Seguridad Internacional

LA CRISIS EN UCRANIA
Introducción

 La crisis en Ucrania ha provocado más de 4364 muertos;

 El número de desplazados internos es de aprox. 500.000 personas;
 Las Medidas para la Construcción de la Confianza y Seguridad (MCCS)
han aumentado la calidad de la información sobre la crisis;
 Las MCCS no han reducido el nivel de tensión en el Este de Ucrania y se
cuestiona sus efectiva utilidad;
 La Unión Europea y la OTAN han brindado apoyo a Ucrania;
 Este apoyo no está relacionado con el envío de ayudas a las fuerzas
armadas;
 Es probable que el gasto militar de Europa vuelva a subir a causa del
conflicto en Ucrania
La crisis en Ucrania. De la protesta
popular al conflicto armado
Final del 2013

 En octubre – noviembre 2013, en Ucrania hubo protestas populares

contra la decisión del gobierno de suspender los diálogos con la Unión
Europea;
 La protestas fueron utilizadas por grupos políticos de oposición para
pedir al gobierno cambios en la forma de gobierno y reformas del
Estado;
 La tensión se mantuvo alta hasta febrero de 2014, cuando
manifestantes armados asediaron los edificios públicos;
 Pravy Sektor  partido neo-nazista de Ucrania que lideró estos asaltos.
 Las fuerzas de seguridad de Ucrania abrieron fuego  120 muertos;
Febrero 2014

 22 Febrero de 2014, el Congreso ucraniano vota por una moción para

remover el presidente Yanukovych;
 Es un acto que viola los acuerdos alcanzados entre Rusia, la UE y los
representantes de la oposición ucraniana que preveían una transición
democrática;
 Yanukovych se refugia en Rusia y se declara jefe de Estado en exilio;
 El nuevo portavoz del congreso ucraniano, Turchynov, declara que en
el país se tendrán nuevas elecciones;
 Rusia reacciona y declara que no se reconocerán nuevos jefes de
Estado.
Crimea

 Después de los acontecimientos de Kiev, las Fuerzas Armadas rusas

aumentan el grado de alarma;
 Tres días antes de que Yakunovych sea obligado a huir, hombres
armados sin tarjeta de identificación junto con miembros de grupos
paramilitares locales toman el control de la infraestructura estratégica
de Crimea;
 Rusia afirma que los hombres armados no pertenecen a sus fuerzas;
 El gobierno ruso afirma que responderá a cualquier solicitud de
intervención por parte del presidente Yanukovych, único jefe de Estado
de Ucrania.
Crimea

 1 de Marzo de 2014, Putin autoriza a las fuerzas armadas rusas a

proteger la población rusa en territorio de Crimea;
 Hombres armados sin identificación toman el control de la frontera
entre Crimea y Ucrania;
 Otras fuerzas sin identificación asedian la base militar ucraniana en
Crimea;
 Los gobiernos de Kiev y Moscú intercambian acusaciones de violación
del derecho internacional;
 Se presenta un proyecto de ley para desconocer el idioma ruso como
oficial en Ucrania;
 El primer ministro ruso, Medvedev, anuncia un referéndum en Crimea
Crimea

 Medvedev afirma que si la República de Crimea quiere independizarse de

Ucrania, Rusia aceptará este resultado;
 En un segundo momento afirma: Si Crimea, después de la independencia quiere
unirse a Rusia, el gobierno satisfará esta solicitud;
 Para Estados Unidos y los países de la Unión Europea esto es un acto deliberado
que atenta contra la integridad de un Estado soberano;
 Los gobiernos occidentales definen esta decisión como una anexión ilegítima;
 En Europa los gobiernos no tienen en cuenta:
 El proyecto de ley para eliminar el idioma ruso como oficial del Estado;
 El hecho de que la población de Crimea en su amplia mayoría tiene doble
ciudadanía.
Crimea

 16 de Marzo de 2014, en Crimea se vota por la anexión a Rusia;

 Participan en la votación el 83% de la población (en gran mayoría rusos
que viven en Crimea);
 El resultado  96,77% de los votantes está a favor de la unificación con
Rusia.
La reacción de la UE y Estados
Unidos
 En 1994, Rusia, el Reino Unido y Estados Unidos firmaron el
Memorándum de Budapest;
 Los suscritos se comprometieron a respetar los límites de Ucrania y a no
amenazar su integridad territorial e independencia política;
 Otro punto del memorándum preveía no usar la coerción económica
para subordinar a Ucrania a sus intereses económicos;
 Marzo de 2014, Ucrania, Reino Unido, y Estados Unidos invitan a Rusia a
participar en una conferencia sobre el Memorándum de Budapest;
 Rusia no participa;
 Los tres miembros de la reunión alcanzan un acuerdo sobre la continua
violación de la integridad territorial de Ucrania por parte de Rusia.
La reacción de la UE y Estados
Unidos
 Rusia afirma que ha respetado el memorándum de
Budapest;
 Los países occidentales denuncian que las acciones rusas
son una amenaza para los equilibrios geopolíticos;
 Estados Unidos y la UE acusan a Rusia de:
 Hacer operaciones militares en territorio de Ucrania;
 Amenazar las fronteras de Ucrania;
 Financiary apoyar militarmente a grupos paramilitares
en otra parte de Ucrania.
De la crisis política a la crisis militar

 Desde Abril de 2014 se han registrado encuentros armados entre las

tropas gobernativas y las fuerzas armadas de las regiones de Donetsk y
Luhansk;
 En Abril de 2014, la regiones del Donetsk y Luhansk se declararon
repúblicas separatistas y crearon una confederación llamada
Novorossia (Nueva Rusia);
 16 de Mayo de 2014, el Procurador General de Ucrania declaró a las
dos repúblicas como organizaciones terroristas;
 El gobierno de Kiev planeó una serie de operaciones antiterrorismo;
 Las primeras ofensivas del gobierno tuvieron éxito pero fueron seguidas
de una contra ofensiva de las fuerzas armadas de la confederación
Nueva Rusia.
De la crisis política a la crisis militar

 El apoyo internacional a las tropas de Nueva Rusia está

comprobado;
 Durante la contraofensiva, los militantes de Nueva Rusia utilizaron
armamento pesado;
 Para justificar el uso de este equipamiento dijeron que se trataba
de armas y sistemas de armas incautados a tropas ucranianas;
 Por su parte el gobierno ucraniano asegura que en el este del país
hay pocas tropas que tienen armamento pesado;
 Oficiales de la OTAN afirman que en Ucrania Oriental se
encuentran al menos 1000 soldados rusos apoyados por tropas
especiales;
 El uso de foreign fighters está confirmado por ambas las partes.
De la crisis política a la crisis militar

 En Julio de 2014, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)

declaró el conflicto en curso en Ucrania como un: “conflicto no
internacional”;
 Esta definición refleja claramente la confusión sobre la situaciones
en el Este Ucrania;
 Para ser clasificado como conflicto internacional se tienen que
satisfacer los siguientes requisitos:
 Presencia de tropas extranjeras en el territorio;
 Presencia de líneas de comandos extranjeras;
 Las tropas locales reciben órdenes de oficiales extranjeros.
Iniciativas de paz en Ucrania

 21 de Marzo, la Organización para la Seguridad y Cooperación en

Europa (OSCE) tomó la decisión de establecer una Misión de
Monitoreo Especial (MME). Las tareas principales de esta misión
son:
 Recolectar información;
 Reportar a la OSCE la situación sobre el territorio;
 Ayudar a los diálogos entre las partes para reducir la
violencia.
 17 abril 2014, las negociaciones entre Rusia, Ucrania, Estados Unidos
y la Unión Europea producen una Declaración Conjunta para
reducir la tensión y aumentar la seguridad;
Iniciativas de paz en Ucrania

 El acuerdo de Ginebra preveía:

 Un completo cese al fuego;
 El desarme de todos los grupos ilegales;
 Devolver a los dueños los edificios ocupados ilegalmente;
 Terminar la ocupación de plazas y edificios públicos.
 Los representantes militares de Ucrania y Rusia establecieron la
creación de un Centro Conjunto para garantizar el cese al fuego
en la ciudad de Debaltsevo.
Iniciativas de paz en Ucrania

 En junio de 2014 en Normandía, Francia, se encontraron los líderes

de Francia, Alemania, Rusia y Ucrania;
 Fue el primer encuentro entre los presidentes de Ucrania y Rusia
después del inicio de la crisis;
 El objetivo de este encuentro era facilitar los diálogos entre las
partes en conflicto;
 3 de Julio, los ministros del exterior del grupo de Normandía se
encuentran en Berlín para mejorar los acuerdos de Ginebra;
 Durante este encuentro Rusia y Ucrania hicieron un acuerdo para
monitorear en manera conjunta la frontera;
 El área monitoreada está localizada entre dos checkpoints:
Gukovo y Donetsk.
Iniciativas de paz en Ucrania

 Existen más de 400 km de frontera sin control ;

 El 5 de septiembre, se encuentran en Kiev los representantes de
Ucrania, Rusia y de las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk;
 El acuerdo prevé:
 Un cese al fuego inmediato;
 Una amnistía dada por el Congreso ucraniano para todos los
combatientes;
 El reconocimiento de un estatus especial para las regiones de Donetsk y
Luhansk.
 A pesar del acuerdo, la ONU registró un aumento de combate en la
ciudad e Donetsk (para el control del aeropuerto), en el saliente de
Debaltseve, en la ciudad de Stanytsia Luhanska y en Shchastia en la
región de Luhansk.
Sanciones de Estados Unidos
contra Rusia
 El 6 de marzo de 2014, Estados Unidos introdujo sanciones contra Rusia
por la participación de personal militar sin reconocimiento en Crimea.
Estas sanciones eran dirigidas a personajes específicos y preveían:
 Restricciones de libertades personales;
 Congelamiento de bienes.
 El abril de 2014, Estados Unidos aumentó las sanciones contra la familia
de Yanukovich y aumentó el alcance de las sanciones:
 Se prohibió la exportación o importación a Rusia de
equipamiento de alta tecnología para uso en el mundo militar o
dual-use;
 Se revocaron las licencias para la importación o exportación ya
obtenidas.
Sanciones de Estados Unidos
contra Rusia
 En julio de 2014, se pusieron sanciones contra entidades financieras
rusas e industrias energéticas;
 El mismo mes fueron identificados los jefes de la Repúblicas
populares del Donetsk y Luhansk y contra de ellos se establecieron
sanciones económico – financieras;
 En Julio de 2014 también Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón
y Reino unido aprobaron sanciones contra Rusia;
 Desde el 6 de marzo de 2014, la UE había suspendido el diálogo
para quitar la visas a los ciudadanos rusos que querían ingresar en
área Schenghen
Sanciones UE contra Rusia

 El 17 de Marzo 2014, la UE impuso restricciones a la libertad de viajar

de algunos ciudadanos rusos y congeló sus recursos financieros;
 Entre Junio y Julio aprobó una larga serie de sanciones en el sector
agro alimentario;
 En Julio fueron aprobadas sanciones económicas con el objetivo
de:
 Limitarel acceso a capitales europeos por parte de
multinacionales rusas;
 Eliminar las exportaciones de armamento en Rusia;
 Eliminar las exportaciones de material dual – use;
 Reducir la disponibilidad de bienes para las industrias rusas
del petróleo.
Sanciones de Rusia

 En agosto y octubre del 2014, el gobierno ruso aprobó sanciones a

la importación de bienes agro alimentares de Australia, Canadá, la
UE y Estados Unidos;
 En septiembre estas sanciones fueron extendidas al sector
automovilístico y de la moda.