FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Título del informe académico:

AUTOR(ES):

Contreras Benites, Karen

Iparraguirre Ruiz, Dina
León del Carpio, Luis
Zavaleta Peláez, Flor Fabiola

ASESOR:

Cañari Flores, Fernando

LINEA DE INVESTIGACIÓN:

Derecho Administrativo

LIMA NORTE – 2025

 LAS FUNCIONES DEL ESTADO

1. LA DIVISIÓN DE LOS PODERES Y LA LIBERTAD

Según Montesquieu, nos habla de la teoría de separación de poderes, la cual

nos indica sobre la distribución de funciones de cada poder que permita
contralarse entre sí.

2. LAS FUNCIONES DEL ESTADO

La separación de funciones de cada poder es importante, poder legislativo,

poder ejecutivo, poder judicial.
Cada poder indicado debe realizar sus funciones en su área de competencia.
Poder legislativo: el que hace las leyes
Poder ejecutivo: ejecuta las leyes
Poder judicial: juzga si las leyes no se cumplen

3. LAS FUNCIONES Y LOS ÓRGANOS DEL ESTADO

Para que cada poder no este en manos de una sola persona o un grupo de
personas, debe dividirse en partes es por ello que se crean distintos órganos.
3 tipos de órganos:
Órganos legislativos: congreso de la nación
Órganos judiciales: aplican la ley y resuelven, son órganos imparciales
Órganos administrativos: estructurados jerárquicamente, ejecutan leyes

4. CARACTERES DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO:

En primer lugar, debemos analizar un punto clave en la organización del Estado:

la separación de poderes. En teoría, cada función estatal debería estar
claramente asignada a un órgano específico, garantizando así el equilibrio y la
independencia entre ellos. Sin embargo, en la realidad, esta división no es tan
rígida como parece. Los poderes del Estado no actúan de forma aislada, sino
que se relacionan e incluso se superponen en ciertas situaciones, lo que hace
que el sistema sea más complejo y dinámico de lo que la teoría sugiere.
En el Estado, cada poder tiene su función principal: el Poder Judicial se encarga
de impartir justicia de manera imparcial e independiente, manteniendo una clara
coherencia con su rol. Del mismo modo, el Poder Legislativo tiene la tarea
exclusiva de crear leyes, asegurando un equilibrio en el sistema. Sin embargo,
la función administrativa, aunque recae principalmente en el Poder Ejecutivo, no
es exclusiva de este, ya que otros poderes también pueden ejercerla en ciertas
circunstancias, lo que genera cierta flexibilidad en la distribución de
responsabilidades.

5. LA FUNCION JURISDICCIONAL

En este punto comienza definiendo que la función Jurisdiccional es la “decisión

con fuerza de verdad legal de una controversia entre partes”, y que de cierta
manera es ejercida por el PE. y el PL.

La función jurisdiccional consiste en resolver conflictos entre partes con fuerza

de verdad legal, es decir, con una decisión definitiva e inapelable dentro del
marco jurídico. Aunque en ciertos casos el Poder Ejecutivo puede intervenir en
disputas entre particulares o entre estos y la administración pública, su rol no
equivale al de un órgano jurisdiccional, ya que sus decisiones no cumplen
con el requisito de imparcialidad e independencia. La Constitución prohíbe
expresamente que el Ejecutivo ejerza funciones judiciales o intervenga en
causas pendientes ( lo encontramos en el articulo 139 inciso 2) , lo que refuerza
la exclusividad del Poder Judicial en esta materia.

De manera similar, el Congreso tampoco ejerce función jurisdiccional. Si bien el

juicio político podría interpretarse como una forma de actividad jurisdiccional,
en realidad se trata de un procedimiento de remoción de funcionarios, que
es de naturaleza administrativa y no implica una decisión judicial sobre un
conflicto entre partes.

En conclusión, la función jurisdiccional es competencia exclusiva del Poder

Judicial, cuyos órganos están diseñados para garantizar imparcialidad e
independencia en la resolución de controversias. Mientras que otros poderes
pueden realizar actividades que se asemejan materialmente a la jurisdicción,
estas no tienen el mismo régimen jurídico, por lo que ni el Ejecutivo ni el
Legislativo pueden ser considerados órganos jurisdiccionales.

6. DEFINICIÓN DE FUNCIÓN JURISDICCIONAL

La función jurisdiccional se define como la decisión con fuerza de verdad legal

de controversias entre partes, hecha por un órgano imparcial e independiente.
Compuesta por dos elementos: Elemento material: función, que implica la
resolución de disputas legales entre partes, dotando a esa decisión de fuerza
vinculante y legal y; Elemento orgánico: a los órganos que ejercen esta función,
los jueces, quienes deben ser imparciales e independientes en su función
encomendad, constituye la esencia de la función jurisdiccional en el
sistema judicial

7. LA FUNCIÓN LEGISLATIVA

La función administrativa, señala a la actividad del Estado en gestión y ejecución

de políticas públicas y servicios, cabe señalar que la función administrativa se
refiere al estado en actividad en la gestión y ejecución de políticas públicas y
servicios, la regulación y supervisión de la actividad privada, también lo realizan,
satisfaciendo de esa manera las necesidades de la ciudadanía.

La función administrativa, refiere al contenido que incluye una organización,

planificación, ejecución y control de políticas y servicios públicos, estando
integrada por los ministerios, instituciones gubernamentales, entre otros, siendo
su finalidad el interés público y bienestar de la población, generada por la
normatividad y reglamentos que los conforman

A diferencia de la función legislativa, que se ocupa de dictar normas generales y

abstractas, y la función jurisdiccional, que resuelve controversias entre partes, la
función administrativa se centra en la implementación y ejecución de políticas
públicas y normas.
8. FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

Esta función es la más claro y preciso de todas las funciones, por tener un
contenido único.

Que consiste por el dictado de sus normas jurídicas generales, como en la

decisión de discusiones de opiniones entre partes, como, y he aquí lo más
frecuente, en la actuación material en los casos concretos que se le presentan.
A diferencia del resto de funciones que no tenían régimen jurídico, sin embargo,
esta función administrativa no solo está a cargo de la administración, sino realiza
ciertas medidas en otros poderes del Estado como son el poder judicial y
legislativo que se rigen jurídicamente por su propia actividad administrativa:

a) Poder Legislativo. - Tiene que ver con las funciones-labores realizadas en

ámbito administrativo ósea función para el congreso como: cuando licitan
para los servicios de confitería; cuando organizan y administran la
Imprenta, refacción de las obras del palacio legislativo; cuando compran
materiales, libros, etc.

Formula: PL = FA

b) Poder Judicial. - Al igual que el Legislativo, realiza gran cantidad de

funciones de tipo administrativo, como son: Nombramientos, direcciones,
remoción de personal; compra de papel, libros, máquinas, muebles, etc.;
construcción de obras; edición de fallos, alquilar o compra de edificios
para los juzgados, etc., todo ello constituye ejercicio de la función
administrativa, regido también por el régimen jurídico propio de la misma.

Formula: PJ = FA.

c) Poder Administrativo y/o Especial. - Es la que realiza una mayor parte de

la función administrativa. Pero a diferencia de los otros poderes, éste
poder realizar sólo la función administrativa, no correspondiéndole criterio
jurídico formal, ni siquiera parte del ejercicio de las otras funciones.

Formula: PE = FA
9.- RESUMEN DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO

Cuadro comparativo las premisas que hemos ido sentando, tendríamos que:

1° PE ≠ FJ PL ≠ FJ PJ = FJ

2° PE ≠ FL PL ≠ FL PJ ≠ FL

3° PE = FA PL = FA PJ = FA

Derecho administrativo de la economía

PE = FA
Poder = Función Administrativa
Ejecutivo

PL FL
Poder Legislativo Función Legislativa
FA
Función Administrativa

PJ FJ
Poder Judicial Función Judicial
FA
Función Legislativa

En resumen, tenemos lo siguiente:

PODER EJECUTIVO
Realiza Función Administrativa

PODER LEGISLATIVO
Realiza Función Administrativa pero
Excluida Función Legislativa

PODER LEGISLATIVO
Realiza Función Administrativa
Excluida Función Judicial
10. LAS FUNCIONES DEL ESTADO Y LAS FUNCIONES ECONÓMICAS Y
SOCIALES

Las funciones del Estado, distinguiendo entre funciones formales (legislativa,

administrativa y jurisdiccional) y funciones económicas y sociales. A
continuación, se presenta un resumen de los puntos clave:

1. División de Poderes: Busca limitar el poder estatal dividiéndolo en diferentes

órganos que se controlan mutuamente garantizando la libertad.

2. División de Funciones: El Estado tiene un rol específico: el Poder Legislativo

crea leyes, el Poder Ejecutivo las implementa y el Poder Judicial las interpreta y
aplica.

3. Órganos del Estado

- Legislativos (crean leyes)

- Administrativos (ejecutan la ley)

- Judiciales (juzgan y resuelven disputas)

4.Función Judicial: La resolución de controversias por un órgano imparcial.

5. Función Legislativa: Privativa del Poder Legislativo, la creación de normas

jurídicas generales. Los reglamentos del Poder Ejecutivo no deben tener el
mismo peso de las leyes.

6. Función Administrativa: Tres poderes, con sus respectivas organizaciones

internas, el poder Ejecutivo se centra exclusivamente en función administrativa.

7. Relación con Funciones Económicas y Sociales: Estas funciones se

consideran "materiales" y son actividades que el Estado debe realizar, pero no
necesariamente se agrupan bajo un régimen jurídico formal. Se sistematizan
mediante el estudio de las funciones formales.

8. Principios Jurídicos: Las funciones económicas y sociales del Estado se

integran en las funciones formales y están sujetas a los principios jurídicos
correspondientes.
Estado cumple dos tipos de funciones. Por un lado, están las funciones formales;
la legislativa, la administrativa y la judicial, que están claramente definidas por
las leyes. Por otro lado, están las funciones materiales, como las actividades en
el área social y económica, que el Estado también realiza pero que no se
agrupan bajo un mismo conjunto legal.