Art 026 BJB Out
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RESUMEN
Las empresas cumplen un rol clave en la economía y el bienestar de las sociedades como generadoras de
empleo lo cual es la base de la economía familiar y la sociedad en su conjunto. La responsabilidad social
corporativa, por lo tanto, es una herramienta de gestión vital que garantiza a las organizaciones cumplir
su rol, enmarcado en el respeto y responsabilidades en los ámbitos socioeconómicos y ambiental. En
diciembre de 2018, llevamos a cabo un estudio exploratorio con un enfoque cualitativo basado en
percepciones cuyo objetivo fue evaluar el cumplimiento de los postulados de la Responsabilidad Social
Corporativa por parte de la empresa minera “Ecuacorriente” quien ejecuta el proyecto “Mirador” en el sur
de Ecuador. El análisis de la información para determinar el grado de percepción fue realizado en base a
tres ámbitos: social, económico y ambiental, como propone la Norma ISO 26000. Los resultados
determinaron que, un 67% de la muestra estudiada, presente un grado de percepción negativa, 25% una
percepción positiva mientras que un 8% presente valores similares entre percepción positiva como
negativa. Se reportaron además resultados notables para las percepciones positiva y moderadamente
positiva para variables como empleo, emprendimientos, agua potable y saneamiento.
Palabras clave: Responsabilidad social corporativa, empresa minera, percepciones, norma ISO 26000
ABSTRACT
Companies play a key role in the economy and the well-being of societies as generators of employment,
which is the basis of family economy and society as a whole. Corporate social responsibility, therefore, is
a vital management tool that ensures organizations fulfill their role, framed by respect and responsibilities
in the socioeconomic and environmental spheres. In December 2018, we conducted an exploratory study
with a qualitative approach based on perceptions whose objective was to evaluate compliance with the
postulates of Corporate Social Responsibility by the mining company "Ecuacorriente" who executes the
"Mirador" project in southern Ecuador. The information analysis to determine perception degree was
carried out based on three areas: social, economic and environmental, as proposed by the ISO 26000
Standard. The results determined that 67% of the population sample studied had a negative perception,
25% had a positive perception and 8% had similar values between positive and negative perception.
Remarkable results were also reported for positive and moderately positive perceptions for variables such
as employment, entrepreneurship, drinking water and sanitation.
Keywords: Corporate social responsibility, mining company, perceptions, ISO 26000 standard.
1 INTRODUCCIÓN
Las empresas juegan un rol clave para el desarrollo de sociedades más prósperas mediante la
generación de empleo, la transformación de materia prima y generación de valor, entre otros, de ahí la
importancia del rol que representan ante los retos del desarrollo humano bajo una perspectiva de
crecimiento económico, equidad social y la preservación del ambiente (Ortíz 2014). Sin embargo,
empresas como las mineras han focalizado su accionar en la explotación no responsable de recursos
naturales por sobre los derechos humanos y de la naturaleza y aunque la industria minera es una actividad
económica importante, aún se mantienen se presentan situaciones de explotación laboral e inequidad
social (Jiménez and Derlynne 2016)
Ecuador, en la última década, enfocó su política de desarrollo y crecimiento económico en la
explotación de recursos naturales a gran escala, permitiendo que empresas extranjeras pongan en marcha
megaproyectos de explotación especialmente en el sur del país. Estos proyectos según (Movimiento
Mundial por los Bosques Tropicales 2004) dan lugar a un sinnúmero de conflictos socioambientales y
violación de derechos constitucionales, por lo que es necesario analizar el contexto de las actuaciones de
estas empresas y evaluar los resultados de la implementación de estrategias en los componentes social,
económico y ambiental de cara a minimizar sus impactos negativos y potencializar los positivos. Uno de
los proyectos más grandes es “Mirador” con un potencial de producción estimado en unos 10.900 millones
de libras de cobre (Cordero 2015), abarcando una superficie de 9.928 hectáreas en 11 bloques (Mazabanda
et al. 2018) que prevé la extracción de un promedio de 54.000 toneladas diarias de roca, de las cuales solo
572 toneladas serán transformadas en concentrado de cobre. Las 53.428 toneladas restantes son desechos
que serán acumulados en diferentes depósitos alrededor del sitio de la mina (Sacher and Báez 2011)
Uno de los elementos clave para la evaluación de las acciones empresariales en el marco de la
sostenibilidad, es la Responsabilidad Social Corporativa (RSC), una manera de dirigir una organización
para promover la implementación de buenas prácticas en los negocios, a través de asumir la gestión de
los impactos que sus actividades provocan, contribuyendo a una mayor generación de valor social para el
beneficio de clientes, accionistas comunidades locales y medio ambiente (Núñez Reyes 2003;
Observatorio de RSC 2014). La premisa de actuar con responsabilidad social no supone solo cumplir con
las normativas, sino que las estrategias implementadas logren resultados como la inversión en el capital
humano, su ambiente y los vínculos con individuos y organizaciones, los llamados stakeholders La RSC
busca beneficios mutuos a través de sistemas de gestión basado en una triple dimensión: económica, social
y ambiental (Nájera 2015; Valencia 2018).
La evaluación de los resultados de la implementación de estrategias de RSC, es un instrumento
clave para determinar el aporte y la satisfacción de las necesidades sobre sus grupos de interés
(stakeholders), de manera que los resultados han de ser cuantificados, verificados y comunicados de forma
adecuada (Castro et al. 2013). Las memorias de sostenibilidad son instrumentos que miden e informan
sobre el valor de las actuaciones efectuadas por la empresa en las dimensiones social y medioambiental
(Server and Villalonga 2005). Particularmente una de las normas más relevantes que para elaborar para
los informes de sostenibilidad e informar el desempeño de las empresas, tenemos: Principios pacto
mundial de Naciones Unidas, líneas directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales, declaración
tripartita de la OIT, principios rectores de NNUU sobre empresas y Derechos Humanos, global reporting
initiative (GRI), integrated reporting (IR) (Informe Integrado), AA1000 Accountability, SGE 21 Forética,
ISO 26000:2010 (Responsabilidad Social), ISO 9001:2015 (Gestión de Calidad), ISO 14001:2015
(Gestión Medioambiental), registro EMASSA 8000:2014 (Social Accountability) y IQNet SR10
(Espinoza 2018; Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social. 2020). Particularmente, una de
las normas más conocidas es la ISO 26000, una guía de responsabilidad social para todo tipo de
organización, más allá de su tamaño o ubicación que procura apoyar a las organizaciones en la
contribución al desarrollo sostenible (Asociación Española de Normalización 2020), contempla el impacto
de la acción de la empresa en una triple dimensión, también llamada “triple bottom line” o triple cuenta
de resultados: económica, social y ambiental (ISOTools Exellence 2017).
2 METODOLOGIA
El estudio se llevo a cabo Tudayme (Cabecera parroquial), un pueblo influenciado directamente
por el proyecto minero “Mirador” ejecutado por la empresa “Ecuacorriente” (Serrano and Carrasco 2014).
Tundayme está ubicada al nor-este de la provincia de Zamora Chinchipe (mapa 1) a una altitud de 820
msnm, con precipitaciones promedio de 1813,5 mm, temperaturas entre 18 y 22 °C y una humedad
relativa máxima superior al 90%, característica de las regiones climáticas húmedo subtropical (Quezada
2014)
y conocida.
Tabla 1. Ámbitos para evaluar el grado de percepción de RSC basado en “triple bottom line”
DIMENSIONES Nro VARIABLES/PREGUNTAS
1 Infraestructura educativa
2 Empleo
Socioeconómica 3 Actividades socioculturales
4 Emprendimientos productivos
5 Salud pública: prevención y tratamiento
6 Infraestructura vial
7 Infraestructura urbana
8 Agua potable
9 Saneamiento (Alcantarillado residuos sólidos)
Ambiental 10 Conservación de la biodiversidad
11 Educación ambiental
12 Producción de pantas y reforestación
Los datos fueron ordenados y codificados en una base de datos del programa estadístico SPSS
Stadistics Versión 24. La codificación de las respuestas generó como resultado un conjunto de datos
ordinales (Blaikie 2003). Para la variable dicotómica género, se codificó las respuestas: 1 es hombre y 2
es mujer. Para la variable instrucción educativa se codificó: “0”: sin instrucción, “1”: instrucción primaria,
“2”: instrucción secundaria y “3” formación superior, mientras que, para las dimensiones socioeconómica
y ambiental, se codificaron en base a las escalas Likert de acuerdo con la tabla 2.
Para evaluar el grado de percepción en torno a las medidas de RSC implementadas por la empresa
ECSA, se definieron tres criterios (tabla 3). Del total de respuestas obtenidas, se determinó el porcentaje
de aquellas que representaron los aspectos o puntos débiles (percepción negativa), medios
(moderadamente positiva) y fuertes (percepción positiva) (Blaikie 2003). Para mostrar los resultados del
grado de percepción, el análisis se focalizó en los porcentajes que alcanzó cada una de las categorías
propuestas, para lo cual fue necesario categorizar los niveles de satisfacción (Gobierno de Navarra 2009),
como se detalla en la tabla 4.
Los resultados se presentan mediante estadística descriptiva, tales como: recuentos de frecuencia,
distribución de porcentajes de respuesta para cada una de las categorías, tipologías de gráficos y tablas.
3 RESULTADOS Y DISCUSIÓN
En general, el análisis determinó que el 67% de los encuestados mantiene un grado de percepción
negativa, un 25% una percepción positiva mientras que el 8% una demostró una percepción divida en
porcentajes similares para positiva como negativa figura 1. Se reportaron resultados notables en algunas
de variables estudiadas, debido a que las percepciones positivas y moderadamente positivas, cada una
alcanzó porcentajes que podrían reflejar ciertas actitudes positivas que la gente mantiene ante algunas
medidas implementadas/proyectos por la empresa ECSA. Se destacan variables como: empleo,
emprendimientos productivos, infraestructura pública, infraestructura de educación, prevención y
tratamiento de enfermedades y agua potable. A pesar de que el análisis efectuado nos brinda resultados en
el contexto de algunas medidas tangibles que la empresa implementa en el territorio situación que para
los encuestados es relativamente fácil de responder, el análisis no refleja los impactos a mediano y largo
plazo que la actividad minera podría provocar en un marco de sostenibilidad.
20 18
26 28 26
30
32 34
38 40 40
44
14
28
22
22
36 30
16 24
16
20
28
30
68
52 52
48
44 40
42 42 40
38
34
26
*P: Preguntas/variables.
A afectos de entender la figura anterior, en la tabla 5, se anota cada una de las variables estudiadas
y su codificación que corresponde a cada barra de porcentaje, asi:
comunidades campesinas de la región de Lima, han demostrado que el empleo se incremento en 11% al
60% entre 2007 y 2012 con lo cual el número desempleados disminuyó del 89% a 35%. (Muñoz
Marticorena 2012). Experiencias en Argentina afirman que a través de la minería la disponibilidad de
empleo calificado y no calificado se incrementan.
construido 5,6 kilómetros de un sistema de agua potable para Tundayme, situación que ha cambiado las
realidades, puesto que para 2014, la población no tenía acceso al agua potable (Gobierno autónomo
Descentralizado y Parroquial rural de Tundayme 2014). Algunas de las medidas exitosas implementadas
por las empresas mineras en el contexto de la Responsabilidad Social han sido precisamente los proyectos
de abastecimiento de agua para las poblaciones de influencia directa (Tiempo Minero 2019) .
conservación ambiental que incluye la reforestación de áreas intervenidas y el cuidado del agua. Además,
disponen de un vivero forestal el cual desde 2012 hasta marzo de 2019 ha producido 20.293 semillas y
30.345 plantas. Mediante técnicas de hidro-siembra han reforestado más de 178 hectáreas de taludes y
escombreras y mediante siembra manual más de 9 hectáreas, generando un total de 1 millón 850 mil
metros cuadrados de áreas intervenidas.
4 CONCLUSIONES
Las empresas y organizaciones actuales y las que surjan en el futuro tienen entre sus retos más
importantes la transversalización de un sistema de gestión multinivel orientado a implementar sistemas de
Responsabilidad Social Corporativa, donde el objetivo no solo sea el maximizar sus utilidades si no, al
contrario, que los logros vayan mucho más allá. Aspectos como el enfoque de stakeholders (agentes o
grupos de interés relacionados con la empresa), deben ser necesariamente implementados por las
empresas, como un mecanismo para adquirir legitimidad lo que permitirá ejecutar un sistema de RSC. El
crecimiento de las empresas ha de sustentarse definitivamente en estándares éticos y de compromisos
reales adquiridos con los grupos de interés para satisfacer sus necesidades y expectativas.
En América Latina la RSC ha tenido avances, no obstante, deben tomarse medidas urgentes para
mejorar y garantizar el cumplimiento de la normatividad, ya que los gobiernos han sido flexibles en el
control de este aspecto, permitiendo que se produzcan graves impactos sociales, culturales, ambientales y
económicos, poniendo en riesgo la sostenibilidad de las comunidades actuales y futuras Pertuz (2016),
El estudio determinó una aproximación al conocimiento del grado de percepción de la
Responsabilidad Social Corporativa “RSC” que la población del pueblo de Tudayme tendría ante las
actuaciones de la empresa Ecuacorriente S.A en los ámbitos socioeconómicos y ambientales. En general,
el análisis reveló, que la empresa ECSA, quien ejecuta el proyecto de explotación minera “Mirador”, no
cumple su rol de Responsabilidad Social Corporativa para las dimensiones socioeconómica y ambiental.
Los resultados obtenidos permiten efectuar un análisis y evaluación del desempeño de la empresa
ECSA en términos de RSC en torno a su ámbito externo basado en dimensiones socioeconómicos y
ambientales. Dentro del ámbito socioeconómico la empresa no estaría cumpliendo su rol corporativo de
compromiso con el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones locales. Según los
resultados, la empresa no ha implementado acciones concretas vinculados con proyectos de dotación de
servicios básicos como agua potable y saneamiento o si los ha implementado, aún no está al acceso de
todos. Además, existen deficiencias en cuanto a la implementación de proyectos de carácter educativo,
salud pública, desarrollo económico (emprendimientos), entre otros. La empresa ha puesto más énfasis en
la infraestructura vial, y que como es obvio ha sido un aspecto muy importante para los fines de la
compañía tanto para asuntos logísticos y transporte de materia prima. De hecho, la población tiene una
percepción positiva en cuanto a este aspecto. Si bien es cierto variables como el empleo y
emprendimientos productivos presentaron resultados importantes para una tendencia positiva, los
resultados determinan que muchos de los encuestados manifiestan desacuerdo ante las medidas adoptadas
por la empresa. Para la dimensión ambiental, aunque se presentaron importantes resultados para la
tendencia positiva debido quizá a la presencia de obras físicas de alcantarillado y saneamiento ambiental,
es evidente que los encuestados no tienen claro el panorama sobre la problemática en su real dimensión
en un contexto de mediano y largo plazo.
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