Yacopí Cundinamarca, Mayo de 2025
Honorable concejal
WILMAR AGUILAR
Presidente del Concejo Municipal
Atn
HONORABLES CONCEJALES
Yacopí Cundinamarca
E. S. D.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Honorables concejales.
De manera atenta y respetuosa me permito presentar ante el Honorable Concejo Municipal de Yacopí
Cundinamarca, el proyecto de acuerdo municipal, “POR MEDIO DEL CUAL SE CREAN Y
ADICIONAN UNOS CODIGOS PRESUPUESTALES PARA LA INCORPORACIÓN DE RECURSOS
PROVENIENTES DE MAYORES VALORES RECAUDADOS DE LA SOBRETASA BOMBERIL, AL
PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE YACOPÍ
CUNDINAMARCA PARA LA VIGENCIA FISCAL 2025 COMPRENDIDA DEL 1 DE ENERO AL 31
DE DICIEMBRE”
La Administración Municipal de Yacopí – Cundinamarca, presenta al Honorable Concejo Municipal de
Yacopí, el proyecto de acuerdo enunciado, para su correspondiente estudio, debate y aprobación.
Se acompaña el presente Proyecto de Acuerdo:
Exposición de motivos que contiene:
1. Consideraciones Conceptuales.
2. Marco Normativo
3. Competencia Legal para Aprobar la iniciativa.
4. Justificación Del Proyecto.
1. Consideraciones Conceptuales
El presente proyecto de Acuerdo Municipal tiene como finalidad la incorporación de mayores valores
recaudados de recursos provenientes de la sobretasa bomberil durante la vigencia de 2025, Además,
la constitución política de Colombia establece en el numeral 5 artículo 313, que corresponde a los
concejos municipales “… Dictar normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el
presupuesto de rentas y gastos …” En concordancia el numeral 10 del artículo 32 de la ley 136 de
1994, señala que corresponde a los concejos “… Dictar las normas orgánicas de presupuesto y expedir
anualmente el presupuesto de rentas y gastos, el cual se deberá corresponder con el Plan de
Desarrollo Municipal, de conformidad con las normas orgánicas de planeación …”
Despacho del Alcalde
[email protected] [email protected] http://www.yacopi-cundinamarca.gov.co/
Que, en el Presupuesto de Gastos de la Actual Vigencia, existen unos Códigos insuficientes y otros
innecesarios para los fines previstos y se hace necesario adicionar algunos códigos en el Presupuesto
General de Gastos que se encuentran insuficientes para las necesidades actuales de la
Administración.
2. Competencia Legal para aprobar la iniciativa:
El proyecto de acuerdo que se presenta para estudio y aprobación es de competencia de la Honorable
Corporación, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 44 de la Ley 152 de 1994.
3. Justificación Del Proyecto:
El artículo 311 de la Constitución Política de 1991, estableció como función de los municipios, lo
siguiente:
Al municipio como entidad fundamental de la división político- administrativa del Estado le
corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones
que le asignen la Constitución y las leyes."
Aunado a ello, el artículo 313 ibídem, consagra la competencia de los Concejos Municipales para
expedir Acuerdos con implicaciones presupuestales:
"ARTICULO 313. Corresponde a los concejos:
(…) 5. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de
rentas y gastos."
Por su parte, el articulo 315 Constitución, regula como atribuciones del Alcalde, las siguientes:
"ARTICULO 315. Son atribuciones del alcalde: (…) 5. Presentar oportunamente al Concejo
los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras
públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la
buena marcha del municipio. 6. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el
Concejo y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurídico. 9.
Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y el presupuesto.
El artículo 347 de la Carta Política establece que el ejecutivo podrá surtir modificaciones y adiciones
presupuestales, así:
ARTICULO 347, El proyecto de ley de apropiaciones deberá contener la totalidad de los gastos
que el Estado pretenda realizar durante la vigencia fiscal respectiva. Si los ingresos legalmente
autorizados no fueren suficientes para atender los gastos proyectados, el Gobierno propondrá,
por separado, ante las mismas comisiones que estudian el proyecto de ley del presupuesto,
la creación de nuevas rentas o la modificación de las existentes para financiar el monto de
gastos contemplados. El presupuesto podrá aprobarse sin que se hubiere perfeccionado el
proyecto de ley referente a los recursos adicionales, cuyo trámite podrá continuar su curso en
el período legislativo siguiente.
Despacho del Alcalde
[email protected] [email protected] http://www.yacopi-cundinamarca.gov.co/
A su paso, el artículo 352 definió las materias objeto de regulación a través de la Ley Orgánica de
Presupuesto:
Además del señalado en esta Constitución, la ley orgánica del presupuesto regulará lo
correspondiente a la programación, aprobación, modificación, ejecución de los presupuestos
de la nación, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel
administrativo".
Cabe resaltar que el artículo 353 de la carta señaló expresamente la aplicación en relación con las
entidades territoriales, de los principios en materia presupuestal reglados en la Constitución relativos
a la elaboración, aprobación y aprobación del presupuesto,
"ARTICULO 353. Los principios y las disposiciones establecidos en este título se aplicarán, en
lo que fuere pertinente, a las entidades territoriales, para la elaboración, aprobación y
ejecución de su presupuesto."
El proyecto de acuerdo sometido a consideración tiene su soporte legal en el Decreto Ley 111 de 1996
Art. 79. Que al tenor literal señala:
ARTÍCULO 79. Cuando durante la ejecución del presupuesto general de la Nación se hiciere
indispensable aumentar el monto de las apropiaciones, para complementar las insuficientes,
ampliar los servicios existentes o establecer nuevos servicios autorizados por la ley, se pueden
abrir créditos adicionales por el Congreso o por el gobierno, con arreglo a las disposiciones
de los artículos siguientes (L. 38/89, art. 65).
El Art. 32 de la Ley 136 de 1994, dispone que son atribuciones de los concejos las siguientes:
( ...) Dictar las normas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y
gastos, el cual deberá corresponder al plan municipal o distrital de desarrollo, teniendo
especial atención con los planes de desarrollo de los organismos de acción comunal definidos
en el presupuesto participativo y de conformidad con las normas orgánicas de planeación.
Por su parte, respecto a la competencia de los Alcaldes, el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, consagra:
"ARTICULO 91: a) En relación con el Concejo:
3. Presentar dentro del término legal el proyecto de acuerdo sobre el presupuesto anual de
rentas y gastos.
6. Reglamentar los acuerdos municipales.(...)
d) En relación con la Administración Municipal:
5. Ordenar los gastos y celebrar los contratos y convenios municipales de acuerdo con el plan
de desarrollo económico, social y con el presupuesto, observando las normas jurídicas
aplicables (...)"
Así las cosas, en el escenario territorial, y con base en el Estatuto General de Presupuesto, artículo
80, el Gobierno se encuentra habilitado para presentar ante el Concejo Municipal, proyectos de
acuerdo sobre traslados y créditos adicionales al presupuesto, cuando sea indispensable aumentar la
cuantía de las apropiaciones autorizadas inicialmente o no comprendidas en el presupuesto por
Despacho del Alcalde
[email protected] [email protected] http://www.yacopi-cundinamarca.gov.co/
concepto de gastos de funcionamiento, servicio de la deuda pública e inversión (L. 38/89, art. 66; L.
179/94, art. 55, incs. 13 y 17). Art. 81.
Los anteriores, son los argumentos de hecho y de derecho, que me motivan a poner a su disposición
el presente proyecto de acuerdo, para que el Honorable Concejo Municipal, dentro de su competencia
dé trámite en los diferentes debates.
Cordialmente,
HERLING ZUCED ESCOBAR TOVAR
Alcaldesa Municipal
Los abajo firmantes, declaramos que la información contenida en el presente documento fue debidamente revisada y responde a los
criterios técnicos. Así mismo, que lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales vigentes.
Actividad Nombre Cargo - Dependencia Firma
Proyectó: Paula Andrea Sánchez Vega Secretaria de Hacienda
Revisó: María Cristina Melo Cortés
Revisó
David Alexander Piracoca Abogado Contratista – secretaria General y de
aspectos
Camacho Gobierno
Jurídicos:
Aprobó: Herling Zuced Escobar Tovar Alcaldesa Municipal
Despacho del Alcalde
[email protected] [email protected] http://www.yacopi-cundinamarca.gov.co/
PROYECTO DE ACUERDO N°.
(Mayo 2025)
“POR MEDIO DEL CUAL SE CREAN Y ADICIONAN UNOS CODIGOS PRESUPUESTALES PARA LA
INCORPORACIÓN DE RECURSOS PROVENIENTES DE MAYORES VALORES RECAUDADOS DE LA
SOBRETASA BOMBERIL, AL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE
YACOPÍ CUNDINAMARCA PARA LA VIGENCIA FISCAL 2025 COMPRENDIDA DEL 1 DE ENERO AL 31
DE DICIEMBRE”
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIAL
En uso de sus atribuciones Constitucionales y Legales, en especial las conferidas por el artículo 313 de la
Constitución Política de Colombia, el Decreto 111 de 1996, el numeral 10 del Artículo 32 de la Ley 136 de 1994,
modificado por el artículo 18 de la Ley 1551 de 2012, la Ley 819 de 2003. El Acuerdo No. 003 del 12 de febrero
de 2009.
CONSIDERANDO:
Que el honorable Concejo Municipal de Yacopí mediante el acuerdo municipal No. 017-2024, por medio del cual
se expide el presupuesto anual de rentas e ingresos y de gastos e inversiones del Municipio de Yacopí,
Cundinamarca para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y 31 de diciembre de 2025, y se dictan otras
disposiciones.
Que la alcaldesa Municipal de Yacopí Cundinamarca mediante Decreto No. 104 del 20 de diciembre de 2024, “por
el cual se liquida el presupuesto anual de rentas e ingresos y de gastos e inversiones del municipio de Yacopí,
Cundinamarca, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2025 y se dictan
otras disposiciones”.
Que el artículo 2 de la constitución política establece “son fines esenciales del estado: servir a la comunidad
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos, y deberes consagrados en
la constitución”.
Que el numeral 1° del artículo 315 de la Constitución Política establece que son obligaciones del alcalde “Cumplir
y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del gobierno, las ordenanzas, y los acuerdos del concejo”.
Que el numera 9° del artículo 315 de la Constitución Política establece que son obligaciones del alcalde “Ordenar
los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y el presupuesto”.
Que el artículo 76 de la ley 715 de 2001 establece que es “competencias del municipio en otros sectores. Además
de las establecidas en la Constitución y en otras disposiciones, corresponde a los Municipios, directa o
indirectamente, con recursos propios, del Sistema General de Participaciones u otros recursos, promover, financiar
o cofinanciar proyectos de interés municipal”
Que teniendo en cuenta que el presupuesto municipal es el instrumento financiero que permite dar cumplimiento
a los objetivos plasmados en el plan de desarrollo municipal, el tener un presupuesto coherente, concordante y
armónico con lo planteado es de suma importancia para cumplir con la inversión social proyectada, y así lograr un
mejoramiento de la calidad de vida y el progreso de los habitantes del municipio de Yacopí Cundinamarca y su
plan de desarrollo “AVANZA YACOPÍ” para el periodo 2024-2027.
Despacho del Alcalde
[email protected] [email protected] http://www.yacopi-cundinamarca.gov.co/
Que se hace necesario dar cumplimiento a los diferentes programas y proyectos aprobados en este plan de
desarrollo, realizando algunas modificaciones presupuestales para la buena marcha de la administración
municipal.
De acuerdo con a los mayores valores recaudados de sobretasa bomberil es necesario incorporar los recursos
a las siguientes metas:
LINEA ESTRATEGICA GESTIÓN PÚBLICA EFICIENTE Y
TRANSPARENTE
SECTOR GOBIERNO TERRITORIAL
PROGRAMA UNA ADMINISTRACIÓN CON CALIDAD HUMANA
Y EFICIENTE
SUBPROGRAMA UN TERRITORIO QUE AVANZA, SE PREPARA
PARA GESTIONAR EL RIESGO
No. META 60 Suscribir convenios con cuerpos con Bomberos y/o
socorro
Que se debe precisar que el hecho de hacer los citados movimientos y/o modificaciones presupuestales, no
significa que en la preparación y aprobación del Presupuesto General del Municipio de Yacopí Cundinamarca,
carezcan de planeación, pero en el ejercicio de la función pública y las necesidades sociales y administrativas,
desborden cualquier principio de actividad administrativa, por cuanto es obligación permanente del estado
garantizar el funcionamiento de las dependencias que hacen parte de la organización, en aras de prestar un
servicio oportuno y de aplicar los programas y proyectos que se aprueben o hayan sido aprobados en su nuevo
plan de desarrollo “AVANZA YACOPÍ” para los habitantes de Yacopí se beneficien realmente de los productos
y servicios que se derivan de su ejecución y aplicación.
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO: Incorporar al presupuesto de ingresos a suma de ($89,898,470), OCHENTA Y NUEVE
MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL CATROSCIENTOS SETENTA PESOS MCTTE, por
recursos de sobretasa bomberil.
RUBRO FUENTE DESCRIPCIÓN CONTRA CRÉDITOS
1.1 INGRESOS CORRIENTES
1.1.01 INGRESOS TRIBUTARIO
1.1.1.01.02 IMPUESTOS INDIRECTOS
1.1.01.02.212 1.2.3.1.14 Sobretasa bomberil / SOBRETASA BOMBERIL 89,898,470
TOTAL 89,898,470
ARTICULO SEGUNDO: Incorporar al presupuesto de gasto a suma ($89,898,470), OCHENTA Y NUEVE
MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL CATROSCIENTOS SETENTA PESOS MCTTE, por
recursos de sobretasa bomberil.
Despacho del Alcalde
[email protected] [email protected] http://www.yacopi-cundinamarca.gov.co/
META DEL
PLAN DE
RUBRO FUENTE DESCRIPCIÓN CRÉDITOS
DESARROLL
O
2.3.45 GOBIERNO TERRITORIAL
Suscribir convenios con
2.3.4503035.2.3.2.02.02.008.18
1.2.3.1.14 186 cuerpos con Bomberos y/o 89,898,470
6
socorro
TOTAL 89,898,470
ARTÍCULO TERCERO: CONTROL DE LEGALIDAD. Envíese copia del presente acuerdo municipal a la
gobernación de Cundinamarca para revisión jurídica.
ARTÍCULO CUARTO: El presente Acuerdo rige a partir de su sanción y publicación.
Dado en el recinto del Honorable Concejo Municipal de Yacopí, a los _______, días del mes de __________
del año dos mil Veinticuatro (2024).
El presente proyecto de acuerdo es presentado a consideración del Concejo Municipal de Yacopí
Cundinamarca, por la alcaldesa Municipal de Yacopí Dra. Herling Zuced Escobar Tovar.
HERLING ZUCED ESCOBAR TOVAR
Alcaldesa Municipal
Los abajo firmantes, declaramos que la información contenida en el presente documento fue debidamente revisada y responde a los
criterios técnicos. Así mismo, que lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales vigentes.
Actividad Nombre Cargo - Dependencia Firma
Proyectó: Paula Andrea Sánchez Vega Secretaria de Hacienda
Revisó: María Cristina Melo Cortés Asesora -despacho
Revisó
David Alexander Piracoca Abogado Contratista – secretaria General y de
aspectos
Camacho Gobierno
Jurídicos:
Aprobó: Herling Zuced Escobar Tovar Alcaldesa Municipal
Despacho del Alcalde
[email protected] [email protected] http://www.yacopi-cundinamarca.gov.co/
Yacopí Cundinamarca, Mayo de 2025
Honorable concejal
WILMAR AGUILAR
Presidente del Concejo Municipal
Atn
HONORABLES CONCEJALES
Yacopí Cundinamarca
E. S. D.
ASUNTO: “POR MEDIO DEL CUAL SE CREAN Y ADICIONAN UNOS CODIGOS
PRESUPUESTALES PARA LA INCORPORACIÓN DE RECURSOS PROVENIENTES DE
MAYORES VALORES RECAUDADOS DE LA SOBRETASA BOMBERIL, AL PRESUPUESTO
GENERAL DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE YACOPÍ CUNDINAMARCA PARA LA
VIGENCIA FISCAL 2025 COMPRENDIDA DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE”
Respetado señor presidente:
De conformidad con lo establecido con el reglamento interno del Honorable Concejo Municipal de
Yacopí Cundinamarca, de manera atenta envío para su estudio y aprobación de la corporación del
Proyecto de Acuerdo Municipal mencionado en el asunto de esta comunicación acompañado de la
respectiva exposición de motivos.
Solicito a los Honorables concejales, someter el proyecto presentado a los debates reglamentarios, a
fin de que se convierta en Acuerdo Municipal.
Cordialmente,
HERLING ZUCED ESCOBAR TOVAR
Alcaldesa Municipal
Los abajo firmantes, declaramos que la información contenida en el presente documento fue debidamente revisada y responde a los
criterios técnicos. Así mismo, que lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales vigentes.
Actividad Nombre Cargo - Dependencia Firma
Proyectó: Paula Andrea Sánchez Vega Secretaria de Hacienda
Revisó: María Cristina Melo Cortés Asesora de Despacho
Revisó
David Alexander Piracoca Abogado Contratista – secretaria General y de
aspectos
Camacho Gobierno
Jurídicos:
Aprobó: Herling Zuced Escobar Tovar Alcaldesa Municipal
Despacho del Alcalde
[email protected] [email protected] http://www.yacopi-cundinamarca.gov.co/
