2024 - 3ero

Trabajo Social

PLANIFICACIÓN SOCIAL
ESTRATÉGICA - CÁTEDRA
A
Socialesparalavictoria
Sociales para la Victoria
[email protected]
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PROGRAMA DE LA CÁTEDRA

AÑO 2025

ASIGNATURA PLANIFICACIÓN SOCIAL ESTRATÉGICA “A” – ANUAL

AREA ESTUDIOS DE INTERVENCIÓN SOCIAL

CARRERA Y LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL / 96 HORAS

CARGA
HORARIA

Ubicación en el Plan de Año Plan

Estudios

TERCER NIVEL 2025 2004

EQUIPO DE CÁTEDRA
PROFESORA TITULAR Mgter. Elsa Marcela Rodríguez
PROFESOR/A ADJUNTA/O SIN CUBRIR
PROFESORA ASISTENTE Mgter. Mónica Lilian Eula
PROFESORA ASISTENTE Especialista Lic. Mónica Beatriz Camisasso
Profesionales en adscripción y Ayudantes estudiantes Licenciada en Comunicación Argüello
Monzini Clara Luz de Luna – 2° año Lic.
Juan Cruz Girela – 1° Año Joaquín Alejo
Ahumada. Ayudante Estudiante

HORARIO Teóricos Trabajos Horarios de consulta

DE CLASES Metodológicos Prácticos
Lunes de 15 a 15 a 17 horas 17 a 19 horas En cada clase y en la previa a cada parcial en
19 horas horario/ modalidad a convenir.

PRESENTACIÓN / FUNDAMENTACIÓN
La presente propuesta programática exige contextualización por la suma incertidumbre y alta
conflictividad, entonces se enfatiza como el actual diseño es un bosquejo orientador del proceso de
enseñanza – aprendizaje, sobre todo como parte de un actuar situado, previsor y flexible, teniendo
en cuenta algunas de las siguientes condiciones:
 La puesta cuestión del papel de la universidades y de la educación pública gratuita desde el
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gobierno nacional con la precariedad en la situación presupuestaria de la universidad,

limitaciones para afrontar los gastos, la desactualización de los costos y la pérdida efectiva
de poder adquisitivo como consecuencia de la no actualización provocando el deterioro de
los salarios de docentes y no docentes, hasta la puesta en duda sobre el uso y manejo de los
fondos públicos, con campañas engañosas y falsas. Todo ello junto a las numerosas
demandas de las asociaciones gremiales, movimientos sociales y de la ciudadanía en general
nos enfrenta a un escenario de gran turbulencia, con una diversidad de medidas de fuerza y
resistencia en defensa de los derechos vulnerados.
 Los desafíos de mayores preocupaciones y dificultades personales y familiares por parte de
quiénes cursan, recreando las experiencias y aprendizajes del equipo docente, para poder
aproximarnos a los objetivos y poder desarrollar las actividades propuestas.
 La consideración necesaria de las reconfiguraciones de la cuestión social evidenciadas en
contingencias, complejidades e incertidumbres (Beck, U. 2002:1 a 73)1, como condiciones
fabricadas por los propios juegos del poder, al vivir en una sociedad de riesgos donde se
tornan más imprecisos las posibilidades de control de los alcances y dimensiones de los
daños de una desigualdad/es estructural y de las vulneraciones de derechos en sus múltiples
dimensiones. Se entiende que los riesgos fabricados son el resultado de la intervención
humana en las condiciones de la vida social y en la naturaleza (Giddens, A 1998)2. Esto
nos debe poner en alerta con las nuevas y graves expresiones y formas en que se dan los
fenómenos y procesos en el presente y desde las particularidades de cada escenario. Y a la
vez, nos exige a revisar lo aprendido desde las certidumbres pasadas que hoy no lo son, hay
que desaprender y volver aprehender, junto con poder reconocer las limitaciones por las que
estamos atravesados y potenciar las capacidades, capitales y experiencias incorporadas.
 Una formación que posibilite una actuación estratégica, compleja y transformativa como
noción superadora de intervención desde el vínculo iterativo entre el pensar y el hacer en el
sentido más amplio, enfatizando “lo estratégico en los actos“. Este modo de actuación
requiere ser parte de una masa crítica interdisciplinar, multidisciplinar, multilógica e
intersubjetiva involucrando a diferentes sujetos y actores, y que debe ser interseccional al
combinar y considerar las diversas identidades con énfasis en los feminismos y en la
multiculturalidad.
 Las disposiciones a desencadenar procesos de co – construcción, co- diseño, co –ejecución
y co -evaluación desde el abordaje de las problemáticas, demandas y conflictos societales,
que posibiliten los reconocimientos y soportes, tanto materiales como intangibles, en el
ejercicio de derechos, que con mayor equidad y justicia opere en la distribución posiciones y
recursos en favor de sujetos, grupos sociales y poblaciones precarizadas / subalternizadas.

El enfoque epistémico de las ciencias sociales adoptado es el del Homo Complexus y en su

diversidad de implicancias y las contracorrientes que concretan esta paradigma (ecología, géneros /
feminismos comunitarios y /populares, de resistencias, mundo de la vida/ buen vivir, ecología de
saberes, entre otras), proponiendo la complicidad ontológica como condición sustantiva que debe
tomar cuerpo en toda práctica social, profesional y docente. Esta complicidad busca desbordar las
categorías binarias desde pares inseparables y fusionables como lo son: la teoría y la práctica, lo

1 Ulrich, Beck (2002 ) La sociedad del riesgo global, España: Editorial Siglo XXI.
2 Giddens, A. (1998) Más allá de la izquierda y la derecha. El futuro de las políticas radicales. España:
Edición Cátedras.
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tangible y lo intangible, los constructos y los hechos, lo cuantitativo y lo cualitativo, el aula y la

calle/ los barrios/ los territorios. Esta posición de larga data reconoce como uno de los mayores
desafíos del equipo docente es enseñar lo que se hace; y sobre todo lo que es lo más difícil, tratar de
hacer lo que se enseña, en adhesión a lo claramente dicho por Freire (2022:35)3 enseñar exige
corporificación de las palabras con el ejemplo.

La planificación social estratégica es un proceso socio-político y científico que articula la

circularidad dialéctica entre reflexividad, decisiones y prácticas, que se tornan en elementos
estructurantes del hacer profesional como actuación fundada, que desencadena mediaciones de
alteración del devenir de los acontecimientos sociales. Esto compromete al planteo de estrategias:
“… como ideas de intencionalidad y objetivo consciente, transformado en acción congruente con y
potencialmente actuada por, ‘ciertos intereses’ en conducta racionalmente organizada y
deliberadamente dirigida hacia metas claramente percibidas” (Bourdieu P. y Wacquant L.
2005:55)4.

Desde la formación disciplinar es necesario tener en cuenta:

 Las incumbencias profesionales del Trabajo Social establecidas por la Ley Federal de
Trabajo Social N° 27.072 en el Art.° 9, cuando expresa “el asesoramiento, diseño,
ejecución, auditoría y evaluación de políticas públicas, planes, programas y proyectos
sociales (…); para la lectura e identificación de las situaciones abordadas (…)
proponiendo estrategias de intervención”, entre otras.
 Las competencias fijadas en el Plan de Estudio del año 2004 que define entre los
aprendizajes que deben apropiarse de: “La capacidad para articular conocimientos
teóricos, metodológicos, en el análisis de los fenómenos sociales, de la problemática
social y en la selección de la respuesta más adecuada a cada situación particular, la
conciencia del marco valorativo desde el cual interpreta la realidad y fundamenta su
accionar profesional y la visión interdisciplinaria de las problemáticas y sus resoluciones
en el marco de la nueva cuestión social. Y “los conocimientos en metodología de
planificación social y de evaluación de proyectos; habilidades para el diseño, ejecución,
administración y evaluación de políticas y proyectos sociales. Asimismo, propone la
necesidad de generar comprensiones de los intricados fenómenos en los que actúa el
profesional asumiendo la provisionalidad y la contingencia (…)” Y los conocimientos y
habilidades para: “Diseñar, planificar, desarrollar y monitorear y evaluar proyectos y
programas sociales”, “Desarrollar actividades de gestión y co – gestión de programas
sociales”, así como, “Elaborar diagnósticos ….y generar y fortalecer procesos de
organización y participación comunitaria e institucional”.
 El marco interpretativo como andamiaje conceptual posibilite situar toda actuación
profesional, tomando como pilares de sustento, algunas categorías de las ciencias sociales
y políticas en diálogo con los procesos de planificación y gestión, cobrando en este

3 Freire, P. (2002) Pedagogía de la autonomía. Saberes necesarios de una práctica educativa. Argentina: Siglo
Veintiuno Editores.
4 Bourdieu, P. y Wacquant, L. (2005) Una invitación a la Sociología Reflexiva. Argentina: Siglo Veintiuno
Editores.

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contexto mayor relevancia contar con argumentos sólidos sobre los Estado/s, sociedad/es
civil y actores, y en particular como el enfoque estratégico debe incorporar la perspectiva
relacional entre la/s sociedad/es civil/es - SC y los Estado/s, enfoque socio – céntrico y el
estilo de gestión asociada, propiciando Estados fuertes para la reconstrucción de la
institucionalidad y la capacidad responsiva en la generación de bienes y servicios
públicos, que afiancen la democracia deliberativa y la gobernanza, desde políticas
públicas con enfoque de derechos. Y que además, se propicie la construcción de
ciudadanías pro–activas, con prácticas de asociatividad y acción colectiva en la demanda,
exigibilidad, proposición e involucramiento en la gestión pública.
 Los requerimientos de los ámbitos o campos del ejercicio profesional y desde diversas
disciplinas o agentes posibilitar contar con capacidades para la planeación y gestión de
políticas públicas de realización de derechos, nuevas competencias y prácticas de
innovación para desenvolverse a diferentes escalas del territorio/ lo multiescalar e ir
ampliando el mercado ocupacional en espacios o con prácticas no convencionales. La
necesidad de recrear y actualizar los fundamentos teóricos y metodológicos que exige
toda práctica transformativa para enfrentar los nuevos desafíos, incorporando la
reflexividad en su sentido radical como un re – hacer desde la creatividad y la
innovación.

El objetivo general de la materia es posibilitar la apropiación de elementos teóricos y

metodológicos para un pensar y hacer estratégico, posibilitando construir un análisis situacional y
configurar un diseño de actuación profesional, que incluya la estrategia de evaluación.Con esta
direccionalidad se aportará al Trabajo Social una perspectiva para incrementar los niveles de
profesionalidad con capacidades de gestión de políticas públicas, con enfoque de derechos
(exigibilidad, protección y concreción/realización), desde propuestas que aporten favorablemente en
los dilemas entre el reconocimiento de sujetos/ poblaciones y actores, la redistribución y creen
igualdad/paridad de oportunidades y de posiciones.

El programa comprende los siguientes cuatro núcleos de inteligibilidad 5:

 Marco epistémico, político e interpretativo de la planificación social estratégica y de la
gestión territorial multiescalar.
 Análisis situacional.
 Diseño estratégico de la actuación profesional, de proyectos sociales y programaciones
operativas. Implementaciones: lo estratégico en los actos.
 Evaluación: nociones, diseño, momentos y tipos.

OBJETIVOS
Unidad I: Marco epistémico, político e interpretativo de la planificación social estratégica y de
la gestión territorial multiescalar.
Posibilitar la apropiación de conceptos básicos de la planificación social estratégica.

5Entendemos por núcleos de inteligibilidad a los cuerpos de proposiciones inter – relacionadas compartidas
por los que participan en los diferentes enclaves científicos (Bravo Urzúa, C. 2002).
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Considerar el sentido político, transformativo y de realización de derechos de las políticas

públicas y de la actuación profesional, fundamentando la centralidad de los Estados y la
sociedad civil en un enfoque relacional o socio céntrico, diferenciando los enfoques de la
planificación.
Analizar los procesos de planificación y gestión territorial en diferentes escalas.

Unidad II: Análisis Situacional.

Comprender los componentes conceptuales y metodológicos del análisis situacional.
Posibilitar la aplicación de los componentes metodológicos en la producción grupal de un
análisis situacional.

Unidad III: Diseño estratégico de la actuación profesional, de proyectos sociales y

programaciones operativas.
Posibilitar la apropiación de herramientas conceptuales y metodológicas en el diseño de
actuación profesional: proyectos sociales y programaciones operativas.
Comprender la/s implementación/es como lo estratégico en los actos.
Unidad IV: Nociones básicas y diseño de evaluación.
 Conceptualizar la evaluación especificando características, propósitos y conceptos claves.
 Desarrollar el diseño de evaluación en coherencia interna con el análisis situacional y el
diseño de objetivos y mediaciones.
Unidad V: Momentos y tipos de evaluación.
 Analizar momentos y tipos evaluación en procesos y proyectos sociales.

CONTENIDOS
UNIDAD I: Marco epistémico, político e interpretativo de la planificación social estratégica
y de la gestión territorial multiescalar.
Pensar y hacer estratégico desde la perspectiva de la complejidad. Las estrategias. Concepto (lo
procesual y las dimensiones) y nociones de la planificación social estratégica. Gestión estratégica o
proceso de gestión planificada: viabilidad desde la articulación, heterogeneidad de actores,
negociación y procedimientos. Los enfoques de la planificación: falacias y cambios. Estilos de
gestión: tipos. La actuación estratégica, planificada y transformativa: los principios radicales. Los
procesos de planeación y gestión territorial multiescalar: supuestos socio – políticos y
metodológicos. Estudio de experiencias concretas.

UNIDAD II: Análisis Situacional

El análisis situacional: diferencias con el diagnóstico tradicional. Objetivos y partes. El proceso de
interacción social en la gestión planificada: delimitación del escenario, encuadre institucional y
perfil de la población. Análisis del contexto: condiciones, procedimientos y valoración de
oportunidades y amenazas. Análisis institucional: procedimientos y valoración de fortalezas y
déficits/debilidades. Análisis de actores: características, importancia y procedimientos. Análisis de
la problemática de gestión o macro problema: marco teórico, descripción, explicación con el
flujograma en dos formatos el Modelo Problemático Integrado o como cuadro/ esquema de factores
y priorización fundada de los problemas parciales.

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UNIDAD III: Diseño estratégico de la actuación profesional, de proyectos sociales y

programaciones operativas
Proyectar y diseñar: construcción de las imágenes-objetivo de cambio. El diseño de actuación: el
proyecto como proceso y producto/s, coherencia interna y externa. Elaboraciones del análisis
situacional utilizadas en el diseño. La formulación de los objetivos de transformación según niveles
de abstracción. Desarrollo de las mediaciones, concepto y características. Líneas estratégicas y
trayectoria de acción. El presupuesto: pasos y productos. El cronograma: el gráfico de Gantt. Partes
del documento del proyecto.
Implementación/es: lo estratégico en los actos y recomendaciones básicas. La programación
operativa: concepto, utilidades y esquema de diseño.

UNIDAD IV. Nociones básicas y diseño de evaluación

Evaluación concepto y dimensiones. Los multipropósitos/objetivos de la evaluación. El lenguaje de
la evaluación: línea de base, resultados e impactos en diferentes niveles. Diseño de evaluación:
concepto, partes/pasos, objetivos de la evaluación, modos de formulación, técnicas, instrumentos
(triangulación/ integración). Coherencia/ conexión relacional con el análisis situacional y el diseño
del proyecto (ejemplos). Matriz de evaluación: concepto y partes.

UNIDAD V: Momentos y tipos de evaluaciones

Momentos de la evaluación según su ubicación en el proceso de actuación planificada: tipos. La
evaluación ex –ante: concepto, parámetros de valoración y dimensiones. La evaluación con foco en
la formulación del proyecto: tipos y desarrollo de los principales criterios Evaluación de proceso:
monitoreo y auditoria.

METODOLOGÍA
El desarrollo de la materia será de modo presencial de modo completo, así como los parciales en
todas las fechas y la entrega de los trabajos prácticos serán impresos y en día y horario previstos. El
aula virtual tendrá información y los materiales de toda la materia de suma utilidad para su cursado
y estudio: el programa (GPS orientador), la bibliografía, las guías de estudio y powers organizados
por unidad; así como materiales complementarios. Los videos del canal Youtube a nombre de Elsa
Marcela Rodríguez, son grabaciones cortas, donde se explican algunos contenidos, que sirven para
la comprensión e introducción al estudio.
La plataforma del aula virtual será utilizada para las siguientes actividades:
 Autoconformación de los grupos de trabajos prácticos y requisitos básicos en un drive que
deben completar en las fechas establecidas.
 Entrega de avances OPCIONAL en la producción de los trabajos prácticos grupales como
instancia de aprendizaje, estas entregas con fechas fijadas con antelación, ver el plan de
cada trabajo práctico

LA ENTREGA DE LOS TRABAJOS PRÁCTICOS COMPLETOS ES EN PAPEL

Todo tipo de consultas y orientaciones en general se resolverán en el espacio áulico en los horarios
previstos 15 a 19 horas, se reforzará el encuadre de encuentro y trabajo común.
En la apertura de la materia se efectúa anualmente la presentación del programa con una
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descripción detallada de las condiciones y características de cursado y aprobación teórico práctica.

En ese momento se efectúan los principales acuerdos de trabajo, el encuadre del vínculo del proceso
de enseñanza – aprendizaje y la consulta mediante la lluvia de ideas de los intereses y expectativas
con la materia.
El desarrollo de clases teórica-metodológicas consiste en exposiciones dialogadas, utilizando el
soporte de powerpoints o de diseños más innovadores (utilizando nuevas herramientas); que resaltan
en los diferentes contenidos las principales categorías abordadas y la presentación de esquemas
facilitadores de estudio.
Cada clase tiene la siguiente estructura: apertura con presentación de los objetivos de aprendizaje
ubicados en la unidad que se está desarrollando del programa; se retoman las dudas y comentarios
surgidos del desarrollo de la clase anterior; se explicitan los principales contenidos indicando la
bibliografía de soporte y se cierra la clase exponiendo conclusiones del tema. Como parte de los
dispositivos pedagógicos se llevan a cabo trabajos de discusión y producción grupal brindándoles
diversos tipos de materiales (ejemplos de políticas públicas, programas y proyectos; experiencias de
intervención sistematizados; evaluaciones; planes estratégicos; etc.).
Se prevé la invitación de panelistas para compartir sus experiencias así como la ejecución de video
debates como mínimo dos o tres por año, ubicados a los largo del desarrollo del programa.

EVALUACIÓN

El estudiantado debe recordar qué para regularizar la asignatura, además de la aprobación de dos
parciales, tendrán que haber aprobado un mínimo de dos trabajos prácticos sobre los cuatro
programados. La propuesta de trabajos práctico incluye los siguientes:
Práctico 1: Análisis situacional: Marco teórico, análisis de contexto, y análisis de la problemática
de gestión: descripción, explicación y priorización fundada de los problemas parciales.
Práctico 2: Diseño de actuación profesional: objetivos y mediaciones. Bosquejo inicial del diseño
de evaluación.
Práctico 3: Coherencia interna en el diseño de actuación.
Práctico 4: Diseño de evaluación.
La producción de los trabajos prácticos implica:
 conformación de grupos de 4 (cuatro) integrantes.
 explicación de las consignas (objetivos de aprendizaje y producto a entregar) y presentación
de cronograma de avance previsto, a cargo de profesor adjunto y profesores asistentes.
 desarrollo con participación en talleres áulicos.

Los talleres áulicos se efectuarán en Comisiones presenciales son la estrategia pedagógica que se
propone para acompañar la elaboración de los trabajos prácticos. Son espacios de producción grupal.
Les cursantes constituidos comparten este espacio de taller para:
 recibir orientación sobre las consignas a desarrollar en cada trabajo práctico.
 realizar intercambios entre les integrantes de los grupos produciendo avances concretos
en el trabajo práctico correspondiente, a partir de un cronograma tentativo propuesto por
el equipo docente.
 identificar grupalmente dudas y otras consultas, exponiéndolas en el espacio colectivo de
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la tutoría, el intercambio, orientación, reflexión, análisis de ejemplos y revisión, entre

docentes y el resto de los grupos participantes.
Estos espacios pedagógicos están conformados por encuentros presenciales semanales que se
desarrollan a continuación de la clase teórico-metodológica dictada los días lunes bajo la
coordinación del equipo docente y auxiliares colaboradores asignados.
Con respecto a la evaluación se considera como criterios de valoración de los parciales los
siguientes: 1) el grado de logro de los objetivos de aprendizaje de cada unidad, 2) la apropiación de
contenidos teórico – metodológicos y 3) la articulación / conexión relacional teoría – empiria (dando
ejemplos)
Esto implica considerar los siguientes criterios:
 Identificación de los conceptos estructurantes de los contenidos desarrollados.
 Reconocimiento de las particularidades metodológicas del enfoque de la planificación social
estratégica.
 Capacidad para explicar y aplicar diferentes procedimientos y herramientas metodológicas.
 Establecimiento de relaciones de coherencia entre los diversos momentos del proceso de
planificación social estratégica.
 Capacidad para enunciar ejemplos.
 Nivel de argumentación en los análisis y valoraciones.
La cátedra ha diseñado guías de corrección de los trabajos prácticos, en las condiciones que lo
establece el Régimen de Enseñanza y todas las reglamentaciones vigentes como Régimen de
Trabajadores, Cuidadores, Calendario académico, principalmente. El examen final para les
estudiantes que hayan alcanzado la “promoción indirecta” es oral, en un coloquio integrador de la
materia. En tanto que, para estudiantes libres las dos instancias que prevé el Régimen de Enseñanza
para este tipo de asignaturas: 1º una escrita de resolución metodológica en la fecha de examen
establecida y una 2º coloquio oral seguidamente el mismo día. Les estudiantes deben recordar, que
para regularizar la asignatura, además de los parciales, tendrán que haber aprobado un mínimo de
dos trabajos prácticos. La calificación será numérica. NO ES POSIBLE REALIZAR
EXÁMENES PARCIALES PARA CAMBIAR LA CONDICIÓN DE REGULAR YA
ADQUIRIDA.
CONDICIONES PARA ESTUDIANTES

Dos parciales aprobados con cuatro (4) o más.

REGULARES
Dos prácticos grupales aprobados con cuatro (4) o más.
Dos parciales aprobados con siete (7) o más en promedio, cada uno de ellos
PROMOCIÓN aprobado con no menos de 6 puntos, SIN APLAZOS.
INDIRECTA Dos prácticos grupales aprobados con siete (7) o más cada uno, SIN
APLAZOS.
Dos parciales aprobados con ocho (8) o más cada uno, SIN APLAZOS
PROMOCIÓN
Dos prácticos grupales aprobados con ocho (8) puntos o más cada uno, SIN
DIRECTA
APLAZOS.
LIBRES Una instancia de examen: una escrita y un coloquio oral.

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BIBLIOGRAFÍA
Unidad I
Rodríguez, E. M., Taborda, A., Eula, M., Camisasso, M. y Maniaci A. (2017) Planificación
estratégica. Fundamentos y herramientas de actuación. Córdoba, Argentina: Editorial Brujas (Cap.
1 y 2).
Sanchez Martinez, E. (2016). Planeamiento estratégico de la educación. Córdoba, Argentina:
Editorial Brujas (Cap. 1)
Robirosa, Mario (2014) Turbulencia y gestión planificada. Principios de planificación participativa
social, territorial y organizacional; Bs. As., Eudeba-UBA (Cap. 1 y 2).
Giddens, A. (1998) Más allá de la izquierda y la derecha. El futuro de las políticas radicales.
España: Edición Cátedras (Introducción).
Pascual Esteve, J. M. (2001). De la planificación a la gestión estratégica de las ciudades. España:
Ed. Elemts de Debat Territorial (págs. 1 a 50).
Jordán, P. (1995) “La micro – planificación. Un método de planificación local con participación
comunitaria. Córdoba, Ciudad y Desarrollo. Año 1, Número 3, Córdoba (págs.103 a 116).

Unidad II
Rodríguez, E. M, Taborda, A., Eula, M., Camisasso, M. y Maniaci A. (2017) Planificación
estratégica. Fundamentos y herramientas de actuación. Argentina: Editorial Brujas (Cap. 3).
Sanchez Martinez, E. (2016) Planeamiento estratégico de la educación. Córdoba, Argentina:
Editorial Brujas (Cap. 3).
Robirosa, Mario (2014) Turbulencia y gestión planificada. Principios de planificación participativa
social, territorial y organizacional; Bs. As., Eudeba-UBA (Cap. 3 y 6).
Robirosa, Mario (1990) Turbulencia y planificación social, Buenos Aires, Argentina, Edición
UNICEF – Siglo XXI. (Capítulos 4 y 5)

Unidad III
Rodríguez, E. M., Taborda, A., Eula, M., Camisasso, M. y Maniaci A. (2017) Planificación
estratégica. Fundamentos y herramientas de actuación. Argentina: Editorial Brujas (Cap. 4 y 5).
Robirosa, Mario (2014) Turbulencia y gestión planificada. Principios de planificación participativa
social, territorial y organizacional; Bs. As., Eudeba-UBA (Cap. 4 y 5).

Unidad IV
Rodríguez, E., Scavuzzo J., Taborda A. Y Buthet, C (2013). Metodología integral de evaluación de
proyectos sociales. Indicadores de Resultados e Impactos, Córdoba, Argentina: Editorial Brujas
(Cap. 1, 2 y 3).
Nirenberg, O. y Otras (2000) Evaluar para la transformación. Buenos Aires, Argentina: Editorial
Paidós (Cap. 1).

Unidad V
Pichardo Muñiz, A. (1993). Evaluación del impacto social. Buenos Aires, Argentina: Edición
Humanitas (Cap. 9).
Nirenberg, O. (2013) Formulación y evaluación de intervenciones sociales. Bs. As, Argentina: Edit.
NOVEDUC (Cap. 5 y 6).

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BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
Briones, G. (2006) Evaluación de programas sociales. México: Editorial Trillas.
Huerta, F. (1994) El método PES. Caracas, Venezuela: Fundación Altadir.
Matus, C. (2006) Método Altadir de Planificación Popular. Buenos Aires. Argentina: Lugar
Editorial.
Morin, E. (1990) Introducción al pensamiento complejo, Barcelona, España: Editorial Gedisa.
Ortegón, E., Pacheco, J. F., Prieto, A. (2005) Metodología del marco lógico para la planificación,
seguimiento y la evaluación de proyectos y programas sociales. Serie Manuales 42. Capítulo 1.
Metodología del marco lógico Santiago de Chile, Chile: ILPES, CEPAL.
Poggiese, H. Francioni, M. del C. (1993) Escenarios de gestión asociada y nuevas fronteras entre el
Estado y la sociedad en Poggiese, E. Francioni, M. del C. (1993) Escenarios de gestión asociada y
nuevas fronteras entre el Estado y la sociedad. Buenos Aires, Argentina: Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales, FLACSO.
Rovere, M. y Tamargo, M. del C. (2005) Proyecto SEKN/Argentina Universidad de San Andrés.
Villasante, T. y Garrido, J. (2002) Metodologías y presupuestos participativos. España: IEAPALA
Editorial CIMAS.
Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de América Latina y el Caribe, de la Red de
Centros Miembros de CLACSO
http://www.clacso.org.ar/biblioteca
Colección Gestión Social www.gestionsocial.org
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/argentina/flacso/no18_Poggiese.pdf
Red Ciudadana Nuestra Córdoba
https://www.nuestracordoba.org.ar/

REFERENCIAS DE LA BIBLIOGRAFÍA

MARIO ROBIROSA, Arquitecto, con estudios de postgrado en Sociología en Francia y Estados

Unidos. Consultor de múltiples organismos nacionales e internacionales en temáticas de desarrollo
social, institucional y territorial, y en formulación, gestión y evaluación de proyectos. Fue
coordinador del Programa de Capacitación para la Gestión de Asentamientos Humanos
UNESCO/PNUMA-FLACSO donde se elaboró y experimentó una nueva metodología de
planificación y gestión de proyectos: la “Planificación-Gestión integrada y participativa”. Docente y
autor de múltiples artículos y publicaciones sobre la Planificación-Gestión. Nacionalidad argentino

EDUARDO SANCHEZ MARTINEZ, profesor de planeamiento de la educación y de políticas de

educación superior en la UNC y UTN. Ha publicado libros, artículos y trabajos sobre planeamiento
estratégico de la educación. Desde el año 2005 es Rector de la Universidad Blas Pascal.
Nacionalidad argentino.

ANTHONY GIDDENS, es un sociólogo inglés, reconocido por su teoría de la estructuración y su

mirada holística de las sociedades modernas. También adquirió gran reconocimiento debido a su
intento de renovación de la socialdemocracia a través de su teoría de la Tercera Vía. Es considerado
como uno de los más prominentes contribuyentes modernos en el campo de la Sociología, es autor

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de al menos 34 libros publicados en no menos de 29 idiomas.

OLGA NIRENBERG, argentina, Dra. en Ciencias Sociales y Diplomada en Salud Pública. Preside
la ONG Centro de Apoyo al Desarrollo Local – CEADEL – donde en alianza con UNICEF
Argentina coordina proyectos sobre evaluación de Calidad Educativa. Fue evaluadora del Programa
Regional de Desarrollo del Adolescente de la Organización Panamericana de la Salud (OPS -
Washington), consultora de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y de la Fundación W. K.
Kellogg. Nacionalidad argentina.

ARLETTE PICHARDO MUÑIZ, Estudió Sociología y Planificación del Desarrollo en República

Dominicana. Es Catedrática de la Universidad Nacional (UNA) en Costa Rica donde se desempeña
como Investigadora-Docente del Centro Internacional de Política Económica(CINPE). Ha
participado en proyectos en Centroamérica, República Dominicana, México, Cuba, Haití, Ecuador,
Puerto Rico y otros países. Es integrante de la Sociedad Internacional de Estudios sobre Calidad de
Vida y de la Sociedad Americana de Evaluación. Nacionalidad dominicana.

CRONOGRAMA GENERAL DE PARCIALES Y TRABAJOS PRÁCTICOS

ACTIVIDAD FECHA

Primer parcial – Unidades I y II completas Lunes 9 de junio 15 horas

Segundo parcial – Unidades III y IV completas Lunes 8 de septiembre 15 horas

Parcial del Régimen – según les corresponda el 1º o Lunes 29 de septiembre 15 horas

el 2º
Recuperatorio de parcial/es Lunes 20 de octubre 15 horas

Entrega del primer práctico Lunes 30 de junio 15 horas

Entrega del segundo práctico. Viernes 12 de septiembre horario a definir
Entrega del tercer práctico Lunes 13 de octubre horario a definir
Entrega del cuarto práctico Viernes 31 de octubre horario de definir
Mesa de Examen de Estudiantes Promocionales Lunes 10 de noviembre 9 de la mañana
Indirectos y Firma Promocionales Directos
Consultas Exámenes Lunes 10 de noviembre 15 horas

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TRABAJOS PRÁCTICOS
PRACTICO 1. ANÁLISIS SITUACIONAL
Consignas
1. Realizar una primera delimitación de la problemática social de gestión propuesta para
abordar:
a) Enunciar la problemática,
b) Identificar los/as sujetos/as afectados/as y
c) Precisar un territorio de actuación.

2. Elaborar un marco teórico de la problemática social propuesta /temática social en la que se

incluye. Para ello:
a) Buscar, leer y analizar bibliografía relacionada
b) Identificar los enfoques teóricos existentes sobre la problemática
c) Elegir un enfoque, desde el cual desarrollará, predominantemente, el marco teórico.
d) Identificar y desarrollar las principales categorías teóricas relacionadas a la definición de la
problemática, a las hipótesis causales de la problemática y a la propia caracterización conceptual de
los/las sujetos/as afectados/as.
3. Elaborar un análisis de contexto respecto de la problemática social en el territorio
seleccionado, considerando las particularidades dadas por los/las sujetos/as involucrados/as y el
escenario socio-institucional local. Para ello:
a) Recolectar información referida a hechos político-institucionales, socio-culturales,
demográficos, económicos, jurídico-administrativa, científico-tecnológicos del plano internacional,
nacional, provincial y municipal-local sucedidos en los últimos años, que estén influyendo o hayan
influido en la configuración actual de la problemática y la situación de los/as sujetos/as afectados.
Las fuentes de consulta podrán ser: investigaciones, periódicos, revistas, discursos, boletines,
informes, publicaciones que realizan las organizaciones, ministerios e instituciones estatales y/o
académicas diversas; entrevistas brindadas por personas afectadas y actores involucrados que
conocen la problemática. Seleccionar fuentes confiables y hechos más relevantes. resaltando los que
tienen o pueden tener especial incidencia en la problemática seleccionada.
Con la información recolectada producir un análisis de los hechos del contexto en sus
dimensiones político-institucional, y jurídico-administrativa, económica, socio- cultural,
demográfica y científico-tecnológica, teniendo en cuenta los planos internacional, nacional,
provincial y municipal.
b) Describir tres actores sociales principales involucrados en la problemática seleccionada,
elaborando la grilla de la visión multiactoral.
c) Enunciar al menos tres oportunidades y dos amenazas relevantes para el abordaje de la
problemática, que podrían posibilitar la resolución favorable, formuladas de modo completo, preciso
y detallado, argumentando por qué se las considera como tales (oportunidades o amenazas).
4. Ajustar la formulación de la problemática de gestión a partir de lo elaborado en la consigna 2
y 3.
5. Construir el vector descriptor de la problemática –VDP-, identificando aquellos
indicadores claves que manifiestan la existencia del problema.
6. Construir un flujograma, con el diseño del modelo problemático integrado (MPI),
teniendo en cuenta la multicausalidad y las relaciones entre causas diversas.

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7. Priorizar cuatro problemas parciales posibles de ser abordados planteados en el modelo

problemático integrado. Fundamentar la selección realizada de cada uno de ellos explicitando los
criterios o condiciones de viabilidad para su abordaje, señalando con precisión las oportunidades en
las políticas, programas, proyectos, servicios entre otras, y los actores con los que se articularía.

PRACTICO 2. DISEÑO DE ACTUACIÓN PROFESIONAL. ELABORACIÓN DE UN

PROYECTO SOCIAL PARA UN PLAZO DE DOS AÑOS DE EJECUCIÓN.
CONSIGNAS
1. Re-definir la problemática de gestión si es necesario y los problemas parciales seleccionados.
2. Formular objetivos de transformación:
a) un objetivo general.
b) cuatro objetivos específicos. Para objetivo general y específicos tener en cuenta los
componentes de una construcción bidimensional, planteando con precisión una única conducta
(carácter de la transformación o calidad del cambio) y un contenido (objeto de transformación)
c) las metas necesarias para cada objetivo específico (como mínimo 2 por cada objetivo
específico), incluyendo los requisitos de tiempo, tipo de sujetos, lugar y calidad de los cambios
esperados. Marque en cada una de las metas formuladas estos requerimientos.
Tener en cuenta que las metas pueden incluir cambios esperados en conocimientos, conductas,
condiciones materiales, acceso a recursos, gestiones, concepciones, etc.
Tener en cuenta también que en la formulación de las metas NO se incluyan mediaciones
(estrategias o actividades) que se proponen realizar en el proyecto.
3. Elaborar las mediaciones:
a) Líneas de acción o estrategias. Enunciar las líneas de acción que se propone implementar y
desarrollarlas. Recuerde que las líneas de acción deben ser integrales, con contenidos creativos e
innovadores, incluyendo dimensiones materiales y simbólicas en el abordaje de la problemática de
gestión; tácticas orientadas al individuo, familia, grupos, organizaciones-instituciones, redes-
comunidad. La descripción debe detallada de las aproximaciones tácticas a llevar a cabo.
b) Trayectoria de acción. Especificar la trayectoria táctico-operacional que explicitan todas las
líneas de acción planteadas en una sucesión exhaustiva de actividades y posibilitan la concreción de
los objetivos de transformación.
c) Cronograma. Proponer un cronograma, teniendo en cuenta el plazo total de dos años de
ejecución previstos para el proyecto.
d) Presupuesto. Teniendo en cuenta los primeros pasos necesarios para el armado del
presupuesto, presente el detalle de insumos necesarios para el proyecto agrupados en rubros
presupuestarios en el correspondiente cuadro de doble entrada. Identifique al menos dos posibles
fuentes de financiamiento.
4. Iniciar la elaboración de un diseño de evaluación para el proyecto formulado. Para esto
realizará las siguientes actividades:
a) Formular tres objetivos de evaluación en forma bidimensional (conducta de conocimiento +
objeto de conocimiento/transformación).
b) Identificar tres focos de evaluación, explicitando en un cuadro, la coherencia de estos focos
con los objetivos del proyecto y los problemas parciales seleccionados en el análisis situacional.
c) Conceptualizar uno de los focos de evaluación propuestos y operacionalizarlo con al
menos cuatro indicadores.

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PRACTICO N° 3. COHERENCIA INTERNA EN EL DISEÑO DE ACTUACIÓN.

Consignas
1. Recuperar el flujograma (modelo problemático integrado) ya elaborado en el Trabajo
Práctico N° 1, ampliando y ajustando los problemas parciales incluidos. Si es necesario, se deberá
ampliar el marco teórico elaborado.
2. Revisar los criterios/condiciones considerados para la priorización de problemas
parciales, modificando la selección previamente realizada si fuese necesario.
3. Revisar la relación entre el objetivo general y los específicos propuestos y los problemas
parciales seleccionados, realizando los cambios en los objetivos que se consideren necesarios, tanto
en las conductas como en los contenidos.
4. Analizar si las líneas de acción son amplias, exhaustivas, integrales y suficientes para
alcanzar los objetivos propuestos. Completar, ampliar y agregar nuevas líneas de acción si fuese
necesario.
5. Revisar la formulación de metas, la secuencialidad de los cambios propuestos, la
coherencia con los objetivos específicos respectivos y las líneas de acción. Modificar y completar
los elementos de su formulación que fuesen necesarios y agregar nuevas metas cuando
correspondiese.
6. Formular/reformular objetivos de evaluación, incluyendo uno de ellos en forma de
hipótesis.

PRACTICO 4. DISEÑO DE EVALUACIÓN

Consignas
1. Re formular si es necesario los tres objetivos de evaluación.
2. Precisar tres focos de evaluación.
3. Conceptualizar los tres focos de evaluación seleccionados, recuperando lo elaborado en el
marco conceptual.
4. Operacionalizar los focos de evaluación, especificando un número suficiente de indicadores
para cada uno de ellos (al menos 4 para cada uno).
5. Elaborar el cuadro de técnicas, sujetos/actores y ámbitos para los focos de evaluación.
6. Diseñar dos instrumentos de recolección de datos para obtener información con fines
evaluativos: una encuesta y los ejes para un grupo de discusión.

Especificaciones sobre la evaluación de los prácticos

Los estudiantes deben recordar qué para regularizar la asignatura, además de los dos parciales
aprobados, tendrán que haber aprobado un mínimo de dos trabajos prácticos.
Los prácticos serán evaluados teniendo en cuenta los siguientes criterios generales:
● Cumplimiento de objetivos pedagógicos.
● Calidad de la presentación y formatos.
● Complitud de las consignas planteadas.
● Coherencia interna de las producciones y de los contenidos elaborados y la problemática
social de interés y el “estado de la cuestión” y de las políticas estatales o de entidades de la sociedad
civil.
● Uso de terminología teórica - metodológica adecuada.
● Fundamentación científica y técnica en los análisis y decisiones.

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● Pertinencia de las técnicas y herramientas metodológicas utilizadas.

● Validez y confiabilidad de los datos suministrados.
● Precisión conceptual en los análisis.
● Creatividad e innovación en las propuestas.
● Consulta bibliográfica y de fuentes secundarias.
● Citas y referencias bibliográficas y de documentación utilizadas aplicando normas APA

La calificación será de 1 a 10 según lo establece el Régimen de Enseñanza. El equipo docente

realizará una devolución de los trabajos prácticos, puntualizando los errores de cada caso, y los
déficits generales más comunes. En muchas ocasiones será necesario reformular partes de lo
elaborado, y esto es fundamental para poder cumplir con los contenidos que se exigen en el práctico
siguiente. De modo que estas reformulaciones serán también un requisito para la aprobación del
práctico posterior.

CRONOGRAMA DE AVANCES EN LA ELABORACIÓN DE TRABAJOS PRÁCTICOS Y

TALLERES.
Cronograma para el Trabajo Práctico N° 1

FECHAS Actividades vinculadas a los trabajos prácticos.

31 de Marzo al Presentación de trabajos prácticos. Orientaciones para la conformación de grupos y

13 de abril propuesta de la problemática social, sujetos/as y escenario territorial. Presentación general
del Trabajo práctico N° 1.
Armado de grupos a través del drive en el Aula Virtual.
DOMINGO 13 DE ABRIL ULTIMA INSTANCIA PARA COMPLETAR EN EL
DRIVE GRUPO Y PROBLEMÁTICA.
14 de Abril INICIO DE TALLERES DE TRABAJOS PRÁCTICOS. 17.30 Hs.
Orientaciones generales para la búsqueda y lectura de bibliografía e investigaciones sobre
la problemática social propuesta. Delimitación de la problemática, diferencias con
problemática de investigación, elaboración del marco teórico.
Se solicita avanzar con la investigación del problema.
21 de Abril Consigna 1. Devolución general sobre problemáticas de gestión propuestas. Consigna 2:
Elaboración del marco teórico. Consigna 3: Elaboración del análisis de contexto.
Presentación de la consigna (hechos, actores, oportunidades y amenazas).
28 de Abril Consigna 1, 2 y 3. Aclaración de dudas respecto de la elaboración de marco teórico y
análisis de contexto.
5 de Mayo Consignas 2 y 3: Marco teórico y análisis de contexto. Presentación de avances. Dudas,
aclaraciones, orientaciones.
Consigna 4: Ajustes en la formulación de la problemática de gestión.
12 de mayo Consigna 1, 2 y 3. Aclaración de dudas respecto de la elaboración de marco teórico y
análisis de contexto.
Presentación de avances por TAREA de consignas 1, 2 y 3.
26 de mayo Devoluciones de los avances entregados
Consignas 5: Descripción de la Problemática. Elaboración del VDP (Vector Descriptor

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de la Problemática). Presentación de la consigna. Consigna 6: Explicación de la

Problemática. Elaboración del MPI (Modelo Problemático Integrado). Presentación de la
consigna.
2 de Junio Consignas 5 y 6: Descripción y explicación. Presentación de avances y dudas. Trabajo en
grupos. Identificación de contenidos a completar en el marco teórico.
9 de Junio Consignas 5 y 6: VDP - Flujograma. Presentación de avances y dudas.
Consigna 7: Priorización problemas parciales. Fundamentación
Presentación de avances por TAREA de consignas 4, 5 y 6
23 de junio Consigna 7: Priorización problemas parciales y fundamentación. Presentación avances y
dudas. Revisión general de consignas 5, 6 y 7. Formato de presentación del Trabajo
Práctico
30 de Junio Entrega del Trabajo Práctico N° 1 – 15 horas

Cronograma para el Trabajo Práctico N° 2

Fechas Actividades vinculadas a los trabajos prácticos.

4 de Agosto Devoluciones de Trabajos prácticos corregidos.

Presentación de Consignas del Trabajo Práctico N°2
Consigna 1: Ajustes en problemática de gestión y problemas parciales seleccionados
Consigna 2 (a y b). Consigna 3 (a y b): Objetivo General y Específicos. Líneas de acción.
Presentación de avances.
11 de Agosto Consigna 2 c: Metas. Elaboración durante el taller. Presentación de avances.
Subir en TAREA avances del 2º TP hasta el viernes 16 de Agosto
25 de Agosto Consigna 2 y 3: Objetivos, metas, líneas de acción y trayectoria de acción. Presentación de
avances. Dudas. Orientaciones. Consigna 3 c y d: Cronograma y presupuesto.
1 de Consigna 4: Diseño de evaluación. Consigna 2, 3 y 4: Dudas y orientaciones. Formato de
Septiembre presentación del Trabajo Práctico 2.
Dudas generales de las diversas consignas
8 de Consigna 2, 3 y 4: Dudas y orientaciones. Formato de presentación del Trabajo Práctico
Septiembre 2.
Dudas generales de las diversas consignas
12 de Entrega del Trabajo Práctico Nº 2.
Septiembre –
viernes en
horario a
definir

Cronograma para el Trabajo Práctico 3º

Fechas Actividades prácticas en espacios de taller áulico

22 de Devoluciones Trabajo Práctico 2º. Presentación de consignas Práctico 3. Trabajo grupal en

Septiembre el taller.
29 de Presentación de avances. Consultas y orientaciones.
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Septiembre
6 de Octubre Presentación de avances. Consultas y orientaciones

13 de Octubre Entrega de Práctico Nº3

Cronograma para el Trabajo Práctico 4º

Fechas Actividades prácticas en espacios de taller áulico

20 de Octubre Presentación de Consignas de Trabajo Práctico 4. Trabajo grupal en el taller

27 de Octubre Presentación de avances. Consultas y orientaciones

31 de octubre Viernes Entrega del Trabajo Práctico N° 4

en horario a definir

Mgter. Elsa Marcela Rodríguez

Profesora Titular

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