República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales.

“Ezequiel Zamora”

Barinas-Barinas

PROPIEDAD TERRITORIAL
AGRARIA

Docente:
Integrantes:

Nelson Castillo
Karli Francis 30.194.676

Sección: D01 Ingeniería en producción animal

 Barinas, junio del 2025

Introducción

La propiedad agraria en Venezuela es un tema complejo con profundas

raíces históricas y un marco legal en constante evolución. Desde la
época colonial, la distribución de la tierra ha sido un factor determinante
en la estructura social y económica del país, con el latifundio como una
característica persistente. La Constitución actual, junto con la Ley de
Tierras y Desarrollo Agrario, busca garantizar el acceso a la tierra,
promover su uso productivo y proteger los derechos de los campesinos,
aunque la implementación de estas leyes ha generado debates y
desafíos.

La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario establece mecanismos para la

adjudicación de tierras ociosas a campesinos y trabajadores rurales, así
como para la regularización de la tenencia de la tierra, con el objetivo de
garantizar el acceso a la tierra a quienes la trabajan y promover el
desarrollo de unidades de producción familiar. Sin embargo, la aplicación
de esta ley ha generado controversias, especialmente en relación con la
expropiación de tierras y la seguridad jurídica de los propietarios.

En resumen, la propiedad agraria en Venezuela es un tema central en la

discusión sobre el desarrollo rural y la seguridad alimentaria. La
legislación actual busca equilibrar los derechos individuales de
propiedad con la función social de la tierra, promoviendo una
distribución más justa y equitativa de los recursos, así como el desarrollo
de un sector agrícola productivo y sostenible.
1. Propiedad territorial agraria:

La propiedad territorial agraria se refiere al derecho que una

persona o entidad tiene sobre la tierra con fines agrícolas,
incluyendo su uso y explotación para la producción de cultivos o
cría de animales. Implica la posesión de un terreno con la
intención de realizar actividades agropecuarias de manera
continua. Esta propiedad está sujeta a regulaciones y limitaciones
específicas debido a la importancia del suelo como recurso
productivo y a la necesidad de asegurar su uso sostenible.

En términos más específicos, la propiedad territorial agraria puede

incluir:

 Propiedad rústica: La explotación del suelo para siembra y

cultivos.
 Propiedad forestal: La explotación del terreno mediante
plantaciones.
 Propiedad social: Tierras comunales o ejidales destinadas a
asentamientos humanos o actividades productivas colectivas.
 Propiedad privada: Tierras de propiedad individual o familiar,
con diferentes extensiones y niveles de explotación.

Es importante destacar que la propiedad agraria no solo se refiere

a la tenencia legal de la tierra, sino también al ejercicio efectivo de
la actividad agropecuaria en ella. El marco legal que regula la
propiedad agraria busca proteger los derechos de los agricultores
y promover el desarrollo rural sostenible.

Características de la Propiedad Territorial Agraria:

 Reconocimiento de la propiedad privada:

La legislación suele reconocer el derecho a la propiedad privada
sobre tierras rurales, permitiendo su compra, venta y
arrendamiento.
 Función social:
 La propiedad agraria no solo implica derechos, sino también
responsabilidades. Implica el deber de utilizar la tierra de manera
productiva, contribuyendo al desarrollo económico y social.
 Regulación específica:
Las leyes agrarias establecen normas para la propiedad, uso, y
explotación de la tierra, buscando la sostenibilidad de los recursos
naturales y la protección de los derechos de los agricultores.
 Diversidad de formas:
La propiedad agraria puede adoptar diversas formas, incluyendo la
individual, cooperativa, comunal o en otras formas asociativas.
 Tipos de propiedad:
Se pueden distinguir diferentes tipos de propiedad agraria, como
pequeña propiedad, mediana propiedad, empresa agropecuaria,
tierras comunitarias de origen, y propiedades comunales.
 Importancia para el desarrollo rural:
La propiedad territorial agraria es fundamental para el desarrollo
del sector agrícola y rural, ya que permite la producción de
alimentos y la generación de ingresos.
 Seguridad alimentaria:
La correcta gestión de la propiedad agraria contribuye a garantizar
la seguridad alimentaria de la población, asegurando la
disponibilidad de alimentos.
 Protección de los derechos de los agricultores:
Las leyes agrarias buscan proteger los derechos de los agricultores
y asegurar su acceso a la tierra y a los recursos productivos.
 Sostenibilidad:
Se busca promover prácticas agrícolas sostenibles que permitan
mantener la productividad de la tierra a largo plazo y proteger el
medio ambiente.
 Regularización y titulación:
En muchos casos, la regularización y titulación de tierras son
procesos importantes para garantizar la seguridad jurídica de los
agricultores y promover el acceso a créditos y otros beneficios

La propiedad territorial agraria en Venezuela es crucial por su

impacto en la seguridad alimentaria, el desarrollo rural y la
distribución de la riqueza. La tierra, como recurso fundamental
para la producción agrícola, ha sido objeto de diversas políticas y
leyes que buscan garantizar su uso eficiente y justo.
Importancia de la Propiedad Territorial Agraria:
 Seguridad Alimentaria:
La tenencia de tierras con vocación agrícola es esencial para
asegurar la producción de alimentos y reducir la dependencia de
importaciones, contribuyendo a la soberanía alimentaria.
 Desarrollo Rural:
Una distribución equitativa y acceso a la tierra para los
campesinos y productores promueve el desarrollo de las zonas
rurales, generando empleo, ingresos y mejorando la calidad de
vida.
 Función Social de la Tierra:
La legislación venezolana enfatiza la función social de la
propiedad, buscando que la tierra se utilice de manera productiva
y sostenible, evitando la concentración en pocas manos y el
abandono de tierras fértiles.
 Justicia Social:
La redistribución de tierras, especialmente aquellas que
permanecen ociosas, busca corregir desigualdades históricas y
garantizar el acceso a la tierra para quienes la trabajan.
 Desarrollo Económico:
La agricultura, como sector productivo, contribuye al Producto
Interno Bruto (PIB) y a la generación de divisas a través de la
producción y exportación de productos agrícolas.
Marco Legal y Políticas:
 La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2001) establece el marco
legal para la propiedad territorial, con el objetivo de redistribuir
tierras, incrementar la productividad y mejorar la calidad de vida
de los productores.
 El Instituto Nacional de Tierras (INTI) es el organismo encargado de
la adjudicación y regulación de tierras, así como de garantizar el
cumplimiento de la función social de la propiedad.
 La legislación agraria venezolana también contempla la figura de
la posesión agraria, que reconoce el derecho de los campesinos a
trabajar la tierra con fines agroalimentarios.
Desafíos y Perspectivas:
 La implementación de políticas agrarias y la redistribución de
tierras han enfrentado desafíos, incluyendo la falta de claridad en
la definición de la función social de la propiedad y la necesidad de
fortalecer la seguridad jurídica para los productores.
 La inversión en tecnología, infraestructura y capacitación para los
productores es fundamental para aumentar la productividad y
garantizar la sostenibilidad de la producción agrícola.
 La promoción de modelos de desarrollo rural que involucren a las
comunidades locales y respeten sus derechos es crucial para
lograr un impacto positivo en el sector agrario y en la sociedad
venezolana en general.

2. Concepto de propiedad agraria:

La propiedad agraria se refiere al derecho de propiedad sobre

tierras destinadas a la producción agrícola, forestal o ganadera.
Este derecho implica la posesión, el uso, goce y disposición de la
tierra con fines productivos. La propiedad agraria se diferencia de
la propiedad urbana o industrial debido a su conexión directa con
la tierra como recurso natural y medio de producción.

Características de la propiedad agraria:

-Función social:
La propiedad agraria no solo implica un derecho individual, sino
también una responsabilidad social, ya que su uso debe contribuir
al desarrollo rural y al bienestar de la comunidad.
-Limitaciones y regulaciones:

Debido a la importancia de la tierra como recurso limitado, la

propiedad agraria está sujeta a regulaciones y limitaciones por
parte del Estado, como la Ley Agraria en México.

-Tipos de propiedad:

La propiedad agraria puede ser privada, comunal o colectiva, y

puede variar en tamaño, desde pequeñas parcelas hasta grandes
extensiones.

-Actividades agrarias:

La propiedad agraria se relaciona con actividades como la

agricultura, ganadería, forestación, entre otras.
 -Importancia económica y social:

La propiedad agraria es fundamental para la producción de

alimentos, el desarrollo rural y la generación de empleo en el
sector agrícola.
En resumen, la propiedad agraria es un concepto complejo que
involucra aspectos legales, económicos y sociales relacionados
con el uso de la tierra para la producción agropecuaria

3. Función social de la propiedad agraria:

La función social de la propiedad agraria se refiere a la obligación

que tienen los propietarios de tierras de utilizar sus propiedades
de manera productiva y sostenible, contribuyendo al bienestar
general y al desarrollo de la comunidad, en lugar de simplemente
acumular tierras o dejarlas improductivas. Esta función implica que
la propiedad privada no es un derecho absoluto, sino que debe
estar al servicio del interés público y del desarrollo económico y
social de la región.

La función social de la propiedad agraria implica varios aspectos:

Producción de alimentos: La tierra debe ser utilizada para producir

alimentos y otros bienes agrícolas necesarios para la sociedad,
asegurando el abastecimiento y la seguridad alimentaria.

Desarrollo económico: La actividad agrícola en la propiedad

agraria debe contribuir al crecimiento económico de la región,
generando empleo, ingresos y riqueza.

Bienestar social: La propiedad agraria debe generar beneficios

para la comunidad local, como acceso a servicios básicos,
oportunidades de empleo y desarrollo de infraestructura.

Sostenibilidad ambiental: La producción agrícola debe realizarse

de manera sostenible, evitando la degradación del suelo, la
contaminación del agua y otros impactos negativos en el medio
ambiente.
 -Justicia social: La función social de la propiedad agraria también
implica garantizar que los beneficios de la tierra se distribuyan de
manera justa y equitativa, evitando la concentración de la riqueza
y la exclusión social.
En resumen, la función social de la propiedad agraria busca
armonizar el derecho a la propiedad privada con el interés
colectivo, promoviendo un uso responsable y productivo de la
tierra en beneficio de la sociedad y del medio ambiente.

Bases legales:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:

 Establece que el régimen latifundista es contrario al interés

social y que la tierra, en función social, debe contribuir a la
seguridad agroalimentaria de la población.
 Consagra la propiedad privada, pero sujeta a las
obligaciones y restricciones que establezca la ley en función
de su función social.

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario:

 Declara de utilidad pública o interés social las tierras con

vocación agrícola, sujetándolas a los planes de seguridad
agroalimentaria.
 Busca transformar el latifundio en unidades económicas
productivas y rescatar tierras de vocación agrícola.
 Establece mecanismos para la adjudicación y uso de tierras,
así como la protección de los derechos de los campesinos y
productores.

4. Concepto de desarrollo rural integral:

El desarrollo rural integral (DRI) se refiere a un enfoque holístico para

mejorar la calidad de vida en zonas rurales, abordando de manera
interconectada aspectos económicos, sociales, culturales,
ambientales y políticos. Implica la participación activa de la población
rural y busca promover un crecimiento sostenible y equilibrado,
generando oportunidades para el desarrollo humano y la prosperidad
agropecuaria.

Componentes clave del DRI:

Enfoque integral:

El DRI no se limita a un solo sector (como la agricultura), sino que

busca soluciones para todos los aspectos de la vida rural, incluyendo
la salud, la educación, la infraestructura y el medio ambiente.

Participación comunitaria:

La población rural juega un papel central en la toma de decisiones y

en la implementación de las iniciativas, lo que garantiza que las
soluciones se adapten a sus necesidades y contextos específicos.

Sostenibilidad:

El DRI busca un desarrollo que sea sostenible a largo plazo, teniendo

en cuenta el impacto ambiental, la conservación de los recursos
naturales y la viabilidad económica de las actividades.

Crecimiento equilibrado:

El objetivo es reducir las desigualdades entre áreas rurales y urbanas,

promoviendo un desarrollo que beneficie a todas las personas que
viven en el campo y que les permita tener acceso a oportunidades y
servicios de calidad.

Inclusión social:

El DRI busca garantizar que todos los habitantes rurales tengan

acceso a oportunidades educativas, sanitarias, laborales y a la
participación política, sin discriminación por género, etnia, edad u
otra condición.

En resumen, el desarrollo rural integral es un proceso complejo y

dinámico que busca transformar las zonas rurales en espacios
prósperos y equitativos, donde sus habitantes puedan vivir con
dignidad y tener acceso a un futuro sostenible.
Dimensiones del Desarrollo Rural Integral:

 Económica:

Implica la diversificación productiva, el fomento de actividades no

agrícolas, el acceso a mercados, la promoción de la innovación y la
mejora de la productividad agrícola. Se busca generar ingresos
sostenibles para las familias rurales y fortalecer la economía local.

 Social:

Se centra en la mejora de la calidad de vida de la población rural,

incluyendo el acceso a servicios básicos como salud, educación,
vivienda y saneamiento. También implica el fortalecimiento de la
cohesión social, la reducción de la pobreza y la promoción de la
igualdad de oportunidades.

 Ambiental:

Se refiere a la gestión sostenible de los recursos naturales, la

protección de la biodiversidad, la conservación del agua y el suelo, y
la adaptación al cambio climático. Se busca minimizar los impactos
negativos de las actividades humanas en el medio ambiente.

 Cultural:

Implica el reconocimiento y la valoración de la diversidad cultural de

las comunidades rurales, la promoción de sus tradiciones,
conocimientos y prácticas ancestrales, y el fortalecimiento de su
identidad. Se busca preservar el patrimonio cultural y promover el
turismo rural sostenible.

 Política:

Se refiere al fortalecimiento de la gobernanza local, la participación

ciudadana en la toma de decisiones, la promoción de la transparencia
y la rendición de cuentas, y el acceso a la justicia. Se busca crear un
entorno institucional propicio para el desarrollo rural y garantizar la
igualdad de acceso a los recursos y oportunidades.

En resumen, el desarrollo rural integral no se limita a un solo aspecto,

sino que busca abordar de manera holística las diversas dimensiones
que conforman la realidad rural, con el objetivo de lograr un
desarrollo equitativo, sostenible y resiliente.
5. Concepto de posesión agraria:

La posesión agraria se refiere al poder de hecho que una persona

ejerce sobre un predio rústico con fines productivos agropecuarios,
caracterizada por el trabajo directo de la tierra para la obtención
de alimentos y otros productos agrícolas, sin intermediarios. A
diferencia de la posesión civil, la posesión agraria se vincula más
estrechamente con la propiedad agraria y tiene un impacto social
significativo, buscando garantizar la producción de alimentos y la
protección del medio ambiente.

Elementos que caracterizan la posesión agraria:

Corpus: La tenencia física del bien, es decir, el poder material

sobre la tierra y los medios de producción.

Animus: La intención de comportarse como propietario, realizando

actos de explotación agrícola con fines productivos.
Finalidad productiva: La posesión agraria se justifica por la
actividad agropecuaria que se desarrolla en el predio.

Trabajo directo: El poseedor agrario debe participar activamente

en las labores de cultivo y producción.

Ausencia de intermediarios: La posesión agraria se centra en la

relación directa entre el productor y la tierra, sin la intervención de
terceros que exploten el trabajo ajeno.

Carácter social: La posesión agraria trasciende los intereses

individuales y busca contribuir a la seguridad alimentaria y al
desarrollo rural.

En resumen, la posesión agraria es un concepto clave en el

derecho agrario, que protege la actividad productiva en el campo y
garantiza el acceso a la tierra para la producción de alimentos, con
un enfoque en la sostenibilidad y el bienestar social.

6. Diferencias entre posesión agraria y la propiedad agraria:

En términos legales y prácticos, la posesión agraria y la propiedad
agraria difieren significativamente, aunque ambas se relacionan
 con el uso de la tierra para fines agrícolas. La propiedad agraria
confiere un derecho legal completo sobre la tierra, incluyendo su
disposición y transferencia, mientras que la posesión agraria es un
derecho más limitado basado en el uso efectivo y continuo de la
tierra, usualmente con fines productivos, sin necesariamente
implicar la propiedad legal.
Propiedad Agraria:
 Definición:
Es el derecho que tiene una persona o entidad sobre un bien
inmueble rural, otorgándole el poder de usar, gozar y disponer de
la tierra de acuerdo con la ley.
 Características:
 Implica un título legal que acredita la propiedad de la tierra.
 Permite al propietario realizar actos de disposición como
venta, herencia, o arrendamiento.
 Puede estar sujeta a restricciones legales y sociales, como la
función social de la tierra.
 Distinción Legal:
La propiedad agraria se rige por leyes específicas que regulan la
tenencia de la tierra y sus usos, como la Ley Agraria en algunos
países.
 Distinción Práctica:
Un propietario puede decidir no utilizar la tierra o puede arrendarla
a terceros, sin perder su derecho de propiedad.
Posesión Agraria:
 Definición:
Es el poder de hecho sobre la tierra, donde una persona la utiliza y
explota para fines agrícolas, sin necesariamente tener un título de
propiedad.
 Características:
 Requiere la realización de actos posesorios, como el cultivo,
la siembra, la cosecha, etc.
 La posesión puede ser adquirida por ocupación, usucapión
(prescripción adquisitiva), o reconocimiento del propietario.
 Puede ser protegida por acciones posesorias, que buscan
evitar la perturbación o despojo de la posesión.
 Distinción Legal:
La posesión agraria está protegida por leyes específicas que
buscan garantizar la estabilidad y seguridad en el uso de la tierra
por parte de los agricultores.
  Distinción Práctica:
Un poseedor agrario puede ser desalojado si no cumple con los
requisitos legales para adquirir la propiedad (usucapión) o si el
propietario reclama su derecho.
En resumen, la posesión agraria es un derecho más limitado que la
propiedad, basado en el uso efectivo de la tierra para fines
agrícolas, mientras que la propiedad agraria confiere un derecho
legal completo sobre la tierra, incluyendo su disposición y
transferencia.

7. Tenencia de tierra y su relación con la posesión de tierra:

La tenencia de la tierra se refiere al conjunto de derechos,

responsabilidades y restricciones legales, consuetudinarias o
tradicionales que regulan la relación entre personas y la tierra. Implica
cómo se accede a la tierra, cómo se utiliza, se controla y se transfiere,
abarcando no solo la propiedad, sino también otros arreglos como el
arrendamiento o el usufructo. La posesión, por otro lado, se refiere a la
ocupación física y el control directo de la tierra.

Definición de Tenencia de la Tierra:

La tenencia de la tierra es un concepto amplio que va más allá de la
simple propiedad. Se refiere a las reglas y normas que definen quién
tiene derecho a usar, controlar y beneficiarse de la tierra, así como las
obligaciones y responsabilidades que conlleva esa relación. Estas reglas
pueden ser formales (leyes y contratos) o informales (costumbres y
tradiciones).

Relación entre Tenencia y Posesión:

La posesión es un componente de la tenencia. Una persona puede
poseer físicamente una tierra (estar en posesión) pero no tener todos los
derechos de tenencia, como la capacidad de venderla o heredarla. Por
ejemplo, un arrendatario puede poseer la tierra para cultivo, pero el
propietario mantiene ciertos derechos sobre ella.

Ejemplos de Tenencia de la Tierra:

 Propiedad privada:
Un individuo o entidad legal posee derechos plenos sobre la tierra,
incluyendo el derecho a usarla, venderla o alquilarla.
 Arrendamiento:
 Un individuo o grupo tiene derecho a usar la tierra por un período
determinado, pagando una renta al propietario.

 Usufructo:
Una persona tiene derecho a usar y disfrutar de la tierra, pero no a
venderla.
 Tenencia comunal:
Un grupo de personas comparte derechos sobre la tierra, como en
comunidades indígenas o rurales.

Tipos de Tenencia de la Tierra en Venezuela:

 Propiedad Privada:

Derecho de una persona natural o jurídica a usar, gozar y disponer de un

bien inmueble, en este caso, la tierra, con las limitaciones establecidas
por la ley.

 Propiedad Estatal:

Bienes inmuebles pertenecientes al Estado venezolano, incluyendo

tierras de dominio público y tierras de uso común.

 Propiedad Comunal:

Bienes inmuebles pertenecientes a comunidades indígenas o

campesinas, con un régimen de propiedad colectiva y gestión
comunitaria.

 Ocupación y Posesión:

La ocupación se refiere a la toma material de un bien, mientras que la

posesión implica el ejercicio de un derecho sobre ese bien, aunque no se
tenga un título de propiedad.

Otras Modalidades de Tenencia:

 Arrendamiento:

Contrato mediante el cual una persona cede el uso de un bien inmueble

a otra a cambio de un precio.

 Aparcería:
Contrato en el que una persona cede el uso de la tierra a otra para su
explotación a cambio de un porcentaje de los frutos o productos
obtenidos.

 Usufructo:

Derecho de usar y disfrutar de un bien ajeno, sin alterar su sustancia,

por un tiempo determinado.

 Servidumbres:

Derechos reales que gravan un inmueble en beneficio de otro inmueble

de distinto dueño, como por ejemplo, el derecho de paso.

Consideraciones Adicionales:

 La tenencia de la tierra puede ser formal, respaldada por leyes y

registros, o informal, basada en costumbres y prácticas locales.

 En la práctica, pueden coexistir diferentes tipos de tenencia sobre

un mismo terreno.

 La tenencia de la tierra es un tema complejo que involucra

aspectos legales, sociales, económicos y culturales.

8. Redistribución de tierras:
En Venezuela, la redistribución de tierras, dentro del contexto
agrario, se refiere al proceso de transferir la propiedad de tierras
ociosas, baldías o con baja productividad a campesinos y
pequeños productores, con el objetivo de promover un desarrollo
rural integral y sostenible. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
establece mecanismos legales para llevar a cabo esta
redistribución, buscando una justa distribución de la riqueza y el
crecimiento económico del sector agrícola.
Concepto:
La redistribución de tierras, en el ámbito agrario venezolano,
implica la reasignación de la propiedad de la tierra con el propósito
de corregir la concentración de la propiedad en manos de pocos y
fomentar la producción agrícola por parte de un mayor número de
personas. Este proceso se enfoca en tierras que no se están
utilizando de manera eficiente, como tierras ociosas o baldías, o
aquellas con baja intensidad de uso.
Mecanismos Legales en Venezuela:
 Ley de Tierras y Desarrollo Agrario:
 Esta ley establece el marco legal para la redistribución de tierras,
incluyendo procedimientos para la adquisición de tierras, como el
rescate de tierras, y para la adjudicación de tierras a campesinos.
 Rescate de Tierras:
La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario contempla el rescate de
tierras, que es un procedimiento administrativo para recuperar
tierras que son propiedad del Estado o de entidades públicas, que
están ociosas o han sido ocupadas ilegalmente, para luego ser
adjudicadas a campesinos.
 Adjudicación de Tierras:
El Instituto Nacional de Tierras (INTI) es el organismo encargado de
adjudicar las tierras a los campesinos, siguiendo los lineamientos
establecidos en la ley.
 Expropiación:
En casos excepcionales, la ley contempla la expropiación de tierras
con fines de utilidad pública o interés social, incluyendo la
redistribución de tierras con fines agrarios.
Objetivos en el Concepto Agrario:
 Desarrollo Rural Integral y Sostenible:
La redistribución de tierras busca promover un desarrollo rural que
sea integral, abarcando aspectos económicos, sociales y
ambientales.
 Justa Distribución de la Riqueza:
Se busca una distribución más equitativa de la riqueza generada
por la tierra, beneficiando a los campesinos y pequeños
productores.
 Aumento de la Productividad Agrícola:
Se espera que la redistribución de tierras impulse la producción
agrícola, mejorando la seguridad alimentaria del país.
 Mejora del Nivel de Vida de los Productores:
Al acceder a la tierra, los campesinos pueden mejorar sus
condiciones de vida y las de sus familias.
 Planificación Estratégica, Democrática y Participativa:
La ley busca que la redistribución de tierras se realice dentro de un
marco de planificación que involucre a los actores sociales del
sector agrario.

9. Beneficiarios de la redistribución de tierras:

En Venezuela, los beneficiarios de la redistribución de tierras, según la

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, son principalmente campesinos y
campesinas, así como comunidades indígenas, que carecen de tierras o
poseen poca tierra para trabajar y producir. Los criterios para la
adjudicación de tierras se basan en la necesidad de acceso a la tierra
para la producción agrícola, la incorporación al desarrollo rural y el
arraigo de la población campesina, así como la promoción de la mujer
rural.

Criterios para la redistribución de tierras:

 Necesidad de tierras:
Aquellos que no poseen tierras o poseen poca tierra para su sustento
y producción agrícola son considerados prioritarios.
 Compromiso con la producción:
Se busca beneficiar a quienes demuestren un compromiso real con el
trabajo agrícola y la producción de alimentos.
 Desarrollo rural integral:
La redistribución busca contribuir al desarrollo sostenible de las
zonas rurales, promoviendo la equidad y la justicia social.
 Inclusión de mujeres:
Se busca garantizar el acceso de las mujeres a la propiedad de la
tierra, reconociendo su papel fundamental en la producción agrícola
y el desarrollo rural.
 Comunidades indígenas:
Se reconoce el derecho de las comunidades indígenas a sus
territorios ancestrales y se promueve la protección de sus tierras y
recursos.
 Regularización de la tenencia:
La redistribución también busca regularizar la tenencia de la tierra,
especialmente en casos de ocupación o posesión precaria, para
otorgar seguridad jurídica a los campesinos.
 Restitución de tierras:
En algunos casos, se busca restituir tierras a personas o
comunidades que fueron despojadas de sus tierras en el pasado.
 No acumulación de tierras:
 Se establecen limitaciones a la acumulación de tierras por parte de
personas o entidades que no demuestren un uso productivo de las
mismas.
La redistribución de tierras en Venezuela busca transformar la
estructura agraria, promoviendo un modelo más justo y equitativo que
impulse el desarrollo rural y la seguridad alimentaria .
10. Adjudicaciones de tierras:
La adjudicación de tierras es el proceso legal mediante el cual se
otorga la propiedad de un terreno a una persona o entidad. En
Venezuela, este proceso está regulado por la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario, y busca garantizar el acceso a la tierra a
quienes demuestren vocación agrícola y compromiso con el
desarrollo productivo.
Proceso de Adjudicación de Tierras en Venezuela:
1. 1. Solicitud:
El interesado debe presentar una solicitud ante el Instituto
Nacional de Tierras (INTI), acompañada de la documentación
requerida, incluyendo la manifestación de voluntad de trabajar la
tierra y la declaración jurada de no poseer otra parcela.
2. 2. Evaluación:
El INTI evalúa la solicitud, verificando la aptitud del solicitante para
el trabajo agrícola y la viabilidad del proyecto productivo
propuesto.
3. 3. Decisión:
El INTI tiene 30 días hábiles para decidir sobre la solicitud. Si la
adjudicación es procedente, se procede a la notificación y registro
del acto.
4. 4. Recurso:
En caso de negativa, el solicitante puede interponer los recursos
administrativos y judiciales correspondientes.
5. 5. Formalización:
Una vez aprobada la adjudicación, se formaliza mediante la
titulación y registro de la propiedad a nombre del beneficiario.
Consideraciones Importantes:
 Sujetos Preferenciales:
Se da prioridad a jefas de familia con compromiso de trabajar la
tierra para el sustento familiar y el desarrollo comunitario.
 Tierras Ociosas:
La ley busca transformar tierras ociosas en unidades productivas,
rescatando tierras de vocación agrícola.
  Utilidad Pública:
La expropiación de tierras solo procede por causa de utilidad
pública o interés social, con previa indemnización.
Fundamentos Legales:
 Ley de Tierras y Desarrollo Agrario: Regula la adjudicación,
expropiación y rescate de tierras.
 Artículo 307 de la Constitución: Establece que el régimen
latifundista es contrario al interés social y promueve la
transformación de tierras ociosas.
 Código Civil y Código de Procedimiento Civil: Se aplican en
casos de usucapión y procedimientos administrativos,
respectivamente.
En resumen, el proceso de adjudicación de tierras en Venezuela
busca democratizar el acceso a la tierra, promoviendo la
producción agrícola y el desarrollo rural, dentro de un marco legal
que busca garantizar los derechos de los propietarios y de los
solicitantes.

11. Impuesto Predial:

Es un impuesto real que grava la propiedad o posesión de los inmuebles

que se encuentran ubicados en el Distrito Capital y debe ser declarado y
pagado una vez al año por los propietarios, poseedores o usufructuarios
de los predios.

Cuando se habla de predio se incluyen locales, lotes, parqueaderos,

casas, apartamentos, etc.

El impuesto se causa el 1º de enero de cada año y su período es anual

comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del respectivo
año.

La recaudación del impuesto predial en el ámbito agrario, o impuesto

sobre la tierra rural, es un tema importante para el financiamiento de los
gobiernos locales y para promover un uso sostenible de la tierra. Este
impuesto, generalmente anual, grava los predios rústicos o rurales, y su
recaudación se destina a financiar servicios públicos y obras en beneficio
de la comunidad.

Aspectos clave de la recaudación del impuesto predial en el ámbito

agrario:

 Base imponible:
La base imponible, es decir, el valor sobre el cual se calcula el impuesto,
puede basarse en el avalúo fiscal del predio, o en algunos casos, como
establece la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, se puede calcular como
la diferencia entre el rendimiento idóneo de la tierra y el rendimiento
real.

 Tasa del impuesto:

La tasa del impuesto predial puede variar según la legislación local, pero
usualmente se establece un porcentaje sobre el valor fiscal del predio.

 Financiamiento de servicios públicos:

Los ingresos recaudados por el impuesto predial se utilizan para

financiar obras y servicios públicos como carreteras, iluminación, agua
potable, educación, salud y otros proyectos de desarrollo local.

 Importancia para el desarrollo local:

Una recaudación eficiente del impuesto predial es crucial para el

desarrollo sostenible de los municipios y para mejorar la calidad de vida
de sus habitantes.

 Posibles exenciones y beneficios fiscales:

Algunas propiedades rurales, como aquellas destinadas a fines

religiosos, educativos o a servicios públicos (carreteras, parques, etc.),
podrían estar exentas del impuesto, o recibir beneficios fiscales, según lo
establecido por la ley.

 Regularización de la tierra:

La recaudación del impuesto predial también puede ser una herramienta

para promover la regularización de la propiedad rural, incentivando a los
propietarios a registrar sus predios y a cumplir con sus obligaciones
fiscales.

 Desafíos en la recaudación:

Algunos desafíos comunes en la recaudación del impuesto predial rural

incluyen la falta de formalización de la propiedad, la dificultad para
establecer avalúos precisos, y la falta de capacidad o recursos por parte
de los municipios para llevar a cabo una gestión eficiente del impuesto
 Conclusión

En conclusión, la propiedad territorial agraria en Venezuela presenta un

marco legal y social que busca garantizar la tenencia justa y equitativa
de la tierra, promoviendo desarrollo rural, seguridad alimentaria y
justicia social. La distinción entre propiedad agraria y posesión agraria
es fundamental, ya que la primera otorga derechos completos sobre la
tierra, mientras que la segunda se basa en su uso efectivo. La tenencia
de la tierra, que abarca derechos y responsabilidades, es un aspecto
clave en la gestión agraria, con diversas formas como propiedad
privada, arrendamiento y tenencia comunal.

La redistribución de tierras, regulada por la Ley de Tierras y Desarrollo

Agrario, busca corregir desigualdades históricas y aumentar la
producción agrícola, beneficiando principalmente a campesinos y
comunidades indígenas. Este proceso implica criterios de necesidad,
compromiso productivo y la inclusión de mujeres, buscando transformar
la estructura agraria en un modelo más equitativo.

Además, la adjudicación de tierras se realiza a través de un proceso

legal claro, priorizando a jefas de familia y aquellas tierras que han
estado ociosas. Por último, el impuesto predial desempeña un rol crucial
en el financiamiento de servicios públicos y el desarrollo local, aunque
enfrenta desafíos significativos en su recaudación, subrayando la
complejidad del temario agrario y la necesidad de un enfoque integral y
sostenible.