EMPRESA CONSTRUCTORA

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1. GENERALIDADES

La seguridad y salud de los trabajadores en la ejecución del proyecto, es un

aspecto fundamental para el desarrollo de la organización, es por ello, que el
Consultor considera un pilar fundamental en la ejecución del proyecto para el
desarrollo de la organización. Por lo cual tanto consultor como contratista están
comprometidos con la identificación de los peligros y riesgos inherentes a sus
actividades, así como su control de estos cumpliendo con las normas vigentes. Es
por ello que el Contratista para tal fin dispondrá y facilitará de los recursos
necesarios, promoviendo la participación activa de todos los trabajadores
durante la ejecución proyecto

De acuerdo a las propuestas, el Contratista redactará, antes del comienzo de las

mismas, Estudio de Seguridad Ocupacional en obra, en el que se analice, estudie,
desarrolle y complemente, en función de su propio sistema de ejecución de la
obra, las previsiones contenidas en el presente informe. En dicho estudio, se
recogerán como mínimo, los criterios, conceptos y directrices del presente
informe. Aunque el Plan de Estudio es responsabilidad del Contratista, contará
con el visto bueno del Supervisor, y previo al inicio de las obras.

El Estudio se someterá, antes del inicio de la obra, a la aprobación del Supervisor

de la obra, manteniéndose, después de su aprobación, una copia a su
disposición. En el estudio de Seguridad, el Contratista se comprometerá
explícitamente a cumplir todo lo dispuesto en el estudio y en dicho plan de
seguridad.

1.1 OBJETO
El presente Estudio de Seguridad y Salud Ocupacional en la Obra tiene como
objeto establecer las directrices de ejecución y comportamiento frente a los
diferentes trabajos a realizar durante el período de duración de la Obra, a fin de
identificar los peligros y riesgos que se puedan presentar con el fin de evitar
posibles accidentes laborales, enfermedades profesionales y daños a
terceros, analizando las distintas unidades que componen el proyecto. Así
mismo, se contemplan en este estudio las instalaciones de sanidad e higiene
de los trabajadores, durante la realización de la obra. El presente estudio
proporcionará las directrices básicas al Contratista para llevar a cabo sus
obligaciones en el campo de la prevención de riesgos en la seguridad y salud
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de los profesionales, bajo el control de la Dirección Facultativa, de acuerdo
de la norma G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION del
Reglamento Nacional de
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Edificaciones, aprobada por D.S N° 001-2006-VIVIENDA del 08 de Mayo del

2006, cuyo ámbito de aplicación es la prevención de riesgos ocupacionales
de los trabajadores que laboran en obras de construcción civil. Así como
también de las Disposiciones consideradas en la Especificación GPOET004-
SEDAPAL, que está referida al desarrollo y ejecución de los PLANES DE
SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL EN LAS OBRAS QUE EJECUTA JJC

1.2 CAMPO DE APLICACIÓN

Este Estudio de Seguridad y Salud Ocupacional en la Obra, establece
durante la construcción de las obras del Proyecto: Mejoramiento y
Rehabilitación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el A.H.
Conde de la Vega - Distrito del Cercado de Lima" en todas sus actividades y
tareas que se desarrollen durante el proceso.

1.3 DESARROLLO DE PROCESOS, ACTIVIDADES, OPERACIONES QUE SON OBJETO

DE CONTRATO/ UNIDADES CONSTRUCTIVAS QUE COMPONEN LA OBRA.
Las Unidades constructivas que componen la Obra son las siguientes:

UNIDAD DE OBRA ACTIVIDADES

Instalaciones Provisionales de  Levantamiento Topográfico.
Obra
 Construcción provisional
de almacén y
guardianía.
 Instalación de servicios
higiénicos provisionales
 Movilización de
equipo y
herramientas.
 Señalización e
iluminación nocturna.
 Cercamiento de la obra
 Protección de cables
eléctricos y telefónicos.
 Instalaciones eléctricas con
puesta
a tierra.
 Construcción de puentes
de madera peatonal y
vehicular.
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Movimiento de tierra  Corte y rotura

mecánico del
terreno.
 Excavación mecánica y/o
manual de zanjas.
 Refinado de zanjas
 Transporte del excedente
de la tierra (desmonte).
 Desmontaje y retiro de tuberías.
 Relleno y
compactación

del terreno.
 Transporte de tuberías.
 Instalación de tuberías.
 Instalación de accesorios.
Colocación de Tuberías
 Encofrado y desencofrado
Carpintería

Concreto  Preparación de la mezcla

del concreto.
 Vaciado de concreto.
 Reposición de veredas y pistas
2. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarán en

cuenta para el desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra son:

 Norma Técnica de Edificación G.050 Resolución Ministerial Nº 427 – 2001 –

MTC /
15.04. Luego de aprobadas las Normas básicas de higiene y seguridad
R.M. 021-83- TR (23 Marzo 1983) en obras de edificación, aún vigentes, la
Dirección General de Vivienda y Construcción del MTC propuso la Norma E-
120 “Seguridad durante la Construcción” que fue aprobada mediante R.M.
Nº 427-2001-MTC/15.04 del 19-092001 incluyéndola en el Reglamento
Nacional de Edificaciones con la finalidad de ampliar los alcances de la
norma vigente.
La referida norma se ha actualizado el 9 de mayo del 2009 y fue elaborada
por el Comité Técnico Especializado de Seguridad del SENCICO (Servicio
Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción), conformado
 EMPRESA CONSTRUCTORA
por profesionales representantes del Colegio de Ingenieros del Perú,
Pontificia Universidad Católica del Perú, Cámara Peruana de la
Construcción (CAPECO), Sociedad Nacional de Industrias (SNI),
 EMPRESA CONSTRUCTORA

Municipalidad de Lima Metropolitana, Cuerpo General de Bomberos

Voluntarios del Perú, y la Federación de Trabajadores de Construcción Civil
del Perú. La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda
sujeta a lo dispuesto en la Ley N° 28806 Ley General de Inspección del
Trabajo y su reglamento así como sus normas modificatorias.

 Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo.

 D.S 005-2012-TR, reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo.

Nuestro estado ha establecido un reglamento que impone a las empresas
nuevas (es el mercado que estamos analizando en esta tesis), obligaciones
para implantar Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
basados en el Sistema OHSAS 18001.

Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores

productivos del país, entre ellos el de la construcción, a establecer los
principios y exigencias mínimos que todas las instituciones o empresas
involucradas deben cumplir para suministrar, mantener y mejorar las
condiciones básicas de la protección física y mental que los trabajadores
necesitan al exponerse a riesgos en el lugar de trabajo.

 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. Nº 021–

83 – TR. El Objetivo y ámbito de aplicación es prevenir los riesgos
ocupacionales y proteger la salud e integridad física y mental de los
trabajadores que laboran en las obras de construcción civil – Empleadoras y
trabajadoras del sector construcción. Se asigna a la Dirección General de
Higiene y Seguridad Ocupacional, velar por su cumplimiento.
 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, D.S.
Nº003 – 98 – SA.
Las Normas técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo
precisan que las entidades empleadoras que contraten obras, mano de obra
proveniente de cooperativas de trabajadores, empresas de servicios
especiales temporales o complementarios, contratistas, subcontratistas o de
instituciones de intermediación o

provisión de mano de obra tendrán la obligación de verificar que todos los

trabajadores tengan el seguro complementario de trabajo de riesgo o en
todo caso adquirirlo por cuenta propia para garantizar la cobertura de
 EMPRESA CONSTRUCTORA
dichos trabajadores en caso suceda algún accidente.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

 D.S 09-2005-TR Reglamento de seguridad y salud en el trabajo,

modificatorias D.S 007- 2007-TR, D.S N° 008-2010-TR y sus guías básicas.

 Ley N° 28806 Ley general de inspección en el trabajo.

 Ley 28551-Ley que establece la obligación de elaborar y presentar

planes de contingencia.

 NTP 399.010 “señales de seguridad, colores, simnolos, formas y

dimensiones de señales de seguridad.

Asimismo para el desarrollo del plan de seguridad, salud y medio ambiente se

tomará como referencia los requisitos de la norma internacional OHSAS
18001 “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral”.

2.1 DEFINIR, PUBLICAR Y DAR A ENTENDER LA POLITICA DE SST DE

LA OBRA/EMPRESA

Somos una Consultora dedicada a la elaboración de proyectos para el sector

público y privado, conscientes de nuestra responsabilidad, consideramos
que la Seguridad y Salud en el Trabajo es parte significativa de nuestra
existencia empresarial, por ello nuestro compromiso a un proceso de
mejora continua y promoción de adecuadas condiciones de Seguridad en el
trabajo.

Nos comprometemos:

 Identificar y evaluar permanentemente los puestos de trabajo, las condiciones

en las que se desarrollan y los riesgos para la seguridad o salud de los
trabajadores que la desempeñan.

 Garantizar la participación y consulta de los trabajadores y sus representantes

en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a través de
prácticas de comunicación interna.

 Cumplir con la normativa legal pertinente en materia de seguridad y salud en

el trabajo y otros requisitos.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

 Velar por la protección de la seguridad y salud de todos nuestros

colaboradores, priorizando la prevención de las lesiones y enfermedades
relacionadas al trabajo.

 Capacitar y entrenar apropiadamente a nuestro personal en temas

relacionados a la seguridad y salud en el trabajo.

3. PLANIFICACION

La planificación nace de la necesidad de la organización de lograr objetivos

definidos, para esto debe elaborar planes que permitan coordinar las acciones
del grupo e investigar alternativas de acción, que permitan el logro en el tiempo
de dichos objetivos. El planificar detalladamente las actividades intenta prever
posibles situaciones inconvenientes, facilita la dirección de la empresa y la
aplicación de la función de control.

La planificación incluye a las tareas, los procedimientos de trabajo, los

presupuestos, los recursos y las políticas de trabajo de la empresa. El objetivo de
la planificación es Brindar salud y bienestar a los trabajadores y cumplir con la
normativa nacional vigente.

La planificación permite anticiparse a la ejecución física de la actividad de forma

de solicitar los recursos necesarios en el momento adecuado, y es la que en
general presenta mayores deficiencias en las obras de construcción, principal
razón de los recurrentes atrasos de las mismas.
3.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y DETERMINACION
DE CONTROLES PARA TODAS LAS ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN EL
PROYECTO(CONTAR CON UN PROCEDIEMIENTO Y UNA MATRIZ)

Antes de dar Inicio a la Obra, se confecciona la Matriz de Identificación de

Peligro con el fin de eestablecer la metodología para la identificación de
peligros, evaluación de los riesgos y determinación de las medidas de
control para todas las actividades comprendidas en los diferentes procesos
de la Obra con la finalidad de reducir los riesgos a niveles que sean
tolerables por la organización.

El procedimiento a seguir para la elaboración de una matriz de IPERC

(Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y Controles) se describe
 EMPRESA CONSTRUCTORA
en las siguientes etapas:
 EMPRESA CONSTRUCTORA

Etapa I: Organización y Preparación

El responsable de sede del contratista designará al personal para conformar

el equipo IPERC con un profesional capacitado en la Gestión de Seguridad y
Salud en Trabajo (personal interno o externo de la Contratista) así como
designar a este equipo responsabilidades la para la identificación de los
peligros, evaluación de los riesgos y proponer controles. Este equipo debe
tener las siguientes características:
 Debe ser multidisciplinario.
 Deben conocer los procesos a ser evaluados (personal involucrado
en las actividades).
 Debe ser un equipo abierto (puede integrarse más personas según
necesidad).

El profesional capacitado en la Gestión de Seguridad y Salud en Trabajo

asimismo debe capacitar a equipo IPERC la metodología de la identificación
de peligros y evaluación de riesgos y controles al personal en general, como
también facilitar la logística necesaria, formatos impresos y digitales para
dicha identificación.

ETAPA II: Identificación de Peligros

1) Identificar puestos y ambientes de trabajo por cargos y actividades

rutinarias y no rutinarias.
2) Identificar los peligros asociados a cada actividad, puesto y ambiente de
trabajo y su posible efecto. El desarrollo de esta actividad se soporta con
entrevistas y observación de tareas. Durante esta etapa se tiene en
cuenta:
 El nivel de educación de las personas.
 Experiencia o antigüedad en el cargo.
 Espacio de trabajo disponible.
 Manipulación de herramientas y equipo de trabajo.
 Interacción con organismos externos u otras partes interesadas.
 Manipulación de sustancias químicas.
 Requisitos legales

3) Identificar los peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz

de afectar adversamente la salud y seguridad de los trabajadores
bajo el control del Contratista.
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4) Registrar en los campos correspondientes en un determinado
Formato IPERC (Fig. 1).
 EMPRESA CONSTRUCTORA

ETAPA III: Identificación de Riesgos Asociados y Controles Existentes

1) Identificar los riesgos asociados a los peligros identificados y verificar los

controles existentes.
2) Luego de estimar el riesgo, se considera el número de personas
expuestas (cantidad de personas expuestas al peligro, incluyen personas
que no realizan la tarea, que transitan, que comparten el ambiente).
3) Se estima el tiempo de exposición al peligro, puede ser:
 Diario (D)
 Semanal (S)
 Quincenal (Q)
 Mensual (M)
 Semestral (Z)
 Anual (A)
4) Identificar los controles existentes, ello consiste en describir los controles
existentes en el medio (aislamientos de maquinaria, inspecciones), la
fuente (mantenimiento preventivo de maquinaria, equipo,
infraestructura) o el individuo (EPP, capacitaciones, exámenes médicos,
hidratación, pausas activas).
5) Verificar si los trabajadores cuentan con los controles operacionales
necesarios. 6)
Registrar la información recopilada en el formato IPERC (Fig. 1)
FIGURA: 1
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ETAPA IV: Evaluación de Riesgos

A. Cálculo de la Probabilidad

1) Para la evaluación de riesgos, se debe considerar La Matriz de

criterios que determinan la probabilidad de un incidente o accidente.

Ver Fig. 2. FIGURA: 2

2) Se debe registrar los valores precedentes en los campos

correspondientes del formato IPERC ( FIG. 1)
B. Cálculo de la Severidad
1) La Matriz de criterios que determinan la Severidad de un incidente o
accidente. Ver Fig. 3.
FIGURA: 3.

2) Registrar el valor calificado de la Severidad en el campo

correspondiente en el formato IPERC (Fig. 1).

C. Cálculo del Grado de Riesgo

1) Calcular el grado de Riesgo GR. Esto se obtiene de acuerdo a la fig. 4.
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FIGURA: 4

2) Registrar el valor calculado en el campo correspondiente en el

formato IPERC (Fig. 1).

D. Determinación del Nivel y Significancia del Riesgo evaluado

1) Se procede a realizar la valoración del Nivel de Riesgo y significancia.
Ver Fig. 5

2) Registrar los niveles de riesgo y su significancia en el campo

correspondiente en el formato IPERC (Fig. 1).
FIGURA: 5

ETAPA V: Controles Propuestos

1) En base a los resultados obtenidos en la etapa de evaluación de riesgos,

se determinará las medidas de control más adecuadas para los trabajos
y actividades a desarrollar.
2) La determinación de los controles se realiza con base en los siguientes
criterios:
 Condición del riesgo.
 Recursos disponibles.
 Efectividad del control.
3) La medidas de control se establecen según la siguiente jerarquía:
 Elimínelo - Eliminación total del riesgo.
 Sustitúyalo - Reemplace el material, equipo o proceso por uno
menos peligroso.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

 Rediseñe - Revise y corrija el diseño del equipo o proceso.

 Segregue – Aislé el peligro mediante barreras o confinamiento.
 Administre – Implante controles como procedimientos,
entrenamiento, etc.
 Equipo EPP- Donde los controles no son practicables, provee y
exija el uso de EPP apropiado para minimizar el impacto.

ETAPA VI: Reevaluación de Riesgos

Una vez establecido los controles propuestos se reevaluará aquellos riesgos

que como resultado de la evaluación de riesgos arrojen significativos y
volver a realizar las etapas anteriormente ya descritas.
ETAPA VII: Gestión e Implementación de Controles Propuestos

1) Se aprobará y validará la matriz de identificación de peligros, evaluación

de riesgos y controles propuestos.
2) Se remitirá la matriz IPERC a los responsables de sede para validar y
gestionar los controles propuestos.
3) Monitorear la implementación de Controles. Ver Anexo 10

3.2 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE REQUISITOS LEGALES

Las normas nacionales son de cumplimiento obligatorio, las cuales se

tomarán en cuenta para el desarrollo de este plan y durante la ejecución de
la obra para ello necesitamos de una metodología de identificación y
actualización de la legislación aplicable y otros compromisos adquiridos por
la empresa y clientes, en relación a los aspectos de Seguridad y Salud en el
trabajo.

3.3 OBJETIVOS

I. Identificar los requisitos legales y otros requisitos aplicables donde se

realizan y determinar qué requisitos legales son aplicables a la Obra.
II. Adoptar matriz de requisitos legales para su aplicación en Seguridad y
Salud en Trabajo en la Obra donde el responsable deberá ser el Jefe
de Seguridad que los aplique directamente a la Obra.
III. Una vez establecidos estos requisitos legales y otros compromisos se
procederá a ser publicada y difundida en toda la Obra.
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Estos requisitos legales que deberán aplicarse en Obra son las siguientes:

 Norma Técnica de Edificación G.050 Resolución Ministerial Nº 427 – 2001

–MTC / 15.04.
Luego de aprobadas las Normas básicas de higiene y seguridad R.M. 021-
83-TR (23 Marzo 1983) en obras de edificación, aún vigentes, la Dirección
General de Vivienda y Construcción del MTC propuso la Norma E-120
“Seguridad durante la
Construcción” que fue aprobada mediante R.M. Nº 427-2001-MTC/15.04
del 19-09- 2001 incluyéndola en el Reglamento Nacional de Edificaciones
con la finalidad de ampliar los alcances de la norma vigente. La referida
norma se ha actualizado el 9 de mayo del 2009 y fue elaborada por el
Comité Técnico Especializado de Seguridad del SENCICO (Servicio
Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción),
conformado por profesionales representantes del Colegio de Ingenieros
del Perú, Pontificia Universidad Católica del Perú, Cámara Peruana de la
Construcción (CAPECO), Sociedad
Nacional de Industrias (SNI), Municipalidad de Lima Metropolitana, Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Perú, y la Federación de
Trabajadores de Construcción Civil del Perú.
La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo
dispuesto en la Ley N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su
reglamento así como sus normas modificatorias.

 Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo.

 D.S 005-2012-TR, reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo.

Nuestro estado ha establecido un reglamento que impone a las empresas
nuevas (es el mercado que estamos analizando en esta tesis),
obligaciones para implantar Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo basados en el Sistema OHSAS 18001.

Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores

productivos del país, entre ellos el de la construcción, a establecer los
principios y exigencias mínimos que todas las instituciones o empresas
involucradas deben cumplir para suministrar, mantener y mejorar las
condiciones básicas de la protección física y mental que los trabajadores
necesitan al exponerse a riesgos en el lugar de trabajo.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. Nº

021– 83 – TR.
El Objetivo y ámbito de aplicación es prevenir los riesgos ocupacionales y
proteger la salud e integridad física y mental de los trabajadores que
laboran en las obras de construcción civil – Empleadoras y trabajadoras
del sector construcción.

Se asigna a la Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional,

velar por su cumplimiento.
 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, D.S.
Nº003 – 98 – SA.
Las Normas técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo
precisan que las entidades empleadoras que contraten obras, mano de
obra proveniente de cooperativas de trabajadores, empresas de servicios
especiales temporales o complementarios, contratistas, subcontratistas o
de instituciones de intermediación o provisión de mano de obra tendrán
la obligación de verificar que todos los trabajadores tengan el seguro
complementario de trabajo de riesgo o en todo caso adquirirlo por cuenta
propia para garantizar la cobertura de dichos trabajadores en caso
suceda algún accidente.

 D.S 09-2005-TR Reglamento de seguridad y salud en el trabajo,

modificatorias D.S 007-2007-TR, D.S N° 008-2010-TR y sus guías básicas.

 Ley N° 28806 Ley general de inspección en el trabajo.

 Ley 28551-Ley que establece la obligación de elaborar y presentar

planes de contingencia.

 NTP 399.010 “señales de seguridad, colores, simnolos, formas y

dimensiones de señales de seguridad.

Asimismo para el desarrollo del plan de seguridad, salud y medio

ambiente se tomará como referencia los requisitos de la norma
internacional OHSAS 18001
“Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral”
 EMPRESA CONSTRUCTORA

3.4 PROGRAMA DE GESTION

El sistema de gestión de seguridad y salud durante la ejecución del proyecto,

se regirá por los siguientes principios:

a) Asegurar un compromiso visible de la constructora con la salud y

seguridad de los trabajadores.
b) Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de
incentivar la cooperación de los trabajadores.
d) Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para que
la constructora interiorice los conceptos de prevención y pro actividad
promoviendo comportamientos seguros.
e) Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los
trabajadores a la constructora en seguridad y salud en el trabajo.
f) Propender a una mejora continua.
g) Crear oportunidades para alentar una empatía de la constructora
hacia los trabajadores y viceversa.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo
interesado en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud
laboral.
i) Evaluar los principales riesgos que pueden ocasionar las mayores
pérdidas a la salud y seguridad de los trabajadores a la empresa y
otros.
j) Utilizar una metodología que aseguré el mejoramiento continuo en
seguridad y salud durante la ejecución del proyecto.
k) La participación de los trabajadores será esencial en el sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
l) Las medidas de prevención y protección se aplicarán en el siguiente
orden de prioridad.

 Eliminación de los peligros y riesgos.

 Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos,
adoptando medidas técnicas o administrativas.
 Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de
trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de
control.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

4. IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN

La Gestión de la seguridad y salud en el trabajo será responsabilidad de la

constructora, quien asumirá el liderazgo y compromiso de estas actividades en la
organización. Por lo que delegará las funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo, aplicación, control de resultados del sistema
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Se definirá los requisitos de
competencias necesarios para cada puesto de trabajo y adoptará disposiciones
para que todo trabajador de la organización esté capacitado para asumir deberes
y obligaciones relativos a la seguridad y salud, estableciendo programas de
capacitación y entrenamiento para que se logre y mantenga las competencias
establecidas.
4.1 ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD (FUNCIONES)

La estructura organizacional está definida en un Organigrama de la

empresa. La correcta implementación del Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo descansa en la participación activa de todos los integrantes del
Proyecto.

4.1.1 INGENIERO DE PROYECTO (Representante de la empresa contratista)

La seguridad en las obras de construcción requiere que todas las

empresas que laboren en una obra estén involucradas activamente
en las actividades preventivas, por esta razón, las Compañías
Contratistas que prestan servicios en la obra no pueden estar
ausentes de las obligaciones, responsabilidades y tareas que impone
el Programa de Prevención de Riesgos de la Empresa. Las Empresas
Contratistas que presten servicio en la obra deberán cumplir con la
legislación vigente y con todos los elementos de este Plan. Las
obligaciones que éste señala a las Gerencias, Residencias de Obra,
Supervisores y Trabajadores de nuestra Empresa, deberán ser
cumplidas en todo por los Propietarios, Ingenieros, Administradores,
Supervisores y Trabajadores de las Compañías Contratistas presentes
en la obra.

4.1.2 RESIDENTE DE OBRA

El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se

implemente el Plan de Seguridad y Salud en el trabajo “PSST”, antes
del inicio de los trabajos contratados, así como de garantizar su
cumplimiento en todas las etapas ejecución de la obra.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

El Ingeniero Residente de Obra tendrá la responsabilidad principal en

la aplicación y cumplimiento de las Normas de Prevención de
Riesgos de la
 EMPRESA CONSTRUCTORA

Empresa, y de nuestro Cliente, usando un máximo de iniciativa en

comunicar entrenar, motivar y monitorear a los Supervisores y
Trabajadores en general con el fin de asegurarse que se tome el
máximo de precauciones para controlar los Riesgos de Trabajo.

Esta responsabilidad no podrá ser delegada, debiendo asegurarse que

los Supervisores, Capataces y Trabajadores conozcan y estén
conscientes de sus responsabilidades preventivas.
Deberá establecer con la colaboración del Asesor (es) de Prevención
de Riesgos de la Empresa, un Programa de Prevención de Riesgos,
compuesto por todos los elementos exigidos por Ley y las Normas de
Prevención de Riesgos que resulten aplicables a las condiciones
especificadas para los Proyectos de Construcción. El Programa
definirá las obligaciones y responsabilidades que tendrá cada
persona.

El Ingeniero Residente será responsable de informar al ó los sub-

contratistas de las políticas y normas de prevención de riesgos en
obra de la empresa; así como de controlar el cumplimiento de las
mismas.

4.1.3 JEFE DE SEGURIDAD

Sus funciones a realizar son:

 Cumplir y hacer cumplir las actividades del Plan de Seguridad y

Salud en el Trabajo.
 Capacitación constante al personal en temas de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente.
 Verificar permanentemente el cumplimiento de los mecanismos
preventivos establecidos en los análisis de riesgos y ATS de
cada una de las actividades de la obra.
 Verificar el uso correcto de los EPPs.
 Desarrollar y verificar el cumplimiento el plan de Seguridad,
salud en el trabajo y medio ambiente promoviendo la mejora
continua.
 Verificar el cumplimiento y efectividad de cada acción
correctivas propuesta junto con el Ingeniero de Caminos.
 EMPRESA CONSTRUCTORA
 Participar activamente en la Investigación de Incidentes.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

 Asistir a la línea de mando en el cumplimiento de las funciones

que les compete en la implementación y ejecución del Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Mantener una comunicación constante con la jefatura del
proyecto informando sobre los avances y resultados de la
implementación del Plan.
 Coordinar las reuniones de los comités de seguridad.
 Elaborar el informe mensual de seguridad.
4.1.4 PREVENCIONISTA DE OBRA

Encargado de Seguridad deberá tener el nivel técnico y los

conocimientos adecuados para desempeñar la función para la que fue
nombrado. Deberá cumplir con sus tareas ciñéndose a las Normas de
Prevención de Riesgos e la Obra y del Contratante.

Responsabilidades de prevencionista:
 Implementar y administrar el plan de seguridad y Salud de la
obra.
 Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
(IPER).
 Asesorar a la línea de mando del Proyecto sobre el Control de
Riesgos.
 Reforzar y revisar el cumplimiento de las Normas de
Prevención de Riesgos del Proyecto.
 Asistir y verificar que se investiguen todos los Incidentes /
Accidentes en los plazos establecidos.
 Mantener actualizadas las estadísticas de Incidentes/Accidentes,
 Efectuar, asesorar y promover las actividades de
Capacitación en Prevención de Riesgos.
 Acta del comité de Seguridad, Salud y Medio Ambiente

4.1.5 SUPERVISORES / JEFES DE GRUPO / CAPATAZ

Los Supervisores, Jefes de grupo y Capataces son responsables de las

condiciones de Seguridad en su sector de trabajo, así como de las
acciones de los trabajadores bajo su supervisión, a continuación se
detallan sus funciones:

 Verificar y firmar las inspecciones diarias de pre-uso de las

máquinas y equipos.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

 Desarrollar, verificar y firmas la elaboración del análisis de

trabajo seguro
- ATS.
 Capacitar sobre los procedimientos de prevención de riesgos
genéricos y específicos según el tipo de labor del personal de
obra.
 Efectuar inspecciones rutinarias para detectar condiciones o
actos subestándar, en coordinación con el personal operativo
de obra, efectuar las correcciones pertinentes de inmediato.
 Coordinar con el Técnico de Seguridad las medidas de
seguridad a tomar cuando se realicen trabajos de alto riesgo.
 Contribuir con la investigación de incidente, difundir las
Medidas Correctivas a todo el personal.
 Participación con los trabajadores en la identificación de
peligros en su área de trabajo.
 Orientar a los trabajadores sobre la forma de ejecutar la tarea
asignada con el fin de evitar accidentes.
 Asegurar que los trabajadores cumplan los procedimientos de
trabajo, las normas de seguridad, procedimientos escritos y
prácticas de trabajo seguro usando su equipo de protección
personal.
 Cumplir el cronograma de inspecciones de seguridad
establecido.
 Participando en reuniones de comités de seguridad.
 Facilitar los primeros auxilios y la evacuación del trabajador
lesionado o que se encuentre en peligro.
 Hacer instalar oportunamente y mantener en buen estado los
avisos preventivos y señalización de seguridad necesarios en el
frente de trabajo de acuerdo con los estándares establecidos.
 Mantener el orden y limpieza del área de trabajo.
 Tomar acción inmediata para eliminar todas las situaciones de
riesgo que se presenten en su área de trabajo.
 Impartir todos los días y antes del inicio de la jornada, la
"capacitación de cinco minutos", a todo su personal. Registrar
su cumplimiento en el formato respectivo.
 Si ocurriese algún incidente o accidente en su frente de trabajo
deberá reportarlo de inmediato al ingeniero de Caminos y al
Prevencionista asimismo brindará información detallada de lo
ocurrido durante el proceso de investigación de
 EMPRESA CONSTRUCTORA
incidentes/accidentes.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

4.1.6 TRABAJADORES

Los trabajadores tendrán las siguientes responsabilidades en el

Plan de Prevención:

 Cumplir los procedimientos y prácticas de trabajo seguro. 

Participar en la elaboración del análisis de trabajo seguro- ATS
 Asistir a las charlas de seguridad de cinco y treinta minutos.
 Asistir a las capacitaciones programadas y extraordinarias.
 Usar los elementos de protección individual y colectiva que
le sea asignada.
 Reportar los actos y condiciones subestándares a su
capataz o supervisor y al personal de seguridad.
 Colaborar en la investigación de incidentes si es necesario.
 Informar de los accidentes e incidentes ocurridos en obra, por
menores que éstos sean.
 Mantener el orden y limpieza en todas las áreas de la obra
 Asistir a los cursos, charlas y reuniones de seguridad y medio
ambiente en forma obligatoria.
 Velar por la seguridad de sus compañeros de trabajo. Si
observa algún peligro comuníqueselo inmediatamente.

4.2 COMPETENCIA , CAPACITACION Y TOMA DE CONCIENCIA

El programa de capacitación y sensibilización es el elemento de soporte más

importante dentro del Plan de seguridad y salud en el Trabajo. Básicamente
permite cumplir con los siguientes objetivos:
a) Crear conciencia en el personal de la importancia que tiene el cumplir
con los planes, procedimientos, estándares, instrucciones y
requerimientos, así como de las consecuencias de su incumplimiento.
b) Divulgar y explicar los roles y responsabilidades del personal en
relación al cumplimiento de los elementos del Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
c) Proporcionar el entrenamiento requerido para asegurar la competencia
del personal en la aplicación de los estándares e instrucciones que
puedan tener impacto en relación a la prevención en el sitio de trabajo.
d) Capacitar y entrenar a la línea de mando del proyecto (ingenieros,
supervisores y capataces) en el uso adecuado y la aplicación efectiva
de las herramientas de
 EMPRESA CONSTRUCTORA

gestión (análisis y control de riesgos, ATS, permisos de trabajo de alto

riesgo, inspecciones y monitoreos de seguridad, investigación de
accidentes / incidentes, etc.) para lograr una eficaz prevención de
riesgos laborales. El programa de capacitación y sensibilización
contiene:

 Inducción general
Teniendo en cuenta la escasa “cultura preventiva” del personal promedio
en la industria de la construcción, el programa establece que todo
trabajador, independientemente de su nivel técnico y su vínculo laboral,
recibe al momento de ingresar a un proyecto y antes de comenzar sus
labores en obra, una inducción general en seguridad y salud en el trabajo.
La inducción general desarrolla los siguientes tópicos:
 Información general sobre el proyecto y el organigrama de obra 
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Reglamento Interno de SST.
 Responsabilidades del Trabajador
 Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.
 Análisis de Trabajo Seguro(ATS)
 Programa de inspecciones
 Programa de Capacitación y Sensibilización.  Equipos de
Protección Personal  Orden y limpieza en
obra.
 Resumen y parte operativa del proyecto.
 Ingreso y salida de materiales.
 Procedimientos y normas de seguridad.
 Actuación en caso de accidentes o emergencias.
 Preservación y cuidado del medio ambiente.
 Señalización en obra.

 Reunión diaria de seguridad

La reunión diaria de seguridad debe efectuarse antes de comenzar
cada jornada de labores y ser conducida por el responsable de cada
grupo de trabajo (capataz o Supervisor).
La reunión diaria dura de cinco a diez minutos, y trata sobre los riesgos
involucrados en las labores que se van a ejecutar, la forma de
controlarlos, y temas de concientización al personal.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

Las reuniones diarias de seguridad también sirven para verificar la

idoneidad de los equipos de protección personal (EPP), así como los
equipos y herramientas. Al inicio de cada mes se entrega un manual
de charlas diarias que incluyen temas de seguridad, salud
ocupacional y medio ambiente y los trabajadores se registran en los
formatos.

 Reunión de Sensibilización

Esta reunión se realiza con la participación de todos los trabajadores

y la frecuencia de esta reunión será semanal.
La referida reunión dura entre 20 a 30 minutos y sirve para analizar
todos los incidentes / accidentes ocurridos, y todas las situaciones de
riesgo detectadas, así como cualquier otro tema relacionado con la
prevención de accidentes en el proyecto y superación para los
trabajadores.

 Capacitación específica de seguridad

La capacitación específica de seguridad tiene por finalidad
proporcionar conocimientos y entrenamiento en temas concretos
desde el enfoque del control de riesgos. Esta capacitación puede ser
dirigida a todo el personal de obra, o al personal que ejecuta una
determinada actividad o tarea.
La capacitación específica la efectúa personal de seguridad que posea
la competencia necesaria, o en su defecto algún especialista
calificado externo al proyecto.
Los referidos cursos se imparten, en la medida de lo posible, antes
que el personal comience la operación o actividad motivo de la
capacitación. La duración de la misma está en función de la
complejidad y extensión del tema tratado.
Los cursos de capacitación específica se seleccionan en función al
resultado de los análisis de riesgos de los procesos del proyecto. La
lista de cursos no exhaustiva se detalla a continuación:

TEMAS DIRIGIDO A
Primeros auxilios A la línea de mando y brigadistas
Uso y Manejo de A la línea de mando y brigadistas
Extintores
Manejo Defensivo Conductores y operadores de
Equipos
 EMPRESA CONSTRUCTORA
Vigías y Cuadradores Vigías y cuadradores
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Excavaciones Personal de movimiento de tierra

Espacios confinados Personal que lo requiera
Riesgos Eléctricos Personal que lo requiera
Bloqueo y Señalización Personal que lo requiera
Materiales y Productos Personal que lo requiera
Peligrosos
 Capacitación Mensual del Análisis de Seguridad
Esta reunión pretende analizar mes a mes el desarrollo y el avance del
programa para poder corregir y controlar el cumplimiento de las
medidas preventivas y/o correctivas, así como recordar las necesidades
de la capacitación.

4.3 COMUNICACIONES / CONSULTA

Se debe establecer y mantener un procedimiento de Comunicación,

Participación y Consulta, la cual contiene pautas para las Comunicaciones
Internas entre los diversos niveles y funciones de la organización a través de
reuniones internas, publicaciones en murales, correos electrónicos, trípticos
y afiches con la finalidad de asegurar la difusión de la eficacia del Sistema de
Gestión de SST, así como las comunicaciones externas a terceros y partes
interesadas, las mismas que son recibidas, documentadas y atendidas
incluidas quejas y reclamos de los clientes y aquellas que se realicen con los
contratistas y otros visitantes a las instalaciones de la organización,
relacionados al Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4.4 DOCUMENTOS Y CONTROL DE DOCUMENTOS

La documentación debe permanecer legible, fechada e identificable,

conservada de manera ordenada y estarán archivadas en el File Control de
Documentos Registros en el Departamento de Seguridad, para garantizar
que los documentos:

a. Se localicen fácilmente.
b. Son actualizados periódicamente, revisados cuando es necesario y
aprobados por personal autorizado.
c. Las versiones vigentes de los documentos pertinentes están
disponibles en todos los sitios en que se realizan operaciones
esenciales para el funcionamiento eficaz del SG de SST.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

d. Los documentos obsoletos son retirados oportunamente de todos los

sitios de archivo y de uso, o se evite darles un uso no previsto.
e. Cualquier documento obsoleto que sea retenido con propósitos de
preservación legal o de conocimiento, sea identificado
adecuadamente.
4.5 CONTROL OPERACIONAL

Se ha establecido un mecanismo de control para las actividades que

presenten una significancia y magnitud de riesgo categorizados en
significativo en las operaciones incluidas dentro del Alcance del Sistema de
Gestión, que permitan el cumplimiento con la Política, así como con los
objetivos y metas establecidos.

Para cada actividad crítica se identifica uno o más parámetros de control

que permitan controlar dicha actividad crítica desde el punto de vista de
Seguridad y Salud ocupacional, también se registra la característica clave,
los Puestos Claves relacionados a cada actividad crítica, se ha definido que
a los responsables de ejecutar una actividad crítica, se les conoce como
Puesto Clave ya que su participación es muy importante para asegurar que
no se producirán riesgos en la Seguridad y Salud ocupacional.

4.6 PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIAS

La empresa contratista deberá hacer la identificación de situaciones

potenciales de emergencia y la respuesta a estas situaciones, así como
prevenir y mitigar las probables enfermedades y lesiones que pueden estar
relacionados con estas, tener un Plan de Respuesta a Emergencias el cual
está estructurado para responder al Nivel I de emergencia, para los Niveles
de emergencia II y Nivel de emergencia III.

Detallar las medidas básicas que se deben tomar para dar una respuesta
efectiva a los posibles casos de emergencia que podrían ocurrir durante el
desarrollo de las obras. Implementar la organización y los procedimientos
que permitan brindar una respuesta adecuada y oportuna, ante una
situación de emergencia; utilizando los recursos internos del proyecto así
como coordinar adecuadamente los apoyos externos que se requieran, del
modo más eficiente.

 Cobertura
 EMPRESA CONSTRUCTORA
Este plan debe cubrir las emergencias con potencial de lesiones en las
personas y daños en el medio ambiente o bienes que pudieran generarse
en las operaciones, encuadrado en las exigencias legales del sector.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

Poner en marcha un plan de respuesta a emergencias. Este plan debe

cubrir las emergencias con potencial de lesiones a las personas, los daños
al medio ambiente o bienes que pudieran generarse en las operaciones.
Proporcionar y mantener operativos los recursos y equipamiento
necesario, para hacer frente a una posible emergencia.
Se han identificado situaciones de emergencia que pueden afectar el
normal desarrollo del proyecto, y para las que se establecieron las
medidas correctivas dentro del Plan De Contingencia Y Emergencia que
son: A. Acciones en caso de Sismo.
B. Acciones en caso de Derrumbes.
C. Acciones en caso de Urgencia Médica.
D. Acciones en caso de Accidente Laborales.
E. Procedimiento de Evacuación.

 Clasificación y evaluación de una Emergencia

Los factores que influyen en la determinación del nivel de emergencia,
son los siguientes:
 El número de víctimas y la extensión de sus lesiones y/o daños.
 El potencial de agravamiento de la situación.
 La habilidad de manejar la situación usando recursos propios de la
empresa.
 El tiempo necesario para el reinicio de actividades.

 Actividades a realizar
A través del Área de Seguridad de la obra, se analizará la situación y
condiciones especiales. Se considerará los resultados obtenidos en la
etapa de identificación, evaluación y control de peligros y aspectos, las
condiciones geográficas del proyecto, áreas de influencia del lugar de la
obra y la información recopilada de las diferentes fuentes de información,
tales como, Municipalidades, INDECI, MINTRA, MINSA, entre otras, que
puedan entregar información relevante. Realizada esta actividad se
procede a elaborar:
 Plan de Contingencia y Emergencia: La confección de éste Plan se
realizará considerando los requisitos establecidos en las normas
vigentes.
 Simulacros de Emergencia: La obra definirá un simulacro de
Emergencia para mantener el sistema operativo, y asimismo, se
comprobará el correcto estado de los equipos de respuesta frente a
emergencias en la obra.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

 Liderazgo en la concreción del Plan de Contingencia y Emergencia: El

área de SST de la obra, es el máximo responsable de la realización de
todas las actividades que se detallan en el PLCE.
 Brigadas de Emergencias: Se considera la constitución, formación y
operación de brigadas de emergencias para diferentes escenarios.
4.6.1 TIPO DE CONTINGENCIA

Previo a la ejecución de las obras, en cumplimiento de las normas

legales vigentes, se debe realizar una evaluación de riegos,
determinando aquellas actividades que por su nivel de peligro pueden
impactar directa o indirectamente sobre el desarrollo del Proyecto.
Este análisis permitirá conocer el grado de vulnerabilidad y peligro de
la actividad y la capacidad de respuesta para afrontar con éxito una
contingencia. El enfoque general considera la prevención como
medida principal.

 Contingencias Naturales: Está asociada a la ocurrencia de

sismos, el cual dependiendo de su intensidad puede ocasionar
pérdidas de vidas humanas, lesiones, efectos negativos en las
estructuras de construcción, etc
 Contingencias por Accidentes: Se refiere a las contingencias de
seguridad ocupacional de tipo industrial durante el
funcionamiento de la Central o por labores de mantenimiento
de las instalaciones.
 Fallas en el suministro de insumos: La falta de insumos se puede
presentar por falla de algún proveedor o por la escases de
algún insumo.

4.6.2 NIVELES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Nivel 1 “Bajo”. Una emergencia de “Nivel Bajo” es una emergencia en

el emplazamiento o fuera de éste, que puede ser controlada
localmente por personal del área afectada.

Nivel 2 “Medio”. Una emergencia de “Nivel Medio” es aquélla que no

puede ser manejada por el personal del área afectada, solicitando la
intervención el Equipo de Respuestas a Emergencias (no excede los
recursos disponibles de la empresa).
 EMPRESA CONSTRUCTORA

Nivel 3 “Nivel Alto”. Un incidente de “Nivel Alto” es aquel que excede

los recursos disponibles en el lugar de la emergencia y requiere
ayuda externa, tal como la brindada por el gobierno, la industria y/o
empresas ajenas a la nuestra
4.6.3 ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES

El Comité de Emergencia es el órgano normativo en casos de

Contingencias, lo conformarán trabajadores representativos de nivel
directivo, ejecutivo u operativo, con el fin de que el CE tenga poder de
decisión administrativa para viabilizar las condiciones de seguridad en
equipamiento y demás que se recomiende personal de trabajadores
calificados en acciones frente a una Contingencia (Delegados de
Brigada).
Las Funciones y Obligaciones del Comité de Emergencia son:

 Reunirse periódicamente para acordar, planificar, orientar y

desarrollar debidamente las acciones de seguridad para las
fases de prevención, Emergencia y rehabilitación (antes,
durante y después) de una Contingencia.
 Disponer la elaboración del Plan de Contingencia de manera
técnica y adecuada a la realidad de la empresa (estudio de
riesgos), debiendo revisar y aprobar el mismo.
 Organizar y disponer la adecuada capacitación y entrenamiento
de los brigadistas, preparándolos en acciones del antes,
durante y después del desastre o Emergencia.
 Coordinar las acciones de prevención, protección y seguridad
con entidades como Defensa Civil, Municipalidades de Lima -,
Serenazgo, Cuerpo de Bomberos, Hospitales, Clínicas, entre
otros.
 Dictar normas complementarias correspondientes a la
seguridad de las instalaciones del Proyecto, trabajadores y
público en general.
 Reunir a sus integrantes, periódicamente, a fin de evaluar y
definir políticas de seguridad para garantizar la seguridad de la
empresa y la correcta aplicación del Plan de Contingencia.
 Respaldar y activar en caso de Emergencia el presente plan,
bajo el comando directo del Jefe de Acción.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

4.6.4 EQUIPOS Y MATERIALES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Los Equipos formados en respuesta a las Emergencias que puedan

presentarse se denominaran Brigadas Operativas de Emergencia, al
grupo de personal constituido bajo directivas y un comando que se
encuentran preparados para actuar en las acciones de respuesta ante
una Emergencia o Desastre que pudiese ocurrir en las instalaciones
del Proyecto, en concordancia con el D.S. N° 006 -2007 - PCM -
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil y
el D.S. N° 009 - 2005-TR - Reglamento de Seguridad, Salud en el
Trabajo.

Estas brigadas son el Órgano Operativo de Seguridad y Emergencias

del contratista y es integrada por sus trabajadores, siendo el
responsable directo el Jefe de Seguridad, el mismo que es responsable
de su organización y capacitación permanente y asu vez, este
designará un Delegado

El Delegado es el trabajador seleccionado por el Jefe de Acción del

PLCE, en base a su perfil y habilidades propias, así como en sus
condiciones físicas y psicológicas, siendo luego capacitado y asignado
a funciones específicas.

Los Brigadistas son los trabajadores seleccionados por el DELEGADO

en base a sus habilidades propias, condiciones físicas y psicológicas,
siendo luego capacitado y asignado a funciones específicas.

Materiales en respuesta a las Emergencias.

La empresa deberá contar por lo menos con los siguientes recursos:

 Equipo de Primeros Auxilios (botiquines, camillas, ambulancia,

etc.
 Directorio telefónicode servicios de emergencia externos
(Policía, Bomberos, etc.).
 Sistemas de Alarma: identificación de alarmas y pruebas.
Equipos Alumbrado de emergencia
 Equipo Comunicación (radios, teléfonos celulares, RPM, etc.)
 EMPRESA CONSTRUCTORA

4.6.5 COMUNICACIONES

Es importante realizar un Sistema de Comunicación para dar a

conocer una Emergencia de manera eficaz y oportuna,
considerándose que cuanto más temprano se comunique y se actúe
mayor es la probabilidad de controlarse oportunamente,
minimizándose las pérdidas y consecuencias; para ello se toma en
cuenta:
 Una vez que se detecte y conozca la Emergencia, el personal
que tome primer conocimiento de la misma deberá activar el
pulsador manual, el cual activa inmediatamente las alarmas
sonoras.

 El Jefe de Seguridad del Proyecto verificará la ubicación exacta

de la Emergencia y coordinará con los Delegados (en función
del tipo de evento) para verificar in-situ la magnitud de la
misma.

 Si no existiese un pulsador manual, se anunciará en voz alta y

firme con megáfono o altavoz el tipo de Emergencia que se
desarrolla hasta estar seguros de que todo el personal del
Proyecto tomó conocimiento pleno de la Emergencia.

 En caso de Sismo es el propio movimiento telúrico el que

pondrá en aviso al personal del Proyecto.

 Inmediatamente se activará el presente PLCE, bajo el comando

establecido; acudiendo los brigadistas para atender la
Emergencia según el caso presentado.

4.6.6 CAPACITACION

Se llevará a cabo la capacitación adecuada del personal que tiene

responsabilidad en casos de emergencia (Ingeniero de la Obra, Jefe de
Seguridad y brigadas de emergencias).

 Se capacitará a todo el personal de modo que esté familiarizado

con la ubicación de todo el equipo de emergencias y el método
correcto de usarlo.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

 Se capacitará al personal de respuesta a emergencias y

brigadas de emergencias y se organizará una cantidad
adecuada de simulacros para mantener sus habilidades y
capacidades de repuesta a un nivel elevado.

 Se deben de dictar cursos de actualización a los equipos de

respuesta a emergencias y a todos los empleados,
asegurándose que saben lo que deben hacer y lo que se espera
de ellos en casos de emergencias.
 Los simulacros generales de emergencias que involucran a los
empleados así como al personal de las brigadas de
emergencias se llevarán a cabo dos veces al año como mínimo
para garantizar que comprendan la forma de responder a las
situaciones de emergencias.

4.6.7 SIMULACROS – EVACUACION

Como parte de la capacitación del personal se va realizar un simulacro

el cual tendrá como objetivo la preparación del personal.

Es importante programar simulacros con el fin de establecer una

medición del comportamiento de la brigada de emergencia y de todo
el personal, a continuación se define un cronograma de simulacros
liderados por el Ingeniero Residente.
Se recomienda la organización mínima de dos simulacros:

Simulacro 1: Se realizará un simulacro con previa coordinación con la

brigada de emergencia y el grupo de trabajo con el fin de repasar
aspectos de comunicación, técnicas básicas, uso de extintores y
Primeros Auxilios.

Simulacro 2: Se realizará un simulacro con previa coordinación con la

brigada de emergencia pero sin conocimiento del grupo de trabajo
para evaluar el comportamiento y desempeño del grupo ante un
suceso inesperado.

4.6.8 ACTIVIDADES DE MITIGACION

Estas Actividades la realiza el Responsable de Seguridad (Jefe de

Seguridad) que coordina con los responsables de las áreas operativas
 EMPRESA CONSTRUCTORA
la Elaboración de los “Plan de Contingencia y Emergencia” de las
Situaciones Potenciales de Emergencia identificadas realizando dichas
actividades:
 EMPRESA CONSTRUCTORA

 Identificación, funciones y responsabilidades del personal

encargado de atender la emergencia.
 Procedimientos de evacuación de personal propio y externo.
 Coordinación con servicios de emergencia externos (Policía,
Bomberos, etc.).
 Identificación y localización de materiales peligrosos y de las
acciones de Emergencia a llevar acabo con los mismos
 Disponibilidad de información necesaria durante la emergencia
como: planos, hojas de datos de seguridad, procedimientos de
trabajo, directorio telefónico, relación de equipos, etc.
 Incluir acciones a realizar antes, durante y después de una
emergencia a fin de prevenir, mitigar sus efectos y remediar los
impactos
ocasionados.
 Sistemas de Alarma: identificación de alarmas y pruebas. Equipos
Alumbrado de emergencia
 Equipo Comunicación (radios, teléfonos celulares, RPM, etc.)
 Equipo de Primeros Auxilios (botiquines, camillas, ambulancia, etc.)

5. VERIFICACION

Comprende el conjunto de procedimientos que deben emplear las organización

para confirmar que los requisitos de control han sido cumplidos. Procedimientos
que la organización debe establecer y mantener al día para verificar la
conformidad del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional. Son
realmente sistemas activos, puesto que se aplican sin que se haya producido
ningún daño o alteración de la salud y deben aportar información sobre la
conformidad del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional y sobre el
nivel de riesgo existente. Basados en programas de verificación que pueden
quedar cubiertos mediante inspecciones que requieran o no mediciones y
ensayos.

5.1 MEDICION Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO Y MONITOREO EN SST.

Este Registro para la medición y Seguimiento del desempeño debe contener

las pautas para el seguimiento y medición de los procesos desarrollados por
el contratista; en las que se toma en cuenta lo siguiente:
 Medidas cuantitativas y cualitativas para el seguimiento y medición
del desempeño.
 EMPRESA CONSTRUCTORA
 Seguimiento y cumplimiento de los Objetivos, Metas y Programas.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

 Seguimiento de la eficacia de los controles operacionales.

 Seguimiento y corrección de los Incidentes.
 Medición y monitoreo de los agentes físicos y químicos.
 Medición y monitoreo de los indicadores de desempeño del SG.

6. INVESTIGACION DE INCIDENTES, ACCION CORRECTIVA Y ACCION PREVENTIVA

Nos brinda las pautas necesarias para el registro, investigación y análisis de

incidentes. Los procedimientos para el reporte de incidentes son:

 Reporte del trabajador involucrado o testigo del incidente.

 Reporte del supervisor presente en el lugar del incidente.
 Reporte de las partes interesadas.
 Reporte de auditores internos o externos.

6.1 INVESTIGACION DE INCIDENTES

Proceso de identificación de los factores, elementos, circunstancias, y puntos

críticos que concurren para causar el incidente. La finalidad de la
investigación es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la
dirección de la empresa tomar las acciones correctivas y prevenir la
recurrencia de los mismos

6.2 ACCIONES CORRECTIVAS-PREVENTIVAS

Acción tomada para eliminar las causas de una no conformidad detectada u

otra situación no deseable. La acción correctiva se toma para prevenir que
algo vuelva a producirse.

6.3 CONTROL DE REGISTROS

El Control de Registros es necesario para la identificación, el

almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de retención y la
disposición de los registros del SST del Contratista. Así le proporcionará
evidencias de conformidad con los requisitos y la operación eficaz del
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se deberá efectuar los siguientes pasos:

 Se recepcionará las comunicaciones, informes, así como los
registros , actividades y/o eventos
 EMPRESA CONSTRUCTORA

 Se Archivaran los registros de SST utilizando medios que los

identifiquen y diferencien de los demás documentos de la gestión
empresarial en un lugar adecuado y de fácil acceso que evite su
deterioro y/o pérdida

 Se deberá mantener en el lugar de trabajo los registros por el

tiempo establecido en la “Lista maestra de registros”
 Los cambios en los registros se identificarán Indicando el número de
versión en el casillero correspondiente y si es necesario; incluir el
párrafo: “este documento anula y reemplaza (indicar nombre /título,
código y fecha de vigencia del documento que se reemplaza)”

6.4 INSPECCIONES y/o AUDITORIAS

Son revisiones periódicas planificadas que permiten identificar actos y

condiciones subestándares. Se verifica el cumplimiento de los estándares
establecidos en las disposiciones legales, procedimientos y normas
aplicables.

Para la programación de las inspecciones se tendrá en cuenta las

instalaciones y los frentes de trabajo donde se desarrollan actividades.
Asimismo se tomará como referencia la siguiente clasificación, para realizar
la programación de las inspecciones:
 Inspecciones de Almacén, Oficina y campamento.
 Inspecciones de Extintores.
 Inspecciones de Botiquines.
 Inspecciones de Herramientas manuales.
 Inspecciones de Herramientas eléctricas
 Inspecciones de equipos de emergencia
 Inspecciones de Equipos de Protección Personal.

6.4.1 INSPECCIONES PLANEADAS, INOPINADAS, MENSUALES, SEMANALES,

DIARIAS

Inspecciones Rutinarias: Estas inspecciones corresponden a las

desarrolladas por el Jefe de Área, capataces e ingenieros y
Responsable SST, a través de formatos establecidos como:
Herramientas, EPP, etc. Según las necesidades que requieran para
realizar sus labores.
 EMPRESA CONSTRUCTORA

Inspecciones Planeadas: Estas inspecciones responden a una

programación coordinada mensualmente entre la línea de mando y
el Responsable SST,
 EMPRESA CONSTRUCTORA

registrada en un Cronograma de Inspecciones, la cual deberá ser

comunicada a todos los participantes.

Inspecciones No Planeadas: Son inspecciones que se realizan de forma

inopinada para verificación del cumplimiento de los lineamientos
establecida por la organización o cuando se evidencia alguna
deficiencia concerniente a Seguridad y Salud en el Trabajo. Para el
desarrollo estas inspecciones se utilizarán los formato de
Inspecciones Generales.

La programación de Inspecciones podrá variar, siempre y cuando se

presente un evento como la realización de un trabajo específico. De
ser el caso en que alguna inspección no se realice el día programado,
podrá ser reprogramada cualquier día del mismo mes.

7. COMITES DE SEGURIDAD Y/O SUPERVISOR DE SST

Su objetivo es de mantener un dialogo constante entre la empresa y los

trabajadores con la finalidad de informar los resultados del Plan de Seguridad y
salud en el trabajo e índices estadísticos obtenidos mensualmente; asimismo,
tomar acuerdos para el tratamiento específico de cada área.

El Comité de Seguridad estará conformado de manera paritario con respecto a

la parte empleadora y trabajadora.

 Presidente: representado por el Jefe de Obra (Ingeniero de Obra) quien

preside la reunión del comité y fiscaliza el cumplimiento de los acuerdos.
 Secretario: representado por el Jefe de Seguridad del Proyecto y su
función es la de convocar a los miembros del comité para reuniones
mensuales, preparar la agenda con los temas a tratar y distribuirla de
forma anticipada, lleva un status del cumplimiento de los acuerdos, los
que son revisados en cada reunión
 Miembros del Comité: representado por cada responsable de cada área o
frente de trabajo, sus funciones son las de aportar recomendaciones para
minimizar riesgos en el proyecto, fomentar el trabajo en equipo, realizar
inspecciones mensuales de todos los frentes de trabajo anotando sus
recomendaciones, reunirse para evaluar el
 EMPRESA CONSTRUCTORA

avance de las metas trazadas y analizar las causas de los incidentes y

accidentes emitiendo recomendaciones.

Dentro de sus actividades y responsabilidades se encuentran:

 Publicar y difundir entre el personal la Política de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
 Definir los objetivos de control de pérdidas para el periodo de ejecución de
la obra.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CONSORCIO CYZ

 Asignar las tareas y estándares que se requerirá para controlar los

riesgos asociados a la ejecución de la obra
 Establecer un sistema para informar a los trabajadores acerca de
los riesgos a que se encuentran expuestos los trabajadores: charla
de inducción.
 Definir las acciones que realizarán las jefaturas de la obra, para
evidenciar su liderazgo.
 Constituir el Comité de Seguridad y salud en el trabajo de forma
paritaria y controlar su funcionamiento regular sobre la base de
una programación de trabajo permanente