PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO

FACTURADA Y CONTROL DE
PÉRDIDAS EN EPS CHAVIN S.A.

Ing. Julián J. Broncano Flores

Jefe de la Unidad de Control de Pérdidas

HUARAZ, SETIEMBRE 2023

 CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO

I. INTRODUCCION
II. ANTECEDENTES
III. OBJETIVOS
IV. EL AGUA NO FACTURADA (ANF)
1.1 DEFINICIÓN DEL ANF
1.2 LAS MERMAS
1.3 EL BALANCE HIDRICO
V. ANÁLISIS DEL AGUA NO FACTURADA EN EPS
CHAVIN S.A.
3.1 CONEXIONES TOTALES Y ACTIVAS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
3.2 VOLUMEN PRODUCIDO PROMEDIO DE AGUA POTABLE
3.3 VOLUMEN FACTURADO PROMEDIO DE AGUA POTABLE
3.4 AGUA NO FACTURADA
3.5 NIVEL DE MICROMEDICION Y EFICIENCIA DE MICROMEDICION
3.6 EL AGUA NO FACTURADA Y SU INTERRELACIÓN CON LOS INDICADORES
DE GESTION
VI. BALANCE HIDRICO DEL SISTEMA DE
DISTRIBUCIÓN DE LA CIUDAD DE HUARAZ
3.7 DATOS GENERALES
3.8 CONEXIONES POR PLANTA DE TRATAMIENTO
3.9 VOLUMEN DE ENTRADA AL SISTEMA
3.10 CONSUMOS AUTORIZADOS
3.10.1 Consumos medidos facturados
3.10.2 Consumo no medido facturado en conexiones con medidor sin
lectura
3.10.3 Consumo no medido facturado
3.10.4 Agua facturada exportada
3.10.5 Consumo medido no facturado
3.10.6 Consumo no medido no facturado
3.10.7 Resultados
 3.11 PÉRDIDAS APARENTES (NO FÍSICAS O COMERCIALES)
3.11.1 Pérdidas por subregistro en medidores operativos
3.11.2 Pérdidas por submedición en medidores operativos
3.11.3 Consumos no registrados en conexiones con medidor sin lectura
3.11.4 Consumos no registrados en conexiones sin medidor
3.11.5 Consumos en conexiones rehabilitadas clandestinamente
3.11.6 Consumos en conexiones clandestinas
3.11.7 Resultados
3.11.8 Resumen
3.12 PÉRDIDAS REALES (FÍSICAS U OPERACIONALES)
3.12.1 Pérdidas de Agua en la Línea de Aducción
3.12.2 Pérdidas de Agua en la Red Distribución
3.12.3 Consumos Operacionales
3.12.4 Resultados
3.13 BALANCE HIDRICO DE LA RED DE DISTRIBUCION
3.13.1 Componentes del Balance Hídrico
3.13.2 Estructura del Balance Hídrico
VII. PROGRAMA DE ACCIONES URGENTES
3.14 CONTENIDO DEL PROGRAMA DE ACCIONES
3.15 ESTRATEGIAS
VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.16 CONCLUSIONES
3.17 RECOMENDACIONES

ANEXO
ANEXO 1. Esquema Modelo del Comité de Reducción y Control de Agua No
Facturada
ANEXO 2. Componentes del Equilibrio Hídrico
ANEXO 3. Diagrama de componentes del sistema de distribución
ANEXO 3. Tarjeta de Control de Mando – Reducción de Agua No Facturada
ANEXO 4. Fichas del Plan de Reducción del Agua No Facturada y Control de Pérdidas
 RESUMEN EJECUTIVO

1.1 El agua no facturada (ANF) en EPS CHAVIN en el año 2022 fue de 49.6%.
El promedio del ANF a nivel nacional en los últimos cinco años (2017 al 2021),
para las empresas medianas (grupo en el que se encuentra nuestra empresa),
registra un 46.40%1. El promedio nacional de ANF de los últimos cinco años,
considerando a todas las empresas reguladas por la SUNASS, es de 35.19%.
Considerando estas cifras, nuestra empresa se encuentra por encima de estos
valores, lo que nos obliga a orientar nuestras acciones a la búsqueda de
medidas que nos permitan, por lo menos, alcanzar progresivamente estas
cifras. Estas acciones deben estar orientadas a la instalación de macro y
micromedidores, erradicación de conexiones clandestinas o ilegales, detección
de conexiones rehabilitadas clandestinamente, evitar fugas en las redes de
distribución, control de los consumos especiales (abastecimiento con camiones
cisternas, agua empleada en la construcción de pavimentos y veredas, lavado
de calles, agua en piletas ornamentales, agua para riego de parques y jardines,
etc.), y disminuir las pérdidas operacionales.
1.2 El ANF por localidad, de los últimos seis años, se muestra en el cuadro
siguiente:

AGUA NO FACTURADA PROMEDIO ANUAL

LOCALIDAD 2017 2018 2019 2020 2021 2022
HUARAZ 51.8% 55.3% 54.4% 56.5% 54.0% 51.3%
CARAZ 21.2% 17.3% 21.0% 19.0% 16.0% 13.3%
CHIQUIAN 46.7% 40.7% 57.9% 75.7% 75.1% 74.2%
AIJA 75.6% 74.1% 72.4% 75.2% 69.2% 70.8%
Promedio EPS 49.3% 52.0% 52.0% 54.5% 52.2% 49.6%

Las localidades de Aija y Chiquián son las que concentran, porcentualmente, el

mayor valor de ANF de toda la EPS, sin embargo, cuando se mide en metros
cúbicos, este valor se diluye por el alto volumen que representa la localidad de
Huaraz, tanto en volumen producido como el facturado.

Distribución porcentual del Volumen Distribución porcentual del Volumen

Producido (m3) Facturado (m3)

8.8% 15.1%

5.4%
2.8%
1.8% 0.9%
84.0%
81.2%

HUARAZ CARAZ CHIQUIAN AIJA HUARAZ CARAZ CHIQUIAN AIJA

1
Benchmarking Regulatorio de las Empresas Prestadores 2022 Datos 2021. Pág. 27.
1.3 El nivel de Micromedición2 a diciembre del 2022 es de 81.2%, mientras
que la Eficiencia de Micromedición3 es de 93.2%.
A nivel de localidades, Aija y Chiquián son las que tienen menor cantidad de
medidores instalados y leídos, tal como se observa en el cuadro siguiente:

LOCALIDADES AÑO 2022 TOTAL

DESCRIPCION Unid.
HUARAZ CARAZ CHIQUIAN AIJA EPS

Conexiones Totales Agua Nº 27,373 4,909 1,426 494 34,202

Conexiones Activas Agua Nº 25,994 4,740 1,315 454 32,503
Conexiones Totales Con
Medidor Nº 26,436 4,291 84 111 30,922
Conexiones Activas Con
Medidor Nº 25,429 4,191 81 107 29,808
Conexiones Activas Con
Medidor Operativo Nº 24,385 3,196 80 107 27,768
Eficiencia de Micromedición % 95.9% 76.3% 98.8% 100.0% 93.2%
Micromedición % 89.1% 65.1% 5.6% 21.7% 81.2%

Si bien, se tiene una alta micromedición, sin embargo, no se tiene información

sobre el porcentaje de micromedidores con sub o sobre registro, clasificado por
edad, marca o tipo de medidor. Este es un punto a tener en consideración para
futuros estudios.
Al realizar la comparación con el promedio nacional al año 2021, el
Benchmarking de la SUNASS registra un 72.6% de micromedición, para
empresas medianas, por lo que nuestra empresa muestra un nivel aceptable
respecto a este indicador.
1.4 La interrelación del ANF con los principales indicadores comerciales (Ver
numeral 4.6 del Capítulo IV), nos muestra que las variables analizadas se
muestran independientes entre sí. Por ejemplo, se piensa que al incrementar la
micromedición el ANF debería bajar, sin embargo, este no es el caso de EPS
CHAVIN, ya que, mientras, la Micromedición se incrementó de 32% a 81.2%, el
ANF permaneció dentro de su promedio.
El mismo comportamiento se tiene entre la evolución de las Conexiones Activas
y el ANF. Mientras que las conexiones de agua han incrementado
considerablemente de 16,424 a 32,503 (hasta el 2022), el ANF se mantiene
dentro de su promedio.
1.5 Se ha determinado el ANF por planta de tratamiento de la ciudad de
Huaraz, correspondiente al mes de diciembre del 2022, siendo éstos de 70.0%,
39.1% y 50.6%, para las PTAP de Paria, Marián y Bellavista, respectivamente.
Sin embargo, hay que aclarar que la sectorización operativa existente es aún
deficiente, pues en varias zonas las redes de distribución se encuentran

2
Es la proporción del total de conexiones de agua potable, con medidor leído por la EPS. RCD Nº 063-
2021-SUNASS-CD
3
Es la proporción de las conexiones con micromedidor leído y las conexiones activas con micromedidor
instalado. Idem.
 interconectadas perdiéndose el concepto de estanqueidad y de aislamiento de
los sectores hidrométricos. Las viviendas abastecidas por cada planta de
tratamiento fueron determinadas en el año 2004, por lo que se requiere su
actualización.
1.6 El Balance Hídrico (BH), desarrollado para la ciudad de Huaraz, se debe a
que en esta localidad se puede considerar a la mayoría de los componentes del
esquema general del BH4, lo cual nos brinda una visión completa de esta
estructura.
1.7 El BH acumulado del año 2022 de la ciudad de Huaraz, tiene los
siguientes componentes:

Volumen de entrada al sistema 12’913,348 m3 100.0%

Primera estructura
a) Consumo autorizado facturado 7’013,617 m3 54.3%
b) Consumo autorizado no facturado 52,497 m3 0.4%
c) Pérdidas aparentes 1’716,773 m3 13.3%
d) Pérdidas reales 4’130,461 m3 32.0%
100.%
Segunda estructura
1) Consumo autorizado (Qa) (a + b) 7’066,114 m3 54.7%
2) Pérdidas de agua (Qp) (c + d) 5’847,234 m3 45.3%
100.%
Desde el punto de vista de recuperación económica del recurso hídrico (ANF
propiamente dicha), se puede considerar la siguiente estructura:
b) Consumo autorizado no facturado 52,497 m3 0.4%
c) Pérdidas aparentes 1’716,773 m3 13.3%

1.8 Dentro del Consumo Autorizado Facturado, se tiene el concepto de agua

facturada exportada, que es el volumen de agua potable que se vende en
bloque a la JASS Shancayán, y que, mediante ajustes sucesivos, actualmente se
ha estimado en 60,015 m3 el volumen de agua que se entrega a esta JASS. Sin
embargo, este volumen debería provenir de un macromedidor para darle
mayor certeza y fiabilidad a la información para ser reportada a la SUNASS.
1.9 Dentro del consumo autorizado no facturado (consumo medido no
facturado), se tiene los consumos de la Dirección Regional de Agricultura, que,
a través de un convenio suscrito entre esta institución y nuestra empresa, se le
ha hecho entrega de dos conexiones de agua potable, con sus respectivas
conexiones de alcantarillado, para ser usados indefinidamente a cambio del uso
4
En el año 2000, la International Water Association (Asociación Internacional del Agua, IWA por sus
siglas en inglés), estandariza la terminología para el balance hídrico con el fin de realizar las
comparaciones sobre el desempeño y pérdidas de agua entre los países y dentro de ellos mismos.
 de una porción de terreno ubicado en la parte este del predio en el cual se
encuentra el Reservorio Yarcash. El consumo registrado mensualmente por el
área de medición no es reconocido por la SUNASS ya que no se encuentra
dentro de la base comercial.
1.10 Dentro de las Pérdidas Aparentes, se tienen los componentes Consumo
No Autorizado e Inexactitud de los Medidores y Errores de Manejo de Datos,
estos valores han sido estimados ya que no se cuenta con información
procedente de estudios o fuentes confiables.
I. INTRODUCCION
"Podría decirse que el agua es
el recurso más importante del
planeta y, sin embargo, no lo
gestionamos de un modo que
lo refleje"
El planeta Tierra viene sufriendo grandes cambios climáticos como consecuencia
del uso desmedido de productos químicos que diariamente arrojamos a la
atmósfera. Estos problemas, muchos de ellos ignorados por quienes usan estos
productos, aunados al crecimiento de la población, la pobreza, el uso insostenible
de recursos no renovables o de difícil renovación, la pérdida de la biodiversidad, la
deforestación y la desertización, alimentan y amplifican el cambio climático global
del planeta. A esto habría que añadir los efectos del deterioro de la capa de ozono.
Es posible que actualmente el hombre este poniendo en peligro su propio nicho
ecológico con la amenaza del calentamiento global del planeta. Los subproductos
gaseosos de la civilización, en forma de gases de efecto invernadero (GEI), han
retenido en la atmósfera suficiente calor como para aumentar la temperatura
media del aire en la superficie de la Tierra en 0,5 ºC desde comienzos del siglo XX.
La constante acumulación de gases de efecto invernadero ha llevado a los
investigadores a predecir que, durante los próximos cien años, la temperatura
media del planeta aumentará de 1 a 3.5 ºC. Para hacernos una idea del posible
efecto de este cambio de temperatura, una época anormalmente fría que alcanzó
su máximo de 1570 a 1730 y que obligó a muchos campesinos europeos a
abandonar sus campos, fue causado por una variación de sólo 0.5 ºC.
Los efectos que se tendría por el efecto invernadero sería la existencia de zonas del
globo terráqueo con lluvias extremas, mientras que en otras regiones se
presentarían sequías prolongadas, provocando condiciones climáticas desiguales y
graves. Lo más preocupante es el derretimiento del hielo de los polos y los
glaciares, lo cual aparte de hacerlos desaparecer, aumentaría el nivel de las aguas
en varios metros.
Recientemente se han reportado casos de escasez hídrico en la ciudad de
Montevideo (Uruguay 2023), y en nuestro país, en la ciudad de Cusco (laguna de
Pirhuay), al reportar bajas considerables en la oferta de agua en los ríos, lagunas y
manantiales que proveen a estas ciudades. Es necesario dar una mirada a estos
acontecimientos para darnos una idea realista de lo que podría suceder en el
futuro en nuestra Región. Estamos avisados.
Dentro de este contexto, el uso racional y sostenible del recurso hídrico es
responsabilidad de todos. La Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios
de Saneamiento, aprobado mediante DL Nº 1280, considera que la prestación del
servicio de saneamiento debe garantizar la gestión sostenible de los recursos
hídricos mediante el aprovechamiento eficiente y la conservación de las fuentes
naturales de agua superficial y subterránea (numeral 10, Artículo III, título
Preliminar).
A este respecto, el numeral 12.1 del artículo 12 del TUO del Reglamento del DL
1280, señala que, las empresas prestadoras de servicios de saneamiento, tienen
incluidos en sus respetivos contratos de explotación la ejecución de actividades de
“conservación, protección e incremento de los recursos hídricos”, por lo que,
cualquier acción que se realice, debe analizarse desde esta perspectiva.
Bajo esta premisa, es finalidad de EPS CHAVIN S.A., mejorar la gestión de la oferta y
la demanda del agua, así como fomentar el uso racional y eficiente de este recurso
empleando tecnologías, procedimientos adecuados o mecanismos orientados a
maximizar los ingresos minimizando las pérdidas de agua durante el proceso
productivo y de comercialización del producto (eficiencia productiva). El
Reglamento de Organización y Funciones establece claramente para la Gerencia
Comercial, como “... el órgano encargado de garantizar que, la prestación de los
servicios de saneamiento, se realicen en las mejores condiciones de calidad,
contribuyendo a la salud de la población, preservación del medio ambiente...”. Por
otro lado, este documento institucional, también señala como funciones de la
Gerencia Operacional y Mantenimiento (artículo 58 del ROF), controlar y reducir a
niveles mínimos las pérdidas de agua potable, así como, controlar y evaluar la
sectorización, control de pérdidas y mantenimiento de los sistemas de macro y
micro medición.
Las pérdidas de agua en EPS CHAVIN a diciembre del 2022 tiene un valor de 50.4%
para un volumen de agua producida de 15’373,247 m3 y un volumen de agua
facturada de 7’749,492 m3, por lo que cualquier acción para su disminución debe
contemplar el ahorro en gastos de producción o incrementar los ingresos
económicos para la empresa. Cualquiera de las dos alternativas es viable. Tener
altas pérdidas de agua es considerado o está asociado a una ineficiencia
empresarial la cual se traslada a los usuarios a través de las tarifas.
Siendo responsabilidad de la Unidad de Control de Pérdidas, la formulación de
estudios para efectos de realizar el diagnóstico e investigación de las pérdidas de
agua en el sistema, entre otras responsabilidades, se propone el presente Plan de
Acciones orientado a la reducción y control de las pérdidas de agua potable. Este
plan comprende una serie de actividades programadas que tiene por objetivo
identificar la incidencia de cada componente del Balance Hídrico y priorizar las
acciones que nos permitan su reducción. Otro aspecto a considerar es la
identificación de actividades que permitan establecer una estructura adecuada
para apoyar y dar sustento al plan de reducción de pérdidas del agua no facturada,
en forma ordenada y con actividades específicas.
El Plan de Reducción de Agua No Facturada y el Control de Pérdidas, son un
conjunto armónico de actividades realizadas por la EPS, destinadas a alcanzar y
mantener un nivel en que los componentes de las pérdidas y los desperdicios, a
causa del uso ineficiente del agua, sean los mínimos posibles en condiciones de
viabilidad técnica, económica, financiera, institucional y social.
II. ANTECEDENTES
GTZ/PROAGUA
Entre los años 2008 y 2010, la GTZ/PROAGUA, dentro del marco de asistencia
técnica a EPS CHAVIN, llevó a cabo un estudio sobre la “Determinación y
reducción del agua no facturada en sector piloto – Huaraz”, cuyas conclusiones
fueron expuestas en el taller de modelamiento de redes llevada a cabo en el
mes de noviembre del 2010, destacándose las siguientes:
a. Igualmente, los Técnicos conocieron la metodología que utilizó la EPS Chavin
S.A. y que postula GTZ/PROAGUA para la reducción y el control de las
pérdidas de agua.
b. Igualmente pudieron conocer el tiempo que utilizo la Eps chavin S.A. para la
implantación del programa de Fugas, desde la sectorización a nivel de obras
civiles y modelación de las redes de posibles escenarios.
c. Se concluyo que la micromedición influyo en un 42% de la totalidad de
pérdidas del sector, debiéndose tener en cuenta cuando se inicien
programas de fugas en las respectivas EPS.
Como resultado de este estudio se obtuvieron los siguientes materiales de
análisis:
 2009. Documento “Plan de acciones – Determinación y reducción del
agua no facturada en sector piloto – Huaraz”. GTZ, Programa de Medidas
de Rápido Impacto.
 2010. Documento “Reducción de pérdidas y modelación hidráulica.
Ejemplo de Huaraz”, Perú. Ing. Elier Ticona, Ing. Briseida Zegarra, Ing.
Gerardo Alania.
 2010. Presentación “Balance Hídrico e Inventario de Pérdidas –
Resultados primera etapa”. Ing. Elier Ticona.
 2010. Presentación “Sectorización y Control de Pérdidas de Agua Potable
– Modelo Conceptual”. Ing. Gerardo Alania.
 2010. Presentación “Investigación de Pérdidas y Modelación de Redes en
el Sector Piloto de Huaraz”. Ing. Carlos Cahuana, Ing. Briseida Zegarra, Ing.
Héctor Ita.
ING. ANGEL RINCON, GERENTE OPERACIONAL DE EPS CHAVIN
Asimismo, en el año 2020, el Ing. Ángel Rincón realiza su exposición sobre el
ANF en EPS CHAVIN, desde el punto de vista de la Gerencia Operacional,
enfocándose sobre las pérdidas reales, el volumen producido y el consumo de
los principales insumos químicos utilizados en el proceso de potabilización de
agua potable. Dentro de sus conclusiones resalta lo relacionado al ANF, donde
señala que es demasiado alto (52%) y que considera que debería superar por lo
menos el promedio de 43.86%.
Dentro de sus medidas de corto plazo para minorar el volumen de producción,
se encuentran los siguientes:
 Detección de fugas de agua potable en las redes primarias y secundarias.
 Detección de fugas de agua potable en conexiones de la toma a los
medidores.
 Detecciones de conexiones clandestinas de agua potable.
 Automatización de reservorios de almacenamientos.
III. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL.
Contar con un documento técnico que contenga el programa de acciones
orientados a reducir el Agua No Facturada en las localidades administradas por
EPS CHAVIN S.A., hasta alcanzar valores mínimos admisibles, considerando
aspectos legales, técnicos y la disponibilidad de recursos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
a. Disminuir a niveles aceptables el agua no facturada.
b. Mejorar los índices de cobertura, facturación y generación de ingresos.
c. Contar con sectores operacionales convergentes con los sectores
comerciales.
d. Alcanzar la sostenibilidad en la provisión de los servicios.
e. Contribuir al uso racional y sostenible del recurso hídrico.
f. Conocer la demanda requerida por la población.
IV. EL AGUA NO FACTURADA (ANF)
3.1 DEFINICIÓN DEL ANF
El Agua No Facturada (ANF), es la diferencia entre el agua producida y el agua
facturada. Dentro de los cuales se encuentran las pérdidas operativas y
pérdidas comerciales.
Cálculo del ANF
El ANF se calcula con la ecuación siguiente:

(Volumen Producido - Volumen Facturado)

ANF = ---------------------------------------------------------- x 100%
Volumen Producido

Según la SUNASS: El Agua No Facturada mide la proporción del volumen de

agua potable producida que no es facturada por la empresa prestadora.
(Resolución de Consejo Directivo Nº 063-2021-SUNASS-CD Sistema de
Indicadores e Índices de la Gestión de los Prestadores de los Servicios de
Saneamiento).
Sin embargo hay que tomar con mucho cuidado la definición que brinda la
SUNASS, pues no todo el agua perdida puede traducirse en pérdidas
económicas no facturadas, pues las pérdidas físicas no se pueden valuar con la
tarifa sino con el costo de producción, es decir la disminución del ANF también
debe considerarse como un ahorro en insumos, energía y costos directos
marginales (disminución de la vida útil de la infraestructura, etc).
Para qué determinar las pérdidas?
Una posible respuesta sería: para identificar las ineficiencias empresariales,
como ineficiencias técnicas, comerciales, tarifarias, de manejo ambiental e
institucional. La identificación de estas ineficiencias le permitirá a la empresa
de agua atacar los cuellos de botella con la finalidad de optimizar los procesos
operativo – comerciales.
El Nivel de ANF es un indicador que mide cuánto de dinero estamos perdiendo
en todo el sistema, por los volúmenes de agua potable producidos y no
facturados. Sin embargo, estas cifras no son suficientes cuando se trata de
identificar las zonas o sectores de abastecimiento donde ocurren estas
pérdidas y en las cuales hay que desarrollar acciones para minimizar el impacto
de las mismas.
Qué son las fugas?
A diferencia del Agua No Facturada, las fugas son pérdidas físicas (técnicas) de
agua que ocurren por rotura de tuberías, reboses en reservorios, en las
acometidas domiciliarias, etc. Estas pérdidas pueden ser consideradas
estrictamente como pérdidas, e incluso su detección puede tomar mucho
tiempo. Las pérdidas grandes pueden ser por rotura de tuberías o por el
 rompimiento repentino de un empalme, mientras que las pequeñas pérdidas
pueden provenir de fugas en empalmes, uniones, acometidas domiciliarias, etc.
Las pérdidas técnicas dependen de un conjunto de factores locales tales como:
 El tipo de suelo
 La continuidad del servicio
 La longitud de la red
 La densidad de conexiones domiciliarias
 La longitud de las acometidas domiciliarias, la calidad y el tipo de materiales
empleados.
 La presión de servicio
El ANF como indicador no adecuado
Conceptualmente el ANF se define como el agua que se entrega a la red de
distribución y sin embargo éste no se factura. La SUNASS adoptó el ANF como
un indicador de medida de eficiencia empresarial, sin embargo al expresarse en
términos porcentuales, la medición que se obtiene no es del todo valedero
para la toma de decisiones, ya que al estar en función de dos variables, que a su
vez dependen de otros factores, hace que ante la variación de ambas variables
se obtengan valores del ANF que no expresarían lo positivo de la gestión.
El siguiente supuesto ha sido extraído de la exposición en la ciudad de Lima en
el año 2006, del experto colombiano Ing. Juan Camilo Gil Jaramillo5.
Consideremos un servicio con el siguiente balance elemental:

Volumen Volumen Volumen IANF

suministr Facturad de 0
ado o pérdidas

100 lps 70 lps 30 lps 30%

Supóngase que el análisis de consumo por usuario de este sistema lleva al

prestador del servicio a implementar un efectivo programa de uso racional del
agua que incluya los siguientes elementos:
 Educación Sanitaria respecto al valor del recurso hídrico,
 Mejora del sistema de micromedición del consumo, y
 Aplicación de una estructura tarifaria que transmita a los usuarios los
verdaderos costos de prestación del servicio
El resultado de este esfuerzo a lo largo de algunos años, puede traducirse
efectivamente en la situación que se presenta en la siguiente tabla:

5
Exposición del Seminario Taller “Optimización Operacional y Control de Pérdidas en Sistemas de Agua Potable”,
Universidad Nacional de Ingeniería, Lima 2006.
 Volumen Volumen Volumen IANF
suministr Facturad de 1
ado o pérdidas

80 lps 50 lps 30 lps 37.5

%

Es decir, que con todo el esfuerzo realizado el resultado es el aumento del 25%
en el ANF. Por lo que, el Ing. Gil Jaramillo, puntualiza que, más que reducir el
ANF los trabajos deben orientarse a la reducción del volumen de pérdidas y el
volumen entregado a la red de distribución, ya que estas acciones permiten
obtener logros en términos de eficiencia financiera y operativa.
El Balance Hídrico del sistema de distribución, nos brindará respuestas a las
preguntas: ¿Cuándo renovar tuberías o micromedidores? ¿En cuáles sectores y
bajo qué criterios? ¿En qué conviene invertir primero? ¿En incorporar usuarios
clandestinos, para disminuir las pérdidas comerciales o bien en reducir
presiones para minimizar las fugas? Estas preguntas deben ser atendidas en un
escenario con déficit de recursos económicos y en empresas que se encuentran
al borde del colapso financiero y operativo.
3.2 LAS MERMAS
MERMA Y DESPERDICIO, no son sinónimos. Merma es la pérdida que se
produce antes que el insumo, generalmente materiales, entre al proceso de
transformación. Por ejemplo, en el almacén o en la compra-entrega-recepción
en Almacén. Desperdicio es la pérdida que se produce durante el proceso de
producción, incluyendo las fallas descubiertas en el último punto de control de
calidad y que originan rechazo. Merma carga a pérdida (es decir el sistema la
absorbe a través de la tarifa); Desperdicio carga a costo.
Al respecto el Tribunal Fiscal de la ciudad de Lima, en el año 2004 6, a propósito
de una controversia originada por el pago del impuesto a la renta sobre las
pérdidas de agua potable no facturadas, expuso en el expediente Nº 1641-01 6
sobre el tema de mermas y pérdidas para la aplicación al impuesto a la renta.
En la página 5 del documento del Tribunal Fiscal, señala que las mermas “…
están referidas a las pérdidas cuantitativas de bienes en el proceso productivo,
sea por la naturaleza del bien o por las características de su proceso
productivo…”. Continúa el documento precisando que “…contablemente las
mermas consideradas como pérdidas normales e inevitables del negocio se
integran al costo del bien o servicio producido, mientras que las anormales
(evitables) y las que se generan fuera del proceso productivo se registran como
gasto”.
El Tribunal Fiscal evaluando el informe técnico presentado por la entidad
procesada, concluye que las pérdidas naturales como la evaporación en los
reservorios y plantas de tratamiento, así como las pérdidas técnicas o físicas
6
Expediente Nº 1645-01, del Tribunal Fiscal sobre el pago de impuesto a la renta y multa a la empresa SEDALIB de la ciudad de
Trujillo por las pérdidas de agua potable no facturadas.
por operación del sistema como son las fugas visibles y no visibles en las líneas
de conducción y redes de distribución, los reboses de reservorio y los gastos de
agua en los trabajos de mantenimiento de las instalaciones, son consideradas
MERMAS. Por otro lado, las pérdidas por consumos clandestinos, por
subregistro de medición, consumo de agua en conexiones cortadas,
denominadas pérdidas no técnicas o no físicas, no califican como mermas, pues
no se originan ni en la naturaleza del bien ni en su proceso productivo sino más
bien en la conducta de terceros, por lo que no corresponde considerarlas como
parte del costo.
Se deduce que las pérdidas que forman parte del proceso productivo se
consideran MERMAS, que desde el punto de vista tributario calificarían como
un gasto deducible para efectos del impuesto a la renta.
3.3 EL BALANCE HÍDRICO
Definición
El Balance Hídrico del Sistema es una herramienta que permite conocer la
magnitud de las pérdidas por componentes, es decir mediante la estructura del
ANF podemos priorizar acciones que conlleven a su reducción, bajo los criterios
técnicos y económicos que cada área responsable determine.
Una distribución típica de volúmenes por componentes del sistema dentro de
un balance hídrico, como ya se ha visto, comprende:
 Volumen Medido
 Volumen asignado
 Volumen de fugas no visibles
 Volumen en fugas visibles
 Volumen por errores de medición (sub registro y sub medición)
 Volumen por errores de asignación de consumo
 Volumen en consumos clandestinos
 Volumen en consumos Operacionales
 Volumen en consumos especiales
Desde el punto de vista donde se originan las pérdidas, éstas pueden
clasificarse en:
a. Pérdidas operativas
 Fugas en redes.
 Fugas en reservorios.
 Fugas en elementos de la red.
b. Pérdidas Comerciales
 Uso del agua en conexiones no autorizadas.
 Conexiones con asignación de consumos.
 Falta de lectura por diversos motivos en conexiones con medidor
operativo.
 Conexiones con promedios asignados por estar el medidor
inoperativo.
 No pago de los servicios
 Conexiones domiciliarias en mal estado

Rosca
Rosca
quebra
defectu
da
osa Niple
4
con
Rosca
Abrazadera Flojo
Válvula de
defectuosa
Inserción
floja
Rosca Tubo Válvula
partid perfora defectu
a do osa

Niple
Niple
quebra
folgad
do
o
 El esquema típico del Balance Hídrico7 se muestra en la siguiente figura:

Definiciones de los componentes del BH:

Volumen de ingreso al sistema: el ingreso al sistema medido a una parte definida
del sistema de suministro de agua. En sistemas con exportaciones sustanciales
de agua es importante determinar el volumen de agua suministrada (volumen de
ingreso al sistema menos agua exportada facturada).
Consumo autorizado: el volumen de agua medida y/o no medida tomada por los
clientes registrados, la empresa de agua y otras partes autorizadas. Incluye el
consumo autorizado facturado (como el consumo medido facturado, el consumo
no medido facturado y el agua exportada) así como el consumo autorizado no
facturado como consumo medido no facturado y consumo no medido no
facturado. Esta parte del balance hídrico también comprende fugas y reboses
luego del punto de medición del cliente así como los propios requisitos de la
empresa de agua, por ejemplo para lavar tuberías o lavar los filtros.
Agua facturada (correspondiente al consumo autorizado facturado): el volumen
de agua que se entrega y se factura al cliente exitosamente, el cual genera
entonces ingreso para la empresa de agua.
Agua no facturada (ANF): el volumen que permanece no facturado y por lo tanto
no genera ningún ingreso para la empresa de agua. Se puede expresar como la
diferencia de volumen de ingreso al sistema y el consumo autorizado facturado o

7
BMZ/GIZ, VAG Armaturen GmbH (2011).-Guía para la reducción de las pérdidas de agua. Pag.47-48.
como la suma de consumo autorizado no facturado y las pérdidas de agua. En la
tabla se resaltan todos los elementos que contribuyen a la ANF.
Pérdidas de agua: el volumen de agua perdida entre el punto de suministro y el
medidor del cliente debido a varias razones. Se puede expresar como la
diferencia entre el volumen de ingreso al sistema y el consumo autorizado y
consiste de pérdidas aparentes y reales. Las pérdidas aparentes se pueden
subdividir en consumo no autorizado, inexactitudes de medición y errores de
manejo de datos. Las pérdidas reales se constituyen de fugas desde tuberías de
transmisión y distribución, fugas desde conexiones de servicio y fugas desde
tanques de almacenamiento.
Por lo que, los programas a implementarse deben girar en torno a la reducción
del ANF, con medidas que abarquen:
1. Desarrollo de una metodología de cálculo y desagregación de
pérdidas por sistemas de suministro de agua potable;
2. Elaborar el catastro de redes de agua y alcantarillado mediante la
digitalización de planos e integrados en un sistema de información
georeferenciado (GIS);
3. Desarrollar la sectorización operativa del sistema;
4. Realizar la modelación matemática de las redes de agua;
5. Realizar la adquisición e instalación de macro y micromedidores; y,
6. Llevar a cabo programas de uso racional del agua y cultura de pago.
V. ANÁLISIS DEL AGUA NO FACTURADA EN EPS
CHAVIN S.A.
El presente análisis se realizará sobre la base de las operaciones
correspondientes al año 2022, a nivel de la EPS.
Datos iniciales:
Población (N° habitantes) 115,607
Población Servida de Agua (N° de habitantes) 98,701
Población Servida de Alcantarillado (N° de habitantes) 83,950
Cobertura de Agua (%) 85%
Cobertura de Alcantarillado (%) 73%
Conexiones Totales de agua (N° de conexiones) 34,202
Conexiones Activas de agua (N° de conexiones) 32,503
Conexiones Totales de alcantarillado (N° de conexiones) 29,128
Conexiones Activas de alcantarillado (N° de conexiones) 27,692
Micromedición (%)8 81.2%
Continuidad Promedio (horas) 23.45
Presión promedio (mca) 29
Tratamiento de aguas residuales (%) 0%

Notas:
1. El nivel de cobertura de agua potable como de alcantarillado, está referido
sólo a la prestación del servicio por EPS CHAVIN, no se considera la población
servida por otras organizaciones comunales.
2. El Indicador de Conexiones activas se encuentra en 95%.
3. Se tiene instalados 30,922 medidores, que representa el 90.4% de
conexiones con medidor. Las localidades de Aija y Chiquián son las que tienen un
bajo porcentaje de medidores instalados.
3.4 CONEXIONES TOTALES Y ACTIVAS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
A diciembre del 2022 las conexiones domésticas representan el 85.0% del
total de conexiones, le siguen las conexiones comerciales con 13.7%, las
estatales con 0.7%, las industriales con 0.5% y las sociales con el 0.1%. Ver
tablas siguientes:

Conexiones totales y activas de agua potable

Detalle Doméstico Comercial Industrial Estatal Social TOTAL
EPS CHAVIN S.A.
Conexiones totales 29,072 4,707 166 240 17 34,202
Conexiones activas 27,660 4,429 162 235 17 32,503
Conexiones inactivas 1,412 278 4 5 1,699
INACTIVAS 4.9% 5.9% 2.4% 2.1% 0.0% 5.0%

8
Micromedición: Es la proporción del total de conexiones de agua potable, con medidor leído por la EPS.
 Conexiones totales y activas de alcantarillado
Detalle Doméstico Comercial Industrial Estatal Social TOTAL
EPS CHAVIN S.A.
Conexiones totales 24,025 4,525 147 228 203 29,128
Conexiones activas 22,917 4,254 144 224 153 27,692
Conexiones inactivas 1,108 271 3 4 50 1,436
INACTIVAS 4.6% 6.0% 2.0% 1.8% 24.6% 4.9%

3.5 VOLUMEN PRODUCIDO PROMEDIO DE AGUA POTABLE

El gráfico mostrado presenta una alta variabilidad en el volumen promedio
mensual de producción entre los años 2012 y 2015. A partir del 2016 se
nota la tendencia mostrada hasta antes del 2012.

PROMEDIO MENSUAL DE VOLUMEN PRODUCIDO

1,312,465
1,282,344

1,281,119
1,272,027
1,232,370
1,400,000

1,129,822
1,300,000

1,077,237
AGUA PRODUCIDA (M3)

1,046,692
1,041,249
1,029,051

1,200,000
997,676
954,341
1,100,000
930,786
916,703
884,952
883,309

879,678

1,000,000
824,013
817,246
817,872

900,000
800,000
700,000
2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
AÑOS

3.6 VOLUMEN FACTURADO PROMEDIO DE AGUA POTABLE

 El volumen facturado promedio mensual, mostrado en el gráfico, presenta
una tendencia creciente todos los años a diferencia del volumen
producido.
VOLUMEN PRODUCIDO-FACTURADO-LEIDO
PROMEDIO MENSUAL DE VOLUMEN
(M3) FACTURADO DE AGUA POTABLE

15,749,585

645,791
15,388,124

15,373,427
15,264,326
14,788,440
700,000

615,424

608,664
13,557,867

596,732
18,000,000

591,004
585,328
12,926,846
499,212,560,301
51812,494,990

572,935
468,45412,348,613

563,967
11,972,111
16,000,000

11,452,088
41,188
11,169,434
450,3111,000,432
AGUA FACTURADA (M3)

10,619,428

441,0710,599,702

10,556,130

524,168
,158
600,000

510,626
14,000,000

43
427,259,888,152
387,636 9,806,953
419,959,814,460

5
12,000,000

3
6 2
437,096

3 65 49
6

35 48 09 87
8

500,000
10,000,000 4 1 7 2 51 60
4
,9 , 21
4
,0 5, 0,7 3,9 49,
51 43 0, 91 90 51 01 4,
2 7,
02
3 5 09
2 3 8
16
0 ,7
0 1 49 15 ,4 7, 7, 0, 76 7, 87 7, 7, 7, 7,
3 7
69 50 07 ,1 ,9 ,7
21 5,99 21 12 29 49 6, 6,
8,000,000 ,2 9, 2 7, 45 92 03 6 6, 6, 6, 6,
35 0 3
5,
1 5,
2
5,
2 5 ,4 5 ,
400,000 4,7
6,000,000 5, 7,
6, 6, 6, 6, 6, 17
5, 6, 33 6, 36 67 57 74 9,
5, 5, 74 07 16 8, 4, 7, 9
4,000,000 4, 77 5, 45 6, 9, 6, 9, 9 6 3
76 16 19 1, 1, 8 7 1 7 32 56 73 50
3, 8, 3, 3, 07 5 1 22 39
300,000 3,4
2,000,000 3, 3, 82 7, 85 11 69 81
98
31 3 4 71 2 2 3, 4, 4 3 4 3
70 ,7 02 2009 41 2010 5 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
,6
2003 2004
,1 ,3 ,22006
2005 54
2007 2008 6
0 22 55 56 76 ,0 5
,7 24
2003 2004 2005 20060 2007 2008 2009 2010 AÑOS
6
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Producido Facturado Leido

El gráfico anterior nos muestra la evolución de los volúmenes de agua

producida, facturada y leída. En este gráfico se puede observar que todos
los volúmenes se incrementan año tras año, sin embargo, mientras que los
volúmenes facturado y leído tienen un comportamiento regular
dependiente del crecimiento de conexiones facturadas y micromedición, el
volumen producido lo hace con un crecimiento irregular.
3.7 AGUA NO FACTURADA
Durante el período 2003 a diciembre del 2022, el ANF a nivel de la EPS
muestra una serie de variaciones habiéndose obtenido un valor mínimo de
40.9% de ANF en el año 2015 y un valor máximo de 54.5% en los años 2009
y 2020 (año de la pandemia por el Covid-19).
 INDICADOR "AGUA NO FACTURADA" - EPS
Mes de referencia: Diciembre 2022
60.00%
54.5% 54.5%
55.00% 51.7% 52.3% 52.0% 52.0% 52.2%
50.6% 50.1% 50.9% 50.2%
49.3% 49.6%
48.7% 48.1%
50.00%
45.8% 45.7%
43.7%
45.00% 42.0%
40.9%

40.00%

35.00%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

El análisis del ANF por localidad nos permite visualizarla la variabilidad y

logros alcanzados respecto a la disminución de este indicador en la
localidad de Caraz con un promedio de 18% de ANF a partir del año 2013.
También se puede observar que el ANF en las localidades de Aija y Chiquián
son los más altos, con promedios por encima del 70%.

AGUA NO FACTURADA POR LOCALIDAD

90.0%
80.0%
70.0%
Agua No Facturada (%)

60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

HUARAZ 45.6% 46.1% 50.3% 48.6% 45.7% 39.4% 43.8% 46.6% 40.6% 47.1% 51.8% 55.3% 54.4% 56.5% 54.0% 51.3%

CARAZ 52.7% 56.9% 61.9% 58.6% 58.0% 44.0% 10.8% 10.4% 16.0% 20.6% 21.2% 17.3% 21.0% 19.0% 16.0% 13.3%

CHIQUIAN 76.8% 74.2% 74.9% 73.6% 74.6% 67.1% 73.9% 72.9% 72.8% 60.8% 46.7% 40.7% 57.9% 75.7% 75.1% 74.2%
AIJA 67.3% 73.0% 75.6% 72.8% 70.7% 72.3% 50.6% 74.0% 75.4% 70.9% 75.6% 74.1% 72.4% 75.2% 69.2% 70.8%
Período
HUARAZ CARAZ CHIQUIAN AIJA

3.8 NIVEL DE MICROMEDICIÓN Y EFICIENCIA DE MICROMEDICION9

Respecto a este indicador, durante el período en estudio, se nota grandes
avances a partir del año 2010.

9
Eficiencia de Micromedición: Es la proporción de las conexiones con micromedidor leído y las
conexiones activas con micromedidor instalado
 MICROMEDICION
110.0%
100.0% 100.0%
100.0% 92.9% 92.0% 93.1% 93.0% 93.2% 93.2% 94.4% 93.5% 92.4% 94.1% 93.6% 93.2%
88.6%
90.0%
81.2% 81.0% 81.2%
78.2% 79.3% 79.3% 78.2% 78.5%
80.0% 74.3% 75.0% 76.5%
70.1% 69.7% 69.4% 69.3%
70.0% 65.0% 64.3%
60.9%
60.0%
51.6%
49.0%
50.0%
41.1% 41.7% 41.4%
40.0% 35.7%
32.5%

30.0%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

3.9 DOTACIÓN Eficiencia de micromedición Micromedición DE AGUA POTABLE.

El Reglamento Nacional de Edificaciones, dentro de la Norma OS.100
Consideraciones básicas de diseño de infraestructura sanitaria, Numeral 1.4
Dotación de Agua, señala que la dotación promedio diaria anual por habitante,
en caso de la no existencia de estudios de consumo, se considerará, para
conexiones domiciliarias una dotación de 180 l/hab-d, en clima frío y de 220
l/hab-d en clima templado y cálido. Inclusive se consideran otras dotaciones,
teniendo en cuenta el área de lote, menores a los señalados.
Con estas apreciaciones, se ha determinado la dotación promedio anual en las
localidades que administra la EPS para el año 2022.
Datos iniciales.
a) Densidad poblacional: (según Censos Nacionales 2017)
Huaraz e Independencia = 3.12 hab/viv.
Aija = 2.92 hab/viv.
Chiquián = 1.85 hab/viv.
Caraz = 2.92 hab/viv.
Se ha considerado sólo las conexiones domiciliarias que cuentan con
medidor operativo.
Resultados:
La dotación promedio registrada en conexiones domiciliarias DOMÉSTICAS con
medidor operativo, a nivel de la EPS, es de 169 l/hab-d. La dotación a nivel de
localidad se presenta en el cuadro siguiente:
Dotación registrada en conexiones DOMÉSTICAS - 2022
Dotación
Localidad Promedio
(l/hab-d)
Huaraz 166
Aija 37
Chiquián 90
 Caraz 200
EPS 169

Considerando el volumen total facturado (leído, asignado y promediado) y el

total de conexiones activas de todas las categorías, la dotación promedio de agua
potable FACTURADA al 2022, es el siguiente:

Dotación de agua potable FACTURADA - 2022

Dotación
LOCALIDAD
(L/hab-d)
Huaraz 220
Aija 151
Chiquián 249
Caraz 238
DOTACION EPS 220

Con las mismas consideraciones, la dotación de agua potable PRODUCIDA,

registrada al 2022, es el siguiente:

Dotación de agua potable PRODUCIDA - 2022

Dotación
LOCALIDAD
(L/hab-d)
Huaraz 451
Aija 581
Chiquián 964
Caraz 275
DOTACION EPS 482

3.10 EL AGUA NO FACTURADA Y SU INTERRELACIÓN CON LOS INDICADORES

DE GESTIÓN.
A continuación, se presentan varios gráficos con la finalidad de determinar la
relación (existente o no) entre el Agua No Facturada y algunos indicadores
comerciales.

VOLUMEN FACTURADO Y EL VOLUMEN DE PÉRDIDAS

 VOLUMEN FACTURADO / VOLUMEN DE PERDIDAS
9,000,000
8,000,000
7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Vol.Pérd. 5,071,68 4,774,96 4,761,08 5,374,27 5,306,78 5,596,68 6,727,17 6,569,38 6,277,08 4,428,61 4,879,42 5,477,86 4,684,48 5,902,91 6,682,65 7,696,39 8,003,03 8,588,79 7,960,36 7,623,93
Vo.Fact. 4,735,26 5,039,50 5,127,07 5,245,14 5,292,91 5,403,75 5,621,44 5,990,91 6,217,90 6,127,51 6,290,01 6,494,25 6,767,60 7,023,93 6,875,21 7,092,04 7,385,09 7,160,78 7,303,96 7,749,49

Este
Vol.Pérd. Vo.Fact.

gráfico nos muestra la relación existente entre los volúmenes acumulados del
agua facturada y de las pérdidas. Puede observarse que el volumen de pérdidas,
en promedio, es casi igual al volumen facturado, es decir, que se pierde agua
equivalente al consumo de toda la población usuaria de la EPS.
Al introducir el indicador INDICE DE PERDIDAS POR USUARIO FACTURADO (IPUF),
las pérdidas en M3/conex-mes, es decir, la pérdida equivalente, por usuario
facturado, sería de 21.66, 38.80, 39,69 y 3.21 (correspondiente al año 2022),
para las localidades de Huaraz, Aija, Chiquián y Caraz, respectivamente. Este
indicador nos muestra cuantitativamente que las pérdidas son mayores (con
excepción de la localidad de Caraz), que el volumen asignado a la categoría
DOMESTICA, que para EPS CHAVIN es de 20 M3 para todas sus localidades.

NIVEL DE MICROMEDICION Y EL ANF

NIVEL DE MICROMEDICION / ANF

100.00%
90.00% 78.2% 79.3% 79.3% 78.2% 78.5% 81.2% 81.0% 81.2%
75.0% 76.5%
80.00% 69.4% 69.3%
70.00% 60.9%
54.5% 52.3% 54.5% 52.2%
60.00% 51.6%
51.7% 49.0%
48.7% 48.1% 50.6% 50.1% 50.9% 50.2% 49.3% 52.0% 52.0% 49.6%
45.8% 45.7%
50.00% 41.1% 41.7% 41.4% 42.0% 43.7% 40.9%
35.7%
40.00% 32.5%
30.00%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

ANF Micromedicon

En este gráfico se observa que no existe ninguna relación de dependencia entre

uno y otro indicador, pues mientras que el nivel de micromedición se incrementó
a partir del año 2010, la tendencia del ANF no se vio influenciada en este
período, más aún cuando a partir del año 2016 se nota un crecimiento (del ANF),
hasta el año 2020.
 CONEXIONES ACTIVAS Y EL ANF

CONEXIONES ACTIVAS / ANF

100% 35,000
30,000
80%
25,000
Agua No Facturada

60% 20,000

Facturacion
40% 15,000
10,000
20%
5,000
0% 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Periodo

ANF Conexiones

Este otro gráfico demuestra, igualmente, que ambos indicadores no guardan

ninguna relación de dependencia.

MONTO FACTURADO Y EL ANF

MONTO FACTURADO / ANF

100% 14,000,000
12,000,000
80%
10,000,000
Agua No Facturada

60% 8,000,000
Facturacion

40% 6,000,000
4,000,000
20%
2,000,000
0% 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Periodo

ANF Facturacion

Este gráfico también nos muestra que, entre ambos indicadores no existe
ninguna relación de dependencia.
VI. BALANCE HÍDRICO DEL SISTEMA DE
DISTRIBUCIÓN DE LA CIUDAD DE HUARAZ
En este capítulo se analizará el ANF de la ciudad de Huaraz el mismo que nos
permitirá determinar el Balance Hídrico del sistema de distribución de los
sistemas de producción existentes, como son: Planta de Tratamiento Bellavista,
Planta de Tratamiento Marián y la Planta de Tratamiento Paria. Este análisis nos
permitirá identificar los componentes operativo-comerciales que intervienen en
las pérdidas de agua potable.

Consumos leídos

Línea de aducción Línea de aducción Consumos no facturados en

Planta de Tratamiento Reservorio conexiones sin medidor
Consumos no facturados en
conexiones con medidor sin lectura

1.1. DATOS GENERALES

Los datos que se presentan a continuación corresponden al año 2022 de la
ciudad de Huaraz. Se tienen datos puntuales, como el caso de número de
conexiones y las cantidades acumuladas como es el caso de los volúmenes de
agua.
 Población urbana de la ciudad de Huaraz (hab.) 112,526
Población atendida por las JASS (hab.) 22,447
Población en el ámbito de EPS Chavín (hab.) 90,079
Porcentaje de población servida con agua 99%
Extensión total de red (km) 300
Continuidad del servicio (hrs) 23.6
Número de conexiones totales 23,713
Número de conexiones activas 22,837
Número de conexiones sin facturación 876
Conexiones totales con medidor 22,260
Conexiones activas con medidor 21,744
Conexiones activas con medidor operativo 20,768
Conexiones activas con medidor inoperativo 976
Conexiones activas sin medidor 1,215
Volumen de agua entregado a la red de distribución (m3) 10´858,545
Volumen de agua facturado (m3) 5´747,938

Para el cierre del Balance Hidráulico la variable con menor confiabilidad será
utilizada como incógnita en la ecuación.
1.2. CONEXIONES POR PLANTA DE TRATAMIENTO
Los cuadros siguientes resumen las conexiones por zona y planta de tratamiento.

Conexiones Conexiones por P.T

Zona Sector Ruta
Activas
Paria Marián Bellavista
10 538 538
20 503 503
30 495 495
1
40 504 504
50 649 649
60 78 78
10 1,098 1098
20 629 629
2 30 550 177 373
40 528 172 356
Huaraz

50 507 507
10 520 15 505
20 395 395
30 353 353
40 676 676
3
50 774 774
60 1,038 1038
70 534 534
80 409 409
4
10 657 657
20 1,125 1125
 30 537 537
10 462 462
5 20 401 401
30 194 194
10 189 40 149
20 612 612
6
30 355 355
40 66 66
10 678 678
7 20 408 408
40 165 165
Total Huaraz 16,627 4,856 11,771
Conexiones Conexiones por P.T
Zona Sector Ruta
Activas
Paria Marián Bellavista
10 366 366
20 513 513
30 418 418
2
40 414 414
50 402 402
60 404 200 204
10 244 121 123
3 20 240 120 120
Independencia

30 90 90
10 1,159 1159
5
20 1,436 1436
10 480 239 241
20 608 305 303
6 30 887 446 441
40 533 533
50 292 292
10 407 210 197
7 20 455 455
30 162 162
Total
Independencia 9,510 3,507 6,003 -

Número de conexiones por planta de tratamiento en la ciudad de Huaraz.

Conexiones Conexiones por P.T

Localidad Zona Sector Ruta
Activas
Paria Marián Bellavista
TOTAL CIUDAD DE HUARAZ 26,137 8,363 6,003 11,771
1.3. VOLUMEN DE ENTRADA AL SISTEMA
El volumen de entrada a la red de distribución proviene de la producción de las
plantas de tratamiento de Bellavista, Paria y Marián.
Información precedente:
 Forma de medición del volumen de entrada al sistema: Macromedidor (en
las tres plantas)
 Precisión del sistema de medición: Alta

El reporte del volumen producido, por planta de tratamiento, acumulado a

diciembre del 2022 es el siguiente:

TOTAL
LOCALIDAD PLANTA
(M3)
P.T.Bellavista 4,184,446
P.T.Paria 4,437,135
HUARAZ
P.T.Marián 4,291,767
TOTAL 12,913,348

Como se puede observar en los cuadros del ítem 5.2, en la zona urbana del
distrito de Huaraz el 29.2% de las conexiones son abastecidas por la PTAP Paria y
el 70.8% por la PTAP Bellavista.
En la zona urbana del distrito de Independencia, el 36.9% de las conexiones son
servidas por la PTAP Paria y el 63.1% por la PTAP Marián.
A nivel de la ciudad de Huaraz (zonas Huaraz e Independencia), la distribución de
las conexiones abastecidas por la PTAPs, sería: 32.0% Paria, 23.0% Marián y 45%
Bellavista.
Por lo que el ANF por planta de tratamiento, sólo del mes de diciembre del
2022, se muestra en el cuadro siguiente:

Plantas de Tratamiento
Paria Marián Bellavista
Vol. Entregado por planta 387,027 297,522 368,027
ANF por Planta 70.0% 39.1% 50.6%
Facturado total 533,884
Producido total 1’143,254
ANF total 53.3%
 Las mayores pérdidas de agua potable, detectadas de esta manera, se
encuentran en las zonas abastecidas por las PTAPs Paria y Bellavista.
1.4. CONSUMOS AUTORIZADOS
Los consumos autorizados son aquellos que son facturados por la empresa, y que
por lo tanto está, de alguna manera, bajo su control. Comprende los Consumos
Autorizados Facturados y los Consumos Autorizados No Facturados.
El cuadro siguiente comprende los consumos facturados por lectura de
medidores, por promedio de consumos y por asignación de consumo, acumulado
a diciembre 2022.

TIPO TOTAL (en

LOCALIDAD
LECTURA M3)
Medido 5,920,255
Promedio 227,872
HUARAZ
Asignado 145,310
Total 6,293,437

1.4.1. Consumos medidos facturados (Volumen Leído)

Vleído = 5´920,255 m3/año

1.4.2. Consumo no medido facturado en conexiones con medidor sin lectura

(Volumen promediado)
Vpromediado = 227,872 m3/año

1.4.3. Consumo no medido facturado (Volumen Asignado)

Vasignado = 145,310 m3/año

1.4.4. Agua facturada exportada10

Es el agua entregada a la JAAAPSHAN.
Volumen estimado = 720,180 m3/año
1.4.5. Consumo medido no facturado

10
Los consumos de agua potable, tanto el que se entrega a la JAAAPSHAN así como el que se entrega
mediante convenio a la Dirección Regional de Agricultura y el Batallón de Infantería (BIM) de la ciudad
de Huaraz, no es reconocido por la SUNASS ya que no se encuentra en la base de datos comercial que se
remite mensualmente.
 Los consumos medidos y no facturados son los que se aplican mediante
convenio con la Dirección Regional de Agricultura por uso del espacio
físico de terreno que ocupa el Reservorio de Yarcash y con el BIM Huaraz.
Volumen consumido por la Dirección Regional de Agricultura = 20,351 m3
Volumen consumido por Batallón de Ingeniería Motorizada Huaraz =
32,146 m3
1.4.6. Consumo no medido no facturado
No se tiene registro de este tipo de consumos.
1.4.7. Resultados
Consumo leído facturado = 5´920,255 m3/año
Consumo promediado facturado = 227,872 m3/año
Consumo no medido facturado = 145,310 m3/año
Agua exportada facturada = 720,180 m3/año
Consumo medido no facturado = 52,497 m3/año
Consumo no medido no facturado = 0 m3/año

Agua facturada
Consumo Consumo Volumen vendido con cisterna o en bloque 720,180
exportada
autorizad autorizado
facturado (QAF) Consumo facturado
o Volumen facturado con medidor operativo 5,920,255
medido
(QA)
7,013,617 Consumo facturado no Volumen facturado con medidor inoperativo 227,872
7,066,114 (54.3%) medido Volumen facturado sin medidor 145,310
Consumo
Consumo medido no
(54.7%) autorizado no Consumos autorizados por convenio (2) 52,497
facturado
facturado (QANF)

1.5. PÉRDIDAS APARENTES (NO FÍSICAS O COMERCIALES)

Las pérdidas aparentes, relacionadas con la Gestión Comercial, se presentan por
sub registro de medidores (por error de arranque en los medidores por baja
sensibilidad del aparato a bajos caudales), por sub medición (por pérdida de
exactitud con la edad del medidor), por consumos asignados (en conexiones sin
medidor), por consumos promediados (en conexiones con medidor sin capacidad
de registro de lectura por deterioro, vandalismo o antigüedad), por consumos no
registrados en usuarios activos (conexiones rehabilitadas clandestinamente) y
por conexiones clandestinas (conexiones ilegales).
1.5.1. Pérdidas por subregistro en medidores operativos
a. Volumen medido : 5’920,255 m3
b. Medidores con error : 20% (del total del parque de medidores)
c. Error de registro (ch) : 12%
d. Volumen sub registrado : 142,086 m3
1.5.2. Pérdidas por submedición en medidores operativos
 a. Medidores leídos : 23,537
b. Medidores con sub medición probable : 20%
c. Pérdida estimada por medidor : 12 lit/hr x 12 hr
d. Volumen sub medido : 8,275 m3
1.5.3. Consumos no registrados en conexiones con medidor sin lectura
Para obtener este tipo de pérdida, el análisis se ha llevado a cabo por
localidad y por categoría con medidor leído de forma mensualizada. El
volumen así determinado es de:
a. Volumen no registrado: 49,241 m3

1.5.4. Consumos no registrados en conexiones sin medidor

Para el cálculo de las pérdidas en las conexiones sin medidor se ha
tomado en cuenta los volúmenes registrados en medidores de prueba
instalados en la localidad de Chiquián (datos recolectados por espacio de
5 años del 2004 al 2008). Si bien es cierto que las características socio
económicas, costumbres de uso, densidad poblacional y otros, pueden
diferir entre esta ciudad y la ciudad de Huaraz, sin embargo, no deja de
ser aplicable el volumen de consumo unitario encontrado para efectos de
determinar este tipo de pérdidas.
a. Promedio de consumo en conexiones sin medidor: 60 m3/cnx
b. Volumen no registrado : 357,410 m3
1.5.5. Consumos en conexiones rehabilitadas clandestinamente
Variables:
 Número total de conexiones
 Número de conexiones facturadas
a. Estimación de los consumos de las rehabilitaciones clandestinas.
La estimación se ha basado en las inspecciones periódicas que se
llevan a cabo con las conexiones suspendidas, por lo que se estima en
25% del total de estas conexiones.
b. Conexiones suspendidas promedio : 1,349
c. Promedio de consumo registrado con medidores testigo = 60 m3/cnx
d. Volumen no registrado = 242,760 m3
1.5.6. Consumos en conexiones clandestinas
Variable:
 Número de conexiones facturadas
a. Estimación de los consumos clandestinos.
 La estimación se ha basado en los resultados de campañas anteriores
y por el aporte de usuarios al permitir identificar las conexiones
clandestinas. Se estima en 5% del total de conexiones de agua
facturadas.
b. Promedio de conexiones clandestinas (no registradas) = 1274
c. Promedio de consumo registrado con medidores testigo = 60 m3/cnx
d. Volumen no registrado = 917,001 m3
1.5.7. Resultados
Pérdidas en conexiones con medidor sin lectura = 49,241 m3
Pérdidas en conexiones sin medidor = 357,410 m3
Pérdidas por sub registro = 142,086 m3
Pérdidas por sub medición = 8,275 m3
Pérdidas en conexiones rehabilitadas clandestinas = 242,760 m3
Pérdidas en conexiones clandestinas = 917,001 m3

Pérdidas Volumen en conexiones rehabilitadas ilegalmente

242,760
aparentes Consumo no autorizado = 9.0%
(QPA) Volumen en conexiones clandestinas
917,001
1,716,773 Volumen no registrado en medidores inoperativos
49,241
(13.3%) Inexactitud de los medidores y Volumen no registrado en conexiones sin medidor
357,410
errores de manejo de datos =
4.3% Volumen no registrado por submedición
8,275
Volumen no registrado por subregistro
142,086
 1.5.8. Resumen
PÉRDIDAS COMERCIALES EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE - HUARAZ
Información necesaria

ITM CONCEPTO FORMULA UNIDAD TOTAL

I VOLUMEN PRODUCIDO REAL (4)+(8) m3 12,913,348

1 Producción en fuentes con macromedición Dato m3 8,621,581
2 Precisión de la macromedición 1 Estimado % 100.0%
3 Merma por fallas de macromedición (1)x[(2)-1] m3 -
4 Producción de agua ajustada de acuerdo a la precisión de la macromedición (1)-(3) m3 8,621,581
5 Fuentes sin macromedición Dato m3 4,291,767
6 % error en la estimación de la producción 2 Estimado %
7 Merma por falla en la estimación de produccion de fuentes sin macromedición (5)x(6) m3 -
8 Producción de agua ajustada de fuentes sin macromedición (5)-(7) m3 4,291,767
II PÉRDIDAS EN CONEXIONES CON MEDIDOR INOPERATIVO (10)+(11) m3 49,241
9 Conexiones facturadas con medidor inoperativo Dato und
10 HUARAZ Volumen No Facturado M3 31,818
Conexiones con medidor inoperativo #
11 INDEPENDENCIA Volumen No Facturado m3 17,423
Conexiones sin medidor #
% de Merma (II)/(I) % 0.4%
III PÉRDIDAS EN CONEXIONES SIN MEDIDOR (13)+(14) m3 357,410
12 Número de conexiones facturadas sin medidor de consumo Dato und
13 HUARAZ Volumen No Facturado m3 184,260
Conexiones sin medidor #
14 INDEPENDENCIA Volumen No Facturado M3 173,150
Conexiones sin medidor #
% de Merma (III)/(I) % 2.8%
IV PÉRDIDAS POR SUBREGISTRO EN MEDIDORES OPERATIVOS (15)x(16)x(17) M3 142,086
15 Volumen medido en las conexiones con medidor operativo Dato und 5,920,255
16 % de medidores con subregistro probable Estimado % 20.0%
17 % de error de registro en el parque de medidores 3 Estimado % 12.0%
% de Merma (IV)/(I) % 1.1%
V PÉRDIDAS POR SUBMEDICION EN MEDIDORES OPERATIVOS 12 lit/hr x 12 hrs x(20)/1000 M3 8,275
18 Conexiones facturadas con medidor operativo Dato und 23,733
19 % de medidores con submedición probable Estimado % 20.0%
20 Medidores con submedición (18)x(19) Med 4,747
% de Merma (V)/(I) % 0.1%
VI PÉRDIDAS EN CONEXIONES REHABILITADAS CLANDESTINAMENTE (25)x(26) M3 242,760
21 Número total de conexiones Dato und 26,551
22 Número de conexiones facturadas Dato und 25,165
23 Número de conexiones sin servicio - sin factura (21) - (22) und 1,349
24 % de conexiones rehabilitadas sin autorización 6 Estimado % 25.0%
25 Número probable de conexiones ilícitamente reaperturadas (23)x(24) und 347
26 Promedio de consumo registrado con medidores testigo 4 Estimado m3/conex 60.0
% de Merma (VI)/(I) % 1.9%
VII PÉRDIDAS POR CONSUMOS CLANDESTINOS (28)x(29) M3 917,001
27 % de conexiones clandestinas Estimado % 5%
28 Número probable de usuarios no registrados (conexión clandestina) (27)x(22) und 1,274
29 Promedio de consumo registrado con medidores testigo 4 Estimado M3/conex 60
% de Merma (VII)/(I) % 7.1%
VIII VOLUMEN TOTAL DE PÉRDIDAS COMERCIALES (VII)+(VI)+(V)+(IV)+(III)+(II) m3 1,716,773
IX % DE PÉRDIDAS COMERCIALES SOBRE LA PRODUCCIÓN (VIII)/(I) 13.3%
X % DE PÉRDIDAS TOTALES 51.3%
1.6. PÉRDIDAS REALES (FÍSICAS U OPERACIONALES)
Las pérdidas técnicas conocidas como pérdidas reales, que se producen en
un sistema de distribución de agua potable ocurren por la falla de algún
elemento en la red (rotura de tuberías, accesorios defectuosos, válvulas en
mal estado, hidrantes, juntas, válvulas reductoras de presión,
macromedidores, etc), almacenamiento (fugas y reboses en reservorios),
consumos operacionales (purga de redes, vaciamiento de la red por
reparación, lavado de reservorios, limpieza de redes, etc) o acometidas
domiciliarias (hasta antes del medidor, inclusive en algunos casos hay que
considerar todos los accesorios que se encuentran en la caja de la conexión
cuando no tiene medidor).
1.6.1. Pérdidas de Agua en la Línea de Aducción
Sin información.
VPLC = m3/año
1.6.2. Pérdidas de Agua en la Red Distribución
a) Estimación de la pérdida de agua por fugas visibles
Sin información.
VFV = m3/año
b) Estimación de la pérdida de agua por fugas no visibles
Sin información.
VFNV = m3/año
c) Estimación de la pérdida de agua por fugas en reservorios
Sin información.
VFR = m3/año
d) Estimación de la pérdida de agua por rebose en los reservorios
Sin información.
VRR = m3/año
e) Estimación de la pérdida de agua en las acometidas
domiciliarias
Sin información.
VAD = m3/año
1.6.3. Consumos Operacionales
a) Volumen estimado para el lavado y desinfección de tanques de
almacenamiento y tuberías: (sin información)
VLD = m3/año
b) Volumen estimado para las purgas en redes: (sin información)
VPurgas = m3/año
 c) Volumen estimado por vaciado de tubería en reparación de
redes: (sin información)
VVaciado = m3/año
1.6.4. Resultados
Volumen de pérdidas en la línea de aducción = m3/año
Volumen de pérdidas en la red de distribución = m3/año
Volumen de consumos operacionales = m3/año

Fugas en las tuberías de Fugas en la línea de aducción -

aducción y distribución Fugas en la red de distribución -
Pérdidas
reales (QPR) Fugas y reboses en Fugas en reservorios de almacenamiento -
tanques de Reboce en reservorios de
4,130,461 almacenamiento -
almacenamiento
Fugas en conexiones de Fugas en acometida domiciliaria hasta el
(32.0%) -
servicio medidor
Por lavado y desinfección de reservorios y
-
tuberías
Consumos operativos Por purga de redes -
Por vaciamiento de la red en reparaciones -
 1.7. BALANCE HIDRICO DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN
1.7.1. Componentes del Balance Hídrico
Los componentes considerados para la elaboración del Balance
Hídrico se detallan en el cuadro siguiente:
Descripción Acumulado Unidad Incidencia
VOLUMEN DE ENTRADA AL SISTEMA 12,913,348 m3/año 100.0%
Volumen de ingreso de la PTAP Bellavista 4,184,446 m3/año
Volumen de ingreso de la PTAP Paria 4,437,135 m3/año
Volumen de ingreso de la PTAP Marián 4,291,767 m3/año
CONSUMO AUTORIZADO 7,066,114 m3/año 54.7%
Consumo autorizado facturado 7,013,617 m3/año 54.3%
Volumen vendido en bloque 720,180 m3/año
JAAPSHAN 720,180 m3/año
Otros (cisterna) - m3/año
Volumen facturado por lectura de medidor 5,920,255 m3/año
Volumen facturado por promedio de consumos 227,872 m3/año
Volumen facturado por asignación de consumo 145,310 m3/año
Consumo autorizado no facturado 52,497 m3/año 0.4%
Consumos autorizados por convenio 52,497 m3/año
Dirección Regional de Agricultura Hz 20,351 m3/año
Batallón de Ingeniería Militar Hz 32,146 m3/año
Volumen de agua entregada por emergencia - m3/año
PÉRDIDAS DE AGUA 5,847,234 m3/año 45.3%
Pérdidas aparentes de agua potable 1,716,773 m3/año 13.3%
Pérdidas en conexiones rehabilitadas clandestinamente 242,760 m3/año 1.9%
Pérdidas en conexiones clandestinas 917,001 m3/año 7.1%
Pérdidas en conexiones con medidor inoperativo 49,241 m3/año 0.4%
Pérdidas en conexiones sin medidor 357,410 m3/año 2.8%
Pérdidas por sub medición en medidores operativos 8,275 m3/año 0.1%
Pérdidas por sub registro en medidores operativos 142,086 m3/año 1.1%
Pérdidas reales de agua potable 4,130,461 m3/año 32.0%
 1.7.2. Estructura del Balance Hídrico
La estructura del Balance Hídrico 2022, para la localidad de Huaraz
tiene los siguientes componentes y valores:

Agua facturada Volumen vendido con cisterna o en bloque

Consumo (1) 720,180
exportada Agua
Consumo autorizado
Consumo facturado Facturada
autorizado facturado (QAF) Volumen facturado con medidor operativo 5,920,255
medido
(QA)
Volumen facturado con medidor
7,013,617 Consumo facturado no 227,872 54.3%
inoperativo
medido
7,066,114 (54.3%) Volumen facturado sin medidor 145,310
Consumo
autorizado no Consumo medido no
(54.7%) Consumos autorizados por convenio (2) 52,497
facturado facturado
(QANF)
52,497 Consumo no medido Volumen de agua entregada por
-
(0.4%) no facturado emergencia
Volumen Volumen en conexiones rehabilitadas
de entrada Pérdidas 242,760
Consumo no ilegalmente
al sistema aparentes Agua No
autorizado = 9.0%
Qi (QPA) Volumen en conexiones clandestinas 917,001 Facturada
12,913,348 Volumen no registrado en medidores
1,716,773 49,241 13.7%
inoperativos
Inexactitud de los Volumen no registrado en conexiones sin
(13.3%) medidores y errores de medidor 357,410
manejo de datos =
4.3% Volumen no registrado por submedición 8,275

Pérdidas de Volumen no registrado por subregistro 142,086

agua
Fugas en las tuberías Fugas en la línea de aducción -
(QP)
de aducción y
5,847,234 distribución Fugas en la red de distribución -
Pérdidas
45.3% Fugas y reboses en Fugas en reservorios de almacenamiento -
reales (QPR)
tanques de Pérdidas
4,130,461 almacenamiento Reboce en reservorios de almacenamiento - Operativas
Fugas en conexiones Fugas en acometida domiciliaria hasta el
(32.0%) - 32.0%
de servicio medidor
Por lavado y desinfección de reservorios y
-
tuberías
Consumos operativos Por purga de redes -

Por vaciamiento de la red en reparaciones -

VII. PROGRAMA DE ACCIONES PARA EL
CONTROL DE LAS PÉRDIDAS
6.1. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE ACCIONES
a) Sistema operacional
 Diseñar la sectorización operativa compatible con la
sectorización comercial.
 Instalación de macromedidores a la salida de las plantas de
tratamiento, reservorios y en los sectores operativos.
 Realizar la modelación hidráulica de todo el sistema por planta
de tratamiento y por sistemas operativos.
 Implementar el sistema de gestión de presiones.
 Mantener actualizado el catastro técnico de redes y
componentes.
 Implementar la automatización de los componentes operativos.
 Realizar la medición de la venta de agua especial (exportada o
venta por cisternas).
 Llevar a cabo programas de detección y control de fugas.
b) Sistema comercial
 Mantener actualizado el catastro de clientes de agua potable y
alcantarillado.
 Mejorar la medición de los consumos (Reducir la sub medición y
el sub registro mediante la instalación y renovación de
Medidores, elaborar el Programa de Mantenimiento de
Medidores).
 Eliminar los consumos no autorizados (identificar las conexiones
rehabilitadas sin autorización, identificar y eliminar las
conexiones clandestinas a través de su formalización o
erradicación).
 Implementar procesos de comercialización de los servicios más
eficientes (realizar la incorporación de usuarios factibles, realizar
la incorporación de usuarios inactivos, identificar e incorporar las
conexiones potenciales).
c) Sistema administrativo y de apoyo
 Implementar el Sistema de Información Geo Referenciado (GIS),
que integre los catastros técnico y comercial.
 Garantizar la buena calidad de los materiales y equipos (tuberías,
válvulas, accesorios, calidad en la reparación de fugas, otros).
  Llevar a cabo campañas de Educación Sanitaria, ahorro del agua
y buen uso del servicio (implementar el Programa Gasfitero del
Hogar), de manera más agresiva.
6.2. ESTRATEGIAS
a) Conformación del Comité de Reducción y Control de Pérdidas (Ver
Anexo 1), el cual esté integrado por personal de las áreas Comercial
y Operacional y liderado por sus respectivos gerentes de línea,
como paso previo a la conformación de un área especializada e
individualizada que se ocupe de este tema.
b) Definir de forma clara y común el concepto de pérdidas entre todos
los trabajadores de la empresa. Que se comprenda bien la
importancia que tienen las pérdidas operativas como las
comerciales y que sin un trabajo coordinado no se podrá involucrar
al personal operativo quien al final recabará y analizará los datos.
c) Disponer todo lo necesario a fin de reforzar la Unidad de Control de
Pérdidas de nuestra empresa, de modo que permita realizar
estudios sobre la base de los volúmenes reportados tanto de la
producción (oferta), como de la facturación (demanda), a través de
monitoreos permanentes a nivel de macro y micro medición.
d) Continuar con la firma de convenio entre la Dirección Regional de
Educación, Asociación de Padres de Familia y Dirección de cada
colegio para llevar a cabo charlas sobre educación sanitaria y buen
uso del servicio.
e) Continuar las reuniones con las asociaciones sociales para el dictado
de charlas sobre mantenimiento de conexiones internas, control de
consumos, y otros, con la finalidad de evitar excesos de consumos y
consecuentemente elevadas facturaciones.
f) Fortalecer las acciones de Educación Sanitaria orientadas al buen
uso del servicio y evitar los desperdicios.
g) Promover campañas de gasfitería en los hogares para eliminar las
pérdidas de agua por fugas intradomiciliarias.
h) Instalar medidores de consumo en los parques y jardines en los
puntos de agua que permanecerán activos y cerrar aquellos que se
consideren excedentes.
i) Instalar sistemas de medición en los puntos de entrega de agua
para la venta en bloque ya sea en la Planta de Tratamiento o en los
hidrantes o cualquier otro punto en la red de distribución.
j) Implementar los Distritos Hidrométricos11 cuya finalidad será la de
obtener, procesar, analizar, y divulgar datos operacionales relativos
a caudales, presiones y niveles de agua, realizando diagnósticos
11
Conjunto de elementos y actividades destinados a la obtención, procesamiento, análisis y divulgación de datos operacionales
relativos a caudales, volúmenes, presiones y niveles de agua, con el propósito de obtener diagnósticos específicos respecto a las
condiciones, reales o simuladas, del funcionamiento de los componentes de un sistema de abastecimiento de agua. (Diccionario
OSMAN – Observatorio de Salud y Medio Ambiente de Andalucía)
 específicos bajo condiciones reales o simuladas de funcionamiento
de las unidades operacionales de los sistemas de abastecimiento de
agua.
k) Instalar macromedidores necesarios para el control del agua que se
entrega a la JASS JAAAPSHAN (Barrio de Shancayán).
l) Perfeccionar la selección y dimensionamiento de medidores
domiciliarios, aún más en predios que registren altos consumos y
llevar un control en este tipo de usuarios.
m) Implementar mecanismos de identificación de conexiones
rehabilitadas sin conocimiento ni autorización.
n) Llevar a cabo campañas para eliminar progresivamente las
conexiones clandestinas y propiciar su formalización, a través de
entrega de incentivos al denunciante, otorgamiento de facilidades
de inscripción, amnistía o la imposición de pagos por daños a la
infraestructura.
o) Llevar a cabo las supervisiones sobre el control de calidad de la
lectura de medidores.
p) Elaborar el Expediente Técnico de Instalación y Renovación de
Medidores en las ciudades de Huaraz, Caraz, Aija y Chiquián; para lo
cual tienen que crearse previamente las condiciones necesarias a fin
de llevar a cabo estas acciones sin rechazo de la población.
La instalación de medidores en conexiones que nunca tuvieron
medidor o en aquellas que se tengan que realizar el cambio
(reemplazo o reposición), deberá estar orientada a la recuperación
económica o a la racionalización del recurso hídrico. De esta
manera se estará logrando mayores ingresos, se estará ampliando
la cobertura y las plantas de tratamiento operarán dentro de su
capacidad instalada evitando sobre costos y deterioro.
La elaboración del programa de instalación de medidores, tanto en
las nuevas conexiones como las que requieren renovación, debe
llevarse a cabo por etapas, priorizando los sectores con consumos
per cápita altos según la categoría.
q) Llevar a cabo estudios de sobre o sub registro de medidores por
edad, sector operativo, marca, diámetro y diferentes rangos de
consumo (pruebas de aferición).
r) La incorporación de usuarios inactivos debe contemplar lo señalado
en el Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de
Saneamiento sobre el levantamiento de conexiones cortadas por
más de seis (6) meses.
s) La actualización del catastro de usuarios implica disponer el
personal comercial a esta labor de forma ininterrumpida. Esto
significa dejar de lado algunas actividades como lectura de
medidores, instalación de medidores, identificación de conexiones
 sin medidor, etc., para lo cual se sugiere que algunas actividades
sean ejecutadas por terceros, tales como, toma de lectura de
medidores, recuperación de cartera morosa y otros.
t) La actualización dinámica catastral en categorías, conexiones
rehabilitadas sin autorización, conexiones clandestinas, conexiones
con servicios sin facturación y otros, le dará sostenibilidad al
catastro de usuarios.
u) Diseñar un procedimiento para calcular el volumen de rebose en los
reservorios realizando mediciones en la entrada y salida del tanque
durante un determinado período de tiempo adecuado, e
incorporarlo al balance hídrico por este componente.
VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.3. CONCLUSIONES
6.3.1. A nivel de EPS las pérdidas de agua, acumulado a diciembre del
2022, es de 49.6%. A nivel de localidad, se tienen las siguientes
pérdidas: 51.3%, 74.1%, 74.2% y 13.3%, en las localidades de
Huaraz, Aija, Chiquián y Caraz, respectivamente.
6.3.2. Las localidades de Aija y Chiquián registran las más altas pérdidas
como consecuencia del bajo índice del nivel de micromedición en
estas localidades.
6.3.3. Desde el año 2013 la localidad de Caraz registra valores de ANF
por debajo del 20%.
6.3.4. La dotación de agua de los usuarios domésticos con medidor
operativo, a nivel de la EPS, es de 169 l/hab-d. A nivel de
localidad, la dotación es de 166 l/hab-d, 37 l/hab-d, 90 l/hab-d y
200 l/hab-d, en las localidades de Huaraz, Aija, Chiquián y Caraz,
respectivamente.
6.3.5. La dotación de agua potable FACTURADA total, a nivel de la EPS,
es de 220 l/hab-d. A nivel de localidad es de 220 l/hab-d, 151
l/hab-d, 249 l/hab-d y 238 l/hab-d, en las localidades de Huaraz,
Aija, Chiquián y Caraz, respectivamente. Lo cual se considera
aceptable dentro de lo que la normativa señala.
6.3.6. La dotación de agua potable PRODUCIDA total, a nivel de la EPS,
es de 482 l/hab-d. A nivel de localidad es de 451 l/hab-d, 581
l/hab-d, 964 l/hab-d y 275 l/hab-d, en las localidades de Huaraz,
Aija, Chiquián y Caraz, respectivamente. Comparativamente con
la dotación FACTURADA, resulta más del DOBLE, lo cual puede
considerarse un EXCESO en la producción.
6.3.7. Como resultado del Balance Hídrico elaborado para la ciudad de
Huaraz a diciembre del 2022, se tiene que el Agua Facturada es
de 54.3%, el Agua No Facturada es de 13.7% y las Pérdidas
Operativas es del orden de 32.0%.
6.3.8. No se cuenta con información relacionada a las Pérdidas Físicas
procedente de la Gerencia Operacional, tales como: fugas en las
tuberías de aducción y distribución y componentes, fugas y
reboses en tanques de almacenamiento, fugas en conexiones de
servicio y los consumos operativos.
6.4. RECOMENDACIONES
6.4.1. Realizar el sinceramiento del Consumo Autorizado, a través de la
medición del volumen entregado a la JASS Shancayán (Agua
Exportada).
6.4.2. Determinar los porcentajes de sub/sobre registro de medidores
domiciliarios.
6.4.3. Determinar los porcentajes de imprecisión de los medidores por
antigüedad.
6.4.4. Llevar a cabo estudios para determinar el patrón de consumo en
las ciudades de Huaraz y Caraz.
6.4.5. Incorporar a la base comercial de todas las conexiones que se
encuentran por convenio (Consumo Medido No Facturado).
Identificar si existen otras conexiones similares a las de la
Dirección Regional de Agricultura.
6.4.6. Llevar a cabo la sectorización operativa que converja con la
sectorización comercial y que se dibuje en un plano digital.
Posteriormente integrar ambos planos en un Sistema de
Información Georeferenciado (GIS), para ser gestionado
conjuntamente con la base comercial y el catastro técnico.
6.4.7. Instalar los correspondientes macromedidores en los sectores
operativos, en una primera etapa, posteriormente instalar otros
macromedidores a nivel de rutas (de ser factible).
6.4.8. Llevar a cabo el modelamiento hidráulico de todo el sistema.
6.4.9. Ejecutar la instalación de medidores de consumo en las
localidades de Chiquián y Aija, en cumplimiento de los objetivos
institucionales y del PMO, adoptándose medidas especiales
previas a su ejecución, por ser localidades muy sensibles a estas
acciones.
6.4.10. Llevar a cabo la tercerización de las siguientes actividades:
 Levantamiento de conexiones suspendidas por más
de 2 años
 Detección de conexiones clandestinas o ilegales
 Identificación de conexiones rehabilitadas sin
autorización sin/con deuda
 Instalación/Reposición/Renovación de
micromedidores
 Mantenimiento de micromedidores

Huaraz, setiembre 2023.

ANEXO
 ANEXO 1
Esquema Modelo del Comité de Reducción y Control de Agua No Facturada
ANEXO 2. Componentes del EQUILIBRIO HIDRICO
ANEXO 3. Diagrama de componentes del sistema de distribución
 ANEXO 3. Tarjeta de Control de Mando

TARJETA DE CONTROL DE MANDO

Programa Plan de Reducción del Agua No Facturada y Control de Pérdidas
Actividad Todas
Objetivo Disminuir el Agua No Facturada en las localidades de Huaraz, Aija y Chiquián.
Meta Reducir hasta en un 40% el ANF en la primera etapa
Áreas responsables Gerencia Operacional (GO), Gerencia Comercial (GC), Imagen Institucional (II), Control de Pérdidas (UCP),
Oficina de Proyectos (OPYO), Oficina de Administración (OAF)
Responsable Medios de Cronograma 2024
No Actividades
Área Nombre verificación E F M A M J J A S O N D
PROGRAMAS
1.0 Diseñar la sectorización operativa compatible con la sectorización comercial GO A.Rincon Indicador propuesto
2.0 Instalar macromedidores a la salida de las plantas de tratamiento, reservorios y en los sectores operativos GO A.Rincon Indicador propuesto
3.0 Realizar la modelación hidráulica por planta de tratamiento y por sistemas operativos OPYO H.Ita Indicador propuesto
4.0 Implementar el sistema de gestión de presiones GO A.Rincon Indicador propuesto
5.0 Mantener actualizado el catastro técnico de redes y componentes GO A.Rincon Indicador propuesto
6.0 Implementar la automatización de los componentes operativos GO A.Rincon Indicador propuesto
7.0 Realizar la medición de la venta de agua especial GC D.Vise Indicador propuesto
8.0 Llevar a cabo programas de detección y control de fugas GO-UCP A.Rincon/J.Broncano Indicador propuesto
9.0 Mantener actualizado el catastro de clientes de agua potable y alcantarillado GC D.Vise Indicador propuesto
10.0 Mejorar la medición de los consumos GC D.Vise Indicador propuesto
11.0 Eliminar los consumos ilegales GC D.Vise Indicador propuesto
12.0 Implementar procesos de comercialización más eficientes GC D.Vise Indicador propuesto
13.0 Integrar los catastros técnico y comercial en un sistema georeferenciado (gis) Indicador propuesto
14.0 Garantizar la buena calidad de los materiales y equipos OAF V.Rosales Indicador propuesto
15.0 Llevar a cabo campañas de educación sanitaria y buen uso del servicio II Z.Huerta Indicador propuesto
 ANEXO 4
FICHAS DEL PLAN DE REDUCCIÓN DEL
AGUA NO FACTURADA Y CONTROL DE
PERDIDAS
 PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA
CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-01
NOMBRE DEL PROGRAMA
DISEÑAR LA SECTORIZACIÓN OPERATIVA COMPATIBLE CON LA SECTORIZACIÓN COMERCIAL
DESCRIPCIÓN
La sectorización operativa se refiere a la segmentación del área de abastecimiento, o servicio, de agua potable en zonas o
sectores más pequeños que permitan un mejor control operacional relacionado a mantener en condiciones óptimas el servicio
brindado.

JUSTIFICACIÓN
Actualmente la ciudad de Huaraz se abastece de tres plantas de tratamiento de agua, siendo éstas la PTAP Paria, PTAP
Marián y PTAP Bellavista (comprende dos plantas de tratamiento de tecnología patentada).

Estas tres plantas brindan el servicio de agua potable a toda la ciudad de Huaraz a través de reservorios y una red de
distribución que se encuentra interconectada con estas plantas, lo cual no permite tener zonas (sectores) aisladas para un
buen control hidráulico de todo el sistema, así como para determinar las mediciones de consumos en estos sectores para
determinar las pérdidas de agua.

La ejecución del programa permitirá focalizar las pérdidas físicas (pérdidas en redes, componentes, tomas domiciliarias,
reboses/fugas en reservorio, otros) y aparentes (sub medición, consumos ilegales), los mismos que servirán para la ejecución
de los otros programas.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Contar con Sectores de Abastecimiento adecuados dentro del área de servicio de agua potable en la ciudad de Huaraz
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Obtener sectores aislados de la red de distribución denominados Sectores Hidrométricos.
Permitir la evaluación de las perdidas focales de agua potable tanto física como aparente.

META
Diseñar 7 sectores operativos en el distrito de Huaraz y 5 sectores operativos en el distrito de Independencia
SUPUESTOS LIMITACIONES
Contar con personal con conocimiento de sectorización No contar con recursos económicos suficientes.
Contar con las herramientas necesarias y adecuadas Desonocimiento de la topología de las redes
No se tiene el catastro técnico actualizado

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Sectores operativos en operación 0.0% 100.0%

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023
PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA
CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-02
 NOMBRE DEL PROGRAMA
INSTALAR MACROMEDIDORES A LA SALIDA DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO, RESERVORIOS Y EN LOS
SECTORES OPERATIVOS

DESCRIPCIÓN
La Macromedición consiste en la instalación de medidores de caudal con el propósito de obtener, procesar, analizar y
divulgar datos operacionales de rutina relativos a caudales, presiones y niveles de agua en los sistemas de abastecimiento.

JUSTIFICACIÓN
Los caudales a la salida de las plantas de tratamiento que proveen de agua potable a las localidades dentro del ámbito de
EPS CHAVIN, vienen siendo medidos con diferentes métodos y equipos, lo que lo hace poco confiable en la data obtenida.

Si bien se tienen algunos macromedidores a la salida de las plantas de tratamiento, no todas se encuentran calibradas. En
los tanques de almacenamiento la mayoría no cuentan con sus respectivos macromedidores.

No se tiene conocimiento de la instalación de macromedidores en los sectores operacionales.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Disponer de macromedidores a la salida de todas las plantas de tratamiento, reservorios y sectores operativos, en buenas
condiciones operativas que permitan entregar información confiable para su análisis y confrontación con los consumos
prediales.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Mantener la dotación del agua producida dentro de los parámetros señalados en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Equilibrar el balance hídrico entre la oferta y la demanda optimizando la cantidad, calidad y continuidad del servicio.
Reducir a un valor mínimo admisible la relación volumen de agua producida / volumen de agua utilizada.

META
Instalar macromedidores a la salida de las 7 plantas de tratamiento de agua potable y 13 macromedidores en los reservorios
de almacenamiento.
SUPUESTOS LIMITACIONES
Existe espacio para la instalación de los macromedidores No contar con recursos económicos suficientes.
Se disponen de macromedidores con baja pérdida de carga Falta de sectorización operativa de la red de distribución.

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Macromedidores instalados 0.0% 100.0%

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-03
NOMBRE DEL PROGRAMA
 REALIZAR LA MODELACIÓN HIDRÁULICA POR PLANTA DE TRATAMIENTO Y POR SISTEMAS OPERATIVOS
DESCRIPCIÓN
La modelación hidráulica permite simular el comportamiento de la red para diferentes límtes externos de la zona de
abastecimiento, hasta conseguir soluciones satisfactorias con la menor inversión en su implantación.

JUSTIFICACIÓN
En EPS CHAVIN no se tiene implementada esta modalidad de regulación hidráulica de la red, por lo que se opta por
suscesivas manipulaciones de los componentes hidráulicos de forma manual, ocasionando, en muchos casos, el
desbalanceo de la red.
La manipulación de la red de forma mannual requiere, por otro lado, que los componentes de la red estén bien
caracterizados, sin embargo aún cuando estas soluciones sean satisfactorias, no es recomendable su aplicación
generalizada.
Por otro lado, la aplicación del modelo matemático exige contar con personal técnico capacitado para utilizar
satisfactoriamente lo que muchas veces no se encuentra disponible en una Empresa de agua.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Contar con un Modelo Matemático para simular el comportamiento de la red de distribución de la ciudad de Huaraz.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Contar con sectores dimensionados según parámetros de diseño obtenidos con el Modelo Matemático.
Brindar un buen servicio de agua potable a la población.

META
Obtener los Modelos Matemáticos por sistema de abastecimiento
SUPUESTOS LIMITACIONES
Contar con personal técnico capacitado Falta de sectorización operativa de la red de distribución.
Componentes de la red bien caracterizados No contar con recursos económicos suficientes.

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Modelos Matemáticos implementados 0.0% 100.0%

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-04
NOMBRE DEL PROGRAMA
IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE PRESIONES
 DESCRIPCIÓN
La Gestión de Presiones consiste en mantener las variaciones de la presión en la red dentro de un rango definido, lo que
permite reducir la tasa de aparición de nuevas fugas y el caudal que se pierde por cada una de ellas.

JUSTIFICACIÓN
De los estudios realizados en la ciudad de Huaraz, en la zona piloto en el año 2010, se encontraron presiones elevadas en
horario nocturno, por lo que se puede deducir que la Gerencia Operacional debe diseñar el Plan de Gestión de Presiones
para determinar la influencia de este factor en el incremento de las fugas por rotura en las redes de distribución y accesorios.

En el documento técnico "Estudio de Pérdidas en EPS CHAVIN", llevado a cabo el 2010 con auspicio de la GIZ, se puede
observar que la lectura de presiones obtenidas por un logger en la zona piloto, se encuentra entre 10 y 35 mca,
registrándose, inclusive, presiones menores a 10 mca en algunas horas. (Presiones red de agua potable ingreso sector piloto,
llevadas a cabo entre los días12 y 19 de agosto del 2010).

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Permitir un mejor control de presiones, máximo y mínimo, en los sectores aislados hidráulicamente.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Administrar las presiones con reducción en zonas de carga excesiva.
Contribuir a la reducción del gasto por fugas en las redes y accesorios.
Contar con los planos de presiones de la red de agua potable en todas las localidades.

META
Mantener las presiones dentro de rangos permisibles para evitar las fugas en las redes de distribución.
SUPUESTOS LIMITACIONES
Contar con personal capacitado en gestión de presiones. No contar con recursos económicos suficientes.
Tener una buena sectorización operativa

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Reducción de pérdidas por fugas en redes de distribución 25.0% 20.0%

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-05
NOMBRE DEL PROGRAMA
MANTENER ACTUALIZADO EL CATASTRO TÉCNICO DE REDES Y COMPONENTES
DESCRIPCIÓN
El Catastro Técnico es un proceso que le permite a la EPS disponer de información actualizada y organizada del sistema de
distribución de agua potable y de alcantarillado, la misma que aportará información para el proceso comercial tal como la
ejecución de nuevas conexiones, corte-levantamiento de conexiones de agua y/o desagüe, ampliación del servicio, etc. Otro
aspecto que se debe de considerar como estratégico en la gestión, es en lo relacionado al control de las pérdidas de agua.

JUSTIFICACIÓN
Mantener actualizado el catastro de la red y sus componentes, le permitirá a la EPS disponer del conocimiento adecuado del
estado de la red, las instalaciones y equipos existentes en el sistema de abastecimiento.

Conocer el estado real de la red servirá para implementar proyectos de cambio, renovación o ampliación de redes de agua
potable y accesorios, proyectar la sectorización de la red de distribución, realizar la modelación matemática, instalar válvulas
de seccionamiento, programas de purgas y otros.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Mantener actualizado el catastro técnico de redes y componentes de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer el estado, tamaño y dimensiones de la red de agua potable y componentes.
Georeferenciar en un sistema GIS la base de datos técnica de los sistemas.

META
Mantener actualizado al 100% el catastro técnico de redes y componentes del sistema de agua potable y alcantarillado de
EPS CHAVIN.
SUPUESTOS LIMITACIONES
Contar con personal capacitado, propio o contratado. No contar con recursos económicos suficientes.
Disponer de un sistema GIS implementado. No se encuentra programada su ejecución en el PMO.

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Catastro técmico de agua potable y alcantarillado actualizado ? 100.0%

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-06
NOMBRE DEL PROGRAMA
IMPLEMENTAR LA AUTOMATIZACIÓN DE LOS COMPONENTES OPERATIVOS
DESCRIPCIÓN
La automatización de todos los componentes operativos de un sistema de agua potable (y alcantarillado según los planes de
la EPS), está orientado a la modernización y optimización de los servicios de saneamiento que comprende la instalación de
equipos en las plantas de tratamiento, reservorios, redes, válvulas de control; y su control digital en tiempo real desde una
sala de monitoreo.
JUSTIFICACIÓN
Generalmente los reservorios de agua potable no cuentan, en su mayoría, con equipos de control para la apertura y cierre
automático para el ingreso y salida de agua, así como tampoco tienen instalados equipos para el control de nivel del agua
almacenada.
Por otro lado, no existe un control operativo respecto a los horarios de alto y bajo consumo poblacional (diurno o nocturno), lo
que impide optimizar la entrega de agua potable bajo estos parámetros, incidiendo en mayores pérdidas operativas cada vez
que se incrementa el volumen producido de agua potable.

Tampoco se tienen los equipos de control en las válvulas que ante posibles fallas del sistema (rotura de tuberías), se pueda
controlar inmediatamente.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Implementar el Centro de Control Operacional (CCO) de los sistemas de saneamiento.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Modernizar y optimizar los servicios de agua potable y alcantarillado.
Reducir y controlar las pérdidas operativas.

META
Reducir hasta un 15% las pérdidas operativas.
SUPUESTOS LIMITACIONES
Tener una buena sectorización operativa No se cuenta con recursos económicos suficientes.
Adecuada infraestructura sanitaria No se dispone de ambientes adecuados para el CCO.

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Reducción de pérdidas operativas 30.0% 15.0%

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-07
NOMBRE DEL PROGRAMA
REALIZAR LA MEDICIÓN DE LA VENTA DE AGUA ESPECIAL
DESCRIPCIÓN
La venta especial de agua potable está referida al volumen de agua que se vende a través de cisternas o de la exportación
de agua potable hacia la JASS Shancayán. Es decir son servicios prestados por "medios total o parcialmentes distintos a la
infraestructura de los sistemas. Comprenden la prestación de servicios de Agua Potable a través de camión cisterna,
reservorio móvil o conexión de agua provisional"1.

JUSTIFICACIÓN
EPS CHAVIN, dentro de los servicios regulares que presta, en concordancia con el Contrato de Explotación y las normas
emitidas por el ente regulador, también realiza la venta del servicio en condiciones especiales, los mismos que no son
cuantificados para incorporarlos oficialmente como agua facturada, por lo que la SUNASS no lo considera dentro del cálculo
del indicador del ANF, lo que causa perjuicio a la EPS.

Por lo que esta medida debe ser ejecutada con la finalidad de sincerar el volumen verdaderamente facturado y poder incluirlo
dentro del cálculo para la determinación del Balance Hídrico.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Instalar los mecanismos adecuados para la medición de la venta de agua en condiciones especiales.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Obtener valores reales del volumen facturado en condiciones especiales
Incrementar el volumen facturado de agua potable
Reducir el Agua No Facturada

META
Incrementar hasta en un 10% el Agua Facturada
SUPUESTOS LIMITACIONES
Contar con equipos de medición adecuados Impedimento a la instalación de macromedidores
(Shancayan)
No se cuenta con recursos económicos suficientes

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Agua No Facturada 51.0% 40.0%

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

1 Anexo 7 Glosario de Términos Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento RCD 011-2007-SUNASS-CD

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-08
NOMBRE DEL PROGRAMA
LLEVAR A CABO PROGRAMAS DE DETECCIÓN Y CONTROL DE FUGAS
DESCRIPCIÓN
Comprende la identificación de fugas no visibles en la red reduciendo el tiempo que transcurre desde la detección de la fuga
hasta su reparación.

JUSTIFICACIÓN
En la ciudad de Huaraz, como en las otras localidades, aún se tienen tuberías y componentes de la red con varios años de
antigüedad así como construidos con materiales que probablemente se encuentren deteriorados.

Debido a que no se tienen implementados, tanto la sectorización como la instalación de macromedidores en estos sectores,
no se pueden realizar acciones para la detección de fugas en las redes de distribución de forma metódica, haciendo uso de
los equipos de detección de fugas.

Según estimaciones de la Gerencia Operacional, las pérdidas por fugas no visibles, en la ciudad de Huaraz, puede
representar hasta un 25% del volumen producido.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Disponer de tuberías y componentes de la red de distribución en buenas condiciones operativas y evitar las pérdidas de agua
potable por fugas no visibles.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Optimizar la producción en las plantas de tratamiento de agua potable.
Mejorar la velocidad y calidad en las reparaciones.

META
Disminuir hasta un 50% la densidad de roturas en la red de agua potable.
SUPUESTOS LIMITACIONES
Contar con la sectorización operativa y macromedidores. No se cuenta con recursos económicos suficientes.
Disponer de personal y equipos de detección de fugas. No disponer de los conocimientos técnicos para cuantificar
las fugas

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Densidad de roturas (roturas/km) (Benchmarking 2022 con datos del 2021) 0.65 0.35

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-09
NOMBRE DEL PROGRAMA
MANTENER ACTUALIZADO EL CATASTRO DE CLIENTES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DESCRIPCIÓN
El Catastro de Clientes de una empresa de agua, es el registro de la información relacionada al cliente/usuario, conexiones
de agua y alcantarillado y del predio, las mismas que se encuentran organizadas dentro de un sistema informático, las que
servirán para llevar a cabo todos los demás procesos comerciales de una EPS.

JUSTIFICACIÓN
Actualmente la Gestión Comercial en EPS CHAVIN, viene siendo respaldada por el Sistema de Información Comercial
Integrado (SICI), el mismo que fue implementado a inicios del año 2000.

Este sistema informático, entre otros módulos de gestión comercial, dispone del sub sistema Catastro de Clientes donde se
registra toda la información preveniente de las conexiones, predios y clientes, los mismos que son actualizados y controlados
para ser procesados por los sub sistemas de medición, facturación, cobranza y comercialización.

El proceso de actualización del catastro comercial, cumple un rol muy importante dentro de la facturación de clientes activos
con medidor, detección de conexiones clandestinas, identificación de conexiones rehabilitadas sin autorización,
recategorización e identificación de clientes factibles-potenciales, entre los más importantes, ya que redundará en la
reducción del Agua No Facturada (pérdidas aparentes) y por ende en el incremento de ingresos.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Mantener actualizado el catastro de clientes de agua potable y alcantarillado.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Eliminar toda conexión fraudulenta (conexiones clandestinas o rehabilitadas sin autorización).
Incrementar la cartera de clientes (factibles y potenciales).
Identificar las conexiones que no cuentan con medidor o están deteriorados.

META
Mantener actualizado el 100% de las conexiones de agua potable y alcantarillado de EPS CHAVIN.
SUPUESTOS LIMITACIONES
Contar con personal capacitado, propio o contratado. No contar con recursos económicos suficientes.
Disponer de un sistema informático comercial adecuado. Que no se encuentre programado dentro del PMO.
Disponer de un sistema GIS implementado.

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Catastro comercial actualizado de agua potable y alcantarillado 60.0% 100.0%

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-10
NOMBRE DEL PROGRAMA
MEJORAR LA MEDICIÓN DE LOS CONSUMOS
DESCRIPCIÓN
Consiste en mantener operativos los medidores de consumo domiciliario a través del reemplazo de medidores que no
cumplen su función para el que fue diseñado e instalar medidores en conexiones sin medidor.

JUSTIFICACIÓN
La facturación por los servicios de agua y alcantarillado se lleva a cabo a partir del volumen de agua registrado por el medidor
de consumo, si este aparato de medición no entrega mediciones confiables los ingresos de la EPS pueden verse seriamente
afectados.
Por otro lado, la conexiones que no cuentan con medición son facturados bajo la modalidad de volumen asignado, la misma
que no refleja el volumen verdaderamente consumido, ya que, mediante estudios realizados, el volumen asignado es hasta 3
o 4 veces inferior al volumen consumido.

Asimismo, hay que tener en cuenta que estas medidas deben estar complementadas con programas de mantenimiento o
reemplazo de medidores permanentes. Para el mantenimiento de medidores es indispensable que el Taller de Medidores se
encuentre en condiciones de operatividad con el personal adecuado.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Contar con micromedidores en buenas condiciones operativas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Incrementar el nivel de micromedición en todas las localidades.
Incrementar los ingresos operativos de la empresa.

META
Mantener operativos el 100% de los micromedidores en las conexiones activas en todas las localidades.
SUPUESTOS LIMITACIONES
Se tienen buenas condiciones técnico y social para la No se disponen los recursos económicos suficientes.
instalación de los medidores.
Oposición a la instalación de medidores.

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Nivel de micromedición 80.5% 95.0%
Incremento de la facturación por incremento de consumo 0.0% 3.0%

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-11
NOMBRE DEL PROGRAMA
ELIMINAR LOS CONSUMOS ILEGALES
DESCRIPCIÓN
Los consumos ilegales corresponden a aquellos consumos de agua potable que se producen mediante conexiones
clandestinas, rehabillitación no autorizada de conexiones cortadas, que pueden ocurrir en las redes de distribución e inclusive
en las líneas de aducción.

JUSTIFICACIÓN
Mediante trabajos rutinarios, en la ciudad de Huaraz, se han ido detectando conexiones clandestinas en diversas zonas ya
sean urbanas o periurbanadas, las que en su mayoría han sido formalizadas, sin embargo falta una mayor dedicación con un
sustento metodológico para la detección de conexiones clandestinas, como puede ser la instalación de macromedidores y la
sectorización.
Por otro lado, se tiene cerca al 5% de conexiones cortadas (inactivas), por varios años, lo cual pueden ser potencialmente
conexiones que se han rehabilitado sin autorización, o que cuenten con derivaciones clandestinas tipo bypass o que se estén
abasteciendo ilegalmente de una vivienda aledaña.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Erradicar las conexiones ilegales
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Incrementar las conexiones activas con medidor
Disminuir las pérdidas aparentes de agua potable

META
Disminuir hasta en un 5% las pérdidas aparentes de agua potable en la ciudad de Huaraz.
SUPUESTOS LIMITACIONES
Contar con la sectorización operativa y macromedidores. Falta de sectorización operativa de la red de distribución.
Disponer de personal y equipos de detección de fugas. No se cuenta con los recursos económicos suficientes.
No se implementa la Unidad de Control de Pérdidas.

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Disminuir las pérdidas aparentes por consumos ilegales 8.0% 3.0%

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-12
NOMBRE DEL PROGRAMA
IMPLEMENTAR PROCESOS DE COMERCIALIZACIÓN MÁS EFICIENTES
DESCRIPCIÓN
Por procesos comerciales más eficientes, se entiende como la capacidad de una empresa de agua para generar recursos
económicos mejorando sus indicadores de eficiencia comercial, como son: micromedición, cobranza ácida, expansión de
mercado, agua facturada, conexiones activas, recuperación de deudas,etc., que redundará en la disminución de las pérdidas
comerciales.
JUSTIFICACIÓN
Dentro del período analizado, en las localidades de Aija y Chiquián se tiene un bajo nivel de micromedición, trayendo como
consecuencia altos niveles de agua no facturada, baja facturación, altos costos operativos, deterioro de la infraestructura,
otros.
En las localidades de Huaraz y Caraz, con apreciable cantidad de medidores instalados, se observa que el parque de
medidores tiene una antigüedad de más de 8 años, con una alta probabilidad de medidores que estarían sub o sobre
registrando, ya que no se realizan las pruebas de verificación posterior, tal como ordena la norma para medidores que se
encuentran en servicio y los cuales deben pasar una prueba por lo menos una vez cada cinco (5) años.

Asimismo no se tienen planes de incorporación de clientes factibles ni potenciales, detección de consumos no autorizados,
estudio de patrón de consumos, dimensionamiento de medidores, propuesta para cambios en la norma, otros.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Mejorar los indicadores comerciales que inciden directa e indirectamente en el Agua No Facturada.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Elevar el Nivel de Micromedición.
Elevar el Nivel de Cobertura.
Disminuir el Nivel de Morosidad

META
Disminuir hasta en un 7% las pérdidas comerciales (aparentes) de agua potable en la EPS.
SUPUESTOS LIMITACIONES
Contar con personal suficiente y capacitado. No se cuenta con recursos económicos suficientes.
Se implementan campañas orientadas a mejorar la eficiencia Oposición a la instalación de medidores.
comercial
La normativa impide el corte del servicio hasta dos meses de
deuda.

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Disminuir las pérdidas comerciales 15.0% 8.0%

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-13
NOMBRE DEL PROGRAMA
INTEGRAR LOS CATASTROS TÉCNICO Y COMERCIAL EN UN SISTEMA GEOREFERENCIADO (GIS)
DESCRIPCIÓN
La integración gráfica de la data comercial y del catastro técnico de redes y componentes en un sistema georeferenciado
viene a ser el empleo de un sistema informático que permita la gestión de la información comércial y técnica para el quehacer
de la EPS. A través de la integración gráfica se pueden realizar simulaciones hidráulicas del sistema de abastecimiento
sectorizado, así como obtener otras informaciones que sirvan para ejecutar acciones comerciales como cortes de servicio por
deuda, identificación de nuevas conexiones, ubicación espacial de los usuarios y muchas cosas más.

JUSTIFICACIÓN
Actualmente EPS CHAVIN cuenta con un aplicativo GIS desarrollado en el año 2012, aproximadamente, compilado y sin
opciones para realizar alguna mejora. El principal problema que presenta este aplicativo, es su actualización, ya que ha sido
desarrollado en software libre pero con librerías licenciadas, por lo que ha quedado obsoleto.

La implementación de un nuevo y moderno aplicativo informático GIS, permitirá orientar y ejecutar tareas operativas de
gestión comercial dirigidas a reducir las pérdidas comerciales relacionados a conexiones clandestinas, conexiones
rehabilitadas clandestinamente, medición, facturación y gestión de cobranza, aparte de dar soporte a la gestión operacional.

En el Plan Maestro Optimizado para el quinquenio 2023-2027, se encuentran dos proyectos: 1) Actualización de la base de
datos del GIS Huaraz - actual-; 2) Elaboración del estudio definitivo para la implementación de una nueva plataforma GIS (en
entorno WEB), que se implementarán en el año 4 y 3 respectivamente.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Implementar un sistema informático georeferenciado que abarque las localidades de Huaraz, Caraz, Aija y Chiquián en un
GIS en plataforma Web.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Contar con un sistema GIS en entorno WEB que integre las datas técnico-comercial.
Disponer de herramientas informáticas que operacionalicen las actividades de las Gerencias Operacional y Comercial.

META
Implementar al 100% el sistema informático georeferenciado en el año 5.
SUPUESTOS LIMITACIONES
Contar con personal con conocimiento de aplicativos GIS. No se cuenta con recursos económicos suficientes.
Disponer de las datas técnico-comercial. La ejecución de las actividades preliminares fueron
programadas para los años 3 y 4.
Contar con el soporte informático adecuado.

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-14
NOMBRE DEL PROGRAMA
GARANTIZAR LA BUENA CALIDAD DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS
DESCRIPCIÓN
Garantizar la buena calidad de los materiales y otros, significa seleccionar los materiales con control de calidad, empleo de
trabajadores y empresas calificadas y certificadas, confiables para la contratación de los servicios en reparaciones,
instalaciones, insumos, etc., lo que permitirá incrementar la vida útil de los sistemas, reducción de la frecuencia de
reparaciones y bajar los costos de mantenimiento.

JUSTIFICACIÓN
No se tienen datos sobre la influencia de este factor en los costos de reparación y mantenimiento que ocurren en todo el
sistema de agua potable de EPS CHAVIN.

Del mismo modo no se tiene información sobre el grado de ocurrencia por fallas o deterioros en infraestructuras recién
ejecutadas o en la calidad de los servicios recién prestados.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Reducir los costos de reparación y mantenimiento de los sistemas de agua potable.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Llevar a cabo procesos de adquisición con términos de referencia o especificaciones técnicas adecuadas.
Obtener buena calidad de bienes y/o servicios

META
Establecer mecanismos de control de calidad en la adquisición de bienes o servicios.
SUPUESTOS LIMITACIONES
Contar con directivas sobre normas técnicas de bienes. La existencia de actos de corrupción.
Se tiene especificaciones técnicas o términos de referencia El mercado local no dispone de los bienes o servicios
elaborados por las áreas usuarias con los mejores especificados
estándares.
Las áreas usuarias están capacitadas para elaborar
documentos técnicos.

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

PLAN DE REDUCCIÓN DEL AGUA NO FACTURADA Y FICHA

CONTROL DE PÉRDIDAS ANF-15
NOMBRE DEL PROGRAMA
LLEVAR A CABO CAMPAÑAS DE EDUCACIÓN SANITARIA Y BUEN USO DEL SERVICIO
DESCRIPCIÓN
La Educación Sanitaria es un concepto específico que se desprende de la Gestión Político-Social que toda empresa de agua
potable debe tener implementado. Esto le permitirá al usuario estar sensibilizados y conscientes acerca de la importancia de
los servicios de agua potable y saneamiento, de sus costos y del buen uso de los mismos.

JUSTIFICACIÓN
Llevar a cabo campañas de educación sanitaria es entregar, al usuario y población en general, mayor conocimiento de los
servicios prestados de tal manera que el mal uso de los sistemas disminuya y aumente la disponibilidad y voluntad de pago
por estos servicios.

La generación de un círculo virtuoso respecto a brindar un servicio sostenible radica, básicamente, en la interacción empresa-
usuario respecto a la responsabilidad de entrega y uso del servicio en condiciones de calidad, atención al cliente, precio justo
y otros.
Es importante que la población esté informada sobre cualquier situación que afecte la calidad del servicio, de esta forma los
usuarios sienten que hay una relación con la empresa. Asimismo, deben estar involucrados en los proyectos de ampliación
del servicio, avances de los proyectos contemplados en el PMO, mediante boletines, reuniones, comunicados, etc.

El principal enfoque que debe contemplar el programa de educación sanitaria y el buen uso del servicio, diseñado en este
plan, debe ser el alto nivel de pérdidas de agua potable y su reducción a través de su implementación.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar conciencia sanitaria y ambiental en la población, para la valoración del agua y la protección del medio ambiente.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Dar a conocer los costos asociados al proceso productivo del agua potable.
Generar conciencia sobre el impacto de las altas pérdidas de agua en las tarifas.
Establecer medidas para reducir el impacto de las pérdidas intradomiciliarias sobre la facturación mensual.

META
Informar y sensibilizar al 60% del público objetivo primario sobre el valor económico del agua, micromedición, buen uso de los
servicios de agua potable y alcantarillado en las provincias del ámbito de prestación de servicios de EPS CHAVIN S.A. (1)

SUPUESTOS LIMITACIONES
Identificación correcta del público objetivo primario. Inadecuado análisis de los resultados.
Haber realizado la encuesta de percepción de los usuarios Poca acogida de la población a la encuesta.
sobre el servicio de agua potable.

INDICADOR DE IMPACTO
Situación Situación
Indicador: Evaluación Costo / Beneficio
Entrada Salida
Reducción del agua no facturada por refacturaciones (2) 1.7% 0.7%

Elaborado por Revisado por Aprobado por Fecha

Ing. Julián Broncano septiembre 2023

(1) Esta meta se ha tomado del objetivo general contenido en el documento "Programa Anual EDUSAN 2012"

(2) La Gerencia Operacional considera el volumen de pérdidas en las conexiones del orden de 7 m3/mes