear uno
distinto al inicialmente elegido;

d) Llevar por lo menos un libro de registro de expedientes de

mediación o conciliación;

e) Redactar, revisar y en su caso aprobar, los acuerdos o convenios

a que lleguen los participantes a través de la mediación o de la
conciliación, los cuales deberán ser firmados por ellos y autorizados
por el Oficial mediador-conciliador, Facilitador;

f) Negar el servicio cuando se pueda perjudicar a la hacienda pública,

a las autoridades municipales o a terceros;

g) Dar por concluido el procedimiento de mediación o conciliación en

caso de advertir alguna simulación en su trámite; y

h) Atender a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no

sean constitutivos de delito, ni de la competencia de los órganos
judiciales o de otras autoridades.

ARTÍCULO 175.- La Justicia Cívica en el Municipio se aplicará en

términos del Reglamento de Justicia Cívica del Municipio de Apaxco.

ARTÍCULO 176.- Los Jueces Cívicos deberán notificar a la

Preceptoría Juvenil de Reinserción Social de Apaxco, Estado de México,
cada vez que haya ingresos de menores por faltas a la normatividad
estatal o municipal para que a su vez, esta se de a la tarea de localizar
a sus padres de dichos menores y ver su situación Jurídica, así como
también tendrán que tener conocimiento de la puesta a disposición
al Ministerio Público de Adolescentes cuando el caso lo amerite.

ARTÍCULO 177.- Son faltas o infracciones administrativas, los actos

de acción u omisión, que se señalan en el presente capítulo y que se
cometen generalmente en:

I. Lugares públicos de uso común o libre tránsito, como oficinas

públicas, plazas, calles, avenidas, viaductos, jardines, parques y áreas
verdes ubicadas en el Municipio;

67
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

II. Sitios o de establecimientos acceso general, sean públicos o

privados;

III. Vehículos destinados al servicio público o privado de transporte,

ya sea que se encuentren circulando o estacionados en alguno de los
lugares públicos referidos en las fracciones de este artículo;

IV. Áreas verdes y jardines, andadores, calles y avenidas interiores,

áreas deportivas, de recreo o esparcimiento, estacionamientos y
accesos de propiedad común, que formen parte de los inmuebles
sujetos al régimen de propiedad en condominio; y

V. Las anteriores fracciones, sin demérito de cualquier otro lugar

que se mencione en este Bando Municipal, reglamentos y demás
disposiciones de carácter general contenidas en los ordenamientos
expedidos por el Ayuntamiento.

CAPÍTULO SEGUNDO
INFRACCIONES AL BIENESTAR COLECTIVO

ARTÍCULO 178.- Son infracciones al bienestar colectivo las siguientes:

I. Cubrir, borrar, pintar, alterar o desprender los letreros, señales,
números o letras que identifiquen vías, inmuebles y espacios de
concurrencia colectiva, sin la autorización correspondiente;
II. A quien obstruya o permita la obstrucción de espacios de uso común
como banquetas, andadores, rampas, calles y/o avenidas, con motivo
de la colocación de objetos, enseres o cualquier elemento que impida
y entorpezca el libre tránsito o que cambie el uso o destino del espacio
de uso común, además de aplicarse la sanción correspondiente,
serán retirados los objetos por personal de la Dirección de Desarrollo
Económico;

III. Abstenerse, la persona propietaria, de tener en buenas condiciones

un inmueble sin construcción o fincas abandonadas, para evitar el
peligro de las y los vecinos del lugar o no darle el cuidado necesario
para mantenerlo libre de plagas o maleza que puedan ser dañinas
para las y los colindantes;

IV. Apagar, sin autorización, el alumbrado público o afectar algún

elemento de este que impida su normal funcionamiento;

V. Ocasionar molestias al vecindario con ruidos o sonidos de duración

constante o permanente y escandalosa, con aparatos musicales
o de otro tipo utilizados con alta o inusual intensidad sonora o con
aparatos de potente luminosidad, sin autorización de la autoridad
competente que rebasen los límites que permiten las disposiciones
jurídicas aplicables;

68
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
VI. Causar escándalos en lugares públicos o privados que alteren la
tranquilidad de las personas;

VII. Trepar bardas, enrejados o cualquier elemento constructivo

semejante de un inmueble ajeno sin autorización correspondiente
para ello;

VIII. Incumplir en los términos y plazos las sanciones impuestas por la

o el Juez Cívico;

IX. Prestar algún servicio sin que le sea solicitado y coaccionar de

cualquier manera a quien lo reciba para obtener un pago por el
mismo;

X. Elevar aeróstatos y/o drones sin permiso de la autoridad competente;

XI. Ofrecer o propiciar la venta de boletos de espectáculos públicos,

con precios superiores a los autorizados;

XII. Ingerir bebidas alcohólicas o consumir, ingerir, inhalar o aspirar

estupefacientes, psicotrópicos, enervantes y demás sustancias que
determine la Ley General de Salud, en lugares públicos no autorizados,
independientemente de los delitos en que se incurra por la posesión
de los estupefacientes, psicotrópicos, enervantes o sustancias toxicas;

XIII. Ocupar los accesos de oficinas públicas o sus inmediaciones

ofreciendo la realización de trámites que en la misma se proporcionen,
sin tener autorización para ello;

XIV. Operar, vehículos automotores bajo el influjo de sustancias

psicotrópicas o enervantes;

XV. Alterar el orden provocando riñas o escándalos o participar en

ellos en el espacio de concurrencia colectiva;

XVI. Impedir o estorbar el uso de la vía pública sin autorización de la

autoridad competente;

XVII. Llevar a cabo bloqueos, así como entorpecer de cualquier forma

el uso de las vías públicas;

XVIII.- Al propietario, poseedor o encargado de un animal que cause

lesiones a una persona, que tarden en sanar menos de quince días,
y en este caso solo procederá la conciliación cuando el probable
infractor repare el daño; las partes de común acuerdo fijarán el monto
del daño;

XIX.- Llevar a cabo el lavado de vehículos de transporte en general, así

como trabajos de hojalatería, pintura, cambio de aceite, reparación
mecánica, eléctrica u otros servicios similares a vehículos en la vía
pública;

69
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

XX.- Participar en la obstrucción, cierre parcial o total de banquetas,

avenidas y calles, con ayuda de rejas, postes, cadenas, plumas o
cualquier otro objeto de semejanza a los mencionados, sin contar
con el permiso y/o autorización expedido por la unidad administrativa
competente;

XXI.- Queda prohibido el perifoneo sin el permiso previo;

XXII.- Realizar cualquier acto de forma intencional o imprudencial

que tenga como consecuencia: Dañar, maltratar, ensuciar, o hacer
uso indebido de las fachadas de inmuebles públicos o privados,
estatuas, monumentos, postes, semáforos, buzones, tomas de agua,
señalizaciones viales o de obras, plazas, parques, jardines u otros
bienes semejantes;

XXIII.- Ingresar en lugares públicos de acceso prohibido o restringido,

sin la autorización correspondiente;

XXIV.- Portar, transportar o usar, sin precaución, objetos o sustancias

que por su naturaleza sean peligrosos y sin observar, en su caso, las
disposiciones aplicables, sin perjuicio de las que se deriven;

XXV.- Realizar alboroto o actos que alteren la tranquilidad de las

personas, a excepción de cuando se ejerza el legítimo ejercicio del
derecho de expresión, reunión u otros que no afecten derechos de
terceros;

XXVI.- Impedir o entorpecer la ejecución de las diligencias que las

autoridades administrativas lleven a cabo;

XXVII.- Solicitar con falsas alarmas los servicios de emergencia, policía,

bomberos o de establecimientos médicos o asistenciales, públicos
o privados, o impedir de cualquier manera el uso de los servicios
telefónicos destinados a los mismos;

XXVIII.- Utilizar las calles como estacionamiento, cobrando cuota;

XXIX.- Impedir o entorpecer las labores de los cuerpos de seguridad

pública, bomberos, cruz roja, inspectores, interventores y en general
de cualquier servidor público que se encuentre desempeñando las
funciones inherentes a su cargo o comisión;

XXX.- Apartar lugares en espacios públicos o en la infraestructura vial,

con cualquier tipo de objeto, ofreciendo un espacio para estacionar
vehículos automotores aun sin ánimo de lucro. Quien cometa dicha
conducta para obtener un lucro, se considera agravante para la
aplicación de la sanción;

XXXI.- Ejercer el comercio de venta de bebidas alcohólicas, en todas

sus características presentaciones, incluyendo la venta de pulque,
micheladas o cualquier bebida preparada, tanto en la vía pública,

70
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
áreas de uso común y en propiedad privada que no cuenten con
los permisos administrativos necesarios, mismos que deben estar
vigentes y debidamente aprobados; y
XXXII.- Jugar en la vía pública baraja o cualquier otro juego de azar,
el cual implique apuesta, que en determinado momento pueda
ocasionar riña o altercado;

XXXIII.- No respetar las áreas destinadas a ciclistas;

XXXIV.- No usar casco de seguridad a quien maneje y en su caso,

obligar a usarlo a quien lo acompañe en el caso de motocicletas;

XXXV.- No respetar en todo momento al peatón, los conductores

deben ceder el paso a aquellos que se aproximen provenientes de
la parte de la superficie de rodamiento correspondiente al sentido
opuesto;

XXXVI.- Será motivo de infracción no manejar siempre con precaución,

en uso de sus facultades físicas y mentales, sujetando con ambas
manos el volante, sin llevar en los brazos a personas u objeto alguno;

XXXVII.- No traer consigo la licencia o el permiso vigente para

conducir, y en su caso, Licencia de Chofer para Servicio Público, así
como la documentación que autorice la circulación del vehículo;

XXXVIII.- No usar cinturón de seguridad y, en su caso, obligar a usarlo

a quien lo acompañe en el asiento delantero;

XXXIX.- No hacer alto total a una distancia mínima de cinco metros

del riel más cercano del cruce del ferrocarril o de cualquier tipo de
transporte de alta capacidad o masivo;

XL. Pasarse las señales rojas o ámbar de los semáforos;

XLI.- Efectuar carreras o arrancones con vehículo automotor en la vía

pública;

XLII.-Obstruir los accesos y estacionarse en los espacios exclusivos

para discapacitados sin que en el automóvil viajen personas con
discapacidad o sin que porte las calcomanías distintivas otorgadas
por los Sistemas de Desarrollo Integral de la Familia municipales, en
el parabrisas y medallón;

XLIII.- Conducir vehículo automotor bajo el efecto de sustancias

tóxicas como drogas o psicotrópicos, o en estado de ebriedad;

XLIV.- Estacionarse obstruyendo las entradas-salidas de vehículos,

así como en las vías primarias donde existan señalamientos de
restricción. Se usará grúa para remover el vehículo y depositarlo en un
lugar apropiado donde no estorbe, el infractor, independientemente

71
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

de la sanción, deberá hacerse cargo de los gastos administrativos que

genere el uso de la grúa;

XLV.- Instalar o utilizar en vehículos particulares elementos de

identificación iguales o similares a los del transporte público de
pasajeros matriculados en el Estado, vehículos de emergencia o
patrullas;

XLVI.- Instalar o utilizar en vehículos particulares dispositivos similares

a los utilizados por vehículos policiales o de emergencia;

XLVII.- Instalar o utilizar en vehículos particulares vidrios polarizados,

oscurecidos o aditamentos que obstruyan la visibilidad del conductor
al interior del vehículo, salvo cuando vengan instalados de fábrica,
de acuerdo con las normas expedidas por la autoridad federal
correspondiente, o cuando así se requiera por razones médicas,
debidamente acreditadas ante la autoridad competente y, cualquiera
de estas circunstancias debe indicarse en la tarjeta de circulación;

XLVIII.- Abandonar y/u obstaculizar la vía pública con vehículos en mal

estado o inutilizables, neumáticos, residuos plásticos, botes, cajas,
material de construcción, autopartes u otros objetos que impidan el
libre tránsito;

XLIX.- Transportar materiales de construcción o residuos que de

acuerdo a su clasificación y pictograma sean considerados peligrosos,
los cuales sean derramados en la vía pública al no portar las medidas
necesarias para su traslado;

L.- Transitar en sentido contrario a la circulación vehicular de las vías

públicas municipales;

LI.- No respetar, ni obedecer las señalizaciones de tránsito de peso y

dimensiones establecidas para los transportes de carga pesada;

LII.- Circular a más de 20 kilómetros por hora en las zonas educativas,

oficinas públicas, unidades deportivas, hospitales, iglesias y demás
lugares de reunión cuando haya concurrencia de personas;

LIII.- Alterar, destruir, manipular o retirar la herramienta de trabajo de

seguridad vial como lo son: trafi-tambos, ballenas, cinta restrictiva,
vallas metálicas, señalamientos fijos verticales;

LIV.- Transitar vehículos pesados de más de cuatro toneladas o con

exceso de dimensiones en Avenida Juárez; Colonia Centro, Avenida
Hidalgo; Barrio de Santa María, Primer cuadro; así como en calles o en
avenidas en donde puedan dañar la infraestructura vial.

LV.- Se prohíbe la venta de elote en fresco mayores a 200 piezas, a

puestos fijos, semifijos o a unidades económicas, sin el permiso o
autorización emitido por la Dirección de Desarrollo Económico;

72
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
Las faltas cometidas de las fracciones del presente artículo, serán
calificadas de acuerdo a la siguiente tabla:

Clase A Clase B Clase C Clase D

I, II, III, IV. V, VI. VII, VIII, IX, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII,
X, LIV, LV. XVII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII,
XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII,
XXIX, XXX, XXXI, XXXII, XXXIII,
XXXIV, XXXV, XXXVI, XXXVII,
XXXVIII, XXXIX, XL, XVI, XLII,
XLIII, XLIV, XLV, XLVI, XLVII,
XLVIII, XLIX, L, LI, LII, LIII.

CAPÍTULO TERCERO
INFRACCIONES CONTRA LA SEGURIDAD DE LA
COMUNIDAD

ARTÍCULO 179.- Son infracciones contra la seguridad de la

comunidad:

I.- Arrojar o derramar en la vía pública intencionalmente, cualquier

objeto o líquido que pueda ocasionar molestias o daño en términos
de las disposiciones jurídicas aplicables;

II.-Vender, encender, manipular, detonar y/o usar fuegos artificiales,

juguetería pirotécnica o cohetes en la vía pública sin la autorización
de la autoridad competente;

III.- Portar, transportar o usar, sin precaución objetos o sustancias

que por su naturaleza sean peligrosas y sin observar, en su caso las
disposiciones jurídicas aplicables;

IV.- Ingresar a zonas aledañas como de acceso restringido en los

lugares o inmuebles destinados a servicios públicos, sin la autorización
correspondiente o fuera de los horarios establecidos; y

V.- Traspasar cualquier elemento constructivo o de seguridad

semejante, de un inmueble ajeno o que no tenga legítimo derecho,
así como ingresar o invadir sin autorización zonas o lugares de acceso
prohibido o restringido, con el ánimo de transgredir algún bien jurídico
tutelado, salvo que se acredite un estado de extrema necesidad o
situación que lo amerite.

Las faltas cometidas de las fracciones del presente artículo, serán

calificadas de acuerdo a la siguiente tabla:

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CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

Clase A Clase B Clase C Clase D

I II, III IV, V

CAPÍTULO CUARTO
INFRACCIONES CONTRA LA INTEGRIDAD O
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS O DE LA FAMILIA

ARTÍCULO 180.- Son infracciones que atentan contra la integridad

o dignidad de las personas o de la familia:

I.- Exhibir o difundir en lugares de uso común revistas, póster, artículos

o material con contenido pornográfico o violento, salvo que se cuente
con autorización de la autoridad competente en lugares debidamente
establecidos;

II.- Llevar a cabo acoso callejero entendiéndose como tal a quién a

través de palabras obscenas señas, gestos insultantes o indecorosos,
alude o piropea a una persona sin importar, sexo, edad, preferencia
sexual, etnicidad, condición médica o nivel socioeconómico, esto en
lugares de tránsito público, plazas, transporte público, jardines o en
general de convivencia común, cuyo propósito sea agredir y como
consecuencia, perturbe el orden público;

III.-Tener relaciones sexuales, o realizar en forma exhibicionista actos

de índole sexual en la vía o lugares públicos, terrenos baldíos, vehículos
o sitios similares y en lugares privados con vista al público;

IV.- Realizar tocamientos en su propia persona con intenciones lascivas

en lugares públicos; así como la exhibición de órganos sexuales, frente
a otra persona;

V.- Condicionar, insultar o intimidar a la mujer, que alimente a una

persona lactante, en el espacio de concurrencia colectiva;

VI.- Coaccionar de cualquier manera a otra persona para realizar alguna

conducta que atente contra su voluntad, su libre autodeterminación
o represente un trato degradante;

VII.- Realizar en estado de ebriedad y/o con aliento alcohólico y/o bajo
influjo de enervantes, estupefacientes, psicotrópicos o inhalantes,
actividades para la prestación de un servicio público o privado de
comercio que requiera trato directo con el público;

VIII.- Faltar al respeto al público que asiste a eventos o espectáculos

públicos, con agresiones verbales, por parte de la persona propietaria
del establecimiento, de las personas organizadoras, de las personas
trabajadoras, artistas o deportistas o de las propias personas
asistentes;

74
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
IX.- Alterar el orden, arrojar líquidos u objetos, prender fuego o
provocar altercados en los eventos o espectáculos públicos durante
su desarrollo o a la entrada o salida del mismo; y
X.- Lesionar a una persona, en forma intencional y fuera de riña
siempre y cuando las lesiones que se causen de acuerdo con el
dictamen médico tarden en sanar menos de quince días.

Para el caso de la fracción X se procederá a la conciliación cuando el

probable infractor repare el daño; las partes de común acuerdo fijarán
el monto del daño.

Las faltas cometidas de las fracciones del presente artículo, serán

calificadas de acuerdo a la siguiente tabla:

Clase A Clase B Clase C Clase D

I II, III, IV, V VI, VII, VIII, IX, X

CAPÍTULO QUINTO
INFRACCIONES CONTRA LA PROPIEDAD EN
GENERAL Y EL MEDIO AMBIENTE

ARTÍCULO 181.- Son infracciones contra la propiedad en general y

el medio ambiente:

I.- Abandonar muebles en áreas o vías públicas;

II.- Colocar en el espacio público enseres o cualquier elemento

propio de cualquier establecimiento mercantil, sin la autorización
correspondiente;

III.- Colocar transitoriamente o fijar en el espacio público, sin

autorización para ello, elementos destinados a la venta de productos
o prestación de servicios;

IV.- Pintar, adherir, colgar o fijar anuncios o cualquier tipo de

propaganda en elementos del equipamiento urbano o mobiliario
público, así como de los elementos de ornato o árboles, tales como
postes, jardineras, bancas, paraderos de transporte público y demás,
sin autorización para ello;

V.- Exhibir para cualquier fin no propio de la especie y/o vender

animales o mascotas en la vía pública;

VI.- Mantener al animal sujeto a condiciones que puedan afectar su

bienestar o causarle enfermedad o muerte;

75
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

VII.- No vacunar contra la rabia, no desparasitar cuando menos dos

veces al año, o permitir la presencia de parásitos externos en los
animales de su propiedad;
VIII.- Realizar acciones que vulneren los dominios del bienestar
animal, referentes a la nutrición, entorno, salud, comportamiento y
estado mental de los animales;

IX.- Omitir la recolección, en las vías o lugares públicos, de las heces

fecales de un animal de su propiedad o bajo su custodia, así como
tirar o abandonar dichos desechos fuera de los contenedores;

X.- Cambiar de cualquier forma, el uso o destino del espacio público,

sin la autorización correspondiente;

XI.- Tirar basura en lugares no autorizados;

XII.- Arrojar en lugares no autorizados, animales muertos, escombros,

desperdicios, substancias fétidas, tóxicas, corrosivas, contaminantes
o peligrosas para la salud;

XIII.- Hacer fogatas, incinerar sustancias, basura o desperdicios cuyo

humo cause molestias o trastorno al ambiente, en lugares públicos y
sin la autorización de la autoridad correspondiente;

XIV.- Realizar cualquier acto de forma intencional o imprudencial,

que tenga como consecuencia: dañar, maltratar, ensuciar, o hacer
uso indebido de las fachadas de inmuebles públicos o privados,
estatuas, monumentos, postes, semáforos, buzones, tomas de
agua, señalizaciones viales o de obras, plazas, parques, jardines u
otros bienes semejantes, el daño a que se refiere esta fracción será
competencia de la o el Juez Cívico hasta el valor de 20 veces la Unidad
de Medida; y

XV.- Desperdiciar o utilizar indebidamente el agua, ya sea en cantidad

excesiva, desproporcionada o permitir que se derrame en cualquier lugar
sin ningún uso apropiado, así como impedir su uso a quienes deban
tener acceso a ella en tuberías, tanques o tinacos almacenadores;

XVI.- Quemar neumáticos, basura o cualquier objeto similar en

propiedad privada, cuerpos de agua, vía pública o lugares de uso
común, sin la autorización por escrito de la autoridad competente;

XVII.- Dañar, afectar, derribar, podar, trasplantar un árbol público o

privado, sin el permiso de la autoridad competente;

XVIII.- Pegar, colgar o distribuir propaganda comercial o cualquier otro

tipo con fines de lucro en bienes de dominio público o privado, sin el
permiso correspondiente; se considerará con fines de lucro cuando la
propaganda no especifique que los bienes o servicios ofrecidos son
gratuitos, con excepción de los casos en que la ley electoral en materia

76
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
de propaganda electoral y política así lo determine;

XIX.- Dañar, pintar, maltratar, hacer grafiti, ensuciar o hacer uso

indebido de las fachadas de inmuebles públicos o de particulares,
sin autorización de éstos, estatuas, monumentos, postes, arbotantes,
semáforos, parquímetros, buzones, tomas de agua, señalizaciones
viales o de obras, puentes, pasos peatonales, plazas, parques, jardines,
elementos de ornato u otros bienes semejantes; Para el caso de daños
a bienes muebles o inmuebles, estatuas o monumentos con valor
histórico catalogados por el INAH o el INBA, se aplicarán las sanciones
estipuladas en la Ley Federal en la materia;

XX.- Romper las banquetas y/o pavimento que afecten, modifiquen,

dañen o destruyan las redes de agua potable y drenaje, excluyendo
a todas las personas que lo realicen, con la única finalidad de reparar
algún desperfecto, sin lucrar con el mismo;

XXI.- Realizar alguna edificación, cualquiera que sea su régimen

jurídico o condición urbana rural, sin licencia o permiso expedido por
la autoridad competente;

Las faltas cometidas de las fracciones del presente artículo, serán

calificadas de acuerdo a la siguiente tabla:

Clase A Clase B Clase C Clase D

I, II, III, IV IV, V, VI, VII, VI- X, XI, XII, XIII,
IIIX XIV, XV, XVI,
XVII, XVIII, XIX,
XX, XXI

CAPÍTULO SEXTO
INFRACCIONES CONTRA LA SALUD PÚBLICA

ARTÍCULO 182.- Son infracciones que atentan contra la salud

pública:

I.- Orinar o defecar en lugares no permitidos por este Bando Municipal;

II.- Realizar actividades en lugares públicos sin cumplir con las medidas
de regulación sanitaria e higiene, en materia de enfermedades
infectocontagiosas y transmisibles de conformidad a las normas
aplicables;

III.- Criar en los predios de la zona urbana municipal o en la calle,

ganado vacuno, equino, caprino, porcino o avícola;
IV.- Acumular todo tipo de desechos en la vía pública;

77
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

V.- Contaminar el agua de tanques de almacenaje, fuentes públicas,

acueductos o tuberías públicas, o cualquier contenedor de agua potable;
VI.- Fumar cualquier producto del tabaco o producto que genere
humo en espacios de concurrencia colectiva prohibidos por las
disposiciones de la materia;

VII.- Realizar o llevar a cabo fiestas o reuniones que generen

conglomeración de personas, que contravengan recomendaciones
y medidas implementadas por el Gobierno Federal, Estatal o
Municipal, cuando exista declaratoria de emergencia y/o contingencia
sanitaria emitida por cualquiera de las autoridades competentes; e

VIII.- Incumplir con cualquier medida sanitaria impuesta por el

Gobierno Federal, Estatal o Municipal, en casos de declaración de
emergencia o contingencia sanitaria.

Las faltas cometidas de las fracciones del presente artículo, serán

calificadas de acuerdo a la siguiente tabla:

Clase A Clase B Clase C Clase D

I, II, III IV, V VI, VII, VIII

CAPÍTULO SEPTIMO
INFRACCIONES CONTRA LA TRANQUILIDAD DE LAS
PERSONAS

ARTÍCULO 183.- Son infracciones contra la tranquilidad de las

personas:
I.- Permitir a la persona propietaria y/o poseedora de una mascota que
transite libremente, o transitar con la mascota sin tomar las medidas
de seguridad necesarias, como collar y correa; de acuerdo con las
características particulares de la mascota, para prevenir posibles
ataques a otras personas o animales, azuzarla o no contenerlo;
II.- Poseer animales sin adoptar las medidas de higiene necesarias
que impidan malos olores o la presencia de plagas que ocasionen
cualquier molestia a los vecinos;

III.- Omitir o variar conscientemente los hechos o datos cuando se

presencie en forma testimonial algún hecho que la presente Ley
señale como infracción, con la intención de ocultar o de hacer incurrir
en un error a la autoridad, sin perjuicio de las sanciones previstas en
las leyes penales;

IV.- Interrumpir por cualquier medio el paso de los desfiles o cortejos

fúnebres;

V.- Ofrecer resistencia o impedir directa o indirectamente la acción de

78
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
los cuerpos policiacos o de cualquier otra autoridad en el cumplimiento
de su deber, sin perjuicio de las sanciones previstas en las leyes penales;
VI.- Insultar, molestar o agredir a cualquier persona por razón de su
preferencia sexual, género, condición socioeconómica, edad, raza o
cualquier otro aspecto susceptible de discriminación;

VII.- Evitar o no permitir el acceso, negar el servicio o la venta de

productos lícitos en general, en establecimientos abiertos al público
en general por las mismas razones de la fracción anterior;

VIII.- Portar o vender cualquier objeto que, por su naturaleza, denote

peligrosidad y atente contra la seguridad pública, sin perjuicio de
las leyes penales vigentes, excepto instrumentos propios para el
desempeño del trabajo, deporte u oficio del portador;

IX.- Incumplir el convenio de canalización a una Medida para

Mejorar la Convivencia Cotidiana firmada ante el Juzgado Cívico
por una persona infractora, así como los convenios derivados de un
Mecanismo Alternativo de Solución de Controversias;

X.-Vejar, intimidar o maltratar físicamente a un integrante de las

instituciones de Seguridad.

XI.- Insultar o intimidar a la mujer, que alimente a través de la lactancia

materna a una niña o niño, en espacios públicos;

XII.- Cualquier trato de inferioridad, exclusión o estigmatización dado

a una persona o grupo de personas por motivos raciales, sexuales,
étnicos, religiosos, políticos, etarios, ideológicos, lingüísticos, de
ubicación geográfica, de filiación, de discapacidad y de estatus
migratorio, entre otros;

XIII.- Realizar actos o hechos aislados que se encuentren dirigidos

contra la dignidad a persona o personas determinada incluyendo a
las autoridades en general, tales como el maltrato físico o verbal;
XIV.- Insultar, molestar o agredir a cualquier persona por razón de su
preferencia sexual, género, condición socioeconómica, edad, raza o
cualquier otro aspecto susceptible de discriminación;

XV.- Realizar actividades en vías públicas que pongan en peligro la

vida de quien las realiza o terceros;

XVI.- A quien realicen maniobras de carga y descarga de mercancía

utilizando la infraestructura vial y no cuenten con el permiso
correspondiente;

XVII.- Si se trata de una persona que se negó a practicarse la prueba

de alcoholemia en uno de los puntos de revisión con motivo del
alcoholímetro;
XVIII.- Queda prohibido pernoctar en la vía pública;

79
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

XIX.- No conducirse con respeto y consideración debida en ceremonias

u festividades cívicas, en especial cuando se encuentren ante la
bandera y escudo nacional;
XX.- Queda prohibido ejercer el comercio ambulante y de servicios en
puestos fijos, semifijos, sobre vehículos automotores o por cualquier
medio de tracción en el primer cuadro de la cabecera municipal,
plazas públicas y espacios de uso común sin la autorización vigente
de la actual administración municipal;

XXI.- Hacer bromas, ademanes indecorosos o usar un lenguaje que

ofenda la dignidad de las personas;

XXII.- Realizar expresiones misóginas o discriminatorias, por razón

de orientación sexual, identidad de género, expresión de género o
características sexuales, en lugares públicos instalaciones públicas,
de uso común, de libre tránsito y en el transporte público;

XXIII.- No usar casco de seguridad y, en su caso, no usarlo quien lo

acompañe en el caso de motocicletas;

XXIV.- Obstruir los accesos y estacionarse en los espacios exclusivos

para discapacitados sin que en el automóvil viajen personas con
discapacidad o sin que porte las calcomanías distintivas otorgadas
por los Sistemas de Desarrollo Integral de la Familia municipales, en
el parabrisas y medallón;

XXV.- Conducir bajo el efecto de drogas o psicotrópicos, o en estado

de ebriedad;

XXVI.- Efectuar carreras o arrancones en la vía pública;

XXVII.- Estacionarse obstruyendo las entradas-salidas de vehículos, así

como en los sitios donde existan señalamientos de restricción. Se usará
grúa para remover el vehículo, plataforma, remolque, caja seca, tolvas y
demás similares y depositarlo en un lugar apropiado donde no estorbe,
el infractor, independientemente de la sanción, deberá hacerse cargo
de los gastos administrativos que genere el uso de la grúa;

XXVIII.- Abandonar vehículos chatarra, neumáticos, botes, cajas,

material de construcción, autopartes, cartones, bolsas u otros objetos
que obstaculicen la vía pública;

XXIX.- Es motivo de sanción la falta de precaución al conducir que

pueda ocasionar cualquier tipo de alteración pública, así como
también la falta de precaución al conducir en un hecho de tránsito
terrestre en cualquiera de sus modalidades;

XXX.- Transitar en sentido contrario a la circulación vehicular de las

vías públicas municipales;

80
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
XXXI.- Conducir un vehículo automotor realizando maniobras que
pongan en riesgo a los automovilistas o peatones;
XXXII.- En el primer cuadro no se permitirá el establecimiento de
ningún puesto fijo o semifijo, con excepción de los que determine
previa autorización la Coordinación de Normatividad Comercial,
quien en su momento regulará las actividades de su giro, superficie,
ubicación y tiempo;

XXXIII.- Queda prohibido pintar topes sin autorización correspondiente;

XXXIV.- Conducir en estado de ebriedad;

XXXV.- Conducir vehículo automotor con aliento alcohólico;

Las faltas cometidas de las fracciones del presente artículo, serán

calificadas de acuerdo a la siguiente tabla:

Clase A Clase B Clase C Clase D

I, II III, IV, V, VI, VII VIII, XI, XII, XIII, IX, X, XXXII,
XIV, XV. XVI, XXXIII, XXXIV,
XVII, XVIII, XIX, XXXV
XX, XXI, XXII,
XXIII, XXIV, XXV,
XXVI, XVII, XX-
VIII, XIX, XXX,
XXXI

ARTÍCULO 184.- El Juez Cívico en turno, será el encargado

de agotar los procedimientos de queja y determinar la sanción
respectiva a quienes contravengan lo dispuesto en el presente Bando
Municipal, exceptuando aquellos procedimientos que conforme a la
normatividad debieran ser agotados por alguna de las áreas de la
Administración Pública Municipal; respetando en todo momento, los
Derechos Humanos de las personas, contenidos en la Constitución
Federal y Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte, de conformidad con los procedimientos previstos en el
Reglamento de Justicia Cívica Municipal.

ARTÍCULO 185.- El Juez Cívico en turno conocerá, conciliará y

será el árbitro en los accidentes ocasionados con motivo del Vialidad
vehicular, cuando exista conflicto de intereses, siempre que se trate
de daños materiales a propiedad privada y en su caso, lesiones a las
que se refiere la fracción I del artículo 237 del Código Penal del Estado
de México.

81
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

ARTÍCULO 186.- El Oficial Mediador-Conciliador – Facilitador tendrá

a su cargo la implementación y substanciación del procedimiento
de mediación vecinal, comunitaria, familiar, escolar, Política y social
en el Municipio, en todos los casos en que sean requeridos por la
ciudadanía o por las autoridades municipales, de conformidad con
los procedimientos previstos en el Reglamento de Justicia Cívica
Municipal.

CAPÍTULO OCTAVO
CRITERIOS PARA EMITIR UNA SANCIÓN

ARTÍCULO 187.- En la determinación de la sanción, la o el Juez

Cívico deberá tomar en cuenta las siguientes circunstancias:

I.- La gravedad de la infracción, misma que será determinada por el

daño causado tanto en términos cualitativos, como cuantitativos, así
como por el grado de dolo o intención;

II.- Si se causó daño a algún servicio o edificio público;

III.- Si hubo oposición o amenazas proferidas en contra de la autoridad

municipal que ejecutó la detención;

IV.- Si se puso en peligro la integridad de alguna persona o los bienes

de terceras personas;
V.- Las características personales, sociales, culturales y económicas
de la persona infractora; que serán aspectos que se deberán valorar
como atenuantes al momento de imponer la sanción;

VI.- El resultado de las evaluaciones médica y psicosocial; y

VII.- Si la persona infractora es o no reincidente en su conducta.

CAPÍTULO NOVENO
DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 188.- Las infracciones señaladas en este Bando y en las

disposiciones jurídicas municipales, serán sancionadas con:

I. Arresto. Es la privación de la libertad por un período de hasta de

treinta y seis horas, que se cumplirá en lugares diferentes de los
destinados a la detención de personas indiciadas, procesadas o
sentenciadas separando los lugares de arresto para varones y para
mujeres;

II.- Multa. Es la cantidad en dinero que la persona infractora debe

pagar a la Tesorería Municipal, en términos de los previsto por los

82
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
párrafos cuarto, quinto y sexto del Artículo 21 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos;
III.- Trabajo en Favor de la Comunidad. Es el número de horas que
deberá servir la persona infractora a la comunidad en los programas
preestablecidos al respecto, o el número de horas que deberá asistir
a los cursos, terapias o talleres diseñados para atender los factores de
riesgo que pudieran estar presentes.

El cumplimiento de una sanción de Trabajo en Favor de la Comunidad

conmutará el arresto.

En caso de incumplimiento del número de horas establecido para el

Trabajo en Favor de la Comunidad se cumplirán treinta y seis horas de
arresto, con excepción de las personas adolescentes en los términos
del artículo 34 de la Ley de Justicia Cívica del Estrado de México; y

IV.- Pago o reparación de los daños causados. Ello, sin perjuicio de las
demás sanciones que procedan.

ARTÍCULO 189.- En el supuesto de que la persona infractora no

pagare la multa que se le hubiese impuesto, se permutará esta por
el arresto correspondiente, el cual no podrá exceder de treinta y seis
horas o por Trabajo en Favor de la Comunidad.

ARTÍCULO 190.- Para la imposición de las sanciones establecidas

en el presente ordenamiento, la o el Juez Cívico se sujetará a lo
siguiente:

I.- Infracciones Clase A. Se sancionarán con una multa de cinco a

veinte veces la Unidad de Medida (UMA) y/o arresto de seis a doce
horas, que podrán ser conmutable por tres a seis horas de Trabajo en
Favor de la Comunidad;

II.- Infracciones Clase B. Se sancionarán con una multa de veinte a

cuarenta veces la Unidad de Medida (UMA) y/o arresto de doce a
dieciocho horas, que podrán ser conmutable por seis a doce horas de
Trabajo en Favor de la Comunidad;

III.- Infracciones Clase C. Se sancionarán con una multa de cuarenta a

sesenta veces la Unidad de Medida (UMA) y/o arresto de dieciocho a
veinticuatro horas, que podrán ser conmutable por doce a dieciocho
horas de Trabajo en Favor de la Comunidad; y

IV.- Infracciones Clase D. Se sancionarán con una multa de sesenta a

cien veces la Unidad de Medida (UMA) y/o arresto de veinticuatro a
treinta y seis horas.

La o el Juez Cívico, dependiendo de la gravedad de la infracción, podrá

conmutar cualquier sanción, según sea el caso, por Trabajo a Favor de
la Comunidad consistente en alguna de las Medidas para Mejorar la
Convivencia Cotidiana con las que cuente el Municipio y atiendan el

83
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

o los factores de riesgo detectados por la herramienta de evaluación

psicosocial.

ARTÍCULO 191.- El Juez Cívico en turno será el encargado de agotar

el procedimiento previsto en su reglamento y determinar la sanción
respectiva a quien contravengan lo dispuesto en el presente Bando
Municipal, exceptuando aquello procedimientos que conforme a
la normatividad aplicable, deberán ser agotados por alguna de las
áreas de la Administración Pública Municipal, respetando en todo
momento los derechos humanos de las personas.

Las sanciones se aplicarán según las circunstancias de cada caso,

procurando que exista proporción y equilibrio entre la naturaleza de
la infracción y demás elementos de juicio que permitan preservar el
orden, la paz y la tranquilidad social, según arrojen los resultados de
los dictámenes médicos y psicosociales, de cada circunstancia en
particular.

Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no podrá ser

sancionado con multa mayor del importe de su jornada o salario de
un día, previamente acreditado con documento fehaciente expedido
por autoridad competente.

ARTÍCULO 192.- Cuando sea presentado ante el juez Cívico

un adolescente mayor de 12 años y menor de 18 años, este hará
comparecer a cualquiera de sus progenitores o a quien ejerza la
patria potestad, y a falta de estos, a su tutor o miembros de la familia o
responsable de su cuidado, atendiendo el procedimiento establecido
en el Reglamento de Justicia Cívica Municipal.

Mientras comparece el representante del adolescente, éste tendrá

derecho a recibir un trato digno y apropiado a cuyo efecto el Juez
Cívico lo mantendrá en resguardo en un área adecuada y abierta
diversa a la de los adultos dentro de las instalaciones del Juzgado
Cívico.

ARTÍCULO 193.- En caso de que en un plazo de tres horas no

se presente ninguna persona que esté facultada para recoger al
adolescente, éste será trasladado para su resguardo al Sistema
Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Apaxco.

ARTÍCULO 194.- El Juez Cívico exhortará a los padres o tutores del

adolescente a canalizarlo a la Preceptoría Juvenil de Reintegración
Social de Apaxco con la finalidad de recibir tratamiento especializado
y evitar la reincidencia.

84
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
CAPÍTULO DECIMO
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS

ARTÍCULO 195.- Cuando se violen las disposiciones del presente

Bando Municipal, reglamentos, acuerdos o circulares de observancia
general que emita el Ayuntamiento, se impondrán las siguientes
medidas preventivas:

I. Suspensión temporal del permiso, autorización o licencia de

funcionamiento;

II. Prohibición de la utilización de inmuebles del patrimonio municipal

o espacios públicos;

III. Desocupación o desalojo total o parcial de inmuebles;

IV. Retiro de materiales;

V. Resguardo de mercancías o cualquier otro bien mueble con el que

se cometa la infracción; y

VI. Restricción del horario de actividades.

TÍTULO XIII
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
ARTÍCULO 196.- Contra cualquier acto administrativo dictado
por la autoridad municipal, que sea desfavorable a los particulares,
estos podrán interponer en un plazo de quince días hábiles siguientes
al que surta efectos su notificación, el recurso administrativo
de inconformidad ante la Síndica Municipal, en términos de la
normatividad vigente deberá ser ingresado por Oficialía Común de
Partes o, en su caso, interponer el juicio administrativo ante el Tribunal
de Justicia Administrativa del Estado de México.

ARTÍCULO 197.- A falta de norma expresa en este ordenamiento,

se aplicarán de manera supletoria el Código Administrativo del Estado
de México, el Código de Procedimientos Administrativos del Estado
de México, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, así como
las contenidas en los demás ordenamientos vigentes aplicables para
el Estado de México y Municipios.

85
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 2025. “Bicentenario de la vida
municipal en el Estado de Mexico”

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El Presidente Municipal promulgará el presente Bando
Municipal en acto cívico el 05 de febrero del 2025, el cual entrará en
vigor el día de su promulgación.

SEGUNDO.- Se abroga el anterior Bando Municipal del Honorable

Ayuntamiento Constitucional de Apaxco, publicado en la Gaceta
Municipal número XXV de fecha 5 de Febrero del año 2024, así como
sus posteriores modificaciones o reformas.

TERCERO.- Los procedimientos, trámites y demás actos que se

hayan iniciado con fundamento en el Bando Municipal anterior,
deberán continuar su trámite hasta su conclusión con ese mismo
ordenamiento.

CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones administrativas,

acuerdos y circulares de igual o menor jerarquía que se opongan a los
preceptos del presente Bando Municipal.

QUINTO.- Publíquese y difúndase en la Gaceta Municipal del

Ayuntamiento Constitucional de Apaxco, Estado de México; así como
en los lugares visibles del Municipio para su debida observancia y
cumplimiento.

LIC. ALEJANDRO RUIZ MARTÍNEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
RÚBRICA

LIC. MARTHA ANGELICA GÁMEZ

RESÉNDIZ
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO
RÚBRICA

86
CON AMOR, AL SERVICIO DEL PUEBLO
 BANDO
MUNICIPAL

GACETA MUNICIPAL NÚMERO 2/2025.

AYUNTAMIENTO DE APAXCO 2025 - 2027
FEBRERO 5, 2025.
"2025. Bicentenario de la vida municipal
en el Estado de México"

Gobierno Municipal
de Apaxco 2025-2027