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Tributario - Coactiva

La ejecución coactiva en Perú se originó en 1852 y ha evolucionado a través de diversas leyes, siendo la Ley Nº 26979 de 1998 la más relevante en la unificación del proceso. Existen tres tipos de procedimientos coactivos: cobranza de tributos nacionales, adeudos no tributarios y obligaciones tributarias locales, todos regulados por el Código Tributario y la Ley Nº 26979. Este proceso es administrativo y permite a la administración pública ejecutar decisiones sin intervención judicial, garantizando el debido proceso y el respeto a los derechos fundamentales.

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Tributario - Coactiva

La ejecución coactiva en Perú se originó en 1852 y ha evolucionado a través de diversas leyes, siendo la Ley Nº 26979 de 1998 la más relevante en la unificación del proceso. Existen tres tipos de procedimientos coactivos: cobranza de tributos nacionales, adeudos no tributarios y obligaciones tributarias locales, todos regulados por el Código Tributario y la Ley Nº 26979. Este proceso es administrativo y permite a la administración pública ejecutar decisiones sin intervención judicial, garantizando el debido proceso y el respeto a los derechos fundamentales.

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RESUMEN DE LA EJECUCION COACTIVA EN EL PERU.

Antecedentes Históricos: En el Perú la ejecución coactiva comenzó con el Código de


Enjuiciamientos de 1852, que introdujo juicios coactivos. A lo largo del tiempo, ha
habido diversas leyes que han modificado y sistematizado este procedimiento,
incluyendo la Ley Nº 4528 en 1922 y el primer Código Tributario en 1966. La Ley Nº
26979 de 1998, que derogó el Decreto Ley Nº 17355, unificó la cobranza coactiva con el
Código Tributario, vigente hoy mediante su Texto Único Ordenado de 2008.
Tipos de Procedimientos Coactivos, existen tres tipos de procedimientos coactivos en
Perú:
• Cobranza de tributos nacionales: Gestionada por la SUNAT y regulada
por el Código Tributario.
• Cobranza de adeudos no tributarios: A favor de entidades públicas, bajo
la Ley Nº 26979.
• Cobranza de obligaciones tributarias locales: También reguladas por la
Ley Nº 26979.

De La Naturaleza Jurídica: La ejecución coactiva ha pasado de ser un proceso judicial a


un procedimiento administrativo. Aunque tiene elementos mixtos, las leyes recientes la
consideran netamente administrativa. Los expertos destacan que los órganos que llevan
a cabo este proceso no son neutrales.
Asimismo podemos indicar la diferencia entre el acto administrativo y hecho
administrativo:
• Acto administrativo: Decisión formal que modifica situaciones legales (ej.
orden de demolición).
• Hecho administrativo: Acción práctica realizada por el Estado (ej. la
demolición en sí). Los hechos no se anulan pero pueden ser impugnados
si vulneran derechos.

Fundamentos del Procedimiento: El principio de autotutela administrativa es esencial,


permitiendo a la administración pública ejecutar sus decisiones sin intervención judicial.
Esto concede a los actos administrativos dos cualidades:
• Ejecutividad: Capacidad de producir efectos una vez firmes.
• Ejecutoriedad: Permite forzar el cumplimiento de los actos sin intervención
judicial.
Ejecución Forzosa: La ejecución forzosa es un mecanismo que permite a la
Administración Pública cumplir obligaciones cuando los ciudadanos no lo hacen
voluntariamente, se debe avisar previamente al obligado, salvo excepciones legales.

Procedimiento de Ejecución Coactiva: Regido por el Código Tributario y la Ley Nº 26979,


este procedimiento establece el marco legal para la cobranza de deudas tributarias y no
tributarias, garantizando el debido proceso. La facultad coercitiva del Estado es limitada
y debe respetar derechos fundamentales.

Legislación Aplicable: Las deudas tributarias nacionales son reguladas por el Código
Tributario, mientras que las obligaciones de los Gobiernos Locales y las no tributarias se
rigen por la Ley Nº 26979, las deudas pueden ser impugnadas judicialmente después de
agotar la vía administrativa.

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