Especialización en Edución maternal
Clase 1 “Las actividades cotidianas y el cuidado de la
salud en niños/as de 45 días a 3 años”: Texto
complementario
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS
AIRES, A LOS TRES DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL
CATORCE.
— REGISTRADA BAJO EL Nº 27.045 —
La educación inicial declarada como derecho social e individual comienza desde los
45 días y tal como lo expresa la legislación se desarrolla en diferentes formatos y
tipos de instituciones que deberán tender a incorporarse como instituciones
educativas. Para ello, se sancionó otra ley n° 27.064, sobre: "Regulación y
Supervisión de Instituciones de Educación no Incluidas en la Enseñanza Oficial.
Disposiciones Generales."
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1.- La presente ley tiene por objeto regular las condiciones de
funcionamiento y supervisar pedagógicamente las instituciones no incluidas en la
enseñanza oficial que brindan educación y cuidado de la primera infancia desde los
cuarenta y cinco (45) días hasta los cinco (5) años de edad. Estas instituciones
podrán ser de gestión estatal, privada, cooperativa y social. Dichas instituciones
podrán pertenecer a organizaciones con y sin fines de lucro, sociedades civiles,
gremios, sindicatos, cooperativas, organizaciones no gubernamentales,
organizaciones barriales, universidades, comunitarias y a otras similares.
Artículo 2.- En el caso de los establecimientos no incorporados a la enseñanza
oficial cuya organización o financiamiento dependan de organismos oficiales de
salud, desarrollo social u otros, será la autoridad educativa competente en cada
jurisdicción la que articule sus acciones con dichos organismos pertinentes, para el
cumplimiento de la presente.
Artículo 3.- Los centros de desarrollo infantil, instituciones reguladas por la ley
26.233 , de Promoción y Regulación de los Centros de Desarrollo Infantil, deberán
recibir supervisión pedagógica por parte de la autoridad educativa competente de
cada jurisdicción en articulación con la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia,
dependiente del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
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Especialización en Edución maternal
CAPÍTULO II
De las instituciones
Artículo 4.- El nivel inicial constituye una unidad pedagógica. Las instituciones que
brindan educación y cuidado a la primera infancia deben garantizar los objetivos
para el nivel inicial establecidos en el título II, capítulo II de la ley 26.206 , de
Educación Nacional.
Las instituciones comprenden los siguientes tipos organizativos:
a) Jardines maternales: las instituciones que atienden a los niños/as desde
los cuarenta y cinco (45) días hasta los dos (2) años de edad, inclusive.
b) Jardines de infantes: aquellas instituciones que atienden a los niños/as
entre los tres (3) y los cinco (5) años inclusive.
c) Escuelas infantiles: aquellas instituciones que atienden a los niños desde
los cuarenta y cinco (45) días hasta los cinco (5) años de edad inclusive.
d) Centros de desarrollo infantil: aquellas instituciones creadas según lo
establecido por la ley 26.233 -Promoción y Regulación de los Centros de
Desarrollo Infantil-;
e) Diversas formas organizativas que brindan cuidado y educación
sistemática a niños/as desde los cuarenta y cinco (45) días a los cinco (5)
años inclusive. Son, entre otras: salas de juego, servicios de atención a la
primera infancia a domicilio u hospitalarios, en contexto de privación de la
libertad de niños y niñas nacidos/as o criados/as en estos contextos, o
cualquiera sea su denominación como persona legal.
Artículo 5.- Las instituciones definidas en el artículo 4 deben hacer pública la
denominación recibida en conformidad con lo establecido, asumiendo las
responsabilidades indelegables en materia educativa y asistencial que les cabe para
cada caso.
Artículo 6.- Las instituciones comprendidas en el artículo 4 de la presente ley que
cuenten con salas que atiendan la obligatoriedad del nivel deben gestionar y
obtener la incorporación a la enseñanza oficial conforme a los alcances de la ley
26.206.
Artículo 7.- Todas las instituciones comprendidas por la presente ley deben seguir
los lineamientos curriculares y disposiciones pedagógicas establecidas para la
educación inicial por la autoridad educativa de la Nación y de las jurisdicciones,
según corresponda, conforme a los alcances de la ley 26.206.
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Artículo 8.- Las actividades están a cargo de personal con título docente en todas
las secciones, conforme lo establezca la normativa vigente en cada jurisdicción, a
excepción de los Centros de Desarrollo Infantil, instituciones reguladas por la ley
26.233.
CAPÍTULO III
Del relevamiento de servicios y la creación de los registros jurisdiccionales
de inscripción
Artículo 9.- El Ministerio de Educación, en el marco del Consejo Federal de
Educación, promoverá la creación, en el ámbito de las jurisdicciones educativas de
sistemas de relevamiento y registro de instituciones de gestión pública, estatal,
privada, cooperativa y social, no incluidas en la enseñanza oficial, que brindan
educación y cuidado a la primera infancia.
Artículo 10.- El registro deberá contemplar la posibilidad de consulta pública y
gratuita y su actualización anual atento a las nuevas inscripciones y los resultados
de las supervisiones periódicas a las instituciones.
CAPÍTULO IV
De la supervisión de las instituciones
Artículo 11.- La supervisión pedagógica estará a cargo de docentes o profesionales
del área de educación, conforme lo establezca la normativa vigente en cada
jurisdicción.
Artículo 12.- El Ministerio de Educación, en el marco del Consejo Federal de
Educación, promoverá acciones para que el control sobre las condiciones edilicias,
de seguridad y de higiene de las instituciones, esté a cargo de las autoridades
educativas jurisdiccionales, y se efectúe en articulación con las autoridades
educativas designadas por las jurisdicciones a tal efecto.
Artículo 13.- A los efectos de esta ley, la función de supervisión pedagógica debe
considerar aspectos tales como el proyecto institucional, los principios, normas y
valores, las propuestas de enseñanza, los vínculos con los niños/as y sus familias, la
organización del espacio, la distribución del tiempo, y todas aquellas cuestiones que
se deriven de los lineamientos curriculares y de la normativa vigente.
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CAPÍTULO V
De la autoridad de aplicación
Artículo 14.- El Ministerio de Educación y las autoridades educativas
jurisdiccionales competentes, en el marco del Consejo Federal de Educación, son los
responsables de regular las condiciones de funcionamiento de las instituciones
comprendidas por la presente ley.
Artículo 15.- El Ministerio de Educación, en el marco del Consejo Federal,
promoverá la creación del organismo responsable del seguimiento y la
implementación que cada provincia y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires hagan en
cumplimiento de la presente ley.
CAPÍTULO VI
Disposiciones transitorias
Artículo 16.- En los casos en que no sea posible cumplir con la obligación de cubrir
los cargos con personal con título docente, las instituciones deberán contar con un
coordinador pedagógico como mínimo cada cinco (5) secciones, el que podrá tener
sala a cargo. Cada jurisdicción dictaminará los plazos, criterios y procesos
necesarios para avanzar progresivamente en la cobertura de los cargos docentes
necesarios para todas las secciones del nivel.
Artículo 17.- El Ministerio de Educación, en el marco del Consejo Federal de
Educación, promoverá los acuerdos necesarios para que las jurisdicciones
educativas establezcan un plan estratégico para el cumplimiento de la presente, que
contemple la adopción progresiva por parte de las instituciones que brindan
educación y cuidado de la primera infancia de las características y la denominación
de jardines maternales, de infantes o escuelas infantiles según corresponda. Este
plan debe dar prioridad a las instituciones que atienden a los sectores más
desfavorecidos en cada jurisdicción.
Artículo 18.- Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.
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