ACTIVIDAD EJE 4
APORTES A LA ELABORACION DE UNA PROPUESTA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1. DIAGNOSTICO DEL TERRITORIO SELECCIONADO
Localización El municipio de Ipiales, ubicado en el extremo sur del departamento de
y Ubicación Nariño (Colombia), forma parte del Nudo de los Pastos en la región andina.
Espacial Limita al norte con Pupiales, Gualmatán, Contadero y Potosí; al sur, con
Ecuador; al este, con Puerres, Córdoba, Potosí y el departamento del
Putumayo; y al oeste, con Aldana, Cuaspud (Carlosama) y Ecuador. Se
encuentra en el altiplano de Túquerres e Ipiales, a 2.897 m s. n. m. y a 80 km
de Pasto, capital del departamento (Wikipedia, 2024).
El río Blanco es una fuente hídrica vital que abastece de agua potable y
favorece actividades económicas y agrícolas. Sin embargo, enfrenta serios
problemas ambientales por descargas de residuos domésticos e industriales,
lo que deteriora la calidad del agua y pone en riesgo la salud de los
habitantes (Wikipedia, 2024).
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Descripción La ciudad de Ipiales, situada en el departamento de Nariño, atraviesa una
de la compleja situación ambiental asociada al suministro de agua potable, como
problemática resultado de múltiples factores de origen tanto natural como humano. Esta
ambiental problemática ha afectado significativamente la disponibilidad y calidad del
recurso hídrico. Unas de las principales causas son las instalaciones
obsoletas del acueducto de Ipiales y la contaminación de las fuentes
abastecedoras, particularmente el río Blanco, el cual ha recibido descargas
ilegales provenientes de actividades agroindustriales, como plantas
procesadoras de productos lácteos y mataderos clandestinos, así como
aguas residuales domésticas sin tratamiento previo por falta precisamente de
plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR). Esta situación ha
generado una elevada carga contaminante que pone en riesgo no solo a la
salud pública, sino también la sostenibilidad de los ecosistemas locales que
dependen del recurso hídrico.
Adicionalmente, el crecimiento urbano desordenado, la falta de una
adecuada planificación del uso del suelo y la limitada cobertura del sistema
de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales agravan el problema. La
presión sobre las fuentes de agua se incrementa durante las temporadas
secas, donde se evidencian fallas en la captación, almacenamiento y
distribución del recurso, afectando principalmente a las comunidades más
vulnerables.
2-. MATRIZ DOFA
MATRIZ DOFA FORTALEZAS DEBILIDADES
1. F1. Disponibilidad de fuentes 1. D1. Sistema de
hídricas superficiales como el río acueducto deteriorado y
Blanco. tecnológicamente deficiente.
2. F2. Reconocimiento institucional de 2. D2. Ausencia de
la crisis ambiental hídrica. plantas de tratamiento de
3. F3. Presencia de organizaciones aguas residuales (PTAR).
comunitarias interesadas en el 3. D3. Debilidad en la gestión
cuidado ambiental. ambiental municipal.
4. F4. Potencial humano y académico 4. D4. Falta de educación
para la formulación de proyectos ambiental y cultura del agua
ambientales. en la población.
OPORTUNIDADES ESTRATEGIA FO ESTRATEGIA DO
1. O1. Acceso a 1. F1 + O2: Diseñar e implementar 1. D1 + O1: Gestionar
recursos sistemas de tratamiento de agua que recursos de cooperación
nacionales e empleen tecnologías limpias, técnica y financiera para
internacionales aprovechando la existencia de renovar el sistema de
para infraestructura fuentes hídricas como el río Blanco. acueducto municipal.
ambiental. 2. D2 + O2: Implementar
2. F3 + O4: Impulsar procesos prototipos de PTAR a
2. O2. Posibilidad educativos y de participación pequeña escala que puedan
de implementar ciudadana sobre el uso sostenible del ser replicables en barrios
tecnologías limpias agua, con apoyo de grupos urbanos y rurales.
en tratamiento de ambientales y el sistema educativo
agua. local. 3. D4 + O3: Desarrollar
campañas de educación
3. O3. 3. F2 + O1: Formular y presentar ambiental articuladas con las
Fortalecimiento de proyectos ante entes nacionales e políticas públicas de gestión
políticas públicas internacionales para mejorar la hídrica y cambio climático.
en saneamiento infraestructura hídrica, basados en el
básico y gestión reconocimiento institucional del
del agua. problema.
4. O4. Mayor
interés social y
educativo en torno
al cambio climático
y sostenibilidad.
AMENAZAS ESTRATEGIA FA ESTRATEGIA DA
1. A1. Incremento 1. F4 + A1: Articular esfuerzos 1. D2 + A1: Priorizar la
de enfermedades académicos e institucionales para construcción de PTAR en el
de origen hídrico mitigar riesgos en salud pública plan de desarrollo local para
en la población. mediante proyectos de investigación– reducir las enfermedades de
acción en agua potable. origen hídrico.
2. A2. Continuidad
de vertimientos 2. F1 + A3: Promover la recuperación 2. D3 + A2: Reestructurar y
ilegales sin control. del ecosistema del río Blanco como fortalecer la gestión ambiental
fuente vital mediante planes de municipal para frenar la
3. A3. Deterioro restauración ecológica con continuidad de los
progresivo del participación comunitaria. vertimientos ilegales.
ecosistema hídrico
local. 3. F2 + A2: Fortalecer los 3. D4 + A4: Implementar
mecanismos de control ambiental programas permanentes de
4. A4. Impactos del desde las instituciones, utilizando el educación ambiental
cambio climático respaldo político y técnico ya comunitaria sobre los efectos
sobre la existente. del cambio climático y el
disponibilidad del cuidado del agua.
recurso hídrico.
3. ESCENARIOS CORTO – MEDIANO Y LARGO PLAZO
VARIABLE: ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO
PREVISIBLE POSIBLE DESEADO LARGO
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO PLAZO
ESCENARIO Si la situación actual Con la gestión Ipiales lograría
PLANTEADO se mantiene sin adecuada de consolidar un modelo
intervención recursos y la de gestión integral del
estructural, se prevé implementación de recurso hídrico, con
un incremento de los políticas un sistema de
problemas de salud ambientales acueducto renovado,
pública derivados del coherentes, se una red funcional de
consumo de agua podrían comenzar a plantas de tratamiento
contaminada. Las ver mejoras en el de aguas residuales, y
fuentes hídricas, saneamiento básico una cultura ciudadana
especialmente el río mediante la comprometida con el
Blanco, continuarán construcción de uso sostenible del
recibiendo PTAR piloto y la agua. El río Blanco se
vertimientos ilegales, actualización habría recuperado
y el sistema de gradual del ecológicamente y el
acueducto seguirá acueducto. También riesgo sanitario por
mostrando se fortalecerían los consumo de agua
deficiencias, procesos habría disminuido
limitando el acceso al educativos y considerablemente,
agua potable. comunitarios en convirtiéndose en un
torno a la protección referente regional de
del agua, con un sostenibilidad.
incipiente impacto
positivo en la salud
pública y el
ecosistema.
ÁREAS 1.Gestión sanitaria 1. Construcción de 1. Modelo de gestión
ESTRATÉGICAS urgente PTAR y hídrica integral con
DE Control de pretratamientos participación
INTERVENCIÓN vertimientos locales ciudadana
PARA LOGRAR ilegales y Instalar Implementar
ESTE provisión plantas de esquemas de
ESCENARIO alternativa de tratamiento gobernanza
agua potable en puntos participativa
en sectores estratégicos para la
críticos. del área conservación
2. Diagnóstico urbana y del recurso
técnico de rural. hídrico.
infraestructura 2. Modernización 2. Recuperación
Evaluación integral del ecológica de la
estructural del sistema de cuenca del río
acueducto y acueducto Blanco
caracterización Sustituir las Restauración
de fuentes redes ambiental con
hídricas obsoletas y monitoreo
contaminadas. mejorar la permanente y
3. Educación y captación y reforestación
comunicación distribución. de zonas
ambiental 3. Gestión ribereñas.
comunitaria comunitaria del 3. Educación
Campañas recurso hídrico ambiental desde la
informativas Crear infancia
sobre el uso veedurías Inclusión del
responsable ciudadanas y enfoque
del agua y comités socioambiental
manejo básico locales para en el currículo
de aguas el cuidado escolar de
residuales. del agua. todos los
4. Alianzas 4. Fortalecimiento niveles.
interinstitucionales de capacidades 4. Plan de
temporales institucionales adaptación hídrica al
Coordinación Capacitar cambio climático
con funcionarios Incorporar
organismos y actualizar medidas
como la planes de preventivas y
alcaldía, y ordenamiento resilientes
actores territorial con frente a
sociales para enfoque escenarios de
la atención hídrico. escasez o
inicial. exceso de
agua.
4. CONCLUSIONES La situación del recurso hídrico en Ipiales
constituye un desafío ambiental y social
que exige respuestas integrales,
coordinadas y sostenibles. La matriz
DOFA evidencia que, pese a las
limitaciones estructurales y amenazas
emergentes, existen fortalezas
institucionales y oportunidades técnicas
que permiten plantear estrategias
realistas y transformadoras. La
construcción de escenarios prospectivos
muestra que es posible superar la crisis
mediante la inversión en infraestructura,
el fortalecimiento institucional y la
educación ambiental, con miras a
garantizar el derecho al agua y proteger
el entorno natural en el largo plazo.
La situación hídrica en Ipiales requiere un
abordaje integral, progresivo y
participativo. Desde el análisis DOFA se
vislumbran múltiples posibilidades de
intervención si se articulan las fortalezas
locales con oportunidades externas. A
través de la planeación por escenarios,
se logra visibilizar la necesidad de
atender con urgencia la problemática en
el corto plazo, sin perder de vista la meta
de alcanzar un modelo sostenible y
equitativo de gestión del agua en el largo
plazo. Para ello, se requiere inversión,
voluntad política, compromiso ciudadano
y un enfoque preventivo e incluyente que
reconozca el agua como un derecho
fundamental y un bien común.
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