Unidad 1
Unidad 1
1 PALACIO, Lino Enrique, Manual de Derecho Procesal Civil, Ed. Abeledo Perrot, 1996, pág.
186.
2 PALACIO, Lino Enrique, Manual de Derecho Procesal Civil, Ed. Abeledo Perrot, 1996, pág.
187.
cada una de ellas, el conocimiento del asunto se encuentra encomendado a
jueces distintos. Si se tiene en consideración el grado habrá que distinguir
entre jueces de primera instancia, las Cámaras de Apelaciones, los
Tribunales Superiores de las Provincias y la Corte Suprema de Justicia de la
Nación.
La competencia puede ser absoluta o relativa, según que admita
o no ser prorrogada o renunciada por las partes. La competencia absoluta no
puede ser prorrogada y se encuentra vinculada con la administración de
justicia y revisten este carácter la competencia en razón de la materia, del
grado y valor. La competencia relativa se relaciona con la territorial y es
prorrogable de manera tácita o implícita por las partes.
Además de la clasificación expuesta y como consecuencia del
doble orden judicial establecido por la Constitución, la competencia se divide
en ordinaria y federal. Esta clasificación representa respectivamente
manifestaciones de la autonomía de las provincias y de la soberanía de la
Nación.
La competencia federal, atribuida a los órganos que integran el
Poder Judicial de la Nación para ejercer sus funciones en los casos
específicamente establecidos en la Constitución, proviene de la forma de
gobierno adoptada en ella.
El Poder Judicial Nacional, que ejerce la jurisdicción en todo el
territorio del país y el Poder Judicial Provincial, que la ejerce en el ámbito de
los límites de cada provincia; cada uno de ellos con competencia
determinada en razón de la materia, de las personas, de las cosas y del
territorio.
La interpretación y aplicación de la CN, las leyes nacionales y los
tratados quedan a conocimiento de la justicia nacional. La aplicación de las
leyes que representan el interés de toda una nación no podría
encomendarse, sin grandes peligros de injusticia y de parcialidad a
tribunales y juzgados de provincia. De aquí la necesidad de una jurisdicción
y competencia nacional fuera de las provincias.
La Constitución Nacional determina en los arts. 116 y 117 los
asuntos sometidos a la justicia federal, a más de ello numerosas leyes han
reglamentado el texto constitucional. El art. 121 de la CN establece: “Las
provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitución al
gobierno federal y el que expresamente se hayan reservado por pactos
especiales al tiempo de su incorporación” y el art. 126 de la CN dispone que
“las provincias no ejercen el poder delegado a la Nación”.
En los estados provinciales conviven entonces dos órdenes
jurisdiccionales, el provincial y el federal. Los jueces federales entienden en
los asuntos que las provincias han delegado a la Nación y los jueces
provinciales intervienen en todos los litigios referidos a cuestiones no
delegadas expresamente por los gobiernos provinciales al gobierno nacional.
Caracteres de la competencia federal: Es limitada, ya que no
puede ejercerse fuera de los casos expresamente establecidos. Es privativa
y por lo tanto excluyente de la de los tribunales de provincia y es
improrrogable en razón de la materia.
Justicia de Paz:
Por ley N° 4815 se regula el procedimiento ante la Justicia de Paz
lega, habiéndose creado por Ley N° 73653 establecido la Justicia de Paz
Letrada (arts. 74 al 81 de la Ley Orgánica de Tribunales, que a la fecha
coexiste con la anterior) y que dispone que cada Juzgado de Paz Letrado
estará a cargo de un Juez de Paz Letrado.
La ley 4815 dispone que los asuntos que se ventilen ante la
Justicia de Paz serán sustanciados en forma verbal, (art. 1) siendo trámites
esenciales la citación y audiencia del demandante y demandado, la prueba
si existen hechos controvertidos y la sentencia.
Todas las actuaciones realizadas serán volcadas en actas
firmadas por el juez y los comparecientes con las que se formará un legajo
foliado.
Las sentencias serán copiadas y firmadas por el juez en un libro
foliado y deberá hacerse constar los errores salvados debidamente (art. 5)
Demanda: el actor debe exponer los hechos en que se funde y el
valor aproximado denunciando al demandado. El juez mandara a citar al
demandado mediante cédula que diligenciará el oficial de justicia con todos
los datos del demandado.
Citación: Si no se sabe el paradero del demandado se lo citará
por edictos que se publicarán por tres (3) días o se fijarán en la puerta del
juzgado durante diez (10) días, para que comparezca en diez (10) días
desde la fecha de la publicación, bajo apercibimiento de continuarse el juicio
sin su presencia. (art. 9)
La citación se leerá al demandado y si no se lo encuentra, a
persona capaz de la casa. (art. 10)
Si el demandado no compareciere, se continuará el juicio sin
necesidad de nueva citación y se le notificará la sentencia en su domicilio o
por edictos, según el caso. (art. 14)
Audiencia: El juez tratará dispondrá que el actor reitere su
demanda y ordenará al demandado que conteste en el acto adjuntando cada
uno la documentación del caso y ofreciendo pruebas. (art. 16)
Si se oponen excepciones de incompetencia, litispendencia o falta
de personalidad en el demandado o demandante se resolverá y esta
resolución es apelable ante el Superior.(art. 17)
El juez tratará de avenir a la partes y luego de producidas las
pruebas y citados los testigos, dictará sentencia. (art. 18)
Prueba: el término de pruebas no puede exceder de 20 días. (art.
20) Se examinará a los testigos labrándose el acta respectiva la que debe
ser firmada por el testigo, el juez y las partes (art. 22)
Sentencia: Los jueces fallarán según su leal saber y entender
procurando ajustar a derecho sus sentencias (art. 28)
Apelación: La sentencia es apelable en el término de tres días y
una vez resuelta por el Superior, el expediente es devuelto al Juzgado .
Amparo: El juez de paz entenderá los amparos a la simple
tenencia a cuyos efectos deberá realizar una inspección ocular y requerir
datos de los vecinos. Resuelta la cuestión, elevará el caso en consulta ante
el Juzgado Civil en Documentos y Locaciones de turno. (art. 40)
Medidas precautorias: Los jueces de Paz se encuentran
facultados para dictar medidas precautorias a los fines de la ejecución de las
sentencias en caso de sucesiones pueden efectuar inventarios y disponer
medidas de seguridad de los bienes, también pueden designar defensores y
curadores de los bienes entre los vecinos respetables (art. 43).
4 Artículo 281: “No ajustándose la demanda a los requisitos del art. 278, dispondrá el juez
que se subsanen los defectos que contenga o que se llenen las omisiones, dentro del plazo
que se señale, bajo apercibimiento de tenerla por no presentada”.
5 Artículo 34 inc. 5°: “Son deberes de los jueces: …5) Dirigir el procedimiento, debiendo,
6 Artículo 101: “La demanda por tercería deberá deducirse contra las partes del proceso
principal y se sustanciará por el trámite del juicio ordinario, sumario o incidente, según lo
determine el juez atendiendo las circunstancias…”.
incidente y el art. 516 del CPCN7 en casos de liquidación de sociedades, lo
faculta a dar el trámite de juicio ordinario, sumario o incidente.
Las Partes: En algunos casos excepcionales, la ley autoriza a las
partes a fijar el proceso aplicable. Por ejemplo el art. 414 del CPCCT.- fija
que “Todos los asuntos judiciales que no tengan una tramitación especial
serán sustanciados y decididos en proceso de conocimiento ordinario, salvo
cuando el tribunal de oficio o las partes de común acuerdo dispongan el
trámite sumario. La parte actora podrá optar por el proceso ordinario,
renunciando a cualquier otro procedimiento”.
7 Artículo 516: “La liquidación de sociedades…se sustanciará por juicio ordinario, sumario o
incidente, según lo establezca el juez de acuerdo con las modalidades de la causa”.
Justicia Federal: En el orden nacional, rige la Ley 26.589 de
Mediación y Conciliación, (BO 6/05/2010) y el Decreto Reglamentario Nº
1467/11.
Quedan comprendidas todas las controversias, excepto las
siguientes (artículo 5º):
a) Acciones penales;
b) Acciones de separación personal y divorcio, nulidad de
matrimonio, filiación, patria potestad y adopción, con excepción de las
cuestiones patrimoniales derivadas de éstas. El juez deberá dividir los
procesos, derivando la parte patrimonial al mediador;
c) Causas en que el estado nacional, las provincias, los
municipios o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o sus entidades
descentralizadas sean parte, salvo en el caso que medie autorización
expresa y no se trate de ninguno de los supuestos a que se refiere el artículo
841 del Código Civil;
d) Procesos de inhabilitación, de declaración de incapacidad y de
rehabilitación;
e) Amparos, hábeas corpus, hábeas data e interdictos;
f) Medidas cautelares;
g) Diligencias preliminares y prueba anticipada;
h) Juicios sucesorios;
i) Concursos preventivos y quiebras;
j) Convocatoria a asamblea de copropietarios prevista por el
artículo 10 de la ley 13.512;
k) Conflictos de competencia de la justicia del trabajo;
l) Procesos voluntarios.
La ley otorga la posibilidad de que el juez pueda derivar a las
partes a mediación mientras transitan el juicio, así lo dispone el art. 360
CPCN al referirse a la audiencia preliminar donde establece que el juez
podrá, si la naturaleza y el estado del conflicto lo justifican, derivar a las
partes a mediación.
En Tucumán, los Juzgados Federales no han adoptado aún el
sistema de mediación prejudicial obligatorio de la Ley 26.589.
Justicia Provincial: En Tucumán se implementó la mediación
prejudicial a través Ley 7.844, del 22/11/2006, modificada por Ley 8.404 del
06/04/2011, que dotaron al proceso de mediación de obligatoriedad.
La ley instituye con carácter obligatorio la Mediación previa a todo
juicio, como método alternativo de solución de controversias, con las
excepciones de su artículo 3º. Asimismo, al final de este artículo se
establece la mediación optativa para los casos del inciso 12.
1) Causas penales, salvo expresa voluntad del sujeto pasivo de
someterse el proceso de mediación antes de asumir el rol de actor civil en
las acciones civiles derivadas del delito y que tramitan en sede penal.
2) Acciones de separación personal y divorcio, nulidad de
matrimonio, filiación y patria potestad, con excepción de las cuestiones
patrimoniales derivadas de éstas. El Juez deberá dividir los procesos,
derivando la parte patrimonial al mediador.
3) La fijación de alimentos provisorios.
4) Procesos de declaración de incapacidad y de rehabilitación.
5) Causas en que el Estado Provincial o Municipal, empresas
autárquicas o sus entes descentralizados, sean parte.
6) Amparos y Hábeas Corpus.
7) Medidas cautelares hasta que se decidan las mismas,
agotándose respecto de ellas las instancias recursivas ordinarias,
continuando luego el trámite de la Mediación.
8) Diligencias preliminares y prueba anticipada.
9) Juicios sucesorios y voluntarios, con excepción de las
cuestiones patrimoniales derivadas de estos.
10). Concursos preventivos y quiebras.
11) Causas que tramitan ante la Justicia del Trabajo.
12) Los juicios ejecutivos, las ejecuciones establecidas en el
Decreto Ley N° 15.348/46 (Ratificada por Ley N° 12.962, T.O. por Decreto
N° 897/95); y el régimen especial de ejecución previsto por Ley N° 24.441 en
su Título V; salvo voluntad expresa del acreedor de someterse a mediación
previa. (Inciso incorporado por Ley 8404).
13) Prescripciones adquisitivas. (Ley 8482).
Prevé la posibilidad de que la partes -una vez iniciado el juicio-
soliciten al juez la remisión del caso al procedimiento de mediación, sin
perjuicio de ello será facultativo para las partes, en cualquier etapa del
proceso y/o instancia judicial, solicitar al Tribunal la derivación del caso al
proceso de Mediación, produciéndose de pleno derecho la suspensión de los
plazos procesales.
Efectos de la Mediación: Facultativa: Se produce de pleno
derecho la suspensión de los plazos procesales que estuvieren corriendo. Si
hay acuerdo parcial se deberá tener por finalizado la controversia respecto
de los puntos en litigio resueltos en la mediación y continuar la causa con las
demás pretensiones no acordadas.
Pre judicial obligatoria: Requerimiento de Mediación.
Interrupción de la prescripción: Conforme el art. 3986, 1ra parte
del CC8, para que se interrumpa la prescripción será necesario presentar en
Mesa General de Entradas el formulario de mediación conjuntamente con la
demanda9.
ARTICULO 2546.- Interrupción por petición judicial. El curso de la
prescripción se interrumpe por toda petición del titular del derecho ante
autoridad judicial que traduce la intención de no abandonarlo, contra el
poseedor, su representante en la posesión, o el deudor, aunque sea
defectuosa, realizada por persona incapaz, ante tribunal incompetente, o en
el plazo de gracia previsto en el ordenamiento procesal aplicable.
Suspensión de la prescripción: Teniendo en consideración el art.
3986, 2da parte del CC, la presentación del formulario de mediación sólo
“suspendería” por un año la prescripción que estuviere corriendo a favor del
requerido, siempre y cuando tal formulario sea considerado como medio
auténtico para constituir en mora al deudor.
ARTICULO 2542.- Suspensión por pedido de mediación. El curso
de la prescripción se suspende desde la expedición por medio fehaciente de
la comunicación de la fecha de la audiencia de mediación o desde su
celebración, lo que ocurra primero.
El plazo de prescripción se reanuda a partir de los veinte días
contados desde el momento en que el acta de cierre del procedimiento de
mediación se encuentre a disposición de las partes.
8 Artículo 3.986: “La prescripción se interrumpe por demanda contra el poseedor o deudor,
aunque sea interpuesta ante juez incompetente o fuere defectuosa y aunque el demandante
no haya tenido capacidad legal para presentarse en juicio. La prescripción liberatoria se
suspende, por una sola vez, por la constitución en mora del deudor, efectuada en forma
auténtica. Esta suspensión sólo tendrá efecto durante un año o el menor término que
pudiere corresponder a la prescripción de la acción”.
9 Mohadeb, León c/ Benito Roggio e Hijos S. A. s/ Daños y Perjuicios. La adjudicación del
Jurisprudencia nacional:
Procedencia: Corresponde someter a la instancia de la mediación previa el
proceso tendiente a obtener una sentencia meramente declarativa sobre la
constitucionalidad y vigencia de lo normado por la ley 25.561 y el decreto
214/02 del Poder Ejecutivo Nacional. Máxime si se tiene en cuenta que el
legislador a través del art. 11 de la citada ley 25.561 sobre emergencia
económica, intentó fomentar la comunicación entre las partes para conciliar
los intereses en juego.(Marenzi, Alda Elvira y otros c/ Ciamparella, José
María y otros/ Acción Declarativa (art. 322 del CPCN).
Fracaso de la mediación: Cuando el mediador informa el fracaso de la
mediación por incomparecencia de las partes que se encuentra debidamente
notificada, corresponde tener por habilitada la instancia judicial. resulta
necesario el cumplimiento de la etapa de mediación previa cuando se inicia
la demanda al sólo efecto de interrumpir la prescripción, toda vez que en
caso que la actora decidiera continuar con el procedimiento (Figlioli, Ruben
Leonardo c/ Maidan Gonzalo s/ Daños y Perjuicios”
Incumplimiento del acuerdo “En caso de incumplimiento del acuerdo
arribado en la mediación, podrá ejecutárselo ante el juez designado.(Auto
Audio c/ Intein SA y otros s/ homolgación de acuerdo)
Ejecucion: juez competente: “Corresponde intervenir al juzgado Civil
designado al momento de iniciar el procedimiento de la mediación, en la
ejecución del convenio celebrado en esa etapa, entre un particular y una
empresa de telefonía celular por temas relativos a la facturación del servicio.
Ello en razón de lo dispuesto por el art. 12 de la ley 24.573 y en función de la
naturaleza del contrato de ejecución. (Avellaneda Irma c/ Movicom Bellsouth
CIA de Radiocomunicaciones móviles SA s/ Ejecución)
Jurisprudencia provincial:
Juicios de alimentos Los juicios de alimentos y los incidentes de aumento y
reducción de cuota y los pedidos de alimentos extraordinarios se encuentran
alcanzados por el régimen de mediación previa obligatoria, sin perjuicio de
que, como establece el artículo 32 de la ley 26.589 el mediador puede dar
por concluido el proceso en caso de que advierta la existencia de un grave
riesgo para la integridad física o psíquica de las partes involucradas. Por
tanto, resulta indispensable que, al momento de promoverse el proceso
prejudicial, la actora ponga en conocimiento las circunstancias apuntadas, a
fin de que el mediador pueda guiar el procedimiento de manera tal de no
producir una revictimización de la requirente y para que, en tal caso, haga
uso de las facultades que la ley le confiere” (CNCiv., sala A, 31/07/2020, L.L.
Del 12/08/2020, p.7; RC J 4838/20; J.A. 2020-III, fas: 9, del 26/08/2020, p.
38).
Paso previo a la demanda. Posibilidad de aliviar el trabajo a los juzgados La
ley Nº 7.844 instituye con carácter obligatorio la Mediación previa a todo
juicio, como método alternativo de solución de controversias, la que se regirá
por las disposiciones de la presente ley (art. 1º), con las excepciones en las
causas previstas en art. 3º y sin perjuicio de la opción de las partes de
someterse voluntariamente al mismo en cualquier etapa o instancia del
proceso (art. 2º). El proceso de mediación es previo al judicial porque
pretende evitar este último y lograr un acuerdo en el que las partes son los
artífices del mismo. Los objetivos de la mediación están claramente
expresados en los considerandos del Decreto N° 2960/2009 que caracteriza
a este medio alternativo como un modelo basado en la democracia y
pacificación social; que constituye un nuevo paradigma de diálogo, respeto y
consenso para la convivencia; es una herramienta eficaz, económica y
expedita para la solución de conflictos por las mismas partes, de modo tal
que, al ser ellas las autoras de la solución, se generan mayores y mejores
condiciones para el cumplimiento de lo acordado. A esto se agrega que a
través del procedimiento de mediación se logrará descomprimir de trabajo a
los distintos juzgados, los cuales sólo habrán de intervenir en aquellas
causas en las que no se haya logrado acuerdos. (cfr.CCFS, Sala 2, sent. nº
465, fecha: 09/09/2016). (Esta Cámara Sent. nº3 del 02/02/2018).
“La Corte Suprema local ha señalado respecto de los efectos de la mediación
en relación a la prescripción de la acción por daños, que “el requerimiento de
mediación no posee efectos interruptivos de la prescripción, pues como
acertadamente señala el Ministro Fiscal en su dictamen ‘el requerimiento no
puede ser equiparado a la demanda judicial, pues, objetivamente no
configura una pretensión destinada a ser resuelta por el órgano judicial, sino
que, por el contrario, es un estadio pre-jurisdiccional en el que un funcionario
procura que las partes logren acordar para que el conflicto jurídico sea
solucionado evitando el litigio. Entonces, el requerimiento de mediación cabe
asignarle efecto suspensivo de la prescripción liberatoria. En ese mismo
sentido la doctrina y jurisprudencia han propuesto -previo al dictado del
nuevo Código Civil y Comercial- que la mediación obligatoria es una causal
de suspensión justificada en el hecho que el acreedor se encuentra
imposibilitado de demandar su crédito’ (cfr. fojas 588 del referido dictamen),
por lo que la solución a la que llega la Cámara de admitir la excepción de
prescripción no luce contraria a derecho…… si bien la Ley Provincial n° 7844
no ha previsto específicamente plazo sobre la cuestión de la suspensión de
la prescripción, ello puede dar lugar a realizar, válidamente, una
interpretación sobre la materia. Desde esta perspectiva, puede considerarse
que la prescripción se ha suspendido desde el momento del requerimiento de
mediación hasta el cierre de la misma, que se concreta con el acta de ‘no
mediación’, momento a partir del cual cesan los efectos de la suspensión”.
CAMARA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - Sala 1 S/ DAÑOS Y
PERJUICIOS Nro. Expte: 419/21 No. Sent: 79 Fecha Sentencia 17/02/2022
11
Camps, Carlos E. “ (dir) “Tratado de derecho procesal electrónico” Ed Abeledo Perrot, Buenos Aires
2016, t I p.2
pretensión procesal informática y b) la forma en que se desarrolla la
informática jurídica judicial, entendida como las reglas de empleo de las TIC
para una más adecuada prestación del servicio de justicia”
Por su parte Molina Quiroga conceptualiza al expediente
electrónico como “un conjunto sistematizado de actuaciones, peticiones y
resoluciones, referidas a una pretensión efectuada ante un organismo
administrativo o judicial, en el que la información se registra en soportes
electrónicos, ópticos o equivalentes y es recuperable mediante los
programas y el equipamiento adecuados, para poder ser comprendido por
los agentes del sistema (magistrados, funcionarios, agentes, letrados,
peritos, litigantes en general”)12
Por medio de la Ley N° 26.685 denominada “Utilización de
expedientes, documentos, firmas, comunicaciones, domicilios electrónicos y
firmas digitales” (B.O. 07/07/2011) se crea el expediente judicial digital cuyo
objeto es poner a disposición de los operadores del sistema judicial un
mecanismo electrónico ágil y seguro para la organización de la información
documental sin detrimento de su carácter probatorio.
La norma refiere a las firmas electrónicas y firmas digitales. Dispone
que la firma electrónica es el conjunto de datos electrónicos integrados,
ligados o asociados de manera lógica a otros datos electrónicos, utilizado por
el signatario como su medio de identificación que carezca de alguno de los
requisitos legales para ser considerada firma digital. O sea que la firma
electrónica es un concepto genérico que abarca a la firma digital.
A su vez define la firma digital como “el resultado de aplicar a un
documento digital un procedimiento matemático que requiere información de
exclusivo conocimiento del firmante, encontrándose ésta bajo su absoluto
control” agrega que “debe ser susceptible de verificación por terceras partes
tal que dicha verificación simultáneamente permita identificar al firmante y
detectar cualquier alteración del documento digital posterior a su firma” (art.
2). Equipara firma manuscrita y firma digital.
La firma digital goza de una doble presunción iuris tantum que la
convierte en un medio de seguridad documental altamente confiable.
En primer término cuenta con la presunción de autoría, o sea que toda
firma digital pertenece al titular del certificado digital que permite la
verificación de dicha firma (art. 7) y por otro lado tiene a su favor una
presunción de integridad al disponer que “si el resultado de un
procedimiento de verificación de una firma digital aplicado a un documento
digital es verdadero, se presume, salvo prueba en contrario, que este
12
Molina Quiroga, E “Ley de expedientes digitales y notificaciones electrónicas” LL 22/6/2011, p 1 LL
2011-C-1224, Enfoques 2012(enero) p. 70 cita on line AR/DOC/1996/2011.
documento digital no ha sido modificado desde el momento de su firma (art.
8) .
Ambas circunstancias constituyen la denominada garantía de no
repudio y otorgan a este método una altísima seguridad documental.
Los documentos digitales (o electrónicos) firmados digitalmente y los
reproducidos en formato digital firmados digitalmente a partir de originales de
primera generación en cualquier otro soporte, también serán considerados
originales y poseen, como consecuencia de ello, valor probatorio como tales,
según los procedimientos que determine la reglamentación” (art. 11).
Por su parte el Código Civil y Comercial refiere que la firma digital
asegura la autoría e integridad del documento.13
Respecto a las comunicaciones electrónicas señala que son aquellas
que se realizan en un portal de internet conforme pautas especialmente
reguladas, sirven para efectuar todo tipo de notificaciones; la Corte Suprema
de Justicia de la Nación ha habilitado un sitio web para la consulta de
expedientes en http: //www.csjn.gov.ar/documentos/expedientes/cons. y la
Corte de Tucumán cuenta con un servicio de consultas agrupadas por fuero
en el sitio http//:www.justucuman.gov.ar.
Define al domicilio electrónico constituido como el sitio informático
seguro, personalizado, válido y optativo registrado por los intervinientes en
un proceso judicial de conformidad a las normativas que rigen en cada caso.
La informatización de las oficinas judiciales por medio de las nuevas
tecnologías ha implicado una triple actividad previa: capacitación del
personal; instalación de equipamiento y aplicaciones e introducción de los
datos iniciales dentro del sistema informático.
Asimismo ha implicado múltiples beneficios entre los que se
destacan:
- Mejora de los procedimientos judiciales, facilidad de acceso al estado
de cada expediente, mayor rapidez y seguridad en los procesos;
- Información completa y homogénea sobre todos los procedimientos
actuados o en curso, con plena accesibilidad de consulta según el
fuero y estado donde se tramita.
- Luego de declarada la pandemia COVID 19 y la declaración de
emergencia epidemiológica se agilizó la implementación del expediente
digital y se fue perfeccionando a fin de optimizar el servicio de justicia.
13
Cod. Civ y Com: art. 288 2° párrafo: “En los instrumentos generados por medios electrónicos, el
requisito de la firma de una persona queda satisfecho si se utiliza una firma digital, que asegure
indudablemente la autoría e integridad del instrumento”
concordancia con el art. 170 del CPCCT Ley N° 9.531, disponen el trámite a
seguir por el patrocinante en el caso que la parte patrocinada no cuente con
firma digital, esto es: confeccionar el documento, imprimirlo, hacerlo firmar
por la parte patrocinada, escanearlo, e ingresarlo al sistema firmado
digitalmente. En el caso, se constata que el escrito fue presentado por la
letrada, invocando las condiciones personales de estos actuados, y sin firma
de la parte patrocinada. El cimero Tribunal sostuvo que “un requisito de
validez de los escritos judiciales es que sean suscriptos por el presentante o
quien lo representa (doctrina artículo 126 del CPCCT Ley N° 6.176); el
incumplimiento de esta formalidad autoriza la devolución del escrito sin más
trámite y sin recurso alguno. La firma de la parte, por sí o por medio de sus
representantes, constituye una condición esencial para la existencia misma
del acto y, por consecuencia, la falta de firma (aunque tenga la del letrado
patrocinante), priva al acto de todos sus efectos jurídicos. La presentación
que carece de firma en las condiciones previstas por la norma, resulta
inadmisible (cfr. sentencias N° 876, del 03/09/2008; 914, del 15/11/2004,
entre otras)” (CSJT, “Morales Gustavo y otros s/ Amparo”, sentencia N° 655
del 24/05/2022).Así las cosas, la decisión de no dar trámite al escrito
presentado encuentra sustento en los arts. 13 y 170 CPCCT Ley N° 9.531 y
el art. 30 de la Acordada N° 1.562/22, por lo que corresponde confirmarla”
DRES.: COSSIO - MONTEROS. CAMARA CIVIL EN DOCUMENTOS Y
LOCACIONES - Sala 2 S/ DESALOJO Nro. Expte: 6165/21 Nro. Sent: 290
Fecha Sentencia 10/08/2023.
Por Ley N° 8279 (B.O. 28/04/2010) modificada por Ley N° 9927 (B.O.
02/4/2020) se estableció la creación del “Expediente digital” que fue
reglamentado a través de la Acordada N° 640/2015 estableciendo un sistema
informático denominado SAE siglas de Sistema de Administración de
Expedientes, cuya instalación comenzó en octubre de 2015 en el fuero Penal
del Centro Judicial de Monteros y en cinco años alcanzó a todo el Poder
Judicial.
El Portal SAE requiere de un usuario y contraseña para poder
acceder. Permite que todas las actuaciones judiciales se produzcan dentro
del mismo sistema, con registro de los usuarios que las generan o modifican
y del funcionario o magistrado firmante. Cuenta con modelos de actuaciones,
de decretos, proveídos, resoluciones, oficios, etc. que varían de acuerdo con
el fuero e instancia, lo que permite agilizar su elaboración y control, ya que
contemplan variables de datos que se toman automáticamente. Las
actuaciones y las presentaciones de los abogados y demás auxiliares de
justica, quedan asentadas en forma cronológica en la historia de cada
proceso judicial, a medida que se emit3en y se presentan, de idéntica forma
al expediente en soporte papel. Las actuaciones judiciales se suscriben con
firma digital con token emitido por la Secretaría de Innovación Púbica de la
Nación, y en algunos casos con firma electrónica.
Este software permite realizar notificaciones de cédulas y oficios
digitales a los casilleros digitales de los abogados, partes de los procesos
judiciales, entidades externas, unidades internas y otros juzgados. Las
notificaciones se agrupan por fueros y queda un registro histórico de lo que
se recibe. Para las notificaciones a la oficina se accede desde un
comparendo digital, donde los letrados pueden tomar razón.
La sección “consulta de expedientes” permite la visualización de la
historia de una causa que puede ser hojeada a través del flipbook con un
formato digital que simula un lib4ro.
En la pestaña “mis expedientes” los abogados pueden seleccionar y
agrupar sus procesos para llevar un control de sus causas por fuero y tener
un acceso directo y pueden eliminarlos de su bandeja si dejan de intervenir
en ellos.
La plataforma cuenta con un servicio de pagos mediante el cual se
generan tickets de tasas judiciales, bonos de movilidad, bonos profesionales
y multas, los que pueden abonarse con tarjeta o efectivo en las cajas del
banco. Cada uno de estos pagos queda reflejado automáticamente en el
expediente, lo que facilita su control por el juzgado.
Desde esa herramienta se puede ingresar al módulo “OGA web” de
uso exclusivo para el fuero penal, desde el cual se solicitan audiencias ante
la Oficina de Gestión de Audiencias (OGA) y se puede visualizar el link de
aquellas audiencias virtuales agendadas.
Por último el Portal también prevé la opción de efectuar consultas on
line a las unidades judiciales, de acceder a los protocolos de sentencias
firmadas digitalmente, como asimismo la posibilidad de sacar un turno para
tramitar la firma digital ya que la Corte es la autoridad de registro.
Asimismo se ha dispuesto “mesas virtuales” en los juzgados de paz
donde los abogados, las partes de un proceso u otro interesado puede ser
asistidos por personal capacitado para hacer la presentación de escritos,
consultar su expediente digital y todo otro trámite relacionado con una causa
judicial.
Por su parte, el nuevo Código Procesal Civil y Comercial de Tucumán, regula
desde el art. 157 en adelante, todo lo relacionado al expediente digital. Sin
embargo, existen numerosos artículos que atraviesan nuestro código por
completo, atento a que es el sistema de administración de todas las
presentaciones que deben hacerse en los respectivos expedientes.
Art. 157.- Expediente digital. Legajo. Con el escrito inicial de cada asunto, se
formará un expediente, al que se incorporarán sucesivamente las
actuaciones posteriores. Los expedientes serán íntegramente digitales. Los
actos procesales, documentos y constancias que conformaren el expediente
digital no se imprimirán y serán considerados válidos sin necesidad de
respaldo papel, en todos los fueros e instancias, en aplicación del principio
de equivalencia funcional del soporte digital en virtud del Artículo 148 inciso
1. Podrá formarse un legajo para la conservación de los registros vinculados
al expediente digital del proceso. En los casos de producción de actos
procesales en donde fuere necesaria la/s firma/s ológrafa/s de intervinientes
en el proceso, se imprimirán para su rúbrica y posteriormente se digitalizarán
e incorporarán al expediente digital con firma digital del funcionario actuante.
El registro de los actos procesales en donde constare/n la/s firma/s ológrafa/s
que pudieren ser eventualmente peritables, serán agregadas al legajo. Art.
158.- Accesibilidad y publicidad del expediente digital en la web. Se
garantizará el pleno acceso de todas las personas al expediente digital en
condiciones de igualdad, salvo las excepciones establecidas por ley, de
conformidad con lo establecido en el inciso 3 del Artículo 148. No obstante,
las demandas; las presentaciones relativas a medidas cautelares, incluso
aquellas solicitadas en carácter prejudicial; y otros asuntos cuya eficacia
requiriesen de reserva, serán accesibles únicamente al solicitante mientras
no se hubiere notificado la resolución recaída en ellas. El expediente digital
estará disponible en la página web del Poder Judicial de Tucumán. A los
fines de garantizar la accesibilidad de los ciudadanos a dicha página web,
existirán terminales de auto consulta digital en el Poder Judicial de Tucumán.
Cuando la persona legitimada no pudiese acceder a un expediente, podrá
dejar constancia de tal circunstancia mediante cualquier medio fehaciente de
comunicación, incluso correo electrónico sin firma digital dirigido al domicilio
digital del tribunal, la que deberá estar publicada en la página web del Poder
Judicial. Dicha imposibilidad deberá certificarse por el área de Sistemas del
Poder Judicial.
Art. 159.- Responsabilidad de carga correcta en el sistema. Será obligatoria
para los funcionarios y empleados del Poder Judicial la correcta carga en el
sistema informático de todo lo producido por el tribunal. Los secretarios
deberán asegurar y controlar la carga íntegra y autosuficiente de datos en el
expediente digital, a fin de que contenga todas las actuaciones y
movimientos del proceso, firmando digitalmente aquellas en las que
intervengan. También asegurarán el asiento completo y oportuno de los
datos que correspondan para conformar en soporte digital los Libros de
Secretaría que establecieren leyes y reglamentaciones de la Corte Suprema
de Justicia. Se prestará especial atención a la correcta carga de datos de
todos los sujetos involucrados en los expedientes, con sus datos completos:
nombre y apellido, DNI, CUIL/CUIT, apoderado/patrocinante, teléfonos
personales, domicilio real y domicilio digital constituidos en el expediente.
*Art. 160.- Corte en el sistema informático. En caso de corte en el sistema
informático, las obligaciones impuestas en el presente Código, demás leyes y
reglamentaciones, deberán cumplirse una vez que el servicio se restablezca,
ya sea en horario hábil o inhábil si fuera necesario. Durante los cortes, toda
audiencia, decreto y actuación judicial que pudiere concretarse se generará
en documento de texto, audio o audiovisual y las actuaciones así producidas,
deberán incorporarse al sistema informático al restablecerse el servicio,
firmadas digitalmente. Cuando la gravedad y duración del corte de servicio lo
amerite, la Corte Suprema de Justicia dispondrá la suspensión de los
términos procesales al momento de la producción del corte y/o la medida que
resulte conveniente. En caso de audiencia video grabada que se estuviese
produciendo, y que el Tribunal no dispusiere un cuarto intermedio, se
procurará su filmación a través de uno o más dispositivos tecnológicos al
alcance de magistrados, funcionarios, empleados o las partes, para su
posterior incorporación al sistema informático al restablecerse el servicio,
firmado digitalmente por funcionario del Tribunal. Art. 160.- Sustituido por Ley
9608 (BO: 26/10/2022)
Asimismo, existen aún en los juzgados, diferentes procesos que han sido
iniciados con anterioridad a la puesta en vigencia del sistema SAE, por lo
que son expedientes mixtos: existen actuaciones en formato papel, y otras
digitalizadas, ambas conviviendo.
El Poder Judicial, comenzó el proceso de digitalización de aquellos
expedientes que se encuentran en trámite, pero que, cuentan con formato
papel. Así, lo regula el NCPCyCT:
Art. 161.- Expedientes en soporte papel no digitalizados. Los expedientes en
soporte papel existentes a la fecha de sanción del presente Código, se
conservarán en Secretaría, a disposición de los interesados para su
compulsa, hasta que la causa esté en condiciones de ser archivada. Sin
perjuicio de lo dispuesto precedentemente, podrá disponerse la digitalización
de los expedientes en soporte papel a través de la producción de imágenes
digitalizadas con firma digital, para la íntegra conformación del expediente
digital. En dicho caso, podrá disponerse la destrucción del expediente papel
siguiendo el trámite dispuesto por la Ley Orgánica del Poder Judicial. Los
expedientes en soporte papel no digitalizados existentes no podrán ser
retirados por los litigantes, quienes podrán examinarlos en Secretaría, bajo
control del secretario, prosecretario o empleado que estos designaren. Los
abogados y procuradores podrán consultar cualquier expediente en soporte
papel, aun cuando no intervinieran en él, con las limitaciones establecidas
por el Artículo 708 CCyCN.
Art. 162.- Préstamo. Por excepción, los expedientes en soporte papel no
digitalizados, podrán ser retirados de la oficina en los siguientes casos: 1. En
las sucesiones, para realizar las operaciones de partición y adjudicación de
los bienes; 2. Para realizar pericias, operaciones de contabilidad, mensuras,
divisiones de condominio y deslindes; 3. Para redactar escrituras judiciales.
En estos casos, el expediente en soporte papel no digitalizado será
entregado bajo la firma y responsabilidad al profesional, perito o escribano, a
quienes se fijará un término para su devolución, según sea el fin de su retiro.
Art. 163.- Falta de devolución en tiempo. Multa. Si quien debiendo devolver
un expediente en soporte papel no digitalizado dejara vencer el plazo sin
hacerlo, se hará pasible de una multa, cuyo importe será determinado por la
Corte Suprema de Justicia. Una vez firme, una copia se remitirá al Ministerio
Público Fiscal para su ejecución. El importe de la multa será destinado a las
bibliotecas del Poder Judicial. En todos los casos, el juez, de oficio o a
petición de parte, dispondrá el secuestro de los autos con auxilio de la fuerza
pública.
También el digesto procesal regula como se ingresarán al SAE, las
presentaciones de los operadores de la justicia, atento a que, existen otras
personas autorizadas a realizar presentaciones en los expedientes, como por
ejemplo, las Defensorías, Ministerios, peritos, etc.
*Art. 168.- Ingreso informático. Las presentaciones de las partes y auxiliares
de la justicia deberán ser ingresadas al expediente digital a través del
sistema informático. Se individualizará la causa en la que se presentaren y
se indicará el nombre del presentante o el de quien lo haga en su
representación. El incumplimiento de estos requisitos autorizará la
devolución de la presentación sin más trámite y sin recurso alguno. No se
recibirán presentaciones en los expedientes que no sean ingresadas por
medios digitales. Para garantizar la integridad y la autenticidad de las
presentaciones que se incorporen por este medio, éstas deberán estar
firmadas digitalmente, sin excepciones, por el apoderado, patrocinante o
auxiliar de la justicia. En todos los casos la firma deberá ser la registrada
como profesional matriculado del Colegio profesional que corresponda. No
será necesaria la presentación de ejemplares impresos, a excepción de los
casos expresamente estipulados en el presente Código. En caso de que el
sistema informático reportare cualquier inconveniente con la firma digital del
profesional, el Juez deberá citarlo por la vía más rápida para su ratificación.
La Corte Suprema de Justicia reglamentará lo estipulado en el presente
artículo. Art. 168.- Sustituido por Ley 9608 (BO: 26/10/2022)
Jurisprudencia nacional:
Expediente digital: La Acordada 31/2020 de la Corte Suprema consagró la
plena vigencia del expediente digital e implementó diversos protocolos de
actuación para facilitar la prosecución del trámite de los expedientes,
poniéndose el énfasis y la prioridad en la protección de la salud de los
litigantes, empleados, funcionarios y magistrados. (Cam Nac. Apel en lo
Comercial, sala F “El chanta cuatro S.A. s/ quiebra” 17/06/2021 La Ley
17/03/2022,14- AR/JUR/82654/2021
Jurisprudencia de Tucumán:
Firma digital: En el caso de los escritos judiciales electrónicos, el requisito de
la firma queda satisfecho solamente si se utiliza la “firma digital”, única que
asegura indudablemente la autoría e integridad del instrumento, como lo
exige el art 288 del Código Civil y Comercial (Cam de Apel. Civil y Comer.
Común Sala II “Abdelnur, Juan Pablo y otra c. Aerolineas Argentinas S.A. s/
Sumario (Residual)” 08/04/2022
14 Artículo 36 inc. 1°: “Tomar medidas tendientes a evitar la paralización del proceso. A tal
efecto, vencido un plazo, se haya ejercido o no la facultad que corresponda, se pasará a la
etapa siguiente en el desarrollo procesal, disponiendo de oficio las medidas necesarias”.
15 Artículo 36 inc. 2°: “Intentar una conciliación total o parcial del conflicto o incidente
procesal, pudiendo proponer y promover que las partes deriven el litigio a otros medios
alternativos de resolución de conflictos. En cualquier momento podrá disponer la
Con la nueva regulación en el digesto de Tucumán, han sido
incluidos los principios procesales de manera preliminar, como los
lineamientos de todo proceso.
XI. Dispositivo y aporte de parte. La iniciación del proceso
incumbe a los interesados, los que podrán disponer de sus derechos, salvo
aquellos indisponibles. Las partes podrán terminarlo unilateral o
bilateralmente conforme lo reglado por este Código.
Reforma del CPCN: procesos civiles orales: objetivos reducir los plazos
totales del proceso de conocimiento, llevándolos a un año y medio de
duración en promedio; aumentar la calidad de las decisiones jurisdiccionales,
logrando al menos un 35% de acuerdos conciliatorios; aumentar la
comparecencia personal de las partes para intentar una conciliación”. Inc. 5: “Impulsar de
oficio el trámite, cuando existan fondos inactivos de menores o incapaces, a fin de que los
representantes legales de éstos o, en su caso, el Asesor de Menores, efectúen las
propuestas que estimen más convenientes en interés del menor o incapaz, sin perjuicio de
los deberes propios de dicho funcionario con igual objeto.
satisfacción de los usuarios, alcanzando un 90% de respuestas positivas en
encuesta,
Jurisprudencia nacional
Principio dispositivo: Una vez iniciado el proceso, el órgano jurisdiccional se
halla vinculado por las declaraciones de voluntad de las partes, relativas a la
suerte de aquél o tendientes a la modificación o extinción de la relación de
derecho material en la cual se fundó la pretensión. Se trata del denominado
principio dispositivo: regla que surge del contexto de la ley adjetiva; principio
en cuya virtud se confía a la actividad de las partes tanto el estímulo de la
función judicial, como el aporte del material sobre los que ha de versar la
decisión del juez. (Cam Nac Apel Civil, sala G 24/05/1991 “Providencia
automotriz SA vs Lemos, Luis M La Ley2/15153
Principio de congruencia El reclamo del daño psíquico no integró la materia
litigiosa. Debe recordarse que, se denomina congruencia a la precisa
adecuación entre lo pedido en la demanda y/o contestación de la acción y la
otorgada por la sentencia. (Cam. Nac Apel Trabajo, sala VII, 29/04/2022
“Moyano, Juan José vs Galeno ART s/ recurso Ley 27.348 SJA 24/06/2022
La ley AR/JUR/49127/2022
Jurisprudencia provincial.
Proceso de familia. Principio de inmediación. Art. 706 CCN Nuestro sistema
vigente, consagra la inmediación como uno de los principios rectores (art.
706 del CCyCN), la facultad del juez de apreciar el comportamiento procesal
de las partes, aparece como una consecuencia lógica. En este estado de
situación observamos que la actora puso resistencia a las alternativas
posibles para la solución del conflicto; así en las distintas convocatorias
donde se escucharon a las partes, si bien no lograron arribar a un acuerdo, el
demandado y su madre ofrecieron alternativas viables para proporcionar una
vivienda a las niñas y a su madre, ninguna de las cuales fue aceptada por la
misma. Por ello, se recepta favorablemente lo ofrecido en el acto de
audiencia por el demandado. La medida que se adopta, tiene por finalidad
prevenir o evitar que pueda producirse un daño en las personas involucradas
y se adopta sobre la base de los hechos narrados a lo largo del expediente
(Cámara Familia y Sucesiones - CONCEPCION - Sala Única Nro. Expte:
31/20-I2-Q1 Nro. Sent: 206 Fecha Sentencia 20/07/2022)
Principio de celeridad y economía procesal. Procedencia En el sub examine
la Sra. Jueza de Grado no hizo otra cosa que, en su condición de directora
del proceso que le faculta a realizar todos los actos tendientes a obtener la
mayor celeridad y economía en su desarrollo, requerir a la parte actora en
forma previa los antecedentes requeridos. Ello resulta acorde a los principios
de celeridad y economía aplicables en autos a fin de evitar la interposición de
una nueva litis y facilitar la vía rápida impetrada por la propia parte actora
(Cámara Civil en Documentos y Locaciones – Sala 3 s/ Cobro Ejecutivo
Expte: 5742/18
Nro. Sent: 172 Fecha Sentencia 11/08/2021)
PRINCIPIO DISPOSITIVO Y CONGRUENCIA ENTRE LA SENTENCIA Y LO PLANTEADO POR LAS
PARTES. La ley exige una estricta correspondencia entre el contenido de la
sentencia y las cuestiones oportunamente planteadas por las partes, lo que
supone, la adecuación del pronunciamiento a los elementos de la pretensión
deducida en el juicio (sujeto, objeto y causa). Se trata de la aplicación del
denominado principio de congruencia, que constituye una de las
manifestaciones del principio dispositivo y reconoce, pues como lo tiene
reiteradamente establecido la Corte Suprema, comportan agravio a la
garantía de defensa (art. 18 C.N.), tanto las sentencias que omiten el
examen de cuestiones oportunamente propuestas por las partes, que sean
conducentes para la decisión del pleito, como aquéllas que se pronuncian
sobre pretensiones o defensas no articuladas en el proceso.” (Palacio, Lino
E., “Manual de Derecho Procesal Civil”, Abeledo Perrot, T. II, pág.
12).Cámara Civil en Doc. Y Locaciones, Sala 1 s/ Cobro Ejecutivo de
alquileres” Nro. Expte: 333/21 Nro. Sent: 107 Fecha Sentencia 08/09/2022