REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, JUSTICIA Y PAZ

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÒN UNIVERSITARIA
CIENCIA, TECNOLOGÌA E INNOVACION
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÒN FALCÒN

LA INTEGRACIÓN COMO ESPACIO PARTICIPATIVO PARA FORTALECER LA

RELACIÓN ENTRE FUNCIONARIO POLICIAL Y LA COMUNIDAD DE LA
URBANIZACIÓN LAS VELITA IV, MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCÒN.

AUTORES:
JOSE G. MEDINA C.I: 9.931.528
JORGE J. CHIRINO G. C.I: 11.803.916
TUTOR:
LICDA. CAMEN JORDAN

CORO, OCTUBRE DE 2024

1
 DEDICATORIA

Ha sido Dios quien ha permitido que el camino escogido haya sido el correcto; Tantos
esfuerzos compartidos con familiares, amigos y profesores han dado su mejor fruto, pero el
estímulo verdadero que puede existir es el de crecer como persona, con el fin de mejorar la
calidad de vida de muchos; por eso este trabajo se lo dedicamos a todos ellos, quienes han sido
pilares fundamentales, quienes nunca han dejado de luchar por sacarnos adelante y por
brindarnos tantas oportunidades.

El tiempo de Dios es perfecto; ¡La vida! Una palabra tan corta pero tan difícil de
entender para muchos, vivir no es sólo existir, sino existir y crear; la vida es aquello que nos va
sucediendo mientras nos esforzamos por conseguir las metas y logros que queremos alcanzar, es
soñar despierto para poder obtener cada una de las cosas que pretendemos lograr, es saber que
al final, lo que importa no son los años de vida, sino la vida que le damos a los años.

i2i
 AGRADECIMENTO

A Nuestro Señor Jesucristo por ser el guía de nuestro camino.

A Nuestras Madres por el motor fundamental y fuente de aspiración, por darnos lo

s ejemplos de superación y brindarnos el apoyo incondicional cada día.

A Nuestros Hermanos y Hermanas, que sigan nuestros ejemplos y a pesar de las

dificultades siempre a una meta que alcanzar para lograr lo que queremos en la vida

A nuestros amigos por darnos el valor de la autoestima para nos dejarnos vencer y
siempre estar hay en la búsqueda de un consejo.

A nuestros profesores por los guía de enseñanza pedagógica y de instruirnos de saberes

para el fortalecimiento de nuestro conocimientos académicos.

A la Nuestra Casa de Estudio UNES por permitirnos formar parte del equipo estudiantil,
brindarnos su fuente de conocimiento que sirva de base para el desarrollo del perfil profesional,
ético y moral.

¡A todo Mil Gracias!

iii
3
ÍNDICE DE CONTENIDO.

iv
4
 Pág.

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………. 10
CAPITULO I: PROBLEMATIZACIÒN
Contextualización de la problemática ……………………… 13
Inserción de la comunidad…………………….. 16
Diagnóstico Participativo…………………………………… 18
Jerarquización de las necesidades…………………………. 20
Focalización de la problemática……………………………… 24
Interrogantes de la investigación …………………… 26
Propósitos de la investigación…………………….. 26
Argumentos que los justifiquen……………………………………..…. 26

CAPITULO II:
2.1. Antecedentes de la investigación………………………………. 28
2.2. Bases Teóricas……………………………………………………… 31
2.3. Bases Legales……………………………………………………….. 35

CAPITULO III: MÈTODOS, TECNICAS E INSTRUMENTOS

3.1. Paradigma de la investigación…………………… 43
3.2. Enfoque epistémico la investigación ………… 44
3.3. Método de la Investigación……………… 44
3.4. Tipo y Diseño de la Investigación ………………………………… 46
3.6. Técnicas e instrumentos de obtención de la información 48
3.7. Procedimientos, etapas para ejecución de la investigación…………… 51
CAPITULO IV

Resumen General de la Ejecución 57

Aspectos Negativos 57

Aspectos Positivos 57

Aspectos Significativos y Hallazgos 58

Cronograma de actividades 59

Plan de Acción 61

CAPITULO V
v5
CONCLUSIONES Y RECOMDACIONES 63

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………….. 64
 INDICE DE TABLAS

N°1 Matriz de Jerarquización 21

N°2 Escala de Puntuación para la matriz de jerarquización del Problema 22
N°3 Entrevista a la comunidad 51
N° 4 Reunión y encuentro con la comunidad 52
N° 5 Visita al Plantel Carlos Martínez Bueno 53
N° 6 Charla a los agentes policiales D.C.R.P.M Orden Publico 54
N° 7 Recorrido a la comunidad en materia de seguridad ciudadana 55
N° 8 Participación de la comunidad en juegos deportivos y recreativos 56

vi
6
 INDICE DE FIGURAS

N°1 Croquis de la Localidad..................................................................................................16

N°2 Árbol del Problema.........................................................................................................24

vii
7
 ÍNDICE DE ANEXO
Pág.
ANEXO 1.
Entrevista a la comunidad……………………………………………… ………………………70
ANEXO 2
Reunión y encuentro con la
comunidad…………………………………………………………..71
ANEXO 3
Visita al Plantel Carlos Martínez Bueno……………………………………………………….…
72
ANEXO 4
Charla a los agentes policiales D.C.R.P.M Orden Publico……………………………………..…
73
ANEXO 5
Recorrido a la comunidad en materia de seguridad ciudadana …………………………………74
ANEXO 6
Participación de la comunidad en juegos deportivos y recreativos……………...……………….75

8
 viii

REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÒN UNIVERSITARIA
CIENCIA, TECNOLOGÌA E INNOVACION
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÒN FALCÒN

LA INTEGRACIÓN COMO ESPACIO PARTICIPATIVO PARA FORTALECER LA

RELACIÓN ENTRE FUNCIONARIO POLICIAL Y LA COMUNIDAD DE LA
URBANIZACIÓN LAS VELITA IV, MUNICIPIO MIRANDA DEL ESTADO FALCÒN.

AUTORES:
JOSE G. MEDINA C.I: 9.931.528
JORGE J. CHIRINO G. C.I: 11.803.916
TUTOR:
LICDA. CARMEN JORDAN

RESUMEN

La investigación tiene como objetivo principal aplicar técnicas sensibilizadoras que promuevan el
proceso de integración entre el funcionario policial y la comunidad de la Urbanización de la
Velita IV, Municipio Miranda del estado Falcón., es por ello que se diagnosticará la situación
actual de la Comunidad de la Velita IV en materia de Seguridad, se identificará cuáles son los
Factores principales que afectan a la integración, prevención y cooperación en la relación Policía
– Comunidad en la búsqueda de promover acciones para mejorar la convivencia y la
participación ciudadana. La naturaleza de la investigación se sustenta en un paradigma socio-
critico, bajo un enfoque cualitativa, basado la investigación acción participativa, centrando en la
línea de Convivencia, solidaria, cultura de paz y Prevención del Delito. Como instrumento que se
utilizará para la recolección de datos que servirá de soporte al estudio, consistirá en la aplicación
de una observación y las técnicas de análisis información fue aplicada la categorización y
triangulación; para dar respuesta a la problemática que existe en la Urbanización de la Velita IV,
del Municipio Miranda Estado Falcón

9
Palabras Claves: Policía, Comunidad, Convivencia, Prevención y Participación ciudadana.

ix
INTRODUCCIÒN

La cultura se basa en detener la corrupción, violación de los derechos humanos, abusados

de fuerza y autoridad y los problemas que carecen las comunidades en materia de seguridad ante
los delitos que se presentan en ella. Es por ello que los agentes policiales deben favorecer
mecanismos y un conjunto de valores y normas que brinde a la ciudadanía orientación y
protección integral del individuo.

Es importante destacar que la función policial de cada funcionario se enmarca en un

ordenamiento jurídico, con poder de autoridad que le permite actuar bajo su principio ético y
moral contribuyendo a brindar valores sociales dentro de una comunidad, que le permita
visualizar los comportamientos y actitudes, además de respectar la opinión de los actores de la
comunidad para que existan un vínculo de cooperación, integración y convivencia.

A pesar de la relevancia que ha adquirido recientemente el tema de la policía de

proximidad o comunitaria en la literatura sobre la policía, en nuestro país este enfoque no ha
tenido la misma recepción”. Los funcionarios policiales venezolanos tienden a percibir poca
cooperación y apoyo por parte de la ciudadanía, lo cual se convierte en excusa para justificar el
atropello y en una importante dificultad para proveer seguridad a las comunidades.

Por otra parte, el enfoque poco diferenciado del territorio donde estos cuerpos actúan
fomenta el poco conocimiento de la realidad social de las comunidades porque no promueve que
se establezcan relaciones sociales y humanas con las ciudadanas y ciudadanos, ni con las
organizaciones comunitarias, además de que mantienen poca coordinación de acciones con otras
instituciones del Estado y sus políticas, programas y proyectos. Dicho de otra manera, los cuerpos
de policía en su área político territorial carecen de inserción social en las comunidades, por tanto,
sus miembros no consideran las formas organizativas de las ciudadanas y ciudadanos como
aliados o copartícipes en la ejecución de las políticas públicas de seguridad ciudadana.

10
 Es importante considerar, que las teorías de las policías modernas practican una
combinación de estrategias que fomentan la integración, la prevención y la cooperación con
diferentes sectores de la sociedad. Gracias a esta combinación, han surgido en diferentes países
modalidades de Policías Comunitarias, que buscan a través del acercamiento con la ciudadanía un
mejoramiento del modelo de seguridad ciudadana. Es por ello y en atención a dicha problemática
que se desarrolla el presente trabajo de investigación que tiene objetivo principal establecer un
conjunto de técnicas sensibilizadoras que promuevan el proceso de integración entre el
funcionario policial y la comunidad de la Urbanización de la Velita IV, Municipio Miranda del
estado Falcón.

A continuación, el proyecto de investigación se estructura de la siguiente manera:

CAPITULO I: PROBLEMATIZACIÓN

Este trabajo de investigación se presenta con la finalidad de conocer los antecedentes de la

comunidad, identidad organizacional, ubicación geográfica. Además de la problemática
observada, interrogantes, objetivo general y especifico. Y por último la justificación.

CAPITULO II: ESTADO DEL ARTE

En esta segunda parte se puede visualizar los antecedentes de la investigación, sustentos

teóricos y legales, tecnológicas, metodológicas, basado a estudios previos sujeta al tema
desarrollado.

CAPITULO III: MÉTODO, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS

Dentro de esta tercera parte se encuentran el paradigma, enfoque, línea matriz, línea
potencial, nivel y tipo de investigación aplicada, así como también el plan de acción y
cronograma de actividades indicando respectivamente los resultados esperados. Las diferentes
necesidades y problemáticas existentes en la misma. además de los procedimientos realizados
para la recolección de la información durante todas las actividades, incluyendo: acciones,
experiencias, anécdotas, dificultades presentadas durante las diferentes fases del proyecto.

11
 CAPITULO IV: RESULTADOS Y DISCUSION

En este capítulo se realiza la presentación de los datos hallazgos o resultados obtenidos y

discusión de los mismo en concordancia con el objetivo planteado

CAPITULO V: CONCLUSIONES Y REFLEXIONES

En este capítulo se hace mención a los aportes y soluciones parciales o totales de la

problemática y las evidencias sustentada en los hallazgos.

CAPITULO VI: APORTE AL CONOCIMIENTO:

En este aspecto se centra en el aporte original del proceso de investigación tomando en

cuenta en el nivel de maestría y doctora.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

12
 CAPITULO I
PROBLEMATIZACIÒN

1.1 Contextualización de la problemática:

Es preciso mencionar, que la comunidad que será objeto en estudio es la comunidad de la

Velita IV, la cual se encuentra ubicada al norte de la localidad falconiana. Cabe destacar que es
una comunidad que tiene cercanía al Comando de Orden público “DCRPM Polifalcòn. Además,
en una zona que esta bien estructurada al nivel comercial, educativo y social. En ella se agrupan
diferente centro educativo que ofrecen estudios desde la etapa inicial, primaria y diversificada.

Por lo otros existen una variedad de comercio que dedican a la venta de víveres,
hortalizas, farmacias, laboratorio, caucheras, panaderías, librerías, expendio de licores, de los
cuales representan un constante movimiento y social de la población.

Así mismo esta localidad se aglomeran numerosas familias con diferentes estatutos
sociales, que abarca desde albañil, peluqueras, barberos, ingenieros, educadoras, abogados,
contadores, administradores, jueces, agentes policiales, lo que representan a la comunidad ante
mencionada. Por su parte en dicha comunidad existe diferentes espacios recreativos entre ellos se
encuentran canchas deportivas, parques infantiles, espacios para realización de ejercicios
aeróbicos.

1.1.1 Reseña Histórica de la comunidad

Esta urbanización, se empezó a construir en el año 1985 por el Instituto Nacional de la

Vivienda (INAVI), iniciando con doscientos setenta (270) viviendas en dos modelos, nueve
calles, dos avenidas y nueve veredas. La adjudicación de las primeras viviendas se realizó a
mediados del mes de agosto de 1986, a la familia Amaya, Crespo, Hernández y Veroes en la calle

13
03; Lugo en la calle 06; Medina en la calle 07; Medina y Valera en la calle 8; Jordán en la calle
9, entre otras. Siendo entregadas prácticamente incompletas y con la vialidad sin terminar.

A finales del mes de noviembre del año 1986 se continúa con la entrega de viviendas y
se finaliza para el año 1988, siendo algunas habitadas inmediatamente. En el año 1993, el
proyecto habitacional Velita IV se encontraba habitado completamente por todos los
adjudicatarios, contando además con todas sus vías de acceso, así como también, un Parque
Infantil en la calle 06.

En este ámbito, en el año 1994, un habitante de la comunidad el difunto señor Julián

Castro da inicio con sus propias manos y materiales a la construcción de una Cancha Deportiva
en la Calle 02 esquina calle 01. En el mes de noviembre del año 1995 se construye en la calle 01
con esquina calle 04, el Centro de Educación Inicial Simoncito “Capullito”, gracias a los
esfuerzos de la Profesora Yolanda Zumosa, el cual, según información suministrada por la MCs.
Mariesther García (Directora encargada) inicia sus actividades el 30 de noviembre del año 1995
con una matrícula de 60 niños y niñas de 3, 4 y 5 años de edad.

De igual forma, en el año 1998 se inicia la construcción del Módulo Policial en la

Calle 02 con esquina calle 04, siendo finalizado y entregado en el año 2001 gracias a la gestión
de la Asociación de Vecinos. Posteriormente, la Alcaldía del municipio Miranda empieza a
construir la Casa Comunal con el proyecto elaborado por los bachilleres Greymar Sánchez e
Ignacio Colina del programa de ingeniería civil de la UNEFM. Actualmente la comunidad cuenta
también, con una Ludoteca que atiende a niños y niñas desde el primer día de gestación hasta
cumplir un año y medio para ser insertados a la etapa de maternal en nivel de preescolar.

1.1.2 Reseña Histórica del DCRPM Polifalcòn

DIRECCION DE CONTROL DE REUNIONES PÚBLICAS Y MANIFESTACIONES
DE POLIFALCÓN

En el 1972 Bajo la Dirección del Mayor (GN). Luis Antonio Pérez Bello nace por
primera vez un grupo organizado que forma parte de las filas de la institución policial, llamado
“Brigada Especial”, a cargo del Comisario. Víctor Morales contando con (15) hombres, como

14
muestra de aporte y respuesta clara de la Institución Policial a las necesidades de la comunidad y
el desarrollo social. En el año de 1987 la Brigada Especial sufre un proceso de reestructuración,
es entonces cuando nace el Destacamento Móvil N°01, con la esencia y exclusividad de dar
respuesta a manifestaciones en sus diferentes dimensiones y el control de multitudes en toda la
geografía del estado.

Posteriormente en el año de 1990 bajo la dirección del Cnel. Keiter Calcaño Mago, se
decide nuevamente reestructurar, pero incluyendo al personal a un curso intensivo en materia de
orden público, dando apertura al relanzamiento de una nueva Unidad Operativa que lleva por
nombre el “Grupo de Operaciones Tácticas” (GOTA) con la disponibilidad de 40 hombres que
cubrirían los eventos en materia de orden público en sus diferentes dimensiones en el estado,
dando respuesta en el menor tiempo posible a las necesidades de la comunidad. Diez años más
tarde, el 22 de Septiembre 2000 bajo el mandato del Gobernador del Estado Lic. Jesús Montilla
se inicia la reestructuración de la Policía, para tal efecto, se propicia una campaña basada en la
preparación, capacitación, adiestramiento y entrenamiento continuo del funcionario, En tal
sentido, se inició un ciclo de cursos de adiestramiento específicamente en materia de Orden
Publico donde se funda la Dirección de Orden Público “Gran Mariscal de Ayacucho”.
Comandada para ese entonces por el Comisario (fallecido). Miguel Ángel Caldera. Diez año
después, el 17 de Noviembre del 2011.

Producto del proceso de adecuación a un nuevo modelo policial bajo la gestión de la

Gobernadora Stella Lugo de Montilla, se designó lo que actualmente conocemos como la
Dirección de Control de Reuniones Públicas y Manifestaciones, conformada con un personal de
doscientos once (211) funcionarios y funcionarias hoy por hoy garante de los derechos humanos.
En el año 2014, se crea las coordinaciones por regiones de esta Dirección de Control de
Reuniones Públicas de Polifalcón, dividida en: Región Central, Región Paraguaná, Región la
Sierra, Región Occidental y Región Costa Oriental. Actualmente esta Dirección está a cargo del
Comisionado (PF) Lcdo. Oscar Miguel Colina Reyes, para mantener el orden y seguridad
ciudadana y disolver todas las manifestaciones de toda índole de baja, mediana y alta
complejidad que se pueda presentar en el territorio falconiano.

15
1.1.3 Croquis de ubicación de la comunidad de la Urbanización de la Velita IV:
Figura Nº1

Fuente: El Consejo Comunal La Velita IV

Está ubicada en Santa Ana de Coro, capital del Estado Falcón, específicamente en la Parroquia
San Antonio municipio Miranda. Sus límites son:
 Norte: Urbanización La Velita I “Los Bloques”.
 Sur: Urbanización Santa María.
 Este: Urbanización 480 años de Coro “Velita V” y,
 Oeste: Variante Norte Sector Kilómetro 7.

1.2 INSERSION DE LA COMUNIDAD:

La comunidad según Ander-Egg (2008) es un conjunto de personas que habitan un

espacio geográfico delimitado y delimitable, cuyos miembros tienen conciencia de pertenencia o

16
identificación con algún símbolo local y que interaccionan entre sí más intensamente que en otro
contexto, operando redes de comunicación, intereses y apoyo mutuo, con el propósito de alcanzar
determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o desempeñar funciones
sociales relevantes a nivel local. Al analizar esta definición, se puede considerar a una comunidad
como el grupo de personas que conviven y comparten en un determinado territorio geográfico.

En el ámbito de la investigación social, las comunidades son el contexto donde se

obtienen las realidades que requieren una solución viable; desde esa perspectiva, para iniciar el
proceso de investigación comunitaria, se debe realizar el abordaje de esta.

Con relación a este tema, Barrios y otros (2012) plantean que el abordaje comunitario es
el conjunto de medios utilizados para orientar la intervención comunitaria. En tal sentido este
proceso establece los pasos que deben seguirse para tener un acercamiento con las comunidades y
hacer del “abordaje” un proceso planificado, guiado, encaminado hacia la detección de
necesidades presentes en la comunidad cuyos integrantes identifican como problemas o
situaciones que le preocupan y afectan distintos ámbitos de su vida cotidiana.

Desde esta perspectiva se plantea que la comunidad a través de su espacio físico permite
que los integrantes de los grupos sociales el reconocimiento común de las necesidades y la
participación en una actividad económica y social o policial para enfrentar la problemáticas en su
entorno.

Por otra parte, se hace necesario destacar que las causas de la inseguridad son
multifactoriales, entre las que se encuentran los factores de agresión familiar, culturales como
normas de conducta, falta de equidad económica, ambiente cultural, factores de personalidad,
abuso de sustancias, medios de comunicación y educación. Las rectificaciones o posibles
soluciones implican métodos integradores con acciones en materias como salud y bienestar,
empleo y capacitación, vivienda, transporte público, deporte y recreación, asuntos aborígenes,
derecho penal y actividad policial.

17
 Es cierto modo que el agente policial puede ser entendido como una instancia de control
social, formal y de carácter nacional, estadal y municipal, dotado de poder coativo inmediato,
además de ser encargado primordialmente de individualizar, detectar, autorestrigir, y/o prevenir
conductas jurídicamente inaceptables.

Por ello, Waller (1997) “Los funcionarios en los distintos niveles

deben utilizar su autoridad política y asumir la responsabilidad en
la lucha contra la delincuencia urbana. Sin este compromiso, la
confianza en la comunidad, la calidad de vida de las unidades y los
derechos humanos se encuentran amenazado”. (p. 3)

De esta misma manera que la instancia de control social, debe ser un órgano que
garantiza el resguardo y prevención del ciudadano además de brindar un sistema transparente y
de justicia, que permita la ejecución de actividades en materia de control delictivo.

Sin embargo existen una presión continua con los policías para responder las demandas de
seguridad de la ciudadanía, lo que se refleja que un 70% de la población victimizada considera
que la policía y el sistema de justicia no tienen respuestas eficientes y oportuna ante el problema
de la victimización de los venezolanos (Consulores 2015).

Es por ello que se requiere de una buena atención a la ciudadanía en la búsqueda de

agilizar su proceso den uncia y velar por su integridad física y mental.
De esta manera actuar bajo los principios de la ley policial y de justicia social.

1.3 DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO:

El diagnóstico participativo consiste en un proceso de recolección, ordenamiento, estudio

y análisis de datos e información que permite conocer la realidad de la comunidad o de una parte
de ella, para dar respuestas a los problemas y necesidades existentes (Díaz, 2012). En ese sentido,
para cumplir con este proceso de diagnóstico, en el presente proyecto se realizaron encuentros y
reuniones con los individuos que hacen vida en una determinada localidad, para obtener
información relevante relacionada al entorno, datos que serán necesarios para entender la realidad
total de la comunidad; y poder implementar soluciones viables.

18
 Es por ello que en esta primera fase, se detallan los aspectos relevantes relacionados con
el abordaje de la comunidad, sus habitantes y las características del desenvolvimiento de la vida
dentro de su entorno, como parte del proceso de investigación que se pretende llevar a cabo.

Con respecto a los proyectos de intervención social que se vive en la actualidad, debido al
proceso de evolución y transformación que se presenta en Venezuela, los ciudadanos han
adquirido un rol protagónico dentro de las comunidades y se han convertido en participes del
surgimiento de iniciativas y realización de proyectos y actividades que mejoran la calidad de
vida de todas las comunidades. En cuanto al Estado Falcón, no se escapa de esta nueva realidad;
debido a que las comunidades son los principales integrantes de los proyectos de índole social,
puesto que son quienes experimentan de primera mano las situaciones que se suscitan en su
cotidianidad.

Para el diagnóstico de la comunidad, los investigadores llevaron a cabo una serie de

encuentros con habitantes y voceros del consejo comunal Velita IV, con el objetivo de recolectar
la información necesaria para el desarrollo del estudio; y como resultado del proceso de abordaje
se obtuvo la información que a continuación se describe.

De manera que el proceso de abordaje comunitario se inició con un primer encuentro con
el señor Oscar Riera y la ciudadana Maybelin Sandoval, miembros del consejo comunal Velita
VI y Jefe de la UBCH. A través de esta reunión, los investigadores les presentaron las intenciones
de llevar a cabo un trabajo de investigación en su comunidad, explicando las etapas que se
ejecutaran durante el desarrollo del trabajo. En ese sentido, las personas de la comunidad se
mostraron interesadas y manifestaron su disposición para trabajar en conjunto con los
investigadores en función de ofrecer soluciones viables a alguno de los problemas o necesidades
que presentan en materia de Seguridad Policial.

A través de este primer abordaje de la comunidad, se pudo conocer más a fondo la

realidad actual de la Urbanización de la Velita VI; pudiéndose recabar información relevante en
cuanto a los principales problemáticas sociales que aquejan a sus habitantes.

19
 Es preciso acotar que la Urbanización de la Velita VI, actualmente presente varias
problemáticas en los aspectos de salud, educativos, vivienda, adquisición de recursos económicos
y de seguridad policial. Siendo este ultimo un problema latente para la comunidad ante
mencionada, según las informaciones aportadas por los habitantes del sector, manifiestan que
existe apatía y descontento para acudir a las instalaciones de seguridad policial.

En virtud que se hace el llamado a los funcionarios para atender un caso presentado a la
comunidad, se demora o nunca responden, además de expresar que debe acudir a otras
dependencias para la intervención del caso, lo que ha generado la desintegración entre el
funcionario policial y la comunidad. Sin embargo manifiesta que algunos funcionarios rompen el
perfil como agente policial actuando de manera ajena a su rol, lo que percuta en aquellos
funcionarios honestos y honrados que hoy por hoy sacrifican su vida y para brindar la protección,
confianza y seguridad a la población. De esta modo actuando bajo fiel cumplimiento de su deber
como funcionarios.

1.4 JERAQUIZACION DE LAS NECESIDADES:

La jerarquización del problema consiste en el reconocimiento de los problemas que

puedan ser propios de la situación que se analiza, estableciendo prioridades para responder a
dichos problemas y ser solucionados a corto, mediano y a largo plazo, lo cual significa que se
debe depurar la lista de problemas asignando prioridades (Vargas, 2009).

Para poder identificar y jerarquizar el problema de mayor repercusión en la comunidad, se

hizo uso de una matriz de Jerarquización de problemas, tomando las opiniones de los habitantes
del sector.

En la comunidad de la Urbanización de la Velita IV, Existe varias problemas de ciertas

índoles que afecta a la ciudadanía del sector que afecta el desarrollo progresivo de la comunidad
entre ellas se encuentran: Reparaciones de Infraestructuras educativas, foco de contaminación
ambiental, desnutrición infantil y vejez, Inseguridad y desintegración entre la comunidad y los
funcionarios policial.

20
21
 Tabla nº 1. Matriz de Jerarquización de problemas

Criterios 1 Criterios 2
A. D. F. Total
C. E.
Situaciones Frecue Ubicació Accesibilid (subtot
B. Posibilid Subtot Interé Subto
problemática ncia n ad o al 1 x
Tenden ad de al 1 s en tal 2
s y/o tempora ámbito de subtota
cia modifica soluci
Graved l de la competenci l 2)
r onar
ad solución a
Infraestructura
2 2 2 0 6 2 0 2 12
Educativa
Contaminació
1 2 2 1 6 2 0 2 12
n Ambiental

Desnutrición 1 2 2 1 6 2 1 3 18

Inseguridad 2 2 2 1 7 2 1 3 21

Desintegració
n entre la
comunidad y 2 2 2 2 8 2 2 4 32
los agentes
policiales

Medina y García (2024)

22
 Tabla N°2
Escala de Puntuación para la Matriz de Jerarquización del Problemas

Escala de Puntuación
Criterio
Dos Puntos (2) Un Punto (1) Cero Puntos (0)
Medianamente fuerte o
A. Frecuencia y/o Muy fuerte o muy grave Poco fuerte o poco grave
Gravedad medianamente grave
B. Tendencia En aumento Estático En descenso
C. Posibilidad de Modificable Poco modificable Inmodificable
modificar
D. Ubicación Temporal de Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
la solución
E. Interés en solucionar Alto Poco No hay interés
El investigador puede
F. Accesibilidad o ámbito Es competencia del área del No es competencia del área
intervenir, pero no es de su
de competencia investigador del investigador
absoluta competencia
Medina y García (2024)

23
 De acuerdo a la información suministrada en la matriz de jerarquización de problemas,
se detectaron las principales situaciones problemáticas que afectan a la comunidad de la
Urbanización de la Velita IV, entre las cuales se encuentran casos de reparación de
infraestructura educativa, foco de contaminación ambiental, desnutrición infantil y vejez,
inseguridad y la desintegración entre la comunidad y el agente policial, a fin de contribuir a la
prevención, resguardo, protección de la ciudadanía.
.
Esta información fue aportada por los miembros del Consejo Comunal Velita IV y
algunos habitantes mediante una serie de encuentro y reuniones; donde se explicó el uso de la
matriz de jerarquización de problemas así como la escala de ponderación de los criterios
analizados, los cuales fueron: la frecuencia y/o gravedad del problema, la tendencia, la
posibilidad de modificarlo, la ubicación temporal de la solución, el interés en solucionarlo y la
accesibilidad o ámbito de competencia por parte de los investigadores.

Una vez analizados y discutidos todas las situaciones y los criterios de evaluación, se
pudo evidenciar que la necesidad mas preponderante fue la relacionada la desintegración entre
la comunidad y el agente policial de la Urbanización La Velita IV; la cual obtuvo una
valoración de 32 puntos. De manera, que a partir de esta identificación del problema
primordial se enfatizó la realización de este proyecto hacia la solución de esa situación.

De igual forma, al profundizar en los aspectos positivos y negativos que implica esta
necesidad se elaboró un árbol del Problema, el cual es una técnica participativa que ayuda a
desarrollar ideas creativas para identificar el problema y organizar la información recolectada,
generando un modelo de relaciones causales que lo explican (Fernández y Martínez, 2011);
por lo tanto, se puede decir que esta técnica facilita la identificación y organización de las
causas y consecuencias del problema diagnosticado. En ese sentido, se presenta a continuación
el árbol del problema identificado, estableciendo las causas y efectos del mismo:

24
 Figura Nº 2. Árbol del Problema
Aumento de índices Poca atención de la
Apatía y Descontento delictivos en la zona ciudadanía para la
protección y resguardo
de su integridad

Consecuencias
Desintegración entre la comunidad de la Urbanización
La Velita IV y el agente policial, Municipio Miranda del Estado
Falcón,

Falta de cooperación y Carencia de apoyo por Desconfianza policial

participación de los parte de las dependencias en pro de brindar

Causas
agentes policiales policiales atención al colectivo

Fuente: Medina y García (2024)

1.4 FOCALIZACIÒN DE LA PROBLEMÁTICA:

El concepto de seguridad se ha ido transformando a lo largo de la historia para

responder ante necesidades sociales cada vez más complejas y poder enfrentar todo tipo de
amenazas, caracterizadas también por su continua evolución.

Dicha tarea de renovación ha debido enfrentar retos en dos frentes: el de cambiar

estructuras y mentalidades dentro de las propias instituciones policiales y el de encarar el
enorme desafío que significa reposicionar a la figura del policía en una sociedad cada vez más

25
desencantada con sus funciones y resultados. En este sentido, la concepción de la función
policial ha ido transitando de un esquema político de represión, al servicio del Estado, hacia
uno más integral, trado en generar condiciones de vida adecuadas para el desarrollo de las
personas.

Si bien cierto; que a través de la redes sociales y los medios digitales se ha observado
que los funcionarios policiales se han involucrados en hechos delictivos inapropiados, que ha
deteriorado la imagen del agente uniformados, lo que hace que la comunidades y sus
habitantes siente rechazo y apatía por parte de ellos, en la búsqueda de brindar la atención en
asesoramiento en los delitos menores, faltas al orden público, desatención de los espacios
comunitarios y el quebrantamiento de las relaciones sociales según el caso, generando la
carencia de convivencia y la falta de integración entre ellos.

Aunado a esto se requiere de técnica de integradoras que promuevan espacio de

convivencia entre la comunidad de la Velita IV y la policía del Comando del Orden Publico
en función primordial de hacer velar el cumplimiento de la ley que confiere un rol más
integral: ya no ve al policía sólo como un profesional del orden sino además como un
potencial pacificador de conflictos, una figura de mediación y un instrumento de integración
social.

De acuerdo al objeto en estudio se plantea como integrantes las siguientes:

¿Cual será la situación que se presentan en la comunidad de la Velita IV y el proceso

de integración con los funcionarios policiales Municipio Miranda del Estado Falcón?

¿Cuál será el plan de técnicas sensibilizadoras que promuevan el proceso de

integración entre el funcionario policial y la comunidad de la Urbanización Las Velita IV,
Municipio Miranda del Estado Falcón?

¿Será que harán cumplir las técnicas sensibilizadoras de manera constante para que
renueva la participación, convivencia, confianza y el acampamiento entre agente policial y la
comunidad de Las Velita IV, Municipio Miranda del Estado Falcón?

26
1.6 PROPOSITOS DE LA INVESTIGACIÒN:
1.6.1 PROPOSITO GENERAL:

Aplicar Técnicas sensibilizadoras que promuevan el proceso de integración entre el

funcionario policial y la comunidad de la Urbanización Las Velita II, Municipio Miranda del
Estado Falcón.

1.6.2 PROPOSITO ESPECIFICOS:

 Diagnosticar la situación que se presentan en la comunidad de la Velita IV y el proceso

de integración con los funcionarios policiales Municipio Miranda del Estado Falcón.
 Desarrollar un plan de técnicas sensibilizadoras que promuevan el proceso de
integración entre el funcionario policial y la comunidad de la Urbanización Las Velita
IV, Municipio Miranda del Estado Falcón.
 Velar que se cumple las técnicas sensibilizadoras de manera constante para que renueva
la participación, convivencia, confianza y el acampamiento entre agente policial y la
comunidad de Las Velita IV, Municipio Miranda del Estado Falcón.

1.7 ARGUMENTOS QUE JUSTIFICAN LA INVESTIGACIÒN:

El derecho a la seguridad ciudadana se presenta como un tema de carácter alternativo

al concepto tradicional de orden público, el cual ha sido a menudo interpretado desde el Poder
Público como potestad que le otorga plenos poderes para la intervención en materia de
seguridad y combate a la delincuencia por encima del respeto a los derechos de los
ciudadanos.

En los últimos tiempos se ha venido presentando una preocupación bastante

alentadora en materia de inseguridad al nivel mundial, incluyendo en Venezuela, siendo un
país con mayor tasas de índice delitos que sobrepasan el registros históricos; como se

27
destacan actos criminales, femicidios, infanticidios, violencia de igual de géneros, homicidios
de 1 y 2 grado, delitos menores; estas violencias se convierten en un elementos permanentes
del paisaje urbano. Teniendo en cuenta que la instituciones de control y seguridad para dar
respuesta a los nuevos escenarios resultan insuficientes en el marco de justicia, lo que genera
la desconfianza de la ciudadanía a la solicitud de su demanda sociales de mayor represión y
seguridad, convirtiéndose en un tema mayor relevancia en un opinión pública nacional

En este mismo sentido; la inseguridad ciudadanía puede llegar a tener mejoras

significativas si se consolida esfuerzos entre los cuerpos n de seguridad, centrándose en rol de
modelo comunitario, que contribuya a enfrentar delitos en formar proactiva con la
intervención de los actores comunitario.

Hay que destacar que el modelo de policía surge en respuesta a esta necesidad de
reorientar los recursos disponibles para, además de perseguir los delitos, atacar los factores de
riesgo que pueden llevar a que éstos se cometan. Pero va un poco más allá: el modelo es
resultado también de una estrategia alternativa para contrarrestar un distanciamiento histórico
entre la institución y la ciudadanía, que percibe a aquélla como una figura alejada,
desconectada de sus necesidades y anhelos.

En virtud de lo anterior, surge la necesidad de aplicar de técnicas sensibilizadoras

que promuevan el proceso de integración entre el funcionario policial y la comunidad de la
Urbanización Las Velita IV, encaminadas a combatir la delincuencia a través de mecanismos
de convivencia, cooperación, políticas preventivas y plan de control de seguridad, con el
objetivo de proteger y velar por la integridad de la ciudadanía, a fin de generar la confianza
con los autores comunitarios y los funcionarios policiales.

28
 CAPITULO II
ESTADO DEL ARTE

En esta etapa del trabajo, se describen las experiencias aportadas por otros
investigadores en sus respectivos proyectos de investigación, de tal manera que representa un
punto importante de referencia para la presente. Asimismo, se explicarán las argumentaciones
teóricas relacionadas con el tema de estudio y se describirán los aspectos metodológicos que
se emplearán para la recopilación y análisis de la información requerida.

2.1. Antecedentes de la investigación

.

Por su parte, Ramos (1999) en su estudio cuyo título fue “Estrategias de Acción de la
Policía Metropolitana en la Parroquia La Vega para prevenir la Criminalidad”, se planteó
como objetivo principal el diseño de unas estrategias posibles para contribuir a la integración
de la Policía Metropolitana con la comunidad, de tal manera que juntas pudieran trabajar en la
prevención del delito. El estudio se fundamentó en un nivel descriptivo con un diseño de
investigación de campo; los resultados obtenidos permitieron 50 Psic. Felipe A. Caballero R.
Lic. (Msc) Tahis Trejo Chirinos; Abog. Carmen Díaz G. comprobar que las estrategias de
acción que aplica la Policía Metropolitana en la Parroquia La Vega no son las más apropiadas
ni completas, las cuales reflejaron la escasa participación ciudadana así como que la Policía
Metropolitana no ha obtenido éxito en el desempeño de sus funciones.

La relación del trabajo en comentario con el que se presenta, es que ambos se centran
en los aspectos de la relación de la Policía y con los líderes comunitarios, lo cual permitirá
evaluar el proceso de integración y la integración del ente policial en el entorno comunitario a
fin de favorecer compromiso mancomunado para mejorar la participación ciudadana .

29
 Pérez G. (2009), “Plan de Acción para la seguridad y participación ciudadana en la
prevención del delito. (IUPOLC), el autor planteo como problemática el aumento considerable
de los delitos en el Estado Carabobo, señalando como causa la falta de estrategias de
comunicación por parte de la comunidad con los funcionarios de las instituciones Policiales.
El objetivo fundamental fue formular un programa sobre seguridad y participación ciudadana
en la prevención y lucha contra el delito en el Estado Carabobo. Explicando que la
delincuencia tiende a ampliarse, cobrando más fuerza y volviéndose más compleja. Debido a
esto cada vez más es una amenaza contra los pueblos y un obstáculo para el desarrollo
socioeconómico del país. Así mismo explica que la delincuencia ha evolucionado hasta
volverse transnacional y ampliar su ámbito de operaciones que comprenden el tráfico de
armas, drogas, blanqueo de dinero, asesinatos, entre otros.

La investigación se llevó a cabo en el Sector Santa Rosa, Estado Carabobo y en la

Comandancia Policial del mismo. Para el trabajo en referencia se utilizó una investigación de
tipo descriptivo, de la cual se seleccionó una muestra conformada por cuarenta (40)
Funcionarios de dicha Comandancia, esta fue seleccionada a través del muestreo probabilístico
estratificado al azar simple, a la cual se le aplico una encuesta. El investigador concluyo que se
debe organizar en las comunidades la participación ciudadana en el desarrollo de programas y
acciones que propicien acercamiento entre la Policía y los servidores públicos, sociedad y
planteles educativos para elevar el nivel de instrucción de los mismos.

Esta investigación tiene relación con el estudio realizado ya que trata de una propuesta
que involucra establecer técnicas sensibilizadoras que promuevan el desarrollo
comunicacional entre el agente policial y los actores comunitarios, con el objetivo de
fortalecer los mecanismo de cooperación para combatir los delitos y la delincuencia.

Gómez G. (2010), en su trabajo de grado Titulado: “Proyecto sobre seguridad y

participación ciudadana en la prevención y lucha contra el delito. (IUPOLC) cuyo objetivo
fundamental fue proponer un programa sobre seguridad y participación ciudadana en la
prevención y lucha contra el delito en el Sector El Mijaú (La Victoria) Estado Aragua, el cual
se fundamenta en la problemática que tiene el sector y la seguridad ciudadana. La
investigación se llevó a cabo en dicho sector y en la Comandancia Policial del mismo. Para el

30
trabajo en referencia se utilizó una investigación de tipo descriptivo, de la cual se seleccionó
una muestra conformada por cuarenta (40) Funcionarios de dicha Comandancia, esta fue
seleccionada a través del muestreo probabilístico estratificado al azar simple, a la cual se le
aplico una encuesta.

El investigador concluyo que se debe organizar en las comunidades la participación

ciudadana en el desarrollo de programas y acciones que propicien acercamiento entre la
Policía y los servidores públicos, sociedad y planteles educativos para elevar el nivel de
instrucción de los mismos. Esta investigación tiene relación con el estudio realizado ya que
trata de una propuesta que involucra el ente Policial y las Comunidades.

Para Gonzales y Sequera (2014) realizado un estudio de grado titulado “Servicio de

policía comunitario para la integración, prevención y cooperación con diferentes sectores de la
sociedad. Caso: Comunidad de Santa Inés – Estado Carabobo”. La presente investigación tiene
como objetivo principal, Establecer el servicio de policía comunitario para la integración,
prevención y cooperación con diferentes sectores de la sociedad, caso: Comunidad de Santa
Inés- Estado Carabobo, es por ello que se diagnosticará la situación actual de la Comunidad de
Santa Inés- en materia de Seguridad, se identificará cuáles son los Factores principales que
afectan a la integración, prevención y cooperación en la relación Policía – Comunidad en
Santa Inés y a su vez, se determinarán los aportes para la creación del servicio de policía
comunitario para la integración, prevención y cooperación con diferentes sectores de la
sociedad.

Para ello se manejará un enfoque de Investigación de Campo bajo la línea de

investigación Dialogo Social. La técnica que se utilizará para la recolección de datos que
servirá de soporte al estudio, consistirá en la aplicación de una encuesta por medio de un
cuestionario con preguntas de respuestas dicotómicas.

En virtud anteriormente expuesto, la presente investigación se relaciona con el objetivo

de estudio, donde ambas busca aplicar herramientas que fomenten la participación,
cooperación y la integración como aspectos clave para generar un vinculo eficaz entre la
comunidad y la policía, además que contribuya a velar, proteger y resguardar la prevención
física y mental de la ciudadanía.

31
2.2. Base Teóricas
El sustento teórico comprende el cuerpo de ideas explicativas coherentes, viables,
conceptuales y exhaustivas, armadas lógica y sistemáticamente para proporcionar una
explicación envolvente pero limitada, acerca de los temas que expliquen la fórmula del
problema de la investigación (Yvanova y Rubio, 2010). Esto quiere decir, que el sustento
teórico es la parte del trabajo de investigación donde se disponen las concepciones teóricas
que puedan explicar detalladamente el tema de estudio. Estos planteamientos conceptuales se
obtienen como resultado de un proceso de revisión documental y bibliográfica; para el caso de
la presente ,investigación se explican las siguientes:

2.2.1 Conceptualización de Policía

Vargas (2010) explica que la Policía es: “Una fuerza de seguridad encargada de
mantener el orden público y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las órdenes de las
autoridades políticas” (p.56). Esta sirve y protege la vida humana, al igual que la propiedad
pública y privada, a través de la planificación, ejecución y evaluación de estrategias policiales
con respeto al marco Jurídico que la Ley establece. Así mismo, parte fundamental del
desarrollo de la función policial descrita antes es la relación del policía con la comunidad,
traducida según Vargas, (1999) en: “Un apoyo recíproco entre ambos sectores Comunidad -
Policía” (p.78). Las relaciones entre los cuerpos policiales y la ciudadanía están calificadas no
sólo por el ámbito de legalidad definido por las normas, sino por el contexto social específico
en el cual se desempeñan las funciones de la policía.

2.2.2 Objetivos de la policía bajo su enfoque comunitario

32
 En este apartado se presenta una breve revisión teórica sobre algunos de sus objetivos,
los cuales permiten tener mayor conocimiento sobre la concepción e implementación del
modelo de policía comunitaria. 1.5.1 Solución de problemas y orientación a la comunidad Este
concepto y su práctica están fuertemente relacionados con la policía comunitaria ya que, como
menciona Herman Goldstein, “La policía se enfoca en incidentes específicos”, es decir, la
policía tradicional reaccionaba ante ciertas situaciones peligrosas o emergencias desplegando
(en la mayoría de las ocasiones) una reacción superficial ante los hechos (Goldstein, 1990). En
cambio, la solución de problemas de la policía comunitaria inicia con un diagnóstico para
generar soluciones a mediano y largo plazos. Dicho diagnóstico permite diseñar estrategias

2.2.3 Fortalecimiento del compromiso y la responsabilidad policial hacia la comunidad

Conocer a la población y al barrio donde se trabaja es fundamental para establecer

relaciones de colaboración. Por eso, en diversos países (como se verá en la siguiente sección
de este documento), la policía comunitaria designa oficiales por largos periodos de tiempo en
los barrios, lo cual expresa el compromiso de la institución con la comunidad y a su vez
genera confianza sobre el interés que tiene la institución para solucionar los problemas de la
zona. Esta es una expresión del cambio de pensamiento que genera la filosofía de la policía
comunitaria, ya que la responsabilidad policial es una condición para que esta filosofía pueda
ser eficaz.

Se requiere compromiso para que la relación policía– comunidad cambie y se mejoren

las condiciones de vida y seguridad de la población. Los policías pueden orientar una nueva
forma de relación con la comunidad, lo cual tendrá resultados favorables para los gobiernos
locales, las instituciones de seguridad y la propia comunidad

2.2.4 Policía comunitaria: filosofía para la seguridad

Ya se ha planteado que la seguridad ciudadana vino a colocar al bienestar del individuo

en el centro de sus metas (su derecho a la seguridad y la participación) y que esta nueva
concepción generó procesos de reforma democrática policial —aunque inacabados en muchos
casos— en varios países de América Latina. En virtud de lo anterior, los criterios clave para
realizar acciones de democratización policial atravesaron por la descentralización, el
acercamiento hacia la ciudadanía y la rendición de cuentas. Uno de los mecanismos que —

33
según la experiencia internacional y, en buena medida, regional— han permitido vincular estas
vertientes ha sido el modelo de policía comunitaria, el que permite generar lazos sólidos con la
ciudadanía para desarrollar programas y acciones colaborativas de coproducción de la
seguridad, al mismo tiempo que concilia la acción preventiva, la reactiva y el respeto por los
derechos humanos.

Esto es lo que se ha llamado una nueva filosofía para hacer y ser policía en un espacio
de ciudadanía en democracia. La denominación de filosofía de policía comunitaria toma
sentido al plantear un cambio profundo en el pensamiento policial convencional, pues este
modelo va más allá de la gestión tradicional de la seguridad (autoritaria, aislada de la
sociedad) y busca construir instituciones modernas (democráticas, eficientes y abiertas al
control ciudadano). Por eso, la finalidad es que este cambio filosófico se materialice en un
camino para replantear la cultura policial.

2.2.5 Rol de la Comunidad en materia de Seguridad Ciudadana

La comunidad tiene el derecho a ser consultada y participar de las decisiones sobre las
prioridades de las instituciones relacionadas con la seguridad ciudadana. En tanto que la
policía tiene, por su parte, la obligación de rendir cuentas de su trabajo sin que esto implique
afectar la seguridad de algunas áreas del trabajo policial sobre las que debe existir información
reservada. Es importante resaltar que la influencia de la comunidad en las estrategias del
Servicio de Policía Comunal tiene como contrapartida su obligación de colaborar con el
trabajo de la policía en la prevención del delito, a partir de los principios de democracia
participativa, corresponsable y protagónica establecidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (Art. 16 Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de
Policía Nacional Bolivariana)

2.2.6 Reorientar las actividades de patrullaje

El modelo de patrullaje en vehículos o motocicletas debe realizarse de una manera

estratégica, diseñado a la luz de la identificación de problemas comunitarios. Se argumenta
que el patrullaje a pie o en bicicleta genera reconocimiento de la ciudadanía hacia los policías
y de éstos hacia la población y sus necesidades. El patrullaje motorizado aleatorio no tiene la

34
eficacia necesaria para detener a los criminales. Se requiere que la policía comunitaria tenga
contacto directo con la población, que hable con las personas sobre sus actividades, que
pregunte sobre los servicios de emergencia solicitados, que analice dicha información y genere
estrategias eficaces (Sholnick y Bayley, 2002).

2.2.7 Solución de problemas y orientación a la comunidad

Este concepto y su práctica están fuertemente relacionados con la policía comunitaria

ya que, como menciona Herman Goldstein, “La policía se enfoca en incidentes específicos”,
es decir, la policía tradicional reaccionaba ante ciertas situaciones peligrosas o emergencias
desplegando (en la mayoría de las ocasiones) una reacción superficial ante los hechos
(Goldstein, 1990). En cambio, la solución de problemas de la policía comunitaria inicia con un
diagnóstico para generar soluciones a mediano y largo plazos. Dicho diagnóstico permite
diseñar estrategias que tendrán solución a largo plazo y harán posible la gestión de recursos
públicos y privados.

Por esto, los policías comunitarios deben contar con habilidades para analizar los
problemas sociales, trabajar en conjunto con otras personas para encontrar soluciones, elegir
enfoques que estén de acuerdo con las necesidades y sean de menor costo, así como
monitorear los resultados y los esfuerzos del trabajo cooperativo. Es importante mencionar que
la solución de problemas no es un objetivo que corresponda sólo a la policía comunitaria sino
un eje que merece la atención de la policía en general.

En el caso de la policía comunitaria, la solución de problemas se asume como una tarea

particular de su actividad, lo que requiere de programas específicos para tener preparación en
este tema. Esta tarea no se concentra en la atención a hechos delictivos sino en la solución de
problemas expuestos por la comunidad y en cuya solución participa de manera activa la
policía comunitaria. Es importante enfatizar que, como se ha mencionado, el compromiso de
la solución de problemas implica la participación activa de la comunidad y de otros actores
sociales.

35
2.2.8 Restitución de la confianza policía–comunidad: policía con orientación
comunitaria.

Como se ha comentado a lo largo de este texto, uno de los graves problemas asociados
con la delincuencia es la falta de confianza en las instituciones encargadas de hacer cumplir la
ley. La brecha entre policía y comunidad ocasiona que ambas partes se desarrollen de manera
independiente, en medio de una crisis de seguridad. Por tal motivo, la policía comunitaria
promueve no sólo la profesionalización y una capacitación periódica para la resolución de
conflictos sino tener un acercamiento constante con la comunidad, ya que sus integrantes
colaborarán para coproducir la seguridad. Las sesiones se realizan con miembros y líderes de
la comunidad, de manera que éstos puedan expresar sus necesidades y problemáticas en esta
materia.

Dichas reuniones generan una relación de comunicación y confianza hacia las

instituciones de seguridad y de éstas hacia la comunidad, elementos fundamentales para el
desarrollo de una alianza entre ambas partes. La información otorgada por la comunidad y el
diagnóstico elaborado en conjunto permiten detectar problemas y sitios donde se requieren
intervenciones para solucionar problemas específicos, lo que propiciará que el barrio tenga
mayor confianza en la policía y en la construcción de programas y soluciones para su
bienestar. De igual manera, la policía podrá darse cuenta de que la población tiene necesidades
específicas y que su percepción hacia la ciudadanía puede ser constructiva y de colaboración.

2.2. Base Legales:

El sustento legal es la sección del trabajo en donde se proporcionan las bases sobre las
cuales las instituciones construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación
política. En el marco legal regularmente se encuentran en un buen número de provisiones
regulatorias y leyes interrelacionadas entre sí (Yvanova y Rubio, 2010). De manera, que el
sustento legal representa las regulaciones y normativas en materia legal que sirven para
consolidar y apoyar la realización del trabajo de investigación.

36
 Entre las leyes relacionadas con el tema de estudio se exponen las normativas legales
que rigen la realización de este trabajo, las cuales justifican y dan validez a los objetivos que
se persiguen en esta investigación. A continuación se pueden mencionar las siguientes:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 2000), Gaceta Oficial

Extraordinaria N° 5.453

:
Artículo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrático y
social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la
vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y en general, la
preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo
político.

Artículo 55: Toda persona tiene derecho a la protección por

parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana
regulados por la ley, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las
personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes. La participación de los ciudadanos
y ciudadanas en los programas destinados a la prevención,
seguridad ciudadana y administración de emergencias será
regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del
Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos de todas
las personas. El uso de armas o sustancias tóxicas por parte del
funcionario policial y de seguridad estará limitado por principios
de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad,
conforme a la ley.
En consecuencia, la seguridad ciudadana plantea desde su propia
concepción el resguardo y respeto a los derechos humanos, así
como en la propia garantía de los mismos. Su contenido va
entonces mucho más allá de la ausencia de amenazas para el
orden público, extendiéndose a la protección jurisdiccional y a
la seguridad jurídica, así como al desarrollo de una política de
intervención policial de proximidad y de fortalecimiento y
confiabilidad en las instituciones.

37
 En consecuencia, la seguridad ciudadana plantea desde su propia concepción el
resguardo y respeto a los derechos humanos, así como en la propia garantía de los mismos. Su
contenido va entonces mucho más allá de la ausencia de amenazas para el orden público,
extendiéndose a la protección jurisdiccional y a la seguridad jurídica, así como al desarrollo de
una política de intervención policial de proximidad y de fortalecimiento y confiabilidad en las
instituciones.

Ley Orgánica de la Administración Pública (2008) Gaceta Oficial Extraordinaria

N° 5,890, Título VI. De La Participación Social de La Gestión Pública, Promoción de la
participación ciudadana.

Artículo 135. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela y en leyes especiales, los órganos y entes de la Administración
Pública promoverán la participación ciudadana en la gestión pública. A tales fines, las
personas podrán, directamente o a través de las comunidades organizadas o las organizaciones
públicas no estatales legalmente constituidas, presentar propuestas y formular opiniones sobre
la gestión de los órganos y entes de la Administración Pública.

A los efectos de su participación en la consulta sobre políticas y normas para la

regulación del sector respectivo, cada órgano o ente público llevará un registro de las
comunidades organizadas y las organizaciones públicas no estatales cuyo objeto se refiera al
sector y que soliciten libremente su inscripción.

Artículo 136. Cuando los órganos o entes públicos, en su rol de regulación, propongan
la adopción de normas legales, reglamentarias o de otra jerarquía, deberán remitir el
anteproyecto para su consulta a las comunidades organizadas y las organizaciones públicas no
estatales inscritas en el registro señalado por el artículo anterior. En el oficio de remisión del
anteproyecto correspondiente se indicará el lapso durante el cual se recibirán por escrito las
observaciones, y el cual no comenzará a correr antes de los diez días hábiles siguientes a la
entrega del anteproyecto correspondiente.

38
 Paralelamente a ello, el órgano o ente público correspondiente publicará en la prensa
nacional la apertura del proceso de consulta indicando su duración.

Artículo 137. El órgano o ente público no podrá aprobar normas para cuya resolución
sea competente, ni remitir a otra instancia proyectos normativos que no sean consultados, de
conformidad con el artículo anterior. Las normas que sean aprobadas por los órganos o entes
públicos o propuestas por éstos a otras instancias serán nulas de nulidad absoluta si no han
sido consultadas según el procedimiento previsto en el presente Título.

En casos de emergencia manifiesta y por fuerza de la obligación del Estado en la

seguridad y protección de la sociedad, el Presidente o Presidenta de la República, gobernador
o gobernadora, alcalde o alcaldesa, según corresponda, podrán autorizar la aprobación de
normas sin la consulta previa. En este caso, las normas aprobadas serán consultadas
seguidamente bajo el mismo procedimiento a las comunidades organizadas y a las
organizaciones públicas no estatales; el resultado de la consulta deberá ser considerado por la
instancia que aprobó la norma y ésta podrá ratificarla, modificarla o eliminarla

Ley de Coordinación de Seguridad Ciudadana Gaceta Oficial No. 37318. Fecha 6

de Noviembre de 2001

La coordinación de la seguridad ciudadana es vista como una obligación del Poder

Público, para resolver las situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad física de las personas y sus propiedades, el Decreto No. 1453 con Fuerza de Ley de
Coordinación de Seguridad Ciudadana fue publicado en la Gaceta Oficial No. 37318 de fecha
6 de noviembre de 2001 y tiene por objeto regular la coordinación entre los órganos de
seguridad ciudadana, sus competencias concurrentes y cooperación recíproca entre dichos
organismos, especialmente ante situaciones que requieran asistencia conjunta y participación
compartida de ellos. A los fines del Decreto son órganos de seguridad ciudadana la policía
nacional, los cuerpos de policía estadales y municipales, los servicios mancomunados de
policía prestados a través de las policías metropolitanas, el Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas.

39
 Policía Judicial), y el cuerpo de bomberos y administración de emergencias de carácter
civil. Según el Decreto, la Fuerza Armada Nacional (FAN) ejercerá las actividades de policía
administrativa y de investigación penal. No obstante, cuando la Guardia Nacional o cualquier
otro componente de la FAN cumplan funciones de seguridad ciudadana, se regirán por lo
previsto en el Decreto y serán funcionalmente dependientes de la respectiva autoridad de
seguridad ciudadana. Corresponderá a los órganos de seguridad ciudadana, entre otras
competencias, las siguientes: acatar y ejecutar las instrucciones de coordinación que en
materia de seguridad ciudadana sean emitidas por el Consejo de Seguridad Ciudadana; vigilar
el cumplimiento de los planes de seguridad ciudadana fijados por el Consejo de Seguridad
Ciudadana; organizar las unidades administrativas de coordinación que permitan el
cumplimiento de las previsiones establecidas en el Decreto y su reglamento; y organizar y
desarrollar sistemas informáticos, comunicacionales, administrativos y de cualquier otra
naturaleza que permitan optimizar la coordinación entre los distintos órganos de seguridad
ciudadana.

El Decreto crea un órgano técnico administrativo denominado Consejo de Seguridad

Ciudadana, presidido por el Ministro del Interior y Justicia quien deberá formular, estudiar y
evaluar las políticas nacionales en materia de coordinación de la seguridad ciudadana.
Adicionalmente, conformarán el Consejo de Seguridad Ciudadana el viceministro de
Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior y Justicia, un representante de los
gobernadores de las entidades federales, un representante de los alcaldes, el Coordinador
Nacional de Policía, el Coordinador Nacional del Cuerpo de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalísticas, el Coordinador Nacional de Bomberos y el Coordinador Nacional
de la Organización de Protección Civil y Administración de Desastres.

Este órgano nacional estará complementado por una Coordinación Nacional y por las
Coordinaciones Regionales, todas ellas adscritas al Ministerio del Interior y Justicia.
Adicionalmente, el Decreto regula la creación del Sistema Nacional de Registro Delictivo,
Emergencias y Desastres como medio de información de los órganos de seguridad ciudadana,
para facilitar la planificación, formulación y ejecución de los planes, estrategias y acciones de
seguridad ciudadana.

40
 Igualmente, establece la incorporación de un sistema telefónico de emergencias
nacionales, para dar respuestas a las demandas de la comunidad en materia de seguridad
ciudadana. Este servicio telefónico del sistema de emergencia nacional funcionará con el
número 171 y operará bajo la administración de los entes Coordinadores de Seguridad
Ciudadana y tendrá entre sus funciones apoyar y complementar el Sistema de Nacional de
Registro Delictivo, Emergencias y Desastres.

La normativa general de competencia concurrente regulada por el Decreto dispone que

cuando coincida la presencia de representantes de los órganos de seguridad ciudadana
correspondientes a más de uno de los niveles del Poder Público, para atender una situación
relacionada con competencias concurrentes, asumirá la responsabilidad de coordinación y el
manejo de la misma, el órgano que disponga en el lugar de los acontecimientos de la mayor
capacidad de respuesta y cantidad de medios que se correspondan con la naturaleza del hecho.

La normativa relativa a la competencia excepcional regulada en el Decreto, establece

que cuando resultare inminente el desbordamiento de la capacidad de respuesta del órgano
actuante para controlar una situación especifica, debido a su magnitud o complejidad, asumirá
la responsabilidad de la coordinación y el manejo de ésta el órgano de seguridad ciudadana
que disponga de los medios y la capacidad de respuesta para ello. En los casos de alteración
del orden público o manifestaciones colectivas, los órganos de seguridad ciudadana, prestarán
auxilio y colaboración al órgano que haya asumido la coordinación y el manejo de la
situación. El Decreto entró en vigencia el 6 de mayo de 2002, al término de la vacatio legis de
6 meses a partir de su publicación en la Gaceta Oficial, prevista en las disposiciones finales.

Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
(2009), Gaceta Oficial N° 5.940:

La Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
promulgada y publicada en Gaceta Oficial N° 5.940 del 7 de diciembre de 2009, derogó la
anterior y crea y organiza la Policía Nacional Bolivariana, dependiente del Ministerio del
Poder Popular para las Relaciones Interiores y de Justicia. Esta Policía contará, de acuerdo con
su artículo 36, con estaciones en todas las entidades federales del país y la Ciudad de Caracas,
los Estados y Municipios que si bien tienen policías propias, deberán trabajar en muchos casos

41
con la Policía Nacional. Este instrumento legal, reglamenta además el funcionamiento de las
policías estadales y municipales, además de contemplar la creación de las Policías Antidrogas,
Penitenciaria y el Servicio Comunal.

El objeto de esta ley, está bien definido en el Articulo N°1, es regular el servicio de
policía en los distintos ámbitos político-territoriales y su rectoría, así como la creación,
organización y competencias del Cuerpo de Policía Nacional, con fundamento en las normas,
principios y valores establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Así mismo, las disposiciones de esta Ley, están definidas en su artículo 2, como de orden
público y de aplicación obligatoria en todo el territorio de la República Bolivariana de
Venezuela, de obligatorio cumplimiento para todos los particulares, los órganos y entes de la
Administración Pública en los distintos ámbitos políticos territoriales. Así mismo establece
que todo acto de rango legal o sub legal deberá ser dictado con observancia de las normas y
principios que la misma establece.

Se destaca en su Capítulo V El Servicio de Policía Comunal, y establece en el Artículo

47 su naturaleza de carácter profesional, predominantemente preventivo, proactivo,
permanente, de proximidad, comprometido con el respeto de los valores, la identidad y la
cultura propia de cada comunidad. A fin de dar cumplimiento a este servicio los cuerpos de
policía, en el ámbito de su competencia, podrán crear núcleos de policía comunal. Además en
su Artículo 48 explica que el propósito de los cuerpos de policía comunal, en el ámbito de su
competencia, promoverán estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad, que
permitan trabajar en espacios territoriales circunscritos, para facilitar el conocimiento óptimo
del área y la comunicación e interacción con sus habitantes e instituciones locales, con la
finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de la ley.

Ley del Estatuto de la Función Policial de Venezuela (LEFP) Policial de

Venezuela (LEFP)

La participación popular no podrá, bajo ningún supuesto, implicar interferencia con los
criterios profesionales y especializados de la prestación del servicio policial, con los principios
de organización del sistema integrado de policía o con las competencias legales del Ministerio

42
del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, gobernadores,
gobernadoras, alcaldes, alcaldesas o del personal de dirección de los cuerpos de policía en sus
correspondientes ámbitos de gestión (Art. 13).

Ley Orgánica de las Comunas (Gaceta Oficial Extraordinaria Número 6.011 del
21 de diciembre de 2010)

Esta Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las
normas que regulan la constitución, conformación, organización y funcionamiento de la
Comuna, como entidad local donde los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder
Popular, ejercen el pleno derecho de la soberanía y desarrollan la participación protagónica
mediante formas de autogobierno para la edificación del estado comunal, en el marco del
Estado democrático y social de derecho y de justicia. Así mismo, en su Artículo 5. define que
la Comuna es un espacio socialista que, como entidad local, es definida por la integración de
comunidades vecinas con una memoria histórica compartida, rasgos culturales, usos y
costumbres, que se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que
le sirven de sustento, y sobre el cual ejercen los principios de soberanía y participación
protagónica como expresión del Poder Popular, en concordancia con un régimen de
producción social y el modelo de desarrollo endógeno y sustentable, contemplado en el Plan
de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

Además establece en su Artículo 6 que la Comuna tiene como propósito fundamental la

edificación del estado comunal, mediante la promoción, impulso y desarrollo de la
participación protagónica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión de las
políticas públicas, en la conformación y ejercicio del autogobierno por parte de las
comunidades organizadas. Es por ello, que el autogobierno se llevará a cabo a través de la
planificación del desarrollo social y económico, ejecución presupuestaria, la administración y
gestión de las competencias y servicios que conforme al proceso de descentralización, le sean
transferidos, así como la construcción de un sistema de producción, distribución, intercambio
y consumo de propiedad social, y la disposición de medios alternativos de justicia para la
convivencia y la paz comunal, como tránsito hacia la sociedad socialista, democrática, de
equidad y justicia social.

43
 CAPITULO III
MÈTODOS, TECNICAS E INSTRUMENTOS

3.1 PARADIGMA DE LA INVESTIGACIÒN:

EL presente objeto en estudio se empleara bajo el paradigma socio-critico

denominado también, socio-crítico, racionalidad emancipadora o ciencia crítica de la
educación, introduce la ideología de forma explícita y la autorreflexión crítica en los procesos
del conocimiento, surge como respuesta a las tradiciones positivistas e interpretativas y
pretende despuntar el reduccionismo de la primera y el conservadurismo de la segunda,
admitiendo la posibilidad de una ciencia social que no sea ni puramente empírica ni solo
interpretativa. Toma postulados de la segunda generación de la Escuela de Frankfurt a través
de los estudios de Adorno, Horkheimer y Marcuse. En la actualidad toma los aportes de los
teóricos críticos, entre los que destacan Arnal y Habermas quienes han desarrollado la Teoría
Crítica (el primero) y la Teoría de la Acción Comunicativa (el segundo).

De igual forma destacan las aportaciones desde el campo de la etnografía crítica

neomarxista, la investigación feminista y la investigación participante. Es por eso que a su

44
valor científico se suma su utilidad social, ya que su fin último es el desarrollo del
conocimiento científico y la contribución a la transformación de las desigualdades sociales.

Según Alvarado y García (2008), este paradigma se fundamenta en la crítica social con
un marcado carácter socio-reflexivo, pues considera que el conocimiento siempre se construye
desde los intereses que parten de las necesidades de grupos sociales, busca la autonomía
liberadora mediante procesos de autoreflexión y concientización, que conlleva a los sujetos a
los fines de alcanzar su participación y transformación social.

Es importante destacar para la presente investigación se caracteriza por adoptar el

paradigma ante mencionada, en relación que el investigador estudio los fenómenos de la
realidad del contexto estudio, así mismo conocer, indagar, la percepción del conocimiento del
problema, determinado y comprendiendo las causas que origina el fenómeno expuesto a la
investigación desarrollada.

3.2 ENFOQUE EPISTEMICO DE LA INVESTIGACIÒN:

Para Ceberio y Watzlawick (1998), "el término epistemología deriva del griego
episteme que significa conocimiento, y es una rama de la filosofía que se ocupa de todos los
elementos que procuran la adquisición de conocimiento e investiga los fundamentos, límites,
métodos y validez del mismo".

Ahora bien, la adquisición de conocimiento se fundamenta en vivencias otorgadas por

el mundo de la vida, en la cotidianidad del sujeto; pero son las constantes que se verifican en
esas vivencias, en la adecuación y relación sujeto –objeto - sujeto, en la validez de los
conceptos que surjan de dicha adecuación, y en la posibilidad de predecir o interpretar
acciones estableciendo causas o comprensiones sobre lo que realmente la epistemología
legisla. Se puede esbozar entonces que la epistemología tiene por objeto ese conocimiento que
se soporta en sí mismo o que soporta alguna disciplina en su especificidad; lo que la sustenta
como tal, su esencia, sus alcances y límites en su acepción interna (propia de la disciplina) y
externa (su influencia en el contexto social).

45
 Para otros autores, la epistemología es aquella parte de la ciencia que tiene como objeto
(no el único) hacer un recorrido por la historia del sujeto respecto a la construcción del
conocimiento científico; es decir, la forma cómo éste ha objetivado, especializado y otorgado
un status de cientificidad al mismo; pero a su vez, el reconocimiento que goza este tipo de
conocimiento por parte de la comunidad científica. Es aquella epistemología que estudia la
génesis de las ciencias; que escudriña cómo el ser humano ha transformado o comprendido su
entorno por la vía de métodos experimentales o hermenéuticos en el deseo o necesidad de
explicar fenómenos en sus causas y en sus esencias.

Se puede decir, que la epistemología estudia la circunstancia históricas, psicológicas y

sociológicas que lleven a la obtención del concomiendo científico y los criterios por los cuales
se justica la verdad, objetividad, realidad o justificación.
En virtud al contexto desarrollado de la presente investigación, se presenta en un
enfoque cualitativo Según Blasco y Pérez (2007:25), señalan que el enfoque cualitativo
estudia la realidad en su contexto natural y cómo sucede, sacando e interpretando fenómenos
de acuerdo con las personas implicadas.
Utiliza variedad de instrumentos para recoger información como las entrevistas,
imágenes, observaciones, historias de vidas, en lo que se describen la rutinas y las situaciones
problemáticas, así como los significados en la vida de los participantes.
Según Hernández, Fernández y Baptista, " el enfoque cualitativo utiliza la recolección
de datos sin medición numérica para descubrir o afinar preguntas de investigación en el
proceso de interpretación" (2010, Metodología de la Investigación, p. 7).

En términos generales, los estudios cualitativos utilizan la recolección de

datos mediante técnicas como la entrevista, la observación y el grupo focal, las cuales no
pretenden medir ni asociar dichas mediciones con números. Más bien se utiliza la observación
no estructurada, entrevistas abiertas, revisión de documentos, discusión en grupo, evaluaciones
de experiencias personales, discursos cotidianos e interacción con grupos.

46
 Asimismo Sampieri, Collado y Lucio (2010) señala que el enfoque cualitativo se enfoca a
comprender y profundizar los fenómenos explorándolos desde la perspectiva de los
participantes en un ambiente natural y en relación con el contexto. Este enfoque se selecciona
cuando se busca comprender la perspectiva de los participantes (individuos o grupos pequeños
de persona o lo que se investigará) acerca de los fenómenos que los rodean profundizar en sus
experiencias, perspectivas, opiniones y significados, es decir, la forma en que los participantes
perciben subjetivamente su realidad.

3.3 LINEA DE LA INVESTIGACION:

Convivencia, solidaria, cultura de paz y Prevención del Delito.

3.4 LINEA POTENCIAL:

N) Actividades lúdicas, artísticas, deportivas y recreativas como cultura preventiva y
de connivencia.
U) Policial y proximidad Comunitaria.

3.5. TIPO DE LA INVESTIGACIÓN:

En toda investigación se necesitan de diversos recursos confiables, pertinentes y

adecuados a los propósitos u objetivos que se planteen. En tal sentido, la calidad de la
investigación viene condicionada por la calidad de los métodos e instrumentos utilizados para
recoger y analizar los datos. De allí parte la necesidad de seleccionarlos correctamente o en su
defecto elaborar los que se requieran para recoger los datos. (Gárate, 2010).

47
 El desarrollo del presente objeto en estudio se centra en una investigación acción
participativa según Balcázar (2003) recuerda que la investigación-acción participativa ha sido
conceptualizada por Selener (1997) como un proceso por el cual miembros de un grupo o una
comunidad oprimida, recogen y analizan información, y actúan sobre sus problemas con el
propósito de encontrarles soluciones y promover transformación política y social. Para
Balcázar (2003), esta definición evidencia el contexto de opresión y refleja una posición
ideológica y política en favor de grupos minoritarios o grupos que experimentan condiciones
de explotación y/o marginalización.

Por otra parte la investigación participativa es un método que, en la perspectiva de

Suchowierska y White (2003), involucra a los grupos excluidos o minoritarios en la
producción de conocimientos y es al mismo tiempo un método educacional y un instrumento
de concientización. Balcázar (2003) señala, siguiendo a Fals Borda, que la metodología de la
acción participativa implica un proceso de aprendizaje y genera conciencia sociopolítica entre
los participantes a lo largo del proceso concebido como diálogo horizontal entre
investigadores y miembros del grupo o comunidad. La experiencia permite a los participantes
aprender a aprender. Los participantes pueden desarrollar su capacidad de descubrir su mundo
con una óptica crítica que permite desarrollar habilidades de análisis que pueden aplicar
posteriormente a cualquier situación.

Desde esta percepción la investigación-acción en general es un enfoque metodológico

que tiene el doble objetivo de intervenir en una realidad determinada (acción) y de crear
conocimiento o teorías acerca de dicha acción. Por lo tanto, los resultados de una investigación
que utiliza esta metodología, deben ser, en consecuencia, tanto una intervención activa sobre
una realidad como la construcción de teoría o conocimiento a través de la investigación
(Gallego, 2007).

De acuerdo con los objetivos que persigue este trabajo de investigación la

metodología seleccionada corresponde al tipo de investigación cualitativa basado en el
método (investigación- Acción Participativa), Este enfoque se selecciona cuando se busca
comprender la perspectiva de los participantes (individuos o grupos pequeños de persona o lo
que se investigará) acerca de los fenómenos que los rodean profundizar en sus experiencias,

48
perspectivas, opiniones y significados, es decir, la forma en que los participantes perciben
subjetivamente su realidad.

Partiendo del método dela investigación-acción participación (IAP), esta combina dos
procesos, el de conocer y el de actuar, implicando en ambos a la población. Al igual que otros
enfoques participativos, la IAP proporciona a las comunidades y a las agencias de desarrollo
un método para analizar y comprender mejor la realidad de la población (sus problemas,
necesidades, capacidades, recursos), y les permite planificar acciones y medidas para
transformarla y mejorarla. Es un proceso que combina la teoría y la actividad, y que posibilita
el aprendizaje, la toma de conciencia crítica de la población sobre su realidad, su
empoderamiento, el refuerzo y ampliación de sus redes sociales, su movilización colectiva y
su acción transformadora. (Pérez, 2012).
En virtud de lo ante mencionado dicha metodología empleada se centra en la
interrelación entre el sujeto y el contexto social, a fin de conocer, comprender e indagar sus
necesidades, con el objetivo de promover cambios y transformaciones dentro de su realidad,
mediante la participación colectiva de los involucrados que contribuyan a mejorar su calidad
de vida.

El presente estudio, se debe a que se investigará la situación real y cotidiana de la

Urbanización de las Velita IV, desde una perspectiva más subjetiva por parte del equipo
investigador, lo cual permitirá conocer a fondo las necesidades e inquietudes de sus habitantes,
para realizar una intervención social que contribuya a la solución de dichos problemas

3.6 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN:

Para Arias (2006 p;23) define un diseño de campo “consiste en la recolección de datos
directamente de los sujetos investigados o de la realidad donde ocurren los hechos (datos
primarios), sin manipular o controlar las variable alguna·

Es de destacar que, al enmarcar la investigación en un diseño de campo, hay que tener

en cuenta que para los parámetros de diseño, se tomaron en cuenta datos teóricos obtenidos en
la Urbanización Las Velita IV, Municipio Miranda del estado Falcón.

49
3.7 Técnicas para la Recolección de la Información

Con respecto a la metodología de investigación cualitativa que rige este estudio y los
objetivos que se persiguen, es necesario seleccionar apropiadamente las técnicas para recabar
la información en el marco de la investigación. Tomando en cuenta que las técnicas son los
medios empleados para recolectar información, requerida en un proceso de investigación
(Rodríguez, 2008, p;47). En tal sentido, las técnicas a emplear para esta investigación estarán
constituidas por la observación y la entrevista.

La observación es definida por Folgueiras (2009, p;27) como un método de análisis de la

realidad mediante la visualización y contemplación de los fenómenos, acciones, procesos,
situaciones, y su dinamismo en el marco del contexto natural o real. Para efectos de este
trabajo, el tipo de observación a emplear, estará constituida por observaciones participantes;
en las cuales el investigador se involucra en la doble condición de observador y actor, como
estrategia más adecuada para introducirse en la alteridad que constituye su objeto de
investigación. Su éxito radica en que la observación participante logre la captación del objeto
de estudio con la mayor fidelidad. (Zapata, 2013).

En relación a la entrevista, Rojas (2010, p;118) la define como "un encuentro en el cual el
entrevistador intenta obtener información, opiniones o creencias de una o varias personas
acerca de una situación o fenómeno especifico". Esta técnica de investigación se emplea para
obtener información directa, basada en una dinámica de pregunta y respuesta; que por lo
general se trabaja con una guía u hoja de ruta que es una especie de cuestionario de preguntas
en general.

3.7.1 Instrumentos para la Recolección de la Información

Al hacer referencia a los instrumentos de recopilación de datos, Falcón y Herrera (2011)

considera que estos "son dispositivos o formatos (en papel o digital), que se utiliza para

50
obtener, registrar o almacenar información". (pág.12). Asimismo Hurtado (2006: 67). El
instrumento, es el mecanismo que utiliza el investigador para recolectar y registrar la
información obtenida”. En este sentido los instrumentos son herramientas que ayudan al
investigador a proporcionar con exactitud la aplicación de la técnica.

En relación al instrumento de recolección de datos, en la presente investigación se hará uso

de un guion de preguntas, de manera que se puedan precisar las opiniones en materia de
seguridad ciudadanía y la convivencia policial en el contexto comunitario.

Hay que mencionar que un guion de preguntas para Taylor y Bogdan (2000:74) la definen
como "una conversación, verbal, cara a cara y tiene como propósito conocer lo que piensa o
siente una persona con respecto un tema en particular". Por su parte, Albert (2007:242) señala
que es "una técnica en la que una persona (entrevistador) solicita información a otra
(entrevistado/informante) para obtener datos sobre un problema determinado". Es decir, que
puede definirse como una conversación con finalidad.
3.7.2 Técnicas para el Análisis de la Información

Fernández y Mora (2012, p. 21) aseguran que el objetivo del análisis de información es
obtener ideas relevantes, de las distintas fuentes de información, lo cual permite expresar el
contenido sin ambigüedades, con el propósito de almacenar y recuperar la información
contenida.
Ahora bien, en esta investigación se utilizarán las técnicas de análisis de categorización
y triangulación; para dar respuesta a la problemática que existe en el la Urbanización de la
Velita IV, del Municipio Miranda Estado Falcón, además se utilizarán la observación
participativa como herramienta fundamental para un primer bosquejo de la situación actual de
la comunidad, dicha técnica seleccionada representa una estrategia para la obtención de los
resultados del fenómeno estudiado, la cual permite de forma clara, detallada el análisis de la
información de los informantes, asi mismo comprender e interpretar los datos adquirido en la
aplicación del instrumento.

 Triangulación: Esta técnica implica reunir una variedad de datos y métodos referidos al
mismo tema o problema. Implica también que los datos se recojan desde puntos de vista

51
 distintos y efectuando comparaciones múltiples de un fenómeno único, de un grupo, y en
varios momentos, utilizando perspectivas diversas y múltiples procedimientos (Mineira y
Vallejo, 2009).

Contrastación: Es la actividad que, mediante la observación, la experimentación o la encuesta,

comprueba adecuadamente, si una hipótesis es falsa o verdadera, es decir, que los datos
cualitativos sometidos a la contrastación son congruentes o incongruentes entre sí (Dieterich,
2011).
Ahora bien, Arias (2000) refiere la triangulación teórica como una evaluación de la
utilidad y el poder de probar teorías o hipótesis rivales. Esta definición envuelve pruebas a
través de la investigación, de teorías rivales, hipótesis rivales o explicaciones alternativas de
un mismo fenómeno. Esta triangulación es un elemento que pocos investigadores manejan y
llegan a alcanzar.

Pérez (2000) indica que la triangulación teórica se basa en la preferencia de teorías

alternativas o competitivas sobre la utilización de un solo punto de vista. Se emplean
diferentes perspectivas coincidentes en un mismo objetivo. Siguiendo los criterios de
Rodríguez (2005) este tipo de triangulación define el uso de distintas perspectivas teóricas
para analizar un mismo grupo de datos. A su vez, está orientada al contraste de hipótesis
causales rivales. Es evidente que confrontar distintas teorías en un mismo grupo de datos
permite una crítica eficiente coherente con el método científico.

3.8 PROCEDIMIENTO, ETAPAS DE LA INVESTIGACIÒN

 Entrevista a la comunidad:
Objetivo Estrategias Recursos Duración Horas
Materiales:
Realizar una Hojas Blancas
9:00 am
entrevista a la Lápices • dias
comunidad en Lluvias de ideas Boligrafos
2:00 pm

52
 materia de Retroalimentación Hojas impresas 09-09/2024
seguridad Humanos: hasta
ciudadanía y la Equipo 10-09-2024
interacción de los investigador
funcionarios
policiales en la
localidad
Fuente: Medina y Garcia (2024)

Es importante destacar; que esta actividad significa el punto de partida de la

investigación, la cual nos permitirá conocer las necesidades de la localidad de la
Urbanización de la velita IV, Municipio Miranda del estado Falcón. En esta oportunidad el día
09/09/2024 se llevo cabo un recorrido a la comunidad ejecutando una entrevista a la familia
de la comunidad ante señalada, a fin de conocer la situación económica y social, donde hubo
aceptación de la población y en alguno caso se demostraron receptividad. Esta actividad se
logro constatar con la realidad objeto en estudio. Asimismo el equipo de investigador
determino que la mayoría de la personas muestran un apatía y desconfianza en los agentes
policiales.

 Reunión y encuentros con la comunidad:

Objetivo Estrategias Recursos Duración Horas

Materiales:
Efectuar un Hojas Blancas
9:00 am
encuentro con la Lápices • dias
comunidad Lluvias de ideas Boligrafos
2:00 pm
Urbanización Las Retroalimentación Hojas impresas 17-09-2024
Velitas IV, Humanos: hasta
Municipio Equipo 18-09-2024
Miranda del

53
 estado Falcon, investigador
con el fin de Miembros del
buscar la consejo
participación en comunal y
pro de la UCH
comunidad
Fuente: Medina y Garcia (2024)

El día 17/09/2024 se llevo a cabo una reunión con el señor Oscar Riera y la ciudadana
Maybelin Sandoval, miembros del consejo comunal Velita VI y Jefe de la UBCH, resalto el
propósito de conocer el proyecto de investigación a fin brindar apoyo en las actividades,
además de fomentar la participación ciudadana en materia de seguridad y prevención dentro
de la localidad, esta actividad fue productiva en pro de la comunidad.

 Visita al plantel Educativo “ Carlos Martínez Bueno“

Objetivo Estrategias Recursos Duración Horas

Materiales:
Brindar una Hojas Blancas
9:00 am
charla de Lápices • días
orientación sobre Registro de campo Bolígrafos
2:00 pm
los factores que Hojas impresas 02-10-2024
influyen en el Humanos: hasta
contexto social Equipo 03/10/2024
del adolescente. investigador
Estudiantes

54
 Personal
docente
Fuente: Medina y García (2024)

Asimismo el día 02/10/2024 se logro efectuarse una jornada de orientación educativa

sobre “Maltrato infantil, abuso sexual, drogadicción, y su organismo adscrito en dicha delito,
esta actividad consistió brindar una orientación a los estudiantes y autoridades del plantel, en
la búsqueda de facilitar herramienta de protección y prevención a los adolescentes, según el
caso y de velar por su integridad física y mental. Además que los docentes tengan
conocimientos que permita acudir a los organismo correspondientes cuando se sospeche de
cualquier abuso por parte del entorno que se desarrolla el aprendiz

 Charla a los agentes policiales [Link] “ ORDEN PÙBLICO “

Objetivo Estrategias Recursos Duración Horas
Materiales:
Dar a conocer a Hojas Blancas
10:00 am
los funcionarios Lápices • día
policiales Dialogo interactivo Boligrafos
[Link] “ Hojas impresas 05-10/ 2024
ORDEN Humanos:
PÙBLICO”, Equipo
sobre el objetivo investigador
de estudio y su Agentes
importancia policiales
dentro del

55
 contexto [Link]
comunitario
Fuente: Medina y García (2024)

Para el día 05/10/2024 se llevo cabo una entrevista con los agentes policiales
[Link] “ ORDEN PÙBLICO”, dirigida por el equipo investigador, con el propósito de
dar conocer nuestro proyecto de investigación, que tiene como objetivo principal promover
espacio de integración entre el funcionario y la comunidad para facilitar herramientas que
garanticen el cumplimiento de las funciones del funcionario y su compromiso con las
localidades adyacentes a la institución, preservando su perfil profesional.

 Visita a la comunidad en materia de seguridad ciudadana

Objetivo Estrategias Recursos Duración Horas
Materiales:
Realizar un Hojas Blancas
9:00 am
patrullaje a pie Lápices • dias
con los agentes Actuación Policial Boligrafos
2:00 pm
policiales del Hojas impresas 05-02-2018
[Link], para Humanos: hasta
prevención y la Equipo 09-02-2018
protección de la investigador
comunidad Velita Agentes
IV, Municipio policiales
Miranda del

56
 estado Falcòn [Link]
Fuente: Medina y Garcia (2024)

Para el día 08/10/2024 se efectuó un patrullaje a pie con los agentes policiales
[Link] “ORDEN PÙBLICO”, y el equipo investigador, con el objetivo de que evidencia
la presencia de las autoridades policiales y así mismo generar la confianza de la comunidad
que permita la identificación de problemas causantes y estrategias de manera mancomunada
en pro del colectivo.

 Participación de Juegos deportivos y recreativos:

Objetivo Estrategias Recursos Duración Horas

Materiales:
Fomentar espacio Hojas Blancas
9:00 am
para el desarrollo Lápices • dia
de actividades Juegos deportivos y Boligrafos
recreativas para la recreativos Hojas impresas 12-10-2024
prevención y Humanos:
disminución de Equipo
los factores investigador
sociales que Entrenador
inciden en el

57
 desarrollo físico e deportivo
integral de la Adolescentes
población de la
adolescentes comunidad
Fuente: Medina y García (2024)

El día 12/10/2024 se realizo un actividad socio-recreativo con los jóvenes de la

comunidad, se dio a conocer la importancia que tiene esta estrategia deportiva
específicamente en la población adolescentes, que le permita ejercer su desarrollo físico y
mental, aislado a factores de sedentarismo que los conlleva a obtener un estilo de vida de
drogadicción, presencia delitos, y otros factores que inciden en su desarrollo integral, adem
ás conto con el apoyo del consejo comunal, plantel educativo y se efectuó juegos
recreativos, competencia futbolito, logrando aumentar el nivel de participación ciudadana y
los agentes policiales en dicha actividad.

58
 CAPITULO IV
RESULTADOS Y DISCUSIÒN

En esta fase del proyecto se presentan todos los aspectos o elementos que definirán la
intervención dentro de la comunidad. En tal sentido, se describirán aspectos formales del
trabajo como lo son: el título del proyecto, los aportes que justifican su realización, los
objetivos y metas a alcanzar, los beneficiarios que se tomarán en cuenta; el plan de acción y
cronograma a ejecutar; así como también, los recursos necesarios para la realización de todo el
proceso de intervención comunitaria.

4.1 Resumen General de la Ejecución

4.1.1 Aspectos negativos

En el desarrollo del presente proyecto de investigación se tuvo dificultades en cuanto a

la falta de apoyo de los habitantes de la comunidad, siendo este una limitante para
proporcionar los conocimientos que se requerían, en cuento a la información de la población,
sin embargo considero el apoyo para el final de las actividades. Asimismo que la comunidad
fue apática, además que la falta de acompañamiento de otros entes institucionales adscritos a
la seguridad ciudadana en las actividades fue deficiente, para brindar un buen desarrollo en la
planificación.

4.1.2 Aspectos positivos:

A pesar de la apatía de la población, la comunidad y los actores sociales que hacen

vida dentro de la localidad, mostraron una buena participación en las actividades, respaldo su
compromiso y el deseo de supervivencia a través de estrategias que fomente la participación,
confianza y la integración entre los funcionarios policiales y el contexto comunitario, de esta
manera brindar respuesta oportuna en cuanto a la atención del ciudadano sin prevalecer de su
perfil profesional y cumplir con lo contemplado en la constitución de la Republica Bolivariana
de Venezuela y la ley policial, de este modo restablecer un vinculo para brindar la protección,

59
prevención y la disminución de los delitos menores que se presenta en la comunidad de la
velita IV, municipio Miranda del estado Falcón.

4.2. Aspectos Significativos y Hallazgos

A través del proceso investigativo se pudo conocer que una buena integración social
entre los agentes policiales y la comunidad fortalece un mecanismo de cooperación en la
búsqueda de combatir delitos y delincuencia organizada, así mismo determinar los factores
que inciden dentro de su entorno. Es preciso tener en cuenta que la aplicación de técnicas
sensibilizadora fomenta la participación ciudadanía y brindar orientación educativa en materia
policial en pro del colectivo.
De igual forma que la comunidad se sienta satisfecha adquiriendo una atención
transparente, humanista y con principio ético y moral por parte de los funcionarios policiales,
de esta manera adquirir compromiso de velar por la seguridad de los ciudadanos que habitan
en las comunidades de la Velita IV, municipio Miranda del estado Falcón.

Con la ejecución de este proyecto que es de vital importancia para el Cuerpo Policial,
ya que incentiva un importante trabajo de equipo policía – comunidad, con lo cual se
facilitaría el trabajo policial con el fortalecimiento de las relaciones de respeto, integración y
confianza en busca de un fin común que es minimizar la violencia, la inseguridad y la
impunidad en el sector, mediante el diagnóstico de las principales causas del delito en la
comunidad para poder actuar con mejor conocimiento y eficacia, promoviendo actividades
comunitarias que favorezcan la prevención y control del delito.

Así mismo se pretender minimizar los índices delictivos en el sector y devolver a la

sociedad la tranquilidad de disfrutar de una vida plena en el disfrute de su derecho a la
seguridad ciudadana

60
4.3 Análisis de las experiencias vividas:

Durante el proceso investigativo se adquirió nuevos conocimientos que permitirá

alcanzar un aprendizaje significativo, además se pudo conocer que a través del trabajo
mancomunado entre la comunidad y las autoridades policiales se busca desarrollar política
de estrategias de seguridad policial y mediante el acompañamiento a fin de brindar
atención para proteger la integridad física de la ciudadanía.
Es por eso en el desarrollo de las actividades mostraron interés en participar, con el
equipo investigador, resaltando su compromiso de seguir trabajando en la población de
Urbanización de la velita IV, a fin de brindar nuevamente la confianza en los agentes
policiales que contribuya a velar, proteger y resguardar la seguridad de los habitantes de la
población ante señalada.

61
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

62
 Semanas
Objetivos Específicos Actividades/Tareas
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
Diagnosticar la situación
que se presentan en la
comunidad de la Velita IV  Observación del
entorno.
y el proceso de integración  Reuniones con la X X x
con los funcionarios comunidad y consejo
comunal.
policiales Municipio

Miranda del Estado Falcón.

Desarrollar un plan de
técnicas sensibilizadoras
 Entrevistas.
que promuevan el proceso  Talleres orientado
de integración entre el a la seguridad
ciudadana
funcionario policial y la  Conversatorio x x X
comunidad de la entre la comunidad y
los agentes policiales
Urbanización Las Velita
IV, Municipio Miranda del
Estado Falcón.

Velar que se cumple las

técnicas sensibilizadoras de
manera constante para que
 Planificar de
renueva la participación, manera periódica
convivencia, confianza y el reuniones y cumplir x x x s x X
con el plan de
acampamiento entre agente actividades
policial y la comunidad de ejecutadas. 63

Las Velita IV, Municipio

Miranda del Estado Falcón.
 PLAN DE ACCIÒN
Objetivos Actividades Recursos Tiempo Responsables Producto
Diagnosticar la situación que
se presentan en la
 Observación del
 Matriz de
comunidad de la Velita IV y entorno.  Registro
Jerarquización
el proceso de integración con  Reuniones y  Hojas.
de Problemas
encuentros con la  Lápices. 2 semanas Investigadores
los funcionarios policiales .
comunidad y consejo  Recursos
 Cuaderno de
Municipio Miranda del comunal. humanos.
nota
Estado Falcón.

Desarrollar un plan de  Entrevistas. 2 semanas Investigadores  Comunidad

técnicas sensibilizadoras que  Talleres orientado a  Hojas Agentes policiales interesadas en
la seguridad ciudadana  Lápices. Comunidad participar.
promuevan el proceso de  Conversatorio entre
integración entre el la comunidad y los
agentes policiales.
funcionario policial y la
 Juegos deportivos y
comunidad de la recreativo
Urbanización Las Velita IV,

64
Municipio Miranda del
Estado Falcón.

Velar que se cumple las

técnicas sensibilizadoras de
manera constante para que
renueva la participación,
convivencia, confianza y el
Registro descriptivo de
acampamiento entre agente  Hojas.  Actas firmadas
las actividades 2 semanas Investigadores
 Lápices. de las visitas.
policial y la comunidad de planificadas
Las Velita IV, Municipio
Miranda del Estado Falcón.

Fuente: Medina y García (2024)

65
66
 CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En relación a la información obtenida y evidenciado la realidad del objeto en estudio se

pudo constatar que la mayoría de los sujetos considerar, que la teoría de las policías adopte
una combinación de estrategias que fomenten la integración, la prevención y la cooperación
con diferentes sectores de la sociedad Así mismo buscar el acercamiento con la ciudadanía y
un mejoramiento del modelo de seguridad policial.

En el contexto de la Policía Comunitaria, los ciudadanos tienen una participación

protagónica en los eventos, programas y acciones concretas elaborados para prevenir el delito,
mejorar la seguridad, incrementar la cultura de seguridad ciudadana y lograr una adecuada
convivencia pacífica; a la vez que mejora la confianza y credibilidad institucional y se alcanza
un idóneo y más amplio espectro en la lucha por la reducción de la delincuencia.

Es preciso señalar que estos objetivos se alcanzaron por medio de un arduo trabajo en
equipo, tomando como aspecto netamente central las visitas y reuniones constantes de los
investigadores y la comunidad, estableciéndose satisfactoriamente un avance productivo para
la nueva transformación social.

El proyecto de Investigación, a su vez dejo en las autoras de la investigación un

aprendizaje, y un conjunto de experiencias que se traducen en:

1-La capacidad de establecer la relación entre la teoría académica y la práctica

investigativa en pro de la solución de problemas concretos de carácter local mediante el
desarrollo colectivo de sus partes, en un entorno inmediato a través de procesos de
investigación acción.

2-Brindo conocimientos de planificación estratégica en cuanto a su diagnóstico, se

puntualizaron situaciones concretas de aprendizaje, organización, orientación, dirección, y
monitoreo de los resultados parciales del mismo.

3-Permitio el manejo de herramientas investigativas en mayor grado, inmediata y real,

las cuales permitieron enfatizar la estructuración constante y dinámica del saber.

67
 4-Permitio interactuar con nuestro entorno comunitario, conocer sus experiencias, sus
conocimientos, habilidades, fortalezas, debilidades, y potencialidades, a través de la puesta en
marcha de la investigación.

5-Un aprendizaje de convivencia con conciencia social, actuando con solidaridad, con
actitud cooperativa.

6-Reconocer el valor del trabajo mancomunado dentro de la comunidad para alcanzar

el éxito de los objetivos y metas propuestas.

7-Reconocer la importancia de las unidades de producción y su papel dentro de la

comunidad.

Esta investigación genero un gran y profundo aprendizaje que debe ser parte
inherente para llevar y propagar el desarrollo y crecimiento en nuestras comunidades como
tránsito hacia una sociedad con principios de solidaridad social y del bien común,
estableciéndose por medio de un conjunto de conocimientos teóricos-prácticos tanto en los
miembros de los consejos comunales como en el resto de los ciudadanos mediante
experiencias de aprendizajes que estén contextualizadas con sus necesidades reales y
adaptadas a su nivel de cooperación e integración en pro del colectivo.

Recomendaciones:

A la comunidad de la urbanización de la Velita IV:

Llevar a cabo reuniones periódicamente con las instituciones policiales para conocer
orientación y lineamientos en materia de seguridad ciudadana.

Efectuar reuniones con los agentes policiales y el personal de los centros educativos
para dar conocer los delitos que se puede evidenciar en los dichos planteles y orientar a los
adolescentes sobre los abusos al nivel socio-familiar.

Fomentar un vínculo de cooperación entre la comunidad en los agentes policiales

[Link] “ORDEN PÙBLICO”, para generar la confianza en materia de prevención del
delito.

68
 Al [Link] “ORDEN PÙBLICO”,

Realizar un recorrido de patrullaje en hora diurnas y nocturnas para detectar cualquier

eventualidad en materia de delito.

Brindar conversatorio con la comunidad para establecer convivencia, cooperación,

integración en la prevención y protección ciudadana.

Velar que el funcionario cumpla con su ordenamiento jurídico dentro de sus funciones
y actuando en su perfil ético y moral.

Respectar a la ciudadanía y orientar sobre los procedimientos que se debe acudir ante
cualesquiera instancias según su delito.

Ofrecer apoyo a la ciudadanía ante cualquier denuncia en materia de seguridad y dar

conocer una repuesta, transparente y oportuna.

A la UNES

-Continuar Fomentando la Investigación-acción participativa en todos los programas de

estudios de la Formación, de tal manera que se logre un acercamiento del colectivo estudiantil
a la realidad comunitaria.

69
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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72
 ANEXO 1
Entrevista a la comunidad:

73
 ANEXO 2
Reunión y encuentros con la comunidad:
CONVERSATORIO

74
 ANEXO 3
Visita al Plantel Educativo Carlos Martínez Bueno”
TALLER DE ORIENTACION DE SEGURIDAD CIUDADANA

75
 ANEXO 4
Charla a los agentes policiales [Link] “ ORDEN PÙBLICO “
TALLER ORDENAMIENTO JURIDICO POLICIAL- COMUNIDAD

76
 ANEXO 5
 Visita a la comunidad en materia de seguridad ciudadana

77
 ANEXO 6
 Participación de Juegos deportivos y recreativos:

78