Aspectos Generales de

Derechos Humanos
Módulo 2. ¿Quiénes tienen derechos humanos?
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Personas como sujetos de derechos humanos

Los derechos humanos han tenido un desarrollo

significativo, tanto en los derechos a reconocer, como en
las personas a proteger.
Si bien los derechos humanos son una aspiración
universal inherente a la dignidad humana, también
presentan particularidades históricas, es decir, forman
parte de un proceso socio-histórico y no de una
realidad estática y concluida.
Por ello, los derechos humanos han evolucionado y se
han ampliado gradualmente en respuesta a las demandas
de transformar las condiciones políticas, económicas y
sociales en diferentes épocas.

Como parte de ese proceso histórico, hay grupos específicos que se vieron excluidos de las primeras
declaraciones de derechos humanos en el siglo XVIII pero, poco a poco, han ido reclamando el goce
de sus derechos. Las mujeres, pueblos indígenas, grupos afrodescendientes, personas con
discapacidad y migrantes, entre otros colectivos, han demandado el reconocimiento y respeto de
sus derechos humanos.
Por ejemplo, en la Declaración de los Derechos del Hombre y de los Ciudadanos, promulgada en
Francia en 1789, se excluía a la mujer.
Para denunciar esta injusticia, Olimpia de Gouges escribió como protesta la Declaración de los
Derechos de la Mujer y la Ciudadana, donde reivindicaba la igualdad de derechos de las mujeres
frente a los varones.
Actualmente, existen diversos instrumentos internacionales en materia de derechos humanos dedicados
específicamente a hacer realidad los derechos humanos de las mujeres.
Una característica contemporánea de los derechos humanos es el reconocimiento de que todo ser
humano, por el hecho de serlo, es titular de dichos derechos. Conoce la evolución de esta característica.

La Declaración de los derechos

humanos reconoce:
Por lo que la negación de los derechos
Todos los seres humanos nacen libres e iguales humanos a cualquier grupo humano, por alguna
en dignidad y derechos y, dotados como están de sus características particulares, atenta
de razón y conciencia, deben comportarse contra el principio de igualdad y es un acto que
fraternalmente los unos con los otros” (1948, ha propiciado grandes injusticias a lo largo de la
artículo 1. °). historia de la humanidad.

Antes de la reforma constitucional en materia de

derechos humanos, la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos establecía:
¿Quién es sujeto de derechos
“En los Estados Unidos Mexicanos, todo humanos?
individuo gozará de las garantías que otorga
esta Constitución, las cuales no podrán
restringirse ni suspenderse, sino en los casos y El sujeto de los derechos humanos puede
con las condiciones que ella misma definirse como la persona o grupos de personas
establece” (artículo 1.°). a quienes va referida la titularidad, el ejercicio y
La noción de individuo se refiere a aquellos las garantías de los derechos humanos.
derechos de los que gozan las personas como Con base en la posición que las personas tienen
particulares, por lo tanto esta concepción frente a los derechos humanos, se habla de
expresa una dimensión individualista. sujetos activos y pasivos, aunque esa condición
A partir de 2011, el mencionado artículo se presenta de manera conjunta, ya que todas
establece: las personas tienen derechos, pero también
están obligadas a respetar los de las demás.
“En los Estados Unidos Mexicanos, todas las
personas gozarán de los derechos humanos Al respecto, el artículo 16 de la Declaración
reconocidos en esta Constitución y en los Universal establece que:
tratados internacionales de los que el Estado Todo hombre tiene derecho en todas partes a
mexicano sea parte, así como de las garantías ser reconocido como persona ante la ley.
para su protección, cuyo ejercicio no podrá
Por su parte, la Declaración Americana
restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y
establece en su artículo 17 que:
bajo las condiciones que esta Constitución
establece”. Toda persona tiene derecho a que se le
reconozca en cualquier parte como sujeto de
Con ello, la noción de persona permite
derechos y obligaciones, y a gozar de los
comprender una dimensión individual (persona
derechos civiles fundamentales.
física) y grupal (persona colectiva).
Esta evolución ha hecho que los colectivos, tales
como los pueblos indígenas, sean reconocidos
como sujetos de derechos humanos.
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Por lo anterior, y atendiendo a la doble posición activa y pasiva, que pueden adoptar los sujetos de
derecho con relación a los Derechos Humanos se puede hablar de un sujeto activo de los Derechos
Humanos y de un sujeto pasivo de los derechos:

Sujeto activo: Sujeto pasivo:

Es el titular del derecho, quien lo puede Es a quien se reclama el reconocimiento y

ejercitar, y en su caso, reclamar su garantía del concreto derecho humano de
defensa, garantía (exigibilidad del derecho) que se trate (obligaciones frente a un
y reparación. derecho).
Es el titular del poder (persona o personas Es el titular del deber (autoridad, persona
que ven afectados sus derechos). servidora pública, o funcionaria pública,
particulares).
Asimismo, el principio de horizontalidad
alude a que no sólo el Estado tiene la
obligación de velar y respetar cabalmente
los derechos humanos de los hombres, sino
también los particulares.

Cualquiera que sea el fundamento filosófico sobre la inherencia de los derechos

humanos a la persona, su reconocimiento por parte del Estado, así como su reflejo en
instrumentos legales de protección en los ámbitos nacional e internacional, han sido el
producto de un sostenido desarrollo histórico dentro del cual, las ideas, el sufrimiento
de los pueblos y una determinación universal de lucha por la dignidad humana, han ido
forzando la voluntad política necesaria para consolidar una gran conquista de la
humanidad, como el reconocimiento universal de que toda persona tiene derechos por
el mero hecho de serlo.

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 Fuentes de Consulta

Arias, A. (2016). Ensayos críticos de derechos humanos. Tesis, imperativos y derivas. México: CNDH.
De Pina, V. y Jiménez, A. (2015). Defensa pública y derechos humanos en el Sistema de Justicia Penal
Acusatorio. México: Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia.
Donnelly, J. (1994). Derechos humanos universales: Teoría y práctica. México: Gernika.
Fields, B. (2003). Rethinking Human Rights for the New Millennium [Repensando los Derechos Humanos para el
Nuevo Milenio]. Nueva York: Palgrave Macmillan.
Lara, D. (2013). Los grupos en situación de vulnerabilidad. México: CNDH.
Vázquez, D. y Serrano, S. (2011). Los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. Apuntes para su aplicación práctica. En M. Carbonell y P.
Salazar (Coords.). La Reforma Constitucional de Derechos Humanos: un nuevo paradigma. México: IIJ-UNAM.
Vázquez, D. y Serrano, S. (2013). Los derechos en acción. Obligaciones y principios de los derechos humanos.
México: FLACSO.

Documentos electrónicos
CNDH (2004). Recomendación general no. 8/2004 sobre el caso de la discriminación en las escuelas a menores
portadores de VIH o que padecen sida [Versión electrónica]. México: Autor. Consultada el 4 de abril de 2018 de
[Link]
CONAPRED (2010). Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, ENADIS 2010. Resultados sobre
diversidad religiosa [Versión electrónica]. México: Autor. Consultada el 4 de abril de 2018 de http://
[Link]/userfiles/files/[Link]
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos [Versión electrónica]. Última reforma publicada en el
DOF el 15/09/2017. Consultada el 30 de marzo de 2018 de [Link]
ordenamiento/constitucion-politica-de-los-estados-unidos-mexicanos
Declaración Universal de los Derechos Humanos [Versión electrónica]. Publicada el 13/12/1985. Consultada el
30 de marzo de 2018 de [Link]
CNDH (2018) El Derecho a la no discriminación [Versión electrónica]. [Link]
cartillas/2015-2016/[Link]
CEDHNL Grupos en situación de vulnerabilidad [Link]
presentaciones/CEDHNL_VIISeminarioDHS/ModuloII/[Link]

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 Aspectos Generales de
Derechos Humanos
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Personas y grupos en situación de vulnerabilidad

Grupos en situación de vulnerabilidad

En mayor o menor medida, todas las

personas pueden estar en riesgo de que
sus derechos sean violados. Existen
ciertas características o condiciones en
virtud de las cuales, determinados sectores
de la población pueden presentar mayor
riesgo ante dichas violaciones, es decir,
mayor vulnerabilidad.

A continuación, abordaremos diversos grupos en situación de

vulnerabilidad, es importante señalar que dependiendo del contexto
estos grupos podrían aumentar o disminuir.
 Mujeres: Personas migrantes:
Las mujeres han vivido situaciones de Algunas de las personas extranjeras se
subordinación y exclusión respecto a los encuentran en situación irregular dentro de un
hombres; esto ha generado que no puedan país; con frecuencia, sufren abusos, son
ejercer sus derechos, en igualdad de
condiciones, ya que, si bien mujeres y hombres estereotipados y estigmatizados como
tienen los mismos derechos desde que nacen y delincuentes o integrantes de grupos delictivos.
durante toda la vida, ambos viven situaciones y El artículo primero de la Constitución Nacional
condiciones diferentes.
reconoce de manera amplia (sin excepción) el
El reconocimiento de los derechos humanos de derecho de toda persona de gozar de los
este grupo ha significado una lucha tenaz y de
derechos reconocidos por el Estado Mexicano en
gran esfuerzo por parte de muchas mujeres, a lo
largo de la historia. Algunos de esos derechos la Constitución Política Nacional y en los
son: instrumentos internacionales suscritos por este.
• Derecho a la Educación Ante esto la población migrante, con
independencia de su condición jurídica en el
• Derecho a la Salud
país, le son reconocidos todos los derechos que
• Derecho al Desarrollo al resto de las personas y por ende, deben serles
• Derecho al Trabajo respetados. Algunos de esos derechos son:
• Derecho a la Participación Política • Derecho a la nacionalidad
• Derecho a una Vida Libre de Violencia • Derecho a la libertad de tránsito
• Derechos Sexuales y Derechos • Derecho a la asistencia consular
Reproductivos
• Derecho a solicitar asilo
• Derecho a la protección de la unidad
Personas afrodescendientes: familiar
El término se utiliza para referirse a las personas • Derecho a la no discriminación
o comunidades cuyos ancestros fueron
secuestrados y traídos a América, y otras partes
del mundo, como víctimas del colonialismo Personas pertenecientes a pueblos y
europeo y en condición de esclavos. Las y los comunidades indígenas:
afrodescendientes cuentan con identidades,
usos, costumbres, tradiciones y expresiones Las personas y comunidades indígenas
culturales, de organización familiar y social, de comparten una identidad, culturas y tradiciones.
uso de la tierra y economía que les son propias. Asimismo, cuentan con sus propias instituciones
y mecanismos para alcanzar el desarrollo,
Este grupo ha sido prejuiciado y estigmatizado determinando libremente la conformidad con sus
por su apariencia física, lenguaje, cultura y propias necesidades e intereses.
tradiciones, de manera que se les excluye de la
vida en sociedad y, sobre todo, de la posibilidad Ha sido un grupo históricamente invisibilizado;
de ejercer sus derechos y participar con el resto se enfrentan a constantes obstáculos en el
de la sociedad nacional. ejercicio de sus derechos humanos y, al no
contar con un reconocimiento de los mismos, son
En México los pueblos afrodescendientes se víctimas de discriminación social y estructural.
ubican principalmente en las zonas costeras y en
poblados a las orillas de los ríos en los estados
de Guerrero, Oaxaca, Michoacán y Veracruz, sus
ancestros vinieron en una migración forzada en
calidad de esclavos procedentes de Gambia,
Guinea, Congo, Guinea Ecuatorial, Angola y
Mozambique.

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 Personas con discapacidad: Algunos de estos derechos son:

Es todo ser humano que vive temporal o • Derecho a vivir en familia

permanentemente con una disminución en sus • Derecho a la identidad
facultades físicas, mentales, intelectuales o
sensoriales que al interactuar con diversas • Derecho a la igualdad sustantiva
barreras puedan impedir su participación plena y • Derecho a vivir en condiciones de
efectiva en la sociedad, en igualdad de bienestar y a un sano desarrollo integral
condiciones con las demás.
• Derecho a una vida libre de violencia y
Se debe omitir el uso de eufemismos como a la integridad personal
personas con capacidades diferentes, o términos
discriminatorios como inválidos, incapacitados o • Derecho a la protección de la salud y a
discapacitados; estos términos se consideran la seguridad social
vejatorios al calificar a la persona y asumirla
esencialmente incapaz, en lugar de entender que
tiene una dificultad. Personas mayores:
Por lo anterior, la perspectiva de derechos El envejecimiento de la población implica
humanos obliga a considerar a las personas con crecimiento en la demanda de protección social,
discapacidad como seres humanos que lo cual genera una mayor vulnerabilidad al
requieren que se realicen ajustes específicos para envejecer, ya que no todas las personas logran
disfrutar de todos los bienes y servicios públicos y jubilarse y tener una pensión.
privados, por ejemplo, crecer dentro de una
familia; asistir a la escuela y convivir con sus Además, la edad les dificulta incorporarse al
compañeros, y trabajar y participar en la vida mundo laboral formal, lo cual limita su acceso a
pública y política del país. los sistemas de seguridad del Estado.

Por mencionar, algunos de sus derechos son: En México todas las personas gozan de los
mismos derechos humanos, los cuales se
• Igualdad y no discriminación encuentran reconocidos tanto en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos como
• Accesibilidad
en los tratados internacionales firmados y
• Acceso a la justicia ratificados por el Estado mexicano.
• Integridad personal Así, la Ley de los Derechos de las Personas
• Movilidad personal Adultas Mayores reconoce como derechos
humanos de las personas de 60 años o más, no
• Inclusión en la comunidad
limitados en número, los siguientes:
• Habilitación y rehabilitación
• A la integridad, dignidad y de
• Participación cultural, recreativa y preferencia
deportiva
• A la certeza jurídica
• A la salud, la alimentación y la familia
• A la asistencia social
Niñas, niños y adolescentes: • A la participación
Su edad expone a las personas pertenecientes a • De la denuncia popular
este grupo, a la discriminación, el abuso y las
agresiones. Por ello, niñas, niños y adolescentes • De acceso a los servicios
requieren que el Estado les otorgue una • A la educación y al trabajo
protección especial para garantizarles, de iure y
de facto, el pleno goce de todos los derechos
humanos, constitucional e internacionalmente
reconocidos.

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 Personas LGBTTTIQ+: Personas en situación de reclusión:
La comunidad Lésbico, Gay, Bisexual, Travesti, El artículo 10.1 del Pacto Internacional de Derechos
Transgénero, Transexual Intersexual, Queer está Civiles y Políticos señala que “toda persona privada
conformada por personas que tienen preferencias u de su libertad será tratada humanamente y con el
orientaciones sexuales distintas a la heterosexual. respeto debido a la dignidad inherente al ser
humano”; lamentablemente, múltiples y sistemáticas
En México predomina el rechazo a la diversidad
violaciones de derechos se presentan en los
sexual, por lo que las personas LGBTTTIQ+, son
penales, lo cual genera la situación de especial
víctimas del linchamiento moral e incluso físico, por
vulnerabilidad, de que son objeto estas personas.
no compartir una práctica sexual aceptada
socialmente como “convencional”.
Pero como cualquier persona en México poseen los Personas en situación de calle:
mismos derechos fundamentales sin que la
manifestación o expresión de la orientación sexual e Las condiciones de discriminación y exclusión en
identidad de género pueda ser objeto de represión, perjuicio de este grupo de personas se plasman en la
castigo o delito alguno. falta de oportunidades para que accedan a una
vida adecuada, condiciones y servicios que les
Algunos de estos derechos se enuncian a permitan desarrollarse, y favorezcan el ejercicio
continuación: pleno de sus derechos humanos, especialmente los
• Trato igualitario económicos, sociales y culturales, como el
derecho a la vivienda, salud, educación o
• Actos del registro civil alimentación, entre otros.
• Derecho a la salud, vivienda, empleo, Además, esta situación de calle afecta de manera
educación doble o triple a mujeres, niñas, niños y personas con
• Acceso a la justicia y debido proceso discapacidad.
• Derecho a la igualdad y no discriminación
Personas que sufren una situación de
Personas con situación de pobreza: explotación sexual o comercial:
La trata de personas es un fenómeno delictivo.
La pobreza es la causa, pero también la expresión
Miles de personas son víctimas de este delito;
de diversas violaciones a derechos humanos, pues
particularmente, mujeres, niñas y niños, quienes son
coloca a las personas en contextos sociales,
captados, trasladados, vendidos y comprados
inequitativos y dispares; el Estado está obligado a
con fines de explotación.
garantizar los derechos humanos de las personas
que se encuentran en esta condición. La trata de personas se encuentra definida en el
Protocolo de Palermo y la Ley General para Prevenir,
Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata
Personas pertenecientes a una religión: de Personas y para la Protección y Asistencia a las
Víctimas de estos Delitos.
Las personas enfrentan numerosas barreras en el
ejercicio de sus derechos a causa de su religión. De
acuerdo con la Encuesta Nacional de Discriminación
en México (ENADIS), una de cada cuatro personas
Personas trabajadoras del hogar:
no católicas (25.6 %), considera que se han violado Las condiciones que las personas trabajadoras del
sus derechos, a causa de sus creencias religiosas. hogar enfrentan en el empleo son difíciles, ya que
el trabajo del hogar no se ve como una ocupación,
Además, para el 28 % de quienes pertenecen a una
sino como parte de las actividades que las mujeres
religión distinta a la católica, la discriminación,
han desarrollado por su “naturaleza”. Actualmente,
rechazo, falta de aceptación y desigualdad, son
no existe una protección específica que garantice
sus principales problemas (Conapred, 2010).
sus derechos; esto las coloca en situación de
vulnerabilidad.

En suma, la vulnerabilidad es una situación de desventaja, ya que toda persona o grupo de personas en esa
condición, quedan injustamente en riesgo de sufrir discriminación o la grave violación de sus derechos humanos.
Si se trabajara por una verdadera igualdad, se lograría disminuir las condiciones materiales que sujetan a las
personas a vulnerabilidad; además, se acabaría con los estereotipos que someten a la identidad a criterios de
aceptación que, por sí mismos, son contrarios a la dignidad humana.
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 Fuentes de Consulta

Arias, A. (2016). Ensayos críticos de derechos humanos. Tesis, imperativos y derivas. México: CNDH.
De Pina, V. y Jiménez, A. (2015). Defensa pública y derechos humanos en el Sistema de Justicia Penal
Acusatorio. México: Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia.
Donnelly, J. (1994). Derechos humanos universales: Teoría y práctica. México: Gernika.
Fields, B. (2003). Rethinking Human Rights for the New Millennium [Repensando los Derechos Humanos para el
Nuevo Milenio]. Nueva York: Palgrave Macmillan.
Lara, D. (2013). Los grupos en situación de vulnerabilidad. México: CNDH.
Vázquez, D. y Serrano, S. (2011). Los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. Apuntes para su aplicación práctica. En M. Carbonell y P.
Salazar (Coords.). La Reforma Constitucional de Derechos Humanos: un nuevo paradigma. México: IIJ-UNAM.
Vázquez, D. y Serrano, S. (2013). Los derechos en acción. Obligaciones y principios de los derechos humanos.
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Documentos electrónicos
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portadores de VIH o que padecen sida [Versión electrónica]. México: Autor. Consultada el 4 de abril de 2018 de
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diversidad religiosa [Versión electrónica]. México: Autor. Consultada el 4 de abril de 2018 de http://
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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos [Versión electrónica]. Última reforma publicada en el
DOF el 15/09/2017. Consultada el 30 de marzo de 2018 de [Link]
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Declaración Universal de los Derechos Humanos [Versión electrónica]. Publicada el 13/12/1985. Consultada el
30 de marzo de 2018 de [Link]
CNDH (2018) El Derecho a la no discriminación [Versión electrónica]. [Link]
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CEDHNL Grupos en situación de vulnerabilidad [Link]
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Derechos Humanos
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¿Quién debe respetar los derechos humanos?

Obligaciones del Estado frente a los derechos humanos

La puesta en vigor de tratados a través de los

cuales las partes se comprometen a cumplir con
las obligaciones en ellos proclamados y que
también establecen medios internacionales
para su tutela son una realidad tanto en la esfera
de las Naciones Unidas como en los sistemas
regionales; esto resulta de la mayor
trascendencia para México a partir de la Reforma
en materia de Derechos Humanos del año 2011,
del artículo 1° de la Constitución.

El artículo 1.° de la Constitución mexicana establece: “[…] todas las autoridades, en el ámbito de
sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley […]”.

Por tanto, el Estado, representado en las autoridades tiene cuatro obligaciones generales frente a
los derechos humanos, las cuales son las siguientes:
RESPETO / PROTECCIÓN / GARANTÍA / PROMOCIÓN
Obligación de Respeto Obligación de Protección

La obligación de respetar implica la limitación al Todo ser humano por el hecho de serlo, tiene
ejercicio del poder estatal con el objeto de derechos frente al Estado, derechos que
evitar que se lleven a cabo actos que vulneren la derivan en deberes de variado orden y
dignidad de los seres humanos. Esta limitación contenido, lo que implica que todas las personas
deriva del respeto a las garantías y prerrogativas tengan acceso efectivo a los órganos del Estado
que emanan de los atributos inherentes a la competentes de carácter jurisdiccional y no
naturaleza humana, las cuales son superiores al jurisdiccional para resolver las reclamaciones y
poder del Estado. litigios de carácter jurídico que tengan que ver
con sus derechos humanos; pero implica
Hace referencia a la no obstaculización del
también reconocer la competencia internacional
ejercicio o poner en peligro un derecho tutelado;
y acatar los pronunciamientos de los órganos de
por lo que, implica el aseguramiento de las
supervisión convencionales y extra-
condiciones mínimas para el ejercicio de ese
derecho y la forma y casos en que podrá convencionales (según estén previstos por los
mismos tratados) de órganos jurídico-políticos
restringirse. Se trata de una obligación de
(como los comités de las Naciones Unidas) y
mantener el goce del derecho, cuyo
judiciales (como la Corte Interamericana de
cumplimiento debe ser inmediato.
Derechos Humanos).
Generalmente, implica una abstención por parte
del Estado. Sobre todo, porque en las últimas décadas se ha
adoptado el mayor número de tratados y
La Corte Interamericana de Derechos Humanos,
declaraciones internacionales relativas a los
en su Opinión Consultiva OC-6/86 indica que “la
derechos humanos. En el caso de las
protección a los derechos humanos, en especial
convenciones en las que se han reconocido
a los derechos civiles y políticos recogidos en la
derechos, se han pactado obligaciones y se han
Convención, parte de la afirmación de la
establecido medios de protección que, en su
existencia de ciertos atributos inviolables de la
conjunto, han transformado en más de un
persona humana que no pueden ser
aspecto al Derecho internacional y le han dado
legítimamente menoscabados por el ejercicio del
nuevas dimensiones como disciplina jurídica.
poder público. Se trata de esferas individuales
que el Estado no puede vulnerar o en los que Además de los mecanismos orientados a
sólo puede penetrar limitadamente. Así, en la establecer sistemas generales de protección,
protección de los derechos humanos, está han aparecido otros destinados a proteger
necesariamente comprendida la noción de la ciertas categorías de personas en mayor
restricción al ejercicio del poder estatal.” situación de vulnerabilidad como lo son mujeres,
niños, trabajadores, refugiados, personas con
Por lo anterior, cuando se habla de limitación o
discapacidad o ciertas ofensas singularmente
restricción al poder del Estado, estamos
graves contra los derechos humanos, como el
hablando de obligaciones negativas, es decir
genocidio, la discriminación racial, la tortura o la
deben evitarse medidas que estorben o impidan
trata de personas. También se ha gestado la
el disfrute de los derechos humanos, por
protección de los llamados derechos colectivos
ejemplo, no detener arbitrariamente o no limitar
de la humanidad entera, como el derecho al
la libertad de expresión.
desarrollo, el derecho a un medio ambiente sano
y el derecho a la paz.
Esta obligación está dirigida a los agentes
estatales en el marco de sus respectivas
funciones, para crear el marco jurídico y la
maquinaria institucional necesaria para prevenir
las violaciones a derechos humanos cometidas
por particulares y agentes estatales. Por tanto,
es una obligación de cumplimiento inmediato
con naturaleza progresiva (Serrano, 2013).

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Obligación de Garantía Obligación de Promoción

La obligación de garantía implica el deber de los La Declaración de Viena y su Programa de

Estados para tomar las medidas necesarias que Acción asegura que “Los derechos humanos y
permitan a todas las personas el goce pleno y las libertades fundamentales son patrimonio
efectivo de los derechos humanos. innato de todos los seres humanos; su
promoción y protección es responsabilidad
La misma Corte Interamericana de Derechos
primordial de los gobiernos”.
Humanos en la Jurisprudencia del Caso
Velásquez Rodríguez desde 1988 distinguía que Las acciones de promoción de los Derechos
el Estado tiene “el deber… de organizar todo el Humanos son aquéllas tendientes a
aparato gubernamental y, en general, todas las convertirlos en tema de interés para todas las
estructuras a través de las cuales se manifiesta personas, con el fin de fortalecer y fomentar los
el ejercicio del poder público, de manera tal que principios de la democracia, el desarrollo, el
sean capaces de asegurar jurídicamente el libre respeto de las libertades fundamentales y todos
y pleno ejercicio de los derechos humanos” los ámbitos relacionados con los derechos
humanos. Pueden ser tan diversas como se
reconozca las necesidades, limitaciones y/o
Es decir, el Estado como garante de los prioridades estatales y se quiera lograr una
derechos humanos internacionalmente eficaz difusión, cooperación, ayuda, etc., para
reconocidos y protegidos está obligado a hacer superar el rezago.
todo lo conducente para satisfacer y asegurar el
Uno de los principales medios de promoción, es
goce real de los derechos humanos y al mismo
la enseñanza y estudio de los derechos
tiempo responder por las violaciones a los
humanos, sin embargo, no es el único y
derechos humanos ocurridas dentro de su
encontramos otros como: propuestas de reforma
jurisdicción.
a las leyes, publicación de material didáctico y
Por tanto, la obligación de garantizar según la bibliográfico sobre el tema, creación de
Corte Interamericana de Derechos humanos indicadores, campañas de información y
también comprende: sensibilización, entre otros.
• La obligación de prevenir Asimismo, implica que las personas conozcan
• La obligación de investigar sus derechos y los mecanismos de defensa,
pero también el deber de garantizar que sepan
• La obligación de sancionar cómo ejercer mejor esos derechos, es decir,
• La obligación de reparar los daños debe tender al desarrollo del empoderamiento
producidos en perjuicio de las personas de las personas desde y para los derechos.
Esta obligación tiene una estrecha relación con
la progresividad y prohibición de regresión y la
Implica el establecimiento de todos los aplicación del máximo de recursos disponibles,
mecanismos y recursos para hacer exigibles y ya que busca la gradual realización de los
justiciables los derechos humanos. El Estado derechos humanos, a través de la
debe de organizar el aparato institucional para implementación y adopción de medidas que
que todas las personas puedan acceder a ellos. favorezcan el efectivo disfrute de los derechos
En el centro de la obligación, yace el principio de (Vázquez, 2013).
efectividad.
El objetivo primordial de esta obligación es que
el Estado se ocupe de dar efectividad al ejercicio
de los derechos humanos por parte de las
personas (Vázquez, 2013).

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A continuación, se enumeran las formas en que se incumplen las obligaciones, frente a los derechos
humanos.

Por acción:
Cuando se vulnera o amenaza un derecho fundamental, con una conducta de hacer (positiva) (De
Pina, 2015). Por ejemplo, el artículo 3.° constitucional establece que toda persona tiene derecho a la
educación; si el Estado niega este derecho a alguna persona, se está ante una acción que provoca la
violación al derecho a la educación.

Por omisión:
Cuando la vulneración o amenaza es consecuencia del incumplimiento (no hacer) de
una acción (un hacer) establecida en una norma o deliberadamente no se realiza lo
establecido en ésta para generar un daño (De Pina, 2015).
Por ejemplo, el derecho a la educación requiere la implementación de toda una
estructura que permita su realización (escuelas, maestros, planes y programas que
incluyan el respeto a los derechos humanos, etcétera); si el Estado no realiza dichas
acciones, por omisión viola derechos humanos.

Por aquiescencia:
Cuando la vulneración o amenaza de un derecho fundamental es cometida por particulares o un grupo
de personas quienes actúan con el consentimiento, autorización, apoyo, instigación o permisividad de
alguna autoridad (De Pina, 2015).
Por ejemplo, la educación puede ser pública o privada; en este segundo supuesto, los particulares
deben acatar las normas establecidas del respeto a este derecho. Si hubiera una situación de
discriminación en una escuela privada por algún motivo y las autoridades educativas del Estado no
hacen nada, se está ante una violación a este derecho por anuencia.

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A su vez, el artículo 1. ° Constitucional establece lo que algunos autores han denominado “deberes”
del Estado frente a los derechos humanos, que también son de carácter obligatorio y son los
siguientes:

Prevenir:
El deber de prevención abarca todas las medidas de carácter jurídico, político,
administrativo y cultural, que promuevan la salvaguarda de los derechos
humanos y aseguren que su eventual vulneración sea efectivamente
considerada y tratada como un hecho ilícito susceptible de acarrear sanciones
para quien las cometa, así como la obligación de indemnizar a las víctimas por
sus consecuencias perjudiciales (Vázquez, 2013).

Investigar:
La investigación es una obligación de comportamiento, lo cual significa que no
es incumplida por el solo hecho de no producir el resultado esperado por
alguna de las partes involucradas.
Además, implica la búsqueda de la verdad y justicia; por ello, la
responsabilidad del Estado puede verse comprometida cuando las violaciones
a los derechos humanos no son investigadas con celeridad y seriedad y, como
consecuencia, esa falta de debida diligencia significará entonces el
incumplimiento de la obligación de protección a cargo del Estado.

Sancionar:
Implica poner fin al comportamiento contrario a las obligaciones nacionales e
internacionales asumidas por los Estados; por ello, resulta irrelevante que la
conducta haya sido llevada a cabo por un particular o un agente del Estado
(búsqueda de justicia).
La sanción de las personas responsables de violaciones a los derechos
humanos juega un papel muy importante en la materialización del derecho a la
verdad ya que, si la sanción se presenta, se contribuye ampliamente a
desincentivar estas conductas violatorias (Vázquez, 2013).

Reparar:
Contempla las medidas con las que se pretende hacer desaparecer los efectos
de las violaciones cometidas por el Estado.
Es la necesidad de reclamar justicia, lo cual viene a significar el
reconocimiento del daño sufrido. Su naturaleza y monto dependen del daño
ocasionado en los planos tanto material como inmaterial (Vázquez, 2013).

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 Fuentes de Consulta

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