Kneeteman, Gastón

Ciencia, Tecnología e Innovación : textos en clave de desarrollo soberano /

Gastón Kneeteman. - 1a ed. - Adrogué : Universidad Nacional Guillermo Brown, 2023.
220 p. ; 24 x 17 cm.

ISBN 978-631-90004-5-0 AUTORIDADES DE LA UNAB

1. Sociología de la Ciencia. 2. Epistemología. 3. Soberanía. I. Título.
CDD 301.072
RECTORADO
Los textos que se reproducen en el presente volumen y que corresponden a diversos autores se uti-
lizan con fines meramente pedagógicos. La UNaB agradece el aporte de lxs autorxs que, en forma Rector
desinteresada, cedieron los derechos de sus obras. Lic. Pablo Matías Domenichini

Vicerrector
Lic. Facundo Nejamkis

SECRETARÍAS

Secretaría Académica
Andrés Gilio

Secretaría General
Stella Salamone

Secretaría Económico Administrativa

Diego Otero

Secretaría de Extensión y Bienestar

Ignacio Jawtuschenko

2 3
 Tula Molina, F. y Giuliano, G., 2007, “Política científica-tecnológica y La problemática ambiental como oportunidad
contexto de implicación”, en Giuliano, G. y Massa, L. (coords.), Ciencia, para el desarrollo tecnológico local
Tecnología y Democracia, Santa Fe, CTS-CTA, pp. 48-52.
Vercelli, A. y Thomas, H., 2007, “La co-construcción de tecnologías El proyecto de desarrollo de tecnologías ambientales 4.0 para el control
y regulaciones: análisis socio-técnico de un artefacto anti-copia de Sony- industrial en la Cuenca Matanza Riachuelo: una experiencia exitosa de ar-
BMG”, en Espacios, vol. 28, n° 3, pp. 5-30. ticulación entre Estado, Universidad y Empresa.
Vercelli, A. y Thomas, H., 2008, “Repensando los bienes comunes: aná-
lisis sociotécnico sobre la construcción y regulación de los bienes commu- Por Ignacio Jawtuschenko
nes”, en Helfrich, S. (comp.), Genes, bytes y emisiones: Bienes comunes y
ciudadanía, México D.F.: Ediciones Boell. El ofertismo tecnológico
Von Hippel, E., 1976, “The Dominant Role of Users in the Scientific
Instruments Innovation Process”, en Research Policy, 5, (3), pp. 212-239. Desarrollar ciencia y tecnología (CyT) es una actividad que consiste en
Winner, L., 1988, The whale and the reactor. A search for limits in an la solución de problemas recurriendo al uso del conocimiento. General-
age of high technology, Chicago: University of Chicago Press. mente, las soluciones que son exitosas se convierten en paradigmáticas y
quedan establecidas como respuestas “llave en mano” o diseños de “caja
negra” que son ofrecidos desde los países centrales hacia aquellos lugares
donde se demanda tecnología, en una orientación de la CyT que se podría
caracterizar como “desde arriba hacia abajo”.
Este problema, que desde la perspectiva crítica se conoce como “ofer-
tismo tecnológico”, tiene alcance global pero también se reproduce a nivel
local. Es lo que ocurre, por ejemplo, cuando universidades o instituciones
científicas aisladas y sin articulación con las demandas salen a ofrecer el
conocimiento que desarrollaron intramuros para que sea aprovechado por
determinado sector productivo o por el conjunto de la sociedad.
La vigencia del tradicional enfoque ofertista y lineal ha derivado, por
cierto, en importantes debilidades para el desarrollo de soluciones a diver-
sas problemáticas socioeconómicas y ambientales.
Un importante correlato de esta problemática del desarrollo tecnoló-
gico se da cuando desde el sector público o privado se busca, justamente,
incorporar tecnología a procesos de producción industrial o cuidado am-
biental, una dimensión que adquiere cada vez mayor relevancia y no puede
ser soslayada.
El “ofertismo tecnológico” lleva a creer que “está todo inventado” y
sólo es cuestión de adquirir –normalmente en el exterior– soluciones que
ya han sido diseñadas. Esto da lugar a una brecha de adaptación entre
las soluciones (importadas) y los problemas, de modo que el desarrollo
tecnológico deja de ser una respuesta eficiente para los problemas de la
comunidad.

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 Políticas científico tecnológicas orientadas por misión ción sobre las empresas.
Esta innovación permitirá medir, transmitir y traducir información en
Como señala la doctora en Ciencias Sociales Érica Carrizo en “Políticas tiempo real, que podrá ser visualizada online. Esta tecnología constituye
orientadas a misiones, ¿son posibles en la Argentina?”, artículo publicado una herramienta estratégica para una fiscalización orientada al saneamien-
en 2019 en la revista Ciencia, Tecnología y Política de la UNLP: “Los to y la recomposición ambiental de la Cuenca.
países con mayor grado de industrialización se caracterizan por focalizar A través de este proyecto se provee al Estado, representado por ACU-
sus políticas de ciencia y tecnología hacia sectores estratégicos priorizan- MAR, su autoridad de aplicación, de un dispositivo para el control auto-
do el desarrollo de tecnologías particulares dirigidas a ciertos objetivos. matizado de los efluentes líquidos industriales.
Estas políticas han sido denominadas orientadas por misión. Su finalidad Es una tecnología desarrollada junto con empresas argentinas de base
es centralizar la acción estatal y la coordinación de instrumentos financie- tecnológica, que revierte la lógica del “ofertismo” y logra las soluciones
ros, vinculando actores públicos y privados para el desarrollo de sectores, adecuadas a partir del uso de conocimiento propio conjuntamente “co
tecnologías y mercados de acuerdo con ciertos objetivos, a fin de resolver creado”.
problemas en áreas socioeconómicas estratégicas”. Asimismo, el desarrollo de tecnologías de fabricación nacional pone en
Siguiendo a la misma autora, entendemos que las políticas orientadas marcha un círculo virtuoso que sustituye importaciones, genera empleos
por misión no solo refieren a priorizar objetivos sino más bien al modo calificados, reduce costos e inspira nuevas líneas de investigación científica.
particular en que un Estado los lleva a cabo: la institucionalización de
las políticas orientadas en agencias estatales, la transversalidad –donde la La problemática ambiental como contexto
política pública se configura como núcleo articulador y organizador en-
tre los diferentes sectores (científico-tecnológico, industrial, comercial y La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) es un orga-
financiero)–, y un Estado que protege las industrias nacionales a fin de nismo estatal creado en el año 2006 atendiendo a la degradación ambien-
potenciar la trayectoria de empresas intensivas en investigación, desarrollo tal del río Matanza Riachuelo y su entorno. Tiene a su cargo la ejecución
e innovación (I+D). Por tanto, las misiones deben ser entendidas como del Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca del Río Matan-
intentos de transformar sistemas desarticulados en políticas que buscan za-Riachuelo.
resolver desafíos sociales específicos. Su creación es consecuencia de la demanda cursada en la Corte Supre-
En este marco, proponemos analizar el proyecto de desarrollo de un ma de Justicia de la Nación, conocida como “Causa Mendoza”. En 2004,
sistema de monitoreo automático para efluentes industriales encarado un grupo de vecinas y vecinos de Villa Inflamable, Avellaneda, reclamaron
conjuntamente por la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACU- para que se hiciera efectivo su derecho a un ambiente sano, reconocido
MAR); la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desa- por el artículo 41 de la Constitución Nacional.
rrollo Tecnológico y la Innovación (I+D+i); la Asociación de Industria- En esta demanda –dirigida contra el Estado Nacional, la Provincia, la
les Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA); la Universidad Ciudad Autónoma de Buenos Aires y 44 empresas– pedían por la recom-
Nacional Guillermo Brown (UNaB) y la Cámara Argentina de Industrias posición del ambiente, la creación de un fondo para financiar el sanea-
Electrónicas, Electromecánicas y Luminotécnicas (CADIEEL) con el fin miento de la Cuenca y un resarcimiento económico por daños y perjuicios.
de desarrollar tecnologías ambientales 4.0 que mejoren el control indus- Luego, la acción judicial incluyó a los 14 municipios bonaerenses por los
trial en la Cuenca. que se extiende la Cuenca.
Desde una perspectiva territorialmente situada se trata de un ejemplo
de desarrollo de alta tecnología para la solución de una problemática so-
cialmente relevante, dado que la implementación de estas innovaciones
representa un profundo cambio cualitativo en las capacidades de gestión
ambiental, ya que incorporará un sistema remoto y continuo de fiscaliza-

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 Algunos datos por día en la Cuenca Matanza Riachuelo. El crecimiento de las ciudades y
de la población hizo que cada vez se generara más basura. Crecieron los
La Cuenca Matanza Riachuelo abarca unos 64 km2 de superficie, corres- basurales a cielo abierto y muchos residuos terminan flotando en el río,
pondientes a parte de catorce municipios de la provincia de Buenos Ai- tirados en espacios naturales o en las márgenes de los arroyos. El Riachue-
res: Almirante Brown, Avellaneda, Cañuelas, Esteban Echeverría, Ezeiza, lo fue espacio de disposición de todo tipo de residuos, incluso de autos y
General Las Heras, La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Marcos Paz, buques.
Merlo, Morón, Presidente Perón y San Vicente. Asimismo, atraviesa toda Paulatinamente se han dado avances en la recuperación ambiental de la
la Comuna 8 y parcialmente las Comunas 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9 y 10 de la Ciudad región. El objetivo actual de ACUMAR es alcanzar en un plazo de cuatro a
Autónoma de Buenos Aires. cinco años lo que en los estándares ambientales se conoce como “Uso 4”:
Se trata de la zona más urbanizada e industrializada del país. Viven en una escala donde el “Uso 1” sería lo óptimo, el Uso 4 implica un nivel
allí casi 5 millones de personas, según los datos brindados por el Censo de contaminación limitado que permite actividades en la cercanía del río,
Nacional de Población, Hogares y Vivienda 2022. Esto representa más sin que eso implique un riesgo para la salud. Que el hecho de ir a pasear a
del 10% de la población de la República Argentina y da cuenta de una alta la ribera del río sea agradable al olfato y a la vista. El “Uso 4” no incluye la
densidad poblacional en una pequeña parte del territorio nacional, lo cual posibilidad de estar en contacto directo con el agua, por ejemplo, pero sí
significa un severo impacto sobre el ambiente. algunas actividades de navegación.
Las actividades productivas que se desarrollan en la Cuenca son la Para lograr tal objetivo se realizaron importantes obras de infraestruc-
agropecuaria, fundamentalmente en la Cuenca Alta, y la actividad indus- tura, como el Sistema Aliviador de la Margen Izquierda del Riachuelo –una
trial en la Cuenca Media y Baja. Las industrias radicadas en la región son inmensa obra cloacal de la empresa AySA que intercepta los tres anillos de
de distinto tipo, pero por su impacto ambiental tienen mayor relevancia las la red cloacal de la ciudad de Buenos Aires– o la relocalización de indus-
del sector químico y petroquímico, las industrias alimenticias, curtiembres, trias –con el traslado, por ejemplo, de los frigoríficos a la zona de Cañuelas
frigoríficos, galvanoplastias y metalúrgicas. y las curtiembres de Lanús, en ambos casos con sistemas de tratamiento de
Según informa la web oficial de ACUMAR, actualmente, las principales residuos según los más exigentes estándares ambientales.
fuentes de contaminación presentes en la Cuenca son: En este contexto y como ya se mencionó, al ser la cuenca una de las re-
• Contaminación de origen industrial: derivada de los vertidos de giones más densamente pobladas y con más actividad económica del país,
efluentes industriales con escaso o nulo tratamiento. En la Cuenca hay fri- una de las principales tareas que le competen a ACUMAR es el control de
goríficos, curtiembres y fábricas, y se desarrollan actividades rurales. Des- los efluentes líquidos industriales. Hoy existen alrededor de 1400 estable-
de el origen de la ciudad de Buenos Aires, los establecimientos utilizaron cimientos que se encuentran catalogados como agentes contaminantes.
al río como un “gran basurero”, volcando allí todo lo que no les servía: En el año 2020, con el objetivo de acompañar a las industrias en su
líquidos, gases y desechos sólidos tóxicos. adecuación ambiental se creó, impulsada por ACUMAR, la Red de Ade-
• Contaminación de origen cloacal: generada a partir del vertido de cuación Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo (RAAC). Se trata de
líquidos cloacales insuficientemente tratados, las descargas de barros y des- una organización abierta y multisectorial con participación de organismos
agües clandestinos. Durante años, los desechos cloacales fueron volcados nacionales, provinciales y municipales, del sistema científico y tecnológico
directamente al río. Hoy, las plantas de tratamiento sirven para depurarlos con instituciones como el CONICET y el Instituto Nacional de Tecnolo-
y no contaminar, pero aún hay población en la Cuenca que no cuenta con gía industrial (INTI), las universidades nacionales, instituciones bancarias
este servicio. y cámaras empresarias que impulsan el cuidado ambiental y un modelo de
• Residuos sólidos: los residuos generados como consecuencia de desarrollo sustentable.
las actividades que se desarrollan en el territorio constituyen otra fuente de ACUMAR es un organismo de control ambiental: por lo tanto, tiene
contaminación que se ve agravada a partir de la incorrecta disposición. En entre sus funciones trazar acciones de fiscalización y adecuación ambiental
la actualidad, se generan aproximadamente 10 mil toneladas de residuos en los establecimientos industriales, comerciales o de servicios en el ám-

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 bito de la Cuenca, así como instar procedimientos sancionatorios cuando brindar respuestas a problemáticas surgidas en otros contextos.
corresponda. El objetivo es lograr que los establecimientos no contami- En este sentido, tal como planteó Sábato, es fundamental coordinar
nen. tres componentes fundamentales: la estructura productiva, el gobierno y
La fiscalización y el monitoreo son tareas cruciales, llevadas adelante la infraestructura científico-tecnológica, para generar un proceso virtuoso
por un equipo de inspectores cuyo trabajo consiste en recorrer el extenso de proyectos de desarrollo tecnológico en estrecha vinculación con nece-
territorio de la Cuenca y acuden a las empresas para controlar sus efluentes sidades concretas de la sociedad.
mediante la toma manual de muestras. Para el desarrollo de este proyecto se entendió que, para ser exitoso,
En este contexto, surgió como un desafío el desarrollo de una herra- debía convocar a los tres vértices de este “Triángulo Virtuoso”: las empre-
mienta tecnológica para optimizar el control industrial de la cuenca. Este sas nacionales cuyas capacidades les permitirían participar de este proce-
fue el inicio que motivó el diseño y la fabricación, en ambos casos íntegra- so de búsqueda de soluciones específicas. La universidad, en este caso la
mente desarrollado en nuestro país, de un sistema integrado de control y UNaB, joven universidad pública situada en la Cuenca Matanza Riachuelo,
monitoreo ambiental para efluentes líquidos industriales. institución de educación superior con compromiso social, vocación por
Dicha tecnología debía, a su vez, tener capacidad para medir los pará- el desarrollo del territorio y permanente articulación con el Municipio de
metros básicos de los efluentes industriales, transmitir los datos en tiempo Almirante Brown, entre otros niveles gubernamentales. Y el Estado, re-
real al centro de monitoreo de ACUMAR y tomar muestras de los efluen- presentado por ACUMAR como adoptante de la tecnología, y la Agencia
tes de manera automática. I+d+i desde el financiamiento a través del aporte de fondos específicos
establecidos mediante políticas públicas de inversión en ciencia y tecno-
El Triángulo de Sábato logía.
El segundo aspecto del Triángulo es la problemática ambiental, que
El proyecto se concibió desde una perspectiva que incluye los aspectos adquiere una relevancia cada vez mayor a nivel global pero que impacta en
sociales del desarrollo científico y tecnológico, en este caso sobre tres ejes la calidad de vida de las poblaciones a nivel local. Como se mencionó, la
centrales. El modelo del Triángulo elaborado en 1968 por el tecnólogo Cuenca Matanza Riachuelo atraviesa 14 de los municipios más poblados
argentino Jorge Sábato resulta ineludible. de la República Argentina, por lo que el control y mejoramiento de las
En primer lugar, el modelo del Triángulo de Sábato entiende a todo variables ambientales en esta área tiene un impacto directo sobre la vida y
proceso de innovación como resultado de la interacción entre tres vérti- la salud de millones de personas. El cambio en las pautas de vertido de las
ces. Este modelo de política científico-tecnológica postula que, para que industrias ubicadas en la Cuenca es reconocido como un factor fundamen-
realmente exista un sistema científico-tecnológico, es necesario que el Es- tal para el saneamiento hídrico y la consecución de los objetivos de gestión
tado (como diseñador y ejecutor de la política), la infraestructura científi- de ACUMAR para cuidar este recurso público.
co-tecnológica (como sector de oferta de tecnología) y el sector produc- El tercer punto, relacionado con el anterior y no menos importante, es
tivo (como demandante de tecnología) estén fuertemente relacionados de la necesidad de promover un cambio en la cultura del sector productivo,
manera permanente. Estas son las interrelaciones del triángulo. incorporando las variables de la sustentabilidad y el cuidado ambiental
Cada vértice debe tener sólidas intrarrelaciones, que son aquellas que dentro de sus esquemas de gestión. La tarea de la Autoridad de la Cuenca
existen entre las diversas instituciones que lo componen. Por ejemplo, en es fiscalizar que la operatoria de los establecimientos industriales esté den-
el sector Estado debe haber coherencia entre la política implícita y la polí- tro de los estándares de cuidado ambiental y sancionar –mediante multas,
tica explícita, entre los diversos ministerios y organismos autónomos. o incluso mediante la clausura– a los que no cumplan. Sin embargo, la
Según esta perspectiva, lo contrario de estas políticas inteligentes de incorporación de tecnologías “duras” (por ej., de procesamiento de resi-
desarrollo e innovación sería la adquisición de tecnologías “llave en mano” duos o de tratamiento de efluentes) o “blandas” (sistemas de gestión es-
o soluciones de “caja negra” desarrolladas en otras partes del mundo –se- tandarizados, cambios en los procesos) puede implicar costos que muchas
guramente, como resultado de procesos de articulación inteligente– para veces ponen en riesgo incluso la continuidad de la actividad en términos

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 económicos. relevantes para el control ambiental. Las tecnologías 4.0 –basadas en la
La productividad y el crecimiento económico son factores importantes automatización, el control y el análisis de la información en tiempo real,
que toda política de Estado debe promover, aunque no a expensas del de manera remota y ubicua, con dispositivos conectados a internet que
ambiente. Las soluciones tecnológicas que se apliquen a la resolución del permiten realizar la acción desde cualquier lugar de manera integrada, re-
problema ambiental deben ser asequibles para las empresas, de manera colectando grandes volúmenes de datos de las más diversas fuentes– ofre-
que éstas puedan incorporarlas y asumir la responsabilidad sin afectar de cían un paradigma ideal para la consecución de esos fines, y estaba claro
forma excesiva sus estructuras de costos. que en las empresas locales de base tecnológica existía la capacidad para
Esta es la perspectiva desde la cual se percibió la necesidad de un siste- materializar el proyecto.
ma integral de monitoreo de variables ambientales como una oportunidad El pedido de ACUMAR a la UNaB incluyó expresamente “embarcarse
para el aprovechamiento de las capacidades de las empresas de base tec- en proyectos de ciencia y tecnología para mejorar los métodos y siste-
nológica, involucrándolas en un proceso de innovación tecnológica orien- mas de control”. No se trata, decía, de reemplazar la inspección que a
tado a brindar una solución concreta. ACUMAR le compete realizar como autoridad, sino de generar nuevas
herramientas que se complementarán con las habituales: “tener un sistema
Los requerimientos técnicos del proyecto robusto de datos permitirá a los analizadores hacer evaluaciones contex-
tuales, macro y seguimiento puntual de los establecimientos”.
El proyecto “Desarrollo de tecnologías ambientales 4.0 para la fiscaliza- La idea fue organizar un consorcio público-privado que pudiera acce-
ción y la adecuación productiva de la Cuenca Matanza Riachuelo” se inició der a la convocatoria para obtener aportes no reembolsables de la Agencia
formalmente en junio de 2021, mediante un acuerdo marco de coopera- Nacional I+D+i a través del Fondo Tecnológico Argentino (FONTAR).
ción suscrito entre ACUMAR y la UNaB. ACUMAR solicitó la partici- De esa manera, el proyecto contaría con fondos propios.
pación de la universidad para la conformación de una instancia que po- Los requerimientos técnicos del sistema, el tipo de equipamiento ne-
sibilitara el trabajo conjunto con otras empresas e instituciones para el cesario y el carácter del trabajo fueron definidos por ACUMAR en su
diseño y la producción de nuevas tecnologías aplicables a la solución de la carácter de empresa adoptante. Dos de estos tipos de equipos debían ser
problemática ambiental. diseñados para ser colocados en las cámaras de vuelco de las industrias
ACUMAR cumple su tarea de control industrial, con procesos y tec- –uno de ellos de carácter “premium”, con un display para visualizar los re-
nologías que se pueden caracterizar como desactualizadas. En efecto, el sultados in situ, y el otro “low cost”, sin display–, más un tercero para fun-
control sobre los vertidos líquidos de las empresas de la Cuenca lo rea- cionar como unidad móvil de monitoreo. Los dos primeros cuentan con
lizan los inspectores e inspectoras de ACUMAR, de modo manual, con los mismos sensores de parámetros y conexión a internet para enviar los
equipamiento específico. Éste es un acto administrativo, que se traduce en datos, mientras que el tercero (la unidad móvil) agrega un minilaboratorio
actas de validez jurídica que pueden desencadenar sanciones. Sin embargo, para toma de muestras y realización de análisis. El objetivo del proyecto
son una muestra, una foto, del desempeño ambiental de la empresa. Sólo fue diseñar y construir tres unidades de cada tipo.
representa lo que ocurre en ese momento, en presencia de los inspectores
y las inspectoras. Sin embargo, existe la necesidad de producir controles Asociación estratégica público privada
permanentes que permitan reflejar el funcionamiento en régimen de la
empresa, que abarque las 24 horas del día, a modo de contar con un histo- Los socios estratégicos de la UNaB para la conformación del consorcio
rial total de la calidad y caudal de esos vertidos. público-privado que llevaron adelante el proyecto fueron la Cámara Ar-
La necesidad técnica planteada desde ACUMAR fue, entonces, esta- gentina de Industrias Electrónicas, Electromecánicas y Luminotécnicas
blecer una metodología de control que permitiera pasar “de la foto a la (CADIEEL) y el Centro Tecnológico Metalúrgico (CETEM) de la Asocia-
película”: es decir, un registro temporal que permitiera el análisis longitu- ción de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA),
dinal de los parámetros de los efluentes líquidos industriales que fueran entidad que ya había participado activamente en la conformación de la

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 RAAC. El CETEM, integrante de la red de Centros Tecnológicos, ofreció la creación de tecnologías, también resulta central el concepto de articula-
sus capacidades técnicas, mientras que la Cámara se encargó de convocar ción con el sector del conocimiento y con el Estado como financiador y
a las empresas con el perfil y la decisión necesarias para participar. Con generador de políticas de desarrollo.
ellos se elaboró el primer Plan de Trabajo, conforme a lo establecido en el
acuerdo celebrado con ACUMAR. En junio de 2022, seis empresas integrantes de CADIEEL se presenta-
El consorcio se denominó Tecnologías Ambientales 4.0 para la Fis- ron en sociedad como integrantes de un grupo para el desarrollo conjunto
calización y la Adecuación Productiva de la Cuenca Matanza Ria- de un sistema de monitoreo remoto para el control ambiental, denomina-
chuelo, y las empresas que participaron, todas integrantes de CADIEEL, do ECOSENSAR. Este fue un paso clave, ya que las unidades sensoras
fueron tres: una dedicada al diseño y fabricación de circuitos impresos que se planteó diseñar y construir fueron concebidas como parte de un
multicapa, a las comunicaciones y a la iluminación automática, como tam- sistema centralizado, controlado de manera remota, y eso significaba una
bién al software embebido; una firma con amplia experiencia en I+D en etapa más de desarrollo tecnológico que también era deseable que se pro-
hardware, firmware, software y servicios en la nube orientados al control y dujera a nivel local.
automatización industrial, particularmente la fabricación de instrumentos
de medición; y una empresa diseñadora y fabricante de dispositivos elec- Claves tecnológicas del desarrollo
trónicos y aplicaciones de software, integración de tecnologías de punta y
que realiza servicios en telecomunicaciones. La base de ECOSENSAR es justamente el desarrollo de tecnologías 4.0,
Las empresas integraron el consorcio con la UNaB, encargada de la con capacidad para el monitoreo del agua y variables ambientales median-
coordinación técnica y administrativa del proyecto, y con el CETEM, que te la utilización de internet de las cosas (IoT), incluyendo los servicios de
se centra en la innovación en los procesos productivos y el perfecciona- instalación y soporte y el diseño a medida de las necesidades del cliente.
miento tecnológico del sector industrial. Para el desarrollo del sistema que necesitaba ACUMAR previeron una
“solución en capas”. Los sensores analíticos –es decir, las unidades que
Las capacidades tecnológicas de una industria nacional en acción deben realizar el control in situ, como se describió anteriormente– cons-
tituyen la primera capa: deben registrar las cinco variables que a la Autori-
Desde luego, el diseño y la construcción propia de un sistema integral de dad de la Cuenca le interesa monitorear en cada empresa y en cada punto:
monitoreo ambiental no hubiera sido posible sin una industria nacional oxígeno disuelto, caudal, temperatura, acidez y conductividad del efluente
con capacidades específicas. Los primeros acercamientos entre ACUMAR líquido. La segunda capa de la solución a desarrollar sería una serie de
y CADIEEL con ese horizonte en la mira datan de marzo de 2020. Ya sensores adicionales (de humo, de intrusión, etc.) que podrían agregarse al
para entonces, la Cámara venía elaborando una política para fortalecer el sistema a pedido del cliente, para ampliar las funciones.
compromiso de sus empresas con el desarrollo de soluciones para el logro La siguiente capa sería el dispositivo IoT, con un sistema de transmi-
de la eficiencia energética, la economía circular, el control de variables am- sión de datos primario (que permitiría monitorear el funcionamiento y los
bientales y la gestión basada en datos (soluciones de big data). resultados de las muestras en tiempo real desde cualquier PC o incluso
desde un celular) y otro secundario, que incluía una conexión satelital Lora
Desde el punto de vista de las empresas de este sector, particularmente WAN (ARSAT).
dinámico, el advenimiento de las tecnologías 4.0 planteó desafíos a los La siguiente capa es el desarrollo de los dispositivos de visualización
que adaptarse. Los modelos de negocio aceleran sus tiempos de cambio, y monitoreo propiamente dichos, y realizar la interfaz, ya sea con plata-
se acortan los tiempos que van desde el desarrollo hasta la puesta en el formas o con dispositivos específicos. Esto incluía la configuración local
mercado y también el ciclo de vida de los productos, que a muy corto de cada equipo y la posibilidad de descarga de la información ambiental
plazo quedan obsoletos, lo que obliga a una innovación permanente. De proveniente de los sensores a las centrales de monitoreo.
modo que, por parte de las empresas nacionales que buscan hacer base en

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 A esto se sumaban una serie de características técnicas que los apara- cámara de vuelco de efluentes líquidos.
tos debían incluir, tales como la resistencia y operabilidad a la intemperie La unidad que se puso en funcionamiento en Burzaco fue uno de los
y condiciones adversas, la detección automática de diferentes marcas o nueve equipos móviles pertenecientes a ACUMAR, con capacidad para
modelos de sensores, la geolocalización o la capacidad de encriptación de ser instalado en cualquier cámara de vuelco de efluentes líquidos. Contie-
datos, todos factores que añadían complejidad al diseño. ne sensores que permiten controlar las cinco variables mencionadas en
En poco tiempo, ECOSENSAR elaboró según los requerimientos de tiempo real –pH o acidez, oxígeno disuelto, temperatura, conductividad y
ACUMAR los diagramas funcionales de los equipos y del sistema, y en caudal del líquido arrojado por el establecimiento– para enviar los datos a
menos de un año tuvieron lugar las primeras pruebas en público. un sistema de gestión online por vía remota.
La característica distintiva de esta unidad es el dispositivo que permite
Del proyecto a la realización tomar y almacenar, refrigeradas, hasta 24 muestras para un posterior aná-
lisis más detallado en laboratorio.
El 21 de septiembre de 2022 se realizó en la sede de CADIEEL la pre-
sentación de los primeros prototipos del nuevo sistema: dos equipos de
montaje fijo –uno “premium” y otro “low cost”– capaces de medir cinco
variables en los efluentes arrojados en un establecimiento industrial, y una
unidad móvil o trailer con un laboratorio que ACUMAR pudiera desplazar
con facilidad y realizar el monitoreo desde cualquier lugar de la Cuenca.

Imágenes 2 y 3: El laboratorio móvil de ACUMAR

El ensayo fue todo un acontecimiento, en el que estuvieron presentes au-

toridades de ACUMAR, de la universidad, del Municipio de Almirante
Brown y de CADIEEL, ADIMRA y las empresas que participaron del
proyecto, así como de otras firmas del parque industrial interesadas en la
Imagen 1: Prototipo de equipo de monitoreo fijo solución de la problemática ambiental de la Cuenca, con las que la UNaB
y la RAAC venían desarrollando una línea de trabajo en la vinculación
En la presentación, a la que asistieron autoridades del FONTAR, de la tecnológica y tecnológico-ambiental. La explicación del coordinador de
universidad, de ACUMAR y de las empresas participantes en el consorcio, Ciencia y Tecnología de ACUMAR, Matías Parra, estuvo dirigida justa-
se pudieron ver los primeros prototipos de cada uno de los tres equipos en mente a las empresas interesadas. Además de la versión móvil que allí se
funcionamiento. En la demostración, los sensores permitieron obtener en probó, las unidades fijas del sistema se pueden instalar en la cámara de
una batea en vivo los datos de pH, DBO y conductividad del líquido, que vuelco de cada industria.
luego fueron transmitidos online y visualizados en las pantallas de control.
La primera prueba de los equipos in situ llegaría hacia fines de 2022. Conclusiones: la generación de tecnología propia como solución
El 27 de diciembre, los equipos fueron puestos en funcionamiento en el
Sector Industrial Planificado de Almirante Brown (SIPAB), ubicado en la A través del proyecto “Desarrollo de tecnologías ambientales 4.0 para la
localidad de Burzaco, municipio de Almirante Brown. Allí, la empresa Los fiscalización y la adecuación productiva de la Cuenca Matanza Riachue-
Huarpes SRL ofreció sus instalaciones para ubicar una unidad móvil en su lo”, ACUMAR, la universidad pública, el sector productivo nacional y los

180 181
 mecanismos de financiamiento del Estado lograron una articulación vir- Sobre el equipo autoral
tuosa para el diseño y la construcción de un sistema tecnológico de última
generación que va de extremo a extremo de la cadena, y que provee una Gastón Kneeteman
solución capaz de impactar directamente de manera positiva tanto en el Lic. en Sociología (UBA) y Dr. en Antropología Social (IDAES-UNSAM).
cambio de los estándares ambientales del sector productivo local como en Se desempeñó como profesor en las facultades de Ciencias Sociales y
la salud y la calidad de vida de los millones de personas que habitan en la Ciencias Económicas (UBA) y UMET. Actualmente desarrolla su tarea
región abarcada por la Cuenca Matanza Riachuelo. docente en la Universidad Nacional Guillermo Brown (UNaB) y la Uni-
La solución tecnológica les permitirá a las empresas contar con una versidad Nacional Arturo Jauretche. En tanto investigador, ocupó diver-
tecnología asequible para estar en regla con los estándares de cuidado am- sos roles en centros de investigación de nuestro país y el exterior, entre
biental, a la vez que brindará a ACUMAR un poder de control incompa- ellos: IIGG (UBA); CNPq (Brasil); IDH (UNGS); CIE (UNSAM) y CCC
rablemente mejor al que, hasta ese entonces, le proveía la metodología de “Floreal Gorini”.
toma manual de muestras a cargo de los inspectores. Hasta el momento, su trabajo se desarrolla específicamente en el campo de
La consecución de este proyecto de innovación es un paso decisivo la etnografía política y la epistemología de las ciencias sociales.
para la instalación de un centro de monitoreo integral, desde el cual será
posible controlar en tiempo real y de manera permanente cada uno de los Carlos Gerónimo Gianella
puntos críticos de la Cuenca Matanza Riachuelo en materia de contamina- Es Ingeniero Agrónomo (UBA) y especialista en Desarrollo Local y Ges-
ción del agua. tión de Políticas Públicas. Con más de 35 años de experiencia en gestión
En el camino para el desarrollo de soluciones tecnológicas innovado- de la ciencia, la tecnología y la innovación productiva, se ha desempeña-
ras, resulta fundamental reconocer la centralidad del Estado y la impor- do en la función pública como Subsecretario de Ciencia y Tecnología,
tancia de las políticas públicas. Asimismo, cabe resaltar la importancia de Subsecretario de Educación, presidente de la Comisión de Investigaciones
estrategias interinstitucionales e intersectoriales de articulación para la Científicas (estos tres cargos, de la Provincia de Buenos Aires), Vicerrector
efectiva planificación y ejecución de los proyectos. La solución de pro- de la Universidad Nacional de San Martín y Secretario de Ciencia y Tecno-
blemas locales constituye uno de los motores más eficaces de desarrollo logía de la Universidad Nacional del Oeste. También dirigió la carrera de
de innovaciones tecnológicas. Adquiere especial importancia la perspecti- Especialización en Gestión de la Tecnología y la Innovación y Diplomatu-
va “problema-solución” para la identificación de problemas tecnológicos ra en Gestión de la Tecnología y la Innovación (UNSAM), fue presidente
puntuales y dotar de un mayor sentido a la significativa actividad que de- de la División Latinoamericana de Parques Tecnológicos IASP, presidente
sarrollan las instituciones que conforman el potente sistema nacional de de la Asociación de Incubadoras, Parques y Polos Tecnológicos de la Re-
ciencia y tecnología. pública Argentina, Secretario de Ciencia y Tecnología de la UNSAM y
En este aspecto se destaca el rol de las universidades públicas en el Gerente del Polo Tecnológico Constituyentes. Actualmente es consultor
desarrollo de un conocimiento científico tecnológico y en el necesario diá- de la Unidad de Servicios I+D+i de la Universidad Nacional Guillermo
logo con otras instituciones para el aprovechamiento de la ciencia y la Brown (UNaB).
tecnología como variable clave para la construcción de una sociedad más
justa. En especial, para las jóvenes universidades del conurbano, caracte- Ignacio Jawtuschenko
rizadas por un fuerte compromiso con sus comunidades, formando con Es Licenciado en Periodismo, especializado en comunicación pública de la
altos estándares de calidad académica en sus aulas y vinculándose con las ciencia y la tecnología. Es docente universitario y actualmente se desempe-
agendas de desarrollo en sus territorios. ña como Secretario de Extensión y Bienestar de la Universidad Nacional
Guillermo Brown (UNaB).

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 Nuestras redes sociales

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Rothbard explica la respuesta apropiada al cambio climático

Curtis Williams (03/09/2017, Mises Institute)

En 1982, Murray Rothbard publicaba un largo artículo titulado “Ley, derechos de propiedad y
contaminación del aire”, que presentaba una aproximación de libre mercado y basado en la
propia privada sobre aspectos medioambientales. Explicando la contaminación del aire,
Rothbard concluía:

Si A está causando la contaminación del aire de B y esto puede probarse más allá de una duda
razonable, entonces es una agresión y debería prohibirse y pagarse los daños.

En su opinión, el sistema legal, no la regulación pública, el responsable de la resolución de

asuntos medioambientales porque:

En la teoría libertaria, solo es permisible proceder coactivamente contra alguien si se ha probado

que es un agresor y esa agresión debe probarse en el tribunal (o en arbitraje) más allá de
cualquier duda razonable. Cualquier norma o regulación administrativa hace necesariamente
ilegales las acciones que no sean inicios abiertos de delitos o agravios de acuerdo con la teoría
libertaria.

En realidad, no existen los “asuntos medioambientales”. Solo hay conflicto humano sobre el uso
de recursos escasos. Por ejemplo, si empiezo a derramar productos químicos tóxicos en tu lago
y protestas, no es realmente un asunto medioambiental. Más bien es una disputa sobre la
propiedad del lago. Sí poseo el lago puedo hacer con él lo que quiera. Sin embargo, si daño un
lago propiedad de otro, he dañado su propiedad y debería ser responsable por ello. Esta
conclusión tiene implicaciones de largo alcance. En lugar de confiar en la regulación pública para
salvar de alguna manera un “medio ambiente” vagamente definido, correspondería las víctimas
de la contaminación demostrar ante un tribunal que han sido dañadas.

Avanzamos varias décadas y el nuevo grito de batalla de los ecologistas es “cambio climático”.
Bernie Sanders nos quiere hacer creer que en realidad es la mayor amenaza para la seguridad
nacional e incluso políticos moderados proponen políticas que llevarían a la pobreza a una buena
parte del mundo. Esté uno de acuerdo o no con la ciencia climática subyacente, el análisis de
Rothbard es útil para dar una respuesta a las supuestas causas del cambio climático.

Teóricamente, usando este sistema legal libertario prescrito, en el que se respetan los derechos
de propiedad, la viejecita de Ft. Lauderdale que sufrió las inundaciones podría llevar a los
tribunales a los grandes emisores de carbono.
Para seguir con el ejemplo, elijamos Chevron (el mayor emisor privado de carbono del mundo
— aunque los gobiernos tiendan a ser peores—). Evidentemente, debido la naturaleza
acumulativa del cambio climático, a ningún acusado se le podría hacer responsable del coste
completo de arreglar el jardín arruinado de la pobre Mrs. Jones. Pero, si Chevron causó el 3,5%
del efecto, debería ser un responsable del 3,5% de los daños. ¿Caso cerrado? Rothbard escribe:

Para establecer la culpabilidad y responsabilidad, la causalidad estricta de la agresión que lleve

al daño debe cumplir con la prueba rígida más allá de cualquier duda razonable.

Debe existir una estricta relación causal entre un agresor y una víctima. Debe ser causalidad de
sentido común del concepto de prueba estricta de la variedad “A ataca a B”, no una mera
probabilidad o correlación estadística.

Pero a menudo escuchamos acerca del supuesto consenso del 97% entre los científicos del
clima, ¿no constituiría esto una prueba más allá de cualquier duda razonable? El problema de
este consenso es que solo dice: “hay una tendencia a un calentamiento global y los seres
humanos son la causa principal”. Ni siquiera el más radical científico del clima afirmaría
seriamente que podemos asignar (más allá de cualquier duda razonable) la culpa del jardín
inundado de Mrs. Jones al efecto de Chevron sobre la temperatura global. La mayoría de
investigación del clima se basa en correlación estadística, que no debería tener prácticamente
ningún sentido en un tribunal.

Eso no significa que las víctimas del cambio climático no puedan nunca recibir indemnizaciones.
En realidad, las pruebas rigurosas que se requieren en una resolución legal podrían animar a la
ciencia hasta un punto en el que pudiera demostrar una causalidad estricta, tal vez no hoy, ni
mañana, sino dentro de algunos años. Se trata de que la regulación pública no es la única
solución viable para luchar contra un planeta que se calienta: un sistema legal libertario
proporciona los medios para combatir el cambio climático, sin la onerosa extralimitación pública
y sin castigar a las partes que no tienen ningún papel en las supuestas causas.

Esta aproximación puede parecer inútil para el ecologista radical, pero en lugar de ser débil
contra la contaminación, estamos en realidad siendo en todo caso demasiado duros con la
contaminación, siempre y cuando la justifiquen las evidencias. Sin embargo, los contaminadores,
como todos los sospechosos de delincuencia, deben ser inocentes hasta que se demuestren
culpables. Como señala Rothbard:

Si no estamos seguros, es mucho mejor dejar pasar un acto agresivo que imponer coacción y por
tanto cometer nosotros mismos una agresión. Una idea fundamental del juramento hipocrático
“al menos, no dañar” debería aplicarse asimismo a agencias legales o judiciales.
Es importante recordar que no hay nada irreconciliable de una creencia en el cambio climático
de una creencia en los mercados libres. El propio Rothbard nos ha proporcionado un marco
general a partir del cual podemos evaluar asuntos medioambientales complejos como este. El
requisito de prueba más allá de cualquier duda razonable deja espacio a una sana dosis de
escepticismo sin negar de raíz la ciencia. El libertarismo no tiene nada que decir acerca del
debate científico sobre el cambio climático por sí mismo, pero sí tiene mucho que añadir a
cualquier debate político con respecto a una respuesta pública correcta (o su falta) para el
cambio climático.
 Mensaje Ambiental a los Pueblos y Gobiernos del Mundo 1
Juan Domingo Perón
Por Juan Domingo Perón

Desde Madrid, difundido el 21 de febrero de 1972

Hace casi treinta años, cuando aún no se había iniciado el proceso de

descolonización contemporáneo, anunciamos la Tercera Posición en defensa de la
soberanía y autodeterminación de las pequeñas naciones, frente a los bloques en
que se dividieron los vencedores de la Segunda Guerra Mundial.

Hoy cuando aquellas pequeñas naciones han crecido en número y constituyen el

gigantesco y multitudinario Tercer Mundo, un peligro mayor- que afecta a toda la
humanidad y pone en peligro su misma supervivencia- nos obliga a plantear la
cuestión en nuevos términos, que van más allá de lo estrictamente político, que
superan las divisiones partidarias o ideológicas, y entran en la esfera de las
relaciones de la humanidad con la naturaleza.

Creemos que ha llegado la hora en que todos los pueblos y gobiernos del mundo
cobren conciencia de la marcha suicida que la humanidad ha emprendido a través
de la contaminación del medio ambiente y la biosfera, la dilapidación de los
recursos naturales, el crecimiento sin freno de la población y la sobre-estimación
de la tecnología, y la necesidad de invertir de inmediato la dirección de esta
marcha, a través de una acción mancomunada internacional.

La concientización debe originarse en los hombres de ciencia, pero sólo puede

transformarse en la acción a través de los dirigentes político. Por eso abordo el
tema como dirigente político, con la autoridad que me da el haber sido precursor
de la posición actual del Tercer Mundo y con el aval que me dan las últimas
investigaciones de los científicos en la materia.

Los hechos

El ser humano ya no puede ser concebido independientemente del medio

ambiente que él mismo ha creado. Ya es una poderosa fuerza biológica, y si
continúa destruyendo los recursos vitales que le brinda la Tierra, sólo puede
esperar verdaderas catástrofes sociales para las próximas décadas.

La humanidad está cambiando las condiciones de vida con tal rapidez que no llega
a adaptarse a las nuevas condiciones. Su acción va más rápido que su captación
de la realidad y el hombre no ha llegado a comprender, entre otras cosas, que los
recursos vitales para él y sus descendientes derivan de la naturaleza, y no de su
poder mental. De este modo, a diario, su vida se transforma en una interminable
cadena de contradicciones.

En el último siglo ha saqueado continentes enteros y le han bastado un par de

décadas para convertir ríos y mares en basurales, y el aire de las grandes
ciudades en un gas tóxico y espeso. Inventó el automóvil para facilitar su traslado,
pero ahora ha erigido una civilización del automóvil que se asienta, sobre un
 Mensaje Ambiental a los Pueblos y Gobiernos del Mundo 2
Juan Domingo Perón
cúmulo de problemas de circulación, urbanización, inmunidad y contaminación en
las ciudades y se grava con las consecuencias de la vida sedentaria.

Despilfarro masivo

Las mal llamadas "Sociedades de Consumo", son, en realidad, sistemas sociales

de despilfarro masivo, basados en el gasto, por el gusto que produce el lucro. Se
despilfarra mediante la producción de bienes necesario o superfluos y, entre estos,
a los deberían ser de consumo duradero, con toda intención se les asigna cierta
vida porque la renovación produce utilidades. Se gastan millones en inversiones
para cambiar el aspecto de los artículos, pero no para reemplazar los bienes
dañinos para la saluda humana, y hasta se apela a nuevos procedimientos tóxicos
para satisfacer la vanidad humana. Como ejemplo bastan los autos actuales que
debieran haber sido reemplazados por otros con motores eléctricos, o el tóxico
plomo que se agrega a las naftas simplemente para aumentar el pique de los
mismos.

No menos grave resulta el hecho de que los sistemas sociales de despilfarro de

los países tecnológicamente más avanzados, funcionen mediante el consumo de
ingentes recursos naturales aportados por el Tercer Mundo. De este modo el
problema de las relaciones dentro de la humanidad es paradójicamente doble:
algunas clases sociales - la de los países de baja tecnología en particular - sufren
los efectos del hambre, el analfabetismo y las enfermedades, pero al mismo
tiempo las clases sociales y los países que asientan su exceso de consumo en el
sufrimiento de los primeros, tampoco están racionalmente alimentados, ni gozan
de una auténtica cultura o de una vida espiritual o físicamente sana. Se debaten
en medio de la ansiedad y del tedio, y los vicios que produce el ocio mal
empleado.

El espejismo de la tecnología

Lo peor es que, debido a la existencia de poderosos intereses creados o por la

falsa creencia generalizada de que los recursos naturales vitales para el hombre
son inagotables, este estado de cosas tiende a agravarse, mientras un fantasma -
el hombre- recorre el mundo devorando 55 millones de vidas humildes cada 20
meses, afectando hasta países que ayer fueron graneros del mundo, y
amenazando expandirse de modo fulmíneo en las próximas décadas. En los
centros de más alta tecnología se anuncia entre otras maravillas, que pronto la
ropa se cortará con rayos láser y que las amas de casa harán compras por
televisión y las pagarán mediante sistemas electrónicos. La separación dentro de
la humanidad se está agudizando de modo tan visible que perece que estuviera
constituida por más de una especie.

El ser humano cegado por el espejismo de la tecnología, ha olvidado las verdades

que están en la base de su existencia. Y así, mientras llega a la luna gracias a la
cibernética, la nueva metalurgia, combustibles poderosos, la electrónica y una
serie de conocimientos teóricos fabulosos, mata el oxígeno que respira, el agua
que bebe, y el suelo que le da de comer y eleva la temperatura permanente del
 Mensaje Ambiental a los Pueblos y Gobiernos del Mundo 3
Juan Domingo Perón
medio ambiente sin medir sus consecuencias biológicas. Ya en el colmo de su
insensatez, mata el mar que podía servirle de última base de sustentación.

Después de la tierra, el mar...

En el curso del último siglo el ser humano ha exterminado cerca de 200 especies
animales terrestres. Ahora ha pasado a liquidar las especies marinas. Aparte de
los efectos de la pesca excesiva, amplias zonas de los océanos, especialmente
costeras, ya han sido convertidas en cementerios de peces y crustáceos, tanto por
los desperdicios arrojados como por el petróleo involuntariamente derramado.
Solo el petróleo liberado por los buques cisterna hundidos ha matado en la última
década cerca de 600.000 millones de peces. Sin embargo seguimos arrojando al
mar más desechos que nunca, perforamos miles de pozos petrolíferos en el mar o
sus costas y ampliamos al infinito el tonelaje de los petróleos sin tomar medidas
de protección de la fauna y flora marinas.

...Y el agua potable

La creciente toxicidad del aire de las grandes ciudades, es bien conocida, aunque
muy poco se ha hecho para disminuirla. En cambio, todavía existe un
conocimiento mundialmente difundido acerca del problema planteado por el
despilfarro de agua dulce, tanto para el consumo humano como para la
agricultura. La liquidación de aguas profundas ya ha convertido en desiertos,
extensas zonas otrora fértiles del globo, y los ríos han pasado a ser desagües
cloacales más que fuentes de agua potable o vías de comunicación. Al mismo
tiempo la erosión provocada por el cultivo irracional o por la supresión de la
vegetación natural se ha convertido en un problema mundial, y se pretende
reemplazar con productos químicos el ciclo biológico del suelo, uno de los más
complejos de la naturaleza. Para colmo muchas fuentes naturales han sido
contaminadas; las reservas cuando nos quedaría como último recurso la
desalinización del mar nos enteramos que una empresa de este tipo, de dimensión
universal, exigiría una infraestructura que la humanidad no está en condiciones de
financiar y armar en este momento.

Alimentos y armas

Por otra parte, a pesar de la llamada revolución verde, el Tercer Mundo, todavía
no ha alcanzado a producir la cantidad de alimentos que consume, y para llegar a
su autoabastecimiento necesita un desarrollo industrial, reformas estructurales y la
vigencia de una justicia social que todavía está lejos de alcanzar. Para colmo, el
desarrollo de la producción de alimentos sustitutivos está frenada por la
insuficiencia financiera y las dificultades técnicas.

Por supuesto todos estos desatinos culminan con una tan desenfrenada como
irracional carrera armamentista que le cuesta a la humanidad 200.000 millones de
dólares anuales.
 Mensaje Ambiental a los Pueblos y Gobiernos del Mundo 4
Juan Domingo Perón
A este maremagnum de problemas creados artificialmente se suman el
crecimiento explosivo de la humanidad. El número de seres humanos que puebla
el planeta se ha duplicado en el último siglo y volverá a duplicarse para fines del
actual o comienzos del próximo, de continuar la actual " atio" de crecimiento. De
seguir por este camino, en el año 2.500 cada ser humano dispondrá de solo metro
cuadrado sobre el planeta. Esta visión global está lejana en el tiempo, pero no
difiere mucho de la que ya corresponde a las grandes urbes, y no debe olvidarse
que dentro de 20 años, más de la mitad de la humanidad vivirá en ciudades
grandes y medianas.

Política demográfica

Es indudable pues, que la humanidad necesita tener una política demográfica. La

cuestión es que aún poniéndola en práctica, ya por el retardo con que
comenzaremos, no producirá sus efectos antes del fin de la década en materia
educativa, y antes de fin de siglo en materia ocupacional. Y que además la política
demográfica no produce los efectos deseados si no va acompañada de una
política económica y social correspondiente. De todos modos, mantener el actual
ritmo de crecimiento de la población humana es tan suicida como mantener el
despilfarro de los recursos naturales en los centros altamente industrializados
donde rige la economía del mercado, o aquellos países que han copiado sus
modelos de desarrollo. Lo que no debe aceptarse es que la política demográfica
esté basada en la acción de píldoras que ponen en peligro la salud de quienes la
toman o de sus descendientes.

Qué hacer

Si se observan en su conjunto los problemas que se nos plantean y que hemos

enumerado, comprobaremos que provienen tanto de la codicia y la imprevisión
humana, como de las características de algunos sistemas sociales, del abuso de
la tecnología, del desconocimiento de las relaciones biológicas y de la progresión
natural del crecimiento de la población humana. Esta heterogeneidad de causas
debe dar lugar a una heterogeneidad de respuestas, aunque en última instancia
tenga como denominador común la utilización de la inteligencia humana. A la
irracionalidad del suicidio colectivo debemos responder con la racionalidad del
deseo de supervivencia.

Para poner freno e invertir la marcha hacia el desastre es menester aceptar

algunas premisas:

1. Son necesarias y urgentes: una revolución mental en los hombres,

especialmente en los dirigentes de los países más altamente industrializados; una
modificación de las estructuras sociales y productivas en todo el mundo, en
particular en los países de alta tecnología donde rige la economía de mercado, y
el surgimiento de una convivencia biológica dentro de la humanidad y entre la
humanidad y el resto de la naturaleza.
 Mensaje Ambiental a los Pueblos y Gobiernos del Mundo 5
Juan Domingo Perón
2. Esa revolución mental implica comprender que el hombre no puede reemplazar
a la naturaleza en el mantenimiento de un adecuado ciclo biológico general; que la
tecnología es un arma de doble filo, que el llamado progreso debe tener un límite y
que incluso habrá que renunciar a alguna de las comodidades que nos ha
brindado la civilización; que la naturaleza debe ser restaurada en todo lo posible
que los recursos naturales resultan aceptables y por lo tanto deben ser cuidados y
racionalmente utilizados por el hombre; que el crecimiento de la población es
aumentar la reducción y mejorar la distribución de alimentos y la difusión de
servicios sociales como la educación y la salud pública, y que la educación y el
sano esparcimiento deberán reemplazar el papel que los bienes y servicios
superfluos juegan actualmente en la vida del hombre.

3. Cada nación tiene derecho al uso soberano de sus recursos naturales. Pero, al
mismo tiempo, cada gobierno tiene la obligación de exigir, a sus ciudadanos el
cuidado y utilización racional de los mismos. El derecho a la subsistencia
individual impone el deber hacia la supervivencia colectiva, ya se trate de
ciudadanos o pueblos.

4. La modificación de las estructuras sociales y productivas en el mundo implica

que el lucro y el despilfarro no pueden seguir siendo el motor básico de sociedad
alguna. y que la justicia social debe exigirse en la base de todo sistema, no solo
para el beneficio directo de los hombres sino para aumentar la producción de
alimentos y bienes necesarios; consecuentemente, las prioridades de producción
de bienes y servicios deben ser alteradas en mayor o menor grado según el país
de que se trate. En otras palabras: necesitamos nuevos modelos de producción,
consumo, organización y desarrollo tecnológico que, al mismo tiempo que den
prioridad a la satisfacción de las necesidades esenciales del ser humano, racionar
el consumo de recursos naturales y disminuyan al mínimo posible la
contaminación ambiental.

5. Necesitamos un hombre mentalmente nuevo en un mundo físicamente nuevo.

No se puede construir una nueva sociedad basada en el pleno desarrollo de la
personalidad humana en un mundo viciado por la contaminación del ambiente
exhausto, y la sed, y enloquecido por el ruido y el hacinamiento. Debemos
transformar a las ciudades cárceles del presente en las ciudades jardines del
futuro.

6. El crecimiento de la población debe ser planificado, en lo posible de inmediato,

pero a través de métodos que no perjudiquen la salud humana, según las
condiciones particulares de cada país (esto no rige para la Argentina, por ejemplo)
y en el marco de políticas económicas y sociales globalmente racionales.

7. La lucha contra la contaminación del ambiente y de la biosfera, contra el

despilfarro de los recursos naturales, el ruido y el hacinamiento de las ciudades,
debe iniciarse ya a nivel municipal, nacional e internacional. Estos problemas, en
el orden internacional, deben pasar a la agenda de las negociaciones entre las
grandes potencias y a la vida permanente de la Naciones Unidas con carácter de
 Mensaje Ambiental a los Pueblos y Gobiernos del Mundo 6
Juan Domingo Perón
primera prioridad. Este, en su conjunto, no es un problema más de la humanidad;
es el problema.

8. Todos estos problemas están ligados de manera indisoluble con la justicia

social, el de la soberanía política y la independencia económica del Tercer Mundo,
y la distensión y la cooperación internacional.

9- Muchos de estos problemas deberán ser encarados por encima de las

diferencias ideológicas que separan a los individuos dentro de sus sociedades o a
los Estados unidos dentro de la comunidad internacional.

Nosotros los del tercer mundo

Finalmente deseo hacer algunas consideraciones para nuestros países del Tercer
Mundo:

1- Debemos cuidar nuestros recursos naturales con uñas y dientes de la voracidad

de los monopolios internacionales que los buscan para alimentar un tipo absurdo
de industrialización y desarrollo, en los centros de alta tecnología a donde rige la
economía de mercado. Ya no puede producirse un aumento en gran escala de la
producción alimenticia del Tercer Mundo sin un desarrollo paralelo de las
industrias correspondientes. Por eso, cada gramo de materia prima que se dejan
arrebatar hoy los países del Tercer Mundo equivale a kilos de alimentos que
dejarán de producir mañana.

2- De nada vale que evitemos el éxodo de nuestros recursos naturales si

seguimos aferrados a métodos de desarrollo, preconizados por esos mismos
monopolios, que significan la negación de un uso racional de aquellos recursos.

3- En defensa de sus intereses, los países deben propender a las integraciones

regionales y a la acción solidaria.

4- No debe olvidarse que el problema básico de la mayor parte de los países del
Tercer Mundo es la ausencia de una auténtica justicia social y de participación
popular en la conducción de sus destinos. Sólo así se estará en condiciones de
enfrentar las angustiosamente difíciles décadas que se avecinan.

La Humanidad debe ponerse en pie de guerra en defensa de sí misma.

En esta tarea gigantesca nadie puede quedarse con los brazos cruzados. Por eso
convoco a todos los pueblos y gobiernos del mundo a una acción solidaria.