La disciplina administrativa desde su paradigma clásico ha sido cuestionada por
la forma de abordaje de su objeto de estudio. El paradigma clásico o tradicional,
se fundamenta en el supuesto de la “empresa-máquina” que responde al
determinismo, la eficiencia y el control planteado por los primeros teóricos de la
administración, los ingenieros Taylor y Fayol.
Frederick Taylor (1856-1915) y Henri Fayol (1841-1925) concibieron los
principios de la disciplina administrativa bajo el supuesto de que la empresa era
un engranaje o maquinaria que alcanzaba sus objetivos si se lograba acoplar en
función de los requerimientos de los directivos
La administración es una de las «actividades humanas» más importantes
encargada de organizar y dirigir el trabajo individual y colectivo efectivo en
términos de objetivos. A medida que la sociedad comenzó a depender
crecientemente del esfuerzo grupal y que muchos grupos organizados tienden a
crecer, la tarea de los administradores (conocidos también como gerentes) se
hace mucho más importante. La administración aparece desde que el hombre
comienza a trabajar en sociedad. El ser humano es social por naturaleza, por
ello tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes
La administración es la ciencia social que estudia las organizaciones humanas y
las técnicas y procedimientos para su planificación, organización, dirección y
control de sus recursos, con el propósito de obtener el mayor beneficio posible.
Origen de la administración
La administración ha estado presente desde épocas antiguas, ya que siempre ha hecho falta coordinar
la producción de bienes en las distintas sociedades y comunidades. Esta necesidad llevó a los grandes
imperios a diseñar e implementar diferentes mecanismos y aproximaciones para la gestión de los
recursos.
Así, por ejemplo, en la antigua China se crearon las reglas burocráticas de Confucio (551-479 a. C.),
las Leyes de Manu (s. VII a. C.) de la sociedad de la India antigua y, de cierta manera, la República
de Platón (c. 427-347 a. C.) en la antigua Grecia.
Órdenes similares existieron en Egipto, Roma y otras sociedades antiguas que se esforzaron por dar
con la manera idónea de repartir los recursos y coordinar el trabajo del modo más eficiente posible.
Sin embargo, la administración en tanto disciplina formal tuvo sus orígenes alrededor del siglo
XVIII, cuando la gestión del trabajo pasó a ser de interés para la burguesía industrial, dedicada a las
grandes empresas productivas y comerciales. De allí surgió la necesidad de profesionales del
pensamiento administrativo.
Los primeros postulados académicos sobre la teoría de la administración surgieron recién en el siglo
XIX, a partir de las ideas y experiencias del francés Henry Fayol (1841-1925), considerado el padre
de la administración clásica o fayolismo, y del estadounidense Frederick Winslow Taylor (1856-
1915), padre de la administración científica o taylorismo.
Otro Origen
La administración surge en la época primitiva cuando el hombre en la
prehistoria realizaba actividades que requerían de una planeación sencilla pero
que eran tareas arduas como el cazar, recolectar sus alimentos, reproducirse,
etc. O actividades más complejas como el definir cuál era el mejor lugar para
establecerse y en la medida que la tarea era más difícil, requirieron una mejor
organización. Es ahí cuando se dan los inicios de la administración, ya que en
esas acciones sin duda alguna hubo planeación y organización; ejemplo claro,
denota la división del trabajo o la presencia de líderes que conducían a la
realización de las actividades de manera ordenada, así como la designación de
labores.
Posteriormente en la época agrícola, forma de vida ya totalmente sedentaria, la
división de trabajo en la agricultura se tornó por sexo y edad, mostrándose una
organización social patriarcal. Se mejora la administración ya que ahora se
coordinan grupos de mayor tamaño y se requiere el acoplamiento de esfuerzos.
La administración en el antiguo mundo
En la época antigua es cuando se fundamenta la administración que se tiene
actualmente, ya que hubo aportaciones de distintos imperios alrededor del
mundo.
A continuación se describen las civilizaciones que más destacaron.
Sumeria (5000 a.C.)
Esta civilización realizaba registros en tablillas de arcilla y en tablas cocidas al
horno, mediante símbolos pictográficos, dando nacimiento a la escritura.
Igualmente se presentan avances en el comercio al registrar las transacciones
comerciales. Los palacios eran los principales y primeros centros
administrativos, además de que manejaban almacenes para acumular alimentos
e utensilios que no se utilizaban.
Lo más relevante de esta civilización es la estratificación laboral, que se forma
por la presencia de jerarquías entre maestros artesanos, obreros y aprendices;
para realizar labores y la paga de sueldo.
Egipto (4000- 2000 a. C.)
Marca una administración basada en la coordinación de grandes masas de
trabajadores para cumplir un objetivo fijo. Se presentan los primeros dirigentes
(faraones) con amplia capacidad de planear, organizar y controlar estas masas
en la construcción de pirámides y monumentos. Igualmente el manejo de
impuestos a sus habitantes es muestra de una buena administración, que tenía
una economía planeada y un sistema “burocrático” con una fuerte coordinación,
sustentando su alto grado de prosperidad económica.
Babilonia (2000-1700 a. C.)
Se considera una administración firme y basada en la política, ya que la ley y la
justicia se vuelven preceptos importantes para los babilónicos. Sus grandes
centros administrativos eran los tribunales, con cuatro jueces que hacían
cumplir la ley severamente. Con el Código de Hammurabi, colección de leyes
(siglo XVIII a.C), proporcionó un panorama de la estructura social y de la
organización económica que tuvo la civilización.
Hebreos (1200 a. C.)
Da muestra de un gran líder y administrador, Moisés, quien mostró la
efectividad del principio de exención; gran delegación de autoridad, mediante la
asignación de
tareas; y sus habilidades en el gobierno, la legislación y en relaciones humanas.
China (1100 a. C.).
Los antiguos chinos destacaron en la administración con muy buenos principios
de
planificación, organización, dirección y control. Además de que relucieron en 5
distintos periodos, personalidades con grandes aportaciones. Cerca de 1100 a.C.
fue escrita la constitución de Chow, guía de tareas que debían cumplir sirvientes
del emperador, dando como resultado la definición de funciones. Posteriormente
destaca Confucio (551 a.C.) quien implementa un sistema administrativo
ordenado y bien desarrollado, aplicable a problemas modernos de
Administración pública, que permitió un buen gobierno durante varios siglos en
China. Posteriormente Mencius (500 a.C.) mostró cuán importante es la
presencia de metodologías, sistemas y modelos para una eficiente
administración.
Grecia (500- 200 a. C.).
Otorgó grandes aportaciones a la administración a través de filósofos de la
época, como: Sócrates, quien separó la experiencia del conocimiento técnico;
Platón, da origen a la especialización de acuerdo a las aptitudes del ser humano;
Pericles, con la selección de personal da pauta a principios básicos de la
administración; y Aristóteles, da aportes sobre la búsqueda de un estado
perfecto.
Roma (200 a. C. – 400 d. C.).
Esta civilización fue parteaguas para la administración moderna, ya que en el
paso
de su periodo de república y el imperio romano (administración centralizada), se
realizaron grandes transformaciones administrativas. Es importante destacar
que Roma realizó una clasificación de las empresas en: Públicas, que era
actividades del Estado; Semipúblicas, pertenecientes a sindicatos; y Privadas,
manejadas por civiles.
La administración en la Edad Media
Esta época se caracteriza por el debilitamiento del centralismo en el imperio
Romano, donde el rey delego áreas a la nobleza, siempre y cuando rindieran
servicios específicos, militares y financieros. La nobleza a su vez delega
actividades a niveles bajos como los vasallos, propiciando una cadena jerárquica
hacia la más pequeña unidad feudal, los siervos.
Con estos indicios en la edad media sobresalen hechos importantes que
aportaron a la administración: el feudalismo, la iglesia católica, Mercaderes de
Venecia y la milicia.
Feudalismo
Fue un factor para la descentralización en Roma, caracterizado por un régimen
de servidumbre; la administración del señor feudal estaba basada en ejercer un
control sobre la producción del siervo. A finales de esta época muchos siervos se
volvieron trabajadores independientes, formando talleres artesanales, dando
pauta a nuevas estructuras de autoridad en la administración; ya que se
convirtieron en 6 artesanos-patrones, quienes trabajaban en conjunto con sus
aprendices a quienes dejaban su confianza para delegar su autoridad.
Otra gran aportación del feudalismo fue dentro del comercio, con la aparición de
los gremios que regulaban los salarios, condiciones de trabajo y horarios dando
origen a los sindicatos actuales. Igualmente se fortaleció la contabilidad con la
creación del libro diario y el mayor, por los hermanos Soranzo en 1914,
mejorando las transacciones comerciales que actualmente son aplicadas en las
empresas del mundo.
La iglesia Católica
En esta época la iglesia estaba en desacuerdo con el lucro y el comercio, ya que
veían esto como algo deshonesto, dando lugar a la ética protestantita difundida
por Max Weber, Martin Lutero y Benjamín Franklin. Ésta es una corriente que
promueve la acumulación de la riqueza entre otros aspectos.
Otro aspecto en el que sobresale de la iglesia es la Organización Eclesiástica,
con una organización jerárquica eficiente que actualmente sigue vigente, que
consiste en operar bajo el mando de una representante en este caso el Papa,
cuya autoridad coordina la iglesia. Esta estructura sirvió de modelo y fue
implementada por muchas organizaciones, dándoles buenos resultados.
Mercaderes de Venecia
Surge el nacimiento de dos conceptos importante el de asociación y el de
comandita. El primero se aplicaba en negocios permanentes, en donde el
propietario con mayor parte del capital atraería socios de menos capital, esto en
un lapso especifico de tiempo, regularmente de tres a cinco años con una
renovación; y el de comandita se aplicaba en negocios de empresas de riesgo,
donde los dueños tenían una responsabilidad limitada, surgiendo las acciones en
donde los gastos y beneficios eran proporcionales.
Milicia
Brindó grandes aportes al desarrollo de teorías de la administración, con el
principio de unidad de mando, en el que cada subordinado sólo tiene un
superior. Esto muestra una escala jerárquica o de niveles, de un mando
conforme a la autoridad y responsabilidad correspondiente. A medida que
crecían las operaciones militares, crecía la necesidad de delegar autoridad a
niveles bajos de la organización militar.
Otra aportación a la administración de este tipo de organización fue la
integración
de palabras que solo eran de uso militar, tales como: estrategia, logística,
táctica, operaciones, reclutamiento, etc
La administración en la época moderna
El propio proceso administrativo muestra las contribuciones, problemas y
situaciones que fue sufriendo con el paso de los años, demostrando que la
administración es una actividad universal en el mundo moderno. Ya toda
organización requiere de tomar decisiones, coordinar funciones, dirigir personas,
evaluar el desempeño para cumplir los objetivos determinados con la colocación
de diferentes recursos.
En esta época destaca Maquiavelo quien creía firmemente en la república, esto
se ve reflejado en su libro escrito en 1531, “Los discursos”. Los principios que
planteo son muy aplicables a la administración en las organizaciones
contemporáneas.
Dentro de sus principios plantea que una organización será estable cuando los
miembros manifiesten sus problemas y resuelvan sus conflictos. Otro de ellos es
que una persona podrá emprender una organización, pero esta perdurara
cuando este al mando de muchas personas y estas deseen conservarla.
La administración en la época contemporánea
Fue aquí donde la administración se consolida como una ciencia, fundamentada
por distintos personajes. Tales como Adam Smith, quien da inicio a la economía
8 clásica o bien conocido como capitalismo, anunció el principio de la división
del trabajo como fundamental para la especialización y aumento de la
producción.
También destaca Robert Owen, pionero sobre el manejo del recurso humano,
dando ideas para un manejo amable con los trabajadores y mejores condiciones
de trabajo. Siguiendo con estos personajes, Charles Babbage conocido como el
“Padre de la computación moderna”, diseño planes de incentivos y el reparto de
utilidades y puso su atención en la especialización laboral con estudios de
tiempos y movimientos.
Concluyendo, podemos decir que la administración ha estado presente desde
los orígenes del ser humano, luego ha ido evolucionando y perfeccionándose
hasta alcanzar su formalización como ciencia. La administración se aplica en
todas las actividades de la vida diaria, pero con el paso del tiempo se ha ido
formalizando y esto permite que se le den múltiples aplicaciones y diferentes
enfoques.
CORRIENTES DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
Las primeras teorías sobre la administración fueron intentos por tratar de analizar actividades y cómo
repartirías y coordinarlas de manera eficaz.
El éxito económico de los primeros organizadores demostró la validez de esas nuevas ideas y, a partir
de entonces, fue constante la búsqueda de principios generales de organización que ayuden a los
dirigentes de las organizaciones a cumplir con su función y a establecer estructuras que procuren el
mejor rendimiento y, por lo tanto, sean duraderas
La administración científica fue fundada por Frederick Taylor su gran aporte fue el haber propuesto
desarrollar una ciencia del trabajo y una Administración Científica a partir de varios principios que
• Es un servicio prestado por el estado de formagratuita.
• Se trata de un medio específico al servicio de uno o varios fines: la calidad del acto administrativo,
la [objetividad], la protección del ciudadano contra el poder (o la arbitrariedad) dela Administración,
etcétera. El procedimiento es, o tiende a ser, una garantía del buen funcionamiento de la
Administración pública.
• Son preceptos de carácter instrumental, directamente vinculados con la potencia coercitiva del
Derecho, que tienen por objeto garantizar la eficacia de las normas sustantivas. Son, en fin, las
normas que señalan no qué es lo justo, sino cómo debe pedirse e impartirse la justicia.
• El procedimiento administrativo prescribe también la forma en que debe actuar la administración y
procuran que ésta no ejerza su poder, con las prerrogativas que le son inherentes, en forma injusta e
irrazonable.
• El procedimiento administrativo pone de manifiesto que este debe tender a determinar la verdad real
que satisfaga el interés público que rige la gestión administrativa.
Principio de la organizacion
Existen varias corrientes del pensamiento administrativo que han influido en la teoría y práctica de la
administración. Algunas de las corrientes más importantes incluyen:
Clásica: Esta corriente se enfoca en la estructura organizativa, la división del trabajo y la
autoridad. Destacados representantes son Henri Fayol y Frederick Taylor.
Humanista: Pone énfasis en las personas dentro de las organizaciones, su motivación y
relaciones interpersonales. Abraham Maslow y Douglas McGregor son figuras relevantes en
esta corriente.
Estructuralista: Se centra en la estructura organizativa y en cómo influye en el
comportamiento de los individuos. Max Weber es uno de los principales exponentes.
Sistémica: Considera a las organizaciones como sistemas complejos e interrelacionados.
Destacados representantes son Ludwig von Bertalanffy y Kenneth Boulding.
Contingencial: Argumenta que no existe una única forma de administrar, sino que las
decisiones deben adaptarse a las circunstancias específicas de cada situación. Joan Woodward
y Paul Lawrence son importantes en esta corriente.
Estas corrientes han contribuido a la evolución de la teoría administrativa y siguen siendo relevantes
en la actualidad.
EL DESEMPEÑO GERENCIAL es la capacidad de un gerente para alcanzar los objetivos de una
empresa, de manera eficiente y eficaz.
Características del desempeño gerencial Proyectar objetivos y cumplir metas, Utilizar los recursos de
manera racional, Alcanzar el efecto deseado, Generar un clima laboral positivo.
Habilidades gerenciales
Conceptuales: Reconocer aspectos complejos y dinámicos
Humanísticas/interpersonales y de comunicación: Tratar con las personas, motivar y
comunicarse eficazmente
Técnicas: Desarrollar habilidades técnicas
De liderazgo: Desarrollar habilidades de liderazgo
Funciones gerenciales Planeación, Organización, Manejo de personal, Coordinación, Control.
Mejorar el desempeño gerencial Establecer objetivos claros y medibles, Definir indicadores clave de
rendimiento (KPI), Fomentar una comunicación transparente, Realizar evaluaciones periódicas,
Trabajar en planes de desarrollo.
Teoría clásica de la administración
El desempeño gerencial tradicionalmente se asocia a las funciones administrativas propuestas por la
teoría clásica de la administración
Eficacia: Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera.(DRAE)
Eficiencia: Lograr un resultado con economía de medios.
Calidad: Grado en el cual un producto o servicio se ajusta a las especificaciones del diseño
y a los estándares predeterminados, relacionados con las características que demanda el
mercado, su rendimiento de acuerdo con el diseño y su valor de acuerdo con las
necesidades y deseos del consumidor.
Productividad: Relación entre insumos y productos.
Rentabilidad: En sentido lato, la noción de rentabilidad es sinónima a la de productividad, a
la de rendimiento. En todos los caso se trata de un índice, de una relación tal como, por
ejemplo, la relación entre un beneficio y un coste incurrido para obtenerlo, entre una
utilidad y un gasto, o entre un resultado y un esfuerzo. La noción económica de
productividad, como relación entre producción y factores de producción empleados, es de
este mismo tipo. Pero cuando se habla de rentabilidad en sentido estricto, por ejemplo,
cuando se habla de la rentabilidad del capital invertido, se trata de la relación entre los
beneficios obtenidos, y las inversiones realizadas para obtenerlos