Informe Final Estudio

“Caracterización trayectorias de vida de niños,

niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Junio 2016
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“Nosotros somos culpables de muchos errores y muchas faltas, pero nuestro peor crimen es el
abandono de los niños negándoles la fuente de la vida. Muchas de las cosas que nosotros
necesitamos pueden esperar, los niños no pueden, ahora es el momento, sus huesos están en
formación, su sangre también lo está y sus sentidos se están desarrollando, no podemos
contestarles mañana, su nombre es hoy.”

Gabriela Mistral,
poetisa y educadora chilena.

“Siempre hay una tercera posibilidad, en la medida que tengas la habilidad para encontrarla.“

Selma Lagerlöf,
escritora sueca de literatura infantil.

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de niños, niñas y adolescentes en

situación de calle“, el que fue adjudicado mediante licitación pública ID 711841-51-LE15 a
Asesorías QSV en Gestión y Política.

Equipo Investigador:

Sofía Schuster (coord. y ed.)

Julio Díaz
Marco Ensignia
Hugo Herrera
Jorge Rojas

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

INDICE
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 6
OBJETIVOS DEL ESTUDIO ........................................................................................................ 8
1. Objetivo General .............................................................................................................................. 8
2. Objetivos Específicos ........................................................................................................................ 8

I. MARCO TEÓRICO CONTEXTUAL. CONTRUCCIÓN Y EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO NIÑOS,

NIÑAS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE CALLE (NNASC) Y RESPUESTAS DEL ESTADO
CHILENO ................................................................................................................................. 9
1. El cambio de paradigma en la acción estatal: desde el niño y la niña como objeto de protección,
hacia el niño y la niña como sujeto de derechos. De la tutela a la titularidad. ....................................... 9
2. Niñas, niños y adolescentes en situación de calle. Conceptos, discusión y propuesta. ................. 12
3. El Estado chileno y su institucionalidad frente a niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle.
18
a) Respuestas del Estado chileno en relación a los/as NNASC hoy.................................................... 25
b) Principales lineamientos que plantea la Política Nacional de Niñez y Adolescencia. .................... 28
4. Caracterización de Niñas, Niños y Adolescentes en situación de calle: estado del arte ................ 30

II. DISEÑO METODOLÓGICO .................................................................................................. 34

2. Fases del Estudio ............................................................................................................................ 34
5. Tipo de estudio ............................................................................................................................... 35
6. Métodos y técnicas utilizadas ........................................................................................................ 36
a) Análisis estadístico para datos cuantitativos .............................................................................. 36
b) Trayectorias de Vida (utilizando Entrevistas en Profundidad) para datos cualitativos .............. 37
7. La Muestra ..................................................................................................................................... 40
8. Cronograma de las Fases del estudio y Entrega de Informes ......................................................... 40

III. RESULTADOS : DE LAS ESTADISTICAS A LOS DISCURSOS Y SUBJETIVIDADES ..................... 42

1. Construcción de datos cuantitativos ........................................................................................ 42
a) Construcción Resumen de Atenciones por NNASC .................................................................... 42
b) Construcción Base de Datos de NNASC Atendidos ..................................................................... 42
c) Consolidación en Base de Datos de Casos .................................................................................. 42
d) Resultados cuantitativos ......................................................................................................... 43
2. Construcción de los datos cualitativos ........................................................................................ 77
a) El instrumento utilizado: Pauta con preguntas orientadoras para Entrevista y el Grupo focal . 77
b) El contacto de los/as sujetos de la experiencia: La presentación del Estudio a diversas
instituciones que trabajan con NNASC para realizar las Entrevistas en Profundidad ....................... 81
c) Detalle del Trabajo de Campo: Cómo, cuándo y dónde se realizaron las Entrevistas en
Profundidad y el Grupo focal ............................................................................................................. 83
d) Método de Análisis ..................................................................................................................... 87

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

e) Algunas observaciones del Trabajo de Campo y análisis de los relatos: El proceso de comprensión
de los significados de la experiencia inscritos en el lenguaje de los NNASC ..................................... 88

IV. TRAYECTORIAS DE VIDA DE NNASC: ENTORNO SOCIOPOLITICO, FAMILIA, CALLE ............. 90

1. Dimensión Entorno Sociopolítico............................................................................................. 92
a) Factores ambientales: características del territorio, grado de seguridad y criminalidad,
características de la vivienda, presencia de servicios básicos. ................................................... 93
b) Factores materiales: Nivel de ingresos y tipo de trabajo, acceso a educación y salud.............. 96
c) Factores relacionales: Participación en organizaciones sociales y comunitarias, relación con
grupo de pares y redes sociales, vinculación con instituciones de protección y restitución de
derechos ....................................................................................................................................... 106
2. Dimensión Familia ................................................................................................................. 121
a) Vínculos al interior de la familia: atención, apoyo y protección .............................................. 122
b) Relaciones afectivas al interior de la familia ............................................................................ 129
c) Pautas y normas de comportamiento al interior de la familia ................................................. 133
d) Formas y estilos de comunicación dentro de la familia............................................................ 135
3. Dimensión Calle .................................................................................................................... 137
a) Salida a la calle: ¿expulsión o auto-expulsión? ......................................................................... 138
b) Lugares que habitan los/as NNASC .......................................................................................... 142
c) Estrategias de sobrevivencia .................................................................................................... 146
d) Evaluación de la vida en la calle ............................................................................................... 149

V. NIVELES DE COMPLEJIDAD PARA ABORDAR EL TRABAJO CON NNASC. PROPUESTAS .... 156

VI. CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACION DE POLITICAS PUBLICAS Y

ACOMPAÑAMIENTOS DIRIGIDOS A NNASC ......................................................................... 166

BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................... 170

ANEXO 1: OFERTA PROGRAMATICA SENAME CONSIDERANDO DEPARTAMENTO AL QUE

PERTENECE Y NIVEL DE COMPLEJIDAD POR PROGRAMA ...........................................................177
ANEXO 2: CONSTRUCCIÓN DEL MODELO CASOS DE ATENCIONES NNASC. PASO A PASO ........179
ANEXO 3: PROTOCOLO DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y GRUPO FOCAL..........................205
ANEXO 4: PAUTA NORMAS DE TRANSCRIPCION DE ENTREVISTAS Y GRUPO FOCAL .................206
ANEXO 5: TALLER REVISION RESULTADOS Y CO-CONSTRUCCION DE PROPUESTAS. APUNTES DE
LAS DISCUSIONES GRUPALES E IDEAS COMPARTIDAS EN PLENARIO .........................................208
ANEXO 6: EQUIPO INVESTIGADOR .............................................................................................214
ANEXO 7: TRANSCRIPCION ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y GRUPO FOCAL REALIZADOS ....216

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

INTRODUCCIÓN

El presente documento corresponde al Informe Final del Estudio “Caracterización a través de

Trayectorias de Vida de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle”, solicitado por el
Ministerio de Desarrollo Social (MDS) orientado a conocer en forma más específica a niños,
niñas y adolescentes en situación de calle (NNASC). En este contexto, el estudio tiene por fin
caracterizar y establecer distinciones en las trayectorias de vida de niños, niñas y adolescentes
en situación de calle con el fin de identificar estrategias posibles para el diseño de políticas
públicas.

La aproximación o enfoque que se utiliza en el estudio es el de Derechos Humanos, esto es, el

de los niños, niñas y adolescentes como titulares de derechos específicos que el Estado debe
garantizar y respetar, y la obligación reforzada de protección dada su condición de
vulnerabilidad. Se trata de un marco que permite articular estos derechos y las obligaciones
correlativas para los órganos e instancias encargadas de formular cada una de las etapas de las
políticas públicas, con las herramientas que ésta brinda para intervenir la realidad y
transformarla.

Este documento se compone de un marco teórico contextual desde el cual se propone

entender el fenómeno social; el marco metodológico utilizado; y los resultados del análisis de
fuentes cuantitativas y cualitativas, para concluir con propuestas de niveles de complejidad en
la interveción, además de consideraciones para el diseño de éstas.

Así, el primer capítulo desarrolla los fundamentos conceptuales y el contexto en el que éstos
surgen; establece el marco normativo nacional e internacional aplicable en términos de
derechos de los niños, niñas y adolescentes en situación de calle (NNASC) y las obligaciones
para los servicios públicos involucrados en el diseño de políticas públicas. Este acápite permite
tener una visión histórica del discurso y la práctica del Estado chileno frente a los niños, niñas y
adolescentes en situaciones de calle.

En el segundo capítulo se aborda la metodología utilizada, sus etapas y el tipo de estudio que se
propone para la caracterización de los sujetos de la experiencia, optando por uno que permita
abordar los distintos niveles de complejidad que el fenómeno revela. Así, combina tanto
elementos descriptivos e interpretativos, como cuantitativos y cualitativos, los que manejados
en conjunto permiten un mejor acercamiento a la realidad objeto del estudio.

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

En el tercer capítulo se detallan los instrumentos cuantitativos y se exponen los resultados del
análisis estadístico de las bases de datos entregadas por MDS. En el apartado del análisis
cualitativo, se entrega la definición del instrumento utilizado para la construcción de las
Trayectorias de Vida, los pasos seguidos durante el trabajo de campo y algunas dificultades que
se presentaron durante el proceso, además del método utilizado en el análisis de las entrevistas
y grupo focal.

En el cuarto capítulo, en tanto, se presentan las Trayectorias de Vida en un análisis consolidado

de los relatos de los/as NNASC, estructurado considerando tres dimensiones: entorno
sociopolítico, familia y calle. Cada uno de estos subcapítulos se inicia con un esquema que
señala qué dimensión se está analizando y extractos de las conversaciones sostenidas; luego se
presenta el análisis detallado considerando variables clave en cada uno de éstas. Termina con
reflexiones finales en torno al análisis ralizado.

El quinto capítulo presenta la propuesta de niveles de complejidad identificados luego de

analizar las trayectorias de vida de los/as NNASC. Esto, para dar cumplimiento al segundo
objetivo específico de este estudio. Es muy importante destacar que estos niveles de
complejidad en ningún caso buscan establecer que un niño o niña es “más complejo“ o “menos
complejo“ que otro/a, porque se estaría atentando contra el Enfoque de Derechos, sino que
busca destacar aquellos aspectos clave a considerar al momento de caracterizar la situación de
un/a NNASC.

En el sexto capítulo se proponen algunas consideraciones metodológicas para el diseño de una

política pública, a fin de dar cuenta del tercer objetivo específico de este estudio.

El documento finaliza con la bibliografía utilizada y una serie de anexos que incluyen, entre
diversos documentos clave en el proceso de investigación desarrollado, la transcripción de las
30 entrevistas y el focus group realizados a los/as NNASC durante abril y mayo del año 2016.

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

OBJETIVOS DEL ESTUDIO1

1. Objetivo General

Caracterizar y establecer distinciones en las trayectorias de niños, niñas y adolescentes en

situación de calle que permitan construir una tipología basada en niveles de complejidad.

2. Objetivos Específicos

i. Caracterizar las trayectorias de niños en situación de calle que permita comprender

su experiencia y proponer alternativas de solución pertinentes ajustadas a sus
propias características y necesidades de intervención.

ii. Realizar un análisis respecto de los aspectos más significativos en las trayectorias de
vida de NNASC, que permitan identificar distintos niveles de complejidad (tipologías)
para abordar su situación, considerando aspectos relativos a su historia y
experiencia de vida, a la relación con su familia, al acceso a las redes sociales
necesarias y a su participación en espacios sociales y comunitarios.

iii. Elaborar una propuesta de aspectos claves a considerar en el diseño metodológico

de una intervención diferenciada, considerando la diversidad de trayectorias
identificadas a partir del estudio.

Consecuentemente, la pregunta que guía la investigación es: ¿Qué características de las

trayectorias de vida de los/as NNASC permiten construir tipologías basadas en niveles de
complejidad y proponer consideraciones en el diseño metodológico de políticas públicas acordes
a dichas diferencias?

1
Objetivos solicitados expresamente por MDS para esta investigación.

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

I. MARCO TEÓRICO CONTEXTUAL. CONTRUCCIÓN Y EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO NIÑOS,

NIÑAS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE CALLE (NNASC) Y RESPUESTAS DEL ESTADO
CHILENO

Todo estudio enfocado en los niños, niñas y adolescentes en situación de calle (NNASC)
requiere precisar, cuando menos, tres dimensiones que afectan fuertemente las políticas
públicas a implementar en el contexto de Chile en el año 2016:

i. El cambio de paradigma desde la firma de la Convención sobre los Derechos del Niño;
ii. El concepto de niño, niña y adolescente en situación de calle; y
iii. La forma en que se han diseñado e implementado las políticas públicas asociadas desde
el Estado.

A continuación se hace una revisión de estas tres dimensiones a través de un recorrido

temporal.

1. El cambio de paradigma en la acción estatal: desde el niño y la niña como objeto de

protección, hacia el niño y la niña como sujeto de derechos. De la tutela a la titularidad.

La acción estatal en relación a la infancia tiene como punto de inflexión la firma de la

Convención sobre los Derechos del Niño (en adelante, la Convención o CDN), que Chile ratifica
en agosto de 1990, a pocos meses de finalizada la dictadura civil-militar (1973-1990). Dicha
Convención materializa la denominada Doctrina de la Protección Integral a la Infancia y la
difusión de sus planteamientos tensionó el marco político, institucional y legal vigente hasta ese
momento, dominado por la Doctrina de la Situación Irregular. “Desde un plano conceptual, la
introducción de una concepción del niño/a como sujeto de derechos, implicaba un cambio
paradigmático que de aplicarse significaría una profunda renovación de la relación entre
Estado, familia e infancia“ (Farías, 2003: 187).

Desde una perspectiva histórica, en la época de la Colonia en Chile, las primeras acciones de
atención a la infancia están relacionadas con la Iglesia Católica y organizaciones privadas,
orientadas fundamentalmente a la caridad. Desde estas prácticas asistencialistas, las familias
más adineradas realizaban filantropía o entregaban limosna, otorgando comida, vestimenta y
techo a niños pobres. “Durante siglos el tipo de atención estuvo caracterizado por la presencia
de instituciones que sostenían establecimientos con características de asilos, casas de
expósitos, ollas infantiles, gotas de leche, entre otras formas de asistencialidad.“ (Farías, 2003:
190).

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Posteriormente, en el año 1928, se implementa el Sistema Protector de Menores o modelo

Tutelar, considerado un gran avance, por los componentes científicos que incluía en la
intervención social (con sistemas de medición objetivos), la mayor preocupación por el
bienestar del niño/a y la dimensión socio-ambiental con que abordó la criminalidad (que
permitía reeducar tempranamente a los “potenciales criminales“). A diferencia de lo que
algunos afirman, este modelo tuvo gran legitimidad social, lo que no impidió que surgieran
críticas en torno a ciertos problemas de coordinación interministerial, así como la escasez de
recursos financieros y técnicos. Su campo de acción no fue homogéneo, experimentando
variaciones entre los años ´20 y ´80, mientras estuvo plenamente vigente. De hecho, el modelo
tutelar osciló entre un enfoque que tuvo su centro en lo penal (bajo la dirección del Ministerio
de Justicia), lo sanitario (desde 1952 estuvo radicado en el Ministerio de Salud) y lo
interministerial (desde 1962), con intentos frustrados de radicarse en Educación (Rojas, 2010).

A fines de los ´60, se crea el Consejo Nacional de Menores (CONAME), mediante la Ley de
Menores del Ministerio de Justicia Nº16.520 (Ministerio de Justicia, 1967), cuando a nivel
internacional se avizoraban ya las transformaciones epistemológicas y metodológicas, que daría
origen al cambio de paradigma desde el que hoy miramos la forma de diseñar políticas públicas
y la realidad de la infancia vulnerada, dando posteriormente origen al Servicio Nacional de
Menores (SENAME), creado por el Decreto Ley N° 2.465 de 1979.

En este sentido, es necesario mencionar que los cambios de paradigma son lentos tanto a nivel
institucional como cultural, ya que implican una variación en la forma en que la sociedad
organiza e interpreta la realidad. Por tanto, en este proceso siempre es posible reconocer
continuidades y cambios conviviendo en la mirada de los/as intervinientes. Para que un cambio
en un sistema de pensamiento se masifique, se requiere que las organismos de expertos/as lo
legitimen, las instituciones gubernamentales lo oficialicen, los actores del sistema lo
internalicen y además, lo institucionalicen a nivel de prácticas y discursos.

En este sentido, la actual misión institucional de SENAME es: “Contribuir a la promoción,

protección y restitución de derechos de niños, niñas y adolescentes vulnerados/as, así como a
la responsabilización y reinserción social de los adolescentes infractores/as de ley, a través de
programas ejecutados directamente o por organismos colaboradores del servicio.“
Evidenciando que el modelo de acción estatal que aún prima en Chile es el Enfoque de
Necesidades, toda vez que focaliza la atención en NNA vulnerados/as o infrantores/as de ley,
no haciéndose cargo del Enfoque de Derechos que precisa de un Estado que garantice en forma
universal el ejercicio de derechos a todos los NNA del país. Esto último, enfatizado por el
modelo económico neoliberal, donde la lógica instalada es la del subsidio y la externalización de

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

bienes y servicios a terceros, potenciando la acción del mercado y la sociedad civil por sobre la
del Estado ante la solución de problemas públicos.

Ahora bien, en los distintos modelos de acción estatal, han coexistido formas autoritarias y
criminalizadoras de la infancia, con enfoques benevolentes y/o paternalistas. El actual
paradigma hace hincapié en los derechos del niño, la niña y los/as adolescentes, pero un
ejemplo de la negociación político social del espíritu de los cambios puede observarse en la Ley
de Responsabilidad Penal Adolescente del año 2007, que disminuye la edad de responsabilidad
penal de 16 a 14 años, que podría argumentarse es una concesión a las tendencias más
preocupadas del orden público y la seguridad ciudadana2.

Estas tensiones explican que el protagonismo de niños/as y adolescentes, una de los principios
rectores de la Convención, no se entienda todavía de un modo claro y coherente. En general, se
privilegia la idea de un proceso progresivo de autonomía del niño, niña y adolescente para
tomar decisiones en los aspectos que los/as afectan. Pero, por ejemplo en materia de
escolaridad, se entiende que el beneficio es lo suficientemente alto y que por tanto la
capacidad de decisión de los niños y niñas no implica rechazar la asistencia a una escuela
(espacios educativos formales).

Como lo ha planteado Pilotti, el texto de la Convención de los Derechos del Niño 1989 (UNICEF,
1989) surgió de una negociación política entre distintas corrientes, que alcanzaron cierto nivel
de consenso en varias materias, mientras en otras dimensiones éste no se alcanzó y el
resultado fue la omisión e incluso la ambigüedad. No hay que olvidar que el contexto político
del debate y de la redacción final del documento fue la etapa final de la Guerra Fría, la
disolución del Bloque Socialista, el repliegue del Estado de Bienestar y la consolidación de las
políticas neoliberales, elementos de contexto que sin duda influyeron en el documento final
(Pilotti, 2000).

Bajo el modelo establecido por la Convención, se reconocieron derechos a los niños y niñas, en
su mayoría heredados de la tradición liberal, esto es, derechos civiles y políticos. Mas los
derechos sociales, económicos y culturales quedaron establecidos sin garantizar la forma en
que estos serían materializados. Así, el enfoque de Derechos del Niño quedó sometido, hasta
hace poco en el caso chileno, a las políticas de un Estado de carácter subsidiario que solo

2
A este respecto se señala que “recién el año 2007 se creó la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente, la que
vino a regular la justicia juvenil desde la perspectiva de la infancia; sin esta ley, los niño/as y jóvenes que recibían
sanciones por delitos, cumplían sus penas en cárceles para adultos, como si cometer un error a los 14 años fuera lo
mismo que hacerlo a los 40“ (SENAME, 2015b: 10).

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

compensa los costos sociales asociados a estas políticas que debilitaron los mecanismos
institucionales de protección e integración social.

Además, el texto de la Declaración de Derechos del Niño privilegia una visión de la infancia que
hereda tópicos de la modernidad occidental, como la escuela y la familia nuclear. El bienestar
del niño/a es asociado al cuidado y la protección que brinda el hogar. La preocupación
preferente por los niños/as carentes de hogar (el “sinhogarismo” o homeless –en inglés- o sans
domicile fixe –en francés-), supone que la principal variable de intervención debe detectar las
falencias parentales. De esta forma, la labor del Estado en esta materia sería identificar a estos
niños/as sin hogar y devolverlos a su familia u otorgarles un espacio lo más parecido a esa
estructura social, que hoy entendemos como diversa y multiforme.

Con todo, este cambio paradigmático es un avance civilizatorio, toda vez que los derechos
humanos son por definición, indivisibles e interdependientes, universales y supraestatales,
integrales y progresivos.

3. Niñas, niños y adolescentes en situación de calle. Conceptos, discusión y propuesta.

Un segundo campo de definición involucra la noción de infancia. Las políticas dirigidas a niños y
niñas se enmarcan en definiciones que condicionan las valoraciones y los atributos que se les
han asignado socialmente. La experiencia específica y particular de los niños queda así
desdibujada y termina asociada a una determinada representación social, uniforme,
homogénea, legitimada colectivamente, que pasa a constituir la noción de infancia, para
diferenciarla de la realidad multiforme que viven niños y niñas. Desde el siglo XVIII, y con mayor
fuerza desde el XIX, cuando la sociedad comenzó a exacerbar su interés en los niños, la
concepción ideal de lo que éstos debían hacer generó su antítesis, la negación de la verdadera
infancia. En torno a ella, se fue consolidando la idea de anormalidad o pérdida de la infancia.

El sistema civil y penal creó distintos niveles de responsabilidad penal de acuerdo a la edad, que
tuvo como límite los 25 años, frontera que se redujo a los 18 años, posteriomente. Esto existía
en Chile ya durante el período hispano, pero fue durante la etapa republicana que se extendió,
con el fortalecimiento del rol del Estado liberal en el siglo XIX. El sistema tutelar, por su parte,
agregó en el año 1928 una institucionalidad que afectó a todos los menores de esa edad que
estaban expuestos a situaciones anormales o irregulares, alejados de las condiciones ideales (es
decir, fuera de la escuela o en riesgo de deserción, y pertenecientes a familias pobres). Bajo esa
edad, comenzó a utilizarse el concepto de “menor de edad”, que se superpuso a la noción de
niño y adolescente (Rojas, 2010).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

El “niño en situación irregular”3, principal foco de atención de las políticas públicas durante el
siglo XX, incluyó varios tipos de menores de edad expuestos -bajo el concepto dominante- a
situaciones de riesgo físico o moral. Esto último daba pie a un amplio campo de atribuciones del
Estado para intervenir sobre los “menores de edad” (fueran niños/as propiamente o bien
adolescentes) que deambularan en las calles, trabajaran en oficios considerados peligrosos o
estuvieran en conflicto con la ley.

En los años ´80, el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) comenzó a utilizar la
noción de “menores en circunstancias especialmente difíciles”, para orientar su acción hacia los
niños/as que desarrollaban estrategias de sobrevivencia, vivían o permanecían en la calle, eran
víctimas de maltrato y abandono, permanecían “institucionalizados” (es decir, bajo sistemas
cerrados de cuidado como orfanatos o asilos), enfrentaban conflictos armados, estaban
expuestos a desastres naturales, y/o tenían necesidades específicas de atención preventiva.

En Chile, como en otros países de la región, esta categoría fue utilizaba para focalizar la acción
en grupos prioritarios, aunque no siempre se pudo integrar a los distintos segmentos que la
componían. En la investigación que se realizó a fines de los años ´80, publicada en 1991, cada
segmento se enfrentó de un modo separado (Rodríguez y Sepúlveda, 1991). Algo similar
sucedió con la categoría “formas más perjudiciales de trabajo infantil” o “peores formas de
trabajo infantil“, utilizada por la OIT desde los años ´90, que consideraba la esclavitud, la
servidumbre por deudas y la prostitución, entre otras actividades.

Volviendo a los “menores en circunstancias especialmente difíciles”, esta noción consideraba

inicialmente a los niños de y en la calle, para distinguir entre los niños y adolescentes que
desarrollan trabajos en la calle, pero tienen vínculos estables con una familia, y aquellos que
viven en forma más o menos permanente en la vía pública. Como quedó demostrado en la
investigación sobre el caso chileno, ambas categorías eran difíciles de trabajar en forma
complementaria, porque el perfil de ambos tipos de niños era muy distinto, salvo una franja
que oscilaba entre una y otra condición. Cuando se trataba de niños en la calle, fue fácil advertir
que una alta proporción correspondía a personas que desarrollaba actividades callejeras, en
forma autónoma o en compañía de los padres. Aunque su hábitat era similar al de los niños de
la calle, su nivel de integración a redes de protección era muy distinto y no había justificación
de abordarlos en una misma categoría.

3
Esta denominación se utiliza, entre otras, en la Ley de Menores N 16.520 de 1967 del Ministerio de Justicia. Aun
vigente en Chile.

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Pronto el interés se concentró en los niños, niñas y adolescentes de la calle, pero para integrar a
todos aquellos que permanecen más desvinculados de su familia de origen y carecen de lo que
comúnmente se denomina “hogar”, se comenzó a utilizar el concepto “en situación de calle”.

Siguiendo a Weason, el Hogar de Cristo y la Red de Trabajo con Personas en Situación de Calle
han definido a estas personas como todas aquellas que se encuentran en una situación “de
exclusión social y extrema indigencia”, en particular carentes de hogar y residencia, y que han
roto vínculos “con personas significativas (familia, amigos) y con redes de apoyo” (Weason,
2006: 11). Por tanto, no se trataría de la simple carencia de bienes materiales para guarecerse
—estar “sin techo” o “sin casa”—, sino la “ausencia de hogar” y sometidos a procesos de
exclusión y desvinculación social (MDS, 2012: 20).

En esta línea, la literatura indica que se entiende por niños, niñas y adolescentes en situación
de calle a “aquellos menores de 18 años que tienen vínculos familiares débiles o inexistentes,
que hacen de la calle su hábitat principal y desarrollan en ella estrategias de supervivencia.”
(Forselledo, 2001: 49). Como se puede apreciar, en esta forma de definir la situación de calle se
parte de la idea de que las personas significativas, sean familiares o amigos, no se encuentran
en la calle, sino en un hogar.

La definición del Ministerio de Desarrollo Social es más operativa. En términos oficiales, las
personas en situación de calle serían aquellas que “pernoctan en lugares públicos o privados,
sin contar con una infraestructura que pueda ser caracterizada como vivienda, aunque ésta sea
precaria. Esto excluye a las familias y personas que viven en campamentos” (MDS, 2011: 20).
Esta última aclaración permite apreciar el intento por distinguir la precariedad extrema de los
habitantes de campamentos, con la propia de la calle. También caben dentro de la definición
aquellos que “por carecer de un alojamiento fijo, regular y adecuado para pasar la noche,
encuentran residencia nocturna —pagando o no por este servicio— en lugares dirigidos por
entidades públicas, privadas o particulares, que brindan albergue temporal. Pertenecen a este
grupo quienes alojan en residencias y hospederías, solidarias o comerciales” (MDS, 2011: 20).

Además, se enfatiza que la situación de calle “no es solo una situación de pobreza material, sino
por sobre todo un problema de exclusión social. Quienes viven en ella se encuentran expuestos
a un deterioro acelerado que impacta tanto a los individuos como a sus comunidades” (MDS,
2011: 20). Con esa forma de abordar el fenómeno, se da cuenta de una concepción de la
situación de calle de una forma más integral, distinguiendo, por ejemplo, las redes de
protección y solidaridad entre las personas que viven en la calle, así como la posibilidad de que
perciban esos vínculos como los propios de un hogar.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

En este punto resulta relevante puntualizar que MDS utiliza la noción “exclusión“, mientras que
en este estudio se opta por el concepto “expulsión“, toda vez que, especialmente en el caso de
los niños, niñas y adolescentes, existe una acción expresa por parte del Estado, sociedad y/o
familia de dejarlos fuera, mientras que la noción exclusión denota un escenario más estático,
invisibilizando en cierta medida la acción del entorno (Duschatzky y Corea: 2002).

Finalmente, se propone ajustar la noción “en situación de calle“ a “en situaciones de calle“ por
dos razones: i) no existe una forma única y unívoca de vivir la calle, los sujetos construyen
sentidos distintos sobre la calle, para unos/as será un espacio de libertad, para otros/as se
tratará de la materialización del abandono (entre muchas otras significaciones y re-
significaciones posibles); y ii) quienes hacen de la calle su hábitat principal suelen intercalar
períodos de estar en la calle con períodos de estar en su “hogar“ (casa, rancha, ruco, caleta,
institución pública o privada), viviendo distintas situaciones de calle durante su vida.

El siguiente cuadro evidencia cómo ha ido evolucionando la construcción del concepto NNASC,
su significado y el origen, incluyendo al final la propuesta de este estudio.

CUADRO 1: EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO NNASC

Concepto Significado Origen

Niños de la Los niños de la calle son quienes han roto prácticamente todo UNICEF
calle vínculo con su familia y han hecho de la calle su hogar permanente, (´70-´80)
dependiendo fundamentalmente de sí mismos para sobrevivir.

Sus “…vínculos familiares están debilitados, al punto que viven * Distinción adoptada
esencialmente en la calle, dependiendo de sus propios esfuerzos por SENAME (SENAME,
para cubrir todas sus necesidades básicas y pernoctan en calle 2004:9; SENAME
mínimo de 4 veces al mes (sitios eriazos, puentes, plazas, canchas, 2013:4).
construcciones precarias en términos de material (habitualmente
llamados rucos), vehículos abandonados y casa abandonadas
(SENAME, 2013: 4).

Niños en la Los niños en la calle son quienes conservan cierto grado de UNICEF
calle vinculación con su familia (o núcleo cercano) e incluso pueden (´70-´80)
depender de ella.

“…pasan una parte del día en la calle y regresan a sus casas luego de *Distinción adoptada
realizar algún tipo de trabajo que les reporta un ingreso para ellos por SENAME (SENAME,
y/o sus familias. No necesariamente son desertores escolares y 2004:9; SENAME
generalmente colaboran con el ingreso familiar. Duermen en el 2013:4).
hogar y mantienen con sus familias un vínculo directo e incluso de
dependencia, pese a la autonomía que les otorga el hecho de pasar
gran parte del tiempo en la calle.“ (SENAME, 2013: 4)

15
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Menores Los MCED “viven en circunstancias de riesgo, en alguna de las UNICEF (´80)
en siguientes categorías, que pueden ser intercambiables: en estrategia
situaciones de sobrevivencia (trabajadores y otros), de la calle, víctimas de
especialme maltrato y abandono, institucionalizados, en conflicto armado, en
nte desastres naturales y ecológicas, con necesidades específicas de
difíciles atención preventiva“ (UNICEF, 1989b).
(MCED)
Esta definición ha sido superada debido a que el término “menor“ * Conceptualización que
acentúa la condición de minusvalía tradicionalmente adscrita al niño no fue ampliamente
y adolescente; la “circunstancia“ denota una transitoriedad ajena a adoptada en Chile.
las verdaderas condiciones de vida de esos mismos niños y
adolescentes; y lo “especialmente dificíl“ adquiere la innecesaria
connotación de lo insuperablemente desviado (Castro, 1998).

Niños Los niños callejeros son quienes tienen la calle como espacio de Asociación Chilena Pro
callejeros socialización principal, donde adquieren una forma de ser Naciones Unidas,
transitoria. ACHNU (a partir de
Estudio “Niños de la
Este concepto “…pone el acento en la trascendencia de la vida de Calle” ACHNU-SENAME,
calle, restando relevancia a la distinción, más clásica de los años `70 2003).
y ´80, entre niños de y en la calle, asociada a la mantención o no del
vínculo con su familia. La nueva denominación dibuja otras fronteras * Concepto no
y relaciones y hace más compleja la relación entre el niño o apropiado por
adolescente y la sociedad y sus instituciones. Desde esta premisa, se instituciones estatales
ve más claro que no existe una experiencia ni trayectoria única“ en Chile ni acuñado
(ACHNU, 2008:56) ampliamente en la
literatura.

Niños que Los niños que habitan en la calle hace referencia al término de Jaime Montes (2008) en
habitan en UNICEF “de la calle“ y busca renombrarlo para relevar que la vida en artículo Revista Trabajo
la calle el espacio de calle es una situación y no una condición. Social, PUC.
* Concepto no
“En el estudio de SENAME (2004) , se hace la distinción de niño “en”
apropiado por
la calle y niño “de” la calle. Sin embargo, considero más pertinente
instituciones estatales;
cambiar la palabra “de” por “habita en”, para realzar que es una
si acuñado por autores
situación y no una condición.“ (Montes, 2008: 49).
con difusión de SENAME
(Méndez, 2009;
Méndez, 2011).

Niños, Los niños, niñas y adolescentes en situación de calle busca aplicar el UNICEF (´90- 2000 a la
niñas y enfoque de género, visibilizando a las niñas y agregando a los fecha)
adolescent adolescentes como una nueva categoría.
es en * Concepto apropiado
situación Además, pretende superar la distinción de niños “en” o “de” la calle, por instituciones
de calle ya que en muchas oportunidades la presencia o ausencia de lazos estatales (MIDEPLAN,
familiares no sería lo determinante, sino más bien, las 2005; MDS, 2012;
costumbres,normas y valores propios de la calle, es decir, el estilo de SENAME, 2013), y la

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

vida de calle. Incorporando esta construcción se abarca una mayor literatura (Pacual, 2002;
cantidad de niños que hacen de la calle su principal hogar, Ossa, 2005; U. De Chile,
entendiéndose la “situación de calle” como un proceso que 2007, entre otros).
contempla diferentes etapas y grados de desvinculación con la
familia y la sociedad.

En términos operativos, actualmente el SENAME indica: “Se

considera como NSC a la población menor de 18 años que “carece
de una residencia fija y pernocta en lugares públicos o privados, que
no tienen las características básicas de una vivienda aunque
cumplen de facto esa funcionalidad”. No obstante, también se
incluye como sujeto de atención a aquellos niños, niñas y
adolescentes que son denominados como “en la calle”, es decir, que
a diario desarrollan actividades diversas en la calle, que o no
cuentan con familias, o éstas no cuentan con las habilidades
parentales para hacerse cargo de ellos como corresponde, llegando
a parecerles natural que el niño, la niña o adolescente permanezca
por tiempos prolongados fuera del hogar, desconociendo muchas
veces su paradero o en las condiciones que se encuentran viviendo;
no obstante ello, pueden también contar con figuras significativas y
una residencia permanente. Considerando que ya sea “de” o “en”
calle, viven “situación de calle”, en adelante se entenderá dicha
vulneración como “niños, niñas y adolescentes en situación de calle”
(SENAME, 2013).
Niños, La construcción niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle, Propuesta de este
niñas y no solo releva y diferencia a los sujetos (incorporando a niñas y estudio.
adolescent adolescentes) sino que nos hace prestar atención a las diversas
es en situaciones de calle que ellos/as pueden vivir. El cómo cada sujeto
situaciones vive, significa y re-significa la calle es singular. Además, cada sujeto
de calle puede vivir diversas situaciones en la calle (más aún si consideramos
que muchos de los NNASC tienen idas y vueltas, entradas y salidas a * En alguna medida,
sus respectivas casas y Programas de SENAME u otras instituciones). esta idea estaba
contenida en el artículo
“…alude a la amplia gama de quehaceres, tiempo de concurrencia y de 1994 de Mazzotti y
formas de estar en la calle. En realidad, hay tantas situaciones de Rodriguez; sin embargo,
calle como niños en esta condición, ya que la situación de calle en esa época aun no era
incluye también, las particularidades de los sujetos: sexo, edad, imperativo el enfoque
etnia, historia familiar, ciudad, tipo de barrio o zona frecuentada, de género y la inclusión
etc“.4 (Mazzotti y Rodríguez, 1994) de los/as adolescentes
en la denominación
misma.

Fuente: Elaboración propia sobre la base de UNICEF (1989), Mazzoti y Rodríguez (1994), Castro (1998), ACHNU
(2003), SENAME (2004, 2013), MIDEPLAN (2005), Montes (2008), Méndez (2009, 2011), Rojas (2010).

4
Subrayado agregado para efectos de este informe.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

ESQUEMA 1. EVOLUCION DEL CONCEPTO NNASC

Fuente: Elaboración propia sobre la base de UNICEF (1989), Mazzoti y Rodríguez (1994), Castro (1998), ACHNU
(2003), SENAME (2004, 2013), MIDEPLAN (2005), Rojas (2010), Montes (2008), Méndez (2009, 2011).

3. El Estado chileno y su institucionalidad frente a niños, niñas y adolescentes en situaciones

de calle.

El Estado chileno desarrolló tempranamente acciones hacia los niños, niñas y adolescentes de la
calle, pero no de un modo frontal, sino a consecuencia de diversas políticas que los afectaban
(por ejemplo, para regular el comercio callejero; frenar la delincuencia infanto-juvenil; reducir
la deserción escolar, entre otros). Aunque la “represión de la vagancia“ estaba incluida en el
Código Penal desde el siglo XIX, y muchos niños eran detenidos por la Policía por esa razón, su
aplicación se limitaba a sacarlos de la calle por un tiempo, para luego dejarlos en libertad. La
Ley de Protección a la Infancia Desvalida de 1912 no cambió este panorama, y pronto surgieron
iniciativas privadas que buscaron llenar ese vacío, ya sea para salvar a las niñas (varias en

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

manos de la Iglesia) como a los niños (la oferta era más amplia en este caso) del riesgo de la
calle. En los años ´20 proliferaron estos esfuerzos privados, varios de ellos subsidiados por el
Estado, y sin intervención profesional, muy escasa por entonces (Rojas, 2010).

Recién en 1928 se puso en práctica una política más ambiciosa hacia este segmento particular
por parte del Estado, que buscó intervenir a través de un proceso diseñado por profesionales
(aunque no siempre llegara a ser aplicado por éstos) que finalmente los “reinsertara en la
sociedad“, por la vía del control médico-sanitario, la escolarización (educación para el oficio) y
el apoyo psico-social. El marco jurídico lo dio la Ley de Menores promulgada ese año, que le
otorgó atribuciones al Estado, en particular a los Juzgados de Menores para quitar la tuición a
los padres y derivar a niños y niñas a la Dirección General de Protección de Menores (los
nombres fueron variando conforme paso el tiempo). Pronto, sin embargo, este esfuerzo fue
superado en la práctica (por problemas presupuestarios, falta de personal idóneo, rigidez del
modelo burocrático, ausencia de mecanismos de control del proceso, pobreza estructural que
alimentaba el sistema con nuevos niños, etc.). Así, la brecha volvió a ser llenada con iniciativas
particulares, sostenidas con subsidios estatales y aportes privados (Hogar de Cristo, hogares a
cargo de la Policía, entre otros). (Rojas, 2010).

Toda la acción desplegada entre los años 1920-1970, por el Estado y los particulares, en torno a
los niños acusados de vagancia no logró establecer un criterio compartido de intervención. A
veces, el modelo era muy simple y se limitaba a sacarlos de circulación para luego intentar
internarlos. El problema más evidente era la mínima cantidad de cupos disponibles y el alto
nivel de evasión. También se ensayaron variantes más abiertas, que aceptaban la condición
especial de estos niños y permitían cierto nivel de acompañamiento en lugares no cerrados,
para evitar las fugas e intentar fortalecer los vínculos afectivos. Las principales organizaciones
que realizan esta tarea fueron: la Fundación Mi Casa y el Hogar de Cristo.

Durante todo este período, los subsidios estatales no estaban regulados en detalle y los aportes
estaban subordinados a los fondos disponibles y la influencia que pudieran ejercer las
organizaciones privadas sobre el Estado. Recién en 1967 se fijaron bases técnicas que
condicionaron el aporte fiscal a ciertos requisitos (sistemas de registro, intervención
profesional, etc.). Sin embargo, el sistema no logró mostrar mucha efectividad, debido a que,
desde 1960, no existía un organismo público que concentrara las decisiones en estas materias y
cumpliera funciones ejecutivas (Rojas, 2010).

Por esa y otras razones, todavía en los años ´60 y durante la Unidad Popular (1970-1973),
abundaban los reportajes periodísticos y los informes oficiales que recalcaban la dificultad para
abordar la situación de los niños de la calle, que seguía en varios lugares, solo alterada por

19
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

ciclos más o menos permisivos en cuanto al control policial. De hecho, no hubo cambios
sustantivos en el plano institucional más allá de la ley de 1967, que tampoco significó una
modificación importante en el enfoque aplicado. Esto no significa que la situación siguiera
inalterada, pero no hay indicios que esto haya sido por efecto de las políticas estatales
enfocadas en ellos, sino por la expansión general de la escolaridad y posiblemente por otros
cambios a nivel estructural.

El Golpe de Estado de 1973 agregó un ingrediente a esta situación, la política más restrictiva en
cuanto a la circulación callejera y el control de la vagancia, posiblemente hizo más invisible el
tema o bien desalentó el fenómeno, cuando menos temporalmente. A fines de esa década y al
comenzar los ´80, la prensa de oposición (como el periódico Solidaridad) resaltó los efectos del
nuevo modelo económico en los niños y dio realce nuevamente al tema, que posiblemente
nunca había desaparecido del todo o bien había vuelto a surgir con fuerza, en un nuevo ciclo,
como tantas veces (Rojas, 2010).

Así en los ´80 y todavía bajo la Dictadura civil-militar, el SENAME (recientemente creado) y
varias organizaciones privadas comenzaron a focalizar su acción en los niños en situación de
calle, en parte debido a las orientaciones de las agencias internacionales que llamaban a poner
atención a este segmento, por su alta vulnerabilidad, disponiendo recursos para ello. En el caso
de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s), su enfoque privilegió variadas formas de
educación popular, lo que más tarde confluyó con el enfoque de derechos que se divulgó con la
suscripción de la Convención de Derechos del Niño, en 1990 (Rojas, 2010).

En el período post autoritario, y como respuesta a la ratificación de la Convención de Derechos

del Niño, se generan diversas políticas nacionales en torno a la infancia. Durante el gobierno de
Patricio Aylwin (1990-1994), el “Plan Nacional de Infancia. Metas y líneas de acción en favor de
la infancia, Compromiso con los niños de Chile, 1992-2000”.
Posteriormente, ya durante el gobierno de Ricardo Lagos (2000-2006), se lanza la “Política
Nacional y Plan de Acción Integrado a favor de la Infancia y la Adolescencia, 2001-2010”,
lineamientos que pusieron el foco en “el proceso de transformación de la concepción de la
infancia y de la relación de ésta con el resto de los actores de la sociedad“ (Consejo Nacional de
la Infancia, 2015). El gobierno señalaba que se trataba de “un avance desde las políticas
asistenciales y compensatorias (basadas en las necesidades extremas de los niños y niñas) hacia
una política que reconozca los derechos de los niños como obligaciones para el Estado, las
familias y la sociedad” (Consejo Nacional de la Infancia, 2015).

Durante el primer gobierno de Michelle Bachelet (2006-2010), si bien la Política Nacional de la

Infancia permanecía vigente, se generó un hito clave en lo relativo a las respuestas del Estado

20
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

hacia los niños y las niñas: el Sistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo,
que se instaló como una prioridad programática de dicho gobierno y sigue vigente a la fecha.

Ahora bien, en el gobierno de Sebastián Piñera (2010-2014) se promulgó la Ley Nº 20.545 del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social que Modifica las normas sobre protección a la
maternidad e incorpora el permiso postnatal parental, se puede rescatar como un avance en
temas de infancia (desde una perspectiva tradicional de resguardo a la familia). Sin embargo,
entre el año 2010 y el año 2015, Chile careció de una Política Nacional en materia de Infancia.

En el segundo gobierno de Michelle Bachelet (2014-2018), en julio de 2014, se crea el Consejo

Nacional de la Infancia que tiene como misión fundante generar la Política Nacional de Infancia.
De esta forma su misión es: “asesorar a la Presidenta de la República en todo cuanto diga
relación con la identificación y formulación de políticas, planes, programas, medidas y demás
actividades destinadas a garantizar, promover y proteger el ejercicio de los derechos de los
niños, niñas y adolescentes a nivel nacional, regional y local, y servir de instancia de
coordinación entre los organismos con competencias asociadas a dichas materias.“
(MINSEGPRES, 2014).

Esta nueva institucionalidad evidencia un esfuerzo por la mirada y trabajo intersectorial al estar
compuesta de la siguiente forma (MINSEGPRES, 2014):

• Presidente/a: Ministro/a Secretaria General de la Presidencia

• Ministro/a del Trabajo y Previsión Social
• Ministro/a de Desarrollo Social
• Ministro/a de Justicia
• Ministro/a de Educación
• Ministro/a de Salud
• Ministro/a de Hacienda
• Ministro/a Servicio Nacional de la Mujer
• Ministro/a de Cultura

o Invitados permanentes:
• Subsecretaria General de la Presidencia
• Subsecretario de Vivienda y Urbanismo
• Subsecretaria de Deportes
• Director de Presupuestos
• Directora del Servicio Nacional de Menores

21
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Otros invitados
• Poder Legislativo
• Poder Judicial
• Ministerio Público y
• Representantes de la Sociedad Civil

o Observadores:
• UNICEF
• Instituto Nacional de Derechos Humanos

Ahora bien, entre las últimas acciones realizadas por el Estado chileno en materias de infancia
se encuentra la ratificación, en septiembre de 2015, del Protocolo Facultativo de la Convención
sobre los Derechos del Niño relativo a un procedimiento de comunicaciones (de 2011), que crea
el Comité de los Derechos del Niño, manteniendo el compromiso con los instrumentos
internacionales para la protección de los derechos de la infancia.

Luego, en octubre de 2015, el Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño
entregó las Observaciones finales sobre el cuarto informe periódico de Chile, poniendo especial
énfasis en:

• La necesidad de reformular la Ley de Menores vigente desde 1967, que mantiene un

enfoque tutelar incompatible con el paradigma de derechos: "Ley de menores de 1967
tiene un enfoque tutelar que es incompatible con un marco jurídico adecuado
reconocimiento de los derechos y garantías de todos los niños. También le preocupa
que los intentos de 2005 y 2012 para cambiar esta ley no tuvieron éxito"(Naciones
Unidas, 2015: 2-3).

• La premura de contar con la Política Nacional de la Infancia 2015-2025, ya que Chile no

tiene un marco global en esta materia desde el año 2010: "El Comité toma nota de que
una Política Nacional para la Infancia 2015-2025 se está preparando, pero está
preocupado por la falta de un marco de tiempo para finalizar y adoptar y que, desde
2010, no ha habido una política integral y una estrategia para la protección de los
derechos del niño "(Naciones Unidas, 2015: 3).

Resulta relevante señalar que ambas indicaciones ya han sido reconocidas por la propia
institucionalidad del Estado chileno. La primera desde hace más de 10 años y la segunda desde
el 2014.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

El SENAME ya en 2004 señalaba la importancia de ajustar la Ley de Menores:

En otras palabras, se pone en evidencia la necesidad de

desjudicializar los temas de exclusión social de los niños, actualizar
las políticas públicas dirigidas hacia éstos y resolver la contradicción
entre una Convención sobre los Derechos del Niño que posee
rango constitucional y una legislación de menores que se impone
desconociéndola.5

Y en lo relativo a contar con una Política de Infancia, el Consejo creado para estos fines señala
en uno de sus últimos documentos publicados en el año 2015:

Una de los mandatos que el Consejo Nacional de la Infancia asume

al momento de su creación, es la formulación de una Política
Nacional de Niñez y Adolescencia, desde el enfoque de derechos6.
En ello se encuentra trabajando arduamente para presentar a la
brevedad una Política del más alto estándar, que permita el
ejercicio pleno de los derechos de todos los niños, niñas y
adolescentes que se encuentren en nuestro país y otorgue
condiciones para desarrollar al máximo sus capacidades.7

Estos son algunos de los desafíos que permiten prospectar las acciones que el Estado chileno y
su institucionalidad adoptarán en relación a la infancia, lo que repercutirá desde luego, en la
forma en que se sitúa y enfrenta el problema público de niños, niñas y adolescentes en
situaciones de calle.

A continuación se presenta un esquema resumen del cambio de paradigma en la acción estatal

en relación a los/as NNASC.

5
Negrita y subrayado agregada para efectos de este informe.
6
Política publicada finalmente en abril de 2016.
7
Negrita y subrayado agregada para efectos de este informe.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

ESQUEMA 2: CAMBIO DE PARADIGMA EN LA ACCIÓN ESTATAL EN RELACION A NNASC. DE LA

TUTELA DEL ESTADO A LA TITULARIDAD DE DERECHOS DE NNA

Protección de los Disminución edad de

derechos de el/la niño/a responsabilidad penal

(1920-1952) (1952-1962) (1962-1980) (1980- 1990) (1990-a la fecha) (2014)

Min. de Min. Interministerial SENAME Interministerial Intersectorial

Justicia Salud (Justicia-Salud- (SENAME-Salud-Educación) (Consejo Nacional de la
Educación) Infancia)

Fuente: Elaboración propia sobre la base de Farías (2003), Rojas (2010) y Consejo Nacional Infancia (2015).

24
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

a) Respuestas del Estado chileno en relación a los/as NNASC hoy

Actualmente, el Estado tiene como principal oferta para los NNASC los “Programas de
Protección Especializada en niños/as y/o adolescentes de calle (PEC)“. Éstos son programas
ambulatorios de atención terapéutica y socioeducativa orientados a poner término a la
situación de vida en la calle y resignificar el daño causado por las graves vulneraciones vividas
por los niños, niñas y adolescentes. Dichos programas dirigen su intervención a la reparación
del daño que presenta esta población, quienes se encuentran viviendo o presentan prolongada
permanencia en la calle, conformando grupos de pares en lugares públicos, bajo los puentes, en
estaciones de trenes, en sitios eriazos, en arterias principales, en sitios públicos e recreación y
en centros comerciales de las ciudades más importantes del país, lugares comúnmente
denominados “caletas“ (SENAME, 2014: 259).

Los PEC son financiados por SENAME a través de subvenciones y son ejecutados por diversas
instituciones que se han ido especializando en el trabajo con NNASC (SENAME, 2013). El marco
global de dichos Programas está dado por la Ley Nº 20.032, que establece sistema de atención
a la niñez y adolescencia a través de la red de colaboradores del SENAME, y su régimen de
subvención, del Ministerio de Justicia. Ésta señala, en su artículo 4, que todos estos programas
“dirigen su intervención a la resignificación de las experiencias de vulneración de derechos que
presenta los sujetos de atención, para su inclusión tanto a sus familias (cuando corresponda),
su comunidad y entorno en general.“ (Ministerio de Justicia, 2005). Aun cuando la normativa
data del 2005, el Programa específico en comento surge en el año 2011, luego del cambio de
Ministerio de Planificación a Ministerio de Desarrollo Social y la realización del Segundo
Catastro Nacional de Personas en situación de calle (publicado el 2012).

Los PEC corresponden a la oferta que SENAME clasifica como de “Alta Complejidad“, ya que se
trata de Programas especializados que buscan ya no solo abordar desde lo Promocional
preventivo (como en el caso de la “Baja Complejidad“) ni desde lo Preventivo
focalizado/Reparatorio (cual es el caso de la “Mediana Complejidad“), sino desde lo
estrictamente Reparatorio (SENAME, 2015c).

25
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

ESQUEMA 3: CLASIFICACION DE VULNERACIONES Y NIVELES DE ABORDAJE DESDE SENAME

Fuente: SENAME (2015c).

El Servicio Nacional de Menores establece como “Alta Complejidad“ cuando se está ante la
“Presencia de situaciones y/o conductas que vulneran gravemente los derechos de NNA,
especialmente aquellos vinculados a la integridad física y/o psicológica.“ (SENAME, 2015c). En
tanto, la “Baja Complejidad“ se define como “Presencia de situaciones y/o conductas que se
constituyen en señales de alerta a considerar, pero que no provocan un daño evidente en
niños, niñas y adolescentes en lo que al ejercicio de sus derechos se refiere“. Finalmente, la
“Mediana Complejidad“ es conceptualizada como “Presencia de situaciones y/o conductas que
se constituyen en evidentes señales de alerta de cronificación de vulneraciones derechos ya
presentes, que provocan daño y/o amenazan los derechos de niños, niñas y adolescentes.“
(SENAME, 2015c).8 Lo anterior, se grafica en el siguiente esquema:

8
Para revisar toda la oferta programática de SENAME y la clasificación por nivel de complejidad de cada Programa
revisar Anexo 1.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

ESQUEMA 4: PEC EN LA OFERTA DE PROTECCION DE SENAME HOY

Fuente: SENAME (2015c).

En este contexto, las razones para ingresar a un PEC definidas por SENAME (2013) son:
• Abandono de hogar,
• Abuso sexual impropio de menor de 14 años,
• Deserción escolar
• Inhabilidad de uno o ambos padres,
• Interacción conflictiva con los padres o adultos a cargo,
• Invitación directa del equipo
• Niña/o vive en sector de exclusión social,
• Niño o niña de la calle,
• Niño o niña en la calle,
• Niño/a en peores formas de trabajo infantil,
• Padres o adulto a cargo no pueden cuidar al niño/a,
• Peligro material o moral del niño/a o adolescente,
• Problema de vivienda,

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

• Protección (según orden del tribunal),

• Solicitud del niño/a o adolescente,
• Trabajo infantil,
• Víctima de abandono en vía pública,
• Víctima de negligencia

En las razones señaladas, es posible evidenciar la superposición de categorías, elemento a

considerar al momento de realizar el análisis a fin de caracterizar a los/as NNASC.

Por otro lado, las intervenciones que se realicen en dichos PEC deben contar con, al menos, las
siguientes características para ser financiados por SENAME (2013):
• Utilizar metodologías flexibles, estructuradas e intensivas;
• Considerar las fases de acercamiento y vinculación con la calle, fase de evaluación;
diseño del plan de intervención individual; fase de intervención; seguimiento y egreso;
• Aplicar el Enfoque de Derechos del Niño9; Enfoque de Género y Enfoque evolutivo;
Enfoque de inclusión; Enfoque de pertinencia cultural;
• Contar con un Director/a y un equipo de intervención, además de los materiales e
infraestructura necesaria;
• Incluir toda la información de los/as NNASC atendidos por el Programa en la Base de
Datos de SENAME, SENAINFO para facilitar registro, monitoreo y análisis.
• Cumplir con indicadores de atenciones e intervenciones que son establecidos por
SENAME periódicamente.

Vale la pena mencionar que, si bien estas son las características de los PEC, en el país existe una
serie de instituciones que también trabajan con NNASC y no se financian a través de dichos
fondos públicos, por ende, cuentan con mayor libertad para diseñar, implementar y evaluar sus
intervenciones (tal es el caso del Programa NNA Calle de Fundación Paréntesis, por ejemplo).

b) Principales lineamientos que plantea la Política Nacional de Niñez y

Adolescencia.

La Política Nacional de Niñez y Adolescencia indica elementos consistentes con lo ya revisado

en los apartados precedentes de este marco teórico-contextual: “El Estado ha realizado
importantes esfuerzos orientados a políticas y programas universales, así como de carácter
focalizado destinados a dar cobertura a necesidades de la niñez y adolescencia.
Simultáneamente, en el campo legislativo se ha avanzado en implementar las obligaciones

9
El documento utiliza solo el masculino (SENAME, 2013).

28
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

comprometidas por el Estado de Chile al ratificar la Convención. Sin embargo, es necesario

perfeccionar las políticas y programas de carácter focalizado destinadas a cubrir carencias de la
niñez, como también aquellas de carácter universal orientadas a garantizar y promover el
ejercicio de derechos“.

Sobre esta base, los principales lineamientos que indica son10:

• Cambiar la valoración y el lugar que ocupan las niñas, niños y adolescentes en el país,
situándolos en el centro de las políticas públicas.
• Las instancia de participación de los niños, niñas y adolescentes respecto de los procesos
que les afectan deben ser desarrolladas; se deben crear las condiciones para la libre
expresión de las opiniones; establecer los mecanismos que garanticen que dichas
opiniones están siendo escuchadas; y consideradas en la decisión final.11
• Fortalecer la articulación intersectorial en los diferentes niveles del Estado -desde el
nivel local al nivel central, así como la relación entre lo público y lo privado- para
permitir abordajes más integrales.
• Evitar duplicidades en los objetivos de los programas.
• Fortalecer la generación de información y evaluación de las prestaciones.
• Derogar en forma pronta la Ley de Menores, realizando para ello las adecuaciones
normativas necesarias.

Además, establece una nueva institucionalidad y tres niveles de actuación,

Nivel Estratégico
El Ministerio de Desarrollo Social y el Comité Interminiterial de Desarrollo Social de la Niñez
ejercerán la rectoría y la dirección geeral del Sistema, con el fin de promover y proteger el
ejercicio de los derechos de niños, niñas y adolescentes.

Nivel de Articulación
El MDS, a través de los organismos de su dependencia, estará a cargo de la coordinación,
gestión y articulación del Sistema. Para ello, se creará la Subsecretaría de la Niñez que será un
órgano de colaboración directa del Ministro de Desarrollo Social en la elaboración de políticas y

10
Consejo Nacional de la Infancia (2015), Política Nacional de Niñez y Adolescencia 2015-2025.
11
Se desarrolla en este punto el derecho de ser oídos, señalando: Las niñas, niños y adolescentes han de ser
considerados como personas cuyo ejercicio de sus derechos y responsabilidades ciudadanas deben ser
incorporados de manera progresiva con espacios para su participación, de acuerdo con el desarrollo de sus
facultades, considerando su edad y madurez. Asimismo, el derecho a ser oído comprende la posibilidad de
expresarse libremente.

29
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

planes, la administración, coordinación y supervisión de los sistemas o subsistemas de gestión

intersectorial que tengan por objetivo facilitar la protección integral de los derechos de NNA.

La Subsecretaría desarrollará estudios e investigaciones sobre niñez y adolescencia; elaborará el

informe sobre el estado general de la niñez a nivel nacional; colaborará en la preparación de
informes para organismos internacionales; e impulsará acciones de difusión, capacitación o
sensibilización destinadas a la promoción y/o protección integral de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes.

Nivel de Ejecución, Prestación y Adopción de Medidas

Cada Ministerio y servicio continuará, conforme lo dispongan sus normas orgánicas, con sus
responsabilidades de provisión de prestaciones debiendo adecuar dicha oferta de servicios de
acuerdo a las decisiones que se adopten en el Comité Interministerial de la Niñez. A nivel local,
el MDS impulsará las coordinaciones con los municipios y otras entidades públicas y privadas
para la implementación de las orientaciones y estrategias definidas en esta Política Nacional en
coherencia con la pertinencia del territorio.

Resulta interesante reconocer que esta nueva institucionalidad, la Subsecretaría de la Niñez,

cuenta con un gran desafío en términos de implementar acciones que garanticen el goce,
ejercicio y protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes que habitan en el país, sin
distinción ni discriminación arbitraria, comprendiendo como tal no sólo las condiciones propias
del NNA, sino que se hace extensiva a las condiciones de sus padres, madres, cuidadores,
familiares o representantes legales.

Es decir, estos lineamientos y nueva institucionalidad, deben ser considerados también para las
intervenciones que se diseñen para el trabajo con NNASC.

4. Caracterización de Niñas, Niños y Adolescentes en situación de calle: estado del arte

En este apartado se resumen dos estudios que han caracterizado NNASC:

i) Estudio chileno “Niños y niñas de la calle”, realizado por SENAME en el año 2004.
ii) Estudio mexicano “Niños, Niñas y Adolescentes en Situaciones de Calle“, realizado por
Quorum en el año 2008.

30
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

El primer estudio (SENAME, 2004) caracteriza a los/as NNASC indicando:

• Para los/as niños/as, la calle es una imposición a la que son arrastrados/as y a la vez una
opción personal en tanto sujetos capaces de cambiar su situación.

• La ruptura del vínculo familiar caracterizado por la pobreza y la marginalidad, es el

punto de partida del proceso que los/as convierte en niños/as de o en la calle.

• Sus condiciones de vida están caracterizadas por el trabajo prematuro, la baja

escolaridad o analfabetismo, la desvinculación o distanciamiento de la familia,
experiencias de explotación sexual, conductas infractoras de la ley y pobreza.

• Presentan la condición de desertores escolares, de padres en extrema pobreza

generalmente cesantes y la mayoría ha tenido experiencias con los centros del SENAME.

• Escapan de familias violentas, arbitrarias en la crianza y sin medios para asegurarles las
necesidades básicas. La calle comienza a ser valorada como un espacio para tomar
decisiones y construir una vida independiente, pero no necesariamente más feliz;
conocen la calle físicamente y culturalmente.

• El niño de la calle es un “excluido social” (expulsión a la calle más allá de los problemas
de pobreza) que la sociedad trata como un deshecho, que debe ser desarticulado, o sea,
sacado de la calle y reintroducido mediante la re-educación en hogares y centros, al
sistema normalizado.

• La exclusión no depende totalmente de la familia, sino también de las políticas públicas

que tiendan a rearticular a las familias de escaso capital social.

• La marginalidad y el consumo a temprana edad, marcan las formas de concebir a la

familia y a la sociedad de los NNASC.

• La exclusión social aumenta el desconocimiento del fenómeno, lo judicializa y policializa.

• No se puede afirmar que carezcan de una estructura familiar, aunque las familias son
diversas. Con un número importante de hermanos no todos experimentan la calle.

31
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

• La deserción escolar se produce entre los 13 y los 15 años y manifiestan querer volver al
colegio.

El segundo estudio indicado (Quórum-México, 2008) caracteriza a los/as NNASC señalando:

§ La partida de un/a NNASC no es un hecho aislado, está vinculado a situaciones familiares

(la ruptura no es siempre definitiva), existe cercanía y contactos con el mundo de la
calle, consumo de drogas, distanciamiento de los dispositivos de reproducción social.

§ La “callejización” es un proceso; se inicia a temprana edad, se generan nuevas

“familias”.

§ Existen diversos tipos y niveles de socialización callejera.

§ Hay condiciones que permiten el “arraigo” de los NNA a la calle; construcción de un

capital social: la subsistencia y por tanto continuidad del estilo de vida. El arraigo a la
calle implica movilidad: intervenciones, paso por centros, búsqueda de espacios cerca
de recursos de subsistencia y consumo.

§ La vida en la calle es un fenómeno social complejo; cúmulo de factores macro, meso y

microscópicos. Se limita el acceso a los derechos de los que son titulares y los acerca a
redes sociales y prácticas que significan riesgos.

§ Papel activo de NNASC dentro de los espacios callejeros: constante negociación de

significados, recursos y prácticas. Es necesario contemplar sus perspectivas.

§ Fenómeno fundamentalmente infanto-adolescente; salen a la calle entre los 12 y los 15

años.

§ Consideran a miembros de su familia a aquellos/as con los que tienen lazos

consanguíneos; viven en la calle con familiares y mantienen algún vínculo con la familia.

• Durante el día deambulan en sectores donde pueden desarrollar sus “estrategias de

sobrevivencia” y en la noche vuelven a sus casas, o duermen en sitios eriazos, hoyos de
construcciones, canchas y parques. Desarrollan actividades como trabajos esporádicos,
pedir dinero y/o comida y drogarse; conseguir comida es un tema de vital importancia.

32
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

• En general no asisten a centros de salud. A la mayoría les gustaría cambiar su vida, dejar
las drogas, seguir estudiando, tener un trabajo.

• Se ha iniciado un proceso de transformaciones respecto de la apariencia física de los

NNASC (menos andrajosa).

• Conocen los centros de atención estatales y no gubernamentales; acuden por higiene y

comida; han comenzado a desarrollar actividades de microtráfico y comercio sexual.

• Los principales problemas que enfrentan las niñas son las violaciones, maltrato e
inseguridad; los niños enfrentan también la violencia y la inseguridad, la drogadicción y
el abuso.

• Han cambiado los tipos de drogas que consumen elevándose el nivel de riesgo y efectos
adversos a la grupalidad.

• Ha perdido importancia la fijación a un espacio territorial como elemento de identidad.

Estos elementos serán considerados y contrastados con los datos cualitativos recolectados
durante el trabajo de campo (entrevistas en profundidad y focus group) y alimentarán el
análisis de dichos datos cualitativos, con el fin de realizar una caracterización de NNASC
ajustada a la realizadad de Chile al año 2016.

33
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

II. DISEÑO METODOLÓGICO

Desarrollar una investigación sobre la infancia y la juventud que vive en las calles es una labor
ardua debido a las particularidades de esta población heterogénea y que cuenta con una lógica
de movilidad muy amplia. No obstante, se trata de una tarea indispensable si se busca generar
políticas públicas intersectoriales desde la titularidad de derechos de los/as NNASC.

Para enfrentar este desafío es preciso contar con un diseño metodológico detallado.
Consecuentemente, este acápite presenta las fases de la investigación, el tipo de estudio, y los
métodos y técnicas a utilizar para dar cumplimiento a los objetivos planteados.

2. Fases del Estudio

El presente estudio está configurado por tres fases, tal como se presenta en el siguiente
esquema:

ESQUEMA 5: FASES DEL ESTUDIO

Fuente: Elaboración propia.

34
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

5. Tipo de estudio

Este es un estudio no experimental, es decir, un acercamiento a la realidad que no interviene

las variables involucradas en el fenómeno, no manipula ni somete a prueba los elementos
dependientes o independientes del problema en cuestión. Es también conocida como
investigación Ex Post Facto, o después de ocurridos los hechos; los cambios en la variable
independiente ya ocurrieron y por lo tanto solo queda observar las situaciones ya existentes
(Hernández, Fernández y Baptista, 1991). Claro está, que la observación tiene como objetivo
proporcionar argumentos para la discusión de los/as profesionales que piensan y realizan la
intervención estatal.

Es un estudio aplicado, vale decir, trata de responder a preguntas concretas (no leyes que
gobiernan el fenómeno), para encontrar respuestas que puedan aplicarse de manera rápida a
situaciones específicas. En este sentido, y dentro de los estudios aplicados, se trata de un
estudio descriptivo e interpretativo.

Es descriptivo porque busca representar las características más importantes de los/as

sujetos/as estudiados/as, su comportamiento en el gesto y en la palabra, proporcionando
información para el planteamiento de nuevas indagaciones; de ellos, no se obtienen
conclusiones generales, ni explicaciones, sino significaciones de un fenómeno dado. En tanto,
se trata de un estudio interpretativo (o comprensivo) ya que el/la investigador/a consigue, por
empatía, identificarse “con las significaciones intencionales, esenciales a la actividad histórica,
concreta, de un sujeto social” (Bonte e Izard, 1991: 399).

Asimismo, el presente estudio aborda el fenómeno sociocultural, desde los enfoques

cuantitativo y cualitativo. En este sentido, vale la pena precisar que no se trata precisamente
un estudio mixto donde los datos duros se construyeron en directa relación con las
subjetividades del discurso de los actores, o viceversa.

El campo de exploración cuantitativo es diacrónico, ya que los datos trabajados consideran los
cambios transcurridos en un específico periodo de tiempo. El campo cuantitativo deviene aquí,
en un análisis estadístico elaborado a partir de una Base de Datos del Servicio Nacional de
Menores (SENAME) 12, que contiene el historial de niños, niñas y adolescentes atendidos en el
Programa Especializado en Niños de la Calle (PEC) entre enero del año 2012 y octubre del año
2015, incluyendo todo su historial de ingresos al sistema SENAME hacia atrás. Los datos y
análisis que se desprenden, corresponden a las condiciones de posibilidad que entrega una

12
Dicha base de datos fue extraída del Sistema de Registro de Información Estadística que posee SENAME,
denominado SENAINFO. Fue entregada por MDS a QSV para ser trabajada.

35
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

base de datos construida a solicitud del MDS antes de iniciado el estudio; los cruces efectuados
pertenecen a las inquietudes consensuadas con el MDS, tales como: género, rangos etarios
actuales, nacionalidad, edad primer ingreso, número total de ingresos, región del último
ingreso, entre otras.

La entrada cualitativa, por su parte, es sincrónica y transversal, muestra un momento

específico, un tiempo determinado a través de la escucha del habla individual y el discurso
social de los sujetos. Para esto, se usarán las Trayectorias de Vida o Cursos de Vida como
herramienta metodológica, las que se elaboran mediante la realización de Entrevistas en
Profundidad como técnica primordial. Junto a la elaboración de 30 entrevistas, se realizará un
Grupo Focal al inicio del trabajo de campo, método que permite ajustar las preguntas
orientadoras elaboradas para la entrevista en profundidad.

6. Métodos y técnicas utilizadas

a) Análisis estadístico para datos cuantitativos

Para realizar el estudio estadístico se contó con una base de datos de atenciones de NNASC en
programas de SENAME. Esta base de datos fue filtrada por el equipo contraparte técnica de
MDS desde el programa SENAINFO y considera todas las atenciones realizadas entre enero de
2012 y octubre 2015 de NNA que hayan tenido alguna atención en Programas de Calle (PEC).

El estudio está enfocado en el análisis de casos de NNASC; para cada caso (en términos
prácticos, para cada RUT de NNASC) se construyó un registro que resume la historia del NNASC
en su paso por los distintos Programa de SENAME. Para lo cual se procesó la base de datos de
atenciones para construir los registros de los casos. Se entrega en Anexo 2 el procedimiento
detallado de construcción de dicha base en Excel y su importación a SPSS para realizar los
estudios estadísticos. Como resultado, se obtiene una base de datos depurada con un total de
896 casos (896 NNASC).

Este registro está formado por datos demográficos de cada NNASC que llamaremos “factores“
(sexo, nacionalidad, rango etario actual13, rango etario del primer ingreso a programas
SENAME, región14) y variables cuantitativas que llamaremos “mediciones“ (edad actual, edad
primer ingreso, número de ingresos, número de ingresos a Programas del Departamento de
13
Rangos etarios definidos previamente por contraparte técnica MDS.
14 Se considera la región de último ingreso, ya que se trata de NNA que presentan situación de nomadismo. Esta
definición se realizó junto a contraparte técnica MDS.

36
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Protección de Derechos de SENAME -DEPRODE-, número de ingreso Departamento de Justicia

Juvenil de SENAME –DJJ-, número de ingresos a baja complejidad, mediana complejidad y alta
complejidad, y el tiempo de permanencia dentro de un Programa DEPRODE15).

La metodología consiste en los siguientes pasos:

• Entregar análisis descriptivos de los “factores“, incluyendo frecuencias y gráficos de
frecuencias.
• Entregar análisis descriptivos de las “mediciones“, incluyendo media, mediana, moda,
desviación estándar, e histograma.
• Realizar análisis de correlación entre las variables del estudio.
• Realizar análisis de factores, es decir, analizar el efecto que tienen los “factores“ en las
“mediciones“, aplicando test estadísticos (Chi cuadrado, T student, principalmente) que
permiten determinar si son significativas o no estas influencias.
• Efectuar análisis de conglomerados; para tales efectos es preciso identificar sub-
conjuntos de casos dentro de la población de NNASC que tengan comportamientos
homogéneos (estos sub conjuntos se denominan conglomerados) y luego, analizar
cuáles son las variables que más influyen en la generación de estos conglomerados,
generando casos homogéneos.

b) Trayectorias de Vida (utilizando Entrevistas en Profundidad) para datos

cualitativos

Una Trayectoria de Vida o Curso de Vida es un instrumento que sirve para ver los cambios en la
vida de las personas. Toda Trayectoria de Vida tiene momentos de transición, entendiendo la
transición como un proceso de adquisición de nuevas habilidades, modificaciones en la
representación de sí mismos/as, cambios en las relaciones con el entorno y nuevas formas de
posicionamiento respecto del orden social (Sepúlveda, 2010).

Mediante la técnica de las Trayectorias de Vida, los cambios en las vidas humanas son
estudiadas en diferentes dominios. El desarrollo del Curso de Vida es analizado como el
resultado de un proceso que combina características personales y la acción individual, así como
el marco histórico socio-cultural, los contextos institucionales y las condiciones estructurales en
que viven los sujetos. Examina la interacción entre los condicionamientos estructurales, las
reglas institucionales y las subjetividades y decisiones de los individuos. Le asigna gran
relevancia a la consideración de las transiciones (como el paso a la calle), con lo que se intenta

15
Se trata del máximo tiempo de permanencia de un NNASC en cualquiera de los programas dependientes del
Departamento de Protección de Derechos – DEPRODE-.

37
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

poner atención a la heterogeneidad de experiencias personales observables, relativizando

modelos analíticos estandarizados.

Para construir Trayectorias de Vida es posible utilizar dos técnicas de elaboración de

información: Encuestas con una alta cantidad de participantes y realizada en varias
oportunidades a la misma población durante un extenso periodo de tiempo16; o, Entrevistas en
Profundidad. Esta última técnica es la seleccionada en el presente estudio.

Las Entrevistas en Profundidad permiten: i) profundizar en la temática en estudio, ii) cualificar

los datos sobre los que se tenía algún conocimiento y iii) descubrir nuevos aspectos de los que
no se tenía conciencia.

Merton, Fiske y Kendall (1956) sostienen que este tipo de entrevistas -que ellos denominan
Entrevista Focalizada- se caracterizan por la exposición de los/as entrevistados/as a una
situación social concreta que se quiere abordar, centrándose en sus experiencias subjetivas.
Para ello, debe basarse en cuatro criterios entrelazados:

i) Tratar que la mayoría de las respuestas sean espontáneas o libres, en vez de forzadas o
inducidas;
ii) Animar al entrevistado a dar respuestas concretas, no difusas o genéricas;
iii) Indagar en la gama de evocaciones experimentadas por el sujeto;
Sacar las implicaciones afectivas y con carga valórica de las respuestas de los sujetos,
para determinar si la experiencia tuvo significación central o periférica (Valles,
1997:185).

El escenario de la entrevista debe animar a los/as entrevistados/as a descubrir su punto de vista

sobre su vida y su mundo; por eso es fundamental considerar los efectos del contexto. En este
caso, los lugares donde se realizarán las entrevistas serán: las dependencias de los distintos
Programas donde asistan NNASC (financiados o no por SENAME); las caletas donde se
encuentren NNASC y/o sus lugares de residencia. Es clave que el espacio cuente con buena
iluminación, ventilación y privacidad.
Con los/as entrevistados/as se establece un buen contacto visual y una escucha atenta, con
muestras de interés, comprensión y respeto por lo que el sujeto dice. La entrevista comienza
con una introducción en la que el/la entrevistador/a le cuenta al sujeto el propósito del

16
Un excelente ejemplo de la aplicación de esta técnica es el siguiente estudio mexicano: Makowski et al (2010),
“Niños, niñas, adolescentes y jóvenes en situaciones de calle. Elementos para repensar las formas de
intervención“, Quórum, México D.F.

38
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

encuentro, le solicita su consentimiento para realizar la entrevista (ver Anexo 3), le explica el
uso de la grabadora y le pregunta si quiere saber, entender o decir algo antes de empezar.

Al final de la conversación puede haber tensión o ansiedad, ya que el sujeto ha hablado sobre
experiencias personales y emocionales y se hará preguntas sobre el propósito y uso de la
conversación. Terminada la entrevista algunos sujetos pueden sentirse aliviados y seguir
hablando sobre cuestiones que pensaban mientras se los entrevistaba; entonces se vuelve a la
grabadora (o al cuaderno de campo si se está utilizando) y en ocasiones es bueno que los/as
entrevistados/as se escuchen, que reflexionen sobre lo que dijeron y aprueben o desaprueben
los contenidos.

Normalmente, una Entrevista en Profundidad dura una hora, en condiciones óptimas de diálogo
no afectado por “ruidos” materiales o simbólicos.

En consideración a lo ya expuesto sobre los NNASC, sus formas de comunicación más bien
analógicas y corporales, así como su ya mencionada distancia con los/as entrevistadores/as y el
uso de un lenguaje identitario propio (el Coa, por ejemplo), se vislumbra que para el desarrollo
de una entrevista con un sujeto de la experiencia, se necesitarán alrededor de dos o tres
acercamientos previos cuya duración es difícil de estimar, ya que se busca generar confianza
previa a la conversación.

Así, durante la entrevista es necesario tener en cuenta lo que Paulo Freire ya señalaba en el año
1987 (UNICEF, 1987):

Se debe tener cuidado de no invadir el mundo del menor, en caso

de que él no quiera ser abordado; traspasar el espacio vital del niño,
que es real, solamente si el pequeño quiere, si él lo permite. Esperar
el “momento mágico“ cuando el niño se desarma. Tener paciencia
histórica para hacer posible el proceso, para resguardar la plenitud
de ese momento cuando se descubre el misterio existencial del
niño.

Dicha previsión también es válida durante la realización del Grupo de Discusión. Esta es una
técnica de conversación que reúne entre 5 a 10 individuos con características similares, quienes
deben conformar un grupo y producir un discurso que los represente. En el grupo de discusión
el moderador no hace preguntas, se mantiene al margen del grupo y solo toma notas. Esto hace
que los sujetos invitados a conversar se sientan incómodos en los primeros minutos;
paulatinamente los individuos comienzan a hablar sin dirección sobre un tema propuesto (por
ejemplo: por qué dejaron la casa o fueron expulsados/as de ella). Sin dirección para conversar,

39
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

el grupo llega solo a consensos y disensos discursivos sobre el tema planteado, representando
el discurso social sobre un tópico determinado: “esto es lo que hemos dicho, esto es lo que
debe escucharse” es el resultado final que debe analizarse (Gutiérrez, 2008). Se ha establecido
la necesidad de realizar un Grupo de Discusión previo al inicio de las Entrevistas en Profundidad
como medio para verificar la pertinencia de las preguntas orientadoras elaboradas.

7. La Muestra

En el apartado cuantitativo, la muestra está conformada por un total de 896 NNASC, obtenidos
a partir del trabajo con la Base de Datos de SENAINFO. Dicha muestra pasa a ser el universo a
analizar en el acápite cuantitativo de este estudio.

En el apartado cualitativo, se utiliza una muestra no probabilística, conformada por 30 NNASC17

quienes se “elegirán” considerando el interés que demuestren en dar sus testimonios, y el
grado de acceso a ellos mediante el contacto previo con los equipos de las instituciones que
trabajan con NNASC. De la misma forma, se utilizará el muestreo por Bola de Nieve, donde se
identifica a algunos sujetos que puedan/quieran invitar a otros y estos últimos a otros, hasta
completar el número establecido.

Vale la pena destacar que el número de sujetos a entrevistar no busca representatividad ni está
basado en algún criterio específico; la representatividad se obtendrá mediante la saturación de
los discursos y la repetición de eventos en los cursos de vida. Lo que si se buscará es que la
muestra contenga hombres y mujeres, de diversas edades, y con diversos acercamientos y
relaciones con la institucionalidad estatal encargada de la promoción y defensa de sus
derechos.

8. Cronograma de las Fases del estudio y Entrega de Informes

Este es el cronograma del Estudio ajustado considerando las reuniones de coordinación con
contraparte técnica.

Vale la pena indicar que las fechas aquí consignadas pueden ser ajustadas previo acuerdo con
contraparte técnica MDS.

17
Ajuste de número de casos (de 35 a 30) se realiza mediante acuerdo operativo con contraparte técnica MDS,
considerando saturación de discursos, entre otras variables metodológicas.

40
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

CUADRO 2: CRONOGRAMA

SEMANAS
FASE/ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
14/ 21/ 28/ 04/ 11/ 18/ 25/ 01/ 01/ 07/ 14/ 21/ 28/ 04/ 11/ 18/ 25/ 02/ 09/ 16/ 23/ 30/ 06/
12 12 12 01 01 01 01 02 03 03 03 03 03 04 04 04 04 05 05 05 05 05 06

FASE 1
Marco Teórico contextual - X X X X
Recopilación y análisis de
información Bibliográfica y
documental a nivel nacional
X
e internacional
Diseño Metodológico - X X X X
c) X
Ajuste diseño, elaboración
guión entrevistas en
profundidad (Trayectorias de
Vida) y cronograma
Resultados cuantitativos- X X X X
d) X
Elaboración, depuración,
consolidación y análisis base
de datos (Fuente: SENAINFO)
Redacción y edición Primer e) X X X
Informe
Entrega Primer Informe f) X
FASE 2 g) X X X X X X X X
Visitas a lugares de afluencia
NNASC y Contacto NNASC
Conformación y capacitación h) X X X
equipo en terreno
Realización Grupo de i) X
Discusión NNASC
Realización, sistematización j) X X X X X X X X X
y transcripción Entrevistas en
profundidad a NNASC
Análisis Entrevistas en k) X X X
Profundidad y Redacción
Segundo Informe
l) X
Entrega Segundo Informe.
FASE 3: Generar propuestas X X X X
metodológicas para la
implementación de una
intervención
Revisión con contraparte X
m) X
Entrega Informe Final.
Taller Presentación Estudio X

Fuente: Elaboración propia.

**Cronograma se cumple a cabalidad durante el proceso. Solo se ajusta, junto a contraparte

técnica MDS, fecha entrega Informe Final (fin de Junio 2016).

41
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

III. RESULTADOS : DE LAS ESTADISTICAS A LOS DISCURSOS Y SUBJETIVIDADES

1. Construcción de datos cuantitativos

El Modelo de Casos de Atenciones de niños, niñas y adolescentes en situación de calle (NNASC),

se desarrolló en tres etapas:

a) Construcción Resumen de Atenciones por NNASC

A partir del Historial de Atenciones desde enero 2012 hasta octubre de 2015, para cada NNASC
atendido/a, identificado por su código interno “codnino“, se calculan los valores de las
“variables de análisis“ (Número de Ingresos, Número de Ingresos DEPRODE, Número de
Ingresos DJJ, Número de Ingresos Alta Complejidad, Número de Ingresos Mediana Complejidad,
Número de Ingresos Baja Complejidad, Número Ingresos Tribunal, Mayor Periodo de Residencia
DEPRODE), totalizando los registros de cada uno de los menores atendidos.

b) Construcción Base de Datos de NNASC Atendidos

Para cada NNASC atendido/a se consolida una base de datos en que cada registro es
identificado por su código interno “codnino“ y para cada registro se obtienen los valores de las
“dimensiones de análisis“ del sistema (Sexo, Nacionalidad, Edad Primer Ingreso, Edad Actual,
Rango Etario Primer Ingreso, Rango Etario Actual y Región). La dimensión de Comuna requiere
una definición adicional pues los niños en situación de calle, por su condición de nómades
urbanos, pueden tener registros en más de una Región. En este caso, la definición adoptada a
petición de MDS es que se considerará la Región del registro de ingreso más reciente en la base
de datos de Atenciones.

c) Consolidación en Base de Datos de Casos

Finalmente, se consolidan los registros de las variables de análisis con los de las dimensiones de
análisis fusionando las bases de datos de Resumen de Atenciones y de Atendidos, utilizando el
código interno “codnino“ para enlazar los datos de los registros de ambas bases de datos. El
detalle de los pasos a seguir para la elaboración de la Base de Datos Final, se presenta en el
Anexo 2, al final de este documento.

42
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Resultados cuantitativos

La muestra de NNA en situaciones de calle es de 896 casos, que corresponde a niños, niñas y
adolescentes en situación de calle que se encontraban “en atención” entre enero 2012 y
octubre de 2015 en alguno de los Programas de SENAME y que está o estuvo en Programa
Especializado de Calle (PEC).

o Sexo18

En el Gráfico 1 se observa la distribución de los casos según sexo. Del universo de NNASC en
estudio (N=896), 66% son hombres y 33% mujeres; situación que no sorprende ya que en los
estudios anteriores también es mayor el número de hombres que el de mujeres en situaciones
de calle.

GRÁFICO 1: DISTRIBUCION NNASC POR SEXO

Sexo Frecuencia Porcentaje

Mujer 5 0,6
Hombre 82 9,2
Total 136 15,2

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

18
En el contexto de este estudio, el equipo investigador prefería utilizar la noción “Género“, sin embargo, la base
de datos entregada no contiene esta variable.

43
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Edad actual por rango etario

Actualmente, un 75 % de los NNASC tiene 15 o más años; menos del 10% tienen entre 0 y 11
años.

GRÁFICO 2: EDAD ACTUAL POR RANGO ETARIO

Rangos etarios Frecuencia Porcentaje Frecuencia

0-5 Años 5 0,6
6-11 Años 82 9,2
12-14 Años 136 15,2
15-18 Años 673 75,1
Total 896 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

o Nacionalidad

44
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Del universo, un 98% corresponden a NNASC chilenos/as. Sin embargo, resulta interesante
identificar que se registraron 14 casos de NNASC provenientes de 4 países de Latinoamérica y El
Caribe: Colombia, Haití, Perú, República Dominicana. Datos importantes para generar
estrategias de intervención futuras.

En este sentido, si se considera que hay alrededor 54.032 NNA extranjeros en Chile (Ministerio
de Justicia, 2009), existe un 0,03% del total de niños/as extranjeros en Chile que vive en
situaciones de calle, el fenómeno se torna preocupante, más aun si se considera que “Chile es y
seguirá por un buen tiempo siendo un foco de atracción de personas migrantes“ (Centro de
Derechos Humanos, 2014: 341).

GRÁFICO 3: DISTRIBUCION NNASC POR NACIONALIDAD

Frecuencia

País de Origen Frecuencia Porcentaje

Chile 878 98,0
Colombia 3 0,3
Haití 3 0,3
Perú 7 0,8
Rep. Dominicana 1 0,1
Sin Información 4 0,4
Total 896 100
Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

45
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Región

El 87% de los/as NNASC se encuentran en la Región Metropolitana y un 9,6% en la Región de

Los Lagos. El resto de las regiones del país presentan muy pocos casos o ninguno.

GRÁFICO 4: DISTRIBUCION NNASC POR REGION

Frecuencia

Región Frecuencia Porcentaje

Arica y Parinacota 1 0,1
Tarapacá 0 0
Antofagasta 0 0
Atacama 1 0,1
Coquimbo 2 0,2
Valparaíso 7 0,8
Metropolitana 780 87,1
Libertador B. O´Higgins 2 0,2
Maule 5 0,6
Bío Bío 3 0,3
La Araucanía 1 0,1
Los Ríos 1 0,1
Los Lagos 9,6
Aysén y del Gral. Carlos Ibáñez del Campo 1 0,1
Magallanes y la Antártica Chilena 0 0
Sin información 6 0,7
Total 896 100
Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

46
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Rango Etario Primer Ingreso

Resulta interesante que un 25% de los NNASC tienen su primer ingreso antes de los 5 años. Casi
un 44% ingresa entre los 6 y los 11 años; llegando, entre los 0 y los 11 años, a un 69% del total
de NNASC. Es en estos rangos etarios donde se concentran los primeros ingresos de los NNASC.
Al momento de generar políticas públicas, éste debería ser un foco de especial cuidado, es en
las edades más tempranas donde es preciso evitar la “expulsión“ de los niños, niñas y jóvenes a
la calle. Consecuentemente, quienes ingresan por primera vez a Programas de SENAME siendo
adolescentes son muy pocos (solo un 7,7%).

GRÁFICO 5: RANGO ETARIO PRIMER INGRESO NNASC

Rango Etario Primer Ingreso Frecuencia Porcentaje

0-5 Años 226 25,2
6-11 Años 393 43,9
12-14 Años 208 23,2
15-18 Años 69 7,7
Total 896 100
Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

47
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Edad actual

El promedio de edad actual de los/as NNASC es de 16 años, lo que coincide aproximadamente

con la mediana y la moda. El gráfico de frecuencia muestra un comportamiento concordante
con la distribución de Gauss.

EDAD ACTUAL NNASC

Frecuencia

Desviación
Media Mediana Moda Mínimo Máximo
Estándar
16,25 17 17 3,41 1 23

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

48
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Edad Primer Ingreso

En promedio, los NNASC ingresan a los 8 años a Programas de SENAME, aunque la edad de
primer ingreso que más se repite es de 12 años. Esto reafirma el hecho de poner especial
atención en la primera infancia al momento de generar políticas destinadas a NNASC.

GRÁFICO 7: EDAD PRIMER INGRESO NNASC

Frecuencia

Media Mediana Moda Desviación Mínimo Máximo

Estándar
8,65 9 12 4,31 0 17

Años Frecuencia Porcentaje Años Frecuencia Porcentaje

0 40 4,5 10 67 7,5
1 28 3,1 11 67 7,5
2 25 2,8 12 78 8,7
3 27 3 13 74 8,3
4 34 3,8 14 56 6,3
5 71 7,9 15 38 4,2
6 67 7,5 16 17 1,9
7 63 7 17 12 1,3
8 61 6,8 Sin info. 3 0,3
9 68 7,6 Total 896 100
Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

49
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Número de Ingresos a Programas de SENAME

Todos los casos presentan ingresos puesto que así se extrajeron los datos de la Base de Datos
SENAINFO. El promedio de ingresos es de 8 y el número de ingresos que más se repite es 1
(esto último indica que hay muchos/as NNAS que ingresan un solo Programa de SENAME y se
mantienen allí o al menos no ingresan a otro al salir). Llama la atención que exista un caso que
presenta 72 ingresos a Programas de SENAME, evidenciando una nula tasa de adherencia a los
Programas en algunos casos.

GRÁFICO 8: NÚMERO DE INGRESOS A PROGRAMAS DE SENAME

Frecuencia

Media Mediana Moda Desviación Mínimo Máximo

Estándar
8,008 5,000 1,0 8,8992 1,0 72,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

50
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Número de Ingresos a Programas del Departamento de Protección de Derechos

(DEPRODE)

Todos los NNASC tienen al menos un ingreso a Programas del Departamento de Protección de
Derechos. El promedio es de 6 ingresos a Programas DEPRODE se da porque hay casos que
cuentan con un número muy alto de ingresos, lo que afecta el promedio total (siendo el
máximo de ingresos de un/a NNASC 48 ingresos).

GRÁFICO 9: NÚMERO DE INGRESOS A PROGRAMAS DEPRODE

Frecuencia

Media Mediana Moda Desviación Mínimo Máximo

Estándar
6,102 4,000 1,0 6,0171 1,0 48,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

51
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Número de Ingresos a Programas del Departamento de Justicia Juvenil (DJJ)

Existe un número bajo de NNASC que ingresa a Programas del DJJ, siendo el promedio es de 1,9
ingresos y el máximo de ingresos registrados por un/a NNASC 39.

GRÁFICO 10: NÚMERO DE INGRESOS A PROGRAMAS DJJ

Frecuencia

Media Mediana Moda Desviación Mínimo Máximo

Estándar
1,904 0,0 0,0 4,4553 0,0 39,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

52
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Número Ingresos a Programas de Baja Complejidad

Del total de NNASC, un 46% nunca ha ingresado a un Programa de Baja Complejidad; y un 31%
ha ingresado una única vez a dichos Programas. El caso que registra mayor número de ingresos
a este tipo de Programas, cuenta con 6 ingresos.

GRÁFICO 11: NÚMERO DE INGRESOS A PROGRAMAS DE BAJA COMPLEJIDAD

Media Mediana Moda Desviación Mínimo Máximo

Estándar
0,878 1,000 0,0 1,0611 0,0 6,0

Número Ingresos Baja Complejidad Frecuencia Porcentaje

0 415 46,3
1 283 31,6
2 122 13,6
3 52 5,8
4 18 2
5 4 0,4
6 2 0,2
Total 896 100

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

53
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Número Ingresos a Programas de Mediana Complejidad

Del total de NNASC, prácticamente un 60% nunca ha ingresado a un Programa de Mediana

Complejidad; y un 24% ha ingresado una única vez a dichos Programas. El caso que registra
mayor número de ingresos a este tipo de Programas, cuenta con 6 ingresos. El promedio de
ingresos es menor que a los Programas de Baja Complejidad (0,8 v/s 0,6 ingresos).

GRÁFICO 12: NÚMERO DE INGRESOS A PROGRAMAS DE MEDIANA COMPLEJIDAD

Media Mediana Moda Desviación Mínimo Máximo

Estándar
0,682 0,0 0,0 1,0635 0,0 6,0

Número Ingresos Mediana Complejidad Frecuencia Porcentaje

0 536 59,8
1 215 24,0
2 76 8,5
3 45 5,0
4 13 1,5
5 9 1,0
6 2 0,2
Total 896 100,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015)

54
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Número de Ingresos a Programas de Alta Complejidad

Los/as NNASC ingresan 6 veces en promedio a los Programas de Alta Complejidad. Lo más
común es que cada NNASC ingrese 1 vez a estos Programas. El/la NNASC que más veces ha
ingresado a Programas de Alta Complejidad, cuenta con 71 ingresos.

La mediana es de 3 ingresos. El promedio de ingresos es mayor en los Programas de Alta

Complejidad que en los de Baja y Mediana Complejidad (6,44 v/s 0,8 y 0,6 ingresos
promedio, respectivamente). Asimismo, llama la atención el hecho que todos los NNASC del
estudio hayan tenido alguna vez al menos una atención catalogada como Alta Complejidad,
sobre todo considerando que la cobertura de tiempo de los casos es extensa (1994 -2015).

GRÁFICO 13: NÚMERO DE INGRESOS A PROGRAMAS DE ALTA COMPLEJIDAD

Media Mediana Moda Desviación Mínimo Máximo

Estándar
6,445 3,000 1,0 8,4699 1,0 71,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

55
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Número de Ingresos a Programas SENAME solicitados por un Tribunal

Considerando el total de casos (N=896), lo más recurrente que es que los/as NNASC no ingresen
a Programas SENAME por orden de un tribunal (moda=0). El/la NNASC que más veces ha
ingresado a Programas SENAME por orden de un Tribunal, cuenta con 42 ingresos.

El promedio de ingresos por orden de Tribunal es de 4,6 (esto se debe a que los máximos son
muy elevados).

GRÁFICO 14: NÚMERO DE INGRESOS A PROGRAMAS SENAME SOLICITADOS POR TRIBUNAL

Media Mediana Moda Desviación Mínimo Máximo

Estándar
4,647 3,000 0,0 6,0079 0,0 42,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

56
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Tiempo de permanencia en Programas del Departamento de Protección de Derechos

(DEPRODE)
El promedio de permanencia en Programas del Departamento de Protección de Derechos es de 2,4 años
aproximadamente (868 días). El máximo tiempo de permanencia de un/a NNASC en Programas
DEPRODE ha sido 11,7 años (4.274 días).

GRÁFICO 15: TIEMPO DE PERMANENCIA EN PROGRAMAS DEPRODE (en días)

Media Mediana Moda Desviación Mínimo Máximo

Estándar
868,773 773,500 0,0 689,9199 0,0 4.274,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

57
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Análisis de correlación entre variables

El estudio realizado muestra un bloque de variables muy fuertemente correlacionadas:

• Número Ingresos,
• Número Ingresos DEPRODE,
• Número Ingresos DJJ y
• Número Ingresos Alta Complejidad.

Por otro lado, las variables que muestran una baja correlación entre ellas y con el resto de
variables son:

• Número Ingresos Mediana Complejidad,

• Número Ingresos Baja Complejidad y
• Tiempo Permanencia DEPRODE.

Asimismo, las variables incluidas en el estudio como factores explicativos del comportamiento
de las otras variables también muestran una baja correlación con el resto de variables.

• Edad Actual y
• Edad Primer Ingreso.

El siguiente cuadro muestra las correlaciones ya mencionadas para las variables del estudio,

58
 CUADRO 3: ANÁLISIS DE CORRELACIÓN ENTRE VARIABLES

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

Correlations

NumeroIngresosDE NumeroIngresosAlta NumeroIngresosMedi NumeroIngresosBaja TiempoPermanencia

EdadActual EdadPrimerIngreso NumeroIngresos PRODE NumeroIngresosDJJ Complejidad anaComplejidad Complejidad ProgDEPRODE
EdadActual Pearson Correlation 1 ,716
**
,147
**
,112
**
,142
** **
,159 -0,027 -0,007 ,163
**

Sig. (2-tailed) 0,000 0,000 0,001 0,000 0,000 0,412 0,829 0,000
N 896 896 896 896 896 896 896 896 896
EdadPrimerIngreso Pearson Correlation ,716
**
1 -,220
**
-,284
**
-0,056 **
-,175
**
-,201
**
-,246 -,287
**

Sig. (2-tailed) 0,000 0,000 0,000 0,092 0,000 0,000 0,000 0,000
N 896 896 896 896 896 896 896 896 896
NumeroIngresos Pearson Correlation ,147
** **
-,220 1 ,892
**
,792
** **
,983 ,279
** **
,264 ,300
**

Sig. (2-tailed) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
N 896 896 896 896 896 896 896 896 896
NumeroIngresosDE Pearson Correlation ,112
** **
-,284 ,892
**
1 ,432
** **
,842 ,408
** **
,355 ,322
**

PRODE Sig. (2-tailed) 0,001 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
N 896 896 896 896 896 896 896 896 896
NumeroIngresosDJJ Pearson Correlation ,142
**
-0,056 ,792
**
,432
**
1 **
,826 0,007 0,048 ,164
**

Sig. (2-tailed) 0,000 0,092 0,000 0,000 0,000 0,840 0,154 0,000
N 896 896 896 896 896 896 896 896 896
NumeroIngresosAlta Pearson Correlation ,159
** **
-,175 ,983
**
,842
**
,826
**
1 ,137
** **
,121 ,286
**

Complejidad Sig. (2-tailed) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
N 896 896 896 896 896 896 896 896 896
NumeroIngresosMedi Pearson Correlation -0,027 **
-,201 ,279
**
,408
**
0,007 **
,137 1 **
,247 ,103
**

anaComplejidad Sig. (2-tailed) 0,412 0,000 0,000 0,000 0,840 0,000 0,000 0,002
N 896 896 896 896 896 896 896 896 896
NumeroIngresosBaja Pearson Correlation -0,007 **
-,246 ,264
**
,355
**
0,048 **
,121 ,247
**
1 ,127
**

Complejidad Sig. (2-tailed) 0,829 0,000 0,000 0,000 0,154 0,000 0,000 0,000
N 896 896 896 896 896 896 896 896 896
TiempoPermanencia Pearson Correlation ,163
** **
-,287 ,300
**
,322
**
,164
** **
,286 ,103
** **
,127 1
ProgDEPRODE Sig. (2-tailed) 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,002 0,000
N 896 896 896 896 896 896 896 896 896
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Análisis de Factores- Sexo

El objetivo de los siguientes estudios es determinar si las variables numéricas:

• Número Ingresos,
• Número Ingresos DEPRODE,
• Número Ingresos DJJ,
• Número Ingresos Alta Complejidad,
• Número Ingresos Mediana Complejidad,
• Número Ingresos Baja Complejidad, y
• Tiempo Permanencia Programas DEPRODE

…tienen relación con las variables independientes Sexo y Rango Etario Actual, como
ambas variables son nominales y no numéricas se deben usar técnicas de análisis de
factores.

Para la variable Sexo se usará el test de diferencia de medias dado que la variable en
cuestión toma solamente dos valores. Para la variable Rango Etario Actual se usará el tes
ANOVA.

CUADRO 4: ANALISIS DE FACTORES-SEXO/NUMERO DE INGRESOS

Desviación Error
Sexo Frecuencia Media Standard Standard
Número M 302 7,629 7,4688 0,4298
Ingresos
H 594 8,200 9,5449 0,3916

Levene's Test for

Equality of Variances t-test for Equality of Means
95% Confi
the
Sig. (2- Mean Std. Error
F Sig. t df tailed) Difference Difference Lower
Número Equal
Ingresos variances
3,596 0,058 -0,908 894 0,364 -0,5712 0,6290 -1,8057
assumed

Equal
variances
-0,982 746,984 0,326 -0,5712 0,5815 -1,7127
not
assumed
Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015)

62
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Los niveles de significación del test Student son muy altos por lo que se rechaza la
hipótesis que exista diferencia significativa para las medias de la variable Número Ingresos
ente ambos sexos con un 95% de confianza.

CUADRO 5: ANALISIS DE FACTORES- SEXO/NÚMERO INGRESOS DEPRODE

.
Desviació Error
Medi n Standar
Sexo Frecuencia a Standard d
Número Ingresos DEPRODE M 302 6,543 6,0246 0,3467
H 594 5,877 6,0059 0,2464

Levene's Test for

Equality of
Variances t-test for Equality of Means
95%
Confidence
Sig.
Interval of the
(2- Mean Std. Error
Difference
tailed Differenc Differenc
F Sig. t df ) e e Lower Upper
Número Ingresos DEPRODE Equal
- 1,499
variances 2,493 0,115 1,567 894 0,117 0,6659 0,4249
0,1680 9
assumed
Equal
variances - 1,501
1,566 603,777 0,118 0,6659 0,4253
not 0,1694 3
assumed

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

Los niveles de significación del test Student son muy altos por lo que se rechaza la
hipótesis que exista diferencia significativa para las medias de la variable Número Ingresos
DEPRODE ente ambos sexos con un 95% de confianza.

63
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

CUADRO 6: ANALISIS DE FACTORES- SEXO/NÚMERO INGRESOS DJJ

Desviación Error
Sexo Frecuencia Media Standard Standard
Número M 302 1,086 3,0705 0,1767
Ingresos
H 594 2,320 4,9659 0,2038
DJJ

Levene's Test for

Equality of Variances t-test for Equality of Means
95% Confidence
Interval of the
Difference
Sig. (2- Mean Std. Error
F Sig. T df tailed) Difference Difference Lower Upper
Número Equal
Ingresos variances 35,236 0,000 -3,950 894 0,000 -1,2338 0,3123 -1,8468 -0,6208
DJJ assumed
Equal
variances
-4,575 860,996 0,000 -1,2338 0,2697 -1,7631 -0,7044
not
assumed

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

Los niveles de significación del test Student son apropiados por lo que se acepta la
hipótesis que existe diferencia significativa para las medias de la variable Número Ingresos
DJJ entre ambos sexos con un 95% de confianza. Es decir, estadísticamente, es más
probable que un niño o adolescente hombre tenga más ingresos a Programas de
Departamento de Justicia Juvenil , que una niña o adolescente mujer.

64
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

CUADRO 7: ANALISIS DE FACTORES- SEXO/NÚMERO INGRESOS BAJA COMPLEJIDAD

Frecuenci Medi Desviación Error

Sexo a a Standard Standard
Número Ingresos Baja M 0,84
302 0,9967 0,0574
Complejidad 8
H 0,89
594 1,0929 0,0448
4

Levene's Test for

Equality of
Variances t-test for Equality of Means
95%
Confidence
Sig. Std. Interval of the
(2- Mean Error Difference
taile Differen Differen Uppe
F Sig. t df d) ce ce Lower r
Número Ingresos Baja Equal -
Complejidad variances 0,11 0,53 0,101
2,526 -0,617 894 -0,0463 0,0750 0,193
assumed 2 8 0
5
Equal
-
variances 0,52 0,096
-0,635 656,915 -0,0463 0,0728 0,189
not 5 7
2
assumed

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

Los niveles de significación del test Student son muy altos por lo que se rechaza la
hipótesis que exista diferencia significativa para las medias de la variable Número Ingresos
Baja Complejidad entre ambos sexos con un 95% de confianza.

65
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

CUADRO 8: ANALISIS DE FACTORES- SEXO/NÚMERO INGRESOS MEDIANA COMPLEJIDAD

Desviació Error
Frecuenci Medi n Standar
Sexo a a Standard d
Número M 302 0,745 1,0987 0,0632
Ingresos
H
Mediana
Complejida 594 0,650 1,0447 0,0429
d

Levene's Test for

Equality of
Variances t-test for Equality of Means
95% Confidence
Sig.
Interval of the
(2- Mean Std. Error
Difference
tailed Differenc Differenc
F Sig. t df ) e e Lower Upper
Número Equal
Ingresos variances 1,173 0,279 1,267 894 0,205 0,0952 0,0751 -0,0523 0,2427
Mediana assumed
Complejida
Equal
d
variance - 0,245
1,246 579,175 0,213 0,0952 0,0764
s not 0,0548 2
assumed

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

Los niveles de significación del test Student son muy altos por lo que se rechaza la
hipótesis que exista diferencia significativa para las medias de la variable Número Ingresos
Mediana Complejidad entre ambos sexos con un 95% de confianza.

66
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

CUADRO 9: ANALISIS DE FACTORES- SEXO/NÚMERO INGRESOS ALTA COMPLEJIDAD

Desviación Error
Sexo Frecuencia Media Standard Standard
Número M 302 6,036 6,9575 0,4004
Ingresos
H
Alta 594 6,653 9,1420 0,3751
Complejidad

Levene's Test for

Equality of
Variances t-test for Equality of Means
95% Confidence
Interval of the
Sig.
Difference
(2- Mean Std. Error
F Sig. t df tailed) Difference Difference Lower Upper
Número Equal
Ingresos variances 4,730 0,030 -1,030 894 0,303 -0,6168 0,5986 -1,7916 0,5580
Alta assumed
Complejidad
Equal
variances
-1,124 762,958 0,261 -0,6168 0,5486 -1,6938 0,4602
not
assumed

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

Los niveles de significación del test Student son muy altos por lo que se rechaza la
hipótesis que exista diferencia significativa para las medias de la variable Número Ingresos
Alta Complejidad entre ambos sexos con un 95% de confianza.

67
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

CUADRO 10: ANALISIS DE FACTORES- SEXO/TIEMPO PERMANENCIA DEPRODE

Desviación Error
Sexo Frecuencia Media Standard Standard
Tiempo M 302 906,036 710,6645 40,8941
Permanencia
H
Programas 594 849,828 678,9534 27,8578
DEPRODE

Levene's Test for

Equality of
Variances t-test for Equality of Means
95% Confidence
Interval of the
Sig.
Difference
(2- Mean Std. Error
F Sig. t df tailed) Difference Difference Lower Upper
Tiempo Equal
Permanencia variances 0,312 0,576 1,153 894 0,249 56,2081 48,7502 -39,4700 151,8862
Programas assumed
DEPRODE Equal
variances not 1,136 581,608 0,256 56,2081 49,4812 -40,9754 153,3917
assumed

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

Los niveles de significación del test Student son muy altos por lo que se rechaza la
hipótesis que exista diferencia significativa para las medias de la variable Tiempo
Permanencia Programas DEPRODE ente ambos sexos con un 95% de confianza.

68
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o Análisis de Factores- Rango Etario actual

El siguiente Cuadro muestra las estadísticas descriptivas para cada una de las variables del estudio
en los respectivos Rangos Etarios,

CUADRO 11: ANALISIS DE FACTORES- RANGO ETARIO

Intervalo de
confianza 95%
Rango Etario Desviación Error Límite Límite
(años) Frecuencia Media Standard Standard Inferior Superior Mínimo Máximo
Número 0-5 5 3,000 2,1213 0,9487 0,366 5,634 1,0 6,0
Ingresos 6-11 82 3,329 2,9817 0,3293 2,674 3,984 1,0 17,0
12-14 136 4,338 4,2639 0,3656 3,615 5,061 1,0 20,0
15 y
673 9,357 9,6603 0,3724 8,625 10,088 1,0 72,0
más
Total 896 8,008 8,8992 0,2973 7,424 8,591 1,0 72,0
Número 0-5 5 3,000 2,1213 0,9487 0,366 5,634 1,0 6,0
Ingresos 6-11 82 3,305 2,9468 0,3254 2,657 3,952 1,0 17,0
DEPRODE 12-14 136 4,265 4,1886 0,3592 3,554 4,975 1,0 20,0
15 y
673 6,837 6,4321 0,2479 6,350 7,323 1,0 48,0
más
Total 896 6,102 6,0171 0,2010 5,707 6,496 1,0 48,0
Número 0-5 5 0,000 0,0000 0,0000 0,000 0,000 0,0 0,0
Ingresos DJJ 6-11 82 0,000 0,0000 0,0000 0,000 0,000 0,0 0,0
12-14 136 0,074 0,3778 0,0324 0,009 0,138 0,0 3,0
15 y 0,0
673 2,520 4,9881 0,1923 2,143 2,898 39,0
más
Total 896 1,904 4,4553 0,1488 1,612 2,196 0,0 39,0
Número 0-5 5 1,800 1,0954 0,4899 0,440 3,160 1,0 3,0
Ingresos Alta 6-11 82 2,024 1,9812 0,2188 1,589 2,460 1,0 12,0
Complejidad 12-14 136 3,022 3,1540 0,2705 2,487 3,557 1,0 14,0
15 y
673 7,710 9,3031 0,3586 7,006 8,414 1,0 71,0
más
Total 896 6,445 8,4699 0,2830 5,890 7,001 1,0 71,0
Número 0-5 5 0,600 0,8944 0,4000 -,511 1,711 0,0 2,0
Ingresos 6-11 82 0,610 0,9396 0,1038 0,403 ,816 0,0 4,0
Mediana 12-14 136 0,618 1,1093 0,0951 0,430 ,806 0,0 5,0
Complejidad 15 y 0,0
673 0,704 1,0705 0,0413 0,623 ,785 6,0
más
Total 896 0,682 1,0635 0,0355 0,612 ,752 0,0 6,0
Número 0-5 5 0,600 0,5477 0,2449 -,080 1,280 0,0 1,0
Ingresos 6-11 82 0,671 0,8173 0,0903 0,491 ,850 0,0 3,0
Baja 12-14 136 0,699 0,8719 0,0748 0,551 ,846 0,0 4,0
Complejidad 15 y 0,0
673 0,942 1,1172 0,0431 0,857 1,027 6,0
más

69
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Total 896 0,878 1,0611 0,0354 0,809 ,948 0,0 6,0

Número 0-5 5 1,400 1,5166 0,6782 -,483 3,283 0,0 3,0
Ingresos por6-11 82 1,695 2,5948 0,2865 1,125 2,265 0,0 15,0
orden de un 12-14 136 2,419 3,2399 0,2778 1,870 2,969 0,0 13,0
Tribunal 15 y 0,0
673 5,481 6,5034 0,2507 4,989 5,974 42,0
más
Total 896 4,647 6,0079 0,2007 4,253 5,041 0,0 42,0
Tiempo 0-5 5 261,800 390,3290 174,5604 -222,857 746,457 0,0 907,0
Permanencia 6-11 82 427,000 444,1953 49,0532 329,400 524,600 0,0 2048,0
Programa 12-14 136 562,559 551,1193 47,2581 469,097 656,021 0,0 3101,0
DEPRODE
15 y 0,0
673 988,990 698,7352 26,9343 936,104 1041,875 4274,0
más
Total 896 868,773 689,9199 23,0486 823,538 914,009 0,0 4274,0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

70
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

CUADRO 12: ANALISIS DE FACTORES- RANGO ETARIO- TEST DE ANOVA

Cuadrado
Suma de los cuadrados df Medio F Sig.
Número Entre los Grupos 4975,981 3 1658,660 22,449 0,000
Ingresos
Dentro de los Grupos 65904,964 892 73,884
Total 70880,945 895
Número Entre los Grupos 1511,888 3 503,963 14,552 0,000
Ingresos
Dentro de los Grupos 30891,869 892 34,632
DEPRODE
Total 32403,758 895
Número Entre los Grupos 1026,502 3 342,167 18,233 0,000
Ingresos DJJ
Dentro de los Grupos 16739,244 892 18,766
Total 17765,746 895
Número Entre los Grupos 4381,136 3 1460,379 21,774 0,000
Ingresos Alta
Dentro de los Grupos 59826,184 892 67,070
Complejidad
Total 64207,320 895
Número Entre los Grupos 1,360 3 0,453 0,400 0,753
Ingresos
Dentro de los Grupos 1010,987 892 1,133
Mediana
Complejidad Total 1012,347 895
Número Entre los Grupos 11,051 3 3,684 3,297 0,020
Ingresos Baja
Dentro de los Grupos 996,689 892 1,117
Complejidad
Total 1007,740 895
Número Entre los Grupos 1910,847 3 636,949 18,693 0,000
Ingresos por
Dentro de los Grupos 30393,706 892 34,074
orden del
Tribunal Total 32304,554 895
Tiempo Entre los Grupos
Permanencia 40324023,751 3 13441341,250 31,087 0,000
Programa
DEPRODE Dentro de los Grupos 385686551,257 892 432384,026
Total 426010575,008 895
Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

71
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

GRAFICOS 16: ANALISIS DE FACTORES- RANGO ETARIO

72
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Considerando los análisis estadísticos realizados, se rechaza la hipótesis que hay

diferencias significativas entre las medias de Rango Etario Actual en las variables Número
Ingresos Mediana Complejidad y Número Ingresos Baja Complejidad, con un 95% de
confianza.

Asimismo, se acepta la hipótesis que hay diferencias significativas entre las medias de
Rango Etario Actual en las variables Número Ingresos, Número Ingresos DEPRODE,
Número Ingresos DJJ, Número Ingresos Alta Complejidad, Número Ingresos Tribunal y
Tiempo Permanencia Programas DEPRODE, con un 95% de confianza.

o Análisis de Conglomerados

El objetivo de este estudio es encontrar subconjuntos de casos de la población en estudio

de niño-adolescentes en situación de calle que tengan comportamientos homogéneos,
estos subconjuntos se denominan conglomerados.

Una vez determinados los conglomerados, éstos son registrados en la base de datos como
una variable adicional, es decir, a cada uno de los registros de NNASC se le agrega una
variable que indica en qué conglomerado ha sido catalogado.

Como las variables en estudio contienen variables numéricas, ordinales y nominales,

parece recomendable usar el método de cluster jerárquico en lugar del de k medias, para
minimizar el hecho que en las variables nominales y ordinales el valor medio pierde algo
de sentido. La primera parte del estudio consiste en definir cuántos conglomerados deben
ser compuestos (para ello se selecciona el análisis cluster jerárquico del SPSS).

La siguiente tabla muestra la evolución de la elaboración de las funciones discriminantes

detallando las variables,

73
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

CUADRO 13: ANALISIS DE CONGLOMERADOS- VARIABLES Y PASOS

Pasos Tolerancia F to Remove Wilks' Lambda
1 Número Ingresos Alta Complejidad 1,000 456,429
2 Número Ingresos Alta Complejidad ,969 465,489 ,968
Número Ingresos Mediana Complejidad ,969 13,614 ,394
3 Número Ingresos Alta Complejidad ,903 470,879 ,955
Número Ingresos Mediana Complejidad ,969 13,733 ,386
Rango Etario Actual ,931 6,407 ,377
4 Número Ingresos Alta Complejidad ,033 21,207 ,389
Número Ingresos Mediana Complejidad ,376 8,943 ,374
Rango Etario Actual ,928 5,969 ,370
Número Ingresos ,029 4,920 ,369

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

La primera variable en entrar al análisis es Número Ingresos Alta Complejidad, seguida de

Número Ingresos Mediana Complejidad, Rango Etario Actual y Número Ingresos, las
restantes variables no entraron al análisis pues no aportaban información adicional.

La tabla de valores propios muestra el porcentaje de varianza explicada en cada una de las
funciones discriminantes,

CUADRO 14: ANALISIS DE CONGLOMERADOS- VALORES

Correlación
Función Valor % de Variación % Acumulativo canónica
1 1,646 97,6 97,6 ,789
2 ,039 2,3 99,9 ,194
3 ,001 ,1 100,0 ,035

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

Se observa que la cuarta función discriminante ya no aporta al estudio de varianza por lo

que es descartada del análisis.

Para poder dar una interpretación a las variables discriminantes es necesario mostrar las
correlaciones entre éstas y las variables originales del estudio.

74
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

CUADRO 15: ANALISIS DE CONGLOMERADOS- MATRIZ FINAL

Función
1 2 3
Número Ingresos Alta Complejidad ,965 ,108 ,093
Número Ingresos ,874 ,226 -,004
Número Ingresos DJJ ,687 -,023 ,131
Número Ingresos DEPRODE ,607 ,307 -,101
Número Ingresos Mediana Complejidad ,026 ,897 -,257
Rango Etario Actual ,086 ,151 ,921
Rango Etario Primer Ingreso -,178 -,047 ,432
Número Ingresos Baja Complejidad ,009 -,163 -,230
Tiempo Permanencia Programas DEPRODE ,182 ,066 ,206

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

Se observa que la primera función discriminante tiene una elevada correlación con las
variables Número Ingresos Alta Complejidad y Número Ingresos. Sin embargo, esta última
variable no es realmente relevante; su importancia se debe únicamente a que está muy
altamente correlacionada con Número Ingresos Alta Complejidad.

La segunda función discriminante tiene una elevada correlación con la variable Número
Ingresos Mediana Complejidad.

En resumen, se puede concluir que para realizar una agrupación por conglomerados la
variable Número Ingresos Alta Complejidad aporta un 96,5% de la varianza total y la
variable Número Ingresos Mediana Complejidad aporta un 2,6%.

El gráfico muestra claramente la influencia de cada variable en la discriminación por

conglomerados,

75
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

GRAFICO 17: CONGLOMERADOS

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

El conglomerado 4 está constituido solamente por un caso y puede ser omitido del
análisis.

Un criterio práctico para describir los conglomerados puede ser el siguiente:

1. El conglomerado 1 está formado por los NNASC con 50 ingresos de Alta
Complejidad o más.
2. El conglomerado 2 está formado por los NNASC con, entre 25 y 50, ingresos de Alta
Complejidad.
3. El conglomerado 3 está formado por los NNASC con menos de 25 ingresos de Alta
Complejidad.

Finalmente, y luego de realizados todos los análisis estadísticos, es posible concluir que la
variable más relevante del estudio es el Número Ingresos Alta Complejidad, ya que
permite discriminar en conglomerados explicando un 97,6% de la varianza del estudio.

76
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

El hecho que esta variable sea muy altamente discriminadora de conglomerados por sí
misma y la forma encontrada en el gráfico de frecuencias da indicios de que
probablemente bajo esta variable se estén catalogando dos o tres fenómenos diferentes
sin hacer distinción entre ellos, es necesario en estudios futuros intentar desagregar o
reconocer con mayor detalle esta catalogación de Alta Complejidad para poder entender
más cabalmente el fenómeno de la muy notoria agrupación en conglomerados
encontrada en el estudio.

Justamente este es uno de los elementos que se buscará identificar durante el trabajo de
campo en la construcción de los datos cualitativos, realizando las Trayectorias de Vida.

4. Construcción de los datos cualitativos

Para construir los datos cualitativos, se realiza trabajo de campo para llevar a cabo
Entrevistas en Profundidad y un Grupo Focal. A continuación se describe el proceso de
construcción de datos cualitativos con detalle.

a) El instrumento utilizado: Pauta con preguntas orientadoras para la Entrevista y el

Grupo focal

Para la realización de la Entrevista en Profundidad se precisa de un Pauta con preguntas

orientadoras. En este estudio, dicha Pauta considera tres dominios a observar con
detención: Entorno sociopolítico, Familia y Calle. Para cada uno de estos ámbitos donde
los sujetos interactúan o han interactuado, que han significado y resignificado en
interminables ejercicios dialógicos e identitarios con la cultura y las condiciones
estructurales de vida, se han construido preguntas no invasivas que constituyen la “Pauta
de Referencia para la Entrevista” que contiene preguntas orientadoras. En efecto, el
instrumento diseñado para este estudio, es una guía flexible y no taxativa para producir la
conversación con los/as NNASC.

En el dominio “Entorno sociopolítico“, las preguntas estarán dirigidas a conocer las

características del entorno donde habitaban/habitan con sus familias; hacer hablar los
datos cuantitativos con las experiencias subjetivas de los NNASC respecto de las
intervenciones del Estado a que tiene o han tenido acceso; se preguntará también por las
relaciones interpersonales que han construido.

77
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

En el dominio “Familia“, las condiciones materiales, la pobreza, las relaciones afectivas, la

violencia, el hacinamiento, la presencia de un adulto significativo, son algunos de los
aspectos involucrados en la institución familiar sobre los que reflexionan los sujetos: cómo
se imaginan su futuro, tienen o no expectativas sobre la familia, qué niveles de vínculos
(que no desaparecen) aún mantienen con parientes, son ejes de las interrogantes que se
busca identificar.

Por otro lado, en el dominio “Calle“, las interrogantes se orientan hacia los peligros y
beneficios de vivir en la calle, los códigos que deben aprender en este espacio, las
actividades que desarrollan en ella: los sedujo la “libertad” de la calle, siguieron a un
amigo o joven mayor, fue la decisión desesperada que tuvieron que tomar, logran
satisfacer algunas necesidades significativas en este “nuevo hogar”, trabajan, mendigan o
vagabundean en este espacio de tránsito público.

Se decidieron estos momentos de los cursos de vida, porque son los espacios donde
transcurren las trayectorias de vida de los NNASC, las cuales tienen como punto de
inflexión: el momento de la expulsión (Duschatzky y Corea: 2002) o autoexpulsión a la
calle.

La Pauta de Referencia para la Entrevista, es una guía para conversar sobre los 3 espacios
seleccionados, no una camisa de fuerza o un guión invariable. El/la entrevistador/a usará
la pauta como un mapa de significados que puede volver al principio o adelantarse hasta
el final durante el transcurso de la interacción, donde no olvidemos, el/la investigador/a
tiene el poder de canalizar y manejar la conversación y el/la entrevistado/a tiene el poder
de darnos o no información verídica y útil. Es un guión abierto, con puntos a tratar, cuyo
orden no tiene que seguirse rigurosamente, buscando más bien generar una relación
dinámica en la que se van tocando temas de acuerdo a intereses coyunturales de los/as
dos involucrados/as (Valles, 1997:203)

Se pregunta lo que se pregunta, y no otras dimensiones de los cursos de vida, para evitar
que los sujetos se sientan “interrogados”. Así, las preguntas serán abiertas, y no explícitas
sobre tópicos como sexualidad, el uso de drogas o las prácticas delictivas. Se puede hablar
sobre estos temas si los/as entrevistados/as los tocan o consideran dignos del relato que
quedará grabado. Se pregunta cómo se pregunta, porque se buscó un fraseo gentil y de
simple comprensión. Es necesario buscar un tono simple, convocador y envolvente.

78
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

De esta forma, todos los temas pueden ser tratados, pero las preguntas no pueden ser
imperativas o semejantes a una búsqueda punitiva. Se puede obtener mucha información
si las preguntas “roen el hueso” sin ir directo a la médula. Hay que esperar que los sujetos
se sientan cómodos/as. El investigador/a debe buscar un diálogo de ida y vuelta, lo más
natural para los sujetos; no se debe olvidar, que la entrevista es un proceso comunicativo
donde interrogadores e interrogados devuelven en sus intervenciones respuestas y
también preguntas que hay que decodificar.

Al inicio, se explicará a los NNASC que las entrevistas se utilizarán para ayudar a otros/as
NNASC y que la información que entreguen es confidencial y sus datos personales no
serán divulgados en reportes públicos. Asimismo, antes de iniciar la entrevista, se deberá
firmar un Consentimiento, de acuerdo a los lineamientos del MDS (Ver Anexo 3).

Considerando las edades de los NNASC a entrevistar, se ha diseñado una forma lúdica de
realizar la entrevista. Primero se le presentarán 3 tarjetones de distintos colores a el/la
entrevistado/a. Cada uno de estos tarjetones tendrá escrito el dominio “Familia“,
“Entorno sociopolítico” o “Calle“.19

De esta forma, el instrumento que se presenta a continuación consta de: Un Inicio,

Preguntas de Caracterización, 27 preguntas guías referidas a los 3 dominios ya
presentados y un Cierre.

CUADRO 16. PAUTA DE LA ENTREVISTA CON PREGUNTAS ORIENTADORAS-

TRAYECTORIAS DE VIDA DE NNASC

INICIO
Hola, mi nombre es……….. Gracias por aceptar esta entrevista. Estamos trabajando para ayudar a
niños/as y jóvenes que como tú han vivido en la calle. Todo lo que digas en esta entrevista es
confidencial, no utilizaremos ni publicaremos tus datos personales. Esta conversación será
grabada, por lo tanto necesitamos tu consentimiento escrito (además de el/la tutor o familiar que
eventualmente lo acompañe).

PREGUNTAS DE CARACTERIZACIÓN
¿Cuál es tu nombre?:
¿Qué edad tienes?:
Lugar de realización de la entrevista:

19
Esta metodología estaba preparada para ser trabajada con niños y niñas más pequeños, con quienes
finalmente no conversamos. Las entrevistas realizadas fueron a niños, niñas ya dolescentes mayores de 11
años, con quienes se podía entablar una conversación simplemente realizando preguntas.

79
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

LA FAMILIA:
1. Cuando eras más chico/a ¿Con quién vivías?, ¿Quiénes vivían contigo?
2. En esa época, ¿Qué era lo que más te gustaba y qué era lo que menos te gustaba?
3. ¿Cuáles son tus mejores recuerdos? y ¿Cuáles los más malos?
4. ¿A qué se dedican tus padres? ¿Qué otros adultos vivían contigo y que hacían?
5. ¿Cuáles eran las cosas que hacías en los tiempos libres, salías con amigos?
6. ¿Antes de estar en la calle, contabas con alguien que te sirviera de apoyo si tenías algún
tipo de problema?
7. ¿Recuerdas algún hecho familiar que haya sido importante y que quieras contar?
8. ¿Qué piensas de la familia?, ¿Qué piensas de tus padres?
9. Si pudieras de nuevo estar en contacto con quiénes eran tu apoyo fuera de la calle, ¿Te
gustaría decirles algo?
EL ENTORNO:
1. ¿Vas a la escuela?, ¿Fuiste a la escuela?, ¿Hasta qué curso llegaste o en qué curso vas?
2. ¿Qué lugares frecuentas?, ¿Dónde vas regularmente? (personas, lugares e instituciones)
3. ¿En quién confías?, ¿Quién te apoya?
4. ¿Qué le dirías a los adultos que te rodean?, ¿Qué les pedirías?
5. ¿Cuál es la persona que más te importa o a la que más quieres?

LA CALLE:
1. ¿Por qué llegas a vivir en la calle?, ¿Qué pasó que llegaste a vivir en la calle?
2. Vivir en la calle ¿Fue una decisión tuya o algo/alguien te obligó?
3. ¿Antes de salir a vivir a la calle, tenías alguna idea de cómo era?, ¿Que habías escuchado o
visto?
4. ¿Qué edad tenías cuando saliste a vivir en la calle?
5. ¿En qué otros lugares vives?, ¿Vives con otros niños/jóvenes?
6. ¿Puedes contarme como es un día normal viviendo en la calle, desde la mañana hasta que
es de noche?
7. ¿Vuelves a tu casa de vez en cuando? ¿Ves a algún familiar o persona adulta importante
para ti?
8. ¿Ha pasado algo en la calle que te haya afectado?
9. ¿Qué es lo más difícil o peligroso?
10. ¿Qué es lo más entretenido?
11. ¿Qué le dirías a otros niños y jóvenes que quieren vivir en la calle?
12. ¿Qué necesitan los niños y jóvenes para ser felices?
13. ¿Estuviste en algún Programa SENAME (casa de acogida, centros)?, ¿Cuántas veces has
ingresado a un Programa?, ¿Por qué?

CIERRE
Muchas gracias. Todo lo que nos ha contado será muy importante para ayudar a otros niños,
niñas y adolescentes como tú. Si te parece interesante, podemos reunirnos nuevamente más
adelante y contarte los resultados de todas estas conversaciones.

80
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

b) El contacto de los/as sujetos de la experiencia: La presentación del Estudio a

diversas instituciones que trabajan con NNASC para realizar las Entrevistas en
Profundidad

Para lograr entrevistar a los/as niños, niñas y adolescentes fue necesario establecer una
estrategia de abordaje y contacto. La alternativa de ir a la calle a buscarlos/as generaba el
problema de encontrar relatos superficiales, aprendidos e hiperinstitucionalizados desde
la desconfianza.

Entonces, la alternativa fue mapear y contactar a las instituciones que trabajan con niños,
niñas y adolescentes en situación de calle. Para dicho mapeo se utilizaron los contactos
del equipo investigador y el listado oficial de las instituciones con las que trabaja SENAME,
el que incluía los siguientes 7 Programas:

CUADRO 17. PROGRAMAS PEC SENAME VIGENTES A FEBRERO DE 2016

N Nombre institución Nombre Programa Comuna

Corporación Servicio Paz Y Justicia - Puerto
1 SERPAJ Chile PEC - Trekanche Montt
PEC - Atención Integral A Niños -
Corporación Servicio Paz Y Justicia - Niñas Y Adolescentes Centro Entre
2 SERPAJ Chile Todos La Florida
Corporación Asociación Pro Derechos De PEC - Proyecto Niños Y Niñas En
3 Los Niños Y Jóvenes – PRODENI- ACHNU Situación De Calle Peñalolén

4 Fundación Vida Compartida PEC - Padre Rodrigo Carranza Puente Alto

Corporación Asociación Pro Derechos De
5 Los Niños Y Jóvenes – PRODENI- ACHNU PEC - Recoleta Recoleta
Corporación Asociación Pro Derechos De PEC - Niños Y Niñas Em Situación De
6 Los Niños Y Jóvenes – PRODENI- ACHNU Calle - Renca Renca

7 Fundación Vida Compartida PEC - Ceferino Namancura Santiago

Fuente: SENAME, 2016.

Se contactó a todas las instituciones identificadas enviando correos electrónicos con un

breve informativo del Estudio y llamando telefónicamente, sin distinguir si se trataban de
instituciones financiadas con fondos propios o con financiamiento estatal a través de

81
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

SENAME. Del listado, hubo organizaciones que no estuvieron dispuestas a participiar en el

Estudio sin contar con la aceptación oficial por parte de SENAME. Luego de realizada la
gestión mediante el Ministerio de Desarrollo Social, a la fecha de elaboración del presente
informe, el Servicio Nacional de Menores no ha entregado dicho respaldo solicitado.

Esto constituyó un obstáculo no esperado para el Estudio y, luego del análisis respectivo
con la contraparte técnica del Ministerio de Desarrollo Social, se acordó lo siguiente: i)
diminuir el número de entrevistas, cerrando en 30 el número total; ii) circunscribir el
desarrollo de entrevistas a la Región Metropolitana; iii) aumentar el rango etario inicial,
incluyendo a NNA mayores de 18 años.

Luego de estos ajustes metodológicos y teniendo claridad de los/as Directores/as de

Programas y organizaciones que respondieron al primer contacto, se agendaron reuniones
para explicar con detalle el Estudio, sus objetivos, presentar al equipo investigador y
solicitar el apoyo para realizar las entrevistas en profundidad.

En las aproximaciones y reuniones sucesivas (realizadas entre enero y abril de 2016) se

logró concitar interés por el Estudio y el apoyo para la generación de las conversaciones
con los NNASC, de:

1. Programa de la Fundación Paréntesis en Cerro Navia,

2. Programa de la Corporación Asociación Pro Derechos De Los Niños Y Jóvenes –
PRODENI- ACHNU en Recoleta,
3. Programa de la Corporación Asociación Pro Derechos De Los Niños Y Jóvenes –
PRODENI- ACHNU en Renca,
4. Programa de la Corporación Asociación Pro Derechos De Los Niños Y Jóvenes –
PRODENI- ACHNU en Peñalolén, y
5. Programa de la ONG Raíces en Pudahuel.20

Después de las primeras reuniones con los/as Directores/as de los Programas, surgió la
necesidad de firmar un “Protocolo de Entendimiento“ para clarificar que el trabajo de
campo a realizar tenía como condiciones sine qua non: i) estar guiada por la perspectiva
de derechos, ii) la confidencialidad total y absoluta de los datos de los NNASC

20
Con este Programa se logró trabajar conociendo la realidad específica de la explotación sexual, además, se
tuvo acceso a la documentación que han elaborado durante los últimos años; y su Directora participó en el
taller de análisis de resultados y co-construcción de propuestas realizado el 27 en mayo de 2016. Sin
embargo, no fue posible realizar las entrevistas a los/as niños/as con quienes trabajan por diversos motivos.

82
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

participantes en el Estudio, iii) que el contacto con los/as NNASC se realizaría solo por
parte del equipo investigador calificado y formado por los mismos tres profesionales.

Posterior a la reunión con los/as Directores/as de los Programas, se agendaron encuentros

para explicar el Estudio a los equipos profesionales de cada Programa con la finalidad de
contar con su apoyo para la realización del Estudio. A dichos profesionales les solicitamos
que nos acompañaran en la realización de las entrevistas (especialmente cuando se
trataba de niños y niñas menores de 18 años) para generar mayores niveles de confianza
con los/as NNASC, puesto que han trabajado con ellos/as hace años y en muchos casos, se
trata de adultos significativos en sus vidas.

Resulta relevante señalar que todos los equipos de trabajo de los Programas, fueron muy
generosos con los tiempos que le dedicaron a apoyar el Estudio, en la transmisión de
información sobre los sujetos entrevistados y en la conversación sobre sus prácticas y
experiencias, que de alguna manera están presentes en la interpretación del lenguaje de
los sujetos.

Otro aspecto interesante de observar es que las 2 instituciones (4 Programas) que

colaboraron con el Estudio para la realización de entrevistas, trabajan haciendo,
aprendiendo y abogando por la intervención basada en los Derechos Humanos de los
niños, niñas y adolescentes.

c) Detalle del Trabajo de Campo: Cómo, cuándo y dónde se realizaron las

Entrevistas en Profundidad y el Grupo focal

Las Entrevistas y el Grupo focal se realizaron entre el 03 de marzo de 2016 y el 13 de mayo

de 2016.

No existió selección por parte del equipo investigador de los/s entrevistados/as. Fueron
los equipos profesionales de cada Programa quienes se encargaron de convocar a los/as
informantes, sin importar su edad ni género.

Antes de la conversación con los/as NNASC, los/as educadores/as orientaron a los/as

investigadores con la descripción del estado en que los sujetos llegaron a participar en los
Programas, los avances y retrocesos que habían experimentado y las herramientas que los
sujetos usaban para enfrentar la precariedad emocional y material de sus entornos y los
peligros cotidianos que los asechan. De la misma forma, un tema conversado con los

83
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

educadores y preguntado a los niños, niñas y adolescentes tuvo que ver con expectativas
de vida y los cambios que con extrema dificultad debían generar para alcanzar metas
como dejar de consumir drogas donde la más común es la pasta base, terminar estudios o
tener un trabajo.

Las entrevistas se llevaron a cabo en 3 contextos: i) dependencias de los centros, ii) casa o
habitación del/a NNASC y iii) espacios de la calle. No puede afirmarse que los contextos
hayan influido de manera decisiva en la interacción comunicacional o que hayan definido
el curso de la conversación.

Importante resulta indicar que los/as NNASC tienen relatos preconstruidos y

autojustificatorios para explicarse la situación extrema que vivieron o en la que se
encuentran; el desafío fue por tanto “escuchar” en sus declaraciones dos cuestiones
básicas: i) los motivos que gatillaron su expulsión a la calle, y ii) las estrategias de
sobrevivencia en calle.

El encuentro con quienes estuvieron “dispuestos/as” a hablar comprendió:

i) La explicación de los objetivos perseguidos,
ii) la petición de grabar la conversación asegurando que se respetaría su intimidad
mediante el anonimato, y
iii) establecer el derecho que les asistía de detener la conversación cuando así lo
estimaran y no responder las preguntas que no quisieran responder21.

Las entrevistas tuvieron duraciones diversas, siendo el promedio los 40 minutos. En la

mayoría de los casos se alcanzó a preguntar todo lo que interesaba, esto es, cubrir los
ámbitos de entorno socio-político, familia, y calle. También se preguntó sobre el colegio,
entendiéndolo como un espacio donde se debieran disminuir las condiciones de riesgo de
iniciar la socialización callejera, constatándose a lo menos dos cosas: la temprana
expulsión del sistema de educación formal que no contempla suficientes programas
especiales que se ajusten a las necesidades de cada NNA, y por otro lado, desde el
discurso de los NNASC, que la escuela es un espacio que han abandonado o postergado,
pero que identifican como una de las posibilidades que puede cambiar sus vidas; para

21
De hecho, hubo varios casos en que los sujetos no pudieron seguir describiendo sus experiencias límites
de temprano abandono, violencia, exclusión social y explotación sexual. Revivir el dolor y la rabia frente a las
situaciones que les ha tocado vivir (y que consideran no se merecían como niños/as, aunque la mayoría
exprese que vivir en la calle fue su decisión), fue inmanejable para algunos sujetos que estallaron en llanto.
Sin embargo, el ejercicio de relatar fue valorado por todos, el llanto fue agradecido como un desahogo y las
entrevistas fueron entendidas como una oportunidad de ser escuchados/as.

84
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

muchos/as de los entrevistados/as volver a estudiar es un esfuerzo que hay que hacer
“para llegar a ser alguien”.

Las conversaciones terminaban con la firma del consentimiento (Anexo 3) por parte de los
niños, niñas y adolescentes, y de los/as educadores/as que como adultos significativos
presenciaban y/o permitían la interacción. Tras la entrevista la mayoría de los NNASC
expresaban un alivio mediante el lenguaje corporal y se atrevían a hacer preguntas sobre
los efectos prácticos que tendría en otros sujetos como ellos la realización de este estudio.
De esta forma, se realizaron 30 entrevistas en profundidad, tal como se detalla en el
siguiente cuadro:

CUADRO 18. IDENTIFICACIÓN DE ENTREVISTAS Y ENTREVISTADOS/AS

Código Género Edad Fecha

N Lugar realización
entrevista entrevistado/a entrevistado/a realización
1 A1 Femenino 19 01-03-16 Casa entrevistada - Cerro Navia
2 B1 Masculino 18 01-03-16 Fundación Paréntesis - Cerro Navia
3 A2 Femenino 19 01-03-16 Casa entrevistada - Cerro Navia
4 C1 Femenino 14 03-03-16 Fundación Paréntesis - Cerro Navia
5 B2 Femenino 13 03-03-16 Fundación Paréntesis - Cerro Navia
6 B3 Femenino 18 03-03-16 Fundación Paréntesis - Cerro Navia
7 C2 Femenino 17 10-03-16 Fundación Paréntesis - Cerro Navia
8 B4 Masculino 18 10-03-16 Fundación Paréntesis - Cerro Navia
9 A3 Masculino 18 04-04-16 ACHNU -Recoleta
10 B5 Masculino 16 05-04-16 ACHNU-Recoleta
11 B6 Masculino 18 06-04-16 Campamento Peñalolén
12 C3 Masculino 18 06-04-16 Calle-Peñalolén
13 C4 Femenino 22 06-04-16 Casa-Peñalolén
14 B7 Masculino 14 07-04-16 ACHNU-Recoleta
15 A4 Femenino 16 11-04-16 ACHNU-Peñalolén
16 A5 Femenino 14 11-04-16 ACHNU- Colegio- Peñalolén
17 A6 Masculino 18 11-04-16 ACHNU-Calle- Peñalolén
18 B8 Masculino 15 12-04-16 Casa Recoleta
19 A7 Femenino 18 14-04-16 ACHNU-Renca
20 A8 Femenino 21 14-04-16 ACHNU-Renca
21 B9 Masculino 14 14-04-16 ACHNU-Renca
22 B10 Trans 16 14-04-16 ACHNU-Renca
23 B11 Masculino 16 07-04-16 ACHNU-Renca
24 A9 Femenino 16 15-04-16 ACHNU-Renca

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

25 A10 Masculino 14 16-04-16 ACHNU-Renca

26 A11 Femenino 22 18-04-16 Calle- Maipú
27 A12 Masculino 18 06-04-16 ACHNU-Peñalolén
28 A13 Masculino 15 06-04-16 ACHNU-Recoleta
29 A14 Masculino 15 25-04-16 ACHNU-Recoleta
30 B12 Femenino 16 13-05-16 ACHNU -Recoleta
Fuente: Elaboración propia.

Ahora bien, el trabajo de campo comprendió no solo la realización de entrevistas en

profundidad, sino también un Grupo Focal (focus group). Dicha actividad se realizó el 07
de abril de 2016 en dependencias del Programa de la Fundación Paréntesis en Cerro
Navia, contando con la participación de 3 NNASC, 2 profesionales del equipo de
intervención del Programa y 2 investigadores del equipo de este Estudio. Este Grupo Focal
tuvo una extensa duración, algo más de 2 horas.

CUADRO 19. IDENTIFICACIÓN DE GRUPO DE FOCAL

Género Edades Fecha

N Código Lugar realización
participantes participantes realización
Femenino,
22, 13, 18
1 GF1 Femenino, 07-04-16 Fundación Paréntesis - Cerro Navia
respectivamente
Masculino

Fuente: Elaboración propia.

A medida que se han ido realizando las entrevistas y el Grupo Focal, éstas se han ido
transcribiendo en su totalidad siguiendo una pauta común (para detalle, revisar Anexo 4).

Finalmente, vale la pena destacar que durante el trabajo de campo se generó una relación
de confianza con los equipos de los diversos Programas, surgiendo expectativas respecto
al trabajo realizado. Uno de los compromisos del equipo investigador de este Estudio fue
compartir algunos de los resultados. En este sentido, se hizo evidente que el cierre del
estudio requería de un conversatorio/taller donde se complementaran o enfrentaran las
visiones en juego. Dicha actividad se realizó el 27 de mayo de 2016, donde participarán
profesionales del Ministerio de Desarrollo Social y profesionales de todos los Programas

86
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

que colaboraron con este Estudio (El detalle de lo ocurrido está en Anexo 5. Además, se
adjunta breve video de lo sucedido en taller).

d) Método de Análisis

Una vez realizadas, transcritas y escuchadas grupalmente por los/as investigadores/as las
entrevistas en profundidad, se lleva a cabo el Análisis de los Significados y el Análisis del
Lenguaje de las mismas. Cabe consignar que no hay fórmulas estándar para desarrollar el
análisis de los datos construidos mediante las entrevistas; éste se obtiene mediante el
grado de experiencia que haya alcanzado en el “oficio” el/la investigador/a (por eso, como
se señaló, es sugerible una escucha del habla de los sujetos en grupos interdisciplinarios,
como ocurrirá en este estudio). En este caso, la tarea se hará más compleja ya que, cabe
recordar, la confección de Trayectorias de Vida de una muestra significativa de sujetos,
debe conducir a la caracterización de los/as NNASC en diferentes niveles de complejidad
para proponer temáticas a considerar en la elaboración de políticas sociales.

El Análisis de Significados contempla 3 acciones consecutivas: La Codificación del

Significado, la Condensación y la Interpretación del mismo. El Análisis del Lenguaje, por
su parte, conlleva 5 acciones: El análisis lingüístico, de la conversación, de las
narraciones, del discurso y la Deconstrucción crítica. La Codificación es la asignación de
una o más palabras claves a un segmento del texto para permitir la identificación de una
declaración; así, largas y desconectadas declaraciones se reducen a unas pocas categorías
simples. La Condensación corresponde a un resumen de los significados emitidos por los
sujetos. La Interpretación del significado implica ir más allá de los contenidos manifiestos
de un texto, para concebir estructuras y relaciones de significado que no son evidentes de
modo inmediato.

El medio o el material con el que los/as cientistas sociales trabajan es el lenguaje. El

análisis lingüístico estudia los usos característicos del lenguaje, la utilización de la
gramática y las formas lingüísticas (la voz pasiva y activa, los pronombres, las referencias
temporales y espaciales, las posiciones del hablante y del oyente y el uso de metáforas). El
análisis de conversación es un método para estudiar el habla en la interacción,
investigando la estructura y el proceso de interacción lingüística por el que se crea y
mantiene la comprensión intersubjetiva. Los análisis narrativos se centran en el significado
y la forma lingüística de los textos, estudian las estructuras temporales y sociales y las
tramas de las historias de entrevista. Por su parte el análisis de discurso se enfoca en
cómo se crean efectos de veracidad dentro de los discursos que no son verdaderos ni

87
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

falsos. Finalmente, la deconstrucción implica destruir una manera de comprender el texto

y abrirlo para la construcción de otras maneras de comprender; el enfoque no se pone en
lo que la persona que utiliza un concepto quiere decir, sino en lo que el concepto dice y no
dice; el significado se entiende en relación con una red infinita de otras palabras en la
lengua (Kvale, 2011).

e) Algunas observaciones del Trabajo de Campo y análisis de los relatos: El proceso de

comprensión de los significados de la experiencia inscritos en el lenguaje de los NNASC

El trabajo de campo, al igual que el diseño metodológico, y la etapa de análisis de los

resultados fue desarrollado por un equipo investigador integrado por un trabajador social,
un etnógrafo y una cientista política, que permite un abordaje y análisis interdisciplinario
del trabajo de campo (Anexo 6).

La condición de diversidad de saberes y habilidades para acercarse al cómo piensan,

sienten y dicen los/as sujetos transgredidos en sus más básicos derechos, no es solo una
afirmación de moda en un presente donde los paradigmas se repiensan y las líneas
metodológicas de los distintos campos de conocimiento se traspasan con facilidad; hoy se
trata de una necesidad para comprender fenómenos sociales complejos y multivariables.

La entrada interdisciplinaria a un hecho social complejo pero sobre todo punzante para
quien efectivamente lo ve, demostró ser una contribución significativa para pensar las
nociones a usar como andamios en la relación con unos/as otros/as vulnerados/as y para
poner en práctica el oficio de entender mediante el análisis de significado y lenguaje, lo
que los/as NNASC querían y/o podían poner en palabras respecto de sus Trayectorias de
Vida, que son a la vez Trayectorias de Muerte; vivir en la calle, temporal o
prolongadamente, los/as pone en peligro de la agresión, el robo, la violación y la muerte
que prevalecen en los barrios pobres de la capital, donde los narcotraficantes direccionan
mediante la adicción y la violencia, las conductas de los individuos y la comunidad.

La trilogía de formas de mirar es lo que ha hecho posible una conversación que involucra
subjetividades distintas, que se pusieron en juego a la hora de interpretar. Acercarse al
cómo piensan, sienten y hablan los sujetos de la experiencia implica necesariamente auto-
observarse y hacer explícito el lugar desde donde se está leyendo la situación social en
estudio. No hay investigación neutra y no hay construcción de datos cualitativos sin una
reflexión sobre como experimenta el/la investigador/a el contacto con un mundo donde

88
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

es evidente el trauma, es decir, lo que por el dolor causado se borra, no se nombra, se

olvida o se silencia.

Acercarse, porque nunca se pensará, sentirá o hablará como el sujeto de estudio, fue
intenso para los integrantes del equipo investigador; cada cual expresó de distintas
maneras el dolor que produce conocer más sobre una realidad, que aunque leída,
estudiada e imaginada en el inicio de la investigación, sobrepasa los límites de la dignidad
humana. Cada cual usó sus experticias y preferencias para conversar con los NNASC;
aunque se construyó una pauta de entrevista para guiar la interacción lingüística con los
niños y niñas en situación de calle, cada investigador/a conversó y preguntó cosas
diferentes, dentro de ámbitos predefinidos, según los estados de ánimo que condicionan y
son parte central de la comunicación interpersonal. Aproximarse a lo que sienten, piensan
y hablan los/as otros/as, requiere un proceso de adaptación en el territorio y de
generación de confianzas con los sujetos para concretar un estudio que cualifique,
profundice y descubra aspectos no distinguidos aún.

Vale la pena sugerir que las próximas investigaciones tengan en cuenta la importancia de
las miradas/oficios diversos en la realización y análisis del trabajo de campo, es evidente
que hoy no es posible pensar desde un solo prisma disciplinario/profesional y por lo tanto
desde una sola forma de mirar. Que el registro de dramas sociales como el de los NNASC
tiene efectos físicos y psíquicos en los/as investigadores “intrusos” involucrados.

Para captar y capturar el mundo lingüístico, y por lo tanto la realidad construida por niños
y niñas que han sufrido situaciones tan intensas de abandono familiar y estatal, se debe
contar con un tiempo prolongado de investigación, de forma tal de lograr observar
participativamente, ya sea desde una perspectiva emic o etic, y así empaparse del
fenómeno y hacer la exegesis más cercana a la veracidad que los NNASC esconden y/o
revelan como chispazos en cortas frases que son decisivas en las narraciones, una sola
línea cambia por completo el cuento dicho, grabado, escuchado y transcrito/traducido.

89
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

IV. TRAYECTORIAS DE VIDA DE NNASC: ENTORNO SOCIOPOLITICO, FAMILIA, CALLE

Las trayectorias de vida, como se indicó en apartado metodológico, se trata de aquella

historia de un individuo, donde es posible identificar hitos relevantes que van marcando
su transitar.

A continuación se realiza el análisis de los datos cualitativos levantados a través de las

entrevistas en profundidad (N=30) y Grupo Focal (N=1) realizado a 30 niños, niñas y
adolescentes en situación de calle entre 13 y 22 años en la Región Metropolitana de
Santiago de Chile entre los meses de abril y mayo del año 2016.

Para dicho análisis, se considera que en el caso de los/as niños, niñas y adolescentes que
están o han estado en situación de calle, es posible identificar 3 dimensiones que se
configuran tanto a nivel de tiempo, como a nivel de espacio y constituyen los tres
apartados de este capítulo: entorno sociopolítico, familia, calle.

Resulta muy importante señalar que cada uno de estos espacios son transitados por los/as
NNASC de forma no lineal, puesto que el tránsito familia-calle se produce más de una vez
durante el transcurso de su vida y en ambas direcciones.

ESQUEMA 6: DIMENSIONES DE ANALISIS. ESPACIOS QUE RECORREN LOS/AS NNASC EN

SUS TRAYECTORIAS DE VIDA

Fuente: Elaboración propia.

90
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

En este sentido, se incluye la dimensión “entorno sociopolítico“ no sólo porque resulta

lógico que tanto la familia como la calle se insertan en un determinado contexto, sino
porque la apelación a la noción de trayectoria requeire de una permanente relfexión
“sujeto-estructura“ a los fines de evitar caer en el peligro de responsabilizar
completamente al individuo por el proceso vivido. De esta forma, se adjetiva el entorno
para resaltar que desde el Enfoque de Derechos, el “bienestar superior del NNA“ debe ser
protegido no solo por la familia, sino también por el Estado y la sociedad en su conjunto
De allí lo sociopolítico.

En el apartado Entorno sociopolítico, se estructura el análisis considerando los 3 tipos de

factores que influyen en la calidad de vida y facilitan u obstaculizan el ejercicio de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes: i) factores ambientales - características del
territorio, grado de seguridad y criminalidad, características de la vivienda, presencia de
servicios básicos; ii) factores materiales -nivel de ingresos, tipo de trabajos, acceso
educación y salud-; y iii) factores relacionales –participación en organizaciones sociales y
comunitarias, relación con grupo de pares y redes sociales, vinculación con instituciones
de protección y restitución de derechos, red SENAME -22 (Palomba, CEPAL, 2002).

En el apartado Familia se analiza: i) vínculos al interior de la familia: atención, apoyo y

protección; ii) relaciones afectivas al interior de la familia; iii) reglas y normas de
comportamiento; iv) formas y tipos de comunicación dentro de la familia.

Finalmente, el apartado Calle se constituye por el análisis de los siguientes tópicos: i)

Salida a la calle: ¿Expulsión o auto-expulsión?; ii) lugares habitados por los/as NNASC en la
calle; iii) estrategias de sobrevivencia en la calle; iv) relaciones afectivas en la calle; v)
evaluación de la calle.

Cada uno de los apartados se inicia con extractos de los relatos recabados y una nube que
identifica las palabras más utilizados por los/as NNASC relacionados con cada dimensión.

22
El modelo presentado por Palomba-CEPAL (2002) incluye las relaciones familiares dentro de los factores
relacionales que influyen en la calidad de vida. Sin embargo, debido a la importancia que tiene la familia en
las trayectorias de vida de los/as NNASC, ésta variable se considera como una dimensión especial de análisis
para desarrollarla con mayor detalle. Asimismo, el modelo no incluye la vinculacón con instituciones de
protección y restitución de derechos. Lógicamente, se utiliza el modelo, adaptándolo de acuerdo a los
objetivos del estudio.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

1. Dimensión Entorno Sociopolítico

“Para educar a un niño hace falta una tribu entera."

Proverbio nigeriano

“La escuela, el consultorio [tienen que preocuparse de los niños, las niñas]…… De qué estén
bien y que se cuiden y que no se llenen de hijo´. Para que después no se los lleven al
SENAME y todas esas cosas.“
Niña, 17 años.

“Es que yo… No, no me gusta, nunca me ha gustado…el ambiente…no sé…no sé, mucha
droga acá adentro, la gente anda siempre peleando…a golpe, gritando… no me gusta
como habla la gente…no, es que yo no me ambiento mucho aquí, estoy todo el día en mi
pieza, porque no me gusta salir.“

Mujer adolescente, 18 años

92
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Para caracterizar el entorno donde viven las familias y los/as NNASC resulta pertinente
describir cuáles son las condiciones de vida en las que habitan, ya que dichas condiciones
y el cómo son percibidas por las personas, determinan su calidad de vida. En otras
palabras, “El nivel de calidad de vida percibido por un individuo está fuertemente
modulado por los procesos cognitivos vinculados a la evaluación que la persona realiza
tanto de sus condiciones objetivas de vida, como del grado de satisfacción con cada una
de ellas.“ (Urzúa y Caqueo-Urízar, 2012: 65).

En este contexto, se consideran 3 tipos de factores que influyen en la calidad de vida: i)

factores ambientales -características, grado de seguridad y criminalidad, características de
la vivienda, presencia de servicios básicos-; ii) factores materiales -nivel de ingresos, tipo
de trabajos, acceso a salud y educación-; y iii) factores relacionales -participación en
organizaciones sociales y comunitarias, relación con grupo de pares y redes sociales-23
(Palomba, CEPAL, 2002).

A continuación se caracterizarán las condiciones objetivas de vida de familias y NNASC,

considerando sus propios relatos.

a) Factores ambientales: características del territorio, grado de seguridad y

criminalidad, características de la vivienda, presencia de servicios básicos.

El entorno donde viven los/as NNA y sus familias suelen ser sectores periféricos de la
ciudad (en este caso, de la región Metropolitana de Santiago), con altos niveles de
pobreza, exclusión económica y social, violencia e inseguridad. En estos territorios se ha
perdido el tejido social, existen escasas áreas verdes y acceso a la cultura.

Esto, más allá de una caricaturización, es la constatación de un hecho. No son

características inherentes a los sujetos ni condiciones necesarias, sino factores que están
presentes en la mayoría de las experiencias de los/as entrevistados/as. Pobreza y
marginalidad no son sinónimo de situación de calle.

23
El modelo presentado por Palomba-CEPAL (2002) incluye, lógicamente, las relaciones familiares dentro
de los factores relacionales que influyen en la calidad de vida. Sin embargo, debido a la importancia que
tiene la familia en las trayectorias de vida de los/as NNASC, ésta variable se considera como una dimensión
especial de análisis para desarrollarla con mayor detalle. Se utiliza el modelo, adaptándolo de acuerdo a los
objetivos del estudio.

93
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

En lo relativo al grado de seguridad del entorno donde habitan los/as NNASC y sus
familias, se visualiza que existe un alto grado de inseguridad y violencia, ligada
fuertemente al tráfico y micro-tráfico de drogas al interior de las poblaciones, tal como
se evidencia en las siguientes citas:

“[el sector en que vivía era] Peligroso…corren bala por aquí…por acá…bala por todo
lao’…Con los carabineros, se enfrentan con carabineros. Todos los días…[cuando era niño]
pa’ mí era como un juego po’. No sé <<ha están tirando balazo>> ah…eh…suelo.“ (Niño, 15
años).
“…[mi barrio era] un poco baleao’ pero…ma’ o meno’ nomás era... [en las calles] por las
noches habías peleas de a piedrazos con los hinchas…por los hinchas. Que si ganaba uno,
se jugaba con otro equipo. Así a balazos a piedrazos si…o sino romp…rompen ventanas de
las casas.“ (Niño, 15 años)

“[la población en la noche] es más peligrosa que en el día….andan muchos ladrone’ en la

noche. Mucha gente ebria y uno no sabe el pensamiento que puede tener la gente“ (Mujer
adolescente, 18 años).

“¡Nada po’! En la poblacione’ que vivimos siempre va a ser peligrosa’… Siempre va a ser
peligrosa’ las poblaciones, el otro día mataron a un cabro…Le pusieron tres balazo’“ (Niño,
14 años).

“…en esta población por 500 pesos te pueden llegar a matar po´, no les dai 500 pesos y te
dan puñalás cuando andan robando po…“ (Hombre adolescente, 18 años).

“Que yo no voy pa’ allá porque tengo pelea igual po’, con unos vecinos del frente de mi
casa…la última vez que fui me tiró una botella…. afuera de la casa de mi mamá se ganan
lo’ pastero’24, a veces hay peleas, balaceras…la otra vez me mataron dos amigo’…les
pegaron un balazo…” (Niño, 16 años).

“Antes era todos los días, balazos, peleaban harto…mataron a un niño una vez y ahí se
fueron todos presos y cambió la villa. Ahora no se ven peleas ni nada. Solamente que hay
gente que anda vendiendo droga” (Niña, 16 años).

De esta forma, los/as NNASC evalúan que el ambiente en que viven es

fundamentalmente “peligroso“. El “peligro“ es lo que define su entorno, su población, su
campamento, su villa. El “peligro“ vincula las condiciones de vida objetivas en que se
desenvuelven ellos/as y sus familias, con la percepción que tienen de las mismas.

24
“Se ganan los pasteros“ significa “se ubican las personas que trafican y/o consumen pasta base“.

94
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

La convivencia social existente en el medio inmediato de los/as NNASC devela la existencia

de una alta inseguridad, agravado por la presencia de bandas organizadas (pandillas y
narcotraficantes) que ocupan el territorio con altos niveles de violencia, donde las armas
de fuego y el trato agresivo forman parte de su realidad:

“Vai’ doblando en la esquina e’ tu casa y te pueden matar… ¿por qué? por un vicio… Un
traficante te tiene mala y le pasa <<Ya no má’, dale una puñalá’ a ese hueón te paso dos
monos25.” (Adolescente hombre, 18 años).

“…la gente…se cree que tiene el poder porque vende droga y tiene plata, autos,
lujo…pero…ellos no se dan vuelta pa’ mirar pa’ atrás y decir…gracia’ a ellos, a esas
personas que están en la calle muriéndose tengo todo lo que tengo.” (Niño, 16 años).

En estos contextos, los/as NNASC van progresivamente naturalizando la violencia y

agresividad como formas de relacionarse.

Por otro lado, los lugares que habitan los/as NNASC y sus familias son diversos. Es
posible encontrar al menos: i) viviendas precarias con escaso acceso a servicios básicos -
algunas viviendas son de material ligero dentro de un campamento sin acceso a todos los
servicios básicos (agua potable, alcantarillado, luz)-; ii) viviendas sociales entregadas a
través de subsidios habitacionales básicos del Estado; iii) viviendas con escasa
mantención y acceso restringido a servicios básicos -en el/la NNASC y su familia viven
utilizando toda la casa o solo una pieza dentro de ésta-. En estos diversos tipos de
viviendas, suelen vivir familias extendidas, existiendo altos niveles de hacinamiento.

“Mi abuela, mi tía, mi abuelo, mi mamá, mi hermano… Todo’ vivimo’ juntos.“ (Niño, 15
años).

“[en mi casa viven]…como siete, ocho personas.“ (Hombre adolescente, 18 años).

25
“Mono“ hace referencia a una de las formas de consumir pasta base de cocaína (PBC). En Chile, la pasta
base también adquiere los siguientes nombres populares: bazuca, angustia, pasturri, marciano. Se denomina
“mono“ cuando se consume mezclada con tabaco; o “marciano“ si es mezclada con marihuana; también se
consume en pipas o en antenas de televisión ahuecadas. La pasta base, es muy adictiva porque el efecto de
excitación y bienestar que provoca es muy breve (al ser fumada, tiene un efecto rápido e intenso de euforia
que demora entre 8 y 40 segundos en aparecer y dura sólo unos minutos). Para evitar la sensación de
angustia y de dolor físico (calambres en el estómago), se vuelve a consumir. (SENDA, 2014).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“ Eh… además de mi abuelita… era, cuatro hermanos, dos primos, mi primo grande,
éramos como ocho… “(Hombre adolescente, 18 años).
“…aquí vive mucha gente. Como seis, siete algunas veces cuando viene mi tío. Pero no hay
un espacio como pa’ mí.“ (Mujer adolescente, 18 años).

“Vivo yo, mi mamá, mis seis hermanos…Adelante e’ otra familia… mi tía, con mis tres
primos… mi abuela con su hijo -con mi tío-, y su marido –mi abuelo- …“ (Hombre
adolescente, 18 años).

En ocasiones estos altos niveles de hacinamiento son los que hacen a los/as NNASC ir a
vivir a la calle.

b) Factores materiales: Nivel de ingresos y tipo de trabajo, acceso a educación y

salud.

En lo relativo a los niveles de ingresos y tipo de trabajo a los que acceden las familias de
los/as NNAS, los padres o adultos significativos suelen estar cesantes o contar con trabajos
precarios, lo que dificulta el cubrir las necesidades básicas. Entre los trabajos de los padres
y/o adultos significativos destacan los trabajos en jornada vespertina o nocturna:

“… mi papá es maestro de yeso, cerámica. Es carpintero, maestro carpintero…Mi mamá

trabajaba en la muni’ haciendo plazas y cosas así…pero hace cualquier tiempo. “ (Hombre
adolescente, 18 años).

“[mi mami trabaja] cuidando a mi sobrino que mi hermana trabaja haciendo aseo en
pololito´26...es floja igual...No hace la cama, no barre…A veces van a trabajar, cuando los
llaman para hacer algo…Pololitos’ de aseo …en la noche“ (Niña, 14 años).

“…mi mamá estuvo un tiempo trabajando en el aeropuerto de noche, yo esperaba que mi

hermano se quedara dormido para arrancarme por la ventana, pa´ por último poder
pegarme una fumá de cigarro, me arrancaba por la ventana, salía a lesear, después si
quería llegaba o no llegaba“ (Niña, 13 años).

El trabajo esporádico o inestable de los padres puede influir en la dificultad para satisfacer
las necesidades básicas de sus hijos/as. Además, el trabajo de noche de las madres (y no
contar con un padre u otra figura de adulto significativo protector) podría ser un factor
que favorece la socialización callejera de los/as NNASC, quienes se escapan aprovechando
esta circunstancia.

26
“Pololito“ se refiere a un trabajo informal y esporádico.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

En lo relativo al acceso a educación formal (jardín infantil, escuela o colegio) se evidencia

que existe oferta disponible y que prácticamente todos/as los/as NNASC entrevistados/as
asistieron en algún momento a instituciones de educación formal, teniendo experiencias
diversas en lo relativo a su proceso educativo:

“Iba al jardín, siempre me iba con amiga “x”….sí, [me iba] súper bien… sí, sí sirve
mucho….Sí, había exámenes como en cualquier colegio.” (Niño, 14 años).

“Me iba bien, cuando era chica me iba bien en la escuela.“ (Mujer adolescente, 20 años).

“Mmm, fue bacán igual. Si mientras estuve en la escuela igual estudié caleta…pero no
sé…De seis…puro’ seis… Cinco. Si nunca tuve malas notas” (Hombre adolescente, 20 años).

“Yo me acuerdo que…me levantaba como a las seis de la mañana y despue’ seis y media
de la mañana ya estaba listo, vestido con el uniforme del colegio. Después ya siete me
pasaban a buscar al Colegio. Me iba al colegio solo…Ocho, ocho ya estaba en el colegio,
ocho y media ya estaba estudiando.” (Niño, 16 años).

“…iba al jardín, se llamaba el Rayito del sol…quedaba por donde vivía mi abuela, no me
gustaba ir al jardín…porque no me llevaba con nadie ahí po’, entonces después terminé el
jardín ahí y empecé a ir al colegio… no me acuerdo como se llama, pero es uno que le dicen
el betarraga.” (Niña, 16 años).

“Fui al… jard… mmm no, al jardín no fui. Me salté pre-kinder, entre a kínder porque mi
mamá me enseñó a leer y a escribir.“ (Mujer adolescente, 19 años).

Solo uno de ellos nunca fue a la escuela y, tal como se extrae de sus palabras, esto no se
debió a falta de oferta disponible, sino a la despreocupación o desinterés por parte de su
entorno y familia:

“Nunca estudié … Nunca me mandaron … Mi papá estudió… mi mamá no (…) Mi papá

sabía leer, pero ahí no má’…“ (Niño, 16 años).

Resulta muy importante señalar que esta despreocupación o desinterés del las familias en
fomentar y asegurar la escolaridad de sus hijos/as no puede ser comprendida sin
considerar la crítica situación en que se éstas desenvuelven, ya que muchas veces se está,
a su vez, ante familias vulneradas (el detalle de las características de las familias se
encuentra en el siguiente apartado “Familia“). La pregunta que surge es: ¿Qué hace el
entorno (sociedad-Estado) ante estos casos?

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Ahora bien, al momento de realizar las entrevistas a los/as NNASC, se evidencia una alta
tasa de expulsión escolar. Se selecciona el término expulsión escolar porque no es el/la
estudiante el/la que deserta o deja la escuela, es el sistema escolar el que los/as expulsa,
sin hacerse cargo de sus necesidades particulares.

Consecuentemente, el nivel de escolaridad alcanzado varía: la gran mayoría finaliza el

Primer Ciclo de Enseñanza Básica (1ro. a 4to. Básico), pero no el Segundo Ciclo (5to. a
8vo. Básico):

“Ah, sipo’, (cursé) Hasta sesto… y me echaron del colegio… Por peleador…“ (Hombre
adolescente, 18 años).

“Hasta quinto básico… Porque <<andé>>… Anduve en la calle po’ y eso… No seguí
estudiando po’… Yo iba en un colegio bien… A los once… Pero me echaron… Que yo me
fuera y ellos me pasaban de curso… Ya y eso y de ahí no me gustaron los colegios… Fui a
dos, pero a los primeros días y después no fui más” (Niña, 16 años).

“…tengo hasta octavo…” (Niña transexual, 16 años).

“…Me echaron de la escuela a mí… en quinto, sexto [no terminé sexto] Ehh por…porque yo
me arrancaba, robé en la biblioteca….era muy desordená…yo tenía problemas de
diferencial. Porque a mí no me enseñaban bien, me enseñaban como a todos nomás…Pero
a mí me tenían que estar sentado y enseñarme como eran las cosas…“ (Mujer adolescente,
19 años).

“Llegué hasta sexto básico… No me iba tan bien pero igual le pegaba al estudio… Pero era
muy… No me podía quedar tranquilo… Me movía pa’ allá, pa’ acá… Era muy desordenado,
entonces… Eso me cagó…¡Me echaron!... Me han echáo’ de hartos colegios… Y porque
hago la cimarra también, falto mucho…¡Si po’!” (Niño, 16 años).

“Ahí llegué hasta quinto, hasta cuarto. Pasé a quinto con buenas notas y too’ y mi mamá
me sacó y de ahí volví a casi la misma historia. Porque mi mamá se encargaba de cuidar
más a su marido que de cuidarme a mí. Y a mí me retaba nomás.” (Mujer adolescente, 19
años).

“ O sea el año que entré a primero medio, primero medio no lo hice. Llegué hasta octavo.
Octavo completo. Me falta hacer el dos por uno, después primero-segundo y tercero-
cuarto.“ (Mujer adolescente, 20 años).
“… en el Santa María de los Andes y ahí hice hasta séptimo y después me echaron de
ahí…por rebeldía.” (Niña, 16 años).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“(Llegué) Hasta quinto básico...No me gusta estudiar...No es de mi estilo…Los profesores

eran pesaos'…Los compañeros igual...Me molestaban, me pegaban... Mucho "bullying"…
Me decían negra "culiá", chocolate, entonce' yo me aburrí de ir al colegio... Una vez me
iban a golpearme' entre cuatro… Porque no les caía bien yo… Por eso a mi no me gusta el
colegio…“ (Niña, 14 años).

“Llegué hasta cuarto básico (...) Cuando me hacían retomar … iba unos días y después no
iba más...“ (Hombre adolescente, 18 años).

“…llegué a quinto noma’ yo… por niño problema me decían a mí. Y después no me
buscaron un colegio más porque me echaron de todos los colegios de Peñalolén.“ (Niño, 16
años).
“Hasta quinto y… desde el año pasado fui a… fui un día, nunca má’…Que no me gustó
porque no hacían tarea’. No, no pasaban lista, ná’… Y no me gustó po’…Que me dieran pa’
escribir po’… tarea, tarea… ahí aprender po’, si no saco ná’ con estar en un colegio sentá’
ahí.” (Niña, 17 años).

Tal como se evidencia en las citas, muchos/as NNASC son expulsados del sistema escolar
en la enseñanza básica, principalmente al inicio del Segundo Ciclo (5º básico). En
consecuencia, es justamente en ese nivel donde se debería tener especial atención para
que la escuela no se transforme en otro agente expulsor de los/as NNA a la calle, sino en
un espacio que los contenga, que los acoja.

Como ya se vislumbró en las citas precedentes, las razones por las que los/as NNASC se
ven expulsados/as de la educación formal son diversas, destacando: i) problemas de
conducta -rebeldía, peleas, aburrimiento-; ii) maltrato por parte de profesores/as y/o
pares -el actualmente denominado bulliyng-; iii) ausentismo debido al consumo de
drogas –especialmente pasta base-; iv) problemas de salud de sus hijos/as – en el caso de
las niñas y adolescentes que han sido madres-.

Las dos últimas razones expuestas se reflejan claramente en los siguientes extractos:

“Me echaron del colegio y después me suspendieron…hasta que me echaron de todos los
colegios....Porque…falté de ir al colegio. O sea yo no iba al colegio por el tema de la droga”
(Niño, 15 años).

“Si iba al colegio... Ahora último terminé, cuando ya la tenía a "ella" (hija)... Séptimo y
octavo. Estaba haciendo primero y segundo pero "ella" se me enfermaba mucho (...)“
(Niña, 17 años).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“Yo estudio técnico en enfermería (…) Cuando yo tenía 5 meses de embarazo … No podía
seguir estudiando porque en el metro igual me daba como vértigo, y no podía tomar
micro, nada … entonces tuve que tomar la decisión de congelar…. Y yo supuestamente este
año iba a retomar mis estudios, esperando que mi hija estuviera un poco más firme pero lo
que pasa es que ella es "crónica respiratoria"“ (Mujer adolescente, 22 años).

Esta última cita permite además evidenciar la trayectoria de la única adolescente

entrevistada que cuenta haber finalizado la Enseñanza Básica y la Enseñanza Media, e
incluso, haber iniciado estudios a nivel terciario.

Ahora bien, desde la perspectiva de niños y niñas sujetos de derecho, nos encontramos
con serios problemas y vacíos en el aspecto educativo, en especial para quienes se
encuentran en condición de vulnerabilidad social ya que la escuela no ofrece estrategias,
programas ni ha potenciado el trabajo en redes con otras instituciones para evitar la
expulsión escolar de niños y niñas.

En este sentido, resulta evidente que el espacio de la escuela permitiría -contando

fundamentalmente con equipos comprometidos y conocedores de estas temáticas-,
entregar una primera alerta respecto de las dinámicas familiares que pueden estar
poniendo en riesgo o vulnerando los derechos de los niños, niñas y adolescentes. En este
sentido, el rol de la escuela como agente articulador entre la familia, comunidad,
gobierno local, servicios de salud y servicios de protección social, debería no solo tenerse
muy presente, sino verse fortalecido, contando con un proyecto educativo inclusivo y
conocimiento profesional respecto a estas temáticas.

Por otro lado, algunos/as de los/as NNASC se encontraban estudiando al momento de

realizar las entrevistas, todos/as ellos/as señalan que seguirán asisitiendo al colegio
fundamentalmente porque les gusta aprender y ven en el estudio una posibilidad de
movilidad social utilizando frases como “salir del hoyo“, “salir del campamento“:

“No, no tengo ganas de dejarlo tampoco (el colegio)…porque quiero aprender… Ahora no
voy en curso, voy en niveles… En una escuela especial… en el nivel básico nueve” (Niño, 15
años)

“Ahora estoy cursando…Séptimo y octavo. Sí, igual me gusta aprender…mi mente es

rápida, ya cacho los número´, lo más, lo menos, too’ eso…(después) un trabajo…la paga.
Sacar adelante a mi mamá… Pa’ que salga de este hoyo en que está“ (Niño, 16 años).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“Estoy estudiando Párvulo…me gustaría cambiar de profesión…Tener una casa, mi

casa…Sí, salir del campamento, terminar el colegio…Igual me gustaría entrar a la
Universidad, igual.“ (Mujer adolescente, 18 años).

Ahora bien, entre los/as NNASC entrevistados/as que no estaban asistiendo al colegio al
momento de realizar las entrevistas en profundidad, se encuentran quienes no tienen
interés en finalizar el colegio, y quienes si quieren seguir estudiando.

Quienes no están asistiendo a la escuela y tienen interés en volver a estudiar, reconocen

la educación como un elemento que posibilita la movilidad social y les permite
configurar una identidad propia, valiéndose por sus propios medios y poder ayudar a sus
familias. En los relatos se repite la frase “ser alguien en la vida“, comprendiendo por esto
contar con una profesión u oficio, trabajar en forma estable y tener una casa propia:

“yo quiero…Sacar mi profesión, mi estudio…y ser alguien en la vida” (Adolescente hombre,

18 años).

“…si quiero terminar de estudiar no me va a ayudar pa’ nada (la droga)… Sacar mi
profesión y ser alguien en la vida…Voy a entrar a séptimo.” (Niña, 13 años).

“Si po’… ¡Si, si quiero! [seguir estudiando], Si quiero seguir…Aunque quizás <<El Señor>>
me quiso mandar una guagua po’… Pa’ yo cambiar po’… pa´ ¡Ser alguien en la vida! Tener
tu profesión, tu trabajo, tu casa…“(Niña, 16 años).

“…voy a estudiar…y ojalá sacar mi cuarto medio, tengo hasta octavo…si po’, es la idea…pa’
ser alguien en la vida después, digo yo…si po’…ya todo lo que he vivido ya como que quiero
cambiar mi vida” (Niño, 16 años).

“No, si igual ahora quiero estudiar, quiero hacer hartas cosas para distraer mi mente…eso
quiero, terminar mis estudios para estudiar párvulo”. (Mujer adolescente, 19 años).

“Me falta la pura media no más po' (...) igual tengo pendiente de terminar mi cuarto
medio porque quiero trabajar y tener mi casa (...) Me estaban dando la posibilidad para
hacer pruebas libres pero no me iba a quedar tiempo para trabajar... Entonce' cuando "la
niña" esté un poquito más grande voy a darme el tiempo de terminar mis estudios.“ (Niña,
17 años).

“…igual tengo pendiente de terminar mi cuarto medio porque quiero trabajar y tener mi
casa, si lo único que quiero es tener mi casa, la mía, la propia…“ (Niña, 17 años).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

La posibilidad de estudiar se presenta como una oportunidad de despegue, de alejarse de

la situación actual en la que están. Además, valoran positivamente la acción de “terminar
los estudios“; en este sentido, reconocen que existe algo inconcluso en su vida y que
deben terminar, el acceso a la educación se erige como algo importante que les da sentido
y entrega esperanza para lograr salida de la situación en la que se encuentran.
Consecuentemente, este “terminar algo“ toma aun mayor importancia si se considera en
el contexto de una trayectoria de vida, la que está marcada por hitos que se transforman
en “ritos de pasaje“ entre una etapa y otra, tal como se explicó en el marco
metodológico.

En lo relativo al acceso a sistemas de salud, también se evidencia la existencia de oferta,

pero con más dificultad en el acceso y atenciones menos oportunas.
“ Es que sabe lo que pasa es que igual en el consultorio te ayudan y te apoyan todo, pero
tenís que esperar como 5 años para que te atiendan (risas)…En el consultorio tu igual tenís
no sé po´, a la psicóloga y toda la cuestión pero ellos te atienden cada cuatro meses, cada
cinco meses, cada seis meses, y eso no es suficiente ¿de qué te sirve?“ (Hombre
adolescente 18 años).

“…[cuando estoy enfermo me atienden] En el consultorio de… de aquí de Recoleta…sin

carnet“ (Hombre adolescente, 18 años).

“¡No…! Ahora estoy yendo hace poco [al consultorio] porque… Hace más de cinco años que
no me atendía…Matrona, ni nutricionista… ¡Nada! Nada, nada, nada, nada… ¡No iba al
consultorio! Porque yo no estaba en el consultorio po’… Estaba en un consultorio, después
iba y no estaba… Después estaba en otro y así… Hasta que ahora estoy yendo al de Quinta
Normal po’.“ (Niña, 16 años).

De acuerdo a los relatos, los/as NNASC asisten a los sistemas de salud debido a las
siguientes razones: i) problemas de salud en su primera infancia; ii) problemas de salud
mental –esquizofrenia, intentos de suicidio-; iii) por golpes o heridas como resultado de
riñas o actos violentos; iii) salud sexual y reproductiva -para tratar enfermedades de
transmisión sexual, evitar el embarazo, o cuidar de él y los/as hijos-. A continuación
algunas citas que evidencian la relación de los/as NNASC, sus familias y pares con la red de
salud en cada uno de estos casos:

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Problemas de salud en su primera infancia

“Estuve hospitalizao’ cuando chico, porque igual había nacido prematuro…y cómo se
llama…estaba hospitalizado y mi mamá y mi papá fuero a pedirle a Eduardo Frei, en esa
época que estaba de Presidente, le pidieron plata para que me operen. Ahí se las dio me
operaron…“ (Niño, 16 años).

“…cuando chico estuve internado, hospitalizado dos año’, fue ella [mi abuela] la que dejó
de trabajar y ella se encalilló, ella me vió. Mi tata, el ex marido de ella, también él es mi
papá…él me enseñó a caminar, yo no tenía porque estar caminando, yo la rótula no la
tenía formá…el me hizo una cajón como una cuna y me hizo caminar e hizo que se me
formara la rótula. Sino yo ahora andaría en una sillita de rueda’.“ (Niño, 18 años).

Problemas de salud mental: Intento de suicidio, problemas psiquiátricos, otros

“ [Le pedí a un primo]…me trajo 15 zoplicona. Alcancé a tomarme tres no más…mi mamá
me llevó al consultorio, pa´ la posta…me pusieron oxígeno….estuve como dos días, un día
parece“ (Niña, 14 años).

“…traté de matarme… Estuve… Dos meses y tanto en el <<Félix Bulnes>>, después pasé a
psiquiatría… Tres meses en psiquiatría…Me tomé… Dos plaquetas de pastillas… Y… Cinco
<<Tonaril>>… Y dos plaquetas de <<Clonazepam>>…¡Y despué’…! Me tomé dos plaquetas
de Diazepam…Y de ahí despué’ ¡Fum…! Estuve a punto de morirme…“ (Niña, 16 años).

“Si po’ y ahora me están buscando (un psicólogo)… tengo una cuestión, que yo en la noche
cuando duermo me pego cabezazos… durmiendo… no sé… no sé!...no me doy cuenta que
me golpeo” (Niño, 15 años).

“…el Psicólogo…[me dio pastillas en el] COSAM…Eran blancas, chicas...Para tranquilizarme

en el colegio po’, si me quedaba dormido…Pero a veces me sentía mal porque me daban
puntá’ en el corazón… Aquí, aquí (Señala)…¡No he ido po’! Si no, me las van a dármelas
otra vez…[no quiero tomar]Porque … Me dejan muy mal…“ (Niño, 14 años).

“yo soy la única …[de mi familia que consume drogas]. Fui al COSAM igual...Pero, son
mentirosas las psicólogas, no me gustan…Porque supuestamente tú si contai’ algo… No
tiene por qué saberlo tu mamá, si te le decí’ algo… Ella le contaba a mi mamá lo que yo le
conversaba a ella y después nunca más fui… me aburrió, no me gustó… no cumplió el trato
que te dan cuando tu llevay, yo soy el paciente y no tiene por qué salir una sola palabra…“
(Niña, 16 años).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
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Por golpes o heridas como resultado de riñas o actos violentos

“…[llegué a la posta] por heridas, llegué por una puñalá’ en la espalda… hace un tiempo
atrás tuve que haber ido al médico igual y no fui, porque me puse a pelear allá en la
<<Pablo VI>>, la que queda en <<J Pérez>>… me puse a pelear por unas monéas y me
pegaron unos fierrazo’ en la espalda. Incluso andaba con las costillas fracturadas y hasta
el día de hoy, todavía me duele…. Como me mueva me duele y no estoy ni ahí tampoco.“
(Adolescente hombre, 18 años).

“…me mataron un amigo al lado mío. Estábamos en la esquina y nos pusimos a trompear
en una riña de hartos loco’ con harta…y de repente estaba yo ahí y veo que le pegan una
apuñalada a mi amigo. Mi amigo corre para la posta y estaba muerto…Para mí eso igual
fue terrible, imagínese se perdió la vida de un cabro de diecinueve años. En una pequeña
riña donde participé yo y más encima estaba al lado de él.“ (Adolescente mujer, 19 años).

“ El tipo quedó ahí y llegó con los carabineros a allí donde estaba yo. A la posta que me
llevaron, me sacaron me acuerdo el poleron, yo súper ida así y me ven y todos gritaban
porque decían que…mi brazo, mi brazo estaba acá al lado así, veía la mitad de mi brazo
acá en otra camilla. Y esas hueas’ también son fuertes pa’ uno po’ ¿Qué es lo que te
sucedió? Así…y quedé con secuelas para siempre po’, tengo fierros.“ (Niña, 16 años).
Salud sexual y reproductiva

“Mi mamá me llevo (al consultorio) …Y me pusieron el implante...es que yo antes era muy
callejera, salía con la N., era muy callejera… y me hicieron exámenes de sangre pa´ ver si
tenía alguna enfermedad, me hicieron el VIH igual...Ahora me cuido harto porque tuve
Sífilis…pero no me duró na´ porque como me iba a poner las inyecciones que me recetó la
doctora se me pasó po´“ (Niña, 14 años).

“…he ido harto al consultorio por la niña, por ella y por mi embarazo…lo que más tengo
pendiente son las dos, mi embarazo y ella…voy seguido, desde que nació ella voy seguido,
tengo todo al día. .“ (Niña, 17 años).

Problemas de salud por consumo y adicción a las drogas

“A los once ya empecé con la marihuana con mi’ amigo’… Y después empecé a hacer la
Cimarra, ya después de ahí pa’ arriba… A los doce año’ consumía cocaína…Si po’… A mí me
dio un… Estuve hospitalizado por la cocaína, me dio un… Me intoxiqué…“ (Niño, 14 años).

“ Si a mí no me lo querían entregar [a mi hijo], a mi no me lo entregaron [porque consumo

droga]. Él está a cargo de mi mamá por un año. Y yo tengo que asistir al COSAM y ni
siquiera al COSAM he ido“ (Mujer adolescente, 19 años).

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Tal como se evidencia en los relatos, las instituciones de la red de salud con las que se
han relacionado los/as NNASC son: i) hospitales; ii) consultorios -antiguo nombre de los
centros de atención primaria en la red de salud de Chile, aún se sigue utilizando esta
denominación aunque hoy se llaman Centros de Salud Familiar (CESFAM) y Estaciones
médicas de barrio (EMB)-; iii) postas -establecimientos de menor complejidad que prestan
atención ambulatoria continua y derivan los casos que no pueda resolver a centros de
mayor complejidad-; iv) COSAM -Centro Comunitario de Salud Mental Familiar,
pertenecientes a la red de atención secundaria del sistema de salud en Chile que se
enmarcan en el Modelo de salud comunitario-.

En lo relativo a atención de salud mental, también se nombra a la Oficina de Protección

de Derechos (OPD), instancia ambulatoria instalada en el ámbito local, destinada a
prevenir y atender vulneraciones de derechos de niños, niñas y adolescentes a través de la
atención directa y la articulación de la respuesta del gobierno local y los actores del
territorio, como garantes de derecho de los niños, niñas y adolescentes. La OPD se señala
como “la puerta de entrada“ a la red de protección SENAME (SENAME, 2015c). Sin
embargo, la evaluación no es positiva en términos de la calidad de la atención:

“ …al OPD he ido pero la psicóloga no es tan así de confianza, porque más me juzga que
me ayuda. Yo le cuento la verdad de lo que hice po’, pero como que ella má’ me critica que
ayudarme.“ (Mujer adolescente, 22 años).

Ahora bien, en lo que respecta específicamente a la rehabilitación del consumo de

drogas, los/as NNASC que fueron parte del estudio y reconocen tener un uso
problemático de drogas, mencionan fundamentalmente a las siguientes instituciones: i) el
Hospital Metropolitano27 y Hospital Félix Bulnes; ii) la UDAC -Unidad de Corta Estadía en
el Manejo de Desintoxicación de Adolescentes Infractores de Ley, inserta en el Instituto
Psiquiátrico Dr. José Horwitz, dependiente del Servicio de Salud Metropolitano Norte del
Ministerio de Salud-; iii) el Programa Terapéutico “Mapumalén” –primer y único
programa residencial en el país para mujeres adolescentes infractoras o no de ley, de
hasta 20 años de edad, con consumo problemático de alcohol y otras drogas, que pueden
residir embarazadas o con hijos/as hasta la edad preescolar; dependiente de Fundación
Paréntesis, Hogar de Cristo-.

27
No se especifica en el relato a qué hospital metropolitano se hace referencia.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“ Me llevaron para la UDAC … E’ un centro de (Bosteza)… Desintoxicación…Y ahí estuve

tres mese’…Salí gordito así… Bonito e’ cara… Pasé un mes y recaí. “ (Adolescente mujer, 17
años).
“…me fui a un hospital primero…me desintoxiqué’ y de ahí me fui a un hogar Mapumalén
… primero me fui a un hospital… Metropolitano…sí…como quince días…” (Mujer
adolescente, 19 años).

“Pasta base… [consumo hace] cuatro año’... no, es que igual estuve… estuve… lo dejé
como un año igual po’… si po’ estuve en un centro de rehabilitación que se llama
´Mapumalén´“ (Niña, 16 años).

“Hogar de Cristo…del hogar…del Mapumalén… Vuelvo a la calle y vuelvo a fumar. Pero no

al tiro…después… con el tiempo” (Mujer adolescente, 22 años).

Resulta interesante evidenciar que, en lo relativo a la rehabilitación, no solo señalan

instituciones del sistema de salud público, sino que mencionan a organizaciones no
gubernamentales (ONG), organizaciones privadas. Esto permite concluir que el modelo
de atención a la infancia en Chile mantiene una importante similitud con el modelo
existente desde tiempos de la Colonia (como se mencionó en el marco teórico-contextual
del estudio), ya que gran parte del trabajo está radicado en organizaciones de la sociedad
civil (algunas de las cuales cuentan con apoyo económico desde el Estado, a través de
subsidios y licitaciones públicas).

Se señalan otras instituciones: la ONG Raíces que trabaja con NNA explotados/as
sexualmente:

“ Sí, estuve en Raíces…No, no me gustaba…Las viejas hablaron de más po’…. yo le dije que
me quería irme a un hogar pero ellas inventaron caleta’ de cosas…Inventaron que mi
mamá era alcohólica… mi mamá nunca ha tomado po’, que le hace a la pasta y que fuma y
ella nunca, no le ha dao’ con el copete ni con las drogas nada.“ (Niña, 14 años).

c) Factores relacionales: Participación en organizaciones sociales y comunitarias,

relación con grupo de pares y redes sociales, vinculación con instituciones de
protección y restitución de derechos

El entorno sociopolítico en que los/as NNASC desarrollaron su infancia, en general

muestra baja vinculación y participación en organizaciones sociales y comunitarias. Las

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

escasas organizaciones que aparecen en sus discursos son: i) junta de vecinos, ii) iglesia,
iii) clubes de fútbol.

“La directiva de la junta de vecinos, al lado unas cabras’ de la muni’ y ahí venían asistentes
de la muni’, yo me acuerdo…hacían juegos pa’ los niño’, hartas cosas hacía. si yo me
acuerdo que hacían hartas cosas, si…si era bacán, eso era bacán...si dentro del mismo
campamento o si no nos sacaban a pasear pa’ otros lados po’…si po’ ” (Hombre
adolescente, 22 años).

“Si, venían unas señoras de una iglesia vestidas de payaso,…sí, la pasábamos bien.“ (Mujer
adolecente, 18 años).

“Me da felicidad cuándo [recuerdo que] fui…A Argentina…Si…fui con mi tío… con un club
de fútbol…[jugaba fútbol en un club] tenía amigos…pero ya no voy…porque me queda muy
lejos…“ (Niño, 14 años).

“ Antes jugaba a la pelota, me gustaba jugar a la pelota…antes de salir a la calle, jugaba

en el Chaguito allá en el gimnasio de Cerro Navia…era delantera“ (Niña, 17 años).

Resulta interesante constatar que ni los/as NNASC ni sus familias tienen muchos vínculos,
ya que se encuentran insertos en espacios con escaso o inexistente tejido social.

“…internamente acá los vecinos no, nunca se preocuparon de los niños, los jóvenes...No.
Nunca. Nadie“ (Mujer adolescente, 18 años).

Esto dificulta acceder a una socialización que aporten otros modelos positivos, contar con
factores protectores, redes sociales de apoyo a las que recurrir, espacios organizativos de
promoción y prevención de vulneración de derechos; muy por el contrario, en estas
comunidades lo que destaca son las bandas vinculadas al tráfico de drogas.

El entorno no solo se configura como material y simbólico en términos del territorio físico
que se habita y sus características, también es relacional en la medida en que en éste se
establecen vínculos con otras personas en los procesos de socialización, resultando clave
la relación con grupo de pares y redes sociales. Principalmente en la niñez y adolescencia,
la relación con grupos de pares resulta gravitante, toda vez que permite contar con
círculos de referencia.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

En este contexto, los/as adolescentes dan alto valor a la amistad, reconociéndola como
aquella relación donde existen espacios para compartir, celebrar, hablar de sus problemas
en confianza, de sus vidas, de lo sentimental, de los problemas al interior de sus familias,
jugar y divertirse:

“Eh…mis amigos de confianza….cinco...cien conocidos… ¿mis amigos de confianza?…de

confianza sí, cinco…amigos así nomás eh…amigos, amigas nada ma’… Íbamos pal’ parque
a jugar pelota o sino a salir con amigas, por ahí…no, que todos…para compañía sino para
estar ahí nomás en el barrio” (Niño, 14 años).

“Porque era la persona con la que me sentía, más a gusto para…para conversar,
desahogarme…y la hallaba más reservada también…ella era la que ma’ yo ponía mi
confianza para poder comentarle algo”. (Mujer adolescente, 20 años).

“ Eh… cuando se juntan amigos, amigas hacen carretito’, hacen asaito’ e invitan a todos
los vecino’, vecina’…cuando hacen asaito’, fiestas, cumpleaños, los invitan a too’.“ (Niño,
15 años).

“ Nos reímos conversamos, el me cuenta sus cosas, yo les cuento mis cosas, nos fumamos
un pito, por decirlo así…hacimo’ hartas cosas juntos.“ (Hombre adolescente, 20 años).

Con los amigos/as se divierten jugando videojuegos, a la pelota, entre otros, pero lo que
más destaca son las fiestas o “carretes“. En los relatos, las fiestas se vinculan con bailar,
conocer gente nueva, compartir con los amigos, coquetear, escuchar música, tomar
alcohol y consumir droga. A veces las fiestas los llevan a pasar algunos peligros, tal como
se detalla en los siguientes extractos:

“… yo ahí me empecé a meter a la fiesta… ah sí… conocer amigas, de repente conocí

personas que son…son que te conocen…sí, también te apoyan…te dan su
consejo…(suspiro)…si po’, es más amiga’ que hacen como…vamos pa’ allá, vamos pa’ acá,
haguemos esto, haguemo’ esto, ya de dónde sacamos plata…así” (Mujer adolescente, 22
años).

“Un carrete po’ ponían luces (bostezo) Un carrete de amigo, emm…cuando tu buscai’
carrete, o sea buscai’ así cualquier casa donde hay luces, donde están todos bailando… y
tú… ¿oye podemo’ entrar? … y cuestión…somo’ mujere’, somo’ mina… y pa’ ya listo nos
dejaban entrar a los carretes, está bien po’…ahí llegaban todos, todos de lo’ piño”(Mujer
adolescente, 19 años).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“Bailar era lo más importante…¡depende! No sé po’ te gustaba un mino…tu podiaí tirar

con él a besos, no se po’ lo que quisieran ello po’…al meno’ a mí no me gustaba, así irme
con los minos al tiro a otras cosas” (Mujer adolescente, 20 años).
“Y ahí llevaba a mis compañeros, me juntaba con mis compañeros, con la ésta’ de que
quería salir a las fiestas. Mi mamá no me dejaba, hasta que me aburrí porque mi mamá
siempre me decía…vai’ a quedar embarazada a temprana edad… y yo tenía catorce y ya
pensaba que estaba emabarazá”. (Mujer adolescente, 20 años).
“ Bailábamos, íbamos a fiestas a bailar..sí, a tomar”(Mujer adolescente, 19 años).

“Llegábamos a una casa, siempre lo hacíamos en casas de amigos sí, de amigos del
pasaje. y Jareamos’ hasta el otro día, empezar de música, tomarse un copete, yo nunca
he tomado pero me fumaba un pitito y quedaba ad-hoc con todo el grupo, así
compartíamos las mismas tallas…después uno se engancha con un cabro que…sus
besitos locos y cosas y después uno se va a la casa como a las cuatro, cinco de la
mañana”. (Mujer adolescente, 20 años).
“ Me gustaba salir a mí todos los “fin de semana”…Tenía malas juntas…ahí todos se
amanecían vacilando… Toda la noche, todo el día…Iba a los carretes…Me pegaba unos
saques de repente…Si, tomaba igual, me gustaba tomar Wisky…Cuando uno está jalando,
no te curai’, estay ahí… Termino medio…Entonce’ cuando ya baja…ya te pasa la
<<dureza>> te baja como el alcohol así…“ (Niña, 16 años).

“Nada…! de cuando me emborrachaba, me quedaba dormida en lo’ parque’… todo eso

po’…mi mamá tenía que mandar a buscarme y todo…” (Niña, 16 años).

En estas relaciones con pares y espacios sociales buscan divertirse y evadir las situaciones
que viven al interior de sus familias. En algunas ocasiones este es el punto de partida de la
socialización callejera y el inicio del consumo de alcohol y drogas (legales e ilegales).

Por otro lado, en lo relativo a factores relacionales, parece importante analizar cuál es la
vinculación de los/as NNASC con instituciones de protección y reparación de derechos:
Red SENAME.

La información de la base de datos trabajada en la parte inicial del estudio permite

vislumbrar que no todos/as los /as NANSC entrevistados/as registran ingresos a
Programas de SENAME. Sin embargo, esto no significa que no estén o hayan estado en
situaciones de calle, tal como es posible constatar al leer las entrevistas realizadas. De esta
forma, nuevamente el Estado deja en manos de privados y la sociedad civil la protección y
la reparación de derechos de niños, niñas y adolescentes. La “oferta SENAME“ no es

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

suficiente para la “demanda“ que existe de NNASC en el país. A continuación se presenta

un cuadro resumen:
CUADRO 20. CANTIDAD DE INGRESOS A PROGRAMAS SENAME DE NNASC
ENTREVISTADOS/AS

N de
N Código Género Edad
Atenciones
1 A1 F 19 0
2 B1 M 18 11
3 A2 F 19 0
4 C1 F 14 0
5 B2 F 13 0
6 B3 F 18 0
7 C2 F 17 0
8 B4 M 18 0
9 A3 M 18 15
10 B5 M 16 5
11 B6 M 18 3
12 C3 M 18 12
13 C4 F 22 2
14 B7 M 14 6
15 A4 F 16 2
16 A5 F 14 3
17 A6 M 18 0
18 B8 M 15 15
19 A7 F 18 8
20 A8 F 21 13
21 B9 M 14 1
22 B10 F Trans 16 7
23 B11 M 16 0
24 A9 F 16 7
25 A10 M 14 7
26 A11 F 22 0
27 A12 M 18 5
28 A13 M 15 0
29 A14 M 15 10
30 B12 F 16 0

Fuente: Elaboración propia sobre la base de SENAINFO (2015).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Ahora bien, los/as NNASC entrevistados/as que indican haberse vinculado con la red
SENAME señalan que existen dos momentos en sus trayectorias de vida: i) algunos/as
crecieron al interior de un hogar de SENAME desde temprana edad; ii) otros/as se
vincularon con la red al momento de vivir en la calle y/o por cometer delitos menores.

La evaluación que realizan de la red SENAME no está determinada por el tipo de

dependencia y administración del Programa-hogar-centro (administración y dependencia
directa SENAME o licitados a instituciones externas), sino por el momento en en que se
vinculan a estas instituciones durante su trayectoria de vida.

A nivel global, la evaluación es bastante positiva cuando se trata de hogares e internados

en sus primeros años de edad; y es negativa cuando se trata de hogares, centros o
programas en los que “caen“ por estar en situación de calle. En los extractos que se
presentan a continuación se subrayan las razones con las que argumentan sus juicios y
evaluaciones:

Vida en hogares de SENAME a temprana edad

“Cuando era chica, cuando mi mamá me fue a dejar a un hogar …[a los] Seis años. Vivía
en mi casa y mi mamá no me cuidaba y por eso me fue a dejar a un hogar…pasabamo’ en
la calle …[con mi hermano]… …[estuve en el hogar desde] Cuatro año’ hasta los once años.
Porque ahí me sacó mi mamá……[en el hogar] ya no corría el mismo peligro, ahora andaba
limpia, me daban comia’. Todo lo que no me daban en la casa.“ (Mujer adolescente, 19
años).

“…un día mi papá no se que le da, que fuimos a tribunales, que no cabimo’ en la casa y
llegan los carabinero’ y me busca…y me llevan pal’ SENAME…al Cristo Vive y al Coino
Madelfi. Que ahí me quedé hasta los diez año’, desde los cuatro año’. Y de los diez me
sacaron, estuve con mi mamá viviendo y después en otra casa arrendada…y a los catorce
años me fui de la casa…En el Coino Madelfi…yo no sabía nada, no sabía que era
garabato… no sabía que era celular, la tecnología, los carabinero, too’ eso. Lo que era
andar lesiando, la fiesta... [ahí me cuidaban] las tías mamá, que les decían. Llegaban en la
mañana y se turnaban, una se quedaba too’ el día y la otra en la noche. Y ahí toos’ se
turnaban, pa’ lavar la loza, limpiaban, too’ eso. Al principio sí me gustaba, después como
que me aburría así, como las tías eran pesadas, me pegaban.“ (Hombre adolescente, 16
años).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“A ver… Estuve primero 2 años, de que nací, estuve 5 meses con mi mamá, por lo que me
contó mi mamá y después tenía como 6 meses de nacida y me mandaron a un hogar hasta
los 2 años, después mi mamá … cayó presa y de ahí no me sacó más hasta los 9…pa´ mi el
hogar era mi casa po´ …me cuidaban la mami Sonia y la tía Laura…yo iba al colegio, me
llevaban a la piscina, me llevaban a la playa, yo me portaba terrible bien en el hogar po´,
como que… me ganaba todo adentro, incluso había una tía que me llevaba cigarros y todo
po´, pero puro cigarro allá adentro ni si quiera fumaba marihuana, yo empecé a fumar
marihuana cuando salí y veía a mi mamá volándose, a mi hermana, si siempre se han
volado delante de mí…“ (Niña, 13 años).

Ingreso a centros o programas de SENAME por estar en situaciones de calle

“[estuve en un centro SENAME] en San Joaquín… ¿De qué van a servir? Si te quitan la
calle. No sirven de nada…Los profes’ igual te ayudan caleta pero, es lo mismo que estar
aquí en la calle. O sea para mí fue lo mismo que estar en la calle, le digo. Porque no para
todos es igual, algunos tienen que andar ahí como los hueone’…Pa’ mi fue igual que andar
en la calle, tenía la droga todo el día…adentro. Tenía la droga todo el día, era lo mismo…Se
comparte entre toda la casa y los que fuman, fuman. Así es la huea’ no ma’. Si es cana28 la
huea’…igual Jugamos pley’, jugamos a la pelota, jugamos taca-taca… escuchamos
música.“ (Hombre adolescente, 18 años).

“El tema es que - yo me acuerdo - que cuándo yo recién salí a la calle fue dos días antes de
que me mandaran al <<CREA Pudahuel>>29…Al <<CREA Pudahuel>>, al SENAME. Me
acuerdo que yo ahí me empecé a juntarme con un grupo, se llamaban los
<<maquiavélicos>>. Yo ahí empecé, conocí la droga, conocí el alcohol… conocí lo que era
las peleas… Entonces igual yo tampoco no me siento tan orgulloso de hablar estas cosas,
aunque no lo crea no me siento orgulloso... porque pa’ mí a pesar de que sea experiencia,
igual fue fome, porque a mí igual me hubiera gustado disfrutar mi niñez porque salí a los
trece años de mi casa.“ (Hombre adolescente, 18 años).

28
Significa cárcel. Es un término del Coa (jerga informal, coloquial utilizada en Chile, asociada
frecuentemente al mundo delictual). Para mayor detalle revisar: Méndez Carrasco, Armando
(1979). “Diccionario Coa“, Editorial Nascimento, Santiago, pág 28.

29
Hacen referencia al CREAD Pudahuel, uno de los 3 Centro de Protección de Administración Directa de
SENAME en la región Metropolitana. Los otros dos son: Casa Nacional del Niño (ubicada en Ñuñoa) y
Galvarino (ubicado en Estación Central).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“…cuando chico estuvimos en un hogar… en el San Pedro del Mongol...Que queda en

Recoleta30 …estábamos juntos con todos mis otro’ hermano…Somo’ cuatro hombre y dos
mujere’… estábamos en otras salas diferente’…[era] Fome, malo…Una vez se violaron a un
niño…Lo vimo’ too´…. hay la violencia entre los mismos compañeros… cuando lo dicen
como…me mirai’ feo…por eso y después empiezan a trompear’ y termina en pelea…”
(Niño, 15 años).

“ En un hogar de menores [del SENAME]… [a los otros niños] tení’ que saberlos llevarlos…
si no sabí’ llevarlos te pegan po’… te quitan la ropa… Tení’ que hacerte amigo’ al tiro
po’…Del más grande po’, hay de veinte años… dieciocho, diecisiete…Porque el más grande
tiene má’… más antigüedad, si es el primero que llegó po’…[y te cuidan] Si po’…“ (Niña, 17
años).
“..estuve en el hogar… el SENAME, el <<CREA Pudahuel>>…estuve 4 días y me fui…Eh, caí
por situación de calle… anteriormente de dormir en lo’ hoyo’ con…unos amigo’ … y… unas
de esas niña’… empezó a hacer escándalo, llamaron a carabinero’ y nos llevaron pal’
<<CREA>> a toos’…[he estado en centros de SENAME] Cuatro veces con esta…nunca me
ha gustado…[yo me fugué porque] … a mis otras dos amigas… les pegaron adentro…Otras
niña’…de primera a mí no me gusta que me miren feo, ni que me tiren pa’ los brazo’, ni
ná’… y eso es lo que a mí no me gustó….los niños y si se ponen a pelear los tíos no hacen
nada…Ya cuando están viendo que… está muy demasiado tenso y así como que ya no se
puede controlar… ahí recién se vienen a meter... no es un lugar agradable pa’ nadie…“
(Niña, 13 años).

“…de los cinco año’ que ando en la calle y ahora tengo quince...he estado en PIE, PDC,
PER31…No sirven pa’ ná’…No sirven, porque lo que uno quiere no lo hacen…[estuve en el
centro]…en el Pudahuel…[entré] como a lo’…doce año’…[me trataron] Mal…Me tenían
encerrado, no me dejaban hacer lo que yo quería. [en los 3 años que estuve no me
enseñaron a leer] Nunca. A escribir tampoco [solo] Pintar…y ya [el trato de los tíos del
centro] No era tan bueno, no….De los doce…Lo máximo que he durado ha sido siete
meses…Lo máximo así… (Tose) …en el SENAME Tomaba pastillas …Si po’ porque me dan
pastillas… Es pa’ que andí’ volao’ y no pensí’ en la pasta… ¡Pero igual es droga po’…! ¡Igual
es droga…! Entonce’ tapan una droga con otra droga…[Estoy en la calle porque] no tengo
otra opción po’… No me gusta el encierro…No me gusta estar preso po’… (Silencio) Porque
ahí tení’ cama, techo [en un centro de SENAME]…pero es como estar preso...Y peor …Yo he
estado en el de <<Pudahuel>>…Y… Prefiero estar en la calle…Estoy mejor en la calle…ahí…

30
Hace referencia al Hogar San Pedro de Armengol, Centro Residencial perteneciente a la red SENAME
ubicado en la comuna de Recoleta, destinado a trato de niños de hasta 18 años.
31
PIE: Programa de Intervención Integral Técnica Especializada, su público objetivo son niños/as
preferentemente entre 10 y 16 años; PDC: Proyectos Especializados en Consumo Problemático de Drogas, su
publico objetivo es preferentemente niños/s entre 12 y 16 años; PER: Programa de Protección Especializada
de Intervención Residencial, su público objetivo son niños/as menores de 18 años. Todos estos Programas
son parte de la oferta programática de SENAME.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Ahí tengo donde pensar… Cuando no me drogo me… Hablo conmigo mismo…Me cuestiono
porque estoy en la calle… Entonce’… Tengo un espacio…Cosa que en el <<Pudahuel>> no
tení’ po’… No hay una persona que te escuche… Que te aconseje… “ (Niño, 15 años).

Como se vislumbra, la evaluación negativa que los/as NNASC realizan de la red de

instituciones de SENAME se debe fundamentalmente a 6 razones, las que se detallan a
continuación: i) que se trate de un centro cerrado, se sienten privados de libertad en
dichos espacios -“me tenían encerrado“-; ii) presencia y fácil acceso a drogas al interior
de los centros -“tenía droga todo el día adentro“, “conocí la droga, conocí el alcohol“-; iii)
violencia y agresiones al interior de los centros entre niños/as -“una vez se violaron a un
niño…hay violencia entre los mismos compañeros“, “ahí conocí lo que eran las peleas“, “si
no sabí´ llevarlos, te pegan, te quitan la ropa“, “a mis amigas les pegaron adentro otras
niñas“-; iv) existencia de mal trato y despreocupación por parte de los equipos que se
desempeña en los centros – “las tías eran pesadas, me pegaban“, “los niños se ponen a
pelear y los tíos no hacen nada“, “no hay una persona que te escuche, que te aconseje“,
“el trato de los tíos del centro no era tan bueno“- ; v) uso y abuso de medicación al
interior de los centros –“dan pastillas pa’ que andí’ volao’ y no pensí’ en la pasta… Pero
igual es droga. Entonce’ tapan una droga con otra droga“-; vi) inexistencia o escasez de
actividades educativas y/o aprendizaje de oficios –“en los 3 años que estuve no me
enseñaron a leer ni a escribir“.

Consecuentemente, varios/as NNASC entrevistados/as indican que los centros de SENAME

son como estar privados de libertad, en la cárcel. Cuestión que vulnera total y
completamente sus derechos, toda vez que ingresan a la red no por haber cometido
delitos, sino por haber visto vulnerados sus derechos (abandono por parte de la familia
y/o vivir en situaciones de calle). En este sentido, las frases son concluyentes: “es cana la
hueá“, “es como estar preso…y peor“.

Una última cita, resume en gran medida las críticas que realizan la mayoría de los NNASC
entrevistados/as:

“ Yo… Le podría decirle que fueron más de treinta veces que entré a SENAME porque yo
salía… me pillaban, o de repente salía y yo mismo me entregaba. [Los Carabineros] me
llevaban a la comisaría, en la comisaría me tenían que mandar a constatar lesiones…
después de constatar lesiones hacían una llamada, llamaban a tribunales y de tribunales
daban la orden para que me llevaran al CREA Pudahuel. [SENAME]… es malo, esa hueá es
mala (risas). En el tiempo en que caí yo era malo, porque eran todos los días puras peleas,
puras peleas, puras peleas… entre los tíos no estaban ni ahí…, los coordinadores la única

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

hueá que hacían era darse la vuelta en el patio y subir pa’ arriba a dejarte las cosas, avisar
a qué hora era el almuerzo, las cosas y chao… nunca faltaba cuando los tíos se
descuidaban y empezaban los ataos entre todos por debajo de las mesas. Yo dormía con
unas puntas32 debajo de la almohada po’, imagínese… pa´ defenderme…peor que cana
hueón. Entonces no, yo me arranqué… yo viví arrancado de ahí hasta el día de hoy…
estuve… ¿Seguío’, seguío’…? Lo máximo seis meses. Yo caí pero, ¡Ufff! caleta e’veces… A
mí [me hubiera gustado que] los coordinadores hubieran hablado con nosotros, porque los
únicos que nos ayudan eran los tíos que nos cuidan arriba en las casas…Porque los
coordinadores son un cero a la izquierda junto con la directora del programa CTD33…¿Es
que sabe por qué le digo eso? ¿La verdad? Porque se supone que cada joven allá en el CTD
tiene una dupla…nosotros perdíamos el tiempo en conversar nuestros problemas, nuestras
cosas… ¡Si ellos no pescan po’! No pescaban pa’ ná, pa’ ná, pa’ ná34…como le digo eran los
puros tíos de las casas no má’ los que te apoyaban po’, que te ayudan y ellos no pueden
hacer ná’… ellos te ayudan no má’ en el sentido psicológico porque hablan con nosotros y
en las casas, pero en el Pudahuel los que necesiten que hablen son los coordinadores
porque los coordinadores tienen los contactos pa’ afuera y pa’ dentro. Entonce’ los
coordinadores son un cero a la izquierda dentro… Entonce’ a mí me gustaría ver un día a
los coordinadores que te dijeran: <<¿Sabe qué hijo? Venga… lo vamo’ a ayudarlo’>>.
¡Porque nunca hicieron eso! Siempre, allá en Pudahuel ¡Hay un sinfín de demanda’ y
denuncia’! … hay un sinfín de denuncias, eso se lo doy por hecho. Entonces… ¿de qué
estamo’ hablando? ¿Si no son los coordinadores, quién va a ser? ¡Nadie! Nadie va a entrar
mágicamente a decir <<Ya cabros, vamos pa’ acá y vámonos>>… Si los coordinadores no le
avisan a tu familia cómo estai’ no te dicen nada, no dan un registro, ¡nada po’! Se guardan
todo y ahí te dejan como encerrado en una caja… eso es lo que hacen ellos. Por eso
encuentro malo yo el SENAME… aparte de las peleas. “ (Hombre adolescente, 18 años).

Este relato refuerza las 6 argumentos antes descritos que entregan los/as NNASC para
evaluar en forma negativa a la red de instituciones de SENAME. Subraya la percepción de
inseguridad que tienen al interior de las instituciones que buscan, al menos en lo
discursivo, proteger y restituir sus derechos al contar que “yo dormía con unas puntas
debajo de la almohada…pa´ defenderme“. También, incluye en el diagnóstico: vii) el
precario desempeño de los equipos coordinadores y directivos, señalando que “me
hubiera gustado que los coordinadores hablaran con nosotros...son un cero a la

32
Punta, se refiere a arma blanca.
33
CDT, sigla de Centro de Tránsito y Distribución con Residencia, antigua denominación de los Centros de
Protección y Administración Directa del Servicio Nacional de Menores (CREAD-SENAME). Existen 3 en la
Región Metropolitana: Casa Nacional del Niño, Pudahuel y Galvarino (Fuente:
http://www.sename.cl/wsename/estructuras.php?name=Content&pa=showpage&pid=58, revisado el 05 de
junio 2016).
34
Significa “para nada“ en registro de habla informal.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

izquierda…ellos no pescan pa´ na´, pa´ na´, pa´ na´,…los coordinadores tienen los
contactos pa´ fuera y pa´ dentro…no le avisan a tu familia como estai´, se guardan todo y
ahí te dejan como encerrado en una caja“. Además, subraya la percepción de que estar
en una institución de SENAME resulta una experiencia más terrible que estar en la
cárcel: “es peor que la cana hueón“.

El mismo relato continúa y señala que un cambio positivo es que se incluya la entrega de
educación en los Centros de SENAME. No obstante, indica una razón sustantiva por la
cual evalúa negativamente a la red SENAME y se producen tantas fugas de estas
instituciones: viii) a falta de cariño de parte de los equipos hacia los NNASC.

Ahora ¿En realidá’…? En estos momentos como digo han cambiao’… están dándole
estudios a los cabros me gustó en esa parte, pero no, todavía tienen que cambiar la forma
de la actitud porque tampoco a ellos no les dan cariño…A los cabros…los tíos no les dan
cariño, no tiene brillo… ¿por qué? porque los cabros después cuando se aburren llegan y se
fugan y se arrancan po’… ahí sería grato también - porque ahí tienen comida, tienen
vestimenta, tienen de too’ – sería grato estar ahí igual, pero como le digo, estar ahí sin un
apoyo no… no funciona. Si el único apoyo que les están dando ahora es el estudio, pero…
tampoco, la gente también necesita su cariño, su poquitito de afecto.“ (Hombre
adolescente, 18 años).

Por otro lado, resulta necesario rescatar relatos que realizan (en principio) una buena
evaluación de los centros que conforman la red SENAME. Sin embargo, en los mismos se
evidencian las falencias que estos Programas tienen:

“…estuve… en el programa del SENAME que queda en Santa Rosa…¿Lo conoce?

(emocionada)…es Cerrado…¡Es un internáo’…! Yo andaba ahí, estuve como… dos meses,
tres meses y despué’ me cambiaron al hogar de niñas <<La Granja>>…Y era un programa
de… de que era como habían puro’ asistente social y psicólogo…Y vinieron a buscar igual
una vez po’…y era bacán porque te enseñaban cosa’…podíai’ jugar, allá tu conversai’…
[estuve allí] como tres mese’…[después] me soltaron po’…ya no tengo que ir al programa
po’… me dejaron salir porque ya terminé mi situación…¡Porque yo pasaba en la calle po’!...
He estao’ fumando cuatro año’…“ (Mujer adolescente, 17 años).

“Me gustaba (el Hogar María Ayuda)...Sí, por las tías, porque en ningún hogar te dejan
tener teléfono (…) Sí, por eso la… me dio que estaba estable pa´ seguir en el hogar, porque
yo nunca había estado en el hogar y estaba acostumbrá’ con mi mamá y…me escapaba

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

todos los fines de semana del hogar, me escapaba todos los días. Y después me escapé y
aquí estoy po´ ”(Niña, 14 años).

La primera cita evidencia que el impacto de dicho Programa fue bastante escaso, toda
vez que finalizó la intervención y la adolescente, si bien dejó de estar en situación de
calle dura, volvió a consumir pasta base. El seguimiento y monitoreo de los casos resulta
clave en este punto. Más que intervenciones, deben diseñarse planes de acompañamiento
integrales considerando todos los derechos vulnerados de los/as NNASC.

La segunda cita, por su parte, muestra que las intervenciones que se realizan sin
comprender la situación de los/as NNA resultan infructuosas, ya que ellos/as quieren
estar en sus casas con sus familias porque “estoy acostumbrá´ con mi mamá“. En este
punto, es necesario conocer con detalle la diversidad de situaciones que viven los NNASC
y sus familias al momento de diseñar acompañamientos.
Ahora bien, las evaluaciones negativas realizadas por los/as NNASC de los Programas y
Centros cerrados de SENAME contrastan fuertemente con la evaluación que realizan de
los Programas abiertos en los que participan o han participado al momento de realizar el
estudio: Programas de ACHNU y Fundación Paréntesis.

Tanto ACHNU como Paréntesis son Programas abiertos insertos en los territorios donde
habitan los/as NNASC. Sin embargo, se financian de formas distintas: ACHNU es un PEC,
Programa Especializado en Calle, que “dirigen su trabajo a la reparación del daño de la
población de NNA inmersos en esta situación, quienes se encuentran viviendo o presentan
una prolongada permanencia en la calle, conformando grupos en lugares públicos, bajo
puentes, estaciones de trenes, sitios eriazos, lugares públicos de recreación o centros
comerciales de las ciudades más importantes del país, a los que comúnmente se les
denomina caletas”. (SENAME, 2015). Los PEC son parte de la oferta programática de
SENAME, por ende los Programas de ACHNU reciben fondos públicos a través de
licitaciones -que pueden ganar o perder cada vez que se licita, sin considerar el vínculo
que ya han formado con los/as NNASC en los territorios-. La Fundación Paréntesis, que no
corresponde a un PEC, se financia con fondos de privados y del Estado.

Al momentos de evaluar estos Programas lo primero que llama la atención, es el

reconocimiento a quienes los/as atienden. Relevan haber recibido “ayuda y apoyo”,
“respeto“, “escucha“, “confianza“, además de “cariño“. Contrastando fuertemente con
los relatos anteriores respecto de centros de SENAME. Estos elementos los valoran
porque sus trayectorias de vida han estado marcadas justamente por lo contrario.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Los/as NNASC perciben que los equipos de estos Programas les otorgan “ayuda y apoyo“
fundamentalmente cuando les: i) ayudan a estudiar y/o ayudar a inscribirse nuevamente
en el colegio; ii) motivan al aprendizaje de oficios; iii) invitan a pensar en su futuro y
proyectarse en un plan de vida; iv) instan a contar con información sexual y acceder a
métodos anticonceptivos; v) los reconocen y tratan como “legítimos otros“ permitiendo
que hagan el almuerzo y compartiendo la misma comida, tal como se refleja en los
siguientes extractos, donde se han subrayado las ideas antes mencionadas:

“Porque aquí encontré la ayuda que necesitaba po’, aquí realmente yo encontré la
ayuda…encontré cariño, realmente…yo encuentro más que aquí hay cariño, el cariño que
yo no encontré en mi casa y que tampoco los cabros de la calle me dieron, porque aquí yo
vengo y los tíos me tratan como que si yo fuera un hijo…realmente me tratan como un
hijo. No me tratan ..oye…¿qué huea?...¡no me andan así a garabatos, ni nada de
eso!...aquí los tíos: ¿quiere bañarse…? ¿Necesita algo…? ¿quiere conversar con alguien…?,
aquí yo con los tíos tengo tanta confianza que yo lloro con los tíos aquí po’…” (Hombre
adolescente, 18 años).

“Si, aquí la ayuda es mucha, mucha la ayuda… me ayudan a despejar la

mente…¿cachay?...me ayudan a…salir del sistema del día a día…me ayudan…En varias
cosas…me aconsejan…te apoyan en todo sentido…te escuchan” (Niño, 16 años).

“Ellos a nosotros nos ayudaron mucho, nos conseguían colegio, o no sé po´, o ellos mismos
nos ayudaban a estudiar o nos conseguían materiales cuando nosotros no teníamos, nos
facilitaban todas esas cosas po'. (Mujer adolescente, 22 años).

“No, súper bueno…ayudan en todo, por ejemplo en los estudios…en lo que uno se proyecta
más adelante, ahora yo hablé con el tío pa' proyectarme, quiero aprender a hacer
pastelitos y cosas así…Porque yo igual dije, teniendo al niño no voy a tener trabajo y voy a
tener que estar pendiente de él…Y de la niña, claro…Tonces ahí los tíos me dijeron que me
iban a ver un taller o algo pa´ aprender a hacerlo “ (Niña, 17 años).

“Yo sinceramente no tengo nada malo que decir…porque mientras yo estuve ahí participé,
los tíos con nosotros al máximo, nosotros tuvimos todo el apoyo de ellos…la tía U. nos
decía: chiquillas cualquier cosa que necesiten me cuentan, yo las acompaño al médico, las
acompaño a cuidarse35... y siempre como que ella hizo el rol de mamá. “ (Mujer
adolescente, 22 años).

“Que allá [en los Centros SENAME] son más pesaos’, en todo realmente, cuando uno
quiere ayudar a hacer algo el almuerzo, porque allá hay nana, allá las nanas te sirven no
35
Se refiere a utilizar m

118
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

más la comida, no tenís’ que hacer nada, tonce’ por eso. Y no son igual que los tíos
tampoco, porque los tíos aquí cuando traen de su comía’ nos dan para probarla allá le dan
cualquier color’…y la diferencia que allá no te dejaban estar en face’36 y aquí sí“

En estos Programas también se realizan actividades que, a primera vista pueden parecer
superfluas y sin embargo, resultan centrales para los/as NNASC, toda vez que les
permiten construir nuevos significados, fortalecen su autoestima, potencian la relaciones
interpersonales, establecen redes que les otorgan estabilidad y confianza, y que pueden
servir para la construcción de proyectos futuros:

“A nosotros el tío J. nos hacía taller de las telas, por ejemplo, una vez nos
juntamos...hicimos algo súper divertido cuando Chile se fue al mundial... vimos el partido,
pero todos todos juntos, con cositas pa' picar” (Mujer adolescente, 22 años).

“Yo encuentro que eso es entretenido, que te hagan talleres de computación, talleres de
cocina… por ejemplo, a mí me gusta cantar y me gusta mucho dibujar, con eso yo me
calmo. La música a mi me agrada, y también dibujar, entonces también que nos hacían
talleres de dibujo, como de expresar con los dibujos, porque con los dibujos uno expresa lo
que siente ¿me entiende? Y eso es lo que te ayuda mucho”. (Mujer adolescente, 22 años).

Estas relaciones de confianza, apoyo y cariño, permiten que los/as NNASC disminuyan el
consumo de drogas y los delitos menores, lo que resulta un hallazgo interesante de este
estudio:

“…y antes fumaba toos’ los días, pero en un puro día me fumaba como treinta pitos… aquí
en el programa me han ayudao’ harto, harto, harto… sí, he bajao’ harto el consumo de la
marihuana… eh… ya no – yo jalaba, le daba a los saques… no jalo hace como 5 meses”
(Niña, 13 años).

“Sí, pero no quiero seguir manchándome, así que no salgo…no salgo a robar ahora…hurto
no má’, hurto en el supermercado…” (Niña, 16 años).
“Te escuchan y te aconsejan… Una cosa es que uno no quiera tomar los consejo’… Pero
ellos si te aconsejan bien po’… Tratan de guiarte por el otro camino, pero uno no
quiere…Un camino difícil…Quiero salir de la calle y salir de la droga… No digamos que voy
a dejar la droga pa’ siempre… No… Pero salir de la pasta base… La pasta base me tiene
arruináo’…“ (Niño, 14 años).

36
Se refiere a entrar a Facebook.

119
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

De esta forma, es interesante constatar que este tipo de Programas resultan muy bien
evaluados por los/as NNASC, fundamentalmente por su características de: programa
abierto; inserto en el territorio cerca de donde ellos/as viven; que cuentan con un
trabajo prolongado en el tiempo; formado por equipos que generan confianza, que los
tratan como “legítimos otros“ y les otorgan confianza y cariño, permitiendo contar y
avanzar en un plan de vida, en “ser alguien“.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

2. Dimensión Familia

“No vivo solo, vivo con mi mamá y mi papá po’. Pero es lo mismo, si mi mamá se iba… mi
papá igual. Se van po’, salen y no vuelven... Una semana, dos semanas. Ahora han estado
meses afuera…Mi mamá… le cuesta un poco más porque …de los siete años que consume
pasta base.“
Hombre adolescente, 18 años.

“No me cuidaban, no me daban comida…Ropa, nada…Andaba cochina en mi casa y todo

eso…[en mi casa] vivían varias de mis tías, mis primos y too’. Pero la mayoría eran loco’,
nadie cuidaba de sus hijos po’. Todos pasaban por la misma…mi tía le pegaba a su hija y
entonce’ nadie tuvo una seguridad con sus papás.“
Mujer adolescente, 19 años.

“Cuando era chico…ella [mi mamá] …llegaba de la pega, …me llamaba, me bañaba,
después me hacía un té, me acostaba en la cama con una estufa caliente al lado…y me
decía <<ya acuéstate que mañana tení’ que ir a estudiar >>”.
Niño, 15 años.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

a) Vínculos al interior de la familia: atención, apoyo y protección

Los lazos que se establecen al interior de la familia resultan claves en la socialización

primaria de niños, niñas y adolescentes, ya que es en este núcleo donde se establecen los
primeros vínculos de atención, apoyo y protección hacia los niños/as de estas familias.

Es importante señalar que cuando se hace referencia a la noción “familia“ en este estudio,
no se está aludiendo a aquella familia nuclear, biparental y hetero-normada, prototípica
del ideario social de siglo XX. En este estudio se entiende “familia“ no solo como un
“Grupo de personas emparentadas entre sí que viven juntas“ (RAE, 2016), sino más bien
como “Conjunto de personas que conviven bajo el mismo techo, organizadas en roles fijos
(padre, madre, hermanos, etc.) con vínculos consanguíneos o no, con un modo de
existencia económico y social comunes, con sentimientos afectivos que los unen y
aglutinan“ (Instituto Interamericano del Niño, la Niña y el Adolescente, 2015:1). Sin
embargo, esta última definición no se condice con la mirada de este estudio,
fundamentalmente debido a la frase “conviven bajo un mismo techo“, ya hoy tenemos
muy claro que las familias pueden seguir considerándose como tales, aun viviendo a
kilómetros de distancia o no contar un techo en el que vivir.

Para efectos de este estudio, se comprenderá “familia“ como “grupo humano donde se
lleva a cabo la crianza de los niños (niñas y adolescentes)“, entendiendo “crianza“ como
“proceso social y cultural, por el cual cada niño (niña y adolescente) internaliza los modos
de actuar, pensar y sentir propios de su grupo de pertenencia, mientras adquiere su
identidad como sujeto“ (Muñecas, 2012: 8).

En este sentido, cada familia se enmarcan en un contexto sociopolítico, económico y

cultural del que depende su capacidad para atender, apoyar y proteger en aspectos
materiales y psicosociales a sus niños y niñas.

Entonces, si bien cada familia tiene sus particularidades, es posible identificar que varias
de las familias de los/as NNASC son vulnerables y vulneradas, ya que se insertan en
contextos que comprometen sus capacidades para atender, apoyar y proteger a sus
NNA, afectando la crianza y el proceso de internalización de los modos de actuar, pensar y
sentir propios del grupo de pertenencia. En muchos casos, no solo se trata de niños/as
deseperanzados/as, sino de famiias desesperanzadas, puesto que han sido tan vulneradas
que se perciben insertas en un círculo del que no pueden salir. Por ende, se transforman,
a su vez, en familias deseperanzadoras (otorgando escaso apoyo emocional y cariño).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Este contexto influye en que, en varios casos, los niveles de atención, apoyo y protección
de los/as NNASC sean bajos. Estos bajos niveles de apoyo están relacionados –de acuerdo
a la percepción de los/as NNASC- con insatisfacción de necesidades materiales, afectivas,
entre otras; esta es una de las razones que puede llevarlos a la calle.

“(silencio) Yo siento que el poco apoyo de mi familia, cuando yo terminé con A. y el poco
apoyo en mi casa fue lo más me hizo recurrir a la calle. Para poder fumar recién
marihuana.“ (Mujer adolescente, 19 años).

“… una persona sin apoyo no da marcha ni pa’ atrás ni pa’ delante… queda estancao’.“
(Hombre adolescente, 18 años).

Este escaso apoyo por parte de la familia, si bien se constata en varias entrevistas, no se
evidencia en todos los casos, o al menos no en todos las etapas de la vida de los/as
NNASC. Hay quienes tienen recuerdan haber tenido una “bonita infancia“:

“Bueno cuando era pequeña me acuerdo que…salía mucho con mi mamá. Mi mamá es
muy infantil…íbamos, cuando íbamos a la playa con mi papá, mi papá cuando llegaba del
trabajo…una muy bonita infancia, siempre llena de alegría mi infancia. Ningún problema
de niñez que podamos haber dicho que fui maltratada ni nada.

“…yo tuve una infancia bonita con altos y bajos. Yo vivo con mi mamá…mi papá, mis dos
hermanos, uno es mayor y otra es menor. Y después yo comencé a alejarme de la familia a
hacerme más independiente, andar carreteando, a salir con mis amigos, amanecerme’
eh…“ (NIa, 16 años).

Las familias tienen dificultades o incapacidad para garantizar las necesidades materiales
básicas de sus hijos/as, surgiendo carencias en alimentación, ropa y alojamiento. Los
NNASC indican que esta es una de las razones que los puede llevar a la calle:

“No me cuidaban, no me daban comida…Ropa, nada. Yo me vestía como hombre too’.

Andaba cochina en mi casa y todo eso…[en mi casa] vivían varias de mis tías, mis primos y
too’. Pero la mayoría eran loco’, nadie cuidaba de sus hijos po’. Todos pasaban por la
misma…mi tía le pegaba a su hija y entonce’ nadie tuvo una seguridad con sus papás.“
(Mujer adolescente, 19 años).

“Pa´comer…Tenía que andar buscando las hueas’ en la calle…” (Hombre adolescente, 20

años)

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“[No siempre puedo comer en mi casa]... A veces cuando hay, cuando no hay nopo…Si, mi
mami es pava debería ir a pedir una caja de mercadería a la muni’…cuando no hay, no
como na´nomas.“ (Niña, 14 años).

“ yo encuentro que hay personas que roban por necesidad…la necesidad de comer, la
necesidad de vestirse (…) yo entiendo que lo haga … porque pasa hambre en su casa, quizá
porque su papá es borracho, quizá porque su mamá se fue con otro hombre y los dejó ahí
botados…“ (Mujer adolescente, 22 años).

Sin embargo, estas carencias materiales no son razones sine qua non para la salida de los
NNASC a la calle, ya que en lo relatos es posible identificar NNASC que tuvieron atención y
apoyo por parte de sus familias en su primera infancia. Esta preocupación la vinculan con
la “ropa limpia“ o bañarse para asistir a un establecimiento educacional (colegio o
escuela), y también con la figura de la madre. Estar con ropa limpia o bañado/a resulta un
reflejo material y simbólico de la preocupación de su madres por su bienestar:

“Yo tuve una muy bonita infancia…Ella [mi mamá] me llevaba al colegio, me arreglaba
bien, se preocupaba de que fuera punta en blanco al colegio, la falda planchá’, mi ropa
limpia…me iba a dejar lonchera a la puerta. A la dos de la tarde llegaba…Todo’ los días con
comia’ pa mi’“ (Mujer adolescente, 19 años).

“…siempre asistí a la escuela. Mi mamá fue súper responsable en ese aspecto. Buena
infancia, bonita infancia, asistíamos a salidas en la escuela, su ropa limpia todo. Nada que
decir con mi hermana y mi hermana.“ (Mujer adolescente, 18 años).

“cuando era chico…ella [mi mamá] …llegaba de la pega, llegaba…me llamaba, me bañaba,
después me hacía un té, me acostaba en la cama con una estufa caliente al lado…y me
decía <<ya acuéstate que mañana tení’ que ir a estudiar >> cuestione’ así. Le hacía caso”.
(Niño, 15 años).

El colegio o escuela vuelve a surgir como un espacio que apoya la crianza de los NNASC, ya
sea como objetivo que estructura el comportamiento o como excusa para mantener
ciertas rutinas al interior de las familias (tal como se evidenció en apartado “Entorno
Sociopolítico“).

Ahora bien, la dificultad de las familias para garantizan las necesidades materiales básicas
de los/as NNA está influido por el entorno en que se encuentra inserta; además de otras
razones que pueden llevar al nivel más alto de despreocupación o abandono, que son: i) el
consumo de alcohol y/o drogas de padres y/o madres -especialmente de pasta base de
cocaína o “pasta“-; ii) la privación de libertad de padres y/o madres; iii) la muerte de uno

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

o ambos padres. Estas razones, de no haber otro adulto significativo en la vida de los/as
NNASC, crean condiciones para que se produzca la salida a la calle en forma inminente:

“…Mi mamá me dejó botado de cuándo nací… Y mi papá igual po’… Mi papá es alcohólico
y mi mamá estaba presa y too’… (Quiero) A mi tía… Si, la que siempre he querío’ po’… Si es
la que me ha tenido de chico… Si, estuve de recién nacido (en un hogar) y después estuve
con mi abuelita. Y después mi abuelita falleció… Y de ahí me vine pa’ acá… Y después acá
me porté mal… Cuando chico me portaba mal, me arrancaba, tóo’… y ahí me fue mal
porque… Estuve unos días no más y después me fui a un internao’“ (Niño, 15 años).

“No…con mi mamá y mi apá’ po’... pero es lo mismo [que vivir solo], si mi mamá se iba…
mi papá igual… Se van po’ salen ellos, salen y no vuelven después…una semana, dos
semanas… ahora han estado meses afuera…mi mamá, mi ama’37 no…mi ama’ le cuesta
un poco más porque mi mamá desde los siete años que consume pasta base…”
(Adolescente hombre, 20 años).

“No, porque se metió en la droga po’ (…) Y falló todo lo que tenía … [mi madre] algunas
veces nomás estaba…pero algunas veces salía … porque se metió en la droga po’… pasta
base“ (Niño, 15 años).

“Nunca he estado con ella viviendo, pero uno o dos meses, pero… nunca he vivío’ con ella
así… porque mi mamá igual tiene problemas po’, de drogas…Y también ella, busca el lado
del tráfico… Y aunque a mí me gusta… aunque sea drogadicto y todo pero no me gusta
porque me veo a mí y veo que estoy <<Pa’ la cagá’>> entonces, veo que ella hace más
daño vendiendo, entonces por eso no le hablo… ¡No po’…! Con mi papá no, él está enojao’
conmigo… porque fumo po’” (Niño, 16 años).

“Mi mamá se metió a la droga, mi papá estaba tomando mucho alcohol…y empezaron a
cambiar las cosas.…“ (Niña, 16 años).

“No, es que mi mamá cayó presa… Entonces yo me desordené… (A mi papá) No lo

conozco” (Niño, 14 años)
.
“Yo tenía odio con mi familia po’… Mi mamá estuvo presa seis años…
Microtráfico…Cuando tenía cuatro años y salió cuando tenía once años… Mi papá no… Mi
papá me dejó sola cuando mi mamá… Se buscó su pareja y su pareja era pesá’…“ (Niña, 16
años).

“Que llegaba a la casa, que peleaba con mi mamá, nosotros nos escondíamos debajo de la
cama…cuando llegaba curao´” (Niño, 16 años).

37
“Amá“ significa mamá, madre.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“¡Ah…! ¡Pero eso es obvio po’…! Con todo lo que le estoy hablándole… Eso es más que
obvio po’…(que tuve problemas con mis padres)…Es que mi familia igual es así como…Mis
padres son drogadictos…Mis padres fuman… Más de diez años pasta base…“ (Niña
transexual, 16 años).

“Está muerta mi mamá. Falleció el 2014 algo así, el dos mil catorce. No… el dos mil
catorce, ya tres años….de derrame cerebral…“ (Mujer adolescente, 18 años).

“Mi papá es alcohólico y mi mamá estaba presa y too’…Mi papá pasaba más detenido que
preso…Mi mamá siempre presa…“ (Niña, 15 años).

Tal como ya se vislumbra en algunas citas anteriores, los bajos niveles de atención, apoyo
y protección hacia los NNASC por parte de sus familias, pueden llegar a su nivel más
extremo bajo la figura de total despreocupación o abandono.

“…cuando era chica…Vivía en mi casa y mi mamá no me cuidaba y por eso me fue a dejar a
un hogar que queda aquí en el cerro… Sí, abajito de la iglesia hay un hogar” (Mujer
adolescente, 19 años).

“Era diferente a todo lo que es ahora… yo estuve viviendo solo desde que estaba
chiquitito” (Hombre adolescente, 20 años).

“La pulenta’ que me dijeron que mi papá me dejó botao’. Que él nos dejó botao’ a
nosotros, porque somos dos de uno y somos dos de otro. Que él nos dejó botao’ a mí y mis
hermano’…“ (Hombre adolescente, 18 años).
38
“Mi apá’ venía a verme, sólo los sábados, domingos…nada más…pocas veces”. (Niño, 15
años).

“… mi mamá nunca me crió, mi mamá no crió a ninguno de los cuatro hermanos que
tengo… " (Hombre adolescente, 18 años).

”De mi papá no me acuerdo, él casi no estaba… de mi mamá si me acuerdo.

Lamentablemente mi papá ya no está“ (Niño, 15 años).

“A mi mamá y mi papá, fue lo que más necesité. Porque ninguno de los dos estuvieron
conmigo, Haber crecido como una niña…crecí distinto…a las otras niñas que yo veía
creciendo po’“ (Mujer adolescente, 19 años).

38
Significa papá, padre.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Debido a estos bajos niveles de protección, apoyo, atención, y en algunos casos el

abandono por parte de sus familias, los/as NNASC estuvieron ante el peligro inminente de
sufrir o sufrieron explotación sexual39, abuso sexual40 y/o violencia sexual41. Los relatos
indican claramente que estos peligros relacionados con el abuso de poder y la sexualidad
son una de las razones que los llevaron a la calle:

“…yo corría ese riesgo de ser violada (…) Porque mi abuelo era violador. El papá de mi
mamá… se violaba a las niñas, entonces yo tenía que salir de vuelo de la casa, cuando él
llegaba a la casa… Una vez lo denunciaron porque se violó a mi prima enfermita. Ahí lo
denunciaron a él y se lo llevaron preso… yo lo veía a él y yo me escapaba. Porque sabía que
él me venía a hacer daño, yo era chica pero sabía todo lo que pasaba a mí alrededor. Y yo
me daba cuenta porque él llegaba a darme un dulce, una monea’ y quería hacerme cariño
po’ y yo me iba”. (Mujer adolescente, 19 años).
“Mi papá llevaba amigos a la casa del trabajo a tomar y mi mamá, yo veía que
jugueteaba con ellos, siempre vi cosas turbias. Y yo siempre como he sido más agujita…“
(Mujer adolescente, 22 años).

“[A los 13-14 años mi vida era] …fome, fome. Porque fui violada. Y pucha’ a mi mamá eso
se lo dije como a lo’ veinte años, se lo dije. Y ese es un trauma pa’ mi…o sea son cosas
psicológicas que uno tiene guardada’ …que de repente uno no se las cuenta a cualquier
persona“(Mujer adolescente, 18 años).

Ante la ausencia total o parcial de sus padres, los/as NNASC identifican como parte de sus
familias a otros adultos significativos durante su crianza, surgiendo especialmente las
figuras de mujeres adultas con las que tienen vínculo sanguíneo o afectivo, siendo
especialmente relevantes las abuelas y tías42:

39
La explotación sexual es todo tipo de actividad en que una persona usa el cuerpo de un niño, niña o
adolescente para sacar ventaja o provecho de carácter sexual, basándose en una relación de poder
(Adaptado de la Declaración del Congreso Mundial contra la Explotación Sexual Comercial de los Niños,
Estocolmo, Suecia, junio de 1996). Dentro de esta categoría está la explotación sexual con fines comerciales.
40
El abuso sexual es toda forma de actividad sexual entre un adulto y un niño, niña o adolescente. Siempre
es infligido por alguien que está en una posición de poder sobre la víctima, pudiendo ser un miembro de la
familia, un miembro de la comunidad donde vive la víctima, un profesor o cualquier otra autoridad. Incluye
la explotación sexual.
41
La violencia sexual es todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto sexual, los comentarios o
insinuaciones sexuales no deseados o las acciones para comercializar o utilizar de cualquier otro modo la
sexualidad de una persona mediante coacción, independientemente de la relación de ésta con la víctima y
en cualquier ámbito, incluidos el hogar y el lugar de trabajo (OMS, 2011).

42
En los relatos, los/as NNASC utilizan el término “tía“ y “tío“ para referirse a los/as hermanos/as o
primos/as de sus padres y madres, con quienes tienen una relación de parentesco por vía consanguínea o
afectiva. Asimismo, y tal como ocurre en muchos países de América Latina, también utilizan este término en
forma indistinta cuando se refieren a los/as educadores/as y demás profesionales que trabajan en los

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“Mi mamá andaba pa' otros lados, mi papá estaba preso y vivíamos con mi abuelita... Ella
nos crió en realidad porque mi mamá tuvo a mi hermano grande, se le murió el marido y
dejó a mi hermano chico con mi abuela…Y nosotros teníamos que ayudarla igual po',
porque éramos hartos, teníamos que andar robando y todo... Y después unos fueron
cayendo presos, nosotros lo fuimos y nacieron más po´ y ahora está criando a los más
chicos“ (Hombre adolescente, 18 años).

“Sí, es que vivía con mi abuela (cuando niña)…Mi mamá se fue de la casa con un hombre.
Igual fue un golpe fuerte” (Mujer adolescente, 18 años).

“Se supone como a todos los niños si… Que tengan padres buenos… nada más… Pero no
me tocó… Por lo menos me tocó una tía buena po’…“ (Niño, 15 años).

“(Yo vivía) con mi puro tío y con mi abuela porque mi mamá nunca me crió, mi mamá no
crió a ninguno de los cuatro hermanos que tengo…" (Hombre adolescente, 18 años).
“Con mi tía…porque de chiquito viví con ella” (Niño, 15 años).

“…mi hermano más chico está viviendo con mi abuelita y va en primero. Y mi hermana
está con mi otra abuelita, la hermana de parte de papá…mi abuela es bien preocupada.
Está bien presente mi abuela.“ (Niña, 16 años).

“Porque en realidad mi mamá es drogadicta, mi mamá se droga… mi mamá, mi verdadera

mamá. Yo me he drogado con ella, yo he fumado pasta base con ella. Y no me da
vergüenza decirlo, porque…aunque usted no lo crea, puede ser muy mamá mía, pero no la
considero tan mamá. Porque mi verdadera mamá pa’ mí es mi abuela, ella me crió, ella es
mi mamá. Ella es la que dio todo por mí, ella fue la que gastó plata cuando estuve
internado, hospitalizado dos año’, fue ella la que gastó las moneas’, ella fue la que dejó de
trabajar y ella se encalilló, ella me vió. Mi tata el ex marido de ella, también él es mi
papá…él me enseñó a caminar...“ (Hombre adolescente, 18 años).
“A la única que le contaba mis problemas era a mi bisabuela que falleció, que en paz
descanse. A la única, única que sabía todos mis problemas, a la que le contaba esto y
esto…era buena gente, buena onda conmigo. Yo la quería caleta.“ (Hombre adolescente,
16 años).

En relación a este hecho, es posible señalar que en Chile, donde la sociedad está
conformada por madres y huachos (como señala Salazar, 1990 y Montecinos, 1991), los
padres se mantienen ausentes durante la crianza de niños y niñas, y las abuelas emergen

Programas o Centros a los que ellos/as asisten (aquellos adultos significativos que están fuera del entorno
familiar). En el caso específico de las figuras significativas en la primera infancia de los/as NNASC, se trata de
“tías“ con las que tienen relación de parentesco (hermanas de sus madres o padres).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

como entes que congregan a la familia y son figuras clave para mantener vínculos de
apoyo, atención y protección.

Esto probablemente se debe a: i) históricamente ha existido un “deber ser“ del rol de la

mujer en América Latina -especialmente en la clase popular chilena- que ha consistido en
mantener cohesionada a la familia reproduciendo prácticas cotidianas y tomando las
decisiones del espacio doméstico (qué remedios darle a un enfermo, qué se cocina, qué
ropa se utiliza, en qué se gasta el dinero del hogar); ii) las abuelas alcanzaron a conocer
Chile antes de la implantación del sistema neoliberal, el que contaba con un mayor tejido
social y no existía un enfoque individualista tan exacerbado.

En este contexto, las abuelas transmutan su rol tradicional de apoyo, pasando a tener el
rol protagónico en la crianza. De esta forma, se erigen como entes aglutinadores, que
podrían ser consideradas como actores/actrices clave en la elaboración de políticas
públicas orientadas a evitar la salida de los NNA a la calle.

b) Relaciones afectivas al interior de la familia

Si bien las relaciones afectivas pueden considerarse como íntimamente ligadas con el
apoyo, atención y protección, la forma en que surgen y se desarrollan dichas relaciones al
interior de la familia resulta tan central para los propios sujetos de la experiencia, que es
necesario establecerla como un tópico distinto.

En este contexto, es importante precisar que en este apartado la noción de afecto no

tiene una valoración positiva, no se utiliza la adjetivación “relaciones afectivas“ como
sinónimo de “relaciones cariñosas“ o “relaciones tiernas“, sino que se ciñe al significado
puro del término afecto: “cada una de las pasiones del ánimo, como la ira, el amor, el
odio, etc.“ (RAE, 2016).

En este sentido, los/as NNA son muy claros al señalar que lo que comprenden por familia
se vincula estrechamente con cariño, amor, esperanza y confianza; y esto es aquello que
los hace felices:

“La familia no se trata de tener hijos, se trata del apoyo (...) En la seguridad, en el amor,
en la esperanza, en la prosperidad, en todo eso va... Y en la confianza...“ (Niña, 17 años).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
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“[para ser felices, los niños necesitan]… Estar con su familia, siempre estar con su familia…
pa’ estar feliz…y Cariño, amor…“(Niño, 16 años).

“[para ser feliz, un niño necesita dentro de su familia]…sentirse protegido, que se pueda
afirmar como de algo, que le den como toda su confianza, la seguridad pa´ que ellos se
sientan seguros y fortalecidos que ellos pueden estar mejor, como lo que a mi me hubiese
gustado que hubiesen hecho por mi de sentirme acogida por mi familia y sentir que nada
me va a faltar ni nada me va a pasar el día de mañana“ (Mujer adolescente, 17 años).

“[para ser feliz los niños necesitan] Tener su mamita al lado y que le dé harto cariño“.
(Niño, 15 años).

Sin embargo, los relatos de los/as NNASC caracterizan las relaciones afectivas al interior
de sus propias familias como escasas o faltas de cariño:

“Nunca nos enseñaron qué es lo que era el cariño, la familia... Después cuando ya yo
estuve preso como que empezaron a tomar un poco más de conciencia de nosotros... A mi
hermano chico igual, lo dejaron viviendo solo cuando yo estaba preso, estaba solo, lo iban
a visitar de Nisica43, que estuviera yendo al colegio, y ahí igual mi hermano fue cambiando
un poco po´...“ (Hombre adolescente, 18 años)

“Tener una mamá y un papá que te apoyen, que te quieran, que sientan cariño. Porque
cuando yo no sentí cariño…Cuando sentí que no le importai’ a una persona, te da lo mismo
too’. Que una persona sufra por ti… no la querí’ hacer sufrir, eso es importante porque
igual pensai’ las cosas antes de hacer po’. Pero cuando no tení a alguien que te quiera te
da lo mismo, que sufra por ti po’“ (Niño, 16 años).
“Es fome po' (...) Cuando uno es chico le hace falta cariño po'... Nosotros nunca tuvimos
cariño y no nos importaba dar cariño tampoco po'. Andábamos cogoteando y no nos
decían ná' porque no nos enseñaban cariño a nosotros y nosotros tampoco dábamos
cariño po'.“ (Hombre adolescente, 18 años).

Los/as NNASC señalan como una de las razones de recibir poco cariño es que su padre o
madre –especialmente la madre- forme una nueva pareja y no exista una buena
relación:

“… mi mamá se juntó con mi padrastro y a mi no me gustaba como él era…Entonces como

de que ahí partió la separación de mis papás entonces como que de ahí eso me afectó y de
ahí me llevo a tomar como otras cosas para olvidarme….mi padrastro…me garabateaba
43
Nombre que recibe el Programa PEC de ACHNU en Peñalolén.

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

mucho…Era atrevido con mi mamá…Aparte que mi mamá le daba el gusto en todo

entonces aparte que nos trataba muy mal…Incluso una vez le preguntamos con mi
hermana si prefería a él o a nosotras y lo prefirió a él po´“ (Niña, 17 años).

“No, mi mamá vivía con mi padrastro…como que no nos tomaba mucha atención en ese
tiempo y mi papá tampoco, … como él también estuvo metido en la cárcel como
que…como que a nosotros nadie nos pesca, una cosa así…“ (Niña, 14 años)

“…mi mamá me retaba porque peleaba con mi padrastro too’. Y mi mamá ahí peleaba
conmigo, por atrevía’ yo. Y peleaba con mi padrastro igual porque yo no dejaba que él me
pasara a llevar. Porque él es muy mal hablao’, entonces siempre quería lavarle la mente a
mi mamá y yo…no aguantaba y me ponía atrevía’.“ (Mujer adolescente, 19 años).
“Yo tenía odio con mi familia po’… Mi mamá estuvo presa seis años… Mi papá me dejó
sola … Se buscó su pareja y su pareja era pesá’…“ (Niña, 16 años)

Asimismo, se percibe un escaso apoyo emocional o contención de las familias a los/as

NNASC. Esto se produce no solo cuando los padres están ausentes completamente, sino
que puede darse cuando no están presentes en forma oportuna ante situaciones críticas,
o no saben cómo entregarlo. La falta de apoyo emocional y consejos, también surgen
como razones que llevan a los/as NNASC a buscar apoyo fuera de la familia:

“… caí en depresión por el tema [de la muerte] de mi hermano y ella [mi mamá] no me
entendía y yo me fui de ahí y me vine donde mis tías… mi mamá me retaba porque peleaba
con mi padrastro too’. Y mi mamá ahí peleaba conmigo, por atrevía’ yo.“ (Mujer
adolescente, 19 años).

“[con mi mamá] de repente peliamo’ así y le da la cuestión y dice <<ah, ya chao,

ándate>> y me tira las cosas pa’ afuera” (Niña, 13 años).

“porque yo como que… como que confié en mi mamá pa’ hacer algún bien y como que
resultó pa’ mal…porque mi papá me defraudó, me engañó para que le contara la verdad
[que había tenido relaciones sexuales con mi pareja] y después me trató como lo peor
y…como que me dieron la espalda, me dieron mucho la espalda… (Silencio)”. (Mujer
adolescente, 20 años).

En los relatos se evidencia que a veces el escaso apoyo emocional, va acompañado de

maltrato físico hacia los NNASC, puesto que se naturaliza el uso de la agresión y la
violencia como mecanismo para enfrentar conflictos con sus hijos/as o establecer pautas
de comportamiento.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“Cuando tenía catorce años…mi papá me comenzó a retar, yo le hice burlas y me pescó,
me tiró al suelo y me pegó una patada en la guata…eso fue un descontrol que él me hizo
daño”. (Mujer adolescente, 20 años).

"Si, es que mi tío …la última vez que me pegó que fue cuando yo me fui de la casa, a mí mi
tío todos los días me hacía hacer el diario del día, me lo llevaba a la casa y yo cuando él
llegaba del trabajo en la noche, yo tenía que tener too´ el diario completo [transcrito] y si
no me pegaba y tenía que tener ortografía, todo... Sí, no lo aguanté más ya ahí... y salí de
mi casa" (Hombre adolescente, 18 años).

“[la relación con mi madre] No es muy amistosa…[ella] conversa pero después me pega…a
veces con correa“ (Niño, 15 años).

“Mi mamá no, no me ha pegado nunca. Mi tío y mi hermana mayor no más me han
pegado… Fuerte muy fuerte (…) Antes cuando yo era chica, porque ahora nadie me levanta
la mano, no dejo (…) Me pegaban con palo' y con correa.“ (Niña, 14 años).

“No, nunca me pegó mi papá, nunca. Mi mamá sí…[por] mal comportamiento, por pesao’,
por malo, por contestador, por no hacerle caso, por arrancarme… por harta’ cosas
(risas)….estuve bien castigao’ hasta la cabeza“ (Mujer adolescente, 18 años).
“Yo tuve maltrato físico, a mí mi tío me maltrató durante un tiempo… porque mi mamá
nunca me crió, mi mamá no crió a ninguno de los cuatro hermanos que tengo…" (Hombre
adolescente, 18 años).

“…mi mamá estuvo un tiempo trabajando en el aeropuerto de noche, yo esperaba que mi

hermano se quedara dormido para arrancarme por la ventana, pa´ por último poder
pegarme una fumá de cigarro… salía a lesear, después si quería llegaba o no llegaba, y a
mi de la única forma que me enseñaron era siempre pegándome po´ y después me
acostumbré a que me pegaran y cuando me pegaban me cagaba de la risa po, porque ya
no me dolía que me pegaran po´ y más me pegaban po´“ (Niña, 16 años).

Tal como se evidencia, la mayoría de los/as NNASC fueron testigos directos de acciones de
violencia: la vivieron al interior de su familia (alta conflictividad parental) o estuvieron
expuestos a ella en el entorno donde vivían. El sufrir el maltrato físico al interior de sus
familias, también es reconocido como una razón por la cual los NNASC se van a la calle, a
fin de encontrar un escape, un refugio.

El maltrato psicológico debido a las discusiones y peleas al interior de sus hogares

también se identifica como una razón por la cual los NNASC se pueden ir a la calle:

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“Como que uno quiere escaparse (...) Uno ya no quiere estar más en la casa porque sabe
que va a haber atados, que van a tratarnos mal... Entonce' uno busca salir, no estar.“
(Mujer adolescente, 17 años).

“… también se ponían a peliar’ en mi casa” (Niño, 15 años).

“Estar sufriendo las peleas con mi familia, yo quise como pa’ arrancar a la calle…Y ahí
comencé a fumar marihuana…ahí mi guata con un pito era feliz. Si me hueviaba mi
mamá… ahhh’ me cagaba de la risa y para mí era bacán’”. (Mujer adolescente, 20 años).
“Que llegaba a la casa, que peleaba con mi mamá, nosotros nos escondíamos debajo de la
cama…cuando llegaba curao” (Niño, 16 años).

c) Pautas y normas de comportamiento al interior de la familia

Las pautas norman en cierto modo el comportamiento al interior de la familia,

estableciendo rutinas y roles para diversas situaciones. En los relatos se evidencia la
inexistencia de normas y reglas o la dificultad de hacerlas respetar por parte de los/as
padres de los/as NNASC:

“… con mi mamá no me llevaba muy bien. Peleábamos mucho (…) me ponía límites y yo no
la pescaba ahí…Sí, a mi papá [le hacía caso] más que a mi mamá…[cuando me castigaban]
No me quedaba, salía igual“ (Mujer adolescente, 18 años).

“Mi papá siempre ha trabajado mucho po´, mi mamá igual trabajaba y yo me quedaba
con mis hermanos (...) Y yo peleaba mucho con mis hermanos, mucho mucho(...)
¡Imagínese! Éramos cinco hermanos, era una guerra la que formábamos aquí todos (...)
Porque mi hermano mayor me quería mandar (...) Y a mi no me gustaba eso porque él no
era mi papá po´, ¿me entiende?“ (Mujer adolescente, 22 años).

“Mi mamá es floja (…) No hace la cama, no barre (…) Nos deja sola los fines de semana (…)
Igual es bacán porque no nos paquea' (...) Mi mami habla muy fuerte entonces no
podemos fumarnos el pito relajá' …[dentro de la pieza] ...“ (Niña, 14 años).

“…yo salía con mi prima a carretear y yo les decía papá <<me voy a quedar en la casa de
mi prima>> y mi prima igual es grande…y ella vive súper cerca… Y mis papás
confiaban…ellos siempre han sido como derechos, igual me mandaban pero yo no sé como
que quería ser igual a las demás …[ir a carretear, hacer la cimarra] y no le hacía caso y mi
mamá pensaba que yo iba al colegio y yo hacía la cimarra’…(Niña, 14 años).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
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Las citas también dan cuenta que la dificultad de poner límites, normas, reglas y
establecer roles al interior de la familia obstaculiza que los NNASC sientan seguridad en su
proceso de desarrollo.

Otro aspecto interesante en esta dimensión, es evidenciar que dentro de las familias
existe imposición de reglas o normas arbitrarias hacia los NNA, las que generan rigidez,
autoritarismo y bloqueo en el proceso de autonomía de niños y niñas. Las normas que no
son explicadas ni comprendidas por los/as NNASC, dificultan su aceptación y
cumplimiento.

“…[mi tío] me mandaba a hacer una copia todo los día’, todos los días tenía que tener el
diario del día hecho. Hasta las once de la noche tenía pa’ hacerlo hasta que él llegara o
sino me pegaba (…) El diario entero, completo. Si yo no lo tenía desde la ocho de la
mañana desde que entré al colegio…yo en lo’ recreo lo usaba para hacer las copias, no
salía al recreo (..) Porque si no yo llegaba a la casa y a la once de la noche mi tío me
sacaba la chucha’ me pegaba con la huea’ que tuviera en la mano.“ (Hombre adolescente,
18 años).

El no comprender estas normas y ser sancionado su incumplimiento con golpes y maltrato

físico, es una de las razones que puede llevar a los/as NNA a la calle.

Por otro lado, es importante señalar que en los relatos surgen historias de NNASC cuyos
padres/madres vivieron en situaciones de calle. En un primer momento puede parecer
evidente que nacer en familias con padres/madres que hayan vivido en situaciones de
calle se erige como un factor determinante en la medida en que se repiten pautas de
comportamiento aprendidas al interior de la familia y/o porque las condiciones materiales
no han variado en ese núcleo familiar. Sin embargo, si se interviene en forma oportuna -y
esa es la labor fundamental del Estado- este no es una condición para que los/as NNASC
se vayan a la calle.

“Si po’ mi papá si y mi mamá igual. Pero no es eso, si igual… mi papá es lo mismo que
pasé yo, podría decirle. Porque mi papá igual tuvo que andar haciendo huea’…mi mamá
igual…por lo que me han contado ellos, fome la vida culia’ que han llevaron igual po’. Igual
me contaron…es fome lo que me dijeron po’”. (Hombre adolescente, 20 años).
“..yo me acostumbré a la calle. Porque yo cuando era más chica… el má’ chiquitito no
fumaba nada, nada… y como mi mamá estuvo un tiempo muy demasiao’ metía’ en la volá’
de fumar pasta”

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

En este sentido, los/as NNASC siente que están viviendo lo mismo que sus padres,
dejando ver que forman parte de una realidad de la que son víctimas, otorgándole un
significado de desesperanza, por un lado, y comprensión o entendimiento de sus faltas,
por otro.

d) Formas y estilos de comunicación dentro de la familia

Dentro de la familia, resulta relevante identificar cuáles son las pautas y prácticas
asociadas a las formas, periodicidad y estilos de comunicación entre sus integrantes. En
este sentido, en las familias de los/as NNASC se vislumbra un lenguaje agresivo y
violento:

“Mi papá cuando era más chica, él era emm… mi papá siempre ha sido muy agresivo.
También es muy descontrolao’ él, muy prep… te habla las cosas así, a veces se altera y
grita (Sube tono de voz) que él tiene la razón y que todo tienen que escucharlo a él nomá’ y
grita y se altera, se pone rojo. Así eso, el problema de mi papá también es muy
descontrolao’ “ (Mujer adolescente, 20 años).

“Mi mamá me dice << ¡ay! Huacho culiao’ si vo’ soy’ cambiao’>> me entregaron cambiao’
en el hospital <<vo no soy’ na´ mi hijo >> hueas’ así me dice. Cuando peleamos. Soy la
escoria culia’ de la familia, me dice.“ (Hombre adolescente, 18 años).

“Como mi mamó…dice <<me arrepiento, me arrepiento de haberte parío’>> <<Soy un

cacho>>, me dijo.“ (Mujer adolescente, 19 años).

“[Mi padrastro] me garabateaba mucho (…) Era atrevido con mi mamá (…) Aparte que mi
mamá le daba el gusto en todo…“ (Niña, 17 años)

Este tipo de lenguaje agresivo facilita la naturalización de la violencia que se evidencia al

escuchar a los/as NNASC; y también surge como una de las razones que pueden gatillar su
salida a la calle.

Asimismo, se evidencia que varias de las familias de los/as NNASC no cuentan con una
comunicación fluida, resultándoles difícil hablar, expresar, comunicar ciertos temas
importantes:

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“…soy súper reacia a contar mis cosas, no me gusta a hablar con nadie de los problemas
que tengo…menos a mis papás… pero para contarle mis cosas o sea…es súper difícil.“
(Niña, 14 años).

“ (Mucha tos) Ehh...es que no…si hay algo que me marcó en eso, que fue el engaño de mi
papá…Con la amiga de mi mamá…no, no hablé de ese tema. No quería ni siquiera hablar
de ese tema cuando estaba con él. Con mi mamá si lo he hablado mucho, ella como que
me enseño como ma’ a enfrentarlo más. Porque yo no hablaba del tema…hablaba del
tema y me dolía.“ (Mujer adolescente, 19 años).

“No…es que no, no me gustaría contarle cosas a mi mamá. No tenemos esa confianza. Nos
podemos contar hartas cosas, pero cosas íntimas no….con mi hermano sí…“ (Mujer
adolescente, 18 años).

Todos estos elementos que se reconocen al interior de las familias pueden ser razones
que lleven a los NNA a salir a la calle.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

3. Dimensión Calle

“Puta, vendería mi alma por volver atrás, volver al tiempo antiguo cuando yo
tenía 13 años y haberme arrepentioh, haber terminado ese día la copia y que
hubiera llegaoh mi tío y decirle mire, terminé la copia, corta… y haber seguido en
mi casa, pero no lo hice poh, fue un error chico que cometí y de una cosa tan
pequeña cometí errores tan grandes… porque igual, aunque me pegaron, fue
voluntad mía salirme porque yo no aguanté mah… No poh, no aguanté más,
colapsé como se dice…”
Hombre adolescente, 18 años.

“Nunca tomen el camino de ir a la calle, se los digo por vivencia propia. Fui
violada dos veces…incluso hasta tres veces podría decir. Y no, en la calle mucha
gente mala, gente que hace daño, gente que te puede hasta matar. Uno sale a la
calle en la noche a fumarse cualquier cosa y a estar con persona’ y no sabe que
gente y te mata. La muerte… te lleva a eso o andar en la calle prostituyéndote,
andar drogando o estar presa por un momento de droga noma’.“
Niña, 16 años.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

a) Salida a la calle: ¿expulsión o auto-expulsión?

Como ya se ha vislumbrado en las dimensiones precedentes, la callejización de los NNA

vulnerados/as es un fenómeno multicausal. Está vinculado a la pobreza, a las relaciones
familiares, a la cercanía con el mundo de la calle, al deterioro económico y social de los
territorios que habitan, a la exposición a riesgos como el consumo de drogas, al
distanciamiento de los dispositivos de socialización como la escuela y a la incapacidad del
Estado de generar políticas intersectoriales que logren frenar las situaciones de exclusión,
o más correctamente en el marco de este estudio: las situaciones de expulsión.

En la cita que sirve de epígrafe de este apartado, un adolescente cuenta que su tío lo
golpeaba si no hacía copia de los diarios, que era una tarea a la que lo obligaba
diariamente. La violencia física de la que fue objeto hasta los 13 años -a propósito de una
norma arbitraria que no le fue explicada para que tuviera sentido: hacer una copia diaria-
desencadenó su “decisión” de abandonar la casa y salir a vivir en la calle.

Considerando dicha frase y el apartado teórico-contextual de este estudio, las preguntas

que surgen de inmediato son: ¿Podemos hacer la diferencia entre expulsión y auto-
expulsión a la calle?, ¿De qué niveles de transgresión física y psíquica hablamos cuando un
NNA “decide” vivir en la calle? ¿Qué motiva las agresiones límites de que son objeto?,
¿Puede un niño, niña o adolescente, en una etapa tan temprana de su trayectoria de vida,
tomar como medida propia su salida a la calle y permanecer en ella?

Se sostiene en este estudio, que la auto-expulsión no es una determinación autónoma. A

la edad en que los/as NNA comienzan su vida de la calle, esto es, entre los 12 y 16 años,
siempre existe un grado de expulsión, es decir, un empujón o envión para apartarlos/as o
como resultado de una fractura que no han sanado. Más allá de que las causas sean
múltiples, es posible identificar hitos que gatillan la salida a la calle.

Cinco años ha vivido en la calle y su declaración es clara, no volvería a cometer el “error”

que causó la última golpiza. El adolescente expresa una culpa, un remordimiento, se
atribuye responsabilidad en el hecho desencadenante. La calle de la que quiere salir, lo
han llevado a cometer “errores tan grandes”, como el consumo de pasta base que en otra
parte de la conversación dice no poder dejar y sobre todo, la realización de robos con
violencia. El adolescente citado conjuga en la narración que ha construido para significar
su historia, la imposibilidad de seguir soportando los maltratos que recibía en su casa y

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

su voluntad de alejarse de esa situación. Este es un relato que se repite en gran parte de
las trayectorias de los/as NNASC entrevistados/as.

Sin embago, en su narración surge un hecho anterior, que parece poner en segundo orden
a pesar de ser de enorme significancia en la trayectoria de vida de cualquier persona: el
abandono de su madre. De esta forma, se identifica la expulsión por abandono o total
despreocupación de los padres, la cual se constata en varias de las trayectorias de vida de
los/as entrevistados/as:

“Vivía con mi puro tío y con mi abuela porque mi mamá nunca me crió, mi mamá no crió a
ninguno de los cuatro hermanos que tengo…” (Hombre adolescente, 18 años).

“Yo tomé la decisión… Fumaba cigarro y todo a los once… Tenía odio con mi familia poh…
Mi mamá igual estuvo presa seis años por microtráfico… Cuando tenía cuatro años y salió
cuando tenía once años… ¿Mi papá? Mi papá no, mi papá me dejó sola cuando mi mamá
cayó… Se buscó su pareja y su pareja era pesah’… Mi papá si lo veo seguido pero cuando le
voy a pedir plata no más poh” (Niña, 16 años).

“No, es que mi mamá cayó presa… Entonces ya me desordené… A mi papá no lo conozco”

(Niño, 14 años).

“Antes vivía con mi mamá… Primero yo me arrancaba de mi casa, porque me gustaba salir
y no me daban me daban permiso hasta la hora en que yo quería salir…. Y yo me
arrancaba y me quedaba afuera… Despue´ mi mamá me empezó a echar porque me
portaba mal y despueh yo empecé a vivir en la calle… mi mamá estuvo un tiempo muy
demasiao´ metía´ en la volá´ de fumar pasta” (Niña, 13 años).

En estos relatos se repite la idea del abandono. Son aquellas experiencias las que están a
la base del proceso de callejización: la ausencia de la madre por estar privada de libertad y
el abandono del padre; el abandono a total despreocupación por consumo de droga de la
madre y otros miembros de la familia. Otro hito que gatilla el sentimiento de abandono o
aumenta la despreocupación es la existencia de una nueva pareja en la vida de sus
padres (especialmente de la madre). Vuelve a surgir la figura de la madre como clave en el
proceso de evitar la salida a la calle de los/as NNASC.

“Es que un tiempo mi mamá estuvo con su pareja, una pareja que ella tenía. Y ahí yo
pasaba en la calle…peleaba conmigo sí, me tiraba los zapatos, peleaba, me golpeaba de
repente…La familia igual se me oponían en contra mía, me echaban a la calle…que me
fuera” (Mujer adolescente, 22 años).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
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” Y me fui de la casa porque caí en depresión por el tema de mi hermano y ella no me

entendía y yo me fui de ahí y me vine donde mis tías…me voy a ir, me voy a ir…que me
fuera nomas. (Leve risa): peleaba conmigo sí, me tiraba los zapatos, peleaba, me golpeaba
de repente…la familia igual se me oponían en contra mía, me echaban a la calle….además
me retaba porque peleaba con mi padrastro too’…Porque él es muy mal hablao’, entonces
siempre quería lavarle la mente a mi mamá y yo…no aguantaba y me ponía atrevía’
(Mujer adolescente 19 años).

Ahora bien, como se detalló en el partado “Entorno socio-político“ los/as NNASC habitan
en sectores pobres de la ciudad, en espacios marginales dentro de comunas populares, en
territorios deteriorados donde la presencia de traficantes controlando esquinas o cuadras
se pudo observar reiteradas veces en el trabajo de campo. Este hábitat rodeado de riegos,
facilita el desarrollo de adicciones a temprana edad, lo que constituye un círculo vicioso
calle-droga muy difícil de romper. La mayoría de los niños, niñas y adolescente
entrevistados/as presentaban consumo de drogas. En sus propias palabras, estos
problemas de dependencia son los que los/as llevan a la calle y luego hacen muy difíciles
los intentos por salir de ella.

En este contexto, hay NNASC que sufren expulsión por robar al interior de sus casas para
consumir droga. Este comportamiento es aún más marcado en quienes consumen pasta
base (porque es más adcitiva y su efecto de placer tiene un muy corta duración). Esto es lo
que un adolescente relata sobre su salida a la calle a los 15 años:

“¡No…! En la voláh uno se va solo… Igual uno pitiándose con todoh en la casa44… Igual la
familia se enoja porque… ¡Fome poh!, ¿cacha o no?… Entonces no quería llegar al extremo
de que me echaran, así que me fui por las mías poh” (Hombre adolescente, 18 años).

El consumo de droga, mayoritariamente de paste base, es síntoma de traumas, causa de

arraigo a la calle y lo más relevante, parte de la identidad de los NNASC. El consumo es
parte de una constelación de relaciones y representaciones identitarias compartidas que
le dan sentido a la supervivencia individual y grupal. Significativo resulta el hecho de que
los sujetos entrevistados/as que consumen, representen su incomodidad y molestia de
que sus padres y otros familiares también consuman drogas y manifiestan preocupación
por los más pequeños repitan estas conductas. La siguiente cita expresa con claridad que
otro hito gatillante de la expulsión es el ambiente de drogadicción familiar:

44
Significa que se robaba todo de la casa. En Coa este comportamiento lo transforma en “un doméstico“
porque roba dentro de su casa para conseguir dinero y comprar droga.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

“Salí chato, como que no me gusta el sistema de mi casa…Estar en mi casa no me

gusta…me gustaría salir del sistema, de aquí de… Me gustaría tener mis cosas… Má’
encima hay hermanos chicos, yo tengo hermanos chicos yo po’…Igual como que me da…
Me da… Me da pena así… que vivan ahí donde… Dónde hay droga… ¿Cachay? Igual…
¡Fome po’…!“ (Niña transexual, 16 años).

“Me fui yo sola porque eran muchos primos… Entonces’ todos peleábamos… Y mi tía
también le hace45… Tengo 3 primos más que están metíoh’ en la pasta base” (Niña, 16
años).

Otro hito gatillante para la expulsión es el hacinamiento en sus viviendas. En la cita que
sigue justifica su “decisión” de salir a la calle, indicando:

“Un día me levanté, eché ropa a una mochila y me fui…le avisé a mi abuelita sipo´. Le dije
que no iba a estar más en la casa pa´ que no sitintiera mucho peso ella también…[yo tenía]
12 años y mi hermano chico tenía como 8 años…Yo me lo llevé po´, porque igual y él quería
irse porque sabía que mi abuelita… mi abuelita tenía mucho peso igual éramos muchos
[nietos a los que ella cuidaba]“ (Hombre adolescente, 18 años).

Otro hito gatillante que se constata en los relatos es la expulsión por abuso y/o
explotación sexual:

“…porque yo corría ese riesgo de ser violada. Porque mi abuelo era violador. El papá de mi
mamá….mi tía le pegaba a su hija y entonce’ nadie tuvo una seguridad con sus papás.…no
me sentía cómoda en el lugar en que estaba viviendo y… me sentía más cómoda en la
calle. Porque ahí tenía que velar por mí noma’ y eso. Porque donde mi tía no velaban
mucho por mí porque mi tía tenía más hijas y entonces como que a mi igual me aislaban.
Porque igual me sentía diferenciá’ [diferenciada]… Sí, cuando era más chica sí. Era más
riesgoso la casa, que mi calle.“ (Mujer adolescente, 19 años)

De esta forma, los/as NNASC indican claramente que en sus casas se enfrentan ante
situaciones tan riesgosas para su vida o integridad física y psíquica, que sin contar con
redes de apoyo, tejido social, comunidad educativa, o instituciones del Estado que los
apoyen, no les queda más alternativa que salir a vivir a la calle para protegerse. Desde
este punto de vista, no se trata de una decisión, sino de una última y única alternativa
disponible. En otras palabras, no es posible hablar de auto-expulsión en el caso de NNASC,
únicamente de expulsión por parte del Estado, la sociedad y la familia.

45
Significa que su tía también “le hace a la droga“, es decir, consume pasta base.

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

4. Lugares que habitan los/as NNASC

Durante el día los/as NNASC deambulan activamente por espacios públicos como plazas y
parques, estaciones de metro y ferias. A diferencia de los años ´80, donde la situación de
calle se vinculaba a habitar un espacio físico específico dentro de la ciudad: las caletas;
hoy en día los NNASC no se ubican en un único lugar en forma permanente, sino que va
cambiando periódicamente.Esto es a lo que se ha deniminado “nomadismo urbano“
(Quórum, 2008).

Así, en sus recorridos diarios se tornan centrales las instituciones de apoyo donde pueden
bañarse, comer, conseguir ropa, realizar actividades de socialización positiva y recibir
ayuda para conseguir trabajo o seguir estudiando.46

La vida de los sujetos en la calle es dinámica y existen diversos tipos y niveles de

socialización callejera. Muchos/as alternan entre la calle y la casa (de la familia, de
parientes o de amigos). Durante el día vuelven a sus casas a descansar de largas jornadas
nocturnas acompañadas de droga y/o alcohol, sin que haya reprimendas o imposición de
control por parte de los adultos que componen su familia; en los relatos las familias no
presentan las condiciones para evitar estos tipos de callejización. Como sea, la
callejización no es siempre total y los vínculos con la casa y la familia se mantienen (en
forma más o menos intermitente).

En la calle, los niños, niñas y adolescentes se desplazan, cambian de rutas y de lugares de

ocupación. La caminata por las calles, que como se verá más adelante está directamente
ligada a las estrategias de sobrevivencia, puesto que el nomadismo urbano
(desplazamientos diarios y ocupaciones no definitivas de los espacios citadinos) es
necesario para satisfacer las necesidades cotidianas. Hay que considerar este factor para
cualquier intervención o acompañamiento que se quiera implementar para los/as NNASC.
Por otro lado no todos/as buscan lo mismo en las calles, las subjetividades son variadas y
para algunos/as, la calle es el lugar naturalizado de su realidad y la disfrutan.

“Es diferente po´, es diferente entre los jóvenes que andan en la calle. Porque yo por
ejemplo, lo que hago es pa´ comer, pa´ drogarme y pa´ darle a la C… Otros jóvenes van a
hacerse sus cosas… entonces hay diferentes situaciones en la calle, no hay solamente una,

46
Cabe subrayar que la palabra que se repite con insistencia y casi unánimemente en los discursos de los
sujetos es “cariño”, ese es el término que usan para describir lo que experimentan en los Programas
(específicamente de ACHNU y Fundación Paréntesis). Para mayor detalle revisar apartado “Dimensión
Entorno Sociopolítico“.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

no es la misma tampoco de cada uno47… Yo sí, yo me muevo todo el día y toda la noche
hasta como las tres o cuatro de la mañana… todos los días” (Hombre adolescente, 18
años).

“Es la única rutina… A mí me gusta andar en la calle con mis amigas… No ahora, como ya
no estoy fumando… Ya no es la misma rutina la que hago en la calle si po´… Porque igual
estoy dejando la calle un poco. De a poco, porque todo se deja de a poco, no de un día pa´
otro” (Niña, 16 años).

La “calle dura”, es decir, el desarrollo de la vida exclusivamente en la calle (aunque los

vínculos con familiares nunca estén cortados absoluta y permanentemente), obliga a
los/as NNASC a pernoctar en lugares inhóspitos, como excavaciones de edificios en
construcción, canchas de fútbol, parques, pasajes de las poblaciones, sitios eriazos o
bordes de carreteras. Es interesante hacer notar que en la literatura revisada, se han
estudiado las comunidades que forman los NNASC en los lugares que ocupan para pasar la
noche; sin embargo, la búsqueda y elección de un espacio para cobijarse en la noche es
relatada en las entrevistas como una experiencia más bien individual. A lo más aparecen
viviendo con un/a único/a otro/a, con quien están relacionados/as por consanguineidad o
afecto: el/la hermano/a (mayor o menor) o el/a polola/o.48

"No, yo estoy viviendo en estos momentos en una construcción que está aquí… dónde
están haciendo un parque nuevo. Ahí yo duermo, los tíos de la construcción me regalaron
un colchón, unas frazadas, unas cosas… ahí me quedo yo con la C... Anteriormente me
estuve quedando en una sede quemá´, abandoná´, que estaba en Quinta Normal… pero
cuando yo recién salí a la calle yo, me empecé a quedar en la posta de la Estrella… En la
arcilla dormía." (Hombre adolescente, 18 años).

“¿En estos momentos? Estoy durmiendo en lo hoyo´… en la construcción nueva. Mi

hermano mayor también que se queda conmigo” (Niña, 13 años).

“En la carretera… con una frazá´… con mi hermano” (Niño, 16 años).

47
Esta frase corrobora la propuesta conceptual realizada en el apartado teórico-cotextual de este estudio,
donde se señaló que es necesario ajustar la categoría “niños, niñas y adolescentes en situación de calle“ por
“niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“, justamente para dar cuenta que: i) existen tantas
situaciones de calle como NNA viven en ella; ii) cada NNA puede vivir distintas situaciones de calle a lo largo
de su vida, puesto que en general realizan múltiples entradas y salidas (a sus casas, Programas de SENAME u
otros).
48
Significa novio/a en registro informal.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

La presencia de hermanos/as viviendo juntos en la calle es una cuestión a considerar y

mirar con atención, toda vez que se está frente a un fenómeno de callejización familiar,
que eventualmente sería aún más difícil enfrentar; los hermanos mayores van a buscar a
otros de menor edad para sacarlos de la hostilidad del ambiente familiar, los atraen a la
calle mediante la iniciación del consumo y otros son expulsados juntos.

Sin embargo, una trayectoria de vida de una familia en situación de calle, nos deja ver la
variedad de formas que adquiere este fenómeno. Un adolescente de 18 años que ha
vivido desde siempre con su mamá y papá en la calle (la mayor parte del tiempo en la
Feria Lo Valledor), no dejó que grabáramos porque ya estaba aburrido de contestar
preguntas (de investigadores/as) y porque en sus palabras es: “mejor que no quede
huella”. Se le planteó entonces que él contara lo que quisiera (y el registro en el diario de
campo se hizo inmediatamente después).49

Para darle significado a su historia relató 3 momentos/circunstancias, en el siguiente

orden: i) que no se había hecho adicto a ninguna droga -aunque las había probado todas-
por voluntad y porque su mamá lo andaba “paqueando”50 desde que era chico; ii) que por
un tiempo su actividad principal fue el robo de casas a mano armada en sectores
acomodados de la ciudad; iii) que ahora tenía un buen trabajo y que vivir en la calle era
duro solo en los inviernos. En consecuencia, aunque sea evidente que viven en
condiciones de extrema precariedad, una familia de la calle puede lograr generar factores
protectores y de capital social de subsistencia, y por tanto, continuidad del estilo de vida.
De esta forma, la situación de calle transgeneracional resulta un elemento importante a
considerar en las trayectorias de vida de NNASC.

Ahora bien, la calle no solo se habita de día. La noche implica para los/as NNASC
apertrecharse de ciertos elementos como un colchón, una frazada, un plástico, tablas, y
así poder construir una ruca o un ruco (ambas acepciones son usadas):

“En una ruca… Por ejemplo, yo me gano, yo llego me instalo en un lugar… En la muralla,
por ejemplo, a la vuelta de un colegio, porque ahí hay arbolitos… Y me instalo ahí, estiro el
colchón, unas tablas, me hago como una mini casa” (Hombre adolescente, 18 años).

“Es que pah allá también habían casas… pero es que a mí no me gusta dormir en los
ruco…En el parque no má´, solita, con mi frazada… Cuando duermo en la calle, es en el

49
Como resulta lógico, esta entrevista no está transcrita porque no fue grabada. No hubo consentimiento
del NNASC para ser grabada. Solo se produjo la breve conversación que aquí se describe.
50
Significa retar, reprender, corregir.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

parque… Es que dormía en el río pero no me dejó de gustar por los ratones” (Niña, 16
años).
“En la calle, ahí en frente de la Mutual… O si no tengo mi otro ruco que está ahí por las
fábricas, al otro lado de la Panamericana, pero se me mojó con la lluvia po´” (Niño, 16
años).

“ Duermo en un <<Ruco>> po’… Un <<Ruco>>…En <<Los héroes>>… En <<Alameda>>

¿Estación <<Los héroes>>...Ahí hay puros <<Rucos>> de menores…Puros <<Rucos>> de
menores de edad… (Bosteza) Y… Y ahí yo llegué una vez po’… Yo tenía doce años ahí y
todo… Y después yo… Echaba de menos mi casa y… Y… Me fui pa’ mi casa…“ (Niña
transexual, 16 años).
“…convivimo’ juntos toa’ la custión’…Tamos’ bien creo…quedó, construimos una chara
nosotros…unas ruca. (Risa) Es del corte esa ruquita. Una ruca, hicimos una ruca y…ahí
dormíamos po’. Y nosotros eramos felice’ no estábamos ni ahí…. (Risa) ¡Al frente de mi
casa! (Risa) Para que a mi mamá le de vergüenza verme en la calle.“ (mujer adolescente,
19 años).

En los relatos surge una forma distinta de dormir, que no es un ruco, ni un espacio
estático. El único entrevistado de nacionalidad no chilena señala que duerme en los buses
del transporte público, en las “micros“.

“…en la micro cuando hay noches pasan de un sitio pa’ otro sitio y se van de su lugar al
otro bloque y al extremo, hasta ahí me voy durmiendo.“ (Niño, 15 años).

Se destaca que no es chileno no con el fin de realizar una discriminación arbitraria, sino
para resaltar que –tal como indicaron los datos cuantitativos- en Chile se cuenta con niños
y niñas inmigrantes que están viviendo en situación de calle. Lo que representa un nuevo
desafío para las políticas dirigidas a NNASC.

Por otro lado, hay NNASC que van variando los lugares que usan para pernoctar. En su
lucha por salir de la calle y estar en mejores condiciones, acuden a las instituciones de
apoyo donde es posible que les consigan un hogar de acogida. Una niña transexual, en el
minuto de esta fotografía, pasa las noches en un albergue; antes vivió en su casa,
alternando calle y casa y por un tiempo en un ruco en la estación Los Héroes del Metro:

“Tengo un albergue para menores de edad… Y es como mi segunda casa… Y es piola” (Niña
transexual, 16 años).

“Tenía una polola… Yo estaba sin consumo hace <<Cualquier>> rato... Pero… Por este
problema de la droga dejé a mi polola… Que también estaba en situación de
calle…arrendábamo’ una pieza si po’… O estábamo’ en el albergue…“ (Niño, 14 años).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

En el día o en la noche, los NNASC son invisibles socialmente. Hay personas que los
ayudan, pero el común de la gente convive con ellos/as sin verlos; se convierten en parte
del paisaje. Un niño durmiendo en la calle, envuelto por completo en una frazada se
transforma en un bulto que se mira de reojo sin que se produzca una reflexión activa
sobre la injusticia social patente; y no es que a la gente no le preocupe la injusticia, lo que
parece ocurrir es que las personas creen que cada uno tiene lo que se merece,
mantienendo una sensación de control sobre el medio y la esperanza en el futuro.

Cuando no son invisibles, su presencia es amenazante y se tiende a culpar a la víctima de

su exclusión, generalmente con el argumento de su adicción y actividades delictuales.
Los NNASC reciben el rechazo y manifiestan que se sienten poca cosa, rechazados/as,
discriminados (“como la mugre de la uña”; como un “piojo”; “yo hartas veces me sentí
como una mugre, como un chinche“; “este es un país muy discriminativo, la gente es muy
discriminativa. Estay un poco desordenao’ y la gente te mira a chinche’“; “antes yo
saludaba a las personas y las personas daban vuelta la cara, como que no le interesaba
saludarme a mi porque onde´ éramos delincuente o andábamos en la calle“).

5. Estrategias de sobrevivencia

La alimentación es un aspecto central para los NNASC, en general pasan hambre y en las
instituciones de apoyo se pudo observar la ansiedad por comer (ansiedad que se
profundiza con el consumo de droga). Drogarse es otra necesidad fundamental. Para
conseguir comida, drogarse, desplazarse o comprar algún producto, desarrollan diversas
estrategias: i) trabajos esporádicos y coyunturales (limpiar parabrisas en las esquinas,
trasladar cajones en las ferias libres, trasladar escombros en casas); ii) pedir limosna
(“machetear”); iii) pedirle a sus familiares; iv) robar a familiares, en supermercados
(“mecheros”), en casas acomodadas; y v) ser explotados/as sexualmente.51

“Pa´ comer… uno no tiene el mismo estilo de vida po´. Yo con… macheteamos pa´ comer…
a mí me gusta fumar marihuana… y yo macheteo pa´ fumar marihuana… Pa´ comprarme
un cigarro también… todo macheteo” (Niña, 13 años).

“Cache que en una pura semana le pitié como tres gambas a mi mamá en pura mercadería
y la vendí toa´… Pa´ puro volarme… igual me retaba ¿cacha?. Igual me paqueaba, me

51
Ninguna de las actividades desarrolladas puede llamarse trabajo infantil, toda vez que constituyen
actividades de sobrevivencia.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

decía oye hueón, ponte vío52. Tengo que darle de comer a tus hermanos y toa´ la hueá´, y
vó´ estay puro volándote” (Hombre adolescente, 18 años).

“¿En un día en la calle? Pucha, andaba puro pidiendo plata, macheteando… Pa´ puro
consumir, a veces pa´ comer… En los lugares donde venden la droga, por todo alrededor…
Si, a la gente que pasaba le decía oiga, regáleme una gambita? ¿Cacha?” (Hombre
adolescente, 18 años).

“A ver, por ejemplo, yo andaba caminando y aparece uno que me dice: oye, sabí´ que
necesito que me botí´ estos escombros, ¿cuánto me cobrai’?, ya, ponle diez Luquitas… 10
luquitas por mover un poquito de escombros, ¡Es plata po´!” (Hombre adolescente, 18
años).

“Son hartas cosas. Me piteo condoro´53, salgo a robar… Pa´ consumir (llora)” (Niño, 16
años).

“Pidiendo monedas, macheteando… Si po´… De repente uno ayuda a la gente del Persa, o
sino en la misma feria… Descargando cajas… Sus cuatro luquitas, tres luquitas… que te
paga la gente… y más encima un plato de comida” (Niño, 16 años).

“Na’ po’ pasaban los autos y la gente te regalaba monea’ y con las monea’ que me hacía,
me hacía pa’ la comía’…me la hacía la comía’…haciendo fogatita, fogata…después
compraba las cositas para el almuerzo, las picaba, me conseguía un cuchillito con un
vecino o una vecina y te conseguí ollita, cosita así de la basura que están botá’. Después
las pescai’ le echai’ agüita’, la lavai’ bien lavaíta’ y después los secai”. (Niño, 15 años)

Comer y drogarse, se dijo, son las necesidades prioritarias que manifiestan los NNASC. El
consumo de drogas es nuevamente un factor central en la experiencia de la calle. En las
conversaciones con ellos/as, algunos/as reconocen su adicción de inmediato, como un
problema que no logran superar y que cruza su trayectoria de vida; otros/as parten su
narración sosteniendo que básicamente consumen marihuana, para disminuir la
importancia a su dependencia de drogas “duras“. Los efectos de la marihuana no se
condicen con su deambular nocturno hasta el amanecer, pero es una sustancia más
permitida socialmente, menos rechazada, que causa menos problemas y por tanto dicen
consumirla para presentarse sin recibir inmediata impugnación; sin embargo, en las
narraciones pronto aparecen, al pasar, como una “confesión” destellante: la pasta base, la

52
Significa estar atento/a, lúcido/a.
53
Significa cometo errores.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

cocaína y las pastillas (benzodiazepinas, entre otras). El alcohol es parte de los rituales
nocturnos, pero no es considerado un problema por parte de los/as NNASC.

Los/as niños/as en situaciones de calle, no desarrollan solo una actividad de subsistencia,

las combinan. Algunos/as van escalando hasta llegar al asalto violento ( o “cogoteo”).

“Sí, pero no quiero seguir manchándome, así que no salgo… No salgo a robar ahora…Hurto
no má´, hurto en el supermercado…Tengo siete causas… Si, ahora tengo orden de arresto…
Me pillan lo´ paco´ y tengo que estar ahí… Porque no fui a un juicio” (Niña, 16 años).

“Robaba y cosas así… Pa´ comer o pa´… Pa´ comer po´. También pa´ tener plata y todo
eso” (Niño, 15 años).

“Eh…robando…n los supermercados, robábamos a veces, en los locales que cerraban nos
metíamos pa’ adentro y ahí después teníamos toda la noche pa’ drogarme… no po’, ellos
cerraban y nosotros llegábamos a romper candao’ y nos metíamos, tirábamos las cosas
pa’ arriba y nos metíamo’“ (Mujer adolescente, 19 años).

“A veces igual nos hacíamo’ harta plata, a veces treinta luca’ lo mínimo…en los súper…no,
nos íbamos pa’ la casa, andábamos puro leseando, hueviábamos…nos íbamos al bella
[Bellavista] a lesear, a quitar cartera…ibamos a puro lesear…a quitarla así, a tirar cartera a
gente que va con cartera y la tiraí’ así” (Mujer adolescente, 19 años).

Otra estrategia de sobrevivencia (y lógicamente una forma agravada de vulneración de

derechos) es la explotación sexual comercial, que fue explícitamente declarada por una
niña transexual como “comercio sexual“ agregando que la había desarrollado desde que
salió a la calle a los 12 años, que conocía los riesgos y que sabía cómo “manejarse“ en esta
actividad; con voz activa, lo significa como un hecho normalizado en su trayectoria de
vida.

“Como trabajo en la calle, en el comercio… Yo trabajo en el comercio sexual…Me cuido

harto por lo mismo, porque la calle está muy peligrosa… Porque antes yo igual en la calle
trabajaba harto poh… Cuando era más chica y los caballeros como que… depravados los
caballeros… Si po´, para comer y pa´ volarme más que nada, para drogarme…Peligroso
po´… Si tú te vas en un auto y no sabes… Tú no sabes si vas a llegar viva o muerta (Niña
Transexual, 16 años).

“La prostitución igual, porque me prostituí harto en ese tiempo…si…me prostituía

mucho…por eso tenía plata todos los días, porque me prostituía, todos los días… si…con
eso comía, con eso fumaba, con eso tomaba…nada má’ po” (Mujer adolescente, 22 años).

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

En estas últimas intervenciones, deviene una necesidad de leer las trayectorias de vida de
NNASC desde una perspectiva de género, toda vez que son las niñas y las adolescentes
quienes señalan haber estado relacionadas con la explotación sexual de forma explícita.
Esto debe ser incluido en los niveles de complejidad en el trabajo con NNASC y en las
consideraciones para elaboración de políticas públicas.

Otro punto importate relacionado con las estrategias de superviviencia, es el tema del
aseo e higiene personal, cuestión que no pueden resolver en la calle y que debe ser
considerada en las políticas y programas que se diseñen:

“No teníamos ni pa’ bañarse nada…pa´ bañarse íbamos pa’ donde los tíos…o sea yo venía
pa’ acá a veces o allá cerca del centro…y pa’ los baños nos metíamos a los Mc Donalds, a
los Mall” (Mujer adolescente, 19 años).

“Sí, me iba…un amigo me dio para bañarme…casi todos los días…casi todos los días me
bañaba” (Hombre adolescente, 20 años).

“No, sí igual me sentía cochina. Igual necesitaba un lugar donde bañarme, a mis otros
amigos no le importaba eso. ..a mí me importaba…que iba donde una amiga, iba a otro
programa y ahí me bañaba, comía y too”…. <<estoy fea>> yo estaba fea po’, flaca,
fea…con la droga me ponía fea’, yo miraba a las niñitas de casa y no eran igual que yo…yo
me sentía fea…así gastá’, cochina, así me sentía yo…o sea ahora ya no me siento así, me
siento más pará’. Me siento igual que las otras niña’ que viven con su mamá.“ (Mujer
adolescente, 19 años).

“Íbamos a la casa de mi abuelo, sacábamos y nos podíamos echar una bañá’, nos
cambiábamos ropa y salíamos”. (Niño 16 años).

6. Relaciones afectivas en la calle

Tal como se comentó en los textos precedentes, muchos/as NNASC salen de sus casas a
vivir a la calle porque no encuentran el afecto, apoyo y cuidado que necesitan. De esta
forma, la calle les permite –a algunos/as- acceder a estas relaciones de cariño:

“Sí, es como una familia que tú te construí’ en la calle. Todos tenimos’ que cuidarnos…Nos
cuidábamos de no sé…ellos no dejaban que nos faltaran el respeto, nos cuidaban en la
noche, porque en la noche se metía gente extraña pa’ la casa cuando nosotros dormiamos’
entonces nosotros no podíamos dormir tranquila’. Y ello’ nos cuidaban el sueño, pero igual

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

hay que dormir con jun ojo abierto y otro cerrao’. Ellos nos cuidaban el bolso, la ropa y la
zapatilla, too’“ (Mujer adolescente, 19 años).

“…mi pololo actual. Él…vive al frente, él está viviendo…Pero yo… yo era tanto que lo quiero
que me decía: << no importa, quiero estar con él >> … Yo tengo veinte años y él tiene
treinta y uno…a veces por apañarlo me quedo con él en la calle, esa fue la decisión que
más me arrastraba a quedarme en la calle…el estar con él….En la noche también aun que
sea que durmamos juntos… no sé po’ en el suelo, pero vamos a dormir abrazado’.“ (Mujer
adolescente, 19 años).

En lo relativo a las relaciones afectivas, es interesante evidenciar que, los/as adolescentes

en general enfrentan muy solos/as sus relaciones afectivas y su vida sexual, pues no
recibieron en sus familias, ni desde la escuela ni desde instituciones de salud, educación
sexual, que les permitiera aprender sobre sistemas de anticoncepción y prevención de
enfermdades de trasmisión sexual, saber sobre su cuerpo, etc.

Por su parte su entorno familiar, parece tampoco contar con las herramientas, no hay
comunicación ni acogida para hablar de sexualidad en forma integral, dejando un vacío
importante. La única preocupación que permanence es evitar el embarazo.

“… yo conozco el caso, la V. quedó embarazada a los 15 años pero porque la mamá le

decía <<si yo a vo´ te pillo tomando alguna pastilla y vo´ quedis embaraza yo con un
sopapo te saco el feto de la zorra>> con esas palabras, así, la mamá era como muy… no sé,
era como… no sé, yo encuentro que eso está mal porque por ejemplo aquí en Nisica la tía
Ube nos decía <<Chiquillas cualquier cosa que necesiten me cuenta, yo las acompaño a
medico, las acompaño a cuidarse >> Y siempre como que ella hizo el rol de mamá” (Niña,
16 años).

“Una vez cuando yo tuve…yo le conté a mi mamá que había tenido primera vez que tuve
relaciones sexuales con mi pareja…lo dos, o sea yo me quedé embarazada y… perdí
gemelos. Me hicieron un raspaje“. (Mujer adolescente, 20 años).

Durante el embarazo, varias de las adolescentes entrevistasdas que mantenían altos

niveles de consumo de pasta base no dejaron la droga durante los 9 meses:
“Todo el embarazo me drogué, hasta el último día con contracciones. Hasta el último día
fumé”. (Mujer adolescente, 20 años)

Cabe destacar que se encontraban solas, ya que los los padres no asumieron su
responsabilidad, no las acompañaron. Ellos, los hombres, simplemente desaparecen. Las
adolescentes, hacen eco de la representación social de que los hombres abandonan, que

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

no cumplen, que no se cuenta con ellos y señalan “bueno metí’ las pata” como si
responsabilidad fuera solo de la ellas.

“A los dieciséis. No, fue un pololeo…yo asumí y él no po’, el cayó preso y después ya nada…
con la hueá que si era su guagua o no era su guagua porque cayó preso cuando tenía un
mes de embarazo y él no sabía y yo sabía tampoco. Cuando se vino a enterar ya estaba
preso, yo tenía cuatro meses….Igual hubo un tiempo en que él estuvo un tiempo en la calle,
pero tampoco no nos buscó, él desapareció al tiro noma’ y a mí no me importo mucho
porque yo no me enamoré de él…lo único que dije ya bueno metí’ las pata’ y me tengo que
hacer cargo de mi hija, porque yo no iba a aceptar ni aguantar que pase lo mismo que yo
pasé. Entonces a apechugar no ma’ po’ y me hice la mente”. (Mujer adolescente, 19 años).

Este nuevo escenario, para algunas adolescentes representa una oportunidad y asumen
con absoluta responsabilidad el embarazo. La maternidad se erige así, como un “rito de
pasaje“, que les permite pasar de una etapa a otra en su trayectoria de vida, dejando
atrás su vida en la calle y regresando a sus casas de origen.

“Volví a mi casa, recuperé mi vida, me establecí y too’…me concentré…dejé la droga y

too’…si po’…que le afectaba a los pulmones y too’ al respirar y too’…cuando me lo controlé
el embarazo y too’...sí po’, ahí maduré. …de mi mente (risa) porque yo me miraba al espejo
y yo sola me conversaba, me daba consejos. Meo’ loco (risa).“ (Mujer adolescente, 19
años).

“Sí, ya no los veo tanto como estoy embarazada, ya no salgo ni nada…seis meses y
medio…si (risa) sí, va a ser hombrecito…mis papás sí están contentos igual...sí el
papá…igual está contento. No, si él vive en su casa y yo vivo en la mía. Y tampoco estamos
juntos, él me ayuda nomás.“ (Niña, 16 años).

La paternidad no aparece como un “rito de pasaje“ para los adolescentes entrevistados en

el contexto de este estudio.

7. Evaluación de la vida en la calle

Debe tenerse en cuenta que hay condiciones en la calle que permiten la permanencia y el
acostumbramiento de los NNA a ella. Las trayectorias de vida pueden graficarse en
círculos que contemplan la expulsión, la adicción a la paste base como motivo de
expulsión y mantención en la calle, la valoración de la experiencia de sobrevivencia y
construcción de identidades, el paso por centros del SENAME que los hacen privilegiar la
“libertad” del “afuera”, la imposibilidad o “decisión” de no volver a sus casas que aunque

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niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

se usen intermitente, presentan relaciones interpersonales desestructurantes o

insoportables para los NNA.

La marginalidad en la que están subsumidos/as, la violencia material y simbólica a la que

han sido sometidos/as y la que ellos/as mismos/as generan, nos hablan de la debilidad,
desintegración o incapacidad de las instituciones que tradicional y culturalmente
formaban parte de la protección de la niñez. La familia, la escuela, las instituciones de
protección, ya no cumplen la función de asegurar el ejercicio de los Derechos Humanos de
estos sujetos que vagan y son construidos socialmente como “desconocidos e
insignificantes“ que deben encerrarse. Construyen explicaciones paradojales, como su
propia vida, para explicar que los mantiene en la calle:

"Porque la verdad, porque a mí me gustó esta vida… porque yo consumo droga. Yo

consumo todo tipo de drogas, incluyendo la pasta base… A mí la pasta base me ha
carcomido de una manera increíble… he vendido mi ropa, he salido a robar pa´ consumir."
(Hombre adolescente, 18 años)

“No me gusta… Puede haber muchas cosas pero no me gusta nada, pero me acostumbré a
estar en la calle” (Niña, 13 años).

“Por dos motivos… Porque yo quiero y porque no tengo apoyo po´, de mi familia” (NIño, 16
años).

“Quiero puro salir… No puedo salir… Quiero pero no puedo… Cuesta… Si, todo por la
droga… Eso es lo fome” (Niño, 16 años).

La calle, tengan las ganas de superarla o no, es vista como un castigo, como una situación
no merecida, como un espacio hostil, peligroso y violento en la que corren el riesgo de
morir. Pueden narrar con tranquilidad que la calle les gusta, que el nomadismo y el
“caminar” la ciudad es un desahogo. Pero frente a la pregunta concreta de qué tiene de
bueno la calle, la respuesta es casi unánime: la calle no tiene nada bueno.

"¿Qué hay de bueno en la calle? Mayormente casi nada… Realmente no hay nada bueno
porque en la calle aprendí´ sólo cosas malas. Yo en la calle aprendí a robar, aprendí a
drogarme, aprendí insultos que nunca en mi vida los había escuchado… cosas que yo creo
que en mi casa nunca lo hubiera hecho… maltraté a personas, peleé con gente que no
debía, me metí en cosas… malas, realmente cosas malas." (Hombre adolescente, 18 años).

"No, nada bueno en la calle. El que le diga que hay algo bueno en la calle, lo único que le
puedo decirle, es la enseñanza de la calle, que sería la sobrevivencia y nada más, porque te

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

enseña a sobrevivir… lo único bueno, pero todo lo demás es todo malo ¡Todo lo que está
en la calle es malo!" (Hombre adolescente, 18 años).

“Porque es bacán po´, pero igual corrí’ harto peligro en la calle… Lo bacán es que fumo,
fumo, fumo, fumo y fumo [pasta base],” (Niña, 17 años).

Viven la calle entre la violencia y la invisibilidad. Sus trayectorias de vida son a la vez
trayectorias de muerte. La posibilidad de ser agredidos/as, violados/as o derechamente
muertos/as en la calle, son peligros inherentes y constantemente presentes en el hábitat
que ocupan. Estos riesgos son asumidos como parte de la cotidianidad que les toca
experimentar pero que les provoca miedo:

"… no sabría contestarle en estos momentos, de verdad que no sabría porque hay hartas
cosas peligrosas, demasiadas cosas peligrosas, porque a mí me han ocurrido hartas cosas,
demasiadas le diría yo... Por ejemplo que me estén siguiendo pah pegarte, pah matarte…
porque a mí en hartos lados me quieren matarme porque me mandé sus condoros. Yo
estuve con traficantes, viví con traficantes, me les fui a los traficantes… No, yo no fui
soldado, yo estuve con los traficantes…” (Adolescente Hombre, 18 años).

“Que te puede pasar cualquier cosa… Que te estai arriesgando a que te maten… a que te
violen… a hartas cosas más po´… Pero yo estoy acostumbrá´, me acostumbré. No me gusta
la calle, pero me acostumbré” (Niña, 13 años).

“Y lo malo es que también hay hartas cosas malas… Sí, que te cogotéen, que me violen,
que me maten… me tiren balazo” (Niña, 17 años).

“Vai´ doblando en la esquina de tu casa y te pueden matar… ¿Por qué? por un vicio… Un
traficante te tiene mala y dice: ya no má´, dale una puñalá´ a ese hueon, te paso dos
monos” (Adolescente Hombre, 18 años).

“Pasan hartas cosas… No falta el loco que llega y te pega… O pasai´ frío y hambre… Si,
porque mi hermano en vez de apoyarme o trabajar no está ni ahí con uno (llora)… Porque
tengo pena poh…Por la hueáh del consumo de pasta base” (Niño, 16 años).

“Náh poh, que podíh andar sola en la noche y te pueden hacerte algo poh… No va a faltar
el que tenga otra mente… Que te quiera violar… Te quiera, no sé, llevarte a un lado,
hacerte algo… Y también andar sola. Igual eso es lo terrible también, andar sola… Porque
más encima, allá en lo oscuro, en donde estaba yo, es como una costanera y todo, como
que es todo oscura y un peladero y todo ahí… Menos mal que gracias a Dios nunca me
pasó eso… Y ahí cagué, me metí con el poh, estoy embarazada… Él me pega hace dos año´
y tanto… Porque no sé. No sé qué me pasó con él… De celos, si es celeste” (Niña, 16 años).

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“Cambiar de sistema po’… Lo peor de la calle es salir, como te dije, salir a la calle a cagarte
de hambre, a pasar frío… A pasar humillaciones” (Niña transexual, 16 años).

“Si, peligroso porque, es más que uno que fuma pasta base… Anda amanecío´, entonces
llega el día en que uno duerme… Y puta, tu podí´ estar durmiendo y viene alguien y te
hacerte algo, cualquier cosa…Si po´, ya le pasó a un amigo ya po´, que lo violaron” (Niño,
16 años).

ALGUNAS REFLEXIONES COMO CIERRE DEL ANÁLISIS CUALITATIVO

De las conversaciones con los/as sujetos de la experiencia, se escogieron y tradujeron

trozos que ilustran solo algunos de los aspectos de la compleja vida en la calle de niños,
niñas y adolescentes. En conjunto o escogiendo alguno al azar, se puede sentir la dureza
de la experiencia. La construcción de Trayectorias de Vida mediante la condensación del
habla de los NNASC, esto es, el resumen de los significados emitidos sobre “la historia”
que cuentan -que se atreven a contar, que quieren contar, que pueden contar-, devela
que la callejización es un proceso heterogéneo de experiencias personales. Es
fundamental para la intervención, considerar la singularidad de cada narración; ellos/as
son los que observan y experimentan de distintas maneras el espacio de la calle.

La caracterización de “los/as” NNASC es un ejercicio investigativo necesario para la

intervención desde el Estado. Pero requiere no olvidar que no hay “un tipo de” niño/a de
la calle, sino muchas subjetividades que tienen en común el desarrollo de la vida en las
arterias de la ciudad. De todas formas, la interpretación de la narración arroja como
denominadores comunes 3 cuestiones gravitantes: i) los/as NNASC experimentan la salida
a la calle como una herida, así digan que fueron abandonados o que ellos/as tomaron la
decisión; ii) un síntoma de ese dolor es el consumo abusivo e invalidante de drogas; iii)
todos/as tienen expectativas de cambiar su situación, mediante la vuelta al colegio que
abandonaron o que los abandonó.
El dolor no deconstruido que portan aparece en palabras claves y en el lenguaje corporal
observado. Definen su situación como “fome”, una reapropiación del término popular que
expone su situación como algo indigno, insufrible, extremo; son conscientes de la
exclusión general en la que viven, pero no conocen las palabras para asignarle
responsabilidades a la sociedad en esta substracción. Los relatos que explicarían la vida
callejera, incluyen la auto-responsabilidad. Otra palabra clave en las declaraciones que
construyen desde el dolor, es cariño; la repiten, la entienden como gestos de
preocupación hacia ellos, como la posibilidad de que alguien los escuche y ante quien

154
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

puedan llorar y descargarse, como el regalo de un paquete de galletas, como una

conversación que incluya consejos.
El análisis lingüístico de los relatos denota que la dimensión temporal ha perdido
importancia o no es posible de manejar para reconstruir y negociar sus historias.
Recuerdan la edad en la que fueron “arrojados” a la calle, pero no se acuerdan de los
tiempos en que transcurrieron los hechos vividos en la calle, de los periodos que han
permanecido en centros del SENAME o de las fechas que marcan las transiciones de sus
trayectorias de vida. En la calle importan el día y la noche, el verano y el invierno, el lapso
de días que permanecen despiertos bajo el consumo de pasta base.

La existencia de niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle, es una de las

expresiones más brutales de las violaciones a los Derechos Humanos cometidas contra la
infancia. Es un fenómeno mundial que va en aumento, y que por tanto requiere de la
sustitución de las políticas públicas neoliberales, que han demostrado su fracaso y han
profundizado el fenómeno, por políticas públicas universales inspiradas en el enfoque de
derechos. El imaginario burgués de la niñez como una etapa de candor y debilidad persiste
hoy, en evidente disociación con los cambios producidos en las características de la
pobreza, la precarización del trabajo y la desintegración del tejido social entre otros; los
NNASC son uno más de los sujetos excluidos por el mercado, expulsados e invisibilizados
en la sociedad.

El Estado está obligado a cambiar de paradigmas para enfrentar este desafío, no solo
haciendo cambios en la administración interna de las reparticiones encargadas o
formando a sus profesionales, cuestiones sin duda necesarias, sino fundamentalmente
inyectando los recursos económicos y abriendo el debate a la opinión pública, para
concitar los consensos sociales que posibiliten el acceso y el ejercicio de derechos por los
NNASC.

155
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

V. NIVELES DE COMPLEJIDAD PARA ABORDAR EL TRABAJO CON NNASC. PROPUESTAS

A fin de establecer niveles de complejidad para abordar el trabajo con NNASC, y así dar
cuenta del objetivo específico 2 del presente estudio, resulta clave revisar lo que ya ha
sido definido por el Estado de Chile en estas materias.

El Servicio Nacional de Menores ha establecido niveles de complejidad, los que se pueden

revisar en su página web institucional54:

• Casos de leve a mediana complejidad. En estos casos, la oferta de programas se

destina a la protección y prevención focalizada a nivel comunal, acogiendo a niños,
niñas y adolescentes en situaciones de vulneración de derechos y riesgo considerados
de mediana complejidad.
A este nivel existen problemáticas relacionadas con repitencia o pre-deserción escolar,
consumo (aún) no problemático de drogas, conductas trasgresoras que no llegan a ser
tipificadas como delito, vínculos intrafamiliares basados en relaciones sostenidas de
violencia e instalados en un ambiente marcado por conductas infractoras: tráfico de
drogas, robos menores, maltrato infantil leve, víctima o causante de bullying, entre
otras. La cobertura de necesidades en este tipo de vulneración se realiza
fundamentalmente a través de los Programas de Intervención Breve (PIB) y los
Programas de Prevención Focalizada (PPF), ambos focalizados en identificar factores
de vulnerabilidad y fortalezas en las esferas personales, familiares y socio comunitarias
presentes en NNA en condiciones de mediana complejidad.

• Casos de mediana a alta complejidad. Se concentran en niños, niñas, adolescentes y

familias con problemas altamente complicados o con necesidades especiales:
deserción escolar prolongada, consumo problemático de drogas, víctimas de las
peores formas de trabajo infantil, explotación sexual comercial, conductas
trasgresoras tipificadas como delito, familias ausentes o con conductas
irresponsablemente negligentes, vínculos familiares donde predomina la violencia,
niños/as viviendo en caletas (situación de calle) o en sectores caracterizados por la
presencia de grupos con comportamiento delictivo (quienes impactan fuertemente en
la convivencia de la comunidad), con requerimiento de separación de su núcleo
familiar de origen, etc. Para los sujetos que presentan estos niveles de complejidad, la

54
Página web institucional de SENAME revisada desde noviembre de 2015 a junio 2016. Disponible en:
http://www.sename.cl/wsename/estructuras.php?name=Content&pa=showpage&pid=12.

156
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

oferta de protección considera programas y modalidades tales como: Programas

Especializados de Protección; Centros Residenciales; Centros de Reparación
Especializada de Administración Directa (Cread); Programas de Fortalecimiento
Familiar; Programas de Familia de Acogida Simple (FAS) y Programas de Familia de
Acogida Especializada (FAE); Programas de Representación Jurídica (PRJ).

A partir de esta revisión, es posible establecer al menos 2 evidentes e importantes

errores:

1. Error ético y conceptual. Señala que la complejidad es de los “casos“, es decir, de los
niños, niñas y adolescentes, contraviniendo en forma explícita el Enfoque de Derechos
al momento de indicar que un niño puede ser un caso más complejo que otro por una
u otra razón. Con esta categorízación, SENAME está vulnerando expresamente a
quienes busca proteger.

2. Error metodológico. Se intenta agrupar datos estableciendo dos intervalos que

comparten un mismo límite (la mediana complejidad es el límite superior para el
primer intervalo leve-mediana complejidad y, a su vez, es el límite inferior para el
segundo intervalo mediana-alta complejidad), lo que dificulta enormemente
identificar el inicio y el término de una y otra categoría, perdiendo el valor como
taxonomía.

Ahora bien, existen documentos de SENAME de años anteriores, donde se explicitan los
siguientes 3 niveles de complejidad (SENAME, 2006):

• Nivel de Baja Complejidad: Presencia de situaciones y/o conductas que se constituyen

en señales de alerta a considerar, pero que no provocan un daño evidente en niños/as
y adolescentes en lo que al ejercicio de sus respecta.

• Nivel de Mediana Complejidad: Presencia de situaciones y/o conductas que se

constituyen en evidentes señales de alerta, que provocan daño y/o amenazan los
derechos de niños/as y adolescentes.

• Nivel de Alta Complejidad: Presencia de situaciones y/o conductas que provocan un

grave daño a la integridad física y/o psicológica de niños/as y adolescentes.

157
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

En este contexto, los ámbitos y niveles de complejidad establecido por SENAME (2006) se
presentan esquemáticamente a continuación:

CUADRO 21: Ámbitos/Niveles de Complejidad

Ámbitos/Niveles Bajo Medio Alto

Complejidad
Problemas comportamiento Repitencia o pre- Deserción escolar
o de rendimiento en la deserción escolar prolongada
escuela
Sin consumo o consumo de Consumo (aún) no Consumo
drogas de bajo riesgo. problemático de problemático de
droga droga
Individual Dificultades en la relación Desconfianza en el Débil o Nulo vínculo
con el mundo adulto mundo adulto con el mundo adulto
Conductas verbales y físicas Conductas Conductas
agresivas hacia otros/as transgresoras que transgresoras
no llegan a ser tipificadas como
tipificadas como delito
delito
Ejercicio de trabajos Ejercicio de trabajos Ejercicio de peores
esporádicos permanentes formas de trabajo
infantil
Familia presente con algunos Familia presente Familia parcialmente
problemas para establecer con ausente o
normas y límites incumplimiento ausente con
parcial conductas
de roles o con altamente
conductas negligentes o de
negligentes. abandono
Familiar Establecimiento de vínculos Establecimiento de Establecimiento de
intrafamiliares que presenta vínculos vínculos
violencia esporádica y leve. intrafamiliares intrafamiliares
basados en la altamente
violencia sostenida. violentos con
consecuencias
constitutivas de
delito

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Adultos/as sin consumo Presencia de Presencia de

esporádico de droga o con adultos/as con adultos/as con
conductas transgresoras consumo no consumo
esporádicas. problemático de problemático de
drogas y/o con drogas y/o con
conductas conductas
transgresoras transgresoras
esporádicas. tipificadas como
delito.
Sectores caracterizados por la Sectores Sectores
pobreza y exclusión social. caracterizados por caracterizados por la
Social la presencia de presencia de grupos
grupos con
con conductas conductas infractoras
infractoras (consumo que
y involucran a la
tráfico de drogas, comunidad en
violencia) actividades delictivas.

Fuente: SENAME (2006).

PROPUESTA 1: NIVELES DE COMPLEJIDAD DE LA INTERVENCION CONSIDERANDO LAS

DIMENSIONES DONDE TRANSITAN LOS NNASC Y LOS ASPECTOS QUE LAS CONFORMAN

Una vez observados los niveles de complejidad establecidos por SENAME, y considerando
la revisión teórico-conceptual, el trabajo con datos cuantitativos y el análisis de todas las
entrevistas en profundidad y focus group realizados a 30 NNASC de la Región
Metropolitana de Santiago entre los meses de abril y mayo de 2016, es posible realizar
una propuesta ajustada considerando la realidad específica de niños, niñas y adolescentes
que están o han estado en situación de calle (NNASC).

A continuación se presente una matriz que sistematiza 16 aspectos clave a considerar para
abordar el trabajo con NNASC en las dimensiones Entorno sociopolítico-Familia-Calle. Es
necesario enfatizar que estos niveles de complejidad propuestos en ningún caso buscan
establecer que un niño, niña o adolescente es “más complejo/a“ o “menos complejo/a“
que otro/a, porque se estaría atentando contra ellos/as como sujeto de derechos, tal
como hace SENAME con la información que tiene vigente en su página web.

159
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

El nivel de complejidad no es del niño, niña o adolescente, sino de la situación en que se

encuentra el niño, niña o adolescente. A esto se debe que no se utilicen las mismas
dimensiones que en la matriz anterior elaborada por SENAME: individual-familiar-social;
sino que se opte por la tríada: entorno sociopolítico-familia-calle, ya que el/la NNA
transita por estos espacios que pueden adquirir determinadas características. De esta
forma, cada una de las 3 dimensiones establecidas, cuenta con un número determinado
de aspectos a evaluar con mayor o menor nivel de complejidad (nivel bajo=1; nivel
medio=2; nivel alto=3). Esta evaluación permitirá, a su vez, tener un panorama global de la
complejidad de la intervención a diseñar, puesto que deberán participar un mayor
número de actores en tanto garantes de derechos de el/la niño, niña y adolescente.

Consecuentemente, la propuesta que se entrega a continuación focaliza la atención en

aquellos aspectos fundamentales de considerar al momento de caracterizar la situación de
un/a niño, niña o adolescente que está o puede llegar a estar en situación de calle.

ESQUEMA 7: DIMENSIONES Y ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL TRABAJO CON NNASC

3 Dimensiones

17 aspectos clave a considerar en el trabajo con NNASC

Fuente: Elaboración propia.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

A continuación se presenta el detalle de cada uno de los 16 aspectos por dimensión:

1. Dimensión Entorno Sociopolítico

Nivel de Complejidad
Aspectos Bajo Medio Alto
(1) (2) (3)
1. Territorio y su nivel Vivir en un Vivir en un territorio Vivir en un territorio
de cercanía a los territorio donde donde se vende donde se vende droga
E lugares de venta de no se vende droga droga y las bandas de y bandas de
droga (especialmente narcotraficantes no narcotraficantes que
N pasta base) controlan el territorio controlan el territorio
T 2. Nivel de retención Asiste al colegio en Inasistencia repetitiva Inasistencia
O del sistema de forma regular al colegio y/o prolongada o
educación formal y presenta presenta problemas expulsión del sistema
R problemas de de conducta o de escolar y/o presenta
N conducta o de rendimiento en el problemas graves de
O rendimiento en el colegio conducta o de
colegio rendimiento en el
colegio
S 3. Si existe expulsión, Segundo ciclo de Primer ciclo de Sin escolaridad o
O último nivel de Educación básica Educación básica analfabeto/a
educación formal incompleto (5- 8 incompleto (1- 4
C cursado básico) básico)
I 4. Nivel de acceso a Conoce y asiste a Conoce y no asiste a No conoce y no asiste
O establecimientos de la establecimientos establecimientos de a establecimientos de
P red de salud u otras de la red de salud la red de salud la red de salud cuando
instituciones que la cuando lo necesita cuando lo necesita lo necesita
O proveen
L (especialmente
I aquellas relacionadas
con salud mental)
T
5. Nivel de vinculación Alta participación Escasa participación Nula participación en
I con redes sociales y/o en redes sociales en redes sociales y/o redes sociales y/o
C comunitarias y/o comunitarias comunitarias comunitarias
O 6. Nivel de vinculación
con instituciones de 1- 5 ingresos 6-10 ingresos 10 ingresos o más
protección o
reparación (Cantidad
de ingresos a centros
de SENAME, hogares,
PEC, otros)

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

2. Dimensión Familia

Nivel de Complejidad
Aspectos Bajo Medio Alto
(1) (2) (3)
7. Nivel de atención y Familia presente Familia presente con Familia
apoyo de la familia con algunos dificultades parapresenta
(padres y/o adulto dificultades para cumplir roles ototal
significativo) establecer satisfacer necesidades despreocupación
normas y límites básicas o
abandono (por
F muerte, privación
A de libertad y/o
consumo de drogas)
M 8. Nivel de cariño y Relaciones Relaciones familiares Relaciones
I amor al interior de la familiares donde donde se expresa familiares donde no
L familia se expresa cariño cariño y amor en se expresa cariño ni
y amor en discursos o prácticas amor en discursos o
I discursos y prácticas
A prácticas

9. Nivel de consumo No hay consumo Uno de los padres o Ambos padres y

de drogas de la familia de pasta base ni hermano/a es adicto a un/a hermano/a son
de el/la NNASC (qué y alcohol en la la pasta base y/o adictos a la pasta
cuánto consumen los familia alcohol base y/o alcohol
padres, madres,
hermanos/as)

10. Razones de la Discusiones y Violencia física y Abandono por

expulsión a la calle peleas, maltrato psíquica y/o violencia
consumo de drogas
psicológio, escaso sexual (abuso,
(pasta base) y/o
apoyo emocional explotación) al
privación de libertad
al interior de la interior de la familia
y/o muerte de los
familia padres (o adulto
significativo)
11. Situación de calle Ningún familiar Padre, madre u otro Padre y madre u
transgeneracional ha vivido en adulto significativo ha otro adulto
situación de calle vivido en situación de significativo ha
calle vivido en situación
de calle

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

3. Dimensión Calle
Nivel de Complejidad
Aspectos Bajo Medio Alto
(1) (2) (3)
12. Edad de expulsión a 15 años y más 11-14 años 0-11 años
la calle
13. Nivel de NNASC vuelven NNASC vuelve en Calle dura;
socialización callejera 55 todos los días a su forma intermitente a permanec en calle
(o si NNASC vuelve casa su casa (incluyendo día y noche
donde habita su familia) paso por Centros de
C SENAME u otros).
A
L (Casa-calle-casa) (Calle-casa-calle) (Calle-calle-calle)
14. Tiempo de 1 día- 1 mes 1mes – 1 año 1 año y más
L permanencia en la calle
E 15. Nivel de consumo Sin consumo de Consumo de pasta Adicción a la pasta
de drogas (tipo de pasta base de base de cocaína (PBC) base (PBC) en forma
droga y periodicidad en cocaína (PBC) en forma esporádica diaria y permanente
consumo) 56 sin adicción
16. Estrategias de Trabajo informal- Robo - hurto Explotación sexual,
sobrevivencia en la Mendicidad- prostitución
calle57 “macheteo“
17. Voluntad de dejar la Expresa la Expresa la voluntad Expresa la voluntad
calle voluntad de salir de salir de la calle y de mantenerse en la
de la calle y no realiza acciones calle (fundalmente
realizar acciones para lograrlo por adicción a la
para lograrlo droga, pasta base)
(volver al colegio,
buscar un trabajo,
formarse en un
oficio, entre otros)
** Tener un
proyecto de
58
vida.

55 Aquí es necesario puntualizar que el vínculo con la familia no se rompe, éste se mantiene siempre con
mayor o menor intermitencia. El tema es que el/la NNASC permanece más tiempo en la calle sin volver
donde habita su familia.
56
El inicio de consumo de pasta base está acompañado al consumo de una serie de drogas legales (tabaco,
alcohol) y drogas ilegales. Este multiconsumo no parece ser tan determinante como el consumo-adicción a
la pasta base de cocaína (PBC). Esta sustancia es determinante en las trayectorias de vida de los/as NNASC.
57 A diferencia de todas las demás categorías, éstas pueden ser acumulativas, no solo excluyentes a medida
que aumenta el Nivel de Complejidad.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

PROPUESTA 2: NIVELES DE COMPLEJIDAD DE LA INTERVENCION DEFINIDOS

CONSIDERANDO SI LOS DERECHOS DE LOS NNASC SON EJERCIDOS O VULNERADOS

Ahora bien, también es posible definir niveles de complejidad de la intervención

identificando cuáles son los derechos del NNA que han sido consagrados por la
Convención de los Derechos del Niño y están siendo vulnerados en un momento
específico.

La matriz que permitiría una evaluación de este tipo, sería:

DERECHO Ejercido Vulnerado

(1) (0)
A LA IDENTIDAD Y LA FAMILIA
La vida, el desarrollo, la participación y la protección.
Tener un nombre y una nacionalidad.
Saber quiénes son sus papás y a no ser separados de ellos.
Que el Estado garantice a sus padres la posibilidad de cumplir con sus
deberes y derechos.
Crecer sanos física, mental y espiritualmente.
A EXPRESARSE LIBREMENTE Y EL ACCESO A LA INFORMACION
Tener su propia cultura, idioma y religión.
Pedir y difundir la información necesaria que promueva su bienestar y
desarrollo como personas.
Que sus intereses sean lo primero a tener en cuenta en cada tema que les
afecte, tanto en la escuela, como en los hospitales, ante los jueces,
diputados, senadores u otras autoridades.
Expresarse libremente, a ser escuchados y a que su opinión sea tomada en
cuenta.
A LA PROTECCION CONTRA EL ABUSO Y LA DISCRIMINACION
No ser discriminados por el solo hecho de ser diferentes a los demás.
Tener a quien recurrir en caso de que los maltraten o les hagan daño.
Que no se les obligue a realizar trabajos peligrosos ni actividades que
afecten o entorpezcan su salud, educación y desarrollo.
Que nadie haga con su cuerpo cosas que no quieren.

58
Este proyecto de vida lo señalan los/as mismos/as NNASC utilizando el concepto “querer ser alguien en la
vida“. Muchas veces suele estar vinculado a ser madre/padre. Los hijos otorgan un sentido de
transcendencia a la existencia de los niños, niñas y adolescentes entrevistados/as.

164
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“
A LA EDUCACION
Aprender todo aquello que desarrolle al máximo su personalidad y
capacidades intelectuales, físicas y sociales.
Recibir educación (la enseñanza primaria debería ser gratuita y obligatoria
para todos los niños. Todos los niños deberían tener acceso a la enseñanza
secundaria).
A UNA VIDA SEGURA Y SANA
Tener una vida digna y plena, más aún si se tiene una discapacidad física o
mental.
Descansar, jugar y practicar deportes.
Vivir en un medio ambiente sano y limpio y a disfrutar de la naturaleza.
Participar activamente en la vida cultural de su comunidad, a través de la
música, la pintura, el teatro, el cine o cualquier medio de expresión.
Reunirse con amigos para pensar proyectos juntos o intercambiar ideas.

Fuente: Elaboración propia sobe la base de CDN (ONU,1989).

La matriz precedente está elaborada considerando los derechos establecidos por la

Convención de Derehos del Niño (CDN)59. Ésta presupone que los derechos son indivisibles
e interdependientes, tal como todos los Derechos Humanos, por lo que únicamente
pueden ser ejercidos o vulnerados.

De esta forma, queda en evidencia que el Estado y la sociedad civil tienen tanto a más
responsabilidad que las familias en proteger y promover el ejercicio de los derechos de
NNA, en tanto somos actores garantes de derechos.

59
Detalle disponible en Página oficial de UNICEF: http://unicef.cl/web/convencion-sobre-los-derechos-del-
nino/ (revisada el 30 de mayo de 2016).

165
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

VI. CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACION DE POLITICAS PUBLICAS Y

ACOMPAÑAMIENTOS DIRIGIDOS A NNASC

A continuación se enuncian una serie de consideraciones para el diseño de políticas

públicas y acompañamientos dirigidos a niños, niñas y adolescentes que estén o hayan
estado en situaciones de calle. En forma explícita se evita el uso del término
“intervención“, puesto que su significado literal es: “Dicho de una autoridad: Dirigir,
limitar o suspender el libre ejercicio de actividades o funciones“ (RAE, 2016), resultando
inapropiado para dar cuenta de acciones que busquen materializar el Enfoque de
Derechos.

Las consideraciones son estructuradas de la siguiente forma: i) a nivel de valores y

principios que orienten el acompañamiento; ii) a nivel de estrategias para elaborar el
acompañamiento; iii) a nivel de metodología a utilizar en el acompañamiento; iv) a nivel
de los equipos que trabajarán en los acompañamientos (dimensión cognitiva,
procedimental y actitudinal).

Fuente: Elaboración propia.

166
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

A nivel de valores y principios que orienten el acompañamiento:

• Enfoque de Derechos como principio rector.
• Enfoque bio-psico-socio-político.
• Respeto y valoración de la diversidad.
• Valoración y promoción de la participación.
• Pertinencia cultural y territorial, reconociendo la multiculturalidad (tanto de
pueblos oroginarios como de personas migrantes).
• Equidad de género.

A nivel de estrategia para elaborar el acompañamiento:

• Enfocarse en promoción y prevención, no solo en intervención.
• No diseñar intervenciones encofándose en casos, sino en territorios con
características similares en los que actuar.
• Diseñar el trabajo considerando diversos actores: NNA, su familia y entorno
sociopolítico.60
• Realizar un trabajo coodinado a nivel intersectorial.
• Ofrecer programas formativos o becas de perfeccionamieto para los equipos de los
Programas relacionados –o no- con SENAME.

A nivel de metodología de la intervención:

• Asegurar que en todas y cada una de las fases de política pública (diseño,
implementación, monitoreo y evaluación) existan espacios de participación directa
de niños, niñas y adolescents, como método para “que sus intereses sean lo
primero a tener en cuenta en cada tema que les afecte“ y puedan “expresarse
libremente, ser escuchados y su opinión sea tomada en cuenta“.
• Incorporar la evaluación como parte sustantiva de todo proceso para su mejora
continua.
• Realizar diseños metodológicos que comprendan las particularidades del territorio
donde se va a implementar.

60
Para mayor detalle revisar MARTINEZ RAVANAL, Víctor (2010), “Caracterización del perfil de niños, niñas y
adolescentes atendidos por los centros residenciales de SENAME“.

167
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

A nivel de los equipos que trabajarán en el diseño, implementación, monitoreo y

evaluación de las intervenciones:

o Dimensión cognitiva.
• Comprender nociones clave: Modelo tutelar v/s Modelo de titularidad; Enfoque de
Derechos v/s Enfoque de Necesidades, Políticas públicas e intersectorialidad,
estrategias para el trabajo intersectorial y políticas sociales, ciclo de políticas,
planes y programas.
• Conocer la Convención de los Derechos del Niño, los organismos e instrumentos
internacionales clave.
• Identificar las dimensiones y características centrales en las trayectorias de vida de
NNASC.
• Conocer la red de actores, servicios públicos y privados asociados a la temática, sus
lógicas y mecanismos de acción.
• Comprender el lenguaje en registro informal que utilizan los/as NNASC.

o Dimensión procedimental.
• Uso de lenguaje ciudadano por parte de los equipos que estén a cargo del proceso
para potenciar la relación entre niños, niñas y adolescente y Administración
Pública, garantizando el acceso y comprensión de la información que emana desde
el Estado.
• Manejar metodologías de trabajo participativo y colaborativo, contando con
capacidad de análisis y síntesis de lo trabajado.

o Dimensión actitudinal.
• Reconocer a los/as NNASC como “legítimos otros“, no infantilizar, ni generalizar ni
prejuiciar sus realidades (no porque no hayan terminado la escuela o consuman
drogas son incapaces de realizar diagnósticos acertados o proponer excelentes
ideas).
• Evitar el etnocentrismo, actitud mediante la cual se analiza el mundo utilizando los
parámetros de la cultura y prisma personal.61
• Evitar el adultocentrismo, mediante el cual se presupone una relación de poder
asimétrica NNA-adulto.

61
Para mayor detalle, revisar “Superando el Adultocentrismo“ (2013), UNICEF, Santiago.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

• Respetar la diversidad de vivencias de los/as NNASC, sin escandalizarse, ni realizar

juicios o censuras morales.
• Saber escuchar en forma activa, expesarse asertiva y empáticamente.

A nivel de acciones concretas (sugerencias extraídas desde los relatos de los niños, niñas y
adolescentes para mejorar los Programas a los que asisten y de los profesionales que en
ellos se desempeñan62):

• Que cuenten con infraestructura básica (una casa, un espacio donde los NNASC
puedan llegar y los profesionales realicen su trabajo; cuando los programas están
solo en terreno, los NNASC no saben dónde encontrar a los profesionales cuando
los necesitan).
• Potenciar los Programas y Centros abiertos, flexibles, no les gusta “sentirse
encerrados“.
• Que no mantengan la lógica presupuestaria del año calendario, las intervenciones
anuales pierden la continuidad del trabajo.
• Considerar que en el trabajo con NNASC se necesita por lo menos 3 años. Diseñar
el trabajo considerando un período de seguimiento de forma tal que las acciones
ralizadas se consoliden y por tanto, la inversión realizada, tenga efectos e
impactos en la trayectoria de vida de niños, niñas y jóvenes.
• Que no tenga como límite de edad los 18 años, hay oportunidades en que eso
obstaculiza o francamente perjudica el trabajo realizado.
• Incluir en la línea formativa de los Programas: talleres de cocina, formación en
salud sexual y reproductiva, enfoque de género, entre muchos otros (realizar
levnatamiento con los propios NNASC).
• Establecer protocolos de buen trato para quienes trabajan en Centros cerrados y
abiertos de SENAME (para evitar maltrato físico y psicológico).

62
Fuente: Entrevistas y focus group realizadas en el marco de este estudio y Taller con profesionales
también realizado en el marco de este estudio.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

BIBLIOGRAFIA

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Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

ANEXOS

176
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

ANEXO 1: OFERTA PROGRAMATICA SENAME CONSIDERANDO DEPARTAMENTO AL QUE

PERTENECE Y NIVEL DE COMPLEJIDAD POR PROGRAMA

SIGLA PROGRAMA DEPTO COMPLEJIDAD

ASR - PROGRAMA DE APOYO PSICOSOCIAL Y REINSERCION ESCOLAR PARA

ASR ADOLESCENTES PRIVADOS DE LIBERTAD DJJ AC
CAD CAD - CENTRO DE ATENCIÓN DIURNA DEPRODE MC
CAE CAE - PROYECTO DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA DEPRODE AC
CFA CFA - FAMILIA DE ACOGIDA COLOCACIÓN FAMILIAR DEPRODE AC
CIJ CIJ - CENTRO INFANTO JUVENIL DEPRODE BC
CIP CIP - CENTRO DE INTERNACION PROVISORIA DJJ AC
CLA CLA - CENTRO DE DIAGNÓSTICO PARA LACTANTES DEPRODE AC
CMA CMA - CENTRO DE DIAGNÓSTICO PARA MAYORES DEPRODE MC
COD COD - CENTROS DE OBSERVACIÓN Y DIÁGNOSTICOS DEPRODE MC
COM COM - CENTRO DE DIAGNÓSTICO PARA MAYORES COMISARÍAS DEPRODE AC
CPE CPE - CENTRO DE DIAGNÓSTICO PARA PREESCOLARES DEPRODE MC
CRA CRA - CENTRO RESIDENCIAL DE ALTA COBERTURA DEPRODE AC
CRB CRB - CENTRO RESIDENCIAL DE BAJA COBERTURA DEPRODE AC
CRC CRC - CENTRO DE INTERNACION EN REGIMEN CERRADO DJJ AC
CRM CRM - CENTRO RESIDENCIAL DE MEDIANA COBERTURA DEPRODE AC
CSC CSC - CENTRO SEMICERRADO DJJ AC
CTA CTA - CENTRO DE TRÁNSITO Y DISTRIBUCIÓN AMBULATORIO DEPRODE AC
CTD CTD - CENTRO DE TRÁNSITO Y DISTRIBUCIÓN CON RESIDENCIA DEPRODE AC
CTL - CENTRO DE TRÁNSITO Y DISTRIBUCIÓN PARA LACTANTES Y
CTL PREESCOLARES DEPRODE AC
CUD CUD - PROGRAMAS DE CUIDADO DIARIO DEPRODE AC
DAM DAM - DIAGNÓSTICO DEPRODE MC
FAE FAE - PROGRAMA DE FAMILIA DE ACOGIDA ESPECIALIZADA DEPRODE AC
FAS FAS - PROGRAMA DE FAMILIA DE ACOGIDA SIMPLE DEPRODE AC
FFA FFA - PROYECTO DE FORTALECIMIENTO FAMILIAR DEPRODE MC
MCA MCA - MEDIDA CAUTELAR AMBULATORIA DJJ AC
OPD OPD - OFICINA DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DEPRODE BC
OTP OTP - OTROS DE PROTECCIÓN DEPRODE BC
PAD - PROGRAMA DE PROTECCIÓN AMBULATORIA CON DISCAPACIDAD GRAVE
PAD O PROFUNDA DEPRODE AC
PAG PAG - PROGRAMA DE ADOPCION GLOBAL ADOPCION
PAS PAS - PROGRAMA ESPECIALIZADO PARA AGRESORES SEXUALES DEPRODE AC
PEC PEC - PROGRAMA ESPECIALIZADO EN NIÑOS DE LA CALLE DEPRODE AC
PED PED - PROYECTO ESPECIALIZADO EN DROGAS DEPRODE AC
PEE PEE - PROGRAMA EXPLOTACIÓN SEXUAL DEPRODE AC
PEI PEI - PROGRAMA ESPECIALIZADO INIMPUTABLES DEPRODE AC
PEM PEM - PROYECTO ESPECIALIZADO REPARACIÓN MALTRATO DEPRODE AC

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

PIA PIA - REHABILITACIÓN CONDUCTUAL DIURNA DJJ AC

PIB PIB - PROGRAMA DE INTERVENCIÓN BREVE DEPRODE MC
PIE PIE - PROGRAMA DE INTERVENCION ESPECIALIZADA DEPRODE AC
PIF PIF - PROGRAMA INTERVENCION PREVENTIVA FAMILIAR DEPRODE MC
PLA PLA - PROGRAMA DE LIBERTAD ASISTIDA DJJ AC
PLE PLE - PROGRAMA DE LIBERTAD ASISTIDA ESPECIAL DJJ AC
PPC PPC - PROGRAMA PREVENCION COMUNITARIA DEPRODE BC
PPF PPF - PROGRAMA DE PREVENCIÓN FOCALIZADA DEPRODE MC
PRF PRF - PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO FAMILIAR DEPRODE MC
PRI - PROGRAMA INTERVENCIÓN Y PREPARACIÓN PARA LA INTEGRACION DE
PRI NIÑOS EN FAMILIA ALTERNATIVA DEPRODE AC
PRJ - PROGRAMA DE REPRESENTACIÓN JURÍDICA PARA NIÑOS, NIÑAS Y
PRJ ADOLESCENTES VICTIMA DE DELITOS DEPRODE AC
PRM PRM - PROGRAMA ESPECIALIZADO EN MALTRATO DEPRODE AC
PSA PSA - PROGRAMA DE SALIDAS ALTERNATIVAS DJJ AC
RDD - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA NIÑOS/AS CON DISCAPACIDAD
RDD MENTAL DISCRETA O MODERADA DEPRODE AC
REC REC - RESIDENCIA ESPECIALIZADA PARA NIÑOS/AS EN SITUACIÓN CALLE DEPRODE AC
RED RED - RESIDENCIA ESPECIALIZADA PARA NIÑOS/AS CON DROGADICCIÓN DEPRODE AC
REE REE - RESIDENCIA ESPECIALIZADA PARA NIÑOS/AS EN EXPLOTACIÓN SEXUAL DEPRODE AC
REM REM - RESIDENCIA PROTECCION PARA MAYORES CON PROGRAMA DEPRODE AC
REN REN - RESIDENCIA ESPECIALIZADA DEPRODE AC
REP REP - RESIDENCIA ESPECIALIZADA PARA NIÑOS/AS INIMPUTABLES DEPRODE AC
RLM - CENTRO RESIDENCIAL PARA LACTANTES Y PREESCOLAR DE MEDIANA
RLM COBERTURA DEPRODE AC
RMA - RESIDENCIA PROTECCION PARA MADRES ADOLESCENTES CON
RMA PROGRAMA DEPRODE AC
RPA RPA - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA MADRES ADOLESCENTES DEPRODE AC
RPF - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA NIÑO/A QUE ESTA POR NACER CON
RPF PROGENITORA CONFLICTO MATERNIDAD DEPRODE AC
RPL RPL - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA LACTANTES DEPRODE AC
RPM RPM - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA MAYORES DEPRODE AC
RPP RPP - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA PREESCOLARES DEPRODE AC
RPT - RESIDENCIA DE PROTECCIÓN PARA HIJOS/AS DE MADRES EN
RPT COMUNIDAD TERAPEUTICA DEPRODE AC
RSP RSP - RESIDENCIAS ESPECIALIZADAS CON PROGRAMA DEPRODE AC
SBC SBC - SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD Y REPARACION DEL DAÑO DJJ AC

* Departamento
- DJJ: Departamento de Justicia Juvenil
- DEPRODE: Departamento de Protección de Derechos
- Adopción: Departamento de Adopción

** Complejidad:
- AC: Alta Complejidad
- MC: Mediana Complejidad
- BC: Baja Complejidad

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

ANEXO 2: CONSTRUCCIÓN DEL MODELO CASOS DE ATENCIONES NNASC. PASO A PASO

8. Construcción del Modelo

La construcción del Modelo de Casos de Atenciones a niños, niñas y adolescentes en

situación de calle (NNASC) se realiza en tres etapas:

1. Construcción Resumen de atenciones por NNASC.

A partir del Historial de Atenciones desde 2012 hasta Octubre de 2015, para cada
menor atendido, identificado por su código interno “codnino“, se calculan los
valores de las variables de análisis del sistema (Número de Ingresos, Número de
Ingresos DEPRODE, Número de Ingresos DJJ, Número de Ingresos Alta Complejidad,
Número de Ingresos Mediana Complejidad, Número de Ingresos Baja Complejidad,
Número Ingresos Tribunal, Mayor Periodo de Residencia DEPRODE), totalizando los
registros de cada uno de los menores atendidos.

2. Construcción Base de Datos de Atendidos

Para cada menor atendido se consolida una base de datos en que cada registro es
identificado por su código interno “codnino“ y para cada registro se obtienen los
valores de las dimensiones de análisis del sistema (Sexo, Nacionalidad, Edad
Primer Ingreso, Edad Actual, Rango Etario Primer Ingreso, Rango Etario Actual y
Región).

La dimensión de Comuna requiere una definición adicional pues los niños en

situación de calle, por su condición nómade pueden tener registros en más de una
Región. La definición adoptada a petición de MDS es que se considerará la Región
del registro de ingreso más reciente en la base de datos de Atenciones.

3. Consolidación en Base de Datos de Casos

Finalmente, se consolidan los registros de las variables de análisis con los de las
dimensiones de análisis fusionando las bases de datos de Resumen de Atenciones y
de Atendidos, utilizando el código interno “codnino“ para enlazar los datos de los
registros de ambas bases de datos.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

9. A) Construcción de Resumen de Atenciones

A continuación se presenta el paso a paso de cómo se construyó el resumen de

atenciones, con la finalidad de que éste sea replicable en próximas oportunidades al
contar con nuevos datos.

1. Abra un Libro Excel Nuevo

2. Abra el libro “Copia de PEC Atendidos 2012 - oct2015 – Historial” y copie la hoja
Historial a la planilla nueva.

3. Seleccione la opción Crear una Copia y seleccione el libro nuevo.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

4. Abra el libro “Códigos trayectoria niños” y copie la hoja Hoja 1 al libro Nuevo.

5. Seleccione la opción Crear una Copia y seleccione el libro nuevo.

6. En el libro Nuevo renombre la hoja como Programa.

7. Guarde el libro como Modelo Casos Atendidos. En este punto, puede cerrar los
otros libros Excel, ya no serán utilizados en el proceso.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

8. Convierta la hoja Programa en una Tabla de modelo de datos de Excel. Para ello
seleccione la hoja Programa y de Control-T.

9. Seleccione las opciones sugeridas por defecto y dar aceptar. Cambie el nombre de
la Tabla por Programa. El resultado de la operación será:

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

10. Vincule el Historial con los Programas, para esto debe seleccionar la hoja Historial y
agregar las columnas Departamento y Complejidad (para futuras referencias de
fórmulas de Excel en este archivo, éstas corresponden a las columnas AF y AG,
respectivamente).

10.1. Rellene la columna Departamento con la fórmula:

=BUSCARV(D2;Programa!A$2:D$66;3)

10.2. Rellene la columna Complejidad con la fórmula:

=BUSCARV(D2;Programa!A$2:E$66;4)

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

11. Complete el modelo con las variables de análisis. Agregar las siguientes columnas y
llenarlas con las fórmulas indicadas a continuación:
Columna Fórmula Comentario
NumeroIngresos 1
NumeroIngresosDEPRODE =SI(AF2=”DEPRODE”;1;0) AF = Departamento
NumeroIngresosDJJ =SI(AF2=”DJJ”;1;0) AF = Departamento
NumeroIngresosAltaComplejidad =SI(AG2=”AC”;1;0) AG = Complejidad
NumeroIngresosMedianaComplejidad =SI(AG2=”MC”;1;0) AG = Complejidad
NumeroIngresosBajaComplejidad =SI(AG2=”BC”;1;0) AG = Complejidad
NumeroIngresosTribunal =SI(O(V2=”NULL”;V2=”NO INDICA V = Tribunal
TRIBUNAL”;V2=”SIN
INFORMACION”);0;1)
Residencia =SI(AF2=”DEPRODE”;SI(ESNUMERO(M2); AF = Departamento
M2-L2;0);0) M = Fecha Egreso
L = Fecha Ingreso

11.1.En los datos (un total de 7175 en página historial) hay 807 registros que no tienen
fecha de egreso (ya sea porque aún no ha egresado el niño/a del programa en el
que se encuentra atendido o porque el registro no tiene la fecha efectiva de
egreso del niño). Para evitar que el cálculo de tiempo de permanencia arroje
#Error en la celda de Excel, agregue la cláusula ESNUMERO(), entonces en los
casos en que no se registra fecha de egreso la permanencia se registra como 0.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“
11.2. La hoja debe lucir como muestra la siguiente figura:

12. Convierta la Hoja Historial en una Tabla de Modelo de datos de Excel. Para ello
seleccione Control-T.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

13. Seleccione las opciones sugeridas por defecto y de aceptar. Cambie el nombre de
la Tabla por Historial. El resultado de la operación es:

14. Genere tabla de ResumenAtenciones desde una Consulta al Modelo de Datos de

Excel. Teniendo activa la página Historial (en la que está la tabla Historial) vaya al
Menú Datos y seleccione la opción Nueva Consulta desde una Tabla.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

15. En el editor de consultas seleccione la opción Agrupar por:

16. En Columnas por Agrupar seleccione “codnino“.

16.1. En las nuevas columnas agregue:
NumeroIngresos, NumeroIngresosDEPRODE, NumeroIngresosDJJ,
NumeroIngresosAltaComplejidad, NumeroIngresosMedianaComplejidad,
NumeroIngresosBajaComplejidad, NumeroIngresosTribunal,
TiempoPermannenciaProgDEPRODE, de acuerdo con las fórmulas especificadas en la
siguiente figura.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

16.1. Note que se usan diferentes operadores (Max, Suma) dependiendo de la

naturaleza de cada variable.

16.2. Haga click en Aceptar.

16.3. En Configuración de la consulta, cambie el nombre de la consulta por

ResumenAtenciones, tal como muestra la imagen:

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

17. Para finalizar el diseño de la Consulta y cargar los datos al Modelo de Excel
seleccione la opción Cargar y Cerrar:

17.1. Al finalizar la Carga al Modelo de Datos, ésta debe lucir así:

17.2. Note que el resultado de la Carga de Datos ha sido guardado en una Tabla de
Modelo Excel llamada Resumen Atenciones y que se cargaron exitosamente 896
registros, en caso de haber registros con problemas de carga se verían reflejados
en el reporte de la ejecución de la consulta, en este caso la carga es exitosa.

18. Renombre la Hoja como ResumenAtenciones y grabar el trabajo.

10. B) Construcción de Base de Datos de Atendidos

189
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

1. Seleccione la Hoja Historial. En el Menú de Datos seleccione Nueva Consulta desde

Tabla:

2. En el Editor de Consultas seleccione Agrupar por:

2.1. Seleccione las opciones de agrupación mostradas en la figura:

190
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“
3. Cambie los tipos de datos de las Fechas de Fecha-Hora a Fecha:

4. En configuración de la Consulta cambie el nombre de la Consulta a AtendidoFecha.

5. Haga click en Cerrar y Cargar.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

5.1. El resultado de la Carga debe lucir así:

5.2. El resultado de la carga debe mostrar que se cargaron 896 registros sin errores.

5.3. Renombrar la Hoja como AtendidoFecha.

6. Seleccione la Hoja Historial, seleccione en el Menú Datos la opción Crear Consulta

desde Tabla.

192
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“
6.1. En el editor de Consultar seleccionar Agrupar por y configurar la consulta de
acuerdo a las opciones mostradas en la figura.

7. Modifique el Tipo de Datos de la Fecha último Ingreso de Fecha-Hora a Fecha.

8. En Configuración de la Consulta cambie nombre a AtendidoRegionFecha.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

8.1. Seleccione Cargar y Cerrar.

9. El resultado de la Carga debe lucir así:

9.1. El reporte de Carga debe lucir así:

194
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

9.2. Note que en esta consulta se cargaron 1279 registros. Esto muestra que, de los
879 niños atendidos en el período, un 42% de ellos fueron atendidos en regiones
diferentes, evideciando el carácter errante de los NNASC.

10. Seleccione la Hoja AtendidoFecha. Seleccionar en el Menú Datos la opción Nueva

Consulta/CombinarConsulta/Combinar.

11. Seleccione las tablas AtendidoFecha y AtendidoRegionFecha de esta forma:

195
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

12. En la Tabla AtendidoFecha seleccione las columnas “codnino“ y

“FechaUltimoIngreso“, para ello use el mouse y el botón ctrl del teclado. En la tabla
AtendidoRegionFecha seleccione las columnas “codnino“ y “FechaUltimoIngreso“,
asegúrese que el orden en que los seleccionó coincide con el de la tabla anterior.

12.1. En tipo de combinación seleccione Interna (todas las combinaciones).

12.2. Después de algunos segundos, aparecerá el visto bueno señalando que todas las
selecciones de la primera tabla coinciden con las de la segunda tabla, como
muestra la imagen.

12.3. Seleccione Aceptar.

196
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

13. El editor de consulta muestra el resultado de la combinación de consultas:

13.1. Seleccione el icono junto a newcolumn para seleccionar las columnas a

desplegar.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

13.2. Seleccione solamente la columna RegionNino y deseleccionar la opción. Usar

el nombre de columna original como prefijo.

13.3. Dar Aceptar.

14. El resultado de la consulta luce así:

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

14.1. En Configuración de la consulta cambie Nombre de la Consulta por Atendido.

14.2. Seleccione Cerrar y Cargar.

15. El resultado de la carga luce así:

199
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

15.1. El reporte de la carga de datos luce así:

16. En la hoja Atendido agregue las siguientes columnas de acuerdo a las fórmulas
mostradas en el recuadro.
Columna Fórmula
EdadPrimerIngreso =ENTERO(([@FechaPrimerIngreso]-[@FechaNacimiento])/365,25)
EdadActual =ENTERO((FECHA(2015;12;9)-[@FechaNacimiento])/365,25)
RangoEtarioPrimerIngreso =SI([@EdadPrimerIngreso]<=5;"1) 00-05 Años";
SI(Y([@EdadPrimerIngreso]>=6; [@EdadPrimerIngreso]<=11);"2) 06-11
Años"; SI(Y([@EdadPrimerIngreso]>=12; [@EdadPrimerIngreso]<=14);
"3) 12-14 Años"; "4) 15 Años +")))
RangoEtarioActual =SI([@EdadActual]<=5; "1) 00-05 Años"; SI(Y([@EdadActual]>=6;
[@EdadActual]<=11); "2) 06-11 Años"; SI(Y([@EdadActual]>=12;
[@EdadActual]<=14); "3) 12-14 Años"; "4) 15 Años +")))

17. Renombre la Hoja como Atedido y Guardar trabajo.

11. C) Consolidación en Base de Datos de Casos

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

1. Seleccione la hoja Atendido. Seleccione en el menú Datos la opción Nueva

Consulta/Desde una Tabla.

2. En la ventana de edición de la consulta en Configuracion de la consulta cambiar el

nombre de la consulta por Casos. Seleccionar la opción Combinar consultas.

3. En la ventana Combinar, seleccione como segunda tabla ResumenAtenciones.

Enlace las tablas seleccionando la columna codnino en ambas tablas.

3.1. Seleccione como Tipo de combinación Interna (todas las filas coincidentes).

3.2. Espere hasta que aparezca el visto bueno, señalando que todos los registros son
coincidentes y dar Aceptar.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

4. En el editor de consultas seleccione el ícono junto a la columna NewColumn para

seleccionar las columnas a presentar en la consulta.

5. Deseleccione la columna codnino y la opción Usar el nombre de columna original

como prefijo.

5.1. Haga click en Aceptar.

202
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

6. La consulta debe lucir así:

6.1. Seleccionar Cargar y Cerrar.

7. El resultado de la consulta se carga automáticamente en la tabla Casos del Modelo

Excel. El resultado de la consulta debe lucir así:

7.1. El reporte de carga de la consulta debe informar la carga correcta de 896 registros.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

8. Renombre la hoja como Casos.

8.1. Seleccione las hojas AtendidoFecha y AtendidoRegionFecha y seleccione la opción
Ocultar (Estas hojas contienen datos intermedios útiles únicamente para el cálculo y
no se necesita que estén visibles).

9. Finalmente, grabar el libro y salir de Excel.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

ANEXO 3: PROTOCOLO DE ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD Y GRUPO FOCAL

Carta de Consentimiento

Yo_______________________________________________________________________

He sido invitado/a a participar en el Estudio “Caracterización trayectorias de vida de niños,

niñas y adolescentes en situación de calle“.

Se me ha informado de los propósitos y las condiciones establecidas para esta

conversación. He tenido la oportunidad de preguntar sobre ella y he recibido respuestas
satisfactorias a las preguntas que he realizado.

Conozco que no recibiré recompensa material directa.

Se me ha informado además que los datos aportados por mí solo servirán para la
realización del estudio. Mi identidad y opiniones no serán reveladas a terceros.

Se me ha proporcionado el nombre de la Directora del estudio, la que puedo contactar en

caso de que tenga cualquier duda o problema. El/la entrevistador/a me ha entregado
también, los datos necesarios para contactarlo/a si así lo necesito.

Estoy al tanto de que la conversación será grabada, y que mis opiniones solo serán usadas
para efectos del estudio.

Consiento voluntariamente mi participación en esta investigación y entiendo que tengo el

derecho de retirarme de ella en cualquier momento sin que eso me afecte en ninguna
manera.

Firma del Participante ________________________

Nombre y Firma del Adulto Responsable Presente (especificar filiación) _______________

Fecha ___________________________Día/mes/año

* La firma del adulto responsable no es de carácter obligatorio. Sólo se contará con dicha
firma cuando éste se encuentre presente durante el desarrollo de la entrevista o grupo
focal.

205
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

ANEXO 4: PAUTA NORMAS DE TRANSCRIPCION DE ENTREVISTAS Y GRUPO FOCAL

Encabezado:
Título: Transcripción Entrevista (código)
Sexo:
Edad:
Comuna de realización de la entrevista:
Fecha:
Entrevistador/a:
Código:
- A (Para entrevistas realizadas por Hugo) + el número de la entrevista
- B (Para entrevistas realizadas por Marco) + el número de la entrevista
- C (Para entrevistas realizadas por Sofía) + el número de la entrevista

Ejemplo: A-1
* La idea es omitir la información que sea del tipo personal del entrevistado/a.

Reglas comunes en la transcripción de las entrevistas:

1) Los actores participantes de la entrevista serán designados con las iníciales:

- “E” de Entrevistador
- “I” de Informante (entrevistado/a)

Ejemplo:
E: Hola, buenos días.
I: Buenos días.

2) Los nombres pertenecientes o relacionados al entrevistado/a serán omitidos durante

la transcripción de la entrevista. Tales como su propio nombre, el de familiares, hijos/as,
padres, amigos etc. En caso que no sea posible omitirlo por ser gran parte del diálogo
transcrito el nombre se reemplazará con una “X” o con la inicial del nombre propio.
Ejemplo:
E: Ya… y ¿Cuál es el nombre de tu hija?
I: Mi niña se llama X

3) Por ser conversaciones con niños, niñas y adolescentes con lenguaje en registro de tipo
informal se evitará el uso del término (SIC).

4) Las palabras incompletas, frases que sean abiertas, se alarguen en su pronunciación o

impliquen pausas cortas serán transcritas con “tres puntos” à …

206
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

Ejemplo:
I: Ehh… claro que sí.
I: Cuando tenía tre…trece años.
I: Por celos…porque…yo era así

5) Cuando en la entrevista los participantes citen algún diálogo (generalmente relatando

recuerdos) NO se usará comillas, sino << >>
Ejemplo:
I: Yo me fui porque él me decía: <<mami sabes, tú tienes que hacer la cimarra >>

6) Con el objetivo de que la transcripción sea lo más fidedigna posible, las palabras serán
transcritas tal como lo son dichas, tanto palabras “mal” pronunciadas como también
modismos. Identificándolas con un apóstrofe al final de la palabra.
Ejemplo:
- Cachai’
- Pa’ acá
- Po’
- Nomá’

7) Las palabras que sean erróneamente pronunciadas con i final serán escritas con “i
latina” y NO con Y griega.
Ejemplo:
- Cachai’
- Entendí’
- Estai’
- Asociabai’
- Entonce’

8) Situaciones que acompañen el relato de la entrevista que sean relevantes, serán escrito
entre paréntesis ( ). (Risas) (Bostezo) (Silencio)
Ejemplo:
I: Entonces me caí (Risas)
E: Y tú ¿qué hiciste después?
I: (Silencio)

9) En casos que parte del audio de la entrevista sea imposible de entender, se usará
corchetes aludiendo a la hora, minuto y segundo del audio inentendible.
Ejemplo:
I: Le quise decir que si no me hacía caso, yo [INAUDIBLE 0:38:57] pero no…..

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

ANEXO 5: TALLER REVISION RESULTADOS Y CO-CONSTRUCCION DE PROPUESTAS.

APUNTES DE LAS DISCUSIONES GRUPALES E IDEAS COMPARTIDAS EN PLENARIO

Taller Análisis de Resultados y co-construcción de propuestas

• Día: Viernes 27 de mayo 2016.
• Horario: 9:00 a 13:00 Hrs.
• Lugar: Auditorio Universidad Silva Henriquez, Carmen 340.
• Asistentes: 25 profesionales Equipo MDS, Programa Fundación Paréntesis, ONG Raíces,
Programas de ACHNU; además de Equipo investigador QSV.

A continuación se detalla en forma sintética la discusión que se dio en los 4 grupos de trabajo
durante el taller de análisis y luego se exponen las ideas fuerza que aparecieron en el plenario.

I. Caracterización del Entorno:

1- “Espacio social caracterizado por la Marginalidad”

- No necesariamente. Es una caricatura, no es una condición necesaria, es un factor
importante es cierto, pero no es una condición persé’. Pero los chicos si se encuentran en
situación de pobreza.
- Caricatura del entorno, sólo se asocia a “marginalidad”.
- La situación de los NNASC no depende de las familias solamente, sino también del
entorno.
- Falta de áreas verdes, acceso a la cultura y oportunidades.

2- “Barrios del Alto nivel de inseguridad y narcotráfico”

- Es una caricatura, es el imaginario construye en una situación de calle. Se caricaturiza,
aun que ellos si tienen alto nivel de inseguridad.
- ¿Qué se va a entender por narcotráfico?
- Las lógicas de exclusión se enmarcan en el modelo neoliberal, se les estigmatiza y margina
en razón de su poder adquisitivo.
- La sociedad civil es la que ha estado presionando al gobierno para que éste se haga cargo
de estos temas (no al revés).

3- “Poblaciones donde se ha perdido el tejido social”

- Si, está bien. à muy de acuerdo à Por supuesto que sí.

4- “La exclusión no depende solo de la familia, también de las políticas públicas”

- Muy de acuerdo también.

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

- La exclusión no depende de la familia, sino de las Políticas Públicas. La familia no es el

único garante de derechos, es el Estado lo es y echar tanto peso sobre las familias anula el
enfoque de derechos.
- Desesperanza total sobre el futuro, no hay políticas preventivas.

5- “Estado subsidiario no garante de derechos”

- Totalmente de acuerdo.

Agregar o quitar de la caracterización:

1- Pobreza en la oferta programática social para niños y jóvenes (las políticas públicas son pobres
en el desarrollo de jóvenes, espacio culturales, deportivos, áreas verdes) (Lo que el Estado
entiende es que la protección es situacional, pero no considera el entorno

2- “Hacinamiento, entorno familiar” etc. De la familia algunos consumen otros dos le sacan la
cresta”.

3- Suena a caracterización de los niños en los 80’. No quiere decir que no exista (la relación
pobreza y niños calle), no son los únicos. Hay diferentes maneras de hacer calle.” Hay que
considerar que esos elementos (pobreza, tráfico) están presentes, pero claro no es lo único que
hay. Considerar que Pobreza y marginalidad no es sinónimo de situación de calle.

II. Caracterización de la Familia:

1- “Familias con escaso capital social y condiciones de pobreza económica”

- Es más social que económico.
- Incorporación de la desesesperanza, los niños no tienen expectativas sobre sus vidas
debido a la historia de sus familias.

2- “Padres y madres presos/as, con altos niveles de consumo de droga y/o alcoholismo”
- Sí eso es factor repetitivo.

3- Padres y/o madres cesantes o con trabajos precarios, lo que los/as hace incapaces de cubrir las
necesidades básicas.
- Más o menos.
- Son características de algunos, pero es algo repetitivo.
- Igual “veamos que significa trabajo precario” (F. Paréntesis)

4- “Familias expulsoras en tanto presentan altos niveles de violencia, hacinamiento y

desdibujamiento de roles y límites. Escasas habilidades parentales”
- Sí, totalmente.
- Cuidado con el uso de “escasas habiidades parentales“, de vuelta se puede caer en poner
todo el peso en las famiias….y ellas son vulneradas también.

209
 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

5- “Abandono temprano de NNASC por embarazo adolescente (…) abandono de la madre”

- Esa cita es tremendamente discriminador contra las mujeres y ¿qué hay de los papás?
- Se culpa totalmente a la madre
- No se puede generalizar
- Como género suena absolutista, pero empíricamente lo hemos visto, este trauma
complejo no ha tenido reparación (…) concuerdo pero no que la responsabilidad sea de la
mujer
- “Concuerdo que son factores importantes y repetitivos pero no se le puede achacar todo a
la mujer
- El no tener alguien con ese rol que suplan las necesidades del niño (…) “Un adulto
significativamente protector, en lugar de padre o madre” “Qué es el núcleo familiar?,
existen hermanos, tíos, tías” (No sólo está la madre).

Agregar o quitar a la caracterización:

- Las familias no sólo son victimarios, sino que también victimas, ya que han sufrido
situaciones similares o peores en el transcurso de sus vidas.
- [Lo único que me falta es lo de] la familia desesperanzada… de que sientes que estás en
un círculo que no puedes salir.
- Cuando se dan casos de abandono por embarazo adolescente, se tiende a responsabilizar
a la madre ¿Y el padre? ¿Y la estructura familiar? Necesitamos un enfoque de familia
ampliada para salir del análisis machista.
- Responsabilización de la familia ¿El Estado no es garante de derechos también?
- Intersección de factores que afectan la vida familiar: pobreza, alcoholismo, drogadicción y
exclusión en diferentes niveles.
- Familias sobre exigidas: Historias de abandono, maltrato, violencia y pobreza, estas
dinámicas se van naturalizando y reproduciendo.
- Normalización de la “crisis familiar”, es un factor permanente en su vida.
- La inestabilidad emocional y afectiva de NNASC también se debe a la descoordinación e
inconstancia de los programas de SENAME.

III. Caracterización Calle

1- “Salida a la calle entre los 12 y los 15 años.”

- Yo diría que no, la salida es más temprana, 8 años.
- Pero la socialización comienza mas grande, en esa edad.

2- “Para los/as niños/as la calle es una imposición a la que son arrastrados/as y a la vez una opción
personal en tanto sujetos capaces de cambiar su situación”
- El adolecente, niño que sale de la casa, todo… es arrastrado por muchos factores, familia,
políticas públicas, etc.
- Los niños pueden decir que es una opción, pero son factores que lo expulsan

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 Informe Final Estudio “Caracterización trayectorias de vida de
niños, niñas y adolescentes en situaciones de calle“

- Sin embargo los chicos ante ciertas situaciones, ellos lo pueden decidir pero buscando de
escapar de tal situación
- La cita es de la perspectiva de los chiquillos, versus la lectura que nosotros hacemos, ellos
creen que eligen porque es la mejor opción, pero son expulsados por las condiciones que
los obligan.

3- Viven en la calle con familiares (hermanos/as) y mantienen algún vínculo con la familia,
ausencia del padre en la trayectoria de vida y en el discurso; las abuelas juegan un papel central en
la primera contención dentro de la familia).
- Sí, se repiten varios factores de eso.
- Ellos van haciendo su familia (en la calle)
- Yo creo que en general salen solos de la calle
- Lo relevante es que es un dato empírico importante desde la trayectoria de vida 85% de
la aseveración estoy de acuerdo, ¡siempre está la abuela!

4- Durante el día deambulan en sectores donde pueden desarrollar sus “estrategias de

sobrevivencia” y consumir droga. En la noche vuelven a sus casas, o