ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE

CARRETERAS

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE OBRAS
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
LPN 02/2025 – CBBA

CONSER. TRAMO CO03: AIQUILE – LA PALIZADA

GESTIÓN 2025
Cochabamba- Bolivia

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 058 de 07 de marzo de 2025

Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009,
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus modificaciones
 PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIÓN I
GENERALIDADES

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de obras se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009,
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el
presente Documento Base de Contratación (DBC).

2. PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas constructoras nacionales o extranjeras legalmente constituidas;

b) Asociación Accidental de Empresas constructoras legalmente constituidas;
c) Asociaciones Civiles Sin Fines de Lucro legalmente constituidas (cuando su documento de
constitución establezca su capacidad de ejecutar obras).

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas:

3.1 Inspección Previa

El proponente deberá realizar la inspección previa de manera presencial en la fecha, hora y lugar,
establecidos en el presente DBC.

En caso de que el proponente no realice dicha inspección se da por entendido que el mismo acepta
todas las condiciones del proceso de contratación y las condiciones del contrato.

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, vía el correo
electrónico institucional que la entidad disponga en la convocatoria o mediante nota, hasta la fecha
límite establecida en el presente DBC.

3.3 Reunión de Aclaración

Se realizará una Reunión de Aclaración en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, en
la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de contratación.
La reunión de aclaración también se realizará mediante el uso de reuniones virtuales, conforme a la
fecha, hora y enlace de conexión señalados en el cronograma de plazos.

Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la
Reunión de Aclaración.

Al final de la reunión, la entidad convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes
asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión de Aclaración,
suscrita por los representantes de la Unidad Administrativa, Unidad Solicitante y los asistentes que
así lo deseen, no siendo obligatoria la firma de estos últimos. El Acta de la Reunión de Aclaración
deberá ser publicada en el SICOES y remitida a los participantes al correo electrónico desde el cual
efectuaron las consultas.

4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC, con enmiendas, por iniciativa propia o como resultado
de las actividades administrativas previas, en cualquier momento, antes de emitir la Resolución de
Aprobación del DBC.

Estas enmiendas deberán estar orientadas a modificar únicamente las Especificaciones Técnicas y
condiciones técnicas relacionadas con éstas.

4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los potenciales
proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.

5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

5.1 El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10) días
hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas debidamente
justificadas:

a) Enmiendas al DBC;
b) Causas de fuerza mayor;
c) Caso fortuito.

La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentación de propuestas.

5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad convocante.

5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de
propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.

6. GARANTÍAS

6.1 Tipos de Garantía

De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente

decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a Primer Requerimiento
o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.

El proponente podrá realizar la presentación de manera física de uno de los tipos de garantía
establecidos en el presente sub numeral.

Para el caso de la Garantía de Seriedad de Propuesta, el proponente podrá optar por el depósito a
la cuenta corriente fiscal de titularidad del Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el
presente DBC, en remplazo de esta garantía asociándola a la propuesta electrónica respectiva. Para
constituir la Garantía de Seriedad de Propuesta, el proponente debe decidir solo por una opción (ya
sea la garantía física o el depósito bancario).

6.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada o el monto del depósito por este concepto se
consolidará a favor de la entidad o del TGN, según corresponda, cuando:

a) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de Presentación de

Propuesta (Formulario A-1);
b) Para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente adjudicado,
no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1);
c) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato uno o más de los
documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), salvo
que hubiese justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza mayor, caso fortuito u
otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad;
d) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el contrato en el
plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.

6.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

La Garantía de Seriedad de Propuesta será devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a

cinco (5) días hábiles, computables a partir del día siguiente hábil de la:

a) Notificación de la Resolución de Declaratoria Desierta;

b) Notificación de la Resolución que resuelve el Recurso Administrativo de Impugnación;
c) Comunicación del proponente rehusando aceptar la solicitud de la entidad convocante sobre
la extensión del periodo de validez de propuestas;
d) Notificación de la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación;
e) Notificación de la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando la anulación
sea hasta antes de la publicación de la convocatoria;
f) Suscripción del contrato con el proponente adjudicado.

En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será devuelto, de
acuerdo con las condiciones establecidas en el Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios
Electrónicos a la cuenta que señale el proponente para el efecto. Dicha cuenta debe estar
registrada en el RUPE.

6.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de: Cumplimiento de Contrato, Adicional
a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras y de Correcta Inversión de Anticipo, se
establecerá en el contrato.

7. DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento a la declaración jurada del Formulario de Presentación de Propuesta

(Formulario A-1);
b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones establecidas en el
presente DBC;
c) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta o no registre en el
sistema el depósito;
d) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta o el depósito por este concepto no cumpla con
las condiciones establecidas en el presente DBC;
e) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta;
f) Cuando se identifique que el proponente forme parte de dos o más propuestas, ya sea de
manera individual o como miembro de una asociación accidental.
g) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras;
h) Cuando la propuesta presente errores no subsanables;
i) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1);
j) Si para la suscripción del contrato, la documentación solicitada no fuera presentada dentro
del plazo establecido para su verificación; salvo ampliación de plazo solicitado por el
proponente adjudicado y aceptada por la entidad de acuerdo a lo previsto en el sub numeral
33.2 del presente DBC;
k) Cuando el margen de preferencia por generación de empleo solicitado por el proponente sea
diferente al calculado por la Comisión de Calificación.
l) Si para la suscripción del contrato, el proponente adjudicado no presente la Garantía
Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, cuando corresponda;
m) Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales señaladas
precedentemente.

8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

8.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan

sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC;

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan en la validez y
legalidad de la propuesta presentada;
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén claramente
señalados en el presente DBC;
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las solicitadas en las Especificaciones
Técnicas, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron requeridas y/o
se consideren beneficiosas para la entidad.

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo la Comisión de Calificación

considerar otros criterios de subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la suscripción del
contrato.

8.2 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los

siguientes:

a) Ausencia de cualquier formulario, solicitado en el presente DBC, salvo la presentación del

Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el proponente no
solicite el margen de preferencia por generación de empleo;
b) Falta de firma del proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-
1);
c) Falta de la propuesta técnica o parte de ella;
d) Falta del Formulario B-5 de la propuesta económica;
e) Falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta o no registre en el sistema el
depósito;
f)Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea o cuando el
depósito por este concepto fuese realizado en forma errónea;
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada o el depósito por este concepto sea
realizado por un monto menor al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de
error que no supere el cero punto uno por ciento (0.1%);
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al solicitado en
el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere los dos (2) días calendario;
i) Cuando se presente en fotocopia simple, la Garantía de Seriedad de Propuesta;
j) Ausencia del Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10) cuando el
proponente solicite el margen de preferencia por generación de empleo.

9. DECLARATORIA DESIERTA

El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las
NB-SABS.

10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del
contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en
el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.

11. RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso a) del parágrafo I del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las
mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado
en el Capítulo VII del Título I de las NB-SABS.

SECCIÓN II
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente
DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será por medio de la plataforma
informática habilitada en el RUPE.

13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos.

Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrán ser expresados en moneda
extranjera. Los pagos se realizarán en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de compra de la moneda
extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia en la fecha del pago.

14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son
asumidos exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.

15. IDIOMA

La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre
proponente y convocante, deberán presentarse en idioma castellano.

16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA

16.1 La propuesta tendrá una validez de:

a) Sesenta (60) días calendario, para convocatorias nacionales;

b) Noventa (90) días calendario, para convocatorias internacionales.

En ambos casos la validez de la propuesta se computará a partir de la fecha fijada para la

apertura de propuestas.

16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de
Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la
extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la
renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente:

a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto
de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. En caso de depósito el monto no se
consolidará a favor de la entidad o del TGN;
b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta y para
mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá presentar necesariamente una
garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta, excepto cuando hubiese
realizado el depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, en cuyo caso el
proponente deberá registrar la ampliación del plazo del depósito.

17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

Todos los formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en Declaraciones

Juradas.

17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su
forma de participación son:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este formulario deberá

consignar la firma (documento escaneado o documento firmado digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a);
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

c) Formulario de Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3);

d) Formulario de Experiencia Específica de la Empresa en Construcción de Obras Similares
(Formulario A-4);
e) Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente de
Obra (Formulario A-5);
f) Formulario Hoja de Vida del de l(os) Especialista(s) Asignado(s) (Formulario A-6);
g) Formulario de Equipo Mínimo Comprometido para la Obra (Formulario A-7);
h) Formulario de Cronograma de Ejecución de Obra (Formulario A-8);
i) Formulario de Cronograma de Movilización de Equipo (Formulario A-9);
j) Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el proponente
haya solicitado la aplicación del margen de preferencia por generación de empleo;
k) Formulario de resumen de información financiera (Formulario A-11), del Balance General
de la última gestión (exceptuando las empresas de reciente creación que considerarán su
Balance de Apertura), esta información debe cumplir con el índice de liquidez igual o
mayor a 1;
l) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento (1%) del
Precio Referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía deberá exceder en
treinta (30) días calendario al plazo de validez de la propuesta establecida en el numeral
16.1 del presente DBC, computables a partir de la apertura de propuesta; y que cumpla
con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a
nombre de la entidad convocante o depósito por concepto de Garantía de Seriedad de
Propuesta.

17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los
que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada asociado.

17.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). Este formulario

deberá consignar la firma (documento escaneado o documento firmado
digitalmente);
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b);
c) Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o
Residente de Obra (Formulario A-5);
d) Formulario Hoja de Vida del de l(os) Especialista(s) Asignado(s) (Formulario A-6);
e) Formulario de Equipo Mínimo Comprometido Para la Obra (Formulario A-7);
f) Formulario de Cronograma de Ejecución de Obra (Formulario A-8);
g) Formulario de Cronograma de Movilización de Equipo (Formulario A-9);
h) Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el
proponente haya solicitado la aplicación del margen de preferencia por
generación de empleo;
i) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al uno por ciento
(1%) del Precio Referencial de la contratación. La vigencia de esta garantía
deberá exceder en treinta (30) días calendario al plazo de validez de la
propuesta establecida en el numeral 16.1 del presente DBC, computables a
partir de la apertura de propuesta; y que cumpla con las características de
renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad
convocante o depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta. Esta
garantía o depósito podrá ser presentada o realizado por una o más empresas
que conforman la Asociación Accidental.

17.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente

documentación, de cada empresa que conformará la Asociación Accidental:

a) Formulario de Identificación de Integrantes de la Asociación Accidental

(Formulario A-2c);
b) Formulario de Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3);
c) Formulario de Experiencia Específica de la Empresa en Construcción de Obras
Similares (Formulario A-4);
d) Formulario de resumen de información financiera (Formulario A-11), del Balance
General de la última gestión (exceptuando las empresas de reciente creación
que considerarán su Balance de Apertura), esta información debe cumplir con el
índice de liquidez igual o mayor a 1.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA

RELACIÓN DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y EL CRONOGRAMA
DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO

18.1 Experiencia Mínima General y Específica de la Empresa o Asociación Accidental

18.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de obra
ejecutados durante los últimos quince (15) años.

La experiencia general es el conjunto de obras civiles realizadas y la experiencia

específica es el conjunto de obras civiles similares a la obra objeto de la contratación.

La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa,

consiguientemente la construcción de obras similares puede ser incluida en el
requerimiento de experiencia general; sin embargo, la construcción de obras civiles en
general no debe ser incluida como experiencia específica.

18.1.2 En los casos de Asociación Accidental y según su propósito, la experiencia general y

específica, será la suma de los montos de las experiencias individualmente
demostradas por las empresas que integran la Asociación.

18.1.3 La Experiencia General y Específica de la empresa o Asociación Accidental, deberá ser

acreditada por separado.

18.1.4 La valoración de la Experiencia General y la Experiencia Específica mínima requeridas

está establecida en la Tabla de Valoración de Experiencia para Obras presentada en el
Anexo 2 del presente DBC.

18.2 Experiencia General y Específica del Gerente, Superintendente, Director de Obra u

otro

18.2.1 La experiencia será computada considerando el conjunto de contratos de obra en los

cuales el profesional ha desempeñado cargos similares o superiores al cargo de la
propuesta, que podrán ser acreditados con certificado suscrito por el contratante de
cada obra, con el Acta de Recepción Definitiva de la obra u otro documento oficial que
acredite el desempeño de cargos similares, especificando el monto estimado de la
obra.

Los cargos similares podrán corresponder a Superintendente, Director de Obra,

Supervisor, Fiscal, Técnico de Seguimiento de Obra, desarrollados en empresas
constructoras, subcontratistas, supervisoras de obra o fiscalizadoras.

La Experiencia General es el conjunto de obras civiles en las cuales el personal clave

ha desarrollado estos cargos; la experiencia específica es el conjunto de obras civiles
similares al objeto de la contratación.

La Experiencia Específica es parte de la Experiencia General, pero no viceversa, esto

quiere decir que los cargos en obras similares pueden ser incluidos en el requerimiento
de Experiencia General; sin embargo, los cargos en obras civiles en general no pueden
ser incluidas como Experiencia Específica.
18.2.2 La valoración de Experiencia General y la Experiencia Específica mínima requerida está
establecida en la Tabla de Valoración de Experiencia para obras presentada en el
Anexo 2 del presente DBC.

18.3 Experiencia General y Específica del Especialista o Especialistas, cuando corresponda

Contempla el grado de formación del especialista propuesto, su experiencia y el compromiso de

trabajo en la obra.

La experiencia será calificada por los años de actividad, conforme la Tabla de Valoración de
Experiencia para obras presentada en el Anexo 2 del presente DBC.

El número de años de experiencia del especialista corresponderá a la suma de los plazos en uno
o varios proyectos de construcción, siempre que los mismos no hubieran sido realizados
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

simultáneamente. En el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá computarse solo

el correspondiente a uno de los mismos.

Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas comprometidos por el
proponente para movilizar la obra.

En caso de adjudicación, la entidad convocante podrá requerir toda la información que considere
pertinente para verificar lo señalado en las declaraciones juradas.

18.4 Equipo mínimo comprometido para la obra

18.4.1 El Formulario A-7 (Equipo Mínimo Comprometido para la Obra) constituye una
declaración jurada del proponente, que garantiza el pleno funcionamiento del equipo y
maquinaria comprometido para la obra y su disponibilidad durante el cronograma
comprometido.

18.4.2 En el caso de Asociación Accidental, la disponibilidad de equipo individual de cada uno

de los asociados podrá ser agregada para cumplir con este requisito.

18.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible
hasta la recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para
labores no permanentes o a requerimiento deberá ser puesto a disposición, de acuerdo
al cronograma de ejecución de obra.

18.4.4 En caso de adjudicación, el proponente adjudicado deberá presentar certificados de

garantía de funcionamiento óptimo y adecuado rendimiento del equipo y maquinaria
ofertada, firmado por el Representante Legal y un profesional del área.

18.5 Cronograma de Ejecución de Obra

El Cronograma de Ejecución de la Obra (Formulario A-8) en un diagrama de barras Gantt, que

permita apreciar la ruta crítica de la obra y el tiempo requerido para la ejecución de cada una de
las actividades del proyecto.

En caso de adjudicación, el Contrato podrá prever cumplimientos de metas parciales.

18.6 Cronograma de Movilización de Equipo

El cronograma de movilización de equipo (Formulario A-9) deberá ser presentado detallando el

equipo comprometido a movilizar para la obra y el plazo de permanencia en la misma, a través
de un diagrama de barras Gantt.

19. PROPUESTA ECONÓMICA

Para la propuesta económica, el proponente deberá considerar lo siguiente:

19.1 Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de manera coherente
con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad convocante, y cumpliendo las leyes
sociales y tributarias vigentes. El proponente registrará la información a través de la plataforma
informática del RUPE.

19.2 Precios Unitarios Elementales (Formulario B-3). El proponente registrará la información a través
de la plataforma informática del RUPE.

El Proponente deberá considerar los precios elementales, sin recargos, de todos los materiales,
personal y maquinaria y/o equipo, presentado en el Formulario B-2.

Los precios elementales deberán ser idénticos para todos los elementos registrados en los
Análisis de Precios Unitarios de la propuesta económica contenida en los Formularios B-2.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

19.3 Costo de trabajo de los Equipos (Formulario B-4). El proponente registrará la información a
través de la plataforma informática del RUPE.

El costo total debe reflejar el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben
ser calculadas con relación a una hora de trabajo. (Cuando el objeto y la naturaleza de la
contratación así lo requiera la entidad convocante podrá requerir este documento).

19.4 Cronograma de Desembolsos, programado conforme al Cronograma de Ejecución de Obra

(Formulario B-5). El proponente adjuntará un escaneado del presente formulario a través de la
plataforma informática del RUPE.

Con la información registrada por el proponente, el sistema generará de manera automática la

información correspondiente al Presupuesto por Ítems y General de la Obra (Formulario B-1).

El proponente deberá revisar la coherencia y consistencia de la información registrada en el RUPE,

considerando lo señalado en el DBC.

20. PROPUESTA TÉCNICA

La propuesta técnica debe incluir:

a) Formulario C-1 Metodología de Trabajo que incluye:

i. Organigrama para la ejecución de la obra, el cual no solamente incluirá el detalle del
personal clave;
ii. Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la
ejecución de la obra, según el tipo de obra;
iii. Número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución
de la obra y el personal a utilizar por frente de trabajo;
iv. Otros aspectos que considere la Entidad;
b) Detalle de la Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3) y de la Experiencia
Específica de la Empresa (Formulario A-4);
c) Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente de la Obra
(Formulario A-5);
d) Hoja de Vida del(los) Especialista(s) Asignado(s), cuando corresponda (Formulario A-6);
e) Equipo Mínimo Comprometido para la Obra (Formulario A-7);
f) Cronograma de Ejecución de la Obra (Formulario A-8);
g) Cronograma de Movilización de Equipo (Formulario A-9);
h) Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el proponente
haya solicitado la aplicación del margen de preferencia por generación de empleo;

21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES

Cuando un proponente presente su propuesta para más de un tramo o paquete deberá presentar una
sola vez la información legal y administrativa y una propuesta técnica y económica para cada tramo o
paquete.

La Garantía de Seriedad de Propuesta podrá ser presentada por el total de tramos o paquetes al que se
presente el proponente; o por cada tramo o paquete. El depósito por concepto de Garantía de Seriedad
de Propuesta deberá ser realizado por el total de tramos o paquetes al que se presente el proponente.

SECCIÓN III
PRESENTACIÓN, SUBASTA Y APERTURA DE PROPUESTAS

22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

22.1 Presentación electrónica de propuestas

22.1.1 El Proponente debe autentificarse mediante sus credenciales de acceso al RUPE y

seleccionar el proceso de contratación en el que desea participar según el CUCE.

22.1.2 Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe verificar los
datos generales consignados y registrar la información establecida en los numerales 17,

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

18, 19 y 20 del presente DBC, así como el registro de los márgenes de preferencia si
corresponden.

22.1.3 Todos los documentos enviados y la información de precios registrados son encriptados
por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se realice la apertura de
propuestas en la fecha y hora establecida en el cronograma de plazos del DBC.

22.1.4 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la presentación de
propuestas electrónicas y enviar su propuesta.

22.1.5 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado utilizar la

Garantía de Seriedad de Propuesta, esta deberá ser presentada en sobre cerrado y con
cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante,
citando el Número de Licitación, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el
objeto de la Convocatoria.

22.1.6 Cuando en la presentación de propuestas electrónicas se haya considerado utilizar el

depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste deberá ser realizado
al menos dos (2) horas antes de la conclusión del plazo para la presentación de
propuestas, cuando sea realizado en días hábiles o prever la anticipación de un (1) día
hábil en caso de ser realizado en días sábados, domingos o feriados, para una asociación
adecuada a la presentación de la misma.

22.2 Plazo, lugar y medio de presentación electrónica

22.2.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo (fecha y hora)
fijado en el presente DBC.

Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo, siempre

y cuando:

a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de presentación
de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el que se
registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora límite para la
presentación de propuestas.

22.2.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En
ambos casos, el proponente es responsable de que su garantía sea presentada dentro el
plazo establecido.

22.2.3 La presentación de propuestas electrónicas se realizará a través del RUPE.

22.3 Modificaciones y retiro de propuestas electrónicas

22.3.1 Las propuestas electrónicas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite
establecido para el cierre de presentación de propuestas.

Para este propósito, el proponente deberá ingresar a la plataforma informática para la

presentación de propuestas y efectuar el retiro de su propuesta a efectos de modificarla,
ampliarla y/o subsanarla.

22.3.2 La devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta será solicitada por el proponente

por escrito. La entidad procederá con la devolución bajo constancia escrita y liberándose
de cualquier responsabilidad. En caso del depósito, su devolución se realizará de
conformidad con lo previsto en el Reglamento de Contrataciones con el Apoyo de Medios
Electrónicos.

22.3.3 El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la presentación de una
nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para el cierre de presentación, establecido
en el cronograma de plazos del DBC.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

22.3.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o alteradas de
manera alguna.

23. SUBASTA ELECTRÓNICA

23.1 Programación, Duración y Resultados

De manera previa a la apertura de propuestas e inmediatamente después del cierre del plazo de
presentación de propuesta se realizará la Subasta Electrónica de conformidad con los plazos
(fecha y hora) establecidos en el presente DBC.

El tiempo de la etapa de puja deberá tener una duración mínima de treinta (30) minutos y
máxima de ciento ochenta (180) minutos por proceso de contratación, de acuerdo al cronograma
del proceso de contratación.

Concluida la etapa de la puja, el sistema emitirá un reporte electrónico, mismo que será
descargado por la entidad cuando se haga efectiva la apertura de propuestas.

23.2 Procedimiento

Durante la etapa de puja no se conocerá la identidad de los proponentes, ni el valor de la

propuesta económica inicial, ni posteriores propuestas de los otros proponentes efectivizados
mediante los lances que se realicen.

El precio inicial que se consigne a momento de realizar el envío de la propuesta, deberá

considerar un valor que sea igual o menor al precio referencial.

Se utilizarán semáforos durante la etapa de la puja. El color verde identificará a la propuesta con
el precio más bajo; el color rojo identificará a todas aquellas propuestas que se encuentren por
encima del precio más bajo.

La realización de lances permitirá la reubicación automática de propuestas en la etapa de la puja.

El proponente tiene la opción de actualizar el tablero en cualquier momento para ver si su
propuesta fue mejorada o no.

23.3 Condiciones para la realización de la Subasta Electrónica

La Subasta Electrónica será realizada aun así se hubiera registrado una sola propuesta en el
sistema. Para tal efecto el proponente no conocerá si existen otros proponentes, por lo que su
precio inicial consignado al momento de realizar el envío de la propuesta no reportará estado
alguno (sin color), hasta que realice su primer lance (verde o rojo).

Culminado el plazo para la Subasta Electrónica, el sistema generará el reporte electrónico de

precios, sin perjuicio de que el proponente haya o no realizado algún lance y la entidad
convocante descargará la información de la propuesta de conformidad con los procedimientos
para la apertura y posteriormente efectuará la evaluación técnica.

24. APERTURA DE PROPUESTAS

24.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, o del cierre de la
Subasta Electrónica si ésta hubiera sido programada, la Comisión de Calificación procederá a la
apertura de las propuestas en acto público, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente
DBC.

El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes o sus representantes, así como los representantes de la sociedad que quieran
participar, y se iniciará la reunión virtual programada según la dirección (link) establecido en la
convocatoria y en el cronograma de plazos del presente DBC.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas,
la Comisión de Calificación suspenderá el Acto de Apertura y recomendará al RPC, que la
convocatoria sea declarada desierta.

24.2 El Acto de Apertura comprenderá:

a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones realizadas y

cuando corresponda, la nómina de proponentes que presentaron garantías físicas, según el
Acta de Recepción.

Si hubiere lugar, se informará sobre los Recursos Administrativos de Impugnación

interpuestos contra la Resolución que aprueba el DBC.

b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo, para su registro
en el Acta de Apertura. Cuando corresponda, se deberá realizar la apertura física del sobre
que contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya optado por el depósito
por este concepto.

Realizada la apertura electrónica, todas las propuestas presentadas serán desencriptadas

del sistema, para permitir a la entidad pública conocer la identidad de los proponentes y
realizar la descarga de los documentos enviados por el proponente y el reporte electrónico
de precios.

En caso de procesos de contratación por tramos o paquetes deberá descargar los

documentos consignados en cada tramo o paquete.

El sistema almacenará la fecha y hora de la apertura electrónica, así como la fecha y hora
de la descarga de cada uno de los documentos enviados por el proponente.

c) Dar a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus

propuestas económicas.

En el caso de adjudicaciones por tramos o paquetes, se dará a conocer el precio de las

propuestas económicas de cada tramo o paquete.

d) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología

PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1 correspondiente. En caso de adjudicaciones
por tramos o paquetes se deberá registrar un Formulario V-1 por cada tramo o paquete.

Cuando no se ubique algún formulario o documento requerido en el presente DBC, la

Comisión de Calificación podrá solicitar al representante del proponente, señalar el lugar
que dicho documento o información ocupa en la propuesta electrónica o aceptar la falta del
mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se registrará tal
hecho en el Acta de Apertura.

e) Descargar el reporte electrónico, mismo que contenderá el nombre del proponente y del
monto total de su propuesta económica.

f) Elaboración del Acta de Apertura, consignando las propuestas presentadas, la que deberá
ser suscrita por todos los integrantes de la Comisión de Calificación y por los
representantes de los proponentes asistentes que deseen hacerlo, a quienes se les deberá
entregar una copia o fotocopia del Acta.

Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta.

24.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta
una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.

Los integrantes de la Comisión de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de emitir

criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.

24.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión de
Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.

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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN

25. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de
Selección y Adjudicación:

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo;

b) Precio Evaluado Más Bajo; “No aplica este Método”
c) Calidad. “No aplica este Método”

26. EVALUACIÓN PRELIMINAR

Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, la Comisión de Calificación determinará si las

propuestas continúan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los
formularios de la propuesta, así como de la Garantía de Seriedad de Propuesta o depósito por este
concepto, utilizando el Formulario V-1 correspondiente.

Se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que no consignen la firma
escaneada en el Formulario A-1, a efectos de verificar que dicho documento ha sido firmado digitalmente.
La Comisión de Calificación deberá utilizar las herramientas informáticas que disponga el sistema, la
entidad pública o la disponible en el siguiente sitio web: [Link]

27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO

La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:

PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica ( PE ): 20 puntos

SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica ( PT ) : 80 puntos

27.1 Evaluación de la Propuesta Económica

27.1.1 Reporte Electrónico

El sistema realizará automáticamente el cálculo del valor de acuerdo al margen de

preferencia solicitado por el proponente, conforme lo previsto en el Parágrafo II del
Artículo 30 de las NB-SABS y de acuerdo a los resultados de la Subasta Electrónica.

27.1.2 Determinación del Puntaje de la Propuesta Económica

De acuerdo con el reporte electrónico, a la propuesta de menor valor se le asignará

veinte (20) puntos, al resto de las propuestas se les asignará un puntaje inversamente
proporcional, aplicando la siguiente fórmula:

PMV∗20
PEi=
Pi
Dónde:

PEi : Puntaje de la Propuesta Económica Evaluada

PMV : Precio de la Propuesta con el Menor Valor
Pi : Precio de la Propuesta a ser evaluada

Para el caso de adjudicación por tramos o paquetes la asignación de veinte (20) puntos
será a la propuesta con el menor valor.

27.2 Evaluación de la Propuesta Técnica

Los documentos de la propuesta técnica serán evaluados aplicando la metodología CUMPLE/NO

CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología

CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán cincuenta (50) puntos. Posteriormente, se evaluará las
condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta
(30) puntos, utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica ( PT i ), será el resultado de la suma de los

puntajes obtenidos de la evaluación de la Propuesta Técnica y el Formulario C-2, utilizando el
Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica ( PT i ) no alcancen el puntaje mínimo

de setenta (70) puntos serán descalificadas.

27.3 Determinación del Puntaje Total

Una vez calificadas y puntuadas las propuestas Económica y Técnica de cada propuesta, se
determinará el puntaje total ( PTP i) de cada una de ellas, sumando sus puntajes utilizando el
Formulario V-4, de acuerdo con la siguiente fórmula:

PTP i=PEi + PT i
Dónde:
PTP i: Puntaje Total de la Propuesta Evaluada
PEi: Puntaje de la Propuesta Económica
PT i : Puntaje de la Propuesta Técnica

La Comisión de Calificación recomendará la adjudicación de la propuesta que obtuvo el mayor

Puntaje Total ( PTP i), cuyo monto adjudicado corresponderá al valor real de la propuesta
consignado en el reporte electrónico.
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, la Comisión de Calificación será
responsable de definir el desempate, aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO “No aplica este
Método”

29. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD “No aplica este Método”

30. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener

mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes;

b) Cuadros de evaluación;
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda;
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda;
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta;
f) Otros aspectos que la Comisión de Calificación considere pertinentes.

31. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

31.1. El RPC, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria

Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Resolución de
Adjudicación o Declaratoria Desierta.

31.2. En caso de que el RPC solicite a la Comisión de Calificación la complementación o sustentación

del informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

establecida para la emisión de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo

cronograma de plazos deberá ser publicado en el SICOES.

Si el RPC, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y

Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su exclusiva
responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado
dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.

31.3. La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá mínimamente la

siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados;

b) Los resultados de la calificación;
c) Identificación del (de los) proponente (s) adjudicado (s), cuando corresponda;
d) Causales de descalificación, cuando corresponda;
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

31.4. La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes, de

acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia
de la Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria
Desierta.

32. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS

Una vez adjudicada la contratación, la MAE, el RPC, la Comisión de Calificación y el proponente

adjudicado, podrán acordar mejores condiciones técnicas de contratación, si la magnitud y complejidad
de la contratación así lo amerita, aspecto que deberá ser señalado en el Acta de Concertación de Mejores
Condiciones Técnicas.

La concertación de mejores condiciones técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto
adjudicado.

En caso de que el proponente adjudicado no aceptara las condiciones técnicas demandadas por la
entidad, se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.

SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN

33. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO

33.1. La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser
menor a diez (10) días hábiles computables a partir del vencimiento del plazo para la
interposición de Recurso Administrativo de Impugnación.

Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen o cuando éstos

participen en una Asociación Accidental, el plazo no deberá ser menor a quince (15) días hábiles,
considerando la necesidad de legalizaciones y traducciones, cuando sea el caso.

Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso
deberá continuar.

33.2. En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentación de

uno o más documentos requeridos para la suscripción del contrato, por causas de fuerza mayor,
caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá
ampliar el plazo de presentación de documentos.

33.3. El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o
fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuestas (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya información se encuentre
consignada en el Certificado del RUPE.

En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de

Correcta Inversión de Anticipo equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado, dentro

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

de los plazos previstos en el contrato. Cuando su propuesta económica esté por debajo del
ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial, el proponente adjudicado deberá
presentar la Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente a la
diferencia entre el ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor de la
propuesta económica adjudicada, para la suscripción del contrato.

Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado RUPE presentado por el
proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.

Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen, los documentos deben
ser similares o equivalentes a los requeridos localmente.

33.4. Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato, su
propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente propuesta mejor
evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento expreso no sea por causas de fuerza
mayor, caso fortuito u otras causas ajenas a su voluntad debidamente justificadas y aceptadas
por la entidad, además, se consolidará el depósito o se ejecutará su Garantía de Seriedad de
Propuesta se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del Parágrafo I del Artículo 49 de
las NB-SABS.

El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de desistimiento remitida por

el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se efectivizará una vez concluido el plazo de
presentación de documentos para la suscripción del contrato, sin que el proponente adjudicado
haya justificado su retraso.

Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la propuesta, el

proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con el proceso de contratación;
en caso de no pronunciarse o rechazar de manera expresa la adjudicación, se efectivizará la
descalificación de la propuesta por desistimiento, no correspondiendo su registro en el SICOES
como impedido, ni la consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de Seriedad de
Propuesta.

Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los documentos presentados
por el adjudicado no cumplen con las condiciones requeridas, no se considerará desistimiento, por
lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la
descalificación de la propuesta y la consolidación del depósito o la ejecución de la Garantía de
Seriedad de Propuesta.

33.5. En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPC deberá autorizar la modificación del
cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación.

34. MODIFICACIONES AL CONTRATO

La entidad contratante podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias en la

obra, que estarán sujetas a la aceptación expresa del Contratista. En todos los casos son responsables
por los resultados de la aplicación de los instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, el
SUPERVISOR y el CONTRATISTA.

Las modificaciones al contrato podrán efectuarse utilizando cualquiera de las siguientes modalidades:

a) Orden de Trabajo

La Orden de Trabajo se aplica cuando se realiza un ajuste o redistribución de cantidades de obra,

siempre que no existan modificaciones del precio de contrato, ni plazos en el mismo, ni se
introduzcan ítems nuevos (no considerados en el proceso de contratación), ni se afecte el objeto del
contrato.

Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de Órdenes
aperturado a este efecto.

Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la obra.

b) Orden de Cambio

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

La Orden de Cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación del
precio del contrato y/o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificaciones de volúmenes
de obra (no considerados en el proceso de contratación), sin dar lugar al incremento de los precios
unitarios, ni creación de nuevos ítems de obra.

Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño.

El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias
sumadas), tiene como límite el máximo del cinco por ciento (5%) del monto del contrato principal.

El documento denominado Orden de Cambio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser
elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento. La Orden de Cambio será firmada por la
misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.

Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea suscrita por las partes contratantes.

c) Contrato Modificatorio

El Contrato Modificatorio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación
en las características sustanciales del diseño, el cual puede dar lugar a una modificación del precio
del contrato y/o plazos del mismo, donde se pueden introducir ítems nuevos (no considerados en la
Licitación Pública), sin dar lugar al incremento de los precios unitarios.

El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o varias
sumadas) tiene como límite el máximo del diez por ciento (10%) del monto total original del
Contrato, porcentaje que es independiente de las modificaciones que la obra pudiera haber sufrido
por aplicación de Órdenes de Cambio.

Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, deberán ser consensuados entre las partes, no se
podrán incrementar los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos, ni actualizar precios
considerados en otros ítems de la propuesta.

El Contrato Modificatorio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con los
sustentos técnicos y de financiamiento. El Contrato Modificatorio deberá ser firmado por la misma
autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.

El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea suscrito por las partes contratantes

35. SUBCONTRATACIÓN

35.1. Cuando la entidad haya definido la posibilidad de la subcontratación y el proponente nacional lo

haya previsto en su propuesta, el Contratista podrá realizar las subcontrataciones necesarias
hasta el veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato, que le permitan dar
cumplimiento a la ejecución del mismo, conforme lo establece el Artículo 87 Bis de las NB-SABS.

35.2. En el caso de proponentes extranjeros, el Contratista deberá subcontratar a empresas nacionales,

hasta un máximo de cuarenta por ciento (40%) del monto total del contrato, siempre y cuando
éstas se encuentren disponibles en el mercado nacional, conforme lo establece el Artículo 87 Bis
de las NB-SABS. La entidad realizará el control de las subcontrataciones propuestas, en la
ejecución del contrato y aplicará, si corresponde, las multas respectivas en caso de
incumplimiento de la subcontratación.

SECCIÓN VI
ENTREGA DE OBRA Y CIERRE DEL CONTRATO

36. ENTREGA DE OBRA

La entrega de obra deberá efectuarse cumpliendo con las condiciones establecidas en el Contrato
suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad por la Comisión de Recepción de la entidad
contratante.

37. CIERRE DEL CONTRATO

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Una vez efectuada la recepción definitiva de la obra por la Comisión de Recepción y emitida el Acta de
Recepción definitiva, la Unidad Administrativa o la Unidad Solicitante, de acuerdo con lo determinado por
la entidad, efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las demás estipulaciones del
contrato suscrito y emitirá el Certificado de Cumplimiento de Contrato.

SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS

Acta de Recepción Definitiva de la Obra: Es el documento suscrito por la Comisión de Recepción, en el

que se establece que la obra ha sido concluida cumpliendo con las condiciones técnicas a entera satisfacción
de la entidad.

Certificado de Cumplimiento de Contrato: Es el documento extendido por la entidad contratante a favor

del Contratista, que oficializa el cumplimiento del contrato. Deberá contener como mínimo los siguientes
datos: objeto del contrato, monto contratado y plazo de entrega, subcontratos autorizados si hubieran.

Convocante: Es la entidad pública que convoca la realización de obras.

Contratante: Es la entidad pública que contrata la realización de obras.

Contratista: Es aquel que, en virtud del contrato, contrae la obligación de ejecutar una obra civil específica,
de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en un documento,
relacionándolo contractualmente con la entidad contratante.

Contrato: Es el acuerdo de naturaleza administrativa suscrito entre el contratante y el contratista, para

construir, completar, reparar o mantener una obra. Es un acto por el cual el Contratante le entrega a un
contratista la ejecución de una obra pública, la cual debe ejecutarse conforme a lo que determina el
Documento Base de Contratación.

Defecto: Es cualquier parte de la Obra que no ha sido completada conforme al contrato.

Desistimiento: Renuncia expresa o tácita del proponente adjudicado para suscribir el contrato.

Especificaciones Técnicas: Son las que definen las características y condiciones técnicas de la obra que el
contratante requiere ejecutar por intermedio del Contratista, en términos de calidad y cantidad.

Fecha de conclusión de la obra: Es la fecha efectiva de conclusión de la obra, certificada por el Supervisor
de Obra, en la que se emite el Acta de Recepción Definitiva de la Obra firmada por la Comisión de Recepción.

Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de planta de la entidad contratante, o persona natural o jurídica
contratada específicamente para representarla en la ejecución de una obra. Legalmente es la persona que en
representación del Contratante toma las definiciones que fuesen necesarias en la ejecución de la obra y ejerce
control sobre la Supervisión Técnica.

Gerente: Es el profesional responsable de la coordinación y ejecución de los aspectos administrativos y

financieros del proyecto.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Hito Verificable: Es un momento definido en la ejecución de la Obra, en el cual se verifica la ejecución de

actividades o ítems, que forman parte de la ruta crítica de la ejecución física respecto a lo programado
en el Cronograma de Ejecución de Obra, a fin de comprobar que los volúmenes o parámetros comprometidos
por el Contratista se cumplan durante el plazo de ejecución del Contrato.

Materiales: Son todos los suministros e insumos, incluyendo elementos consumibles que utilizará el
Contratista para ser incorporados a la obra.

Metodología: Es la descripción del método constructivo que empleará el proponente para ejecutar la obra,
incluyendo una descripción amplia y detallada de cada tarea o actividad a realizar.

Modificación de Obras: Es el reemplazo o cambio parcial de las tareas o actividades programadas en la

ejecución de una obra, por tareas o actividades nuevas o extraordinarias. Son actividades incorporadas o
agregadas a la obra para llegar a un mejor término de la obra contratada, pero cuyas características son
diferentes a las especificaciones técnicas contenidas en el Documento Base de Contratación original.

Obra Similar: Es aquélla que la entidad ha definido especificando las características que distinguen a esta
obra de otras. Se pueden considerar como obras similares, aquéllas que tengan particularidades semejantes y
que cuenten con un número determinado de ítems significativos similares.
Obras: Es todo aquello que el Contratista debe construir y entregar al Contratante según el contrato y las
especificaciones técnicas.

Obra Pública: Es la infraestructura construida por el Estado, directamente o en virtud de un contrato, cuya
finalidad es el bien público.

Omisión: Significa la falta de presentación de documentos, o la ausencia de validez de cualquier documento

que no cumpla con las condiciones requeridas por el Convocante.

Plazo de ejecución de obra: Es el tiempo computado desde el inicio de la obra hasta la recepción
provisional.

Período de Corrección de Defectos: Es el período en el cual el Contratista deberá corregir los defectos
señalados en la recepción provisional, por el Supervisor de Obra. La duración del período la establece el
Supervisor de Obra.

Personal Técnico Clave: Es el equipo de profesionales comprometidos por el Contratista, responsables de la

correcta ejecución de la obra.

Personal Adicional Ofertado: Corresponde al personal adicional ofertado por el proponente con respecto al
personal mínimo establecido por la Entidad para la ejecución de obra, a efectos de que el proponente solicite
el margen de preferencia por generación de empleo.

Planos Generales: Son el resultado de los diseños, que a una escala adecuada definen la ubicación, formas y
medidas de la obra a realizar. Deben ser aprobados como parte del Diseño Final de la Obra por la instancia
correspondiente.

Planos de Detalle: Son el resultado de los diseños a escala adecuada que definen la construcción de las
piezas o las partes del proyecto, contenido en los planos generales.

Monto del Contrato: Es el precio establecido en la Resolución de Adjudicación, plasmado en el contrato que
puede ser modificado con posterioridad de conformidad con las disposiciones del Contrato.

Precio Unitario: Es el conjunto de costos directos e indirectos, que reflejan el precio de una actividad o ítem
de obra.

Propuesta: Son los documentos requeridos en una Licitación completados y entregados por el proponente a
la entidad convocante, que contienen la oferta económica y forma de ejecución de la obra a construir.

Proponente: Es la persona jurídica que muestra interés en participar en la Licitación Pública. En una
segunda instancia, es la persona jurídica que presenta una propuesta dentro de la Licitación Pública.

Proponente Nacional: Persona jurídica constituida en Bolivia y cuya mayoría de capital sea de titularidad de
personas naturales bolivianas, reflejándose en la dirección y control de la persona jurídica.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Proponente Extranjero: Persona jurídica que no cumple con las condiciones para considerarse proponente
nacional.

Residente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben dirigirse,
tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra correspondencia
oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.

Superintendente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben

dirigirse, tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra
correspondencia oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.

Sitio de la Obra: Es el área de emplazamiento de la obra a ejecutar.

Supervisión Técnica: Es el servicio de supervisión del trabajo que realiza una empresa contratista para el
Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse que la ejecución
de una obra sea realizada de acuerdo con las condiciones del Contrato y las especificaciones técnicas.

Supervisor: Es el profesional o empresa consultora, que realiza un servicio de consultoría de supervisión

técnica de una obra a ser ejecutada. El Supervisor de Obra es corresponsable, con el Contratista, por la
ejecución de la obra.

Actividad Perecedera: Es toda actividad realizada dentro del Servicio de Conservación Vial que
sólo puede ser cuantificada durante su ejecución o inmediatamente después de su ejecución,
ya que no perdura en el tiempo, debido principalmente al desgaste natural o al desgaste
generado por el tráfico vehicular.
Actividad Permanente: Es toda actividad realizada dentro del Servicio de Conservación Vial que
puede ser cuantificada independientemente del tiempo transcurrido.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN

38. DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN 25-0291-04-1534952-1-2

CUCE 2 5 - 0 2 9 1 - 0 4 - 1 5 3 4 9 5 2 - 1 - 2 Gestión 2025

Objeto de la CONSER. TRAMO CO03 AIQUILE – LA PALIZADA
contratación
Modalidad de Licitación Pública Código Interno que la entidad utiliza para identificar LPN 02/2025-
contratación el proceso CBBA

Precio Referencial Bs 2.341.277,00 (Dos Millones Trescientos Cuarenta y Un Mil Doscientos Setenta y Siete 00/100)

Localización de la AIQUILE – LA PALIZADA

Obra
Plazo de Ejecución 365 DÍAS CALENDARIO
de Obra (en días
calendario)

Método de Precio Evaluado más Bajo X Calidad Propuesta Técnica y Costo

Selección y
Adjudicación Calidad

Tipo de X Convocatoria Pública Nacional Convocatoria Pública Internacional

Convocatoria
Forma de X Por el Total Por Tramos Por Paquetes
Adjudicación
Señalar con que X Presupuesto de la gestión en curso
presupuesto se
inicia el proceso de Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez publicada la Ley del Presupuesto General del
Estado de la siguiente gestión)
contratación
Nombre del Organismo Financiador
#
(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento
Organismos
Financiadores 1 CNC-VºBº 100
2

2. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre de la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS (REGIONAL COCHABAMBA)

Entidad
Ciudad Zona Dirección
Domicilio
(fijado para el proceso Av. Villazón N°2345 km 1 ½, Edif Ex SNC, 2do Piso,
COCHABAMBA Pacata Baja
de contratación) Zona Pacata Baja

Teléfono 4492264 Fax

4492264 Correo Electrónico fechoque@[Link]

Número de Cuenta: 10000041173216

Cuenta Corriente Fiscal para Depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Banco: Banco Unión S.A.
Propuesta (Fondos en Custodia) Titular: Tesoro General de la Nación
Moneda: Bolivianos.

3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Paterno Materno Nombre(s) Cargo
NICOLAS TOLEDO JULIAN PRESIDENTE
Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE)
EJECUTIVO a.i.
Paterno Materno Nombre(s) Cargo
Responsable del Proceso de BALBOA HINOJOSA MIGUEL ANGEL GERENTE
Contratación (RPC) REGIONAL A.I.
Cargo
Choque Peñafiel Felipe INGENIERO
Encargado de atender consultas RESPONSABLE DE
TRAMO

4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA ESTRUCTURA
ORGÁNICA
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo

21
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

NICOLAS TOLEDO JULIAN PRESIDENTE EJECUTIVO a.i.

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
AYALA JUAN PABLO GERENTE NACIONAL TECNICO
COLQUE
a.i.
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
AGUIRRE MAZZI DAVID GERENTE NACIONAL JURIDICO

39. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

(De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento obligatorio:
1. Presentación de propuestas (para convocatoria pública nacional plazo mínimo quince (15) días hábiles, para
convocatoria pública internacional plazo mínimo veinte (20) días hábiles, ambos computables a partir del día siguiente
hábil de la publicación de la convocatoria).
2. Presentación de documentos para la suscripción del contrato (plazo de entrega de documentos, no menor a diez (10)
días hábiles para proponentes nacionales y no menor a quince (15) días hábiles para proponentes extranjeros).
3. Plazo para la presentación del Recurso Administrativo de Impugnación (en el cronograma deberá considerar tres (3)
días hábiles computables a partir del día siguiente hábil de la notificación de la Resolución Impugnable).
El incumplimiento a los plazos señalados serán considerados como inobservancia a la normativa)

El proceso de contratación de la Obra se sujetará al siguiente Cronograma de Plazos:

CRONOGRAMA DE PLAZOS
HOR
ACTIVIDAD FECHA LUGAR
A
Día Mes Año
Publicación del DBC en el SICOES y la
1 1 0 202
convocatoria en la Mesa de Partes (*)
3 5 5

Hor
Año Min.
a
2 Inspección previa 2 0 202 1 0 PREVIA COORDINACIÓN CON EL INGENIERO RESPONSABLE
0 5 5 0 0 DEL TRAMO

Año
3 Consultas Escritas (fecha límite) 2 0 202 VENTANILLLA UNICA DE LA REGIONAL COCHABAMBA
Av. Villazón N°2345 km 1 ½, Edif Ex SNC, 2do Piso, Zona Pacata Baja
1 5 5 fechoque@[Link]

Hor
Año Min.
a
Av. Villazón N°2345 km 1 ½, Edif Ex SNC, 2do Piso, Zona Pacata Baja Y
MEDIANTE EL ENLACE ZOOM:
ABC Regional Cochabamba le está invitando a una reunión de Zoom programada.

Tema: REUNION DE ACLARACION: CONSER. TRAMO CO03 AIQUILE – LA PALIZADA

(SEGUNDA - CONVOCATORIA)
4 Reunión de Aclaración 2 0 202 1 0 Hora: 22 may 2025 04:00 p. m. La Paz
Únase a la reunión de Zoom
2 5 5 6 0 [Link]
pwd=S82Xpe7bbKDCbw8eOLkd96gPSZBKqn.1

ID de reunión: 876 0878 3238

Código de acceso: 1122

Año
Aprobación del DBC con las 2 0 202
5
enmiendas si hubieran (fecha límite) 7 5 5

Año
Notificación de aprobación del DBC
6 2 0 202
(fecha límite)
9 5 5

Hor
Año Min.
Presentación Electrónica de a
7 Plataforma RUPE
Propuestas (fecha límite) 0 0 202 1 0
Presentación de Garantías de Seriedad de Propuesta, Av. Villazón
4 6 5 0 0 N°2345 km 1 ½, Edif Ex SNC, 2do Piso, Zona Pacata Baja

8 Inicio de Subasta Electrónica Hor

Año Min.
a
0 0 202 1 0

22
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

4 6 5 0 1
Hor
Año Min.
a
9 Cierre de Subasta Electrónica 0 0 202 1 5
4 6 5 0 9
Hor
Año Min.
a
APERTURA: Av. Villazón N°2345 km 1 ½, Edif Ex SNC, 2do Piso, Zona
Pacata Baja
Y MEDIANTE EL ENLACE:
ABC Regional Cochabamba le está invitando a una reunión de Zoom programada.

Tema: APERTURA DE PROPUESTAS: CONSER. TRAMO CO03 AIQUILE – LA PALIZADA

(SEGUNDA - CONVOCATORIA)
10 Apertura de Propuestas (fecha límite) 0 0 202 1 0 Hora: 4 jun 2025 11:00 a. m. La Paz
Únase a la reunión de Zoom
4 6 5 1 0 [Link]
pwd=xbbayM0dQfgaUbKGnmc1ruKqYAjOBM.1

ID de reunión: 851 9186 3838

Código de acceso: 3355

Informe de Evaluación y Año

11 Recomendación de Adjudicación o 1 0 202
Declaratoria Desierta (fecha límite) 0 5 5

Año
Adjudicación o Declaratoria Desierta
12 1 0 202
(fecha límite)
2 5 5

Año
Notificación de la adjudicación o
13 1 0 202
declaratoria desierta (fecha límite)
8 5 5

Año
Presentación de documentos para
14 0 0 202
suscripción de contrato (fecha límite)
3 7 5

Año
15 Suscripción de Contrato (fecha límite) 0 0 202
7 7 5

(*) Los plazos del proceso de contratación se computarán a partir del día siguiente hábil de la publicación en el SICOES.

40. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA LA OBRA:

Las especificaciones técnicas requeridas de la obra, son:

DESCRIPCIÓN DE LA OBRA:
“CONSER. TRAMO CO03: AIQUILE – LA PALIZADA” (2DA CONVOCATORIA)

40.1 CONSIDERACIONES GENERALES

40.1.1 Antecedentes

Mediante Ley 3507 del 27 de octubre de 2006, se dispuso la creación de la Administradora

Boliviana de Carreteras, cuya misión institucional es la integración nacional, mediante la
planificación y la gestión de la Red Vial Fundamental, las cuales comprenden actividades de:
planificación, administración, estudios y diseños, construcción, mantenimiento, conservación
y operación de la Red Vial Fundamental y sus accesos, en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo y de la gestión pública nacional, con el fin de contribuir al logro de servicios de
transporte terrestre eficientes, seguros y económicos

El reglamento parcial a la Ley 3507 publicada el 30 de noviembre de 2006, estableció

también la creación de la Cuenta Nacional de Carreteras donde se centralizarán de forma

23
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

directa todos los recursos destinados a atender con prioridad la gestión vial, en lo que
corresponde prioritariamente al mantenimiento y conservación de la RVF. La financiación del
fondo provendrá primordialmente de la recaudación del peaje, impuesto especial a los
hidrocarburos y sus derivados, mediante la asignación de recursos del Tesoro General de la
Nación, así como recursos que provengan de contribuciones o préstamos de Organismos
Nacionales, Internacionales u otros.

La conclusión de los contratos de Conservación Vial de la Gestión 2023 y la necesidad de

establecer continuidad en el mantenimiento y conservación de las carreteras de la Red Vial
Fundamental del país considerando, además que, para la ABC, es prioritario evitar los
períodos prolongados de tiempo sin la debida atención en las carreteras de la RVF.

Debido a que se han convocado obras similares para otros tramos de la Red Vial
Fundamental, además del específico que contempla el presente documento, como parte de
la contratación de las obras para la Conservación Vial, una empresa asociada o
independiente, o consorcio de empresas, dentro de todas las convocatorias de Conservación
Vial en la Red Fundamental, y durante todo el período de vigencia de los contratos, podrá
presentar propuestas para los tramos que considere conveniente.

Una empresa asociada o independiente, o consorcio de empresas, dentro de todas las

convocatorias para licitación de las obras para la Conservación Vial y durante todo el período
de vigencia de los contratos, podrá adjudicarse hasta dos tramos, los primeros considerando
el orden cronológico de adjudicación de las propuestas, siempre que cumpla con los
requisitos exigidos de disponibilidad de recursos (maquinaria, equipo y personal) y que esta
disponibilidad no sea incompatible entre ambas propuestas o con cualquier otra obligación
contractual preexistente y vigente que tuviera el proponente con la ABC. En el caso de que
alguna empresa asociada o independiente, o consorcio de empresas hubiese presentado
propuestas para varios tramos y se adjudicase dos tramos (los primeros tomando en cuenta
el orden cronológico de adjudicación), todas sus demás propuestas quedarán inhabilitadas.

40.1.2 INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA

[Link] Propuesta económica

Análisis de precios unitarios:

El Formulario B-2 debe ser llenado por el proponente para los ítems que corresponde, de
manera coherente con las especificaciones técnicas, y cumpliendo las leyes sociales y
tributarias vigentes.

El Contratista deberá aceptar que los precios de su propuesta constituyen la compensación

total por el suministro de todos los materiales, mano de obra, equipo, herramientas,
accesorios y todo imprevisto necesario para llevar a cabo las obras para la Conservación Vial
contempladas y amparadas por el Contrato, por lo cual el proponente no podrá establecer
reclamo alguno en este sentido cuando se instruya su ejecución.

El Proponente, presentará el análisis de precios (Formulario B-2) para la actividad

Adquisición de materiales para las microempresas , considerando el IT y No así
Utilidades, ni Gastos Generales.

La propuesta económica debe incluir todos los aspectos directa e indirectamente necesarios
para desarrollar las actividades que en cada caso hacen referencia. Sin que la relación sea
limitativa, se entenderán incluidos:

- Establecimiento de la señalización y regulación del tráfico, mantenimiento de la

misma mientras se desarrollen los trabajos y el retiro correspondiente una vez
hayan finalizado.
- Medición y evaluación del IRI (Índice de Rugosidad Internacional) de la superficie
del pavimento, al final de la ejecución de las obras de conservación vial, en base al
manual de conservación vial y al punto 40.24 del presente documento, el cual
puede ser subcontratado al laboratorio de la ABC y en caso de que este no pueda
atender podrá contratarse a otra empresa con autorización del IRT. (APLICA)
- Todos los trabajos referidos a la seguridad y protección del medio ambiente.
- Mantenimiento, reparaciones, carburantes, aceites y otros similares (Costos
24
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

productivos e improductivos), de la maquinaria empleada.

- Costos de todo tipo de personal necesario, incluidos los beneficios sociales, las
horas extraordinarias, días festivos, vacaciones, aguinaldos y otros.
- El retiro, que incluye el carguío y transporte de escombros y residuos que resultan
de la ejecución de las actividades de Conservación Vial.
- El transporte de los materiales adquiridos para las microempresas, hasta el sitio de
la obra o lugar de acopio determinado por la Gerencia Regional dentro el área de
influencia del proyecto.
- El desmontaje y retirada de cualquier elemento de la carretera necesario para la
ejecución de alguna actividad, así como el posterior montaje o transporte a
depósito aprobado.
- Los gastos inherentes al mantenimiento de las instalaciones, oficinas,
campamentos del Contratista, así como el consumo de los servicios de los mismos.
- Los ensayos y mediciones necesarios para comprobar las condiciones de
materiales, ejecución de actividades y unidades de obra asociada.
- Todo tipo de impuestos, obligaciones sociales, seguros, seguridad e higiene en el
trabajo, que se desprenda de las disposiciones legales vigentes durante el
desarrollo del contrato.
- Trabajos de acondicionamiento y preparación del terreno para el acceso de
maquinaria y personal hasta la zona de trabajo.
- Limpieza y retiro de cualquier tipo de obstáculo, piedras, animales y otros situados
en la calzada de la carretera que encuentre durante sus desplazamientos por la
misma para realizar las actividades objeto del contrato.
- Servicios auxiliares, materiales de oficina, resguardo de equipo, energía, teléfono,
resguardo de oficinas, talleres y almacenes.
- Actividades necesarias para la gestión de los trabajos: programación, seguimiento
de la ejecución y documentación de la misma.
- Transporte de la maquinaria y materiales hasta el lugar de utilización o puesta en el
lugar de la obra y su desmovilización.
- Considerar dentro de gastos generales, la dotación de combustible (gasolina) de
acuerdo a los siguientes rangos:

 Precio referencial, menor igual a Bs 3.000.000,00: hasta 2.000,00 Lts

 Precio referencial, mayor a Bs 3.000.001,00 pero menor o igual a Bs.
6.000.000,00: hasta 4.000,00 Lts
 Precio referencial, mayor a Bs 6.000.001,00: hasta 6.000,00 Lts

Mismos que serán destinados para la logística durante la ejecución del contrato,
mediante el abastecimiento de combustible (gasolina) a los vehículos oficiales
destinados a las comisiones de inspección que realicen el seguimiento y/o
monitoreo de los trabajos en el tramo objeto de Conservación Vial.

La cuantificación de estos volúmenes, serán descargados mediante la presentación

de documentación de respaldo correspondiente en el certificado de liquidación final
para su cumplimiento.

En caso de presentarse divergencias entre las Especificaciones Técnicas y el análisis de

precios unitarios en algún ítem de la propuesta, prevalecerán las Especificaciones Técnicas.

[Link] Propuesta Técnica

a) Organigrama del personal

El oferente deberá estimar en promedio el número de personal asignado a las Obras de

Conservación Vial, durante el plazo de duración del contrato, de acuerdo a los frentes de
intervención que propone.

El oferente deberá tener en cuenta en la elaboración de su propuesta que, para cada

actividad referida a las Obras para la Conservación Vial, la Norma de Conservación establece
como referencia el número de personal que debe emplearse en su ejecución. Durante la
ejecución del contrato, por las características propias de la Conservación Vial, el Cronograma
de Ejecución de Obra y las programaciones quincenales precisarán el alcance específico de
las actividades a desarrollar y consiguientemente definirán la cantidad de personal a
incorporar para ejecutar las obras para la Conservación Vial.
25
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Como referencia se indica la siguiente estructura organizativa mínima:

 Superintendente: Ingeniero Civil con experiencia en obras viales. (Form A-5)

 Residente de Obra: Ingeniero Civil con experiencia en obras viales (Form. A-5)
 Ingeniero Ambiental: Ingeniero Ambiental, Civil o ramas afines con registro RENCA
y SYSO vigente. (Form. A-6).
 Especialista en Pavimentos, Geotecnia, Estructuras, Hidráulica u otras
especialidades adecuadas a las características particulares del tramo: Ingeniero
Civil, Ingeniero Geólogo u otro según las especialidades requeridas con experiencia
en obras viales (Form. A-6)
 Auxiliar administrativo: Con calificación que responda a la estructura interna del
oferente.
 Capataces: No necesariamente calificados, pero que tengan experiencia en la
ejecución de obras de Conservación Vial.
 Operadores, Ayudantes y chóferes: Personal habituado a trabajos de campo, con
períodos prolongados lejos de su hogar. Personal que tenga experiencia en trabajos
en condiciones variables, en muchos casos, de clima severo.

La empresa contratista será responsable de tener los medios, materiales y recursos humanos
necesarios para asegurar la correcta realización de las tareas encomendadas a través del
presente contrato.

b) Métodos constructivos

El oferente deberá presentar en su oferta la metodología y métodos constructivos además de

la organización que propone para la ejecución de los trabajos; la planificación, la logística
referente al manejo de los recursos e insumos más adecuado y coherente con el alcance de
trabajo.

Los métodos constructivos propuestos deben considerar procedimientos para afrontar la

atención a emergencias e imprevistos, la disponibilidad y logística de equipos y personal,
transmisión de la información, medidas de seguridad a los usuarios, conformación de
brigadas de emergencia (periodo de lluvias o casos fortuitos) y otros que el oferente
considere necesarios.

El oferente debe incluir en este acápite un plan de autocontrol de calidad, donde se indiquen
las metodologías a utilizar (adquisición y/o elaboración de materiales, certificaciones de
calidad y ensayos, supervisión de trabajos).

Además, indicará como realizará la gestión de los trabajos, el personal necesario para llevar
a cabo la programación y seguimiento de los trabajos, así como los medios para realizar el
resto de tareas relacionadas en el numeral “40.26 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA
LA PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO E INFORMACIÓN DE LAS OBRAS DE
CONSERVACIÓN VIAL”.

c) Número de frentes de trabajo a utilizar

Tomando en cuenta la longitud del tramo y la variabilidad de los trabajos a ejecutar, el

oferente deberá detallar cómo realizará las actividades de las obras de Conservación Vial,
especificando el número y ubicación de los campamentos, sean estos de su propiedad o
alquilados y si estos tendrán carácter temporal o permanente, deberá también hacer una
descripción del equipo pesado a utilizar para cada actividad.

d) Equipo

El Formulario A-7, es una declaración jurada de la empresa proponente, mediante la cual

garantiza la disponibilidad y buen funcionamiento del equipo y maquinaria indicado como
mínimo, y que le permite optar al contrato de obras de Conservación Vial.

Sin embargo, el oferente deberá tener en cuenta para la elaboración de su propuesta que,
26
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

para cada actividad referida a las obras de Conservación Vial y atención de emergencias, la
Norma de Ejecución establece el tipo de equipo que debe emplearse en su ejecución.
Durante la ejecución del contrato por las características propias de las obras, la
programación anual y las quincenales precisarán el alcance específico de las actividades a
desarrollar y consiguientemente definirán el tipo y cantidad de equipo a incorporar para
ejecutar las obras de Conservación Vial.

La atención de emergencias será objeto de atención prioritaria en su ejecución, el equipo

requerido, cualquiera sea su tipo y cantidad, serán instruidos por el Supervisor Vial, quien
establecerá además el plazo para que el oferente disponga en la obra del equipo necesario.
El incumplimiento, dará lugar a la aplicación de las multas y penalidades correspondientes.

El proponente en su propuesta deberá indicar el equipo a comprometer para la época

de lluvias el cual no deberá ser parte del equipo permanente, además de los lugares
que se puedan identificar como críticos para la época de lluvias.

40.1.3 Objeto del contrato

El objeto del contrato es la ejecución de obras para el: CONSERVACIÓN VIAL DEL TRAMO
CO03: AIQUILE – LA PALIZADA.

A continuación, se describe el tramo objeto de conservación, de acuerdo a la tramificación de

la Red Vial Fundamental adoptada por la ABC:

DESCRIPCIÓN POR SECCIONES DEL TRAMO

UBICACIÓN PROGRESIVA TIPO DE LON

TRAM RUT SEC OBSERVACIONE
RODADUR G.
O A C INICIO FIN INICIO FINAL S
A (Km)
Salida
Cr. Rt. a
Aiquile 18° La Carpeta se
Epizana Pavimento
F0005 080 11' 44.26" S, 148.52 152.73 4.21 encuentra en buen
(Reten Flexible
65° 11' Estado.
Aiquile)
32.37" W
Villa
Cr. Rt. a
Granado La Carpeta se
Epizana Pavimento
F0005 090 (Puente 152.73 176.27 23.54 encuentra en buen
(Reten Flexible
Villa Estado.
Aiquile)
Granado)
Villa Peña
La Carpeta se
Granado Colorada Pavimento
F0005 100 176.27 203.00 26.73 encuentra en buen
(Puente Villa (Cr. a Flexible
Estado.
Granado) Pasorapa)
CO03
Peña
La Carpeta se
Colorada Perereta Pavimento
F0005 110 203.00 213.90 10.90 encuentra en buen
(Cr. a (Iglesia) Flexible
Estado.
Pasorapa)
Lim.
[Link] La Carpeta se
Perereta Pavimento
F0005 120 - Cbba. 213.90 234.90 21.00 encuentra en un
(Iglesia) Flexible
(Puente estado regular.
Taperas)
Lim. Cr. Rt. 0007 Deterioro en la
[Link] ( La carpeta por fallas
Pavimento
F0005 130 - Cbba. Palizada, 234.90 275.82 40.92 geológicas desde
Flexible
(Puente Surtidor Puente Taperas a
Taperas) Santiaguito) Saipina
127.30
TOTAL LONGITUD DE TRAMO
Km

Desglosar por estado

i. LONGITUD EN CONSERVACIÓN : 127,30 Km.

ii. LONGITUD DEL TRAMO SIN INTERVENCIÓN : 0,00 Km.
LONGITUD TOTAL DEL TRAMO: : 127,30 Km.

27
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

40.1.4 Objetivo de la contratación

El objetivo fundamental de la contratación es conseguir que las carreteras permitan una

circulación vehicular segura, confortable y fluida, impidiendo o retrasando el deterioro de los
diferentes elementos que las componen.

Son también objetivos del contrato, el atender las emergencias de forma inmediata y
oportuna, de manera que se asegure o restituya el tráfico en el menor tiempo posible en el
tramo que será adjudicado, y la ejecución de las actividades de mejoramiento que permitirán
reponer los elementos degradados, prevenir emergencias mejorando las condiciones de
circulación, estabilidad de taludes, drenaje y seguridad.

40.2 ALCANCE DEL CONTRATO

La Administradora Boliviana de Carreteras ha establecido las definiciones, las unidades de

medición, la forma de pago y ha realizado una estimación de la cantidad para cada actividad
de las obras que se contrata.

En el caso de una declaración de Emergencia emitida por una autoridad ya sea Municipal y/o
Nacional el Supervisor Vial por instrucción del Contratante, podrá ampliar el rango de
intervención siempre y cuando estos tramos sean aledaños y pertenecientes a la RVF.

Los trabajos correspondientes a las tareas descritas en el formulario de volúmenes de las

obras pueden clasificarse de las siguientes maneras:

40.2.1 Por el tipo de intervención

Conservación Vial:

Consistirá en la realización de una serie de actividades que se programarán atendiendo las

necesidades de conservación de los diferentes elementos que constituyen los tramos de
carretera a conservar. Serán cuantificadas por unidades de actividad y su ejecución se
llevará a cabo conforme a las Normas de Conservación proporcionadas en las
Especificaciones Técnicas.

Atención de Emergencias:

Las emergencias surgen de un hecho, evento o acontecimiento de carácter excepcional,

imprevisible e inevitable, que ocasiona degradaciones y/o pérdidas en los elementos del
tramo objeto del contrato, impidiendo la circulación normal del tráfico. Estas pueden ser
debidas a causas naturales, causas de fuerza mayor y/o casos fortuitos provocados por la
acción humana.

Las actividades para atender las emergencias, consistirán en aquellos trabajos necesarios
para restablecer la circulación normal y segura del tránsito en la carretera interrumpida o
alterada por degradación de sus elementos, producida por la emergencia. Las actividades
que se realicen, tendrán como objetivo, restablecer en sus condiciones normales la
circulación por el tramo afectado, definitivamente o de forma provisional según la magnitud
del evento. Su ejecución tiene carácter prioritario, por lo que el Contratista deberá disponer
en el plazo y cantidad que instruya el Supervisor Vial el equipo, personal e insumos
necesarios para su atención cualquiera sea su tipo. El incumplimiento a este punto dará lugar
a una llamada de atención por escrito.

Se considerarán como actividades de emergencia aquellas detalladas como tales en el

Listado General de Actividades de Conservación Vial y todas aquellas otras actividades,
tipificadas o no, que sean instruidas por el Supervisor Vial, de acuerdo a lo establecido en el
numeral 40.26 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO E
INFORMACIÓN DE OBRAS DE CONSERVACIÓN VIAL. Su ejecución tiene carácter prioritario,
por lo que el Contratista deberá disponer en el tiempo que instruya el Supervisor Vial el
equipo, personal e insumos necesarios para su atención.

Mejoramiento:

Son aquellas actividades, que se incluyen en los alcances de los contratos de Conservación
28
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Vial, referidas principalmente a la construcción de nuevos elementos del camino, para

sustituir aquellos que por distintas razones se han deteriorado hasta perder su funcionalidad,
o para reemplazar algún otro elemento mejorando el nivel de servicio que este presta. Las
actividades de mejoramiento pueden ser incluidas como parte de aquellas que se programan
para prevenir o intervenir en emergencias.

Gestión de los trabajos:

Se refieren a la programación de los trabajos propios de Conservación Vial de carreteras

(correspondientes a los apartados anteriores) así como el seguimiento y documentación de la
ejecución de estos, de acuerdo con las condiciones establecidas a tal fin en el presente
documento. Estas actividades no están cuantificadas ni son objeto de pago, sin embargo, es
obligación del Contratista la ejecución de estas, de acuerdo a la metodología establecida en
el presente documento.

40.2.2 Por el Grado de Intervención

Mejoramiento en Segundo Grado — M2:

Se refiere a toda actividad o acción de Conservación Vial que se ejecuta permanentemente

sobre un camino, pavimentado o no pavimentado, y se constituye en acciones que se
realizan mensual, quincenal o diariamente. Este grupo de actividades es ejecutado
generalmente con equipo pesado y personal especializado.

Tienen carácter de actividades preventivas y se incluyen entre otras, las actividades de

bacheos superficiales, profundos, sellos localizados, reparaciones recurrentes de elementos
tales como alcantarillas, muros de contención, elementos de drenaje, nivelación de calzadas
no pavimentadas, reposiciones de ripio localizados.

Mejoramiento en Primer Grado — M1:

Se refiere a toda actividad o acción de Conservación Vial sobre un camino pavimentado o no,
que resultado de un análisis y estudio, su ejecución se planifica a mediano plazo, en general
de un año. El nivel de intervención de este grupo está enfocado exclusivamente a mejorar
las características superficiales de un camino, evitar la aparición o el agravamiento de
defectos, de preservar las características superficiales y de corregir algunos defectos
puntuales mayores. Este grupo de actividades es ejecutado con maquinaria, equipo y mano
de obra especializados. Se incluyen en ellas las actividades de colocación de sellos asfálticos
tales como el mortero asfáltico, micro pavimentos, sellos negros, además de actividades
complementarias como bacheos, reparación o reconstrucción de elementos de drenaje,
señalización; en vías no pavimentadas, considera actividades tales como la reconformación
de carpetas de grava, imprimación de carpetas granulares y estabilización de carpetas
granulares, además de las reparaciones de los diferentes elementos físicos del camino
(muros de contención, elementos de drenaje, señalización vertical, etc.), también incluye
actividades socio-ambientales.

40.2.3 Por su tipicidad

Actividades Tipificadas:

Son aquellas que al estudiar las necesidades de Conservación Vial de los tramos objeto del
contrato, se ha previsto que serán las más frecuentes y sistemáticas o bien exigirán una
mayor cantidad de recursos en su ejecución. Todas las actividades incluidas en este grupo
cuentan con definición, condiciones de ejecución, precio unitario, condiciones de medición y
pago, las cuales están descritas en el presente contrato.

Actividades No Tipificadas:

Estarán constituidas por las actividades que durante el transcurso del contrato se ponga de
manifiesto la necesidad de llevarlas a cabo. Serán ejecutadas previa elaboración y
aprobación del Contrato Modificatorio correspondiente. El Contrato Modificatorio deberá
contemplar todas las regulaciones y previsiones establecidas en el presente documento. El
Contrato Modificatorio, debe incluir además la Norma de Conservación de la actividad, donde
constarán obligatoriamente los medios necesarios para realizarla, el rendimiento aplicable y
29
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

el precio unitario, calculado a partir de los precios elementales de personal, materiales y

equipo ratificados por el Contratista en su propuesta; el método y procedimiento para su
ejecución, controles técnicos, forma de medición, de pago y de informe de la actividad. Se
deberán incluir, las especificaciones técnicas especiales, de los materiales, planos y/o croquis
cuando correspondiese.

40.2.4 Por su cuantificación y forma de pago

Actividades básicas:

Son aquellas referidas principalmente a la reparación y mejoramiento de los elementos o

características de inventario de la carretera y que, por la naturaleza del daño, no se puede
cuantificar anticipadamente, corresponden a la actividad principal propiamente dicha, que
permite cuantificar el personal y equipo requeridos para una reparación simple y en el caso
de las actividades de mejoramiento, la realización de los trabajos previos y de preparación
de la obra.

Unidades de Obra Asociadas:

Representan la complementación a las actividades básicas, según la cual se cotizan y pagan

los materiales que fueran a utilizarse. Su cuantificación debe realizarse de acuerdo con el
requerimiento de la reparación o mejoramiento durante la ejecución del contrato. Las
Unidades de Obra Asociadas se programarán necesariamente relacionadas a una actividad
básica, de manera que con la ejecución de la actividad básica y sus Unidades de Obra
Asociadas la reparación o mejoramiento, se ejecuten en su totalidad. Una unidad básica
puede programarse con una o más Unidades de Obra Asociadas.

La cotización de las unidades de obra asociada deberá realizarse con desglose de precio
unitario.

Actividades de prevención y mitigación ambiental:

Para la elaboración de propuestas de los oferentes, respecto de la ejecución de estas

actividades, deberán destinar un monto de acuerdo con una evaluación previa.

Para la programación, seguimiento e información de las obras, las actividades contempladas

en este grupo están sujetas a las condiciones específicas establecidas en este documento.

40.3 DURACIÓN DE LAS OBRAS DE CONSERVACIÓN VIAL

El Contrato tendrá una duración de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario a partir
de la fecha de la Orden de Proceder, emitida por el Supervisor Vial.

40.4 NORMAS DE EJECUCIÓN DE CONSERVACIÓN Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

GENERALES DE LA A.B.C.

Se emplearán las Normas de Ejecución de Conservación y las especificaciones técnicas

generales publicados por la ABC.

Las Normas de Ejecución de Conservación incluyen, a título orientativo, los medios necesarios
para llevarla a cabo (personal, materiales y equipos) para una determinada actividad, así
como rendimientos referenciales que podrían servir de guía para que los oferentes realicen
sus previsiones. Esta información (medios necesarios y rendimientos), como se tiene dicho, es
simplemente orientativa, no podrán las eventuales discrepancias que puedan existir
durante la prestación de las obras, ser objeto de ninguna reclamación económica en el caso
que los rendimientos alcanzados por el Contratista una vez ejecutados los trabajos sean
distintos a los indicados.

Las actividades de Conservación Vial se ejecutan en elementos ya construidos de las

carreteras y caminos. Sin embargo, durante la ejecución del contrato, por la naturaleza de la
actividad y según sea instruido por el Supervisor Vial o esté descrito en la Norma de
Conservación correspondiente, el Contratista deberá elaborar los estudios de suelos, croquis,
planos y planillas, según corresponda, donde se especifiquen el tipo y metodología de la
intervención, cómputos métricos, cantidades y tipo de materiales, unidades de obra asociadas,
30
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

etc, para su ejecución dentro el contrato.

40.4.1 Listado general de actividades a ejecutar

Nº ÍTEM UNIDAD CANTIDAD

1. DERECHO DE VÍA
1 101 Limpieza de derrumbes a máquina m3 10.100,00
2. PAVIMENTOS FLEXIBLES
2 201 Bacheo superficial mezcla en caliente m2 450,44
3 210 Capa asfáltica de refuerzo o reposición m3 13,50
5. OBRAS DE ARTE MENOR
4 501 Construcción de cunetas revestidas m 290,00
Reparación de disipadores de energía, bajantes y otros elementos de
5 510 m 100,00
drenaje
6 513 Reparación de muros de hormigón ciclópeo m3 268,40
7 517 Relleno y compactado manual para muros m3 110,80
8 518 Limpieza de alcantarillas m3 1.002,35
9 525 Limpieza de cunetas a máquina km 8,27
6. OBRAS DE ARTE MAYOR
10 603 Reparación localizada para losas de hormigón en puentes dm3 100,00
11 613 Protección de cauces con enrocados m3 408,00
12 622 Limpieza de cauce a máquina m3 2.250,00
9. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
13 901 Adquisición de materiales para microempresas Glb. 1,00
14 902 Excavación común para estructuras a máquina m3 338,60
15 906 Provisión y colocado de gaviones m3 420,00
16 910 Construcción de Muros de Hormigón Ciclópeo m3 128,00

40.5 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto de conservación vial corresponde al tramo: CO03, AIQUILE – LA PALIZADA

MAPA DE UBICACIÓN DEL TRAMO

Las principales características del tramo son:

Topografía: Montañosa.

31
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Longitud: 127,30 km
Ancho de calzada: 7,00 m total, 3,50 m por sentido
Ancho de bermas: 2,00 m total, 1,00 m por sentido
Tipo de rodadura: Pavimento Flexible
|Velocidad de circulación: 60 km/hr

Sitios críticos:

N° PROGRESIVAS DESCRIPCIÓN
1 182+000 - 184+000 Sector susceptible a deslizamiento
2 187+150 - 187+200 Daño en losa de puente Callejones
3 230+200 - 230+320 Socavación de muros de contención con afectación a talud
4 235+568 - 235+763 Erosión de talud derecho y grietas en el eje y carril izquierdo de la carretera
5 236+400 - 236+700 Deslizamientos constantes de los taludes
6 236+400 - 236+400 Plataforma perdida
7 238+400 - 238+800 Plataforma perdida
8 243+500 - 243+700 Deslizamientos constantes de taludes
9 246+000 - 247+500 Sector susceptible a deslizamiento
10 246+802 - 247+073 Talud de corte muy elevado con material disturbado totalmente
11 256+700 -256+800 Sector susceptible a deslizamiento

40.6 DERECHOS IRRENUNCIABLES DE LA ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE

CARRETERAS

La ABC no podrá ser privada o impedida, en virtud de cualquier medición, cálculo o certificado,
realizado antes o después de la terminación y aceptación de las obras de Conservación Vial y
de los pagos correspondientes efectuados, de verificar las características de calidad de los
materiales, utilizados, las condiciones de las obras ejecutadas y el verdadero monto
reembolsable al Contratista, ni de demostrar que tales mediciones, cálculos o certificados
estuvieran incorrectos o que los materiales y las obras no estuviesen de acuerdo con las
estipulaciones del contrato.

La ABC no podrá ser privada o impedida, no obstante la existencia de dichas mediciones,

cálculos, certificados y pagos realizados, de su derecho de recuperar del Contratista, a través
de sus garantías o por cualquier otro medio judicial o extra judicial, el importe de los daños o
perjuicios que considere ocasionados por no haber cumplido el Contratista con lo establecido
en el Contrato, independientemente del criterio y posición emitidos por el Supervisor Vial en
su oportunidad, derecho que corresponde en el marco de las determinaciones contenidas en la
Ley 1178.

40.7 DECISIONES DE LA ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

La Administradora Boliviana de Carreteras mediante el Fiscal del Servicio (IRT), decidirá sobre
las discrepancias que se susciten entre el Supervisor Vial y el Contratista en relación con el
Contrato.

40.8 POSESIÓN DE LA ZONA DE LAS OBRAS

La Administradora Boliviana de Carreteras entregará al Contratista la posesión de la zona de

las obras el día en que emita la orden de proceder, lo que el Supervisor Vial hará constar en el
libro de Órdenes de forma expresa.

40.9 ACCESO A LA ZONA DE LAS OBRAS

El Contratista deberá permitir al personal de la Administradora Boliviana de Carreteras, del

Supervisor Vial y a cualquier persona autorizada por éste, el acceso a la zona de las obras y a
todo lugar donde se estén realizando o se prevea realizar trabajos relacionados con el
Contrato.

32
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

40.10 REEMPLAZO DE FUNCIONES

La Administradora Boliviana de Carreteras a través del Supervisor Vial, por instrucciones del
Fiscal del Servicio (IRT), ejecutivos y profesionales que lo soliciten y justifiquen, está facultada
a requerir al Contratista la sustitución de su personal, sea este del staff de las obras o de su
fuerza laboral.

40.11 COMUNICACIONES

Las comunicaciones cursadas entre las partes, a las que se hace referencia en el presente
documento, sólo tendrán validez cuando sean efectuadas por escrito, por lo tanto, cualquier
comunicación verbal deberá necesariamente ser formalizada por escrito con carta expresa o
en el Libro de Órdenes.

40.12 SUB CONTRATACIÓN DE LAS OBRAS

El Contratista en su propuesta podrá prever la subcontratación de obras hasta un máximo del

veinticinco por ciento (25%) del monto total del contrato vigente. La ABC previo informe de
recomendación documentado del Supervisor Vial y refrendado por el Fiscal del Servicio (IRT),
autorizará la subcontratación de las obras.

En ningún caso el CONTRATISTA podrá pretender autorización para subcontratos que no

hubiesen sido expresamente previstos en su propuesta.

Será responsabilidad del Supervisor Vial y del Fiscal del Servicio (IRT) implementar la
subcontratación.

40.13 OTROS CONTRATISTAS

El Contratista deberá cooperar y compartir la zona de las obras de Conservación Vial con otros
contratistas, autoridades públicas, empresas de servicios públicos y la propia Administradora
Boliviana de Carreteras, lo que significa que pueden existir obras o servicios en ejecución ya
contratados. El Contratista podrá intervenir con la ejecución de las actividades estipuladas en
su contrato una vez finalizados los contratos indicados o cuando se le instruya expresamente.

La ABC se reserva el derecho de realizar contratos de construcción, rehabilitación,

mantenimiento periódico u otros, que no correspondan con el mismo objeto en el tramo que
comprende las obras de Conservación Vial, lo que podrá implicar la reducción del alcance de
trabajo o la paralización total de las obras, en este caso se aplicará lo previsto en el acápite
referido a la Conclusión de las obras de Conservación Vial.

La ABC, a través del Supervisor Vial comunicará oficialmente esta situación al Contratista.

Reuniones de administración:

a. Tanto el Supervisor Vial como el Contratista podrán solicitar a la otra parte que asista a
reuniones de administración. El objetivo de dichas reuniones será revisar la
programación de los trabajos y resolver asuntos planteados conforme al procedimiento
de aviso anticipado.

b. El Supervisor Vial deberá llevar un cuaderno de registro de lo tratado en las reuniones

de administración y suministrar copias del mismo a los asistentes. Ya sea en la propia
reunión o con posterioridad a ella, la Supervisión deberá decidir y comunicar por escrito
a todos los asistentes las obligaciones de cada uno en relación con las medidas que
deban adoptarse.

Aviso anticipado:

a. El Contratista deberá dar aviso al Supervisor Vial lo antes posible de futuros eventos
probables específicos o circunstancias que puedan perjudicar la calidad de los trabajos,
elevar el precio del Contrato o demorar la ejecución de las Obras. El Supervisor Vial
podrá solicitar que el Contratista entregue una estimación de los efectos esperados del
hecho o circunstancia futuros en el precio del Contrato. El Contratista deberá
proporcionar dicha estimación tan pronto como sea razonablemente posible, no mayor a
33
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

5 (cinco) días calendario.

b. El Contratista deberá colaborar con el Supervisor Vial en: la preparación y consideración

de propuestas acerca de la manera en que los efectos de dicho hecho o circunstancia
puedan ser evitados o reducidos por alguno de los participantes en el trabajo y también
ejecutar las instrucciones que ordene el Supervisor Vial.

40.14 PERSONAL

En la ejecución de las obras, el Contratista deberá emplear el personal clave comprometido en

su propuesta, por otra parte, deberá presentar el organigrama del personal asignado a las
obras de Conservación Vial, que consigne el número promedio de personas a utilizar durante
la duración del contrato.

El Contratista será responsable de tener los medios, materiales y recursos humanos

necesarios para asegurar la correcta realización de las tareas encomendadas a través del
presente contrato. En su estructura organizativa donde se refleje el personal, equipos
previstos y se definan los modos de funcionamiento, deberá tener en cuenta los siguientes
aspectos:

 Programación de los trabajos de las actividades relativas a las obras de Conservación

Vial y otras menores, donde se tengan previstos los equipos para cada tarea o grupos
de tareas y su distribución a lo largo del desarrollo del contrato.

 Procedimientos para afrontar la atención a imprevistos: disponibilidad de equipos y

personal, transmisión de la información de forma efectiva y oportuna, medidas de
seguridad a los usuarios, conformación de brigadas de emergencia de atención
permanente (periodo de lluvias), etc.

 Gestión de los trabajos, con el personal necesario para llevar a cabo la programación y
seguimiento de los trabajos, así como los medios para realizar el resto de las tareas
relacionadas en el numeral 40.26. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA
PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO E INFORMACIÓN DE CONSERVACIÓN VIAL del
presente documento.

 Programa de autocontrol de calidad, donde se considere la metodología a utilizar

(adquisición y/o elaboración de materiales, certificaciones y ensayos, supervisión de
trabajos).

40.14.1 Número de personal a utilizar en promedio

El oferente deberá estimar en promedio la cantidad de personas asignadas a las Obras de

Conservación Vial, durante el plazo de duración del contrato de acuerdo con los frentes
detallados en el punto anterior.

 El personal mínimo requerido se encuentra establecido en el numeral [Link]

Propuesta Técnica inciso a) Organigrama del personal.

El Superintendente de las obras de Conservación Vial tendrá dedicación exclusiva a los

trabajos del contrato. Esta persona tendrá la responsabilidad sobre la gestión de los trabajos
(programación, ejecución y seguimiento) y sobre la calidad con la que sean llevados a cabo.

Durante el desarrollo de los trabajos todas las relaciones entre la empresa Contratista y la
ABC, se canalizarán entre el Superintendente vía la Supervisión del contrato a la Fiscalización
del contrato y viceversa.

Para la sustitución de los profesionales, en caso de excepción debidamente justificada y que

no corresponda a fuerza mayor o caso fortuito, el adjudicatario deberá obtener
necesariamente la aprobación escrita del Fiscal del Servicio (IRT), a cuyo fin presentará el
Currículum Vitae de un profesional para el remplazo, cuya formación académica y experiencia
general y específica, debidamente comprobada, sea igual o superior que la del profesional a
ser remplazado. En este caso se aplicará la penalidad establecida en el acápite
correspondiente a penalidades.

34
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Si la sustitución de los profesionales correspondiera a casos de fuerza mayor o caso fortuito

(incapacidad física del profesional, caso de muerte o rendimiento bajo por causas de salud) , el
Contratista designará, con conocimiento y autorización del Fiscal de Servicio (IRT) a través de
la SUPERVISIÓN, un profesional de su organización (Ingeniero Civil), con total autoridad para
actuar en su representación legal.

Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días calendario, durante los
cuales deberá presentar el Currículum Vitae de un profesional para el remplazo, cuya
formación académica y experiencia general y específica, debidamente comprobada, sea igual
o superior que la del profesional a ser remplazado.

Si el Supervisor Vial, de acuerdo con el Fiscal de Servicio (IRT), solicita al Contratista el cambio
de un miembro del personal o de un integrante de la fuerza laboral del Contratista, indicando
las causas que motivan el pedido, el Contratista se ocupará de que dicha persona se retire de
la zona de las Obras dentro de siete (7) días calendario y no tenga ninguna otra participación
en los trabajos relacionados con el Contrato.

40.15 EQUIPO

Para la presente convocatoria se ha adoptado como criterio de calificación la propiedad del

equipo ofertado, en este entendido el oferente podrá acogerse a la “OPCIÓN DE ALQUILER” de
todo el equipo ofertado, tomando en cuenta que a mayor porcentaje de equipo alquilado
menor será su calificación.

Para que el equipo identificado con la opción de alquiler pueda tomarse en cuenta en la
evaluación, el mismo no podrá figurar en propuestas de otros oferentes de esta licitación o
contratos vigentes y/o contratos adjudicados de Conservación Vial; el equipo ofertado tampoco
deberá estar comprometido en contratos en actual ejecución u obras de la ABC.

En caso de presentarse este hecho, el equipo comprometido en obras con la

ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS que no pueda ser utilizado para la ejecución
del presente contrato de obras de Conservación Vial, será excluido en la evaluación de la
propuesta. La empresa será descalificada si el equipo restante NO CUMPLE lo exigido por la
ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS para cada tramo de la presente convocatoria.

El proponente deberá identificar claramente el equipo de su propiedad o alquilado a este, que

se encuentra comprometido en contratos de obras en ejecución y/o convocatoria simultánea
con la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS. Para el caso del equipo alquilado se
deberá adjuntar un documento de compromiso de alquiler donde se detallen los datos
de identificación, el equipo comprometido en una obra en actual ejecución y que será liberado
de acuerdo con un plazo que permita su utilización en esta propuesta, deberá ser justificado
mediante la presentación de un cronograma de utilización, con el aval del Supervisor Vial de la
obra en ejecución, asimismo para la etapa de ejecución la empresa presentara el contrato de
alquiler del equipo comprometido. En el caso de Equipos de Laboratorio de Hormigones y
Asfaltos, los mismos deberán contar con la certificación de calidad emitido por entidad
competente.
Para el caso del equipo propio, el proponente adjudicado deberá presentar documentación que
acredite la propiedad del equipo ofertado.

La ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS, se reserva el derecho de verificar la

existencia y disponibilidad de equipo del proponente antes o después de la adjudicación.

40.16 DESCUBRIMIENTOS

Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra
inesperadamente en la zona de las obras será de propiedad del Estado. El Contratista deberá
notificar al Supervisor Vial acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste
imparta sobre la manera de proceder.

40.17 INSTRUCCIONES

a) El Contratista deberá cumplir todas las instrucciones del Supervisor Vial que se ajusten a
las normas aplicables en la zona de las Obras.

35
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

b) Todas las instrucciones emitidas por el Supervisor Vial deberán realizarse por escrito y
con registro en Libro de Órdenes. El Contratista está obligado a cumplir las órdenes de
trabajo impartidas por el Supervisor Vial, que podrán ser impartidas a través del libro de
órdenes o nota escrita que luego deberá ser confirmada en el libro de ordenes

40.18 INCUMPLIMIENTO A LAS INSTRUCCIONES Y ÓRDENES DE TRABAJO

Las Órdenes de Trabajo deberán formar parte de los certificados de pago mensuales que
presentará el Contratista y deberán llevar la firma del Supervisor Vial y del Superintendente.
Las órdenes de trabajo, dependiendo de la fecha en que sean instruidas modificarán la
programación quincenal en ejecución, programación sobre la cual se evaluará el cumplimiento
del Contratista y sobre la cual se aplicarán las multas y penalidades correspondientes si no se
cumpliesen con la programación, esto de acuerdo con lo establecido en el acápite de
Penalidades. Aclarando que una Orden de Trabajo no modificará el plazo de ejecución.

Las instrucciones y órdenes de trabajo deben ser cumplidas en el plazo fijado por el Supervisor
Vial, dependiendo de la urgencia en la ejecución de la actividad. Las actividades de
emergencia que deben ser ejecutadas cuando el tráfico está interrumpido, son las de mayor
prioridad y los tiempos de ejecución mínimos. El incumplimiento por parte del Contratista, a
las instrucciones y órdenes de trabajo, dará lugar a la aplicación de la cláusula “Terminación
del Contrato”.

40.19 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS OBRAS DE

CONSERVACIÓN VIAL

Para evaluar el cumplimiento del contrato por parte del Contratista, se analizará la información
generada en apartados anteriores de manera que se tomen en cuenta todos los factores que
inciden en el cumplimiento del alcance de las obras y aquellos otros que también son
susceptibles de evaluación y consideran la aplicación de multas y penalidades.

a. Evaluación del cumplimiento de la programación:

Cada mes el Supervisor Vial evaluará el cumplimiento, por parte del Contratista, al avance
previsto en la Programación Anual y/o a las Programaciones Quincenales.

La evaluación considerará los montos y cantidades programados y ejecutados en todo el

periodo evaluado. La evaluación de cumplimiento de la programación, para la aplicación de las
multas y penalidades, deberá incluir todas las modificaciones introducidas mediante Orden de
Trabajo en el periodo indicado.

b. Evaluación del desempeño del Contratista:

El Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio (IRT), evaluarán mensualmente el desempeño del
Contratista de acuerdo al siguiente procedimiento:

- Inicialmente se le asignarán 100 puntos.

- Por cada incumplimiento verificado durante el mes que se evalúa, se le restará la
penalidad establecida en el numeral 40.20 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA
LA APLICACIÓN DE MULTAS Y PENALIDADES.
- El valor resultante será el puntaje inicial para el siguiente mes de evaluación.

Si de esta evaluación resulta que el Contratista mantiene un puntaje superior a 70 puntos la

ABC considerará que el desempeño de la empresa es satisfactorio.

Si de esta evaluación resulta que el Contratista ha obtenido un puntaje igual o inferior a 70

puntos, la ABC considerará que el desempeño del Contratista no es satisfactorio. Sin embargo,
el Contratista deberá continuar ejecutando las obras de Conservación Vial hasta la conclusión
del plazo establecido en el contrato vigente.

Al finalizar el contrato, la supervisión remitirá al Fiscal del Servicio (IRT) y este a su vez a la
Subgerencia de Conservación Vial de la ABC, el reporte final del desempeño de la empresa con
el puntaje obtenido.

36
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

c. Períodos de evaluación:

Los periodos de evaluación son mensuales hasta la conclusión del plazo contractual.

40.20 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS Y

PENALIDADES

Se aplicarán las siguientes, como multas las sanciones pecuniarias o monetarias descritas y
como penalidades el valor de peso indicado en la columna correspondiente.

DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN/MULTAS MULTA PENALIDAD

Por cambio del El Contratista será pasible a una multa por
Superintendente: cada cambio del superintendente aprobado,
-
en casos que no correspondan a fuerza 50.000 Bs.
mayor o caso fortuito.
Por cambio de El Contratista será pasible a una multa por
residente y cada cambio del superintendente aprobado,
20.000 Bs. -
especialistas. en casos que no correspondan a fuerza
mayor o caso fortuito.
Multa por llamada de El SUPERVISOR VIAL podrá emitir llamada de
atención: atención al CONTRATISTA por:
• Incumplimiento de la incorporación del
personal propuesto, en el plazo previsto.
• Incumplimiento en la cantidad y plazo de
movilización del equipo comprometido
en su propuesta.
• Incumplimiento en la permanencia en
obra del equipo según propuesta y
cronograma.
• Mantener en obra equipo en malas
condiciones o inoperable.
• Incumplimiento a las instrucciones
impartidas por la SUPERVISIÓN.
• Incumplimiento de la incorporación del
de personal a requerimiento, en el plazo
previsto.
• Otras causas establecidas en el contrato
SEGÚN
y los documentos que forman parte de 5
DESCRIPCIÓN
este.

Por cada una de las llamadas de atención

emitidas por el Supervisor Vial se penalizará
de la siguiente manera:

- Primera Llamada de Atención, se

penalizará con el 0.075% del monto
total de contrato.
- Segunda Llamada de Atención, se
penalizará con el 0.10% del monto total
de contrato.
- Tercera Llamada de Atención y
posteriores, se penalizará con el 0.20
% del monto total del contrato, sin
perjuicio de proceder con lo estipulado
en el contrato en caso de negligencia
del Contratista.

37
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN/MULTAS MULTA PENALIDAD

Por incumplimiento Para el cumplimiento de las programaciones
en la ejecución de la quincenales se realizará las evaluaciones de
programación la siguiente manera.
quincenal: El Supervisor Vial elaborará la programación
quincenal de manera conjunta con el
Contratista, y también evaluará la misma,
en caso de no cumplir la programación por
temas netamente atribuibles al Contratista
esta deberá ser cumplida adicionalmente en
la segunda programación quincenal.
SEGÚN
6
El Contratista tendrá una penalidad de: DESCRIPCIÓN

 1.5% de los montos programados, si se

ejecutó un avance mayor al 65% pero
igual o menor al 80% del monto
programado.
 0.5% de los montos programados, si se
ejecutó un avance mayor al 80% pero
igual o menor al 90% del monto
programado.

• 2.5% de los montos programados, si la

ejecución es menor al 65% del monto
programado
SEGÚN
8
Esta evaluación se la realizará DESCRIPCIÓN
mensualmente. Los porcentajes indicados
son del mes en cuestión (ambas quincenas)

Por el retraso en la Se penalizará el retraso en la presentación

presentación y por la del Certificado de Pago con una sanción de
presentación del 1.0% del monto certificado, por cada día
Certificado del Pago hábil adicional al plazo máximo de
del Contratista con presentación y/o la presentación con errores
documentación y/o la ausencia de cualquiera de los
insuficiente: siguientes documentos en los Certificados
de Pago del Contratista:

- Planilla de Pago (firmas y fechas

correspondientes).
- Formularios SAM 6 (firmas
correspondientes).
- Formulario SAM 1 consistente, (rutas,
secciones de control, códigos,
maquinaria, personal, materiales,
unidades de obra asociadas),
adecuadamente informado.
- Formulario SAM 3.
- Ordenes de Trabajo cuando SEGÚN
2
correspondan. DESCRIPCIÓN
- Programación Anual Aprobada cuando
corresponda.
- Cómputos métricos según corresponda.
- Croquis, Planos y ensayos de Laboratorio
establecidos en las normas de ejecución
cuando corresponda.
- Respaldo fotográfico (antes y después del
trabajo ejecutado)
- Respaldo magnético del Certificado de
pago.
- Otros de acuerdo con requerimiento del
supervisor Vial y/o Fiscal del servicio (IRT)

Adicionalmente, la penalidad se aplicará

cuando la supervisión realice la devolución
del Certificado de Pago por uno o varios de
los errores indicados mediante una sanción
de 0.5% del monto certificado, por cada día
adicional al máximo establecido en el
38
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN/MULTAS MULTA PENALIDAD

procedimiento de pago correspondiente.
Por ausencia
Se penalizará por cada vez que se verifique
injustificada del
la ausencia injustificada del Ingeniero
Ingeniero
Superintendente en el proyecto, sin Bs. 20.000 5
Superintendente de
autorización ni conocimiento de la
las obras de
Supervisión.
Conservación Vial:
Por ausencia
Se penalizará por cada vez que se verifique
injustificada del
la ausencia injustificada del Ingeniero
Ingeniero Residente Bs. 10.000 4
Residente en el proyecto, sin autorización ni
de las obras de
conocimiento de la Supervisión.
Conservación Vial:
Por inobservancia a El Contratista será pasible a una multa de
normas de seguridad 0,5% del certificado de pago del mes
vial y circulación en correspondiente, por:
la ruta:  Cada día que no realice la señalización
adecuada y oportuna de sus trabajos
conforme a lo establecido en los
manuales de la ABC: Manual de 0,5% del monto
Dispositivos de Control de Tránsito y/o programado del
3
Manual Conservación Vial. mes por día de
 Cada vez que se verifique la circulación incumplimiento.
de vehículos del Contratista a una
velocidad superior a la permitida.
 Cada vez que se verifique la circulación
de vehículos del Contratista con
sobrepeso o sobredimensiones sin la
autorización correspondiente.
Por inobservancia a El Contratista será pasible a una multa de
normas de seguridad Bs. 3.000.- por cada ocasión que se
industrial: (al verifique el no suministro a su personal de
suministro) los elementos de seguridad industrial: Como
ser casco, overol o camisa y pantalón con
reflectivo, zapatos de seguridad, gafas
Bs. 3000 por cada
antiparras, chalecos reflectivos, protectores
ocasión que se
auditivos, protector buco-nasal. El 3
verifique el
Supervisor Vial verificado el incumplimiento,
incumplimiento
establecerá un plazo no mayor a 10 días
calendario para el cumplimiento de las
normas de seguridad industrial. En el caso
de reincidencia en el mes, se establecerá
como instrucción no cumplida por el parte
del Contratista.
Por no disponibilidad  Se aplicará una multa del 1% del monto
de equipos e del Certificado del mes correspondiente
insumos, por no disponibilidad de equipo e
correspondiente con insumos en las condiciones y
las características características previstas en la
presentados en su propuesta presentada
propuesta:
La aplicación de las multas y penalidades no SEGÚN
10
eximirán al Contratista de su DESCRIPCIÓN
responsabilidad para proceder al cambio
inmediato del equipo que no cumpla con las
condiciones establecidas en su propuesta y
tampoco impedirán que la ABC asuma las
acciones jurídicas que correspondan por
este incumplimiento.

Por no disponibilidad  En el caso de incumplir una instrucción

de equipo e insumos, de la Supervisión, para una actividad de
necesarios para emergencia, se le aplicará una multa del
ejecutar las 2% del monto del Certificado de Pago del
actividades de mes correspondiente, por no
SEGÚN
emergencia: disponibilidad de equipo e insumos 8
DESCRIPCIÓN
en el plazo definido por el
Supervisor Vial.
 Si la actividad de emergencia incluye
equipo que forma parte del mínimo
requerido en la convocatoria o propuesto
39
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN/MULTAS MULTA PENALIDAD

por el Contratista para el tramo se le
aplicará una multa del 5% del monto del
Certificado del mes correspondiente, por
no disponibilidad de equipo e
insumos en el plazo definido por el
Supervisor Vial.
 La aplicación de las multas y penalidades
no eximirán al Contratista de sus
responsabilidades para la atención de las
emergencias y tampoco impedirán que la
ABC asuma las acciones jurídicas que
correspondan por este incumplimiento.
Por mala ejecución En caso de existir una mala ejecución de
de los trabajos. Por alguna actividad esta será sancionada con el
inobservancia a los 3% del costo del volumen mal ejecutado.
SEGÚN
controles de calidad La aplicación de la penalidad no eximirá al 6
DESCRIPCIÓN
en la ejecución de las Contratista de reponer a su costo los
actividades del trabajos defectuosos observados.
contrato:
Por incumplimiento Se penalizará, con el 0,1% del certificado de
de las medidas pago del mes correspondiente, por cada uno
previstas en la de los siguientes incumplimientos:
Licencia Ambiental:
 Mala disposición de residuos y
desechos, en general,
 Contaminación por derrames de
combustibles, lubricantes, cemento
asfáltico y otros materiales
contaminantes.
 Contaminación de fuentes y depósitos SEGÚN
3
de agua y cauces de ríos. DESCRIPCIÓN
 Inadecuado almacenamiento y manejo
de explosivos o sustancias peligrosas
Se aplicarán las penalidades descritas por
cada uno de los incumplimientos.
La aplicación de las penalidades no eximirá
al Contratista de implementar a su costo las
medidas de mitigación y prevención que le
sean establecidas por el Supervisor Vial, el
Fiscal de servicio (IRT) o el inspector
ambiental de la ABC.
Por incumplimiento a Si la empresa solicita la fecha de entrega 0.2% del monto del
la entrega Provisional fuera del plazo del contrato será contrato por cada
10 POR CADA
Provisional: motivo de multa por cada día de retraso día (calendario) de
1% acumulado
hasta que se efectivice la entrega atraso hasta la
de multa
Provisional. Entrega
Provisional
Por incumplimiento Si en la inspección se establece que no se
en la subsanación de subsanaron o corrigieron las deficiencias
0.2% del monto
observaciones observadas, no se procederá a la Recepción
total del contrato
emitidas en la Definitiva hasta que la OBRA esté concluida
por cada día
Recepción a satisfacción. Dicha multa deberá 10
(calendario) de
Provisional: considerarse desde la fecha prevista para la
atraso hasta la
Recepción Definitiva hasta la fecha que se
Entrega Definitiva
efectivice la entrega, y deberá ser cobrada
en la última planilla de pago adeudada.
Por retraso e El Contratista será pasible a una multa de
incumplimiento en la Bs. 500.- por cada día de retraso en la
Bs. 500 por cada
presentación del IRI: Presentación del IRI, que debe presentarse
día de retraso en la 5
treinta (30) días calendario antes de la
Presentación
conclusión del plazo de ejecución del
contrato de conservación vial.
El Contratista será pasible a una multa del
costo total del Ensayo del IRI, según
cotización de Laboratorio Central de la ABC
solicitada por el Supervisor Vial, de No SEGÚN
10
Presentar el IRI en los treinta (30) días DESCRIPCIÓN
calendario, antes de la conclusión del plazo
de ejecución del contrato de conservación
vial.
40
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN/MULTAS MULTA PENALIDAD

Incumplimiento a la - Metodología para aplicación de un
ejecución del PLAN plan de control de calidad de las
DE CONTROL DE obras, detallando: Cronogramas, el
Bs. 3000 por cada
CALIDAD: tipo y número de ensayos a realizar
ocasión que se
en función a las actividades a 3
verifique el
ejecutar, superando lo requerido en
incumplimiento
las especificaciones técnicas y
normas de ejecución.

- Metodología para aplicación de un

plan de control de calidad de las
obras, detallando el tipo y número Bs. 1500 por cada
de ensayos a realizar en función de ocasión que se
2
los volúmenes de obra, igual a lo verifique el
requerido en las especificaciones incumplimiento
técnicas y normas de ejecución.

Incumplimiento a la - Sistema de control y monitoreo,

PRESENTACIÓN DE Plan y cronograma de ejecución del
INFORME DE Monitoreo de: sitios críticos,
RESULTADOS DE cauces, estructuras, o posibles
MONITOREO DEL zonas inestables o de inundación,
TRAMO E INFORMES detallando la metodología, sitio de
SOLICITADOS EN EL monitoreo dotado de equipos,
DBC: insumos y personal especializado Bs. 50.000 5
necesarios para hacer efectiva la
actividad. El Informe de resultados
que debe presentarse en fecha
tope de la conclusión del plazo de
ejecución del contrato de
conservación vial

- Sistema de control y monitoreo, de:

sitios críticos, cauces, estructuras,
o posibles zonas inestables o de
inundación, detallando la
Bs. 25.000 3
metodología, sitio de monitoreo
dotado de equipos, insumos y
personal necesarios para hacer
efectiva la actividad.
- Por la no presentación de informes,
solicitados en el DBC, durante la Bs. 10.000 3
ejecución del proyecto.

Las multas y penalidades serán directamente aplicadas al Contratista por el Supervisor Vial
con el conocimiento del Fiscal del Servicio (IRT). Las penalidades a que tuviera lugar el
Contratista, como producto de inspecciones programadas o imprevistas al tramo, por parte del
Fiscal de Servicio (IRT) u otro personal de la ABC, serán aplicadas a través del Supervisor Vial,
quien una vez informado y habiendo tomado conocimiento, registrará las penalidades
establecidas por las inspecciones, en el Libro de Órdenes. Todas las multas a las que el
Contratista tuviera lugar durante el mes de evaluación le serán descontadas en el Certificado
del mes correspondiente.

En el caso de que en el mes de evaluación se evidencie la aplicación de más de una sanción

por la misma causa, las penalidades serán acumuladas.

40.21 REUNIONES DE ADMINISTRACIÓN

a) Tanto el Supervisor Vial como el Contratista podrán solicitar a la otra parte que asista a
reuniones de administración. El objetivo de dichas reuniones será revisar la
programación de los trabajos y resolver asuntos planteados conforme al procedimiento
de aviso anticipado.
b) El Supervisor Vial deberá llevar un cuaderno de registro de lo tratado en las reuniones
de administración y suministrar copias del mismo a los asistentes. Ya sea en la propia
reunión o con posterioridad a ella, la Supervisión deberá decidir y comunicar por escrito
a todos los asistentes las obligaciones de cada uno en relación con las medidas que

41
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

deban adoptarse.

40.22 AVISO ANTICIPADO

a) El Contratista deberá dar aviso al Supervisor Vial lo antes posible de futuros eventos
probables específicos o circunstancias que puedan perjudicar la calidad de los
trabajos, elevar el precio del Contrato o demorar la ejecución de las obras. El
Supervisor Vial podrá solicitar que el Contratista entregue una estimación de los
efectos esperados del hecho o circunstancia futuros en el precio del Contrato. El
Contratista deberá proporcionar dicha estimación tan pronto como sea
razonablemente posible, no mayor a 5 (cinco) días calendario.
b) El Contratista deberá colaborar con el Supervisor Vial en la preparación y
consideración de propuestas acerca de la manera en que los efectos de dicho hecho o
circunstancia puedan ser evitados o reducidos por alguno de los participantes en el
trabajo y para ejecutar las instrucciones correspondientes que ordenare el Supervisor
Vial.

40.23 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA EL CONTROL DE CALIDAD

El Supervisor Vial controlará técnicamente el trabajo del Contratista y le notificará los defectos
que encuentre. Dicho control no modificará de manera alguna las obligaciones del Contratista.
El Supervisor Vial, localizado un defecto ordenará se lo corrija.

El Contratista será responsable y correrá con los gastos, del control de calidad de los trabajos
que ejecute, empleando laboratorios Certificados por IBMETRO (presentando certificados de
calibración de todos los equipos empleados en laboratorio).

Aquellas actividades y unidades de obra asociada, cuya especificación esté referida o

comprendida dentro de las Especificaciones Técnicas Generales, serán llevadas a cabo
conforme a las prescripciones de las mismas. Las actividades de Conservación Vial recurrente,
y en la parte que le corresponda al resto de actividades, el cumplimiento de condiciones se
refiere a la ejecución de las mismas conforme a la metodología definida en la correspondiente
Norma de Ejecución y a las reglas de la buena práctica constructiva.

Será responsabilidad directa del Supervisor Vial, verificar y aprobar el control de calidad, en
relación al PLAN DE CONTROL DE CALIDAD, propuesto por el CONTRATISTA, mismo que será
presentado al fiscal del servicio (IRT) hasta 5 días calendario después de la Orden de Proceder.

Inspección de calidad de los trabajos:

Las inobservancias, por parte del Contratista, con respecto de la calidad de los trabajos
ejecutados y calidad de los materiales serán pasibles a penalidades económicas previstas en
los documentos de contrato.

Búsquedas de las causas de defectos:

En caso de que las obras de Conservación Vial presenten fallas a pesar de las instrucciones
técnicas del Supervisor Vial y el cumplimiento de estas por parte del Contratista, en cualquier
momento, el Supervisor Vial podrá instruir al Contratista la búsqueda de las causas de fallas o
defectos, no detectados durante la ejecución de los trabajos. Una vez determinada la causa
pondrá en conocimiento de la ABC, para que independientemente de la reparación que deba
efectuarse, instruya la modificación de la especificación técnica correspondiente, mediante la
elaboración de un Contrato Modificatorio.

Costo de las reparaciones:

El Contratista deberá reparar a su propio costo las pérdidas, daños y perjuicios que sufran las
actividades relativas a las obras de Conservación Vial o los materiales que hayan de
incorporarse a ellas entre la fecha de iniciación de las obras y la conclusión de las mismas,
cuando dichas pérdidas, daños y perjuicios sean ocasionados por sus propios actos u
omisiones.

Inspección de la calidad de los materiales:

42
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

La inspección y ensayos de materiales y artículos manufacturados fuera del país, deberán

efectuarse en el país de producción o fabricación, por un laboratorio de ensayos o inspector
especializado independiente, contratado por el fabricante, quien emitirá el certificado de
calidad pertinente. El Contratista de las obras de Conservación Vial deberá exigir a su
vendedor copias legalizadas (por este último), de los certificados de calidad de los materiales
importados y presentarlas para aprobación al Supervisor Vial.

La aceptación escrita de los certificados de calidad presentados no excluye la responsabilidad

del Contratista en lo que se refiere a defectos latentes, deficiencias en los requisitos
especificados, daños o pérdidas en tránsito, fraude u otros aspectos, ni restringe de manera
alguna los derechos de la ABC en cuanto al resarcimiento de daños y perjuicios establecido en
el Contrato.

Los materiales de origen nacional serán inspeccionados y ensayados por el Contratista, de

acuerdo a las instrucciones del Supervisor Vial, tanto en el lugar de producción como en el
Tramo de Conservación Vial, debiendo el Contratista proporcionar por su cuenta las muestras
de materiales y las facilidades razonables que fueran requeridas para este objeto.

El Contratista estará obligado a retirar del lugar de las obras todos los materiales rechazados y
sustituirlos por otros que sean aprobados por el Supervisor Vial.

La inspección y ensayos de materiales serán programados y efectuados de manera que no

demoren innecesariamente el avance de los trabajos.

El Contratista proporcionará al Supervisor Vial para su aprobación el nombre del fabricante de

cualquier material que espera incorporar al trabajo juntamente con los registros de ejecución y
otra información relativa.

El Contratista deberá presentar muestras de los materiales para aprobación cuando así lo
solicite el Supervisor Vial.

Suministro de Materiales:

En todos los casos, el Contratista deberá obtener los derechos para retirar dichos materiales
de sus yacimientos y deberá extraer, preparar, acarrear y utilizar los mismos, quedando
obligado a ejecutar cualquier construcción y reparación de caminos de accesos necesarios y
cualquier trabajo de desbosque, excavación y limpieza final de los yacimientos de materiales.

El costo de los trabajos mencionados deberá estar inmerso en el precio unitario del ítem
correspondiente.

Provisión de materiales granulares:

El proponente podrá utilizar los yacimientos de materiales granulares que considere

necesarios para la ejecución de las obras previstas para cada tramo. Estos materiales deberán
cumplir con las especificaciones técnicas generales y normas de ejecución, siendo
responsabilidad del proponente identificar y verificar la calidad de estos a los efectos de su
aprobación por la Supervisión.

El proponente considerará, a efectos de su propuesta, todas las incidencias en la provisión de

estos materiales, especialmente en lo relativo a permisos y derechos de explotación, dejando
libre a la ABC de toda obligación, presente o futura, emergente del uso de estos materiales.

Especificaciones citadas, extracción de muestras y ensayos:

Donde no esté especificado, los ensayos de los materiales deberán efectuarse de acuerdo con
las ediciones de la publicación AASHTO -American Association of State Highway and
Transportation Officials, referente a “Especificaciones normales para métodos de extracción de
muestras de materiales para la construcción de caminos” vigentes a la fecha de ejecución de
las obras. Donde se empleen las siglas AASHTO, seguidas por el número de serie
correspondiente, se entenderá que se trata del método de ensayo especificado según el caso
y sus modificaciones aplicables al ítem particular o ensayo considerado en la oportunidad, que
hayan sido adoptados y estuviesen en vigencia en el momento de la ejecución de las obras de
Conservación Vial.
43
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Donde se empleen las siglas ASTM, seguidas por el correspondiente número de serie, se
entenderá que se trata de un método de ensayo o una especificación de la ASTM - American
Society for Testing Materials, según el caso, ya sea norma provisoria o un suplemento y sus
modificaciones adoptadas y en vigencia a la fecha de la firma del CONTRATO.

Cuando le fuese exigido, el Contratista deberá presentar una declaración escrita y completa
del origen, composición y/o elaboración de cada caso de los materiales a utilizar en las obras
de Conservación Vial.

En la medida de lo posible se deberán obtener muestras del material en la forma descrita por
las Especificaciones AASHTO 1-2. En lugar de hacer ensayos, el Supervisor Vial podrá aceptar
a su criterio los certificados de los análisis presentados por los fabricantes para los productos
comerciales, sin que esto lo libere de su responsabilidad específica en esta verificación.

Almacenamiento y acopio de los materiales:

Los materiales no deberán acopiarse en las zonas laterales de la calzada, correspondientes al

derecho de vía, excepto en los casos en que el Supervisor Vial lo autorice.

El almacenamiento de materiales destinados a las obras de Conservación Vial dentro las zonas
del derecho de vía, deberá limitarse a zonas limpias, despejadas, aprobadas por el Supervisor
Vial. El acopio de materiales no debe poner en peligro al tráfico vehicular. Cualquier problema
ocasionado por este motivo será de entera responsabilidad del Contratista.

Cuando el acopio de los materiales se haga fuera de la zona del camino, el sitio respectivo
deberá ser abandonado inmediatamente después de que se haya completado la utilización del
material acumulado y la superficie del terreno natural deberá reacondicionarse en la mejor
forma posible para que pueda recuperar su condición original, corriendo los gastos respectivos
por cuenta del Contratista. Los materiales se almacenarán en forma tal que se asegure la
preservación de su calidad y sea aceptable para el uso en las obras de Conservación Vial.

Los materiales almacenados, serán inspeccionados y aprobados por el Supervisor Vial antes de
su utilización, para verificar si cumplen los requisitos especificados en el momento de ser
utilizados.

40.24 ÍNDICE DE RUGOSIDAD INTERNACIONAL IRI

Definición

Para establecer criterios de calidad y comportamiento de los pavimentos que indicarán las
condiciones actuales y futuras del estado superficial de una carretera, surge la necesidad de
establecer un índice que permita evaluar las deformaciones verticales de una carretera, que
afectan la dinámica de los vehículos que transitan sobre él.

La regularidad superficial es un fenómeno que depende primordialmente del perfil longitudinal

de la carretera, pero también depende de las características mecánicas de los vehículos y la
velocidad de circulación de estos. Existen dos tipos en general, de medidas de regularidad
superficial los que basan su medida en la evaluación del perfil longitudinal y los que miden la
respuesta de un vehículo determinado al circular por un tramo de la carretera.

La gran variedad de equipos utilizados para medir la regularidad superficial y los numerosos
índices y escalas existentes para establecer los criterios de aceptación de la funcionalidad de
una carretera, llevan a considerar la conveniencia de adoptar un índice único.

Métodos de medida del IRI.

Para realizar la medición y evaluación del IRI, el contratista deberá, aplicar uno de los
siguientes métodos:

Clase 1. Perfiles de precisión - Método de Mira y Nivel, Perfilómetro Láser.

Las mediciones se realizarán longitudinalmente mínimamente en un carril (completo) de cada

sentido de viaje (en las dos huellas), y se efectuará en forma continua, comenzando desde el
44
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

inicio del tramo a evaluar, hasta el término de este. Los registros de las todas las mediciones
deberán estar georreferenciados

Programación de trabajos.

El contratista será el directo responsable de ejecutar y presentar la medición del IRI (Índice de
Rugosidad Internacional) para los tramos con pavimento Flexible y Rígido, treinta (30)
días calendario antes de la conclusión del plazo de ejecución del contrato de
conservación vial. El Supervisor Vial será responsable del control de calidad y el Fiscal del
Servicio (IRT) de validar los resultados.

Forma de pago.

Para efectuar la medición del IRI el contratista, en el momento de realizar su propuesta, debe
tomar en cuenta el costo del personal equipos y materiales a emplear para realizar la medición
del IRI en el Tramo, dentro de sus gastos generales. Por lo cual esta actividad no se
considera en cantidades de obra.

Presentación de los Resultados.

Una vez realizada la evaluación, el Contratista deberá presentar un informe especial para
aprobación del Supervisor Vial, adjuntando los datos relevados (en dos (2) ejemplares
impresos y dos (2) ejemplares digitales editables), los cuales tienen que ser presentados en
una planilla de acuerdo al Sistema de Gestión Vial (SGV), que será proporcionada por la
respectiva Gerencia Regional.

40.25 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE SEGURIDAD VIAL, CONTROL DE TRÁFICO Y

RESGUARDO DEL DERECHO DE VÍA

El Contratista será responsable de la seguridad de todas las actividades que se desarrollen en

la zona de las obras.

El Contratista deberá señalizar adecuadamente todos los trabajos que realiza. Todas las
señales deben corresponder con las previstas en el Manual de Dispositivos de Control de
Tránsito de la ABC. El Contratista no está eximido de utilizar otros dispositivos que mejoren lo
especificado de manera que se garantice la seguridad de los usuarios en la proximidad a la
zona de las obras.

El Contratista al inicio del contrato, presentará para aprobación del Supervisor Vial, un plan de
señalización y seguridad de las obras de Conservación Vial, en el que indique el tipo de
dispositivos que dispone, la cantidad y su disposición tanto de día como de noche. El
Supervisor Vial, cuando corresponda, instruirá al Contratista incrementar la cantidad de algún
dispositivo o la inclusión de algún otro que mejore la señalización propuesta.

Todos los obreros y equipos de la empresa que realicen trabajos en el tramo y atiendan a los
usuarios, deberán estar adecuadamente identificados y uniformados; además deben estar
equipados con todos los dispositivos de seguridad industrial. El incumplimiento a esta
disposición será penalizado de acuerdo a lo previsto en el acápite correspondiente a
Penalidades.

El Contratista tiene la obligación de realizar su Programa de Gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo (PGSST), debiendo presentar dicho documento ante el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social a través de un profesional autorizado para su elaboración (el contratista debe
contar con el comprobante de presentación del mismo). Tendrá un plazo de 180 días
calendario desde la orden de proceder para la presentación de mencionado documento.

Medidas de seguridad contra accidentes de trabajo:

El Contratista deberá tomar previsiones, proveer dispositivos y elementos de seguridad y

adoptar toda otra acción necesaria para la protección contra accidentes de todo su personal,
en el marco de las disposiciones establecidas en su PGSST.

Deberá mantener un minucioso registro de todos los accidentes ocurridos en la ejecución de

las obras, especificando los casos de muerte, incapacidad profesional, enfermedad y lesiones
45
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

que requieran atención médica. El Contratista deberá informar de cualquier accidente al

Supervisor Vial y a las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo.

El Contratista será el único responsable liberando, a la Administradora Boliviana de Carreteras

y al Supervisor Vial, contra toda demanda, proceso y/o gasto de cualquier naturaleza,
originados por muerte, accidente o lesión de cualquier trabajador del Contratista o de un sub
Contratista.

Medidas de resguardo del Derecho de Vía

El Contratista, en coordinación con el supervisor vial, deberá efectuar las acciones

conducentes necesarias en caso de advertirse o identificarse afectaciones al Derecho de Vía.

Medidas de bioseguridad contra contagios de Infecciones Virales Respiratorias:

El Contratista deberá tomar previsiones para proveer dispositivos e insumos de bioseguridad

al personal bajo su dependencia y adoptar toda otra acción necesaria para la protección contra
infecciones de todo su personal.

Seguridad y protección de la zona de trabajos:

El Contratista deberá, por su cuenta y durante el tiempo de ejecución hasta la conclusión de

las obras, asumir el costo de la reparación de cualquier defecto en las mismas:

- Tener cuidado total sobre la seguridad de todas las personas autorizadas para estar en el
emplazamiento de las obras en condiciones apropiadas para evitar el peligro de accidentes.

- Proveer y mantener a su costo todas las luces, guardias, cercas, señales de advertencia y
vigilancia, cuando y donde sea necesario o requerido por el Supervisor Vial o por una
autoridad debidamente constituida, para la protección de las actividades ejecutadas dentro las
obras de Conservación Vial y/o para la seguridad del público.

Las normas para la señalización durante la ejecución de las actividades de las obras de
Conservación Vial están establecidas en el manual de Dispositivos de Control de Tránsito de la
ABC; sin embargo, el Contratista no estará eximido de utilizar adicionalmente otros
dispositivos que mejoren la seguridad de los usuarios en la zona de las obras. El
incumplimiento a las normas de señalización determinará multas y penalidades, según lo
previsto en el acápite correspondiente. La falta de elementos de seguridad (diurnos o
nocturnos) o los accidentes que sean atribuibles a esa deficiencia serán de total
responsabilidad del Contratista dejando liberada a la ABC y al Supervisor Vial de cualquier
reclamo, demanda, proceso y/o gastos de cualquier naturaleza que sea planteado por usuarios
viales, peatones o cualquier otro afectado directa o indirectamente.

Protección y reparación de propiedades:

El Contratista será responsable por la preservación de toda propiedad pública y privada,

monumentos, oleoductos, líneas eléctricas, telefónicas y otros servicios existentes a lo largo, a
través y/o adyacentes al lugar donde se ejecutan las obras de Conservación Vial, que puedan
ser dañados por la ejecución de sus trabajos y deberá tomar todas las precauciones necesarias
para evitar el daño a cañerías, conductos y otras instalaciones subterráneas, debiendo
asimismo proteger de daños y perjuicios a todos los mojones y demarcación de propiedades, a
menos que el Supervisor Vial hubiese registrado de otra manera la ubicación de los mismos,
no pudiendo remover tales elementos hasta recibir autorización para ello por parte del
Supervisor Vial.

Cualquier instalación de servicio público dañada por el Contratista deberá ser inmediatamente
reparada por cuenta exclusiva de éste.

Todos los caminos adyacentes a la zona de ejecución de las obras o que la crucen, deberán ser
protegidos contra daños.

El Contratista deberá evitar que sus trabajadores invadan o perjudiquen zonas que revistan
características naturales, geológicas o históricas, así como edificaciones o monumentos
históricos.
46
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Cuando o donde se produzca cualquier daño directo o indirecto, o perjuicios a propiedades

privadas o públicas por causa de cualquier acto, omisión, negligencia o mala conducción de las
obras, o también debido a la falta de ejecución de éstas por parte del Contratista, éste deberá
reparar o hacer reparar por su cuenta, dichas propiedades, restableciéndolas a sus
condiciones originales, o compensando tales daños o perjuicios en cualquier otra forma
aceptada por el damnificado.

Responsabilidad en los casos de reclamos por daños y perjuicio:

El Contratista liberará a la Administradora Boliviana de Carreteras, al Supervisor Vial y a todo

su personal de cualquier juicio, acciones o demandas promovidas a causa de daños y
perjuicios, por parte de cualquier persona o propietarios, como consecuencia de negligencia
en la adopción de medidas de seguridad en la ejecución de las obras, de cualquier acto u
omisión del Contratista de sus dependientes, así como contra toda reclamación o pedidos de
indemnización que surjan y estén amparados por leyes, decretos, estatutos, reglamentaciones
y ordenanzas.

Cruces de caminos y desvíos:

Todo cruce de caminos que sea afectado por las operaciones del Contratista deberá ser
reparado (incluye la señalización específica) en condiciones satisfactorias garantizando el
tránsito normal y seguro de los usuarios.

Donde el tránsito tenga que ser desviado a caminos provisionales, la localización y

características de estos tendrán que ser previamente aprobados por el Supervisor Vial.

El Contratista será responsable del adecuado mantenimiento de los desvíos, accesos e

intersecciones emergentes de la ejecución de las obras. Tal mantenimiento incluirá, pero no se
limitará, a la limpieza y restauración del estado y forma de las cunetas y zanjas de
coronamiento, restauración de la plataforma y taludes de corte, limpieza y restablecimiento de
alcantarillas, incluyendo entradas y salidas, reparación de la superficie de la carretera y
bermas, y cualquier otro trabajo necesario para el buen estado de la carretera.

Donde sea necesario el ripiado de la superficie de la carretera, caminos existentes o desvíos

para mantener el tránsito, el Contratista deberá hacerlo dando cumplimiento a lo dispuesto
por el Supervisor Vial.

En caso de que el Contratista no cumpliera estas obligaciones, la Administradora Boliviana de

Carreteras podrá disponer que los trabajos involucrados sean ejecutados por otro Contratista o
Sub Contratista, descontando su costo de los Certificados de pago del Contratista.

Mantenimiento de tráfico:

Durante la ejecución de las obras de Conservación Vial, el Contratista debe mantener la

carretera abierta al tráfico, pudiendo el Supervisor Vial, en caso necesario, aprobar desvíos
provisionales del mismo o cortes temporales. El Contratista deberá también mantener el
tráfico en los vados que cruzan los ríos durante la ejecución de los trabajos.

Control de Tráfico:

A fin de garantizar el tráfico a través y alrededor de las obras de Conservación Vial, el

Contratista deberá erigir y mantener señales de tráfico, luces, antorchas, barreras y otros que
sean requeridos por el Supervisor Vial para la dirección, el control y la seguridad del tráfico.

Donde sea indicado por el Supervisor Vial, el Contratista deberá proveer personal competente,
provisto de banderas rojas y verdes, cuya función consista en dirigir el tráfico a través o
alrededor de las obras de Conservación Vial.

El Contratista deberá también proveer y erigir en toda el área del proyecto señales de
precaución y guía, como le sean ordenadas por el Supervisor Vial.

Control de Tráfico Alternado en un solo Carril:

47
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

En los casos en que se haga necesario el control del tráfico en un solo carril, el Contratista
deberá mantener habilitado un carril de, por lo menos, tres metros y medio de ancho.

El Contratista deberá desarrollar sus operaciones de manera tal que se minimicen los
obstáculos o demoras para el tráfico, ocasionados por la ejecución de las obras y por la
eventual reducción del camino a un solo carril.

En aquellos sectores donde el tráfico deba utilizar un solo carril, el movimiento del equipo del
Contratista, deberá estar sujeto al mismo control de tráfico indicado.

Interrupción del Tráfico:

En casos excepcionales, el Contratista podrá solicitar por escrito la interrupción del tránsito
para la ejecución de algunos trabajos, indicando los días y horas de interrupción para
consideración y aprobación por el Supervisor Vial y el Contratante (ABC), con la suficiente
anticipación para notificar oportunamente mediante la prensa, a los usuarios, notificación que
correrá por cuenta del Contratista.

Circulación del equipo del Contratista:

Con objeto de evitar que los caminos existentes, desvíos y puentes sufran daños o
desperfectos ocasionados por el tránsito del equipo de Conservación Vial, el Contratista
deberá adoptar todas las medidas de previsión necesarias como ser la elección de las vías y
de vehículos más adecuados dando cumplimiento a las restricciones de cargas (Ley de Control
de Pesos y Dimensiones Vehiculares en la RVF – Ley 441 y Normativa vigente).

Si el Contratista se viera en la necesidad de desplazar equipo pesado cuya circulación pudiera

causar daños a los caminos y/o puentes existentes, deberá solicitar la autorización escrita de
la ABC, realizando en su caso trabajos previos de protección o refuerzo.

Cualquier daño en los caminos y estructuras existentes, ocasionados por el equipo del
Contratista, será reparado por éste a satisfacción del Supervisor Vial y sin costo alguno para la
ABC. En caso de incumplimiento de esta obligación por parte del Contratista, la ABC estará
facultada a ejecutar los trabajos de reparación con otros Contratistas cargando el costo al
Contratista.

40.26 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO E

INFORMACIÓN DE LAS OBRAS DE CONSERVACIÓN VIAL

En las actividades de un contrato de conservación de carreteras, la programación de los

trabajos y la evaluación de los resultados conseguidos son esenciales para conseguir optimizar
los recursos existentes y mantener los elementos de la carretera en niveles de conservación
adecuados, lo que significa cumplir los objetivos del contrato. La metodología que se propone
se fundamenta en el conocimiento de los elementos que hay que conservar y en el estado en
que se encuentran, en la información de los trabajos que se ejecutan y en los resultados
obtenidos, para ir determinando progresivamente las actividades que en cada caso son
necesarias para conseguir determinados resultados, así como del costo que ello representa.

La metodología para seguir en la gestión de las obras objeto del contrato estará basada en el
sistema que la ABC dispone. En las presentes instrucciones se resumen los trabajos que
deberá llevar a cabo el Contratista. Los formatos para los formularios a los que se hace
referencia deberán ser solicitados por el Contratista al Fiscal del Servicio (IRT).

El proponente deberá contar con el servicio de rastreo vehicular en línea a costo propio,
mínimamente para un sesenta por ciento (60%) de los vehículos pesados permanentes
requeridos. Este servicio podrá ser utilizado por la Administradora Boliviana de Carreteras, por
lo que el proponente deberá proporcionar las credenciales correspondientes para acceder al
mismo.

Dotación de equipos tecnológicos, protección personal y/o difusión del programa de

Conservación Vial.

Adicionalmente el proponente deberá contemplar un monto para el fortalecimiento

institucional, que podrá ser la dotación de equipos de protección personal y bioseguridad,
48
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

transferencia de tecnología y/o la ejecución del componente de comunicación para la difusión

del Programa de Conservación Vial 24-25 de la Administradora Boliviana de Carreteras, a favor
de la Gerencia Regional a cargo y/o Gerencia Nacional Técnica, las mismas tienen que estar de
acuerdo y en cumplimiento a los Procedimientos establecidos “PI/SAB-015” y “PI/SCV-032”
según corresponda, este monto será de Veinte Mil 00/100 bolivianos (Bs. 20.000,00), monto
que debe estar contemplado en sus gastos generales del proponente y deberá realizarse el
descargo correspondiente en el Certificado de Liquidación Final.

Programación de los trabajos

Se indican a continuación, agrupadas en los apartados correspondientes, las actividades

necesarias para gestionar de esta manera los trabajos de Conservación Vial, con indicación
expresa de los que se encomiendan al Contratista en este contrato:

a. Programación anual:

Al inicio de la vigencia del contrato inicial (o la de sus ampliaciones), inmediatamente haya

sido emitida la Orden de Proceder y durante el plazo concedido para la movilización, el
Supervisor Vial y el Contratista de las obras de Conservación Vial, de forma conjunta,
realizarán una inspección detallada previa, en base de la cual, de lo establecido en los pliegos
de la licitación y de la propuesta del Contratista realizarán la Programación Anual de las obras.
Para este efecto utilizarán el Formulario del Programa Anual Aprobado por la Subgerencia de
Conservación Vial.

El objetivo de esta programación es dimensionar la organización general y establecer los

criterios de funcionamiento (disposición de equipos, tareas asignadas a cada uno, necesidades
de maquinaria, materiales y ubicación de yacimientos a lo largo del plazo) de manera que se
puedan alcanzar los objetivos de tipo y cantidad de trabajos a realizar. La Programación Anual
consiste en establecer para cada actividad, relativa a las obras de Conservación Vial
contratadas, las cantidades que se ejecutarán mensualmente durante la duración del contrato,
teniendo en cuenta una distribución racional que permita mantener el nivel de ejecución
previsto y, además disponer del flujo mensual de fondos necesarios para la atención de los
requerimientos del programa, en esta programación deberá incluirse la época de lluvias y los
equipos a desplazar en la zona del contrato.

Como se ha indicado, esta Programación se efectuará en función del presupuesto del tramo,
empero cuando de la inspección detallada inicial conjunta y de sus resultados se desprenda la
necesidad de introducir cambios al presupuesto; esos cambios podrán ser realizados sin
afectar el monto total contratado, únicamente se acepta la redistribución mensual de los
presupuestos considerados lo cual generará la Orden de Trabajo correspondiente.

Los montos excedentes, la creación de actividades nuevas, actividades no tipificadas en

contrato, o cualquier otro requerimiento no previsto al inicio y debidamente justificado y
necesario para la realización de la Conservación Vial del tramo, serán objeto de la debida
autorización mediante la emisión de una orden de cambio y/o contrato modificatorio y de la
certificación presupuestaria, que incluirá la sustentación que respalde su inclusión al
presupuesto de las obras cumpla el procedimientos establecido al efecto.

La distribución de las cantidades en el tiempo de ejecución y la aplicación de los precios

unitarios aprobados a aquellas cantidades, producirán la distribución del presupuesto de
contrato a lo largo del tiempo de vigencia de este. Este conjunto de resultados constituirá el
Programa Anual, que deberá ser propuesto mediante informe por el Superintendente y el
Supervisor Vial, al Fiscal del Servicio (IRT), este aprobará o rechazará el Programa Anual
mediante nota dirigida al Supervisor Vial; el Programa Anual será remitido en 2 (dos)
ejemplares digitales editables y 2 (dos) ejemplares impresos debidamente firmados, para la
Gerencia Regional y para la Subgerencia de Conservación Vial.

El Programa Anual Aprobado se mantendrá constante y sin cambios por un trimestre; las
modificaciones justificadas y previamente aprobados por el Supervisor Vial, podrán ser
introducidas a su término y permanecerán fijos por otro período similar, el SUPERVISOR VIAL
con conocimiento de la ENTIDAD, puede ordenar las modificaciones mediante Orden de
Trabajo, Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio.

Cada vez que se introduzcan modificaciones al alcance del trabajo del contrato, mediante
49
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Orden de Trabajo, Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio, se actualizará el Programa

Anual Aprobado.

b. Lista de necesidades de Mantenimiento (Formulario SAM-5):

Al objeto de preparar la Programación Quincenal, el supervisor vial y superintendente, durante

sus inspecciones visuales a los tramos del contrato, establecerán la necesidad de ejecución de
las distintas actividades de Conservación Vial de acuerdo con el requerimiento del Tramo.

Estas necesidades deberán registrarse en el Formulario SAM-5 “Lista de Necesidades de

Conservación”. Este listado deberá estar disponible a efecto de elaborar la Programación
Quincenal.

c. Programación operativa quincenal (Formulario SAM-3):

Los objetivos o cantidades mensuales de trabajo previstos en el Programa Anual Aprobado

serán redistribuidos, para fines de control y mejor seguimiento, en quincenas.

Esta cuantificación de los recursos asignados a trabajos determinados será plasmada en una
Programación Quincenal, que el Contratista deberá realizar juntamente con la Supervisión del
Contrato, al menos con tres días hábiles de antelación al inicio de su periodo de validez, esta
Programación deberá ser aprobada por el supervisor vial y presentada mediante informe al
Fiscal del Servicio (IRT) (en dos (2) ejemplares impresos y dos (2) ejemplares digitales
editables), a más tardar un día antes del inicio de la quincena, para su conocimiento, control y
seguimiento.

Con base en las consideraciones del Programa Anual Aprobado, de la lista de necesidades,
puesta de manifiesto durante el transcurso de los trabajos y las actividades programadas
anteriormente y no finalizadas, se irán fijando por prioridades los trabajos a realizar y se
asignarán los recursos necesarios. Todos estos trabajos estarán localizados por ruta, secciones
de control y progresivas. La ocurrencia de emergencias, considerando su atención prioritaria,
establecerá modificaciones a la Programación Quincenal y la elaboración de la Orden de
Trabajo correspondiente.

Aplazamiento de ejecución de actividades

Por causas que atingen a las obras de Conservación Vial, plenamente justificadas ante la ABC,
mediante documento técnico (Orden de Trabajo, formulario SAM-4), el Supervisor Vial podrá
ordenar al Contratista el aplazamiento en la iniciación o el avance de cualquier actividad
relativa a la obra incluida en la Programación Quincenal, en cuyo caso esta(s) actividad(es)
deberá(n) ser reprogramada(s). La orden de Trabajo deberá ser presentada al Fiscal de
Servicio (IRT) para su conocimiento, control y seguimiento.

Inspección de Conclusión de los Trabajos Programados Quincenalmente

Se procederá por lo menos en dos instancias: Semanalmente a efectos de verificar el avance

de las obras asentado en el formulario SAM-1 y a la conclusión del plazo de ejecución de los
trabajos programados quincenalmente.

Cada dos quincenas (mensualmente), el Contratista solicitará al Supervisor Vial una inspección
conjunta para verificar que los trabajos programados, fueron ejecutados en concordancia con
las cláusulas del Contrato y especificaciones técnicas y que, en consecuencia, los trabajos
ejecutados se encuentran en condiciones adecuadas para su aceptación y pago.

En caso de que los trabajos ejecutados tuviesen observaciones, el Supervisor Vial instruirá al
Contratista las correcciones y/o reparaciones y asignará las penalidades que correspondan.
Solamente aquellas actividades ejecutadas en el mes que no tienen observaciones serán
incluidas en el Formulario SAM-1 y en la correspondiente planilla de pago mensual.

El Supervisor Vial, con las consideraciones anteriores, instruirá al Superintendente la

elaboración y entrega del certificado de pago correspondiente y elevará un informe al Fiscal
del Servicio (IRT), haciéndole conocer su aceptación, aprobación y solicitud de pago.

d. Control y Seguimiento de la ejecución de las obras de Conservación Vial:

50
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

La ejecución de las diferentes actividades y unidades de obra asociadas al objeto del contrato,
que serán realizadas conforme a las normas de ejecución correspondientes, será en todo
momento documentada. En el formulario SAM-1 (“Informe Semanal de Actividades”) se
anotarán diariamente los trabajos realizados por cada cuadrilla de trabajo: actividades y
unidades de obra asociadas realizadas, y de cada una de ellas, cantidad o medición realizada,
localización geográfica (ruta, sección, progresiva inicial y final) y recursos empleados. El
Contratista podrá diagramar, sistematizar y automatizar este Formulario en hojas de cálculo
de “MS Excel” o similar y compatible.

La constancia formal de las actividades realizadas ha de servir a la Supervisión, Fiscalización y

personal ejecutivo de la ABC a controlar y realizar el seguimiento del cumplimiento de las
obligaciones contractuales, la medición y valoración de los trabajos ejecutados.

e. Evaluación de los trabajos

En este grupo de trabajos de la gestión de la Conservación Vial, se analiza la información

generada en apartados anteriores de manera que se adquiera progresivamente el
conocimiento necesario para conseguir la máxima eficacia en la ejecución de las actividades,
aspecto fundamental para el Contratista, así como la mayor eficiencia en la conservación de
los elementos de la carretera, objetivo último de la Administradora Boliviana de Carreteras.

A su vez, se evaluará el control y monitoreo, de: sitios críticos, cauces, estructuras, o posibles
zonas inestables o de inundación, según la propuesta realizada por el Contratista.

Se relacionan a continuación a título informativo los análisis que usualmente se realizan para
evaluar los trabajos de Conservación Vial. Debido igualmente a la duración de este contrato,
se estipula la obligatoriedad de que el Contratista realice la evaluación de los trabajos
ejecutados y esta se incluya en el Informe Final del contrato.

- En primer lugar, se realiza la comparación entre los trabajos ejecutados respecto a los
trabajos programados. Este análisis permitirá ajustar posteriores programaciones,
especialmente en lo referente a estadísticas tanto de incidencias producidas en la
carretera (actividades necesarias, medios disponibles) como de otros aspectos que
también condicionan la ejecución de los trabajos (averías de equipos, climatología,
bajas de personal, etc.)

- Análisis de las actividades realizadas: El seguimiento de la ejecución de cada una de

las actividades aporta información sobre utilización de recursos, rendimientos
obtenidos, diferencias entre tramos de carreteras con características diferenciadas,
etc. que permitirá ir actualizando las Normas de Conservación y por tanto la
asignación de recursos a cada actividad.

- Evaluación de resultados: En base a los datos de Inventario Vial realizados por el

Supervisor Vial, debe verificarse el estado de los diversos elementos de la carretera
para evaluar los efectos de los trabajos de Conservación Vial realizados. Es decir, debe
ser cuantificada la eficiencia de las tareas realizadas en la consecución de los objetivos
del contrato, mantener o mejorar el estado en el que se encuentran los elementos de
la carretera al inicio y al final de cada periodo de contrato de Conservación Vial.

- Como parámetros de evaluación se considerarán la variación, para cada periodo de

contrato, de la condición de los diferentes elementos del Inventario Vial de
Mantenimiento.

- La evaluación de la condición de los elementos en cada periodo de contrato reflejará el

mayor o menor grado de cumplimiento de los objetivos a través de los trabajos
ejecutados en el periodo de tiempo involucrado. Esta comparación, realizada para

51
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

tramos de carretera con características y/o comportamientos similares, permitirá:

- Analizar la idoneidad de las actividades de Conservación Vial realizadas y

considerar en posteriores programaciones los trabajos más adecuados.

- Ajustar los niveles de mantenimiento considerados (cuantías de actividad por

unidad de elemento a conservar) según las características y condiciones de
los tramos de carreteras a conservar.
40.27 MEDICIÓN, CERTIFICADOS Y FORMA DE PAGO

40.27.1 Medición

Todas las cantidades de trabajo ejecutado de acuerdo al Contrato serán medidas netas en las
unidades y condiciones establecidas en las Normas de Conservación, que se proveen en el
Volumen de Especificaciones Técnicas para cada actividad y unidad de obra asociada.

La cuantificación de los trabajos realizados mensualmente, y por consiguiente la valoración

de los pagos a realizar, se establecerá a partir de la información de seguimiento de los
trabajos: Se pagarán por unidades realmente ejecutadas en el mes considerado conforme a
las condiciones prescritas, las actividades y unidades de obra asociada correspondientes a
los grupos de trabajos definidos en el contrato: actividades de Conservación Vial, atención de
emergencias y de mejoramiento. En el caso de ciertas actividades definidas por la ABC se ha
estimado montos anuales fijos mismos que se aclaran en los acápites 40.31 Provisión de
materiales para las microempresas y 40.32 Obras de Arte Mayor.

La Supervisión del contrato realizará las inspecciones y verificaciones que considere

oportunas, tanto del cumplimiento de condiciones de los trabajos ejecutados como de la
veracidad de la documentación de seguimiento de los trabajos realizada por el Contratista.

Respecto al cumplimiento de las condiciones de materiales empleados o en la ejecución de

actividades y unidades de obra asociada, únicamente serán objeto de pago los trabajos que
cumplan debidamente con las prescripciones establecidas.

40.27.2 Certificados de Pago

Mensualmente, a la conclusión del mes en que fueron ejecutadas las actividades relativas a
las obras de
Conservación Vial, el Contratista presentará al Supervisor Vial su planilla de ejecución de
obras en los plazos previstos en el Contrato Cláusula VIGÉSIMA OCTAVA.- (FORMA DE PAGO)
y en los Procedimientos correspondientes de la ABC (El Contratista podrá solicitar una
fotocopia de estos procedimientos en la Subgerencia de Conservación Vial y/o en la Gerencia
Regional correspondiente).

Los certificados de pago deberán ser elaborados desde la programación quincenal en el

sistema informático que proporcionará la Gerencia Regional, se debe considerar que este
sistema sólo admite dos decimales en los precios unitarios, por lo que el proponente
deberá tomar en cuenta este punto al momento de elaborar los precios unitarios
que se presentarán en la propuesta.

Los certificados de pago presentados por el Contratista deberán necesariamente llevar las
siguientes firmas representativas:

1. Contratista (Superintendente).
2. Aprobación Planilla: Supervisor Vial.
3. Fiscal del Servicio - Ingeniero Responsable del Tramo (IRT).
4. Gerente Regional.

40.27.3 Forma de Pago

a) Precios y presupuestos:

Serán considerados para el pago de las obras de Conservación Vial, los precios consignados
por el adjudicatario en su oferta, en los cuadros de precios correspondientes:

52
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

 Cuadro de precios de actividades de Conservación Vial.

Todas las actividades tipificadas tienen precio unitario, definición y condiciones de ejecución.

b) Pagos:

La Administradora Boliviana de Carreteras deberá pagar al Contratista, el monto aprobado

por el Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio (IRT). El monto mensual aprobado, no excederá
el monto establecido para el mes correspondiente en Cronograma de Ejecución de Obra. Los
saldos que pudieran generarse por la aplicación de esta metodología podrán ser cancelados
en los subsiguientes certificados de pago, siempre y cuando se cumpla la condición anterior,
y/o en la Planilla de liquidación final del periodo de contrato que concluye. Es responsabilidad
del Supervisor Vial y del Fiscal del Servicio (IRT) realizar el control y la contabilidad de los
saldos por pagar y/o deudores.

La Administradora Boliviana de Carreteras no pagará las actividades no tipificadas para las

cuales no se hayan cumplido los procedimientos, especificados en las Normas de
Conservación, tarifas o precios antes de la ejecución de estas. Cualquier otro trabajo no
comprendido en estas actividades y las correspondientes a las tipificadas, se entenderá que
está cubierto por otras tarifas y precios del Contrato.

Todos los pagos y deducciones se efectuarán en la moneda especificada en el numeral 13.

MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN del presente Documento Base de
Contratación.

Los pagos mensuales realizados se considerarán a buena cuenta y a reserva de lo que

pudiera resultar de las comprobaciones que lleve a cabo la el Fiscal de Servicio (IRT).

40.28 MODIFICACIÓN DE LAS CANTIDADES

El presupuesto del contrato resulta de aplicar los precios unitarios de actividades y unidades
de obra asociadas a las cantidades estimadas por la ABC para cada una de las partidas de
trabajos a realizar.

Esta estimación previa, será progresivamente ajustada en las diferentes fases de la

programación de los trabajos en las que, además de tener un mayor conocimiento del estado y
evolución de los elementos de la carretera, se incorporarán las incidencias que se van
produciendo.

De esta manera, las actividades y unidades de obra asociada consideradas individualmente

tendrán una cierta modificación de las estimaciones realizadas en el presupuesto del contrato.
Los montos totales estimados en el presupuesto del contrato para todas las partidas de trabajo
no podrán ser modificados sin previa justificación expresa del Supervisor Vial y aprobación por
el Fiscal de Servicio (IRT). En el caso de que las modificaciones planteadas sobrepasen el
monto total del contrato, con anterioridad a la ejecución, bajo la responsabilidad del
Supervisor Vial, se deberá tramitar la asignación presupuestaria y la aprobación de la Orden
de Cambio y/o Contrato Modificatorio correspondientes.

La partida de actividades de atención de emergencias podrá variar de acuerdo a las

necesidades reales de los eventos. Siendo un objetivo principal de la Conservación Vial, que
las emergencias sean atendidas prioritariamente, el Contratista no podrá rehusarse al
cumplimiento de las órdenes impartidas por el Supervisor Vial para ejecutar los volúmenes de
obra solicitados y que sean necesarios. Si esto originase diferencias sustanciales en los
montos totales de contrato, excepcionalmente, cuando este sobrepase los montos originales
de contrato, se podrá incrementar el monto de contrato, considerando además la aprobación
del documento correspondiente, (Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio), que pueden
establecer la asignación especial de un Presupuesto adicional para la atención de la
Emergencia suscitada. Esto no significa en ningún caso la revisión de los precios unitarios
vigentes. Para cumplir con este procedimiento las órdenes de cambio y contratos
modificatorios generarán un nuevo Programa Anual Aprobado por el periodo remanente del
contrato.

Las cantidades de las actividades de Conservación Vial, de mejoramiento, de emergencias, de

53
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

provisiones y de prevención y mitigación ambiental, previstas en el Programa Anual Aprobado

y no ejecutadas en los primeros tres (3) meses, podrán ser redistribuidas, mediante Orden de
Trabajo y de acuerdo al requerimiento de la carretera en las actividades previstas para el
siguiente cuatrimestre. En el caso de las actividades de emergencia se deberá tomar en
cuenta el período de lluvias. En consecuencia, las órdenes de trabajo establecidas para
cumplir con este procedimiento generarán una Nueva Programación Anual por el periodo
remanente del contrato.

Sólo en el caso de atención a grandes emergencias, bajo circunstancias extraordinarias o

catastróficas, el Supervisor Vial del contrato podrá ordenar, con la aprobación de la
fiscalización, la realización de los trabajos necesarios para reparar los daños ocasionados con
cargo a las partidas previstas para la Conservación Vial y mejoramientos.

El monto para las actividades “ADQUISICION DE MATERIALES PARA LAS MICROEMPRESAS” y

actividades del grupo de “OBRAS DE ARTE MAYOR”, podrán ser disminuidas solo con
autorización expresa de la SUBGERENCIA DE CONSERVACIÓN VIAL.

Actividades No tipificadas:

En el Contrato se contempla la posibilidad de realizar trabajos no definidos previamente en el

mismo, a los que se denomina “Actividades no tipificadas”:

Las Actividades no Tipificadas no están contempladas en el presupuesto, por lo cual deberán

ser instrumentadas mediante contratos modificatorios y no podrán ser ejecutadas sin la
verificación del presupuesto y la autorización del Fiscal del Servicio (IRT). Estarán constituidas
por las actividades que durante el transcurso del contrato se ponga de manifiesto la necesidad
de llevarlas a cabo.

Previamente al inicio de su ejecución, el Contratista someterá a la aprobación de la

Supervisión del contrato la Norma de Ejecución de la Actividad, donde constarán
obligatoriamente los medios necesarios para realizarla y el rendimiento aplicable, de manera
que pueda determinarse su precio unitario a partir de la ratificación y cotización de precios
elementales de la propuesta o sus actualizaciones. De igual manera deberá entregar al
Supervisor vial para su aprobación el método y procedimiento para su ejecución, controles
técnicos, forma de medición, de pago y de informe de la actividad. Se incluirán, además las
especificaciones técnicas especiales, de los materiales, planos y/o croquis cuando
correspondan.

Modificaciones de la Obra:

Debido a la cantidad de factores que influyen en el estado de los elementos de una carretera,
las actividades de Conservación Vial que deben ejecutarse en una determinada red vial,
durante un período determinado de tiempo, pueden ser definidos de una manera conveniente
(en su mayor parte); sin embargo resulta extremadamente difícil cuantificarlas con mucha
aproximación “a priori”, por lo que durante la ejecución del contrato de Conservación Vial, se
espera que puedan existir modificaciones a las cantidades inicialmente estimadas y al tipo de
actividad prevista, estas modificaciones deberán instrumentarse de acuerdo a Contrato
cláusula TRIGÉSIMA.- (MODIFICACIÓN DE LAS OBRAS), numeral 30.4.

40.29 GARANTÍAS

Es deber del Contratista mantener la vigencia de las garantías exigidas en el presente DBC por
los siguientes plazos:

 Garantía de Cumplimiento de Contrato: La vigencia de la garantía será computable a

partir de la firma del contrato hasta la emisión del Acta de Recepción Definitiva y
Certificado de Liquidación Final.

 Garantía de Correcta ejecución de Anticipo: Hasta la aprobación del Certificado de

Pago en el cual se deduce la totalidad del anticipo.

Es deber del Contratista mantener vigentes las garantías exigidas durante el plazo fijado en el
contrato inicial y sus ampliaciones. La Administradora Boliviana de Carreteras penalizará al
Contratista en caso de incumplimiento y podrá ejecutar dichas garantías si no son renovadas
54
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

antes de su vencimiento.

40.30 LIMPIEZA

40.30.1 Limpieza por actividades ejecutadas

Una vez finalizada cualquier actividad de la obra, el Contratista en cumplimiento de las

Normas de
Preservación del Medio Ambiente, deberá limpiar, transportar y/o eliminar todos los
materiales sobrantes, escombros, basuras y obras temporales de cualquier naturaleza. Esta
Limpieza estará sujeta a la aprobación del Supervisor Vial. El costo resultante de esta
limpieza deberá necesariamente estar contemplado en el precio unitario de la actividad
tipificada.

40.30.2 Limpieza de la Calzada

El Contratista deberá mantener la calzada limpia de todo obstáculo al tráfico, considerando

esta limpieza indispensable. A no ser que se especifique lo contrario, no será objeto de pago
directo.

Se entiende por obstáculos aquellos materiales procedentes de deshechos, piedras,

escombros y otros materiales ajenos, derrames de materiales indeseables en la calzada y
bermas causados por el Contratista. Estos materiales deberán ser retirados, limpiados o
levantados dentro los plazos que determine el Supervisor Vial, retirándolos a otro sitio donde
esté permitido y no ocasionen problemas. Este plazo no deslinda responsabilidad al
CONTRATISTA, si por este motivo se hubiera ocasionado algún problema a la Seguridad vial o
contaminación del medio ambiente.

40.31 PROVISIÓN DE MATERIALES PARA LAS MICROEMPRESAS

A requerimiento del Fiscal del Servicio (IRT), mediante el Supervisor Vial, el Contratista
realizará la adquisición y/o provisión de materiales para microempresas. Estos requerimientos
deberán realizarse con la debida anticipación para que puedan ser incluidos en las
programaciones quincenales respectivas.

Durante la ejecución de las obras a solicitud del Fiscal del Servicio (IRT), el adjudicatario
presentará al mismo, su propuesta económica (cotización) para la provisión y/o prestación de
los materiales, equipos y/o servicios elementales requeridos.

El Fiscal del Servicio (IRT), previa evaluación de la cotización presentada aprobará o rechazará
el precio ofertado. Si la cotización del Contratista no fuere razonable, el Fiscal del Servicio
(IRT) podrá requerir cotizaciones adicionales o modificar la cotización basado en su propia
cotización e instruirá al Contratista la provisión y/o prestación de los materiales, de acuerdo
con las condiciones establecidas en la cotización del Fiscal del Servicio (IRT).

Forma de Entrega: Los materiales adquiridos según esta modalidad, deben ser entregados
por el Contratista, en los lugares que determine el Supervisor Vial, en las cantidades y
unidades de medida en las que hayan sido solicitadas. La Gerencia Regional solicitante a
través del Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio (IRT), emitirá la constancia escrita de su
recepción.

Forma de Pago: Esta actividad será pagada mensualmente en el certificado de pago

correspondiente al mes en que se haya realizado la provisión de los materiales.

A los efectos de proceder con la liquidación de la cantidad real a pagar, el Contratista incluirá
en su planilla mensual de avance de obras las respectivas órdenes de provisión, las copias de
facturas de los materiales, equipos y/o servicios adquiridos, los comprobantes de la entrega y
toda otra documentación que respalde la efectiva realización de la actividad.

En ningún caso se entregará por este concepto dinero en efectivo.

Modalidad de cotización: La Administradora Boliviana de Carreteras, para esta actividad, ha

estimado el monto global por cada tramo a ser contratado.

55
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

COSTO
CÓDIGO DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD DIRECTO
(Bs)

ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA

901
MICROEMPRESAS
Glb 1,00 92.788,75

Los oferentes considerarán un monto mínimo de Bs. 92.788,75 (Noventa y Dos Mil
Setecientos Ochenta y Ocho con 75/100 bolivianos), como costo directo de los materiales,
al cual se incluirá solamente el Impuesto a las Transacciones (IT), no debiendo incluir Utilidades,
ni gastos generales para el proveedor, para determinar el monto total dentro la propuesta
económica.

40.32 OBRAS DE ARTE MAYOR

En la actualidad, los puentes por su longitud representan un porcentaje muy pequeño en la

Red Vial Fundamental, sin embargo, constituyen eslabones vitales que garantizan la
continuidad del funcionamiento de toda la red, ya que un colapso de estas estructuras
ocasiona frecuentemente, pérdidas de vidas y cuantiosas pérdidas económicas para el Estado.

Adicionalmente, existen puentes que cumplieron el tiempo de vida útil y en muchos casos la
sobrepasaron, por lo que es necesario mantenerlos en operación ayudando principalmente a
optimizar los recursos del estado destinados a infraestructura vial. Por otro lado, existen
puentes que sin estar cerca de alcanzar su vida útil presentan deterioros que incluso pueden
llegar a amenazar su estabilidad.

En ese sentido, implementando políticas de conservación de puentes orientadas

principalmente a la prevención, se cuenta con actividades del Grupo: OBRAS DE ARTE
MAYOR, las cuales serán programadas de acuerdo con la prioridad de cada región.

En ese sentido se prohíbe la reasignación a ninguna otra actividad del monto contratado para
la ejecución de los ítems del Grupo: OBRAS DE ARTE MAYOR, podrán ser disminuidas solo
con autorización expresa de la SUBGERENCIA DE CONSERVACIÓN VIAL

40.33 MARCO DE GESTIÓN Y ACTIVIDADES PARA LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE

El marco normativo y legal de la Gestión Ambiental para la ejecución de proyectos, incluidos

dentro del Programa de Conservación Vial, considera como el principal Instrumento legal de la
Gestión Ambiental en Bolivia la Ley 1333 del 27 de abril de 1992 (Ley del Medio Ambiente) y
su normativa conexa; cuyo objetivo establece la protección y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la
naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible.

La ABC, en julio de 2010, ha publicado el Manual Ambiental para Carreteras Tomo 2 y el

Glosario de Términos Ambientales para Carreteras, que pueden ser utilizados por el Supervisor
Vial y el Contratista de las obras de Conservación Vial, para verificar el cumplimiento de la
normativa que protege el medio ambiente.

Para la ejecución de las actividades de Conservación Vial, la Administradora Boliviana de

Carreteras ha renovado las Licencias Ambientales del “Programa Nacional de Conservación
Vial”, de acuerdo al siguiente detalle:

FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
RENOVACIÓN
27 de julio de
Andino y Altiplano CD-3/Nº 4837/2022
2022
Subandino, Valles y 26 de julio de
CD-3/Nº 4838/2022
Yungas 2022
Llanura Chaco Beniana 26 de julio de
CD-3/ Nº 4836/2022
y Escudo Brasilero 2022

Estas tres licencias toman en cuenta actividades de conservación, rehabilitación y

mejoramiento de carreteras en todos los tramos de la Red Vial Fundamental.

56
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

El Programa de Conservación Vial considera actividades que se han incluido en el alcance de

las licencias ambientales renovadas citadas, tal como se establece en los Programas de
Prevención y Mitigación y Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM- PASA)
actualizados que fueron aprobados por la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AAC). Al
respecto, se aclara que las medidas ambientales planteadas por la ABC en los documentos
señalados son de cumplimiento obligatorio para la Empresas o Asociaciones Accidentales que
se adjudiquen los trabajos de conservación vial, por lo que cualquier amonestación o sanción
impuesta por la Autoridad Ambiental Competente a la ABC por algún incumplimiento será
replicada al Contratista responsable.

La ABC proporcionará al Contratista adjudicado el PPM-PASA que corresponda (en formato

digital) según la ecorregión donde este desarrollará sus actividades, de manera que esta
cumpla con las medidas de prevención y mitigación establecidas para este fin. El Contratista,
el Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio (IRT) conjuntamente, seleccionarán del PPM
entregado aquellas actividades que pueden aplicarse al tramo y aquellas que no corresponden
con el alcance de trabajo original del contrato ni al cumplimiento de la ley propio o exclusivo
del Contratista.

Informe Inicial Ambiental

Una vez identificadas y definidas todas las áreas de intervención para las obras y actividades
de conservación vial, el Contratista, a través de su especialista ambiental, elaborará un
informe inicial en dos (2) ejemplares impresos y dos (2) ejemplares digitales editables, en el
que describa la situación ambiental y social de todos los sectores mencionados, debiendo
puntualizar y definir los siguientes aspectos:

- Las actividades a ejecutar en el marco de la licencia ambiental de conservación vial

vigente, así como las medidas aplicables en el marco del PPM-PASA aplicable al
proyecto.
- Las actividades a ejecutar no consignadas que no se encuentran dentro del alcance de
la licencia ambiental y las actividades a realizar para dar viabilidad técnica, legal y
administrativa a las mismas.
- Las licencias, permisos y autorizaciones requeridas para el proyecto, y las actuaciones
necesarias y responsables para la obtención de las mismas.
- La situación ambiental y social previa al inicio de actividades.
- El análisis de riesgos asociados a accidentes o deterioro del medio ambiental y social,
así como las medidas a adoptar para i) la minimización de su ocurrencia y ii) actuar en
caso de ocurrencia.

El informe deberá ser firmado por el ingeniero ambiental, quien deberá presentar el mismo a
supervisión (y ésta a la ABC) en un plazo no mayor a 30 días a partir de la orden de proceder
emitida al contratista. El supervisor vial, una vez revisado el informe, deberá remitir el mismo
a la ABC, quien a través del especialista ambiental de la gerencia regional dará la aprobación
definitiva al documento. En caso de no aprobarse el informe, las actividades de conservación
podrán ser paralizadas.

Informe de Desempeño Ambiental Semestral:

De manera semestral, el Contratista deberá presentar a la supervisión (y esta instancia a la

ABC) el respectivo informe de desempeño ambiental. Dicho informe deberá ser presentado en
dos (2) ejemplares impresos y tres (3) ejemplares digitales editables, acción que deberá ser
coordinada con el especialista ambiental de la Gerencia Regional de la ABC a cargo del
proyecto de conservación vial. El mencionado informe deberá consignar mínimamente los
siguientes aspectos:

- Breve descripción de actividades realizadas en el periodo (tomando como base las

actividades establecidas en el PPM-PASA)
- Breve descripción del medio natural y antrópico de la zona de trabajo, estableciendo los
sitios sensibles desde el punto de vista ambiental, social y cultural, así como las
medidas precautorias adoptadas durante el periodo.
- Análisis de permisos, licencias y/o autorizaciones para efectuar los trabajos de
conservación vial
- Informe de monitoreo ambiental de los factores aire, agua y ruido. elaborado a partir del
reporte de un laboratorio debidamente acreditado (anexar reporte de laboratorio).
57
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

- Planilla de seguimiento ambiental que exprese mínimamente la siguiente información

(expresada en columnas): Actividad, impacto, límites permisibles, medida de prevención
y/o mitigación, parámetros de verificación, frecuencia de seguimiento, equipos y
materiales utilizados para la verificación. Se aclara que todas las medidas reportadas
deben contar con el debido respaldo (informes de laboratorio, actas, fotografías, recibos
de compra, etc.).
- Conclusiones y recomendaciones.
- Anexos (autorizaciones, permisos, listas de capacitación y/o distribución de EPP’s,
resultados de laboratorio, PGSST completo, mapas y/o planos, planillas, entre otros)

El documento deberá consignar la firma del ingeniero ambiental del contratista, como
responsable de la información que vaya a ser reportada a la ABC, debiendo este profesional
velar por que el documento mantenga congruencia entre las actividades ejecutadas y los
lineamientos planteados en el PPM-PASA del programa nacional de conservación vial.

Informe Final Ambiental

El informe final del contrato, deberá ser presentado en dos (2) ejemplares impresos y tres (3)
ejemplares digitales editables, deberá incluir un acápite especial denominado Informe Final
Ambiental, mismo que deberá incluir la descripción detallada de todas las actividades
ejecutadas en el marco del PPM-PASA y licencia ambiental, mostrando el cumplimiento de las
medidas propuestas por la ABC aplicables al tramo sujeto a conservación vial. Dicho informe
deberá incluir los respaldos respectivos de correcta gestión ambiental, entre ellos las
autorizaciones locales, permisos utilizados, reportes de monitoreo ambiental emitidos por
laboratorios acreditados, fotografías, etc. En caso de que la ABC observe el Informe Ambiental
Final, se devolverá al contratista el mismo para la correspondiente complementación o
subsanación, no procediendo a efectuar el pago de la planilla final hasta obtener conformidad
en el informe indicado.

Capacitaciones

El contratista deberá programar y ejecutar, en coordinación con el supervisor vial,

capacitaciones a su personal, con las siguientes temáticas:

- Medio Ambiente, en función de las actividades establecidas en el PPM-PASA (gestión de

residuos sólidos y líquidos, cuidado de flora, fauna y ecosistemas, sensibles en el área del
proyecto, restricciones y prohibiciones, disposición de material excedente, buenas
prácticas en cada actividad, etc.).
- Seguridad Vial, en función del manual de dispositivos de tránsito de la ABC, con el
objetivo principal de precautelar la salud, integridad física y la vida de los usuarios de la
carretera y trabajadores.
- Seguridad y Salud en el Trabajo, en el marco del PGSST de la Empresa Contratista.
- Normas básicas de conducta, donde se establezca los lineamientos básicos del
comportamiento de los trabajadores del proyecto tanto en sitios de actividades como
fuera de ellos.

Todas estas acciones deberán contar con los respectivos registros de cumplimiento, entre
ellos: actas firmadas, fotografías, materiales, entre otros que considere necesario el Supervisor
Vial para demostrar la correcta ejecución de cada actividad.

Protección y reparación de propiedades:

El Contratista será responsable por la preservación de toda propiedad pública y privada,

monumentos, oleoductos, líneas eléctricas, telefónicas y otros servicios existentes a lo largo, a
través y/o adyacentes al lugar donde se ejecutan las obras de conservación, que puedan ser
dañados por la ejecución de sus trabajos y deberá tomar todas las precauciones necesarias
para evitar el daño a cañerías, conductos y otras instalaciones subterráneas, debiendo
asimismo proteger de daños y perjuicios a todos los mojones y demarcación de propiedades, a
menos que el Supervisor Vial hubiese registrado de otra manera la ubicación de los mismos,
no pudiendo remover tales elementos hasta recibir autorización para ello.

Cualquier instalación de servicio público dañada por el Contratista deberá ser inmediatamente
reparada por cuenta exclusiva de éste.

58
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Todos los caminos adyacentes a la zona de ejecución de las obras o que la crucen, deberán ser
protegidos contra daños.

El Contratista deberá evitar que sus trabajadores invadan o perjudiquen zonas que revistan
características naturales, geológicas o históricas, así como edificaciones o monumentos
históricos.
Cuando o donde se produzca un daño directo o indirecto, o perjuicios a propiedades privadas o
públicas por causa de cualquier acto, omisión, negligencia o mala conducción de las obras, o
también debido a la falta de ejecución de éstas por parte del Contratista, éste deberá reparar
o hacer reparar por su cuenta, dichas propiedades, restableciéndolas a sus condiciones
originales, o compensando tales daños o perjuicios en cualquier otra forma aceptable.
Responsabilidad en los casos de reclamos por daños y perjuicio.
El Contratista liberará a la ABC, al Supervisor Vial y a todo su personal de cualquier juicio,
acciones o demandas promovidas a causa de daños y perjuicios, por parte de cualquier
persona o propietarios, como consecuencia de negligencia en la adopción de medidas de
seguridad en la ejecución de las obras, de cualquier acto u omisión del Contratista o de sus
dependientes, así como contra toda reclamación o pedidos de indemnización que surjan y
estén amparados por las leyes, decretos, estatutos, reglamentaciones y ordenanzas.
Descubrimientos o hallazgos fortuitos
Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra
inesperadamente en la zona de las obras será de propiedad del Estado. El Contratista deberá
notificar al Supervisor Vial acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste
imparta sobre la manera de proceder.
Otras consideraciones para la gestión ambiental
El Superintendente en los primeros días del plazo, deberá solicitar una copia del PPM-PASA
para la eco-región en la que se encuentra el tramo objeto de su contrato. El Contratista, el
Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio (IRT) conjuntamente, seleccionarán del PPM entregado
aquellas actividades que pueden aplicarse al tramo y que no corresponden con el alcance de
trabajo original del contrato ni al cumplimiento de la ley propio o exclusivo del Contratista.
Para aquellos ítems seleccionados, con la aplicación de los precios elementales vigentes
aprobados, el Contratista calculará los precios unitarios y se definirán conjuntamente las
cantidades, de manera que el costo total no exceda el presupuesto para esta partida
presupuestaria; además se debe elaborar, para cada actividad que se incorporará al contrato,
la especificación técnica y/o norma de ejecución. El Fiscal del Servicio (IRT), no autorizará la
incorporación de ninguna actividad para la cual no se han establecido el precio unitario, la
cantidad y las especificaciones técnicas y/o normas de ejecución.
40.34 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS APLICABLES A LA CONCLUSIÓN DEL
CONTRATO
Los procedimientos establecidos a continuación se aplicarán a la conclusión del plazo previsto
en el contrato:
Para efectos de la conclusión del contrato, se entenderá como “Actividad Perecedera” toda
actividad realizada dentro de las obras de Conservación Vial que puede ser cuantificada
durante su ejecución o inmediatamente después de su ejecución, ya que no perduran en el
tiempo, debido principalmente al desgaste natural o al desgaste generado por el tráfico
vehicular. Y “Actividad Permanente” es toda actividad realizada dentro de las obras de
Conservación Vial que pueden ser medidas y/o cuantificadas independientemente del tiempo
transcurrido.
40.34.1 Recepción Provisional
Con una anterioridad no menor a cinco días hábiles antes del plazo previsto para la conclusión
de las obras en el contrato vigente, el Contratista solicitará a la Supervisión la Entrega
Provisional de las Actividades Permanentes de las obras, ejecutadas durante el plazo previsto
en el contrato que concluye. El Supervisor Vial comunicará a la Fiscalización (IRT), la intención
del Contratista de realizar la recepción provisional y solicitará la conformación de la Comisión
de Recepción. La Comisión de Recepción, conformada necesariamente por la Supervisión y
Fiscalización (IRT), realizará la recepción correspondiente y suscribirá el Acta de Recepción
Provisional, en la que se harán constar todas las deficiencias, anomalías e imperfecciones que
pudieran ser verificadas en esta diligencia, instruyéndose sean subsanadas por el Contratista
59
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

dentro del periodo de corrección de defectos, computables a partir de la fecha de dicha

Recepción Provisional hasta antes de la realización de la Recepción Definitiva o el plazo que
instruya la Comisión de Recepción.
La Comisión de Recepción, comunicará al Contratista y registrará en el Acta de Recepción
Provisional de la Obra la fecha en la que se realizará la Recepción Definitiva de la Obra.
40.34.2 Recepción Definitiva
Por la naturaleza de las obras de Conservación Vial, la Recepción Definitiva considerará lo
siguiente:
[Link] Recepción Definitiva de actividades perecederas
Debe tenerse en cuenta que las actividades Perecederas, serán recibidas definitivamente
con la aprobación y pago de la planilla mensual.
[Link] Recepción Definitiva de actividades permanentes
Dentro el plazo establecido en la Recepción Provisional, la Administradora Boliviana de
Carreteras, a través de la Comisión de Recepción conformada por la Supervisión y Fiscal
de Servicio (IRT), recibirá de manera definitiva las Actividades Permanentes, verificando
que hayan sido corregidos los defectos y fallas detectados durante la Recepción
Provisional y cumpliendo el procedimiento de acuerdo con contrato, Cláusula TRIGÉSIMA
OCTAVA. - (RECEPCIÓN DE OBRA), numeral 38.2 Recepción Definitiva.
40.35 PLANILLA DE CIERRE
El Contratista entregará, dentro los plazos contractuales, para aprobación del Supervisor Vial y
del Fiscal del Servicio (IRT), la Planilla de Cierre, correspondiente al contrato que concluye. La
planilla de cierre debe contener como mínimo, las cantidades finales, con base a las obras
efectivas y realmente ejecutadas, saldos, sumas anteriores ya pagadas en los certificados o
planillas de avance de la Obra, reposición de daños, multas y penalidades, resúmenes de
Órdenes de Trabajo, de Cambio, de Garantías, liquidación financiera, detalle de pagos
efectuados en los ítems Provisión de materiales para las microempresas y otros de
relevancia del contrato.
La Planilla de Cierre deberá ser entregada al Supervisor Vial en versión definitiva con fecha y
firma del Superintendente. Dicha planilla una vez aprobada por la Supervisión será enviada al
Fiscal de Servicio (IRT) para su aprobación en esta instancia. Por su parte el Fiscal de Servicio
(IRT) solicitará a la instancia que corresponde el cierre financiero del contrato.
40.36 CONCLUSIÓN DE LAS OBRAS DE CONSERVACIÓN VIAL
Las obras de Conservación Vial concluirán en las siguientes circunstancias:
 Una vez que han transcurrido los plazos del contrato y de las ampliaciones previstas en el
contrato.
 Cuando el Tramo objeto del contrato, entra parcial o totalmente en construcción,
rehabilitación u otra actividad que no sea Conservación Vial.
 Por causales de terminación o resolución, especificadas en el presente documento o en el
contrato de las obras.
Para la conclusión de las obras de Conservación Vial, el Contratista deberá entregar al
Supervisor Vial, el (los) campamento(s), de existir alguno bajo su tutela, de acuerdo con el
inventario y en perfecto estado de uso y con todos los gastos por servicios pagados al día. Así
mismo el Fiscal de Servicio (IRT) instruirá a la dependencia pertinente proceda a la liquidación
técnica, financiera y legal del contrato.
40.37 CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
La conclusión de las obras de Conservación Vial será acreditada por la ABC con un
CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO, luego de la recepción definitiva y verificado el
cumplimiento de todas las obligaciones contractuales. El Certificado de Cumplimiento de
Contrato, deberá contener el resumen técnico de los trabajos ejecutados, ampliaciones,
plazos, montos y resultados de la evaluación de desempeño de la empresa.

40.38 CERTIFICADO DE DESEMPEÑO

En caso de que la Empresa Individual o alguna Empresa Asociada proponente, haya suscrito

60
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

contratos de conservación vial con la ABC durante las gestiones 2022 y/o 2023 y/o anteriores,
deberá adjuntar el último Certificado de Desempeño correspondiente emitido por la
entidad contratante (Oficina Regional a cargo).
Para que el proponente quede habilitado, la evaluación de desempeño deberá ser igual o
superior a 70/100 puntos. En caso de que esta evaluación sea menor a lo solicitado, el
proponente será descalificado EN CUALQUIER ETAPA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

En caso de que la empresa individual o alguna empresa asociada proponente cuente con
Contratos Vigentes a la fecha, deberá adjuntar el correspondiente Certificado de Desempeño
Parcial emitido por la entidad contratante (Oficina Regional ABC a cargo).

40.39 CONDICIONES PARTICULARES DE LA PRESENTE LICITACIÓN.

CONDICIONES ADICIONALES: Para una correcta evaluación del Formulario C-2 Condiciones
Adicionales, se deberá adjuntar al mismo en fotocopia simple, documentos de respaldo para
acreditar cada uno de los puntos, para asignar la calificación establecida.

40.40 CONSIDERACIONES

- El plazo de movilización del contratista es de 5 (cinco) días calendario, que serán

computados a partir de la fecha establecida en la Orden de Proceder, expedida por el
SUPERVISOR VIAL por orden de la ENTIDAD, misma que constará en el Libro de Órdenes.
- El importe del Anticipo será descontado en el mismo porcentaje que se solicitó, de cada
planilla o Certificado de Avance de Obra, hasta cubrir el monto total del anticipo.
- El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el
CONTRATISTA no haya iniciado la obra dentro de los 15 (quince) días calendario o en
caso de que no cuente con el personal y equipos necesarios para la realización de la obra
estipulada en el contrato, una vez iniciado éste.
- El Fiscal de servicio (IRT) será nombrado por la entidad y será de profesión (Especialidad)
Ingeniero Civil.
- La Supervisión de la Obra será realizada por un Supervisor Vial.

HITOS VERIFICABLES
(Información que debe ser incluida por la entidad convocante)
PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS
HITOS MONTO DEL HITO DESCRIPCIÓN
HITOS

HITO 1 180 días calendario 50% Presupuesto de Obra Trabajos de conservación del tramo

HITO 2 365 días calendario 100% Presupuesto de Obra Trabajos de conservación del tramo

El presente cuadro deberá ser elaborado por la Entidad convocante, en base a la definición de Hito Verificable del Glosario
de Términos (Sección VII) del presente DBC, a fin de aplicarse la Cláusula Trigésima Segunda (Morosidad y Penalidades) del
modelo de contrato.
Los plazos y montos de los Hitos establecidos en el presente cuadro son solo una referencia establecida por la Entidad
Convocante, aspecto que tomará en cuenta el proponente al momento de elaborar su propuesta.
Para el control del plazo de la ejecución de los hitos y para el cálculo de multas, deberá tomarse la información establecida
en la propuesta adjudicada, el contrato y sus modificaciones si existieran.
PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO
El personal clave mínimo requerido para la ejecución de obra, es:
Personal permanente:
PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO
CARGO A CARGO SIMILAR (*)
N° FORMACIÓN
DESEMPEÑAR N° CARGO
INGENIERO CIVIL, CON SUPERINTEND Gerente y/o Sub-Gerente en Proyectos de Construcción
1 TÍTULO EN PROVISIÓN ENTE DE 1 y/o Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o
NACIONAL (adjuntar copia OBRA Mantenimiento Periódico de Carreteras.

61
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

simple en el formulario A-5) Superintendente o Director de Obra en Proyectos de

2 Construcción y/o Conservación Vial y/o Rehabilitación
CON REGISTRO EN LA SIB y/o Mantenimiento Periódico de Carreteras.
(adjuntar copia simple del 3 Gerente de Supervisión en Proyectos Viales.
Certificado de Registro
Profesional actualizado, en el Jefe de Fiscalización o Fiscal de Obra en Proyectos de
formulario A-5) 4 Construcción y/o Conservación Vial y/o Rehabilitación
y/o Mantenimiento Periódico de Carreteras.
Experiencia General mayor a Ingeniero Responsable de Tramo o Ingeniero de
6 años Monitoreo en Proyectos de Construcción y/o
5
Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o Mantenimiento
Experiencia Especifica mayor Periódico de Carreteras en Instituciones públicas
a 3 años 6 Supervisor Vial en proyectos de Conservación.

INGENIERO CIVIL, CON

TÍTULO EN PROVISIÓN
NACIONAL (adjuntar copia Residente de Obra en proyectos de Construcción y/o
simple en el formulario A-5) 1 Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o Mantenimiento
Periódico de carreteras.
CON REGISTRO EN LA SIB
(adjuntar copia simple del RESIDENTE
Certificado de Registro DE OBRA
Profesional actualizado, en el
2 formulario A-5) 2 Ingeniero Residente de Supervisión en Proyectos Viales.
Experiencia General mayor a
3 años
Experiencia Especifica mayor
a 2 años 3 Ingeniero de apoyo o inspector de Supervisor Vial

(*) El convocante debe definir como Cargo Similar, actividades y responsabilidades para desarrollar en la obra que se
licita. Se debe considerar similar la experiencia en; Fiscalización, Supervisión y Construcción, con relación a la
responsabilidad de los cargos que se requieren para la ejecución de la obra. Estos cargos similares permiten acreditar la
experiencia específica.

Respecto al personal:
El Personal Técnico Clave REQUERIDO propuesto, no puede estar trabajando en el momento de la
presentación de la propuesta en otro Proyecto en ejecución, ni tener el compromiso de ser incorporado a otro
Proyecto a iniciarse en los siguientes 60 días de la presentación de propuesta como; Jefe de Fiscalización,
Fiscal de Obra, Funcionario de Planta de la ABC o personal de alguna Empresa Constructora o Consultora. Se
entiende por Proyecto “a cualquier Proyecto de Construcción de la ABC”. La incorporación de este personal en
otro Proyecto en ejecución, será motivo de descalificación de la propuesta.
Para la calificación de la Experiencia General y Experiencia Especifica del Personal Técnico Clave Requerido se
considerará a partir de la fecha de obtención del Título Académico.
Con respecto al personal clave puntuable, de acuerdo a la normativa vigente Ley 1449 del ejercicio Profesional
del Ingeniero, deberán estar debidamente inscritos ante la SIB para la presentación de propuestas, debiendo
adjuntar el certificado correspondiente emitido por la SIB para el proyecto específico.
Personal a requerimiento:
Adicionalmente, de acuerdo a la necesidad y para un correcto desarrollo de los trabajos del Proyecto, a
requerimiento del Fiscal de Servicio (IRT), el contratista deberá presentar el siguiente Personal:
PERSONAL TÉCNICO CLAVE A REQUERIMIENTO
CARGO A CARGO SIMILAR (*)
N° FORMACIÓN
DESEMPEÑAR N° CARGO
1 INGENIERO Fiscal, Supervisor, Especialista Ambiental en
INGENIERO AMBIENTAL, AMBIENTAL Proyectos de Construcción y/o Conservación
1
CIVIL O RAMAS AFINES (**) Vial y/o Rehabilitación y/o Mantenimiento de
CON TÍTULO EN PROVISIÓN Carreteras
NACIONAL (adjuntar copia Inspector Ambiental y PRP en Proyectos de
simple en el formulario A-6) Construcción y/o Conservación Vial y/o
2
Rehabilitación y/o Mantenimiento de
CON REGISTRO RENCA y Carreteras
SYSO (adjuntar copia simple 3 Ingeniero de Monitoreo Ambiental en
del REGISTRO RENCA y Proyectos de Construcción y/o Conservación
SYSO, actualizado, en el Vial y/o Rehabilitación y/o Mantenimiento de
formulario A-6) Carreteras

62
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Ingeniero de Apoyo en Medio Ambiente en

Proyectos de Construcción y/o Conservación
4
Vial y/o Rehabilitación y/o Mantenimiento de
Experiencia General mayor Carreteras
a 3 años
Ingeniero Especialista en Pavimentos o
Geotecnia o Estructuras o Geología o
1 Hidráulica en Proyectos de Construcción y/o
Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o
INGENIERO CIVIL, CON Mantenimiento de Carreteras
TÍTULO EN PROVISIÓN Supervisión de Obra Especialista en
NACIONAL (adjuntar copia Pavimentos o Geotecnia o Estructuras o
simple en el formulario A-6) Geología o Hidráulica en Proyectos de
2
Construcción y/o Conservación Vial y/o
ESPECIALISTA EN: Rehabilitación y/o Mantenimiento de
CON REGISTRO EN LA SIB
PAVIMENTOS o Carreteras
(adjuntar copia simple del
GEOTECNIA o
2 Certificado de Registro Fiscal de Obra Especialista en Pavimentos o
ESTRUCTURAS o
Profesional actualizado en el Geotecnia o Estructuras o Geología o
GEOLOGÍA o
formulario A-6) 3 Hidráulica en Proyectos de Construcción y/o
HIDRÁULICO
Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o
Experiencia General mayor Mantenimiento de Carreteras
a 3 años Seguimiento de Proyectos Carreteros
Experiencia Especifica Especialista en Hidráulica Pavimentos o
mayor a 2 años Geotecnia o Estructuras o Geología o
4 Hidráulica en Proyectos de Construcción y/o
Conservación Vial y/o Rehabilitación y/o
Mantenimiento de Carreteras (Cargo
desempeñado en entidades públicas)
(*) El convocante debe definir como Cargo Similar, actividades y responsabilidades para desarrollar en la obra que se
licita. Se debe considerar similar la experiencia en; Fiscalización, Supervisión y Construcción, con relación a la
responsabilidad de los cargos que se requieren para la ejecución de la obra. Estos cargos similares permiten acreditar
la experiencia específica.
(**) El Ingeniero Ambiental, al inicio de las obras de Conservación Vial, deberá tener vigentes sus registros RENCA y
SYSO, no siendo este un aspecto excluyente en la etapa de presentación y evaluación de propuestas.

El Personal Técnico Clave A REQUERIMIENTO, estará en función a las necesidades, tareas y frentes de
intervención durante el periodo constructivo y será solicitado por el Fiscal de Servicio (IRT), la incorporación de
este personal debe ser en el plazo de diez (10) días calendario, a partir de recibida la notificación de
aprobación del personal por parte del Fiscal de Servicio (IRT) por el contratista. El incumplimiento será
sancionado de acuerdo al numeral 40.20 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS Y
PENALIDADES del presente DBC.
TRABAJADORES NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA
(Información que debe ser incluida por la Entidad convocante)

Personal Requerido NÚMERO DE TRABAJADORES

Personal clave 4
Mano de obra calificada(*) 6
Mano de obra no calificada(*) 10
Otros(*)
TOTAL 20
El presente cuadro deberá ser elaborado por la Entidad convocante, en base al personal necesario para la ejecución de
obra, a fin de aplicarse el margen de preferencia por generación de empleo.
Nota.- (*) Las denominaciones del personal requerido son referenciales pudiendo la Entidad Convocante establecer
denominaciones distintas de acuerdo a las características de la obra.

41. EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA

63
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Para la ejecución de la obra, el proponente debe garantizar la disponibilidad de los siguientes equipos:

PERMANENTE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
1 CARGADOR FRONTAL Unidad 1 150 HP 2,0 M3
2 EXCAVADORA SOBRE ORUGA Unidad 1 300 HP 1.3 M3
3 RETROEXCAVADORA Unidad 2 ≥ 100 HP ≥ 1 M3
4 VOLQUETA Unidad 4 160 HP ≥10 M3
5 COMPACTADOR RODILLO NEUMÁTICO Unidad 1 120 HP 4 TN
6 COMPACTADOR RODILLO NEUMÁTICO Unidad 1 120 HP 4 TN
7 COMPRESOR DE AIRE Unidad 1 198 HP
8 CAMIÓN IMPRIMADOR Unidad 1 >3000 Lts
UNIDAD DE PRODUCCIÓN DE MEZCLA
9 Unidad 1 85 HP 5 TN
ASFÁLTICA (UPA) (≥ AÑO 2000)
10 MEZCLADORA DE CONCRETO Unidad 2 350 L
11 VIBRADORA DE INMERSIÓN Unidad 2
COMPACTADORA DE IMPACTO
12 Unidad 2
(SALTARÍN)
CAMIONETA
13 CAMIONETA 4X4 Unidad 1
4X4
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
LABORATORIO DE HORMIGONES
1 Global 1
(certificado)
LABORATORIO DE ASFALTOS
2 Global 1
(certificado)
4 TERMINADORA DE ASFALTO Unidad 1
5 CAMIÓN IMPRIMADOR Unidad 1 5000 Lts
6 TRACTOR CON TOPADORA Unidad 1 ≥200 HP
7 MOTONIVELADORA Unidad 1 ≥125 HP
8 CAMIÓN TRÁILER LOWBOY Unidad 1 ≥125 HP
El equipo a requerimiento es aquel necesario para la ejecución de alguna actividad específica; por lo que no se requiere su
permanencia y disponibilidad permanente en la obra.
Para la firma del contrato el proponente adjudicado, presentará un Certificado de Garantía de operatividad y adecuado rendimiento
del equipo y maquinaria ofertado por todo el plazo de construcción de la obra.

42. VOLÚMENES DE OBRA

64
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

Se establecen los siguientes volúmenes de obra, a los cuales los proponentes deberán incluir los
precios correspondientes, para la determinación del Presupuesto por Ítem y Presupuesto General:

Nº ÍTEM UNIDAD CANTIDAD

1. DERECHO DE VÍA
1 101 Limpieza de derrumbes a máquina m3 10.100,00
2. PAVIMENTOS FLEXIBLES
2 201 Bacheo superficial mezcla en caliente m2 450,44
3 210 Capa asfáltica de refuerzo o reposición m3 13,50
5. OBRAS DE ARTE MENOR
4 501 Construcción de cunetas revestidas m 290,00
Reparación de disipadores de energía, bajantes y otros
5 510 m 100,00
elementos de drenaje
6 513 Reparación de muros de hormigón ciclópeo m3 268,40
7 517 Relleno y compactado manual para muros m3 110,80
8 518 Limpieza de alcantarillas m3 1.002,35
9 525 Limpieza de cunetas a máquina km 8,27
6. OBRAS DE ARTE MAYOR
10 603 Reparación localizada para losas de hormigón en puentes dm3 100,00
11 613 Protección de cauces con enrocados m3 408,00
12 622 Limpieza de cauce a máquina m3 2.250,00
9. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
13 901 Adquisición de materiales para microempresas Glb. 1,00
14 902 Excavación común para estructuras a máquina m3 338,60
15 906 Provisión y colocado de gaviones m3 420,00
16 910 Construcción de Muros de Hormigón Ciclópeo m3 128,00

PARTE III
ANEXO 1

65
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

MODELO DE CONVOCATORIA PARA LA PUBLICACIÓN EN MEDIOS DE PRENSA

ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS

REGIONAL COCHABAMBA
CONVOCATORIA NACIONAL

Se convoca públicamente a presentar propuestas para el proceso detallado a continuación, para lo cual los interesados
podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES, de acuerdo a la siguiente
información:

CONSER. TRAMO CO03 Aiquile La Palizada

Objeto de la contratación :

CUCE : 25-0291-04-1534952-1-2
Tipo de convocatoria : Convocatoria Nacional
Forma de adjudicación : Por el Total
Método de Selección y
: Calidad, Propuesta Técnica y Costo
Adjudicación
Bs 2.341.277,00 (Dos Millones Trescientos Cuarenta y Un Mil Doscientos Setenta y Siete
Precio Referencial :
00/100)
Encargado de atender consultas : Ing Felipe Choque Peñafiel
Teléfono : 4492264
Fax : 4492264 I

Correo Electrónico para

: fechoque@[Link]
consultas
Presentación de Propuestas
: 04/06/2025 10:00 am
Electrónicas
04/06/2025 11:00 AM APERTURA DE PROPUESTAS: CONSER. TRAMO CO03 AIQUILE – LA PALIZADA
ABC Regional Cochabamba le está invitando a una reunión de Zoom programada.

Tema: APERTURA DE PROPUESTAS: CONSER. TRAMO CO03 AIQUILE – LA PALIZADA (SEGUNDA - CONVOCATORIA)
Hora: 4 jun 2025 11:00 a. m. La Paz
Acto de Apertura de Propuestas Únase a la reunión de Zoom
: [Link]
(Fecha, Hora y Dirección)
ID de reunión: 851 9186 3838
Código de acceso: 3355

ANEXO 2
TABLA DE VALORACIÓN DE EXPERIENCIA PARA OBRAS CON PLAZO DE EJECUCIÓN MENOR A TRES
AÑOS

66
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

EXPERIENCIA REQUERIDA
NACIONAL INTERNACIONAL
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Formulario A-3 Experiencia General Una Vez Dos veces
Formulario A-4 Experiencia Específica 0.5 veces Una vez
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Formulario Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente, Director de Obra o
Residente de Obra (Formulario A-5) (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Experiencia General Una vez Dos veces
Experiencia Especifica 0.5 veces Una vez
Formulario Hoja de Vida del (os) Especialista(s) Asignado(s), (Formulario A-6).
Experiencia General Tres años Cinco años
Experiencia Específica Dos años Tres años
Nota: El personal clave deberá tener formación académica acreditada en el ramo que requiera la entidad convocante.

TABLA DE VALORACIÓN DE EXPERIENCIA PARA OBRAS CON PLAZO DE EJECUCIÓN MAYOR O IGUAL
A TRES AÑOS

LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA

EXPERIENCIA REQUERIDA
NACIONAL INTERNACIONAL
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Formulario A-3 Experiencia General Una Vez Dos veces
Formulario A-4 Experiencia Específica 0.5 veces Una vez
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente de
Obra (Formulario A-5) (Monto respecto al Valor de la Propuesta)
Experiencia General Una vez Dos veces
Experiencia Especifica 0.5 veces Una vez
Formulario Hoja de Vida de l(os) Especialista(s) Asignado(s), (Formulario A-6).
Experiencia General Cinco años Siete años
Experiencia Específica Tres años Cinco años
Nota: El personal clave deberá tener formación académica acreditada en el ramo que requiera la entidad convocante.

ANEXO 3
OBRAS SIMILARES

a. Obras Viales. Se consideran similares a todas las siguientes obras:

• Carreteras y caminos, independientes del tipo de rodadura. (Aplica)
• Mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos. (Aplica)

67
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

• Túneles, puentes y viaductos comprendidos en la construcción, mantenimiento y mejoramiento

de carreteras y caminos. (Aplica)
• Construcciones aeroportuarias, portuarias y ferroviarias. (No aplica)
• Avenidas y calles en las que el proponente certifique la construcción de: Drenaje, capas sub
base o base y pavimento de cualquier tipo. (No aplica)
• Muros de contención, obras de drenaje y de arte, comprendidas en la construcción, mantenimiento y
mejoramiento de carreteras y caminos. (Aplica).
b. Obras Viales Urbanas. (No aplica) Se consideran similares a todas las siguientes obras:
• Enlosetados
• Empedrados
• Adoquinados
• Cunetas, aceras y cordones
• Pavimentos rígidos y flexibles en vías urbanas.
c. Obras de Saneamiento Básico y Riego. (No aplica) Se consideran similares a todas las siguientes
obras:
• Redes de agua potable
• Redes de alcantarillado sanitario y pluvial
• Obras civiles para redes en general
• Plantas de tratamiento
• Obras de riego, y micro riego
• Drenaje fluvial cerrado o abierto
• Rellenos sanitarios
d. Obras Hidráulicas. Se consideran similares a todas las siguientes obras:
• Diques, presas y represas (No aplica)
• Túneles de trasbase (No aplica)
• Canales (No aplica)
• Embovedados (No aplica)
• Regulación de ríos (Aplica)
• Puertos fluviales (No aplica)
• Mantenimiento y reparación de obras hidráulicas (Aplica)
• Defensivos (Aplica)
e. Edificaciones. (No aplica) Se consideran similares a todas las siguientes obras:
• Edificios
• Hospitales
• Centros de salud
• Centros educativos
• Centros sociales y comerciales
• Instalaciones deportivas y recreativas
• Terminales
• Viviendas de interés social, unifamiliares y multifamiliares
• Galpones y hangares
• Remodelaciones y restauraciones
f. Instalación de redes de gas. (No aplica)
g. Obras especiales. (No aplica) Se consideran similares a todas las siguientes obras:
• Montaje de Sub-estaciones
• Tendido de líneas eléctricas
• Tendido de ductos y poliductos
• Tendido de líneas telefónicas
• Puentes y Viaductos.
• Túneles Independiente del tipo de revestimiento
• Perforación de pozos.
Nota: Cada entidad pública podrá complementar o mejorar el presente Anexo de acuerdo a su
criterio técnico.

68
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ANEXO 4
FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Documentos Legales y Administrativos

Formulario A-1 Presentación de Propuesta.

Formulario A-2a Identificación del Proponente para Empresas.
Formulario A-2b Identificación del Proponente para Asociaciones Accidentales.
Formulario A-2c Identificación de Integrantes de la Asociación Accidental.
Formulario A-11 Resumen de Información Financiera

Documentos de la Propuesta Económica

Formulario B-1 Presupuesto por Ítems y General de la Obra (generado automáticamente), no se debe
presentar físicamente.
Formulario B-2 Análisis de Precios Unitarios, no se debe presentar físicamente.
Formulario B-3 Precios Unitarios Elementales, no se debe presentar físicamente.
Formulario B-4 Costo de Trabajo de los Equipos, no se debe presentar físicamente.
Formulario B-5 Cronograma de Desembolsos

Documento de la Propuesta Técnica

Formulario A-3 Experiencia General de la Empresa.

Formulario A-4 Experiencia Específica de la Empresa.
Formulario A-5 Formulario Hoja de Vida del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente de
la Obra.
Formulario A-6 Hoja de Vida del (os) Especialista(s) Asignado(s).
Formulario A-7 Equipo Mínimo Comprometido para la Obra.
Formulario A-8 Cronograma de Ejecución de Obra.
Formulario A-9 Cronograma de Movilización de Equipo.
Formulario A-10 Empleos Adicionales Generados.
Formulario C-1 Metodología de Trabajo.

FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas o Asociaciones Accidentales)
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DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

CUCE: - - - - -

SEÑALAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:

A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta, declarando
expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento conforme con los siguientes puntos:

I. De las Condiciones del Proceso

a) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control

Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC;
b) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación;
c) Declaro que como proponente no me encuentro en las causales de impedimento establecidas en el
Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación;
d) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, y sus enmiendas, si existieran, así como los Formularios
para la presentación de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones en dichos
documentos y la adhesión al texto del contrato;
e) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad convocante, al
proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través de medio escrito, salvo en
los actos de carácter público y exceptuando las consultas efectuadas al encargado de atender
consultas, de manera previa a la presentación de propuestas;
f) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente, para que en
caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los representantes autorizados
de la entidad convocante, toda la información que requieran para verificar la documentación que
presento. En caso de identificarse inconsistencia, alteración o falsedad en la misma, la entidad
convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la Garantía de Seriedad de
Propuesta o consolidar el monto del depósito por este concepto, sin perjuicio de lo dispuesto en
normativa específica;
g) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación, autorizando su
verificación en las instancias correspondientes;
h) Me comprometo a denunciar, posibles actos de corrupción en el presente proceso de contratación, en el
marco de lo dispuesto por la Ley N° 974 de Unidades de Transparencia;
i) Acepto a sola firma de este documento que todos los Formularios presentados se tienen por suscritos;
j) Declaro que el personal clave propuesto en el Formulario A-5 y Formulario A-6 se encuentra inscrito en los
Registros que prevé la normativa vigente (cuando corresponda) y que éste no está considerado como
personal clave en propuestas de otras empresas dentro de este proceso de contratación.

II. De la Presentación de Documentos

En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, me comprometo a presentar la siguiente

documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya información se
encuentre consignada en el Certificado RUPE misma que no será presentada, aceptando que el
incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. En caso de Asociaciones Accidentales, la
documentación conjunta a presentar es la señalada en los incisos a), d), i), j), l), m) y si corresponde lo
definido en el inciso p).

a) Certificado RUPE que respalde la información declarada en la propuesta;

b) Documento de constitución de la empresa;
c) Matrícula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitución así lo prevea;
d) Poder General amplio y suficiente del Representante Legal del proponente o poder específico que otorgue
facultades para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su constitución así
lo prevea. Aquellas Empresas Unipersonales que no acrediten a un Representante Legal, no deberán
presentar este Poder;
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT) válido y activo;
f) Declaración Jurada del Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, excepto las empresas de
reciente creación;
g) Certificado de Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría General del Estado (CGE);

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h) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al Sistema
Integral de Pensiones;
i) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. En el
caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por una o más empresas que
conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata; emitida a nombre de la entidad convocante;
j) Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, conforme lo establecido en el
inciso c), del Artículo 21 de las NB-SABS;
k) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia General y Específica de la Empresa;
l) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia General y Específica del Personal Clave;
m) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental;
n) Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la entidad competente,
excepto para contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.- (OCHO MILLONES 00/100 BOLIVIANOS);
o) Balance de la Última Gestión o Balance de Apertura en caso de empresas de reciente creación;
p) Debe presentar respaldos de la documentación que acredita el proponente ADJUDICADO en su propuesta
(Documentos Originales o Legalizados), adjuntando una copia simple de toda su propuesta.

(Firma del propietario, representante legal o persona con poder específico del proponente)
(Nombre completo)

FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)

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1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente

o Razón Social

Proponente (Debe Señalar: Empresa Nacional, Empresa Extranjera o Asociación Civil Sin Fines De Lucro)

País Ciudad Dirección

Domicilio Principal

Teléfono Número de Identificación Tributaria

Fecha de Registro
Número de Matricula Día Mes Año

Matrícula de Comercio

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA CON PODER ESPECÍFICO (Cuando el proponente sea una
empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Nombre del Representante Legal o
persona con poder específico

Número de Cédula de Identidad del Representante Legal o

persona con poder específico

Fecha de Registro
Número de Testimonio Lugar de Emisión
Día Mes Año
Poder del Representante Legal o
persona con poder específico

 Declaro en calidad de Representante Legal o persona con poder específico contar con un poder suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir contratos.
 Declaro que el poder del Representante Legal o persona con poder específico se encuentra inscrito en el Registro de Comercio.
(Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de
Comercio de Bolivia y cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal).

3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las notificaciones me sean Fax

remitidas vía: Correo Electrónico

En caso de Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro deberá llenar los datos que corresponda según su
naturaleza institucional.

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FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)

1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Denominación de la
Asociación Accidental
% de
Nombre del Asociado Participación

Asociados

Fecha de Inscripción
Número de Testimonio Lugar Día Mes Año
Testimonio de contrato
Nombre de la Empresa
Líder

2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LÍDER

País Ciudad
Dirección Principal
Teléfonos Fax
Correo Electrónico

3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombres

Representante Legal
Cédula de Identidad
del Representante Teléfono Fax
Legal
Fecha de Inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar
Día Mes Año
Representante Legal

Dirección del
Representante Legal
Correo Electrónico
Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente con facultades
para presentar propuestas y suscribir Contratos.

4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES

Solicito que las notificaciones me sean Fax

remitidas vía Correo Electrónico

FORMULARIO A-2c

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o Razón

Social

Número de Identificación Fecha de Registro

Tributaria –NIT (Válido y
Activo Número de Matrícula de Comercio Día Mes Año

2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA CON PODER ESPECÍFICO (Cuando el proponente sea una
empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del
numeral 2 del presente formulario).

Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)

Representante Legal o
persona con poder
específico

Cédula de Identidad del Número

Representante Legal o
persona con poder
específico
Fecha de Inscripción
Poder del Número de Testimonio Lugar de emisión Día Mes Año
Representante Legal o
persona con poder
específico
En caso de que la Asociación Accidental este conformada por una Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro
deberá llenar los datos que corresponda según su naturaleza institucional.

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FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA

[NOMBRE DE LA EMPRESA]

Nombre del Período de Monto en $us Monto final del

Profesional
Contratante / Objeto del Contrato ejecución % participación en Nombre del (Llenado de contrato en Bs.
N° Ubicación de la Obra Responsable
Persona y Dirección (Obras en General) (Fecha de inicio y Asociación (*) Socio(s) (**) uso
(***)
de Contacto finalización) alternativo)
1

TOTAL FACTURADO EN DÓLARES AMERICANOS (Llenado de uso alternativo)

TOTAL FACTURADO EN BOLIVIANOS (****)

* Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.

** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de
***
un profesional, si así correspondiese.
**** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado, Acta de
Recepción Definitiva u otro documento que acredite su experiencia en cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por el contratante.

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FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA

[NOMBRE DE LA EMPRESA]

Nombre del Período de Monto en $us

Profesional Monto final del
Contratante / Objeto del Contrato ejecución % participación en Nombre del (Llenado de
N° Ubicación Responsable contrato en Bs.
Persona y Dirección (Obra similar) (Fecha de inicio y Asociación (**) Socio(s) (***) uso
(****) (*)
de Contacto finalización) alternativo)
1

TOTAL FACTURADO EN DÓLARES AMERICANOS (Llenado de uso alternativo)

TOTAL FACTURADO EN BOLIVIANOS (*****)

* Monto a la fecha de Recepción Final de la Obra.

** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.

*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más
****
de un profesional, si así correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado, Acta de
Recepción Definitiva u otro documento que acredite su experiencia en cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por el contratante.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL GERENTE, SUPERINTENDENTE, DIRECTOR DE OBRA O RESIDENTE DE
OBRA (lo que corresponda)

DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo:
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad:
Edad:
Nacionalidad:
Profesión:
Número de Registro Profesional:

EXPERIENCIA GENERAL
MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD OBJETO DE LA OBRA CARGO
OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD CARGO
(Criterio de Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
DECLARACIÓN JURADA

El Representante Legal o persona con poder específico de la empresa proponente, declara que el profesional propuesto tiene
pleno conocimiento y aceptación de formar parte de la propuesta y que sólo se presenta en ésta. De encontrarse propuesto sus
servicios en otra propuesta para la misma contratación, asume la descalificación, asimismo, confirma que el personal propuesto
tiene pleno dominio hablado y escrito del idioma español.

Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada
emitida por la entidad contratante.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO A-6
HOJA DE VIDA DEL (LOS) ESPECIALISTA(S) ASIGNADO(S)
(Llenar un formulario por cada especialista propuesto, cuando corresponda)

DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :

FORMACIÓN ACADÉMICA
UNIVERSIDAD / INSTITUCIÓN GRADO ACADÉMICO

EXPERIENCIA GENERAL
EMPRESA / MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° OBJETO DE LA OBRA CARGO
ENTIDAD OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
DECLARACIÓN JURADA

El Representante Legal o persona con poder específico de la empresa proponente, declara que el profesional propuesto tiene
pleno conocimiento y aceptación de formar parte de la propuesta y que sólo se presenta en ésta. De encontrarse propuesto sus
servicios en otra propuesta para la misma contratación, asume la descalificación, asimismo, confirma que el personal propuesto
tiene pleno dominio hablado y escrito del idioma español.
Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]

NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada
emitida por la entidad contratante.

FORMULARIO A-7
EQUIPO MÍNIMO COMPROMETIDO PARA LA OBRA

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 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

PERMANENTE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD

DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD

(La entidad podrá adicionar una o más columnas, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
El equipo a requerimiento es aquel necesario para la ejecución de alguna actividad específica; por lo que no se requiere su
permanencia y disponibilidad permanente en la obra.
En caso de adjudicación el proponente adjudicado presentará certificados de garantía de operatividad y adecuado rendimiento del
equipo y maquinaria ofertado, por todo el plazo de construcción de la obra, firmado por el Representante Legal o persona con poder
específico y un profesional del área.

FORMULARIO A-8
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA

El proponente deberá presentar un cronograma de barras Gantt o similar.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

DURACIÓN DIAGRAMA DE BARRAS (DÍAS,

N° NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
(DÍAS) SEMANAS O MESES) (*)

..

PLAZO TOTAL DE EJECUCIÓN:

El cronograma debe ser elaborado utilizando MS Project o similar y debe señalar de manera clara la Ruta Crítica de la
obra
(*) La entidad convocante podrá establecer la escala temporal o en su defecto el proponente adoptará la más
conveniente.

FORMULARIO A-9
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO

El proponente deberá presentar un cronograma de barras Gantt o similar, el cual debe ser coherente
con el cronograma de ejecución de la obra

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD Y EQUIPO A DURACIÓN DIAGRAMA DE BARRAS (DÍAS,

N°
REQUERIMIENTO (DÍAS) SEMANAS O MESES) (*)

..

El cronograma debe ser elaborado utilizando MS Project o similar.

(*) La entidad convocante podrá establecer la escala temporal o en su defecto el proponente adoptará la más
conveniente.

FORMULARIO A-10
FORMULARIO DE EMPLEOS ADICIONALES GENERADOS

El proponente que solicite el margen de preferencia por generación de empleo deberá presentar el
presente formulario, estableciendo los empleos adicionales generados (adicionales a los establecidos
por la entidad convocante en el cuadro (Trabajadores Necesarios para la Ejecución de Obra) de las
especificaciones técnicas y condiciones técnicas requeridas para la obra), los salarios y/o sueldos a

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

pagar, el tiempo de trabajo; asimismo, deberá establecer en el Cronograma de Ejecución de Obra, en

qué actividades se incluirá al personal adicional propuesto.

CUADRO DE GENERACIÓN DE EMPLEOS ADICIONALES

Actividad en la que se incluye al
i Si ti Si∗t i personal adicional
1 S1∗t 1
2 S2∗t 2
3 S3∗t 3
.
k Sk ∗t k
i =k
Monto total por generación
adicional de empleo MTGE MTGE=∑ S i∗t i
i=1

Donde:

Si=El salario deli−ésimo empleado (expresado en unidades monetarias)

t i=el tiempo que trabajara el i−ésimo empleado (en meses)
Si t i no esta en meses se debe hacer la transformacióncorrespondiente
i=1 , 2 ,… , k ( número de empleos generados )

i =k
MTGE=∑ S i∗t i=S1∗t 1 +S 2∗t 2 +S 3∗t 3 +…+ S k∗t k
i=1

Si el monto de la propuesta económica es mpe el margen de preferencia m psolicitado por

generación de empleo será:

i=k

∑ S i∗t i
m p=¿
i=1 ¿ 100
mpe =

Si el resultado superará el 5%, entonces:m p=5 %

En el siguiente cuadro el proponente deberá establecer el margen de preferencia, con dos

decimales, sin redondear. (Así por ejemplo si el m p=2,7584 %, se tomará como dato 2,75)

(En este recuadro el

Margen de preferencia solicitado proponente deberá
por creación de empleos establecer numéricamente
el margen solicitado)*

El contratista que incumpla con la generación de empleo establecido en el presente formulario, será
pasible a las multas de acuerdo con lo establecido en la cláusula trigésima segunda del modelo de
contrato.

(*) El margen de preferencia deberá ser registrado en el sistema (propuesta electrónica).

En caso de que el margen de preferencia registrado por el proponente sea diferente al
calculado por la Comisión de Calificación, la propuesta será descalificada.

FORMULARIO A-11
Resumen de información financiera
(En Bolivianos)
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ÚLTIMA GESTIÓN
ACTIVO CORRIENTE
PASIVO CORRIENTE
ÍNDICE DE LIQUIDEZ

NOTAS.-

 La información contenida en este formulario es una declaración jurada.

 Para el cálculo del índice de Liquidez se aplicará la siguiente fórmula: Activo Corriente/Pasivo
Corriente.
 El proponente debe cumplir con el índice de liquidez igual o mayor a 1.

FORMULARIO B-1
PRESUPUESTO POR ÍTEMS Y GENERAL DE LA OBRA
(En bolivianos)

NOTA.- La información correspondiente al presente formulario será generada de

manera automática de acuerdo con la información registrada por el proponente,

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

en los Formularios B-2, B-3, B-4, no siendo necesario el llenado ni la presentación

del presente formulario.

Precio Unitario
Ítem Descripción Unidad Cantidad Precio total (Numeral)
(Numeral)
1

PRECIO TOTAL (Numeral)

FORMULARIO B-2
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

NOTA.- El proponente deberá registrar la información del Análisis de Precios

Unitarios únicamente en la plataforma informática del RUPE, al momento de
realizar la presentación de su propuesta, no siendo necesario el llenado ni la
presentación del presente formulario.

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 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

DATOS GENERALES
Proyecto :
Actividad :
Cantidad :
Unidad :
Moneda :
1. MATERIALES
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
TOTAL MATERIALES
2. MANO DE OBRA
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
SUBTOTAL MANO DE OBRA
CARGAS SOCIALES = (% DEL SUBTOTAL DE MANO DE OBRA)
IMPUESTOS IVA MANO DE OBRA = (% DE SUMA DE SUBTOTAL DE MANO DE OBRA + CARGAS
SOCIALES)
TOTAL MANO DE OBRA
3. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
* HERRAMIENTAS = (% DEL TOTAL DE MANO DE OBRA)
TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
4. GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
COSTO
TOTAL
* GASTOS GENERALES = % DE 1 + 2 + 3
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
5. UTILIDAD
COSTO
TOTAL
* UTILIDAD = % DE 1 + 2 + 3 + 4
TOTAL UTILIDAD
6. IMPUESTOS
COSTO
TOTAL
* IMPUESTOS IT = % DE 1 + 2 + 3 + 4 + 5
TOTAL IMPUESTOS
TOTAL PRECIO UNITARIO (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (Con dos (2) decimales)
(*) El proponente deberán señalar los porcentajes pertinentes a cada rubro
NOTA.- El Proponente declara que la información ha sido llenada de acuerdo con las especificaciones técnicas, aplicando las leyes
sociales y tributarias vigentes, y es consistente con el Formulario B-3.

FORMULARIO B-3
PRECIOS UNITARIOS ELEMENTALES

NOTA.- El proponente deberá registrar la información de los Precios Unitarios

Elementales únicamente en la plataforma informática del RUPE, al momento de
realizar la presentación de su propuesta, no siendo necesario el llenado ni la
presentación del presente formulario.

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

1. MATERIALES

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO

2. MANO DE OBRA

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO

3. MAQUINARIA Y EQUIPO (*)

N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO

N
(*) Solo del equipo y maquinaria consignado en los análisis de precios unitarios, de acuerdo con la información del valor indicado
en el Formulario B-4.
La información registrada asegura que lo señalado en cada rubro como Costo Directo (Sin que este afectado por alguna
incidencia), corresponde a los Análisis de Precios Unitarios desarrollados en los Formularios B-2.

(Cuando el objeto de la contratación así lo requiera se podrá solicitar a los proponentes la presentación del Formulario
B-4)

86
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

FORMULARIO B-4
COSTO DE TRABAJO DE LOS EQUIPOS
(Cuando corresponda)

NOTA.- El proponente deberá registrar la información del Costo de Trabajo de los

Equipos únicamente en la plataforma informática del RUPE, al momento de
realizar la presentación de su propuesta, no siendo necesario el llenado ni la
presentación del presente formulario.

Reparación Combustible
Básico Otros
N° Descripción Potencia Repuestos Lubricantes TOTAL (*)
Bs/Unidad Bs/Unidad
Bs/Unidad Bs/Unidad
1

(*) La información del valor total debe ser el mismo que el señalado en el Formulario B-2, referido a cada maquinaria o equipo.
El costo total refleja el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben ser calculadas con relación a una hora de
trabajo.

FORMULARIO B-5
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

NOTA.- El proponente deberá registrar la semana/mes y el porcentaje del monto a

desembolsar y adjuntar un escaneado del presente formulario a través de la
plataforma informática del RUPE.

N° Descripción Mes / Semana Total (%)

1 Anticipo

2 Primer Desembolso

3 Segundo Desembolso

N Último Desembolso

TOTAL 100%

FORMULARIO C-1
METODOLOGÍA DE TRABAJO

Deberá contener:
88
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

a) Organigrama o detalle del personal clave para la ejecución de la obra, el cual no solamente
incluirá al personal clave.
b) Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la ejecución de
la obra, según el tipo de obra.
c) Número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de la
obra y el personal a utilizar por frente de trabajo.
d) Otros que la Entidad convocante considere necesario.

FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
Para ser llenado por la Entidad convocante
(Llenar de manera previa a la publicación del DBC)
# Condiciones Adicionales Solicitadas (*) Puntaje asignado

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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

(definir puntaje)
1 EXPERIENCIA DE LA EMPRESA 5 puntos
1.1 EXPERIENCIA ESPECIFICA
Mayor o igual a 2 veces el precio referencial de la convocatoria a la que postula 3 puntos
Mayor o igual a 1.5 veces el precio referencial de la convocatoria a la que postula 2 puntos
Mayor a 1 vez el precio referencial de la convocatoria a la que postula 1 puntos
1.2 CERTIFICADO DE DESEMPEÑO
Se considerará la cantidad de certificados con puntuación igual o mayor a 70 pts.
Si presenta 3 o más certificados de desempeño 2 puntos. 2 puntos
Si presenta de 1 a 2 certificados de desempeño 1 punto. 1 punto
2 PERSONAL OFERTADO 5 puntos
2.1. FORMACIÓN ACADÉMICA SUPERINTENDENTE
-Si el superintendente de obra cuenta con una Maestría relacionada a Carreteras (Ingeniería
2 puntos
Vial, Construcción, Conservación, Diseño de Carreteras, Puentes u otros) 2 puntos.
-Si el superintendente de obra cuenta con un Diplomado o Especialidad con una carga
horaria mínima de 800 horas académicas relacionada a Carreteras (Ingeniería Vial,
1 punto
Construcción, Conservación, Diseño de Carreteras, Puentes u otros) 1 punto.
2.2. EXPERIENCIA EN CARRETERAS SUPERINTENDENTE
Experiencia Especifica de obras o en servicios de Supervisión Técnica en proyectos de
Construcción y/o Conservación Vial de carreteras, un (1) punto por cada proyecto, adicional
3 puntos
a lo solicitado en el Anexo 2 considerar un (1) punto por cada año hasta un máximo de 3
puntos.
3 EQUIPO OFERTADO 15 puntos
3.1 PROPIEDAD DEL EQUIPO PERMANENTE
En este criterio se tomarán en cuenta los equipos ofertados en el formulario A-7 con potencia
superior a 80 HP (se excluyen los camiones volquete) se calificará con la presentación de los
documentos de propiedad y/o compromiso de alquiler:

· Si el equipo propuesto es de propiedad en más del 80%

5 puntos
· Si entre el 50% y 80% del equipo propuesto es propio 3 puntos
3.2 ANTIGÜEDAD DEL EQUIPO OFERTADO
De acuerdo a la información del equipo ofertado en el formulario A-7 determinar la
antigüedad promedio de los equipos con potencia superior a 80 HP (solo se consideran los
siguientes equipos: Motoniveladora, Excavadora, Retroexcavadora, Cargadora Frontal,
Topadora y Volqueta)

· Promedio de antigüedad menor o igual a 10 años.

5 puntos
· Promedio de antigüedad mayor a 10 años y menor igual a 20 años.
3 puntos
· Promedio de antigüedad mayor a 20 años. 1 punto
2.3. EQUIPO ADICIONAL OFERTADO PERMANENTE
En este criterio se tomarán en cuenta los equipos adicionales ofertados al formulario A-7
(Sólo se consideran equipos con potencia superior a 80 HP del equipo permanente).
· Mayor al 30% del equipo mínimo permanente con potencia superior a 80 HP solicitado en el
5 puntos
DBC.
· Mayor al 20% del equipo mínimo permanente con potencia superior a 80 HP solicitado en el
3 puntos
DBC.

· Mayor al 10% del equipo mínimo permanente con potencia superior a 80 HP solicitado en el
1 puntos
DBC.

4 DESARROLLO DEL SERVICIO 5 puntos

4.1. METODOLOGÍA DE TRABAJO
Se valorará las mejoras a la METODOLOGÍA DE TRABAJO formulario C-1 con un máximo de 3
puntos, evaluando la mejora de los métodos constructivos número de frentes de trabajo, 2 Puntos
plan de trabajo

4.2. PLAN DE CONTROL DE CALIDAD

Presenta una metodología para aplicación de un plan de control de calidad de las obras,
detallando el tipo y número de ensayos a realizar en función de los volúmenes de obra, igual 1 Puntos
a lo requerido en las especificaciones técnicas y normas de ejecución.

4.3. MONITOREO DEL TRAMO

90
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

- Propone un sistema de control y monitoreo, Plan y cronograma de ejecución del

Monitoreo de: sitios críticos, cauces, estructuras, o posibles zonas inestables o de
2 Punto
inundación, detallando la metodología, sitio de monitoreo dotado de equipos, insumos y
personal especializado necesarios para hacer efectiva la actividad.
- Propone un sistema de control y monitoreo, de: sitios críticos, cauces, estructuras, o
posibles zonas inestables o de inundación, detallando la metodología, sitio de monitoreo 1 Puntos
dotado de equipos, insumos y personal necesarios para hacer efectiva la actividad.

TOTAL PUNTAJE 30 PUNTOS (**)

Nota.- El proponente con base a las condiciones adicionales solicitadas en el presente formulario, deberá
elaborar su propuesta técnica. Asimismo, podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el
presente Formulario, que mejoren la calidad de la ejecución de obra, siempre que estas características fuesen
beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido la obra.

(*) Se deberá describir los criterios, rangos o parámetros que se consideren necesarios relacionados directamente
con la ejecución de la obra. Por ejemplo: experiencia del personal, condiciones adicionales o mejoras a las
especificaciones técnicas para la ejecución de obra, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a
los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.

(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 30 puntos.

91
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

ANEXO 5
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

FORMULARIO V-1a EVALUACIÓN PRELIMINAR (EMPRESAS)

FORMULARIO V-1b EVALUACIÓN PRELIMINAR (ASOCIACIONES ACCIDENTALES)
FORMULARIO V-2 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
FORMULARIO V-3 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
FORMULARIO V-4 RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA

FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas)
92
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE: - - - - -

Objeto de la contratación:

Nombre del Proponente:

Propuesta Económica:

Verificación
(Acto de Apertura) Evaluación Preliminar
N° de (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
REQUISITOS EVALUADOS Página
del
SI NO requisito CONTINUA DESCALIFICA
evaluado
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

1. Formulario A-1 Presentación de Propuesta.

2. Formulario A-2a Identificación del proponente

3. Formulario A-11 Resumen de Información Financiera

4. Garantía de Seriedad de Propuesta o Depósito.

PROPUESTA TÉCNICA
5. Formulario C-1 (Metodología de Trabajo)

Debe incluir:
 Organigrama
 Métodos constructivos
 Número de frentes a utilizar
 Otros (señalar)
6. Formulario A-3 Experiencia General de la Empresa

7. Formulario A-4 Experiencia Específica de la Empresa

8. Formulario A-5 Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente,
Director de Obra o Residente de la Obra.
9. Formulario A-6 Hoja de Vida del(los) Especialista(s)
Asignado(s), cuando corresponda.
10. Formulario A-7 Equipo Mínimo Comprometido para la Obra

11. Formulario A-8 Cronograma de Ejecución de la Obra

12. Formulario A-9 Cronograma de Movilización de Equipo

13. Formulario A-10 Formulario de Empleos Adicionales
Generados (Cuando el proponente solicite el margen de
preferencia por generación de empleo)
PROPUESTA ECONÓMICA
14. Registro de la propuesta verificado mediante reporte
electrónico
15. Formulario B-5. Cronograma de Desembolsos

FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO
93
 Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública

CUCE: - - - - -

Objeto de la contratación:

Nombre del Proponente:

Propuesta Económica:

Verificación
(Acto de Apertura) Evaluación Preliminar
N° de (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
REQUISITOS EVALUADOS Página
del
SI NO requisito CONTINUA DESCALIFICA
evaluado
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. Formulario A-1 Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2b Identificación del proponente
3. Formulario A-11 Resumen de información financiera
4. Garantía de Seriedad de Propuesta o Depósito.
PROPUESTA TÉCNICA
5. Formulario C-1 Metodología de Trabajo:
Debe incluir:
 Organigrama
 Métodos constructivos
 Número de frentes a utilizar
 Otros (señalar)
6. Formulario A-5 Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente,
Director de Obra o Residente de la Obra.
7. Formulario A-6 Hoja de Vida del(los) Especialista(s)
Asignado(s), cuando corresponda.
8. Formulario A-7 Equipo Mínimo Comprometido para la Obra
9. Formulario A-8 Cronograma de Ejecución de la Obra
10. Formulario A-9 Cronograma de Movilización de Equipo
11. Formulario A-10 Formulario de Empleos Adicionales
Generados (Cuando el proponente solicite el margen de
preferencia por generación de empleo)
Además cada socio en forma independiente presentará:
12. Formulario A-2c Formulario de Identificación de Integrantes de
la Asociación Accidental
13. Formulario A-3 Experiencia General de la Empresa (Forma
parte de la Propuesta Técnica)
14. Formulario A-4 Experiencia Específica de la Empresa (Forma
parte de la Propuesta Técnica)
PROPUESTA ECONÓMICA
15. Registro de la propuesta verificado mediante reporte
electrónico
16. Formulario B-5. Cronograma de Desembolsos

94
 Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

FORMULARIO V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
(Este formulario solo será utilizado cuando algún proponente hubiese solicitado el
margen de preferencia por generación de empleo)

DATOS DEL PROCESO

CUCE - - - - -

Objeto de la Contratación

Fecha y lugar del Acto de Día Mes Año Dirección

Apertura

MARGEN DE PREFERENCIA
VALOR DE LA PROPUESTA MARGEN DE PREFERENCIA
POR GENERACIÓN DE
N° NOMBRE DEL PROPONENTE (reporte electrónico) POR GENERACIÓN DE
EMPLEO CALCULADO POR LA
EMPLEO SOLICITADO
COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
1

FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

95
 Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

PROPONENTES
PROPUESTA TÉCNICA EN BASE
A LAS ESPECIFICACIONES PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
TÉCNICAS NO NO NO NO
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
Organigrama
Formulario C-1

Métodos constructivos
Número de frentes a utilizar
(Otros señalar)

Experiencia General de la Empresa

(Formulario A-3)
Experiencia Específica de la
Empresa (Formulario A-4)
Hoja de Vida del Gerente,
Superintendente, Director de Obra o
Residente de la Obra. (Formulario
A-5)
Hoja de Vida del (los) Especialista(s)
Asignado(s), (Formulario A-6)
Equipo Mínimo comprometido para
la Obra (Formulario A-7)
Cronograma de Ejecución de la
Obra (Formulario A-8)
Cronograma de Movilización de
Equipo (Formulario A-9)
Formulario de Empleos Adicionales
Generados (Formulario A-10)
(Cuando corresponda)
Resumen de Información Financiera
(Formulario A-11)
METODOLOGÍA CUMPLE/NO (señalar si cumple (señalar si cumple (señalar si cumple (señalar si cumple
CUMPLE o no cumple) o no cumple) o no cumple) o no cumple)

(El siguiente cuadro será aplicado cuando se emplee los Métodos de Selección y Adjudicación de: Calidad,
Propuesta Técnica y Costo o Calidad. Cuando se emplee el Método de Selección y Adjudicación de Precio
Evaluado Más Bajo este cuadro deberá ser suprimido).
CONDICIONES ADICIONALES Puntaje PROPONENTES
Formulario C-2 Asignad PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
(Llenado por la entidad) o Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Criterio 1

Criterio 2

Criterio 3

(sumar los
(sumar los puntajes (sumar los (sumar los
PUNTAJE TOTAL DE LAS puntajes
30 obtenidos de cada puntajes obtenidos puntajes obtenidos
CONDICIONES ADICIONALES obtenidos de cada
criterio) de cada criterio) de cada criterio)
criterio)

PUNTAJE
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PROPONENTE
ASIGNAD PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
TÉCNICA A
O
Puntaje de la evaluación
50
CUMPLE/NO CUMPLE
Puntaje de las Condiciones
30
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA 80
TÉCNICA(PT )

96
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

97
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y Adjudicación
Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este Formulario)

Los factores de evaluación deberán determinarse de acuerdo con lo siguiente:

ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN PUNTAJE ASIGNADO

PE Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Económica 20 puntos

PT Puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica 80 puntos

PTP PUNTAJE TOTAL DE LA PROPUESTA EVALUADA 100 puntos

PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE A PROPONENTE B …… PROPONENTE n

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica (de acuerdo
con lo establecido en el sub
numeral 27.1.2.)

Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica, del Formulario
V-3.

PUNTAJE TOTAL

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

ANEXO 6
MODELO DE CONTRATO
ÍNDICE DEL CONTRATO DE OBRA

I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

Primera.- Partes Contratantes

Segunda.- Antecedentes Legales del Contrato
Tercera.- Objeto y Causa del Contrato
Cuarta.- Plazo de Ejecución de la Obra
Quinta.- Monto del Contrato
Sexta.- Anticipo
Séptima.- Garantías
Octava.- Domicilio a Efectos de Notificación
Novena.- Vigencia del Contrato
Décima.- Documentos del Contrato
Décima Primera.- Idioma
Décima Segunda.- Legislación Aplicable al Contrato
Décima Tercera.- Derechos del Contratista y Eventos Compensables
Décima Cuarta.- Estipulaciones sobre Impuestos
Décima Quinta.- Cumplimiento de Leyes Laborales
Décima Sexta.- Reajuste de Precios
Décima Séptima.- Protocolización del Contrato
Décima Octava.- Subcontratos
Décima Novena.- Intransferibilidad del Contrato
Vigésima.- Casos de Fuerza Mayor y/o Caso Fortuito
Vigésima Primera.- Terminación del Contrato
Vigésima Segunda.- Solución de Controversias
Vigésima Tercera.- Modificaciones al Contrato

II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

Vigésima Cuarta.- Representante del Contratista

Vigésima Quinta.- Libro de Órdenes de Trabajo
Vigésima Sexta.- Fiscalización y Supervisión de la Obra
Vigésima Séptima.- Medición de Cantidades de Obra
Vigésima Octava - Forma de Pago
Vigésima Novena.- Facturación
Trigésima.- Modificación de las obras
Trigésima Primera.- Pago de Trabajos Adicionales
Trigésima Segunda.- Morosidad y sus Penalidades
Trigésima Tercera.- Responsabilidad y Obligaciones del Contratista
Trigésima Cuarta.- Seguro
Trigésima Quinta.- Inspecciones
Trigésima Sexta.- Suspensión de los Trabajos
Trigésima Séptima- Comisión de Recepción
Trigésima Octava.- Recepción de obra
Trigésima Novena.- Cierre de contrato
Cuadragésima.- Procedimiento de pago de la planilla o certificado de
liquidación final
Cuadragésima Primera.- Consentimiento de las partes

99
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

MODELO DE CONTRATO

SEÑOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINISTRATIVO DE _______ (Registrar el

lugar donde será protocolizado el Contrato)

En el registro de Escrituras Públicas que corren a su cargo, sírvase usted insertar el presente
Contrato de Obras, para ________________ (Registrar el tipo de obra a ser ejecutada y el
lugar), sujeto a los siguientes términos y condiciones:

I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES)

Dirá usted que las partes CONTRATANTES son:__________ (Registrar el nombre o razón
social de la ENTIDAD), representado por______________ (registrar el nombre completo y el
cargo de los servidores públicos competentes y responsables de la suscripción del
Contrato de Obra) designado(s) por _____________ (Registrar la Resolución de designación
por autoridad competente), que en adelante se denominará la ENTIDAD y la
_________(registrar la Razón Social del proponente adjudicado que ejecutará la obra),
legalmente representada por __________ (Registrar el nombre completo y número de
Cédula de Identidad del representante legal habilitado para la suscripción del
Contrato en representación de la empresa contratista), en virtud del Testimonio de Poder
Nº _______ (Registrar el número) otorgado ante__________________ (Registrar el N° de
Notaria de Fe Pública ante la cual fue otorgado el Poder), el __________ (Registrar la
fecha, día, mes, año) en la __________ (Registrar el lugar donde fue otorgado el Poder),
que en adelante se denominará el CONTRATISTA, quienes suscriben el presente Contrato de
Obra.

SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO)

Dirá usted que la ENTIDAD, mediante Licitación Pública No. ______________(registrar el
número de la Licitación), convocó a proponentes interesados a que presenten documentos y
propuestas técnicas y económicas, de acuerdo a las especificaciones técnicas y condiciones
establecidas en el Documento Base de Contratación, aprobado mediante Resolución
Administrativa N° _____de ____ (Registrar el número y fecha de la Resolución de
aprobación del Documento Base de Contratación), proceso realizado bajo el Decreto
Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración
de Bienes y Servicios y sus modificaciones.

Que la Comisión de Calificación de la ENTIDAD, luego de efectuada la apertura de propuestas

presentadas realizó el análisis y evaluación de las mismas, habiendo emitido el Informe de
Calificación y Recomendación al Responsable del Proceso de Contratación (RPC), de la obra
objeto del presente Contrato, el mismo que fue aprobado y en base al cual se pronunció la
Resolución Administrativa de Adjudicación Nº ___________(Registrar el número y la fecha de
la Resolución), resolviendo adjudicar la ejecución de la obra a
________________________(Registrar la razón social del proponente adjudicado de la
provisión de obra), al cumplir su propuesta con todos los requisitos de la Convocatoria y ser la
más conveniente a los intereses de la ENTIDAD. (Si el RPC, en caso excepcional decide
adjudicar la obra a un proponente que no sea el recomendado por la Comisión de
Calificación, debe adecuarse este hecho en la redacción de la presente cláusula).

TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA DEL CONTRATO)

El CONTRATISTA se compromete y obliga por el presente Contrato, a ejecutar todos los trabajos
necesarios para la _____________________(Describir de forma detallada la obra que será
ejecutada e identificar de forma clara el lugar de su emplazamiento) que se constituye
en el objeto del contrato hasta su acabado completo, con estricta y absoluta sujeción a las
condiciones, precio, dimensiones, regulaciones, obligaciones, especificaciones, tiempo de
ejecución estipulado y características técnicas establecidas en el presente contrato y en los
documentos que forman parte del presente instrumento legal, que en adelante se denominará la
OBRA, para ________________ (señalar la causa de la contratación).

100
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

A fin de garantizar la correcta ejecución y conclusión de la OBRA hasta la conclusión del

contrato, el CONTRATISTA se obliga a ejecutar el trabajo, a suministrar equipo, mano de obra y
materiales, así como todo lo necesario de acuerdo con los documentos emergentes del proceso
de contratación y propuesta adjudicada.

CUARTA.- (PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA)

El CONTRATISTA ejecutará y entregará la obra satisfactoriamente concluida, en estricto
acuerdo con los ítems de la propuesta adjudicada, los planos del diseño final, la validación del
lugar de la obra, las especificaciones técnicas y el Cronograma de Ejecución de Obra en el plazo
de __________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo de ejecución de la obra) días
calendario, que serán computados a partir de la fecha establecida en la Orden de Proceder,
expedida por el SUPERVISOR por orden de la ENTIDAD, misma que constará en el Libro de
Órdenes.

El plazo para la movilización del CONTRATISTA, realizando los trabajos de instalación de faenas,
facilidades para la SUPERVISIÓN y propias, que será de _________________ (Registrar en forma
literal y numeral el plazo previsto para el efecto) días calendario, forma parte del plazo
total de ejecución de la obra.

El plazo de ejecución de la obra, establecido en la presente cláusula, podrá ser ampliado en los
siguientes casos:

a) Cuando la ENTIDAD así lo determine;

b) Por demora en el pago de planillas de avance de obra o;
c) Por otras causales previstas en este Contrato y documentos que forman parte del mismo.

En los casos señalados precedentemente se aplicará el procedimiento establecido en la Cláusula

Trigésima, dando lugar a una modificación del contrato por Orden de Cambio y/o Contrato
Modificatorio, conforme lo establecido en los incisos b) y c) del numeral 30.4, del presente
contrato.

QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO)

El monto total para la ejecución de la OBRA, objeto del presente Contrato es de __________
(Registrar en forma literal y numeral el monto del Contrato, en bolivianos establecido
en la Resolución de Adjudicación) (En licitaciones internacionales, el monto del
contrato podrá ser en moneda extranjera, en caso de que el precio total contratado
fuese en moneda extranjera se debe dejar expresamente establecido que el pago se
realizará en moneda nacional y al tipo de cambio oficial de compra establecido por el
Banco Central de Bolivia en el día de pago).

El precio o valor final de la OBRA será el resultante de aplicar los precios unitarios de la
propuesta adjudicada, en base a las cantidades de obra que se han establecido en el Formulario
de Propuesta Económica.

Queda establecido que los precios unitarios consignados en la propuesta adjudicada incluyen la
provisión de materiales de calidad, equipos, instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes y
todos los demás elementos, sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y
cumplimiento de la ejecución de la obra, mismos que deben estar de acuerdo con lo señalado en
las especificaciones técnicas. Este precio también comprende todos los costos referidos a
salarios, leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, reparaciones por trabajos
defectuosos, gastos de seguro de equipo, maquinaria y de accidentes personales, gastos de
transporte y viáticos y todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades que pueda tener
incidencia en el precio total de la obra, hasta su acabado satisfactorio y posterior entrega
definitiva.

Es de exclusiva responsabilidad del CONTRATISTA, efectuar los trabajos contratados dentro del
precio establecido de la obra ya que no se reconocerán ni procederán pagos por trabajos que
hiciesen exceder dicho importe, a excepción de aquellos autorizados expresamente por escrito
mediante los instrumentos técnico-legales previstos en este Contrato.

101
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

(En caso de no existir anticipo, la entidad deberá reemplazar el texto de la cláusula

sexta indicando lo siguiente: “En el presente contrato no se otorgará anticipo.”. Dicha
definición debe realizarse antes de la publicación de la convocatoria)

SEXTA.- (ANTICIPO)
A solicitud expresa del CONTRATISTA, la ENTIDAD, podrá otorgarle un anticipo que no deberá
exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato, el cual podrá ser otorgado en
uno o más desembolsos, contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el
cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado. El importe del anticipo será descontado
proporcionalmente en las planillas de avance de obra.

El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONTRATISTA
no haya iniciado la obra dentro de los __________ (Registrar en forma literal y numérica, el
plazo previsto al efecto en el Documento Base de Contratación) días calendario o en caso
de que no cuente con el personal y equipos necesarios para la realización de la obra estipulada
en el contrato, una vez iniciado éste.

Esta garantía podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá ser la
diferencia entre el monto otorgado y el monto ejecutado, dicha sustitución procederá con las
planillas de avance de obra aprobadas por el SUPERVISOR y FISCAL que establezcan el uso del
anticipo, sin necesidad de que las planillas hayan sido pagadas. Las garantías substitutivas
deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortización total del anticipo.

El SUPERVISOR llevará el control directo de la vigencia y validez de esta garantía, en cuanto al

monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONTRATISTA, o solicitar a la ENTIDAD
su ejecución.

El CONTRATISTA deberá solicitar el Anticipo adjuntando en su solicitud la correspondiente

Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% del monto solicitado en el plazo de
__________ (la entidad deberá establecer el plazo) días calendario computables a partir del día
hábil siguiente de la suscripción del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no
solicitado.
El desembolso del anticipo deberá efectuarse dentro de un plazo de cuarenta y cinco (45) días
hábiles; caso contrario, el CONTRATISTA tendrá derecho a reclamar la ampliación de plazo por
día de retraso, en aplicación de la CLÁUSULA VIGÉSIMA OCTAVA del presente contrato.

SÉPTIMA.- (GARANTÍAS)
El CONTRATISTA garantiza la correcta y fiel ejecución del presente CONTRATO en todas sus
partes con la __________ (Registrar el tipo de garantía presentada) Nº ___________ emitida
por __________ (Registrar el nombre de la Entidad emisora de la garantía) el _______ de
___________de 20____, con vigencia hasta el ______ de _______ 20 _____, a la orden de
___________________ (Registrar el nombre o razón social de la ENTIDAD a la que fue
girada la garantía), por________ (registrar el monto de la garantía en forma numeral y
literal) equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del Contrato.

(Cuando la propuesta económica esté por debajo del ochenta y cinco por ciento (85%)
del Precio Referencial, deberá adicionarse además un texto que haga referencia a la
Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, equivalente a
la diferencia entre el ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor
de su propuesta económica).

A sólo requerimiento de la ENTIDAD, el importe de la (s) garantía (s) citada (s) anteriormente
será (n) ejecutada (s) en caso de incumplimiento contractual incurrido por el CONTRATISTA, sin
necesidad de ningún trámite o acción judicial.

Si se procediera a la Recepción Definitiva de la Obra, hecho que se hará constar mediante el

Acta correspondiente, suscrita por ambas partes CONTRATANTES, dicha (s) garantía (s) será (n)
devuelta (s), en el plazo de diez (10) días calendario a partir de la emisión del acta citada, de
acuerdo al numeral 38.3 de la Cláusula Trigésima Octava.

102
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

EL CONTRATISTA, tiene la obligación de mantener actualizada (s) la (s) Garantía (s) prevista (s)
en la presente Cláusula, cuantas veces lo requiera el SUPERVISOR, por razones justificadas,
quien llevará el control directo de vigencia de la misma bajo su responsabilidad. El SUPERVISOR
llevará el control directo de la vigencia de la (s) garantía (s) en cuanto al monto y plazo, a
efectos de requerir su ampliación al CONTRATISTA, o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.

El CONTRATISTA podrá solicitar al SUPERVISOR la sustitución de la Garantía de Cumplimiento

de Contrato, misma que será equivalente al 7% del monto de ejecución restante de la OBRA al
momento de la solicitud, siempre y cuando se hayan cumplido las siguientes condiciones a la
fecha de la solicitud:

a) Se alcance un avance físico de la OBRA de al menos setenta por ciento (70%); y

b) Haya transcurrido al menos un setenta por ciento (70%) del plazo contractual vigente; y
c) Las especificaciones de la OBRA y las condiciones del contrato, hayan sido ejecutadas
sin retraso atribuible al CONTRATISTA de acuerdo al Cronograma de Ejecución de Obra.

(Por ejemplo, de establecerse un avance físico del 80% de acuerdo a las condiciones
señaladas, el Contratista podrá solicitar el cambio de la Garantía de Cumplimiento de
Contrato por un 7% del 20% del monto que falta por ejecutar que corresponde al 1,4%
del monto total del contrato)

El SUPERVISOR en base a la solicitud del CONTRATISTA deberá emitir informe sobre la

solicitud de sustitución de la garantía un plazo no mayor a tres (3) días hábiles dirigiendo el
mismo al FISCAL quien, en un plazo no mayor a (2) días hábiles, verificará únicamente el
cumplimiento de las condiciones señaladas en el párrafo precedente para aceptar o rechazar la
solicitud realizada por el CONTRATISTA. En caso de aceptar la solicitud de sustitución de la
garantía, el FISCAL remitirá a la Unidad Administrativa de la ENTIDAD la solicitud de sustitución
y antecedentes a efectos de que se realice la sustitución por única vez de la garantía contra
entrega de una nueva garantía.

Las garantías establecidas en el presente contrato, estarán bajo custodia de la Unidad

Administrativa de la ENTIDAD, lo cual no exime la responsabilidad del SUPERVISOR.

OCTAVA.- (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN)

Cualquier aviso o notificación que tengan que darse las partes bajo este Contrato y que no estén
referidas a trabajos en la obra misma, será enviada por escrito:

Al CONTRATISTA:
_____________________ (registrar el domicilio que señale el CONTRATISTA
especificando calle y número del inmueble donde funcionan sus oficinas)
_____________________ (registrar la ciudad)
A la ENTIDAD:
_____________________ (registrar el domicilio de la ENTIDAD, especificando calle y
número del inmueble donde funcionan sus oficinas)
_____________________ (registrar la ciudad)

NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO)

El presente contrato, entrará en vigencia desde el día siguiente hábil de su suscripción por
ambas partes, hasta la terminación del contrato establecida en la Cláusula Vigésima Primera.

DÉCIMA.- (DOCUMENTOS DEL CONTRATO)

Forman parte del presente contrato los siguientes documentos:

10.1. Documento Base de Contratación, sus aclaraciones y/o sus enmiendas si estas
existiesen.
10.2. Especificaciones Técnicas.
10.3. Propuesta adjudicada.
10.4. Resolución de Adjudicación.
10.5. Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas, cuando corresponda.
10.6. Proyecto a Diseño Final.

103
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

10.7. Otros documentos necesarios para la ejecución de la obra, como ________ (señalar los
que correspondan).
10.8. Documentos completos de propuesta del CONTRATISTA, incluyendo el Formulario de
Propuesta Económica, detalle de personal y equipo asignado a la ejecución de la obra,
Cronograma y Método de Ejecución.
10.9. Fotocopias legalizadas de:
10.9.1 Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la
entidad competente, cuando corresponda, excepto para contrataciones de
obras hasta Bs8.000.000.- (OCHO MILLONES 00/100 BOLIVIANOS).
10.9.2 Poder General del Representante Legal del CONTRATISTA, cuando corresponda.
10.10. Originales de:
10.10.1 Certificado del RUPE.
10.10.2 Certificado de Información sobre Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría
General del Estado.
10.10.3 Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda.
10.10.4 Garantía de Cumplimiento de Contrato.
10.10.5 Garantía de Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato, cuando
corresponda.
10.10.6 Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, cuando corresponda.

DÉCIMA PRIMERA.- (IDIOMA)

El presente Contrato, toda la documentación aplicable al mismo y la que emerja de la ejecución
de la obra, debe ser elaborado en idioma castellano.

DÉCIMA SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE AL CONTRATO)

El presente Contrato al ser de naturaleza administrativa, se celebra exclusivamente al amparo
de las siguientes disposiciones:

a) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.

b) Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS y sus modificaciones.
c) Ley del Presupuesto General del Estado.
d) Otras disposiciones relacionadas directamente con las normas anteriormente
mencionadas.

DÉCIMA TERCERA.- (DERECHOS DEL CONTRATISTA Y EVENTOS COMPENSABLES)

13.1 Derechos del Contratista

El CONTRATISTA, tiene el derecho de plantear los reclamos que considere correctos, por
cualquier omisión de la ENTIDAD, por falta de pago de la obra ejecutada o por cualquier otro
aspecto consignado en el presente Contrato.

Tales reclamos deberán ser planteados por escrito y de forma documentada, al SUPERVISOR
de OBRA, con copia al FISCAL, hasta treinta (30) días hábiles posteriores al suceso que motivó
el reclamo, transcurrido este plazo el CONTRATISTA no podrá presentar reclamo alguno. El
SUPERVISOR no atenderá reclamos presentados fuera del plazo establecido.

El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el
reclamo, analizará y emitirá su informe de recomendación al FISCAL, para que éste en el plazo
de diez (10) días hábiles, pueda aceptar o rechazar la recomendación, que será comunicada de
manera escrita al CONTRATISTA. Dentro de este plazo, el FISCAL podrá solicitar las
aclaraciones respectivas.

En caso que el reclamo sea complejo el FISCAL podrá, en el plazo adicional de cinco (5) días
hábiles, solicitar el análisis del reclamo y del informe de recomendación a las dependencias
técnica, financiera o legal, según corresponda, a objeto de dar respuesta.

En caso de que el SUPERVISOR no emita el informe de recomendación dentro del plazo

correspondiente, el FISCAL deberá analizar el reclamo y comunicar su decisión de forma escrita
al CONTRATISTA. El FISCAL, en razón al incumplimiento de las funciones del SUPERVISOR

104
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

procederá a realizar la llamada de atención respectiva por negligencia, conforme lo previsto en

el contrato de SUPERVISIÓN.

Todo proceso de respuesta a reclamo, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo por el SUPERVISOR.

(Si el plazo de ejecución de la obra es corto, los plazos previstos pueden ser reducidos
en relación al plazo del contrato).

13.2 Eventos compensables de plazo

Los siguientes eventos, serán eventos compensables de plazo en días calendario cuando:

a) La ENTIDAD no permita el acceso a alguna parte de la zona donde se ejecutará la

obra, una vez emitida la Orden de Proceder.
b) El SUPERVISOR de OBRA no entregue los planos, especificaciones o instrucciones
requeridas para la ejecución de la Obra.
c) El SUPERVISOR de OBRA ordene al CONTRATISTA poner al descubierto o realizar
pruebas adicionales respecto a trabajos que se comprueba no tienen defecto alguno.
d) El SUPERVISOR de OBRA niegue sin razón la aprobación para efectuar una
subcontratación, prevista en la propuesta.
e) Las condiciones del terreno sean mucho peores de lo que razonablemente se habría
supuesto antes de la emisión de la Carta de Aceptación, tomando como base la
información proporcionada a los licitantes (incluidos los Informes de Investigaciones
de la Zona de Obras), información que es de dominio público y la que se obtenga de
una inspección ocular de la Zona de Obras.
f) El SUPERVISOR de Obra imparta instrucciones para resolver una situación
imprevista causada por la ENTIDAD o por otros trabajos adicionales necesarios por
razones de seguridad u otros motivos.
g) Autoridades públicas, empresas de servicios públicos o la ENTIDAD no trabajen entre
las fechas y otras restricciones estipuladas en el Contrato y ocasionen demoras o
costos adicionales al CONTRATISTA.
h) El segundo o los siguientes desembolsos de un anticipo sean desembolsados con
retraso.
i) El pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro
de los cuarenta y cinco (45) días hábiles, computables a partir de la fecha de
remisión del FISCAL a la dependencia de la ENTIDAD que efectuará el pago.
j) Cuando la suscripción de un contrato modificatorio y/u orden de cambio, se
efectúen en un plazo mayor a cuarenta y cinco (45) días hábiles, siempre y cuando
afecte la ruta crítica del cronograma de ejecución de la obra.
k) Otros eventos compensables de plazo que constan en el Contrato o que el
SUPERVISOR de Obra determina que son aplicables.

Si un evento compensable impide que los trabajos se concluyan en la fecha prevista, se prolongará
dicha fecha, según la evaluación y determinación del SUPERVISOR.

Tan pronto como el CONTRATISTA proporcione información sobre los efectos de cada Evento
Compensable en el plazo previsto de la presente clausula, el SUPERVISOR evaluará el
requerimiento y, si corresponde, solicitará la ampliación de plazo de ejecución de obra
correspondiente.

Para los eventos señalados en los incisos h) e i) la entidad ampliará el plazo de ejecución de obra
por el tiempo correspondiente al atraso del pago de la planilla respectiva.

DÉCIMA CUARTA.- (ESTIPULACIONES SOBRE IMPUESTOS)

Correrá por cuenta del CONTRATISTA el pago de todos los impuestos vigentes en el país, a la
fecha de suscripción del contrato.

En caso de que posteriormente, el Estado Plurinacional de Bolivia implantara impuestos

adicionales, disminuyera o incrementara, mediante disposición legal expresa, la ENTIDAD y el
CONTRATISTA, estarán obligados al cumplimiento de las mismas a partir de su vigencia.

105
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

DÉCIMA QUINTA.- (CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES Y SOCIALES).

El CONTRATISTA deberá dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente en el
Estado Plurinacional de Bolivia.

El CONTRATISTA será responsable y deberá mantener a la ENTIDAD exonerada contra

cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de
incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social.

DÉCIMA SEXTA.- (REAJUSTE DE PRECIOS).

No procederá ningún reajuste de precios.

(Esta Cláusula deberá aplicarse conforme lo previsto en el Artículo 88 del Decreto

Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios.)

DÉCIMA SÉPTIMA.- (PROTOCOLIZACIÓN DEL CONTRATO). El presente contrato, así como

sus modificaciones, será protocolizado con todas las formalidades de Ley por la ENTIDAD. El
importe que por concepto de protocolización debe ser pagado por el CONTRATISTA. Esta
protocolización contendrá los siguientes documentos:

- Contrato (Original).
- Instrumento legal de designación de la MAE o del funcionario delegado para la firma en
representación de la ENTIDAD y Poder del Representante Legal del CONTRATISTA
(fotocopias legalizadas).
- Garantía (s) (fotocopia simple).

En caso de que por cualquier circunstancia, el presente documento no fuese protocolizado,

servirá a los efectos de Ley y de su cumplimiento, como documento suficiente a las partes.

(En caso de que la entidad no haya definido la subcontratación, deberá reemplazar el

texto de la cláusula decima octava indicando lo siguiente: “El presente contrato no
prevé la subcontratación.”)

DÉCIMA OCTAVA.- (SUBCONTRATOS).

Las subcontrataciones deberán permitir dar cumplimiento a la ejecución del contrato, bajo la
absoluta responsabilidad del CONTRATISTA y riesgo, siendo directa y exclusivamente
responsable por los subcontratos suscritos, así como también por los actos y/u omisiones de los
subcontratistas.

Ningún subcontrato o intervención de terceras personas relevará al CONTRATISTA del

cumplimiento de todas sus obligaciones y responsabilidades contraídas en el presente Contrato.
Las subcontrataciones que realice el CONTRATISTA de ninguna manera incidirán en el precio
ofertado y aceptado por ambas partes en el presente contrato. El SUPERVISOR realizará el
control de ejecución de obra efectuada por los subcontratistas.

(Utilizar el presente párrafo en caso de que el proponente adjudicado sea nacional)

El CONTRATISTA según lo ofertado en su propuesta, podrá realizar las subcontrataciones del
____________ (establecer el porcentaje ofertado en su propuesta que no deberá exceder
el 25% del monto total del contrato) del monto total del contrato, previa autorización del
SUPERVISOR.

(Utilizar la redacción de los siguientes tres párrafos en caso de que el proponente

adjudicado sea extranjero)
El CONTRATISTA según lo ofertado en su propuesta, deberá realizar la subcontratación de
empresas nacionales del ____________ (establecer el porcentaje ofertado en su propuesta
que no deberá exceder el 40% del monto total del contrato) del monto total del contrato,
siempre y cuando éstas estén disponibles en el mercado nacional y previa autorización del
SUPERVISOR.

106
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

En caso de incumplimiento de las subcontrataciones propuestas, el SUPERVISOR, aplicará una

multa equivalente del cinco por ciento (5%) del monto de subcontratación no efectuada. La
multa señalada precedentemente no deberá ser considerada como parte de los porcentajes
establecidos para la resolución de contrato, previstas en la cláusula TRIGÉSIMA SEGUNDA.

El CONTRATISTA, en caso de incumplimiento de la subcontratación, podrá justificar dicho

incumplimiento presentando los respaldos necesarios al SUPERVISOR quien podrá aceptar o
rechazar dichas justificaciones.

DÉCIMA NOVENA.- (INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO)

El CONTRATISTA bajo ningún título podrá: ceder, transferir, subrogar, total o parcialmente este
Contrato.

En caso excepcional, emergente de causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente previa la aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.

VIGÉSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO)

Con el fin de exceptuar al CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante
la vigencia del presente contrato, el SUPERVISOR tendrá la facultad de calificar las causas de
fuerza mayor y/o caso fortuito u otras causas debidamente justificadas, que pudieran tener
efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.

Se entenderá por hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas,
como aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera del control y
voluntad de las partes. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente
justificadas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones, desastres naturales,
conmociones civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones.

En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza Mayor el mal
tiempo que no sea notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra, por
cuanto el CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al proponer su cronograma ajustado,
en el período de movilización.

Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la
entrega en la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligación del
CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por dichas
contingencias.

Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento o demora en
el cumplimiento de lo previsto en el Cronograma de trabajos en obra, de manera obligatoria y
justificada el CONTRATISTA deberá solicitar al FISCAL la emisión de un certificado de
constancia de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas, dentro de los tres (3) días hábiles de ocurrido el hecho, para lo cual deberá
presentar todos los respaldos necesarios que acrediten su solicitud y la petición concreta en
relación al impedimento de la ejecución de la obra.

El FISCAL en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia de la
existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas o
rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada. En caso de aceptación expresa se
procederá a modificar la fecha prevista para la conclusión de trabajos o realizar la ampliación de
plazo o la exención del pago de penalidades, según corresponda.

En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una Orden de
Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.

VIGÉSIMA PRIMERA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO).

El presente contrató concluirá bajo una de las siguientes causas:

21.1 Por Cumplimiento de Contrato: De forma ordinaria, tanto la ENTIDAD, como el

CONTRATISTA, darán por terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes

107
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en él, lo

cual se hará constar por escrito.

21.2 Por Resolución del Contrato: Es la forma extraordinaria de terminación del contrato
que procederá únicamente por las siguientes causales:

21.2.1 Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al

CONTRATISTA. La ENTIDAD, podrá proceder al trámite de resolución del
Contrato, en los siguientes casos:

a) Por incumplimiento en la iniciación de la obra, si entregado el anticipo y/o

emitida la Orden de Proceder demora más de quince (15) días calendario
en movilizarse a la zona de los trabajos (en caso de obra de corta
duración, este plazo puede ser reducido)

b) Disolución del CONTRATISTA.

c) Por quiebra declarada del CONTRATISTA.

d) Por suspensión de los trabajos sin justificación, por__________ (registrar los

días en función del plazo total de la obra que se ejecuta) días
calendario, sin autorización escrita del SUPERVISOR.

e) Por incumplimiento en la movilización en OBRA, de acuerdo al Cronograma,

del equipo y personal ofertados.

f) Por incumplimiento injustificado del Cronograma de Ejecución de Obra sin

que el CONTRATISTA adopte medidas necesarias y oportunas para
recuperar su demora y asegurar la conclusión de la OBRA dentro del plazo
vigente.

g) Por negligencia reiterada en tres (3) oportunidades en el cumplimiento de las

especificaciones, planos, o de instrucciones escritas del SUPERVISOR.

h) Por subcontratación de una parte de la obra sin que esta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del
SUPERVISOR.

i) De manera optativa cuando el monto de la multa acumulada alcance el diez

por ciento (10%) del monto total del contrato.

j) De manera obligatoria cuando el monto de la multa acumulada alcance el

veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.

21.2.2 Resolución a requerimiento del CONTRATISTA por causales atribuibles

a la ENTIDAD. El CONTRATISTA, podrá proceder al trámite de resolución del
Contrato, en los siguientes casos:

a) Por instrucciones injustificadas emanadas de la ENTIDAD o emanadas del

SUPERVISOR con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensión de la
ejecución de obras por más de treinta (30) días calendario.

b) Si apartándose de los términos del contrato, la ENTIDAD a través del

SUPERVISOR, pretenda efectuar aumento o disminución en las cantidades
de OBRA sin emisión de la Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, que
en el caso de incrementos garantice el pago.

c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de avance de

obra aprobado por el SUPERVISOR, por más de sesenta (60) días
calendario computados a partir de la fecha de remisión del certificado o
planilla de avance de obra por el FISCAL a la Entidad.

108
 Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

21.2.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, la ENTIDAD o el CONTRATISTA darán aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.

Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se

enmendaran las fallas, se normalizará el desarrollo de los trabajos y se tomaran las
medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato y el
requirente de la Resolución, expresa por escrito su conformidad a la solución, el aviso de
intención de resolución será retirado.

En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días hábiles no existe
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin la ENTIDAD o el
CONTRATISTA, según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho
efectiva.

Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables al
CONTRATISTA se consolide en favor de la ENTIDAD la Garantía de Cumplimiento de
Contrato y la Garantía Adicional a la de Cumplimiento de Contrato, si ésta hubiese sido
solicitada, manteniéndose pendiente de ejecución la garantía de correcta Inversión del
Anticipo si se hubiese otorgado anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si
aún la vigencia de dicha garantía lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar
y no se amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación.

El SUPERVISOR a solicitud de la ENTIDAD, procederá a establecer y certificar los

montos reembolsables al CONTRATISTA por concepto de trabajos satisfactoriamente
ejecutados y de los materiales, equipamiento e instalaciones temporales aptos para su
utilización en la prosecución de los trabajos si corresponde.

En este caso no se reconocerá al CONTRATISTA gastos de desmovilización de ninguna

naturaleza. Con base en la planilla o certificado de cómputo final de volúmenes de obra,
materiales, equipamiento, e instalaciones temporales, emitida por el SUPERVISOR, el
CONTRATISTA preparará la planilla o Certificado Final, estableciendo saldos en favor o
en contra para su respectivo pago o cobro de las garantías pertinentes.

Solo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONTRATISTA éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande el
levantamiento de la instalación de faenas para la ejecución de la obra y los compromisos
adquiridos por el CONTRATISTA para su equipamiento contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.

21.3 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD. Si en cualquier momento antes de la culminación de la obra objeto del
CONTRATO, la ENTIDAD se encontrase con situaciones fuera de control de las partes
que imposibiliten la ejecución o conclusión de la obra, o vayan contra los intereses del
Estado, la ENTIDAD en cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al
CONTRATISTA, suspenderá los trabajos y resolverá el CONTRATO total o parcialmente.
A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el CONTRATISTA suspenderá
el trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita en el Libro de Órdenes el
SUPERVISOR.

El CONTRATISTA conjuntamente con el SUPERVISOR, procederán con la medición del

trabajo ejecutado hasta la fecha de suspensión, el avalúo de los materiales en obra que
pudieran ser empleados posteriormente, la evaluación de los compromisos que el
CONTRATISTA tuviera pendiente por compra y otros debidamente documentados.

Asimismo, el SUPERVISOR liquidará los costos proporcionales que demandase el

levantamiento de las instalaciones, desmovilización de maquinaria / equipo y algunos
otros gastos que a juicio del SUPERVISOR fueran considerados sujetos a reembolso.

109
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Con estos datos el SUPERVISOR elaborará la planilla de medición final para el

correspondiente pago, en caso que corresponda.

VIGÉSIMA SEGUNDA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS)

En caso de surgir controversias sobre los derechos y obligaciones u otros aspectos propios de la
ejecución del presente contrato, las partes acudirán a la jurisdicción prevista en el ordenamiento
jurídico para los contratos administrativos.

VIGÉSIMA TERCERA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO)

Los términos y condiciones contenidas en este Contrato podrán ser modificados, únicamente
mediante los instrumentos previstos de forma expresa en el presente Contrato.

II. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO

VIGÉSIMA CUARTA.- (REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA)

EL CONTRATISTA designa como su representante legal en obra, al SUPERINTENDENTE,
profesional calificado en la propuesta, titulado, con suficiente experiencia en la dirección de
Obras similares, que lo califiquen para llevar a cabo de forma satisfactoria la ejecución de la
obra, el mismo que será presentado oficialmente antes del inicio de los trabajos, mediante
comunicación escrita dirigida a la FISCALIZACIÓN, para que ésta comunique y presente al
SUPERINTENDENTE a la SUPERVISIÓN.

EL SUPERINTENDENTE de obra tendrá residencia en el lugar en que se ejecuta la obra, prestará

servicios a tiempo completo y está facultado para:

a) Dirigir la realización de la obra.

b) Representar al CONTRATISTA en la ejecución de la obra durante toda su
vigencia.
c) Mantener permanentemente informada a la SUPERVISIÓN sobre todos los
aspectos relacionados con la obra.
d) Mantener coordinación permanente y efectiva con la Oficina Central del
CONTRATISTA.
e) Presentar el Organigrama completo del personal del CONTRATISTA, asignado a
la obra.
f) Es el responsable del control de asistencia, así como de la conducta y ética
profesional de todo el personal bajo su dependencia, con autoridad para asumir
medidas correctivas en caso necesario.

En caso de ausencia temporal de la obra, por causas emergentes del presente contrato, u otras
de fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la ENTIDAD a través de la
SUPERVISIÓN; asumirá esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad
para actuar en representación del CONTRATISTA.

Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de
gravedad debidamente justificada, caso contrario el CONTRATISTA deberá proceder a sustituir
al SUPERINTENDENTE, presentando a consideración de la ENTIDAD una terna de profesionales
de similar o mejor calificación que el que será reemplazado.

Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo SUPERINTENDENTE, éste recién entrará
en ejercicio de la función.

VIGÉSIMA QUINTA.- (LIBRO DE ÓRDENES DE TRABAJO)

Bajo su responsabilidad y en la obra, el CONTRATISTA llevará un Libro de Órdenes de Trabajo
con páginas numeradas y dos copias, el mismo que deberá ser aperturado con participación de
Notario de Fe Pública en la fecha en que el CONTRATISTA reciba la Orden de Proceder.

En este libro el SUPERVISOR anotará las instrucciones, órdenes y observaciones impartidas al

CONTRATISTA, que se refieran a los trabajos, cada orden llevará fecha y firma del
SUPERVISOR y la constancia firmada del Superintendente de Obra de haberla recibido.

110
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

El Superintendente de Obra también podrá utilizar el Libro de Órdenes para comunicar al

SUPERVISOR actividades de la obra, firmando en constancia y el SUPERVISOR tomará
conocimiento registrando también su firma y respuesta o instrucción si corresponde. Si el
CONTRATISTA desea representar una orden escrita en el Libro de Órdenes, deberá hacerla
conocer a la ENTIDAD por intermedio del SUPERVISOR en forma escrita en el Libro de
Órdenes, dentro de dos (2) días hábiles subsiguientes a la fecha de dicha orden, en caso
contrario, quedará sobreentendido que el CONTRATISTA acepta tácitamente la orden sin
derecho a reclamación posterior.

Asimismo, el CONTRATISTA está facultado para hacer conocer al SUPERVISOR mediante el

Libro de Órdenes, los aspectos del desarrollo de la obra que considere relevantes, como por
ejemplo en el caso de los días de lluvia que puedan afectar la ruta crítica del cronograma de
ejecución de la obra, el día en que suceda el hecho a efectos de que el SUPERVISOR se
pronuncie de forma objetiva.

El original del Libro de Órdenes, será entregado a la ENTIDAD a tiempo de la Recepción

Definitiva de la obra, quedando una copia en poder del SUPERVISOR y otra del CONTRATISTA.
Las comunicaciones cursadas entre partes, sólo entrarán en vigor cuando sean efectuadas y
entregadas por escrito, a través del Libro de Órdenes o notas oficiales.

El CONTRATISTA tiene la obligación de mantener el Libro de Órdenes en el lugar de ejecución

de la obra, salvo instrucción escrita del SUPERVISOR con conocimiento del FISCAL DE OBRA.

VIGÉSIMA SEXTA.- (FISCALIZACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA OBRA)

26.1 FISCALIZACIÓN: Los trabajos en materia del presente CONTRATO estarán sujetos a la
FISCALIZACIÓN permanente de la ENTIDAD, quien nombrará como FISCAL DE OBRA
a un ____________ (registrar la especialidad del profesional a cargo) quien tendrá a
su cargo:

a) Exigir a través del SUPERVISOR el cumplimiento del Contrato de Obra.

b) Exigir directamente el cumplimiento del Contrato de SUPERVISIÓN TÉCNICA,
realizando seguimiento y control de los actos del SUPERVISOR en la SUPERVISIÓN
Técnica de la Obra.
c) Exigir el buen uso de los recursos asignados a la Obra.
d) Tomar conocimiento y en su caso pedir aclaraciones pertinentes sobre los
Certificados de Obra aprobados por el SUPERVISOR.
e) Coordinar todos los asuntos relacionados con los Contratos de Construcción y
SUPERVISIÓN.

(Suprimir el siguiente inciso cuando el proponente adjudicado NO haya sido

beneficiado con el margen de preferencia por la generación de empleo establecido en
el inciso b) del parágrafo II del Artículo 30 de las NB-SABS).
f) Aprobar el informe de seguimiento y control emitido por el SUPERVISOR o en su
caso solicitará la complementación del mismo.
El FISCAL tiene funciones diferentes a las del SUPERVISOR, por lo que no está
facultado para suplantar en el ejercicio de sus funciones específicas y responsabilidades
al SUPERVISOR.

26.2 Reemplazo del FISCAL DE OBRAS y SUPERVISOR: En caso de renuncia o muerte del
FISCAL DE OBRAS, o en caso de que la ENTIDAD y el CONTRATISTA coincidieran en que
el FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR no está cumpliendo sus funciones de conformidad
con las disposiciones del Contrato, un nuevo FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR será
nombrado por la ENTIDAD.

26.3 SUPERVISIÓN TÉCNICA: La SUPERVISIÓN de la Obra será realizada por

_________________ (Registrar si se trata de un Consultor individual, una Firma
Consultora o Asociación de Firmas Consultoras) contratada para el efecto,
denominada en este Contrato el SUPERVISOR, con todas las facultades inherentes al
buen desempeño de las funciones de SUPERVISIÓN e inspección técnica, teniendo
entre ellas las siguientes a título indicativo y no limitativo:

111
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

a) Organizar y dirigir la oficina regional del SUPERVISOR en el mismo lugar de la

Obra.
b) Estudiar e interpretar técnicamente los planos y especificaciones para su correcta
aplicación por el CONTRATISTA.
c) Exigir al CONTRATISTA la disponibilidad permanente del Libro de Órdenes de
Trabajo, por el cual le comunicará la iniciación de obra y el proceso de ejecución.
d) Exigir al CONTRATISTA los respaldos técnicos necesarios, para procesar planillas
o certificados de pago.
e) En caso necesario, podrá proponer y sustentar la introducción de modificaciones
en las características técnicas, diseño o detalles de la Obra, que puedan originar
modificaciones en los volúmenes o montos de los presupuestos, formulando las
debidas justificaciones técnicas y económicas, en Orden de Cambio o en Contrato
Modificatorio, para conocimiento y consideración de la ENTIDAD a efectos de su
aprobación.
f) Realizar mediciones conjuntas con el CONTRATISTA de la obra ejecutada y
aprobar los Certificados o Planillas de avance de obra.
g) Llevar el control directo de la vigencia y validez de las garantías, a los efectos de
requerir oportunamente al CONTRATISTA su ampliación (en monto y plazo), o
para solicitar a la ENTIDAD a través del FISCAL, la ejecución de estas cuando
corresponda.
h) Emitir el informe sobre la solicitud de sustitución de la garantía para su remisión
al FISCAL.
(Suprimir el siguiente inciso cuando el proponente adjudicado NO haya sido
beneficiado con el margen de preferencia por la generación de empleo establecido en
el inciso b) del parágrafo II del Artículo 30 de las NB-SABS).
i) Controlar el cumplimiento del Formulario A-10 (Formulario de Empleos Adicionales
Generados), verificando la generación de empleos conforme al Cronograma de
Ejecución de Obra y a través de los contratos de trabajo suscritos entre el
CONTRATISTA y sus trabajadores, visados por el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsión Social, emitiendo un informe de seguimiento y control dirigido al
FISCAL. En caso de incumplimiento, además, deberá realizar el cálculo de la
multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo, según lo
establecido en la Cláusula TRIGÉSIMA SEGUNDA.

Las atribuciones Técnicas de la SUPERVISIÓN también están establecidas en sus

Términos de Referencia, por lo que deben ser ejercidas por el SUPERVISOR.

Para el eficiente cumplimiento de las tareas del SUPERVISOR, el CONTRATISTA deberá

prestarle todas las facilidades sin restricción ni excepción alguna y pondrá a su
disposición, todo lo que se indica en los Servicios de Campo del SUPERVISOR, en los
documentos de Licitación.

La SUPERVISIÓN controlará técnicamente el trabajo del CONTRATISTA y le notificará

los defectos que encuentre. Dicho control no modificará de manera alguna las
obligaciones del CONTRATISTA. La SUPERVISIÓN, podrá ordenar al CONTRATISTA
que localice un defecto y que exponga y verifique cualquier trabajo que considerare que
puede tener algún defecto. En el caso de localizar un defecto la SUPERVISIÓN ordenará
la corrección del citado defecto.
Será responsabilidad directa de la SUPERVISIÓN, el control de calidad y el
cumplimiento de las especificaciones del contrato.

26.4 Conformidad de la obra con los planos: Todos los trabajos ejecutados, deberán en
todos los casos, estar de acuerdo con los detalles indicados en los planos, excepto en los
casos dispuestos de otro modo por escrito por la SUPERVISIÓN.

26.5 Trabajos topográficos

Consiste en la ejecución de todos los trabajos topográficas destinados a la ejecución,
medición y verificación de los trabajos de construcción de la obra, así como en la
preservación, conservación y reposición de los mojones, estacas u otros elementos que
sirven de referencia planimétrica o altimétrica del diseño de la obra.

112
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

La SUPERVISIÓN procederá a la ejecución y control de los trabajos topográficos iniciales

consistentes en el replanteo de ejes, nivelación y levantamientos, que servirán de base
para la elaboración de órdenes de trabajo.

Los trabajos topográficos serán considerados como una obligación subsidiaria a la ejecución
del contrato por parte del CONTRATISTA, por lo tanto, su costo está considerado en los
precios unitarios contractuales de los ítems de obra que lo utilizan, por lo que, el
CONTRATISTA está obligado a realizar los trabajos topográficos necesarios para la
ejecución de las actividades que así lo ameriten, en caso de divergencia con el
SUPERVISOR, el FISCAL DE OBRA definirá la alternativa correcta.

26.6 Inspección de la calidad de los materiales. Todos los materiales a ser utilizados en la
Obra deberán cumplir estrictamente con las especificaciones técnicas pertinentes y estarán
sujetos a inspección, examen y ensayos dispuestos por la SUPERVISIÓN en cualquier
momento y en los lugares de producción y/o utilización en la obra, antes de su
incorporación a la misma. Los costos para la realización de ensayos están a cargo del
CONTRATISTA.

26.7 Suministro de materiales, fuentes de origen. El CONTRATISTA deberá proveer todos

los materiales requeridos para la realización del Contrato, de fuentes de su elección. Todos
los materiales deberán llenar las exigencias de las especificaciones técnicas y el
CONTRATISTA deberá cerciorarse personalmente en forma satisfactoria con respecto a la
clase y volumen de trabajo que pueda ser necesario para el aprovisionamiento y transporte
de dicho material. Este costo deberá estar considerado en el cálculo del precio unitario del
ítem correspondiente.

26.8 Cumplimiento de especificaciones técnicas. Es responsabilidad del CONTRATISTA

cumplir con las especificaciones técnicas del Contrato en cualquier fase de los trabajos,
garantizando la correcta ejecución de la OBRA.

26.9 Almacenamiento y acopio de materiales. Los materiales de construcción deberán

acopiarse en zonas limpias y aprobadas por la SUPERVISIÓN, de tal forma que se asegure
la preservación, calidad y aceptabilidad para la OBRA. Los materiales almacenados, serán
inspeccionados y aprobados por la SUPERVISIÓN antes de su uso en la Obra, para verificar
si cumplen los requisitos especificados en el momento de ser utilizados.

Cuando se haya completado la utilización del material acumulado, el sitio de

almacenamiento de materiales o superficie del terreno natural deberá ser reacondicionada
en la mejor forma posible para que ésta pueda recuperar su condición original, corriendo los
gastos por cuenta del CONTRATISTA.

26.10 Inspección de la calidad de los trabajos

a) La SUPERVISIÓN ejercerá la inspección y control permanente en campo, exigiendo

el cumplimiento de las especificaciones técnicas, en todas las fases del trabajo y en
toda o cualquier parte de la obra.
b) El CONTRATISTA deberá proporcionar rápidamente y sin cargo adicional alguno,
todas las facilidades razonables, mano de obra y materiales necesarios para las
inspecciones y ensayos que serán efectuados, de tal manera que no se demore
innecesariamente el trabajo.
c) La SUPERVISIÓN estará autorizada para llamar la atención del CONTRATISTA
sobre cualquier discordancia del trabajo con los planos o especificaciones, para
suspender todo trabajo mal ejecutado y rechazar material defectuoso. Las
instrucciones u observaciones verbales de la SUPERVISIÓN deberán ser ratificadas
por escrito, en el Libro de Órdenes que para el efecto deberá tener disponible el
CONTRATISTA.
d) Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista sin la previa aprobación de la
SUPERVISIÓN. El CONTRATISTA estará obligado a solicitar dicha aprobación dando
aviso a la SUPERVISIÓN con la debida anticipación cuando los trabajos se
encuentren listos para ser examinados. La infracción de esta condición obligará al
CONTRATISTA a realizar por su parte todos los trabajos que la SUPERVISIÓN

113
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

considere necesarios para verificar la calidad de la Obra cubierta sin previa

autorización.
e) Es responsabilidad del CONTRATISTA cumplir con las especificaciones del Contrato
por lo que la presencia o ausencia extraordinaria de la SUPERVISIÓN en cualquier
fase de los trabajos, no podrá de modo alguno, exonerar al CONTRATISTA de sus
responsabilidades para la ejecución de la Obra de acuerdo con el contrato.

26.11 Pruebas: Si la SUPERVISIÓN ordena al CONTRATISTA realizar alguna prueba que no

esté contemplada en las especificaciones a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos
y la prueba revela que los tiene, el costo de la prueba y las muestras serán de cargo del
CONTRATISTA. Si no encuentra ningún defecto, la prueba se considerará un evento
compensable. Una vez determinados los trabajos con defecto, el CONTRATISTA deberá
proceder a corregirlos a satisfacción de la SUPERVISIÓN.

26.12 Corrección de defectos: Dentro del plazo de ejecución de obra, cada vez que se notifique
un defecto, el CONTRATISTA lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación de
la SUPERVISIÓN. Toda parte de la Obra que no cumpla con los requerimientos de las
especificaciones, planos u otros documentos del Contrato, será considerada trabajo
defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado antes de la recepción definitiva, que
sea resultado de mala ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por
descuido o cualquier otra causa, será removido y reemplazado en forma satisfactoria para la
SUPERVISIÓN. La SUPERVISIÓN notificará al CONTRATISTA todos los defectos que
tenga conocimiento antes de la recepción provisional de la obra para que estos sean
reparados.

26.13 Defectos no corregidos: Si el CONTRATISTA no ha corregido el defecto dentro del

plazo especificado en la notificación de la SUPERVISIÓN durante la ejecución de la
Obra, antes de la recepción provisional o antes de la recepción definitiva, la
SUPERVISIÓN podrá estimar el precio de la corrección del defecto para ser pagado por
el CONTRATISTA, o rechazará la recepción provisional o la recepción definitiva, según
corresponda.

VIGÉSIMA SÉPTIMA.- (MEDICIÓN DE CANTIDADES DE OBRA)

Para la medición de las cantidades de Obra ejecutada mensualmente por el CONTRATISTA, éste
notificará al SUPERVISOR con dos (2) días hábiles de anticipación y preparará todo lo necesario
para que se realice dicha labor, sin obstáculos y con la exactitud requerida.

Los resultados de las mediciones efectuadas conjuntamente y los cálculos respectivos se

consignarán en una planilla especial que será elaborada por el CONTRATISTA en dos
ejemplares, uno de los cuales será entregado con fecha, en versión definitiva al SUPERVISOR
para su control y aprobación.

El CONTRATISTA preparará el certificado de pago o planilla mensual correspondiente en función

de las mediciones realizadas conjuntamente con el SUPERVISOR. Las obras deberán medirse
netas, excepto cuando los documentos de Contrato prescriban un procedimiento diferente.

No se medirán volúmenes excedentes cuya ejecución no haya sido aprobada por escrito por el
SUPERVISOR.

VIGÉSIMA OCTAVA.- (FORMA DE PAGO)

El pago será paralelo al progreso de la obra, a este fin mensualmente y dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a cada mes vencido, el CONTRATISTA presentará al SUPERVISOR, para
su revisión en versión definitiva, una planilla o certificado de pago debidamente firmado, con los
respaldos técnicos que el SUPERVISOR requiera, con fecha y firmado por el Superintendente de
obra, documento que consignará todos los trabajos ejecutados a los precios unitarios
establecidos, de acuerdo a la medición efectuada en forma conjunta por el SUPERVISOR y el
CONTRATISTA.

De no presentar el CONTRATISTA la respectiva planilla dentro del plazo previsto, los días de
demora serán contabilizados por el SUPERVISOR y/o el FISCAL, a efectos de deducir los

114
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

mismos del lapso que la ENTIDAD en su caso pueda demorar en ejecutar el pago de la citada
planilla.

El SUPERVISOR, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, después de recibir en versión
definitiva el certificado o planilla de pago indicará por escrito su aprobación o devolverá el
certificado con todas las observaciones para que se enmienden los motivos de rechazo,
debiendo el CONTRATISTA, en este último caso, realizar las correcciones necesarias y volver a
presentar el certificado, con la nueva fecha.

El certificado aprobado por el SUPERVISOR, con la fecha de aprobación, será remitido al

FISCAL DE OBRA, quien luego de tomar conocimiento del mismo, dentro del término de tres (3)
días hábiles subsiguientes a su recepción lo devolverá al SUPERVISOR si requiere aclaraciones
o lo enviará a la dependencia pertinente de la ENTIDAD para el pago, con la firma y fecha
respectivas. En dicha dependencia se expedirá la orden de pago dentro del plazo máximo de
cinco (5) días hábiles computables desde su recepción.

En caso que el certificado de pago fuese devuelto al SUPERVISOR, para correcciones o

aclaraciones, el CONTRATISTA dispondrá de hasta (5) días hábiles para efectuarlas y con la
nueva fecha remitir los documentos nuevamente al SUPERVISOR y este al FISCAL DE OBRA.

El pago de cada certificado o planilla mensual de avance de obra se realizará dentro de los
cuarenta y cinco (45) días calendario siguientes a la fecha de remisión del FISCAL a la
dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago. El CONTRATISTA, recibirá el pago del
monto certificado menos las deducciones que correspondiesen.

Si el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro de los
cuarenta y cinco (45) días hábiles computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a la
dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago; el CONTRATISTA tendrá derecho a
reclamar por el lapso transcurrido desde el día cuarenta y seis (46) hasta el día en que se haga
efectivo el pago, la ampliación de plazo por día de atraso.

Si en ese lapso, el pago que se realiza es parcial, el CONTRATISTA podrá reclamar la

compensación en tiempo por similar porcentaje a la falta de pago.

Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) días calendario, computables a
partir de la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista de la ENTIDAD, el
CONTRATISTA tiene el derecho de reclamar el pago de un interés equivalente a la tasa
promedio pasiva anual (tomando en cuenta los Depósitos de Plazo Fijo y Cuentas de Caja de
Ahorro nominales, con base en datos publicados por el BCB) del sistema bancario (sistema
financiero), por el monto no pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365
días calendario y multiplicándola por el número de días de retraso que incurra la ENTIDAD,
como compensación económica, independiente del plazo.

En caso de que se hubiese pagado parcialmente la planilla o certificado de avance de obra, el

reclamo corresponderá al porcentaje que resta por ser pagado.

A este fin el CONTRATISTA deberá hacer conocer a la ENTIDAD la demora en el pago,

mediante nota dirigida al SUPERVISOR dentro de los cinco (5) días hábiles subsiguientes a la
fecha de haberse hecho efectivo el pago parcial o total de la planilla, quien pondrá de inmediato
a conocimiento de la ENTIDAD, para que disponga el pago del monto resultante de esta demora
y establezca las causas para que asuma los ajustes correspondientes a los efectos de las
responsabilidades administrativa y/o civil que emerjan.

En cada caso, el Informe del SUPERVISOR consignará también la deducción de los días de
demora en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el CONTRATISTA.

En caso de que el CONTRATISTA, no presente al SUPERVISOR la respectiva planilla de avance

de obra hasta treinta (30) días calendario posteriores al plazo previsto en la presente cláusula, el
SUPERVISOR deberá elaborar la planilla en base a los datos de la medición que tuvo que
efectuar en forma conjunta con el CONTRATISTA y la enviará a este para la firma del
Superintendente, con la respectiva llamada de atención por este incumplimiento contractual,

115
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

advirtiéndole de las implicaciones posteriores de esta omisión. El procedimiento subsiguiente de

pago a ser aplicado, será el establecido precedentemente.

VIGÉSIMA NOVENA.- (FACTURACIÓN)

El CONTRATISTA emitirá la factura en línea correspondiente a favor de la ENTIDAD en el

momento de la percepción del pago por cada certificado de avance de obra.

Efectuado el pago, la ENTIDAD comunicará este hecho inmediatamente al CONTRATISTA, a fin

de que dé cumplimiento al párrafo precedente dentro del periodo establecido en el Artículo 10
de la Ley N° 843 (Texto Ordenado Vigente).

TRIGÉSIMA.- (MODIFICACIÓN DE LAS OBRAS) .

30.1 La modificación de obras objeto del presente Contrato podrá efectuarse siempre que se
sujete a la aplicación del Artículo 89 del Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de
2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y
cuando no afecten la esencia del presente Contrato.

30.2 En el marco legal citado precedentemente, queda establecido que de forma excepcional,
por causas plenamente justificadas (técnica, legal y financiera), el SUPERVISOR, con la
autorización expresa de la ENTIDAD, durante el período de ejecución de la obra, podrá
efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios al diseño de la obra, (que modifiquen el
plazo o el monto de la obra), a efectos que la misma cumpla con el fin previsto.

30.3 El SUPERVISOR, previo el trámite respectivo de aprobación podrá introducir

modificaciones que consideren estrictamente necesarias y con tal propósito, tendrá la
facultad para ordenar por escrito al CONTRATISTA y éste deberá cumplir con cualquiera
de las siguientes instrucciones:

a) Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano de la obra.

b) Incrementar o disminuir cualquier parte de la obra prevista en el Contrato.
c) Ejecutar trabajos adicionales inherentes a la misma obra, que sean absolutamente
necesarios, aunque no cuenten con precios unitarios establecidos en el Contrato.

30.4. El SUPERVISOR con conocimiento de la ENTIDAD, puede ordenar las modificaciones a

través de los siguientes instrumentos:

a) Mediante una Orden de Trabajo: Cuando la modificación esté referida a un ajuste

o redistribución de cantidades de obra, sin que ello signifique cambio sustancial en el
diseño de la obra, en las condiciones o en el monto del Contrato. Estas órdenes serán
emitidas por el SUPERVISOR, mediante carta expresa, o en el Libro de Órdenes,
siempre en procura de un eficiente desarrollo y ejecución de la obra. La emisión de
Órdenes de Trabajo, no deberán dar lugar a la emisión posterior de Orden de Cambio
para el mismo objeto.

b) Mediante Orden de Cambio: La orden de cambio se aplicará cuando la

modificación a ser introducida implique una modificación del precio del contrato o
plazos del mismo, donde se pueden introducir modificación de volúmenes o
cantidades de obra (no considerados en la licitación), sin dar lugar al incremento de
los precios unitarios, ni crear nuevos ítems. Una orden de cambio no puede modificar
las características sustanciales del diseño. El incremento o disminución mediante
Orden de Cambio (una o varias sumadas) solo admite el máximo del cinco por ciento
(5%) del monto total de Contrato. El documento denominado Orden de Cambio que
tendrá número correlativo y fecha del día de emisión, será elaborado con los
sustentos técnicos y de financiamiento (disponibilidad de recursos), por el
SUPERVISOR y será puesto a conocimiento y consideración del FISCAL, quien con
su recomendación enviará a la________________ (registrar el nombre de la
dependencia responsable del seguimiento de la Obra en la Entidad), para el
procesamiento de su emisión en el plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días
calendario computables a partir de la presentación de la solicitud del CONTRATISTA.

116
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

La Orden de Cambio será firmada por la misma autoridad que firmó el contrato
original. Una vez formulada la Orden de Cambio por el SUPERVISOR, el proceso de
aprobación y suscripción de la misma debe durar como máximo quince (15) días
calendario.

En el caso de suspensión de los trabajos, el SUPERVISOR elaborará una Orden de

Cambio de acuerdo con el procedimiento establecido en la cláusula TRIGÉSIMA
SEXTA del presente contrato, en este caso, no se considerará el monto por
suspensión como parte del cinco por ciento (5%) establecido en el presente inciso.

c) Mediante Contrato Modificatorio: Sólo en caso extraordinario en que la obra

deba ser complementada o por otras circunstancias de Fuerza Mayor o Caso Fortuito
que determinen una modificación significativa en el diseño de la obra y que
signifique un decremento o incremento independiente a la emisión de Ordenes de
Cambio, el SUPERVISOR podrá formular el documento de sustento técnico-
financiero en el plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días calendario computables
a partir de la presentación de la solicitud por parte del CONTRATISTA que establezca
las causas y razones por las cuales debiera ser suscrito este documento.

Esta modalidad de modificación de la obra sólo es admisible hasta el diez por ciento
(10%) del monto original del contrato e independiente de la emisión de Orden (es) de
Cambio. Los precios unitarios producto de creación de nuevos ítems deberán ser
consensuados entre la ENTIDAD y el CONTRATISTA, no se podrán incrementar los
porcentajes en lo referido a Costos Indirectos. En el caso que signifique una
disminución en la obra, deberá concertarse previamente con el CONTRATISTA, a
efectos de evitar reclamos posteriores. El SUPERVISOR, será responsable por la
elaboración de las Especificaciones Técnicas de los nuevos ítems creados.

El informe de recomendación y antecedentes deberán ser cursados por el

SUPERVISOR al FISCAL, quien luego de su análisis y con su recomendación enviará
dicha documentación en el plazo máximo de cinco (5) días calendario a la
____________ (registrar el nombre de la dependencia responsable del
seguimiento de la obra en la Entidad), para el procesamiento de su informe
técnico y posterior remisión para la emisión del informe legal y formulación del
Contrato, antes de su suscripción, considerando lo establecido en el Artículo 89 de
las NB-SABS. Recibida la recomendación e informe la MAE podrá instruir la
conformación de una comisión técnica que analizará el informe y emitirá
recomendación, considerando aspectos técnicos, financieros y de aprobación del
Sistema Nacional de Inversión Pública. Aprobado el mismo, la MAE instruirá el
procesamiento de su emisión. El Contrato Modificatorio será firmado por la misma
autoridad que firmó el contrato original.

30.5 La Orden de Trabajo, Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, deben ser emitidos y
suscritos de forma previa a la ejecución de los trabajos por parte del CONTRATISTA, en
ninguno de los casos constituye un documento regularizador de procedimiento de
ejecución de obra, excepto en casos de emergencia declarada para el lugar de
emplazamiento de la obra.

30.6 Una vez formulado el Contrato Modificatorio, el proceso de aprobación y suscripción del
mismo debe durar como máximo veinte (20) días calendario.

30.7 En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los
instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y
CONTRATISTA.

TRIGÉSIMA PRIMERA.- (PAGO DE TRABAJOS ADICIONALES)

Los trabajos adicionales ordenados conforme a una de las modalidades descritas en la
CLÁUSULA TRIGÉSIMA, serán pagados según los precios unitarios de la propuesta aceptada y
adjudicada, o de acuerdo con lo expresamente establecido en el Contrato Modificatorio, cuando
se traten de ítems de nueva creación.

117
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Mensualmente el CONTRATISTA consignará los volúmenes ejecutados en el certificado o

planilla de pago por avance de obra.

(Considerar esta cláusula en el caso de que se trate de una Obra distinta a Proyectos
Viales).
TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES). Queda convenido entre las
partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato, el Cronograma de ejecución
de obra propuesto será ajustado en función a la fecha establecida de emisión de la Orden de
Proceder, dentro de los quince (15) días calendario subsiguientes a la emisión de la Orden de
Proceder y será presentado para su aprobación al SUPERVISOR. En caso que el CONTRATISTA
no cumpla con la presentación en el plazo determinado, el SUPERVISOR en un plazo de cinco
(5) días calendario actualizará el Cronograma de Ejecución de Obra en base al de la propuesta
adjudicada.

Una vez actualizado y aprobado el Cronograma de Ejecución de Obra por el SUPERVISOR y

aceptada por la ENTIDAD, constituye un documento fundamental del presente Contrato a los
fines del control mensual del AVANCE DE LA OBRA, así como de control del plazo total y
cuando corresponda la aplicación de multas.

A los efectos de aplicarse morosidad en la ejecución de la obra, el CONTRATISTA y el

SUPERVISOR deberán tener muy en cuenta el plazo estipulado en el Cronograma de Ejecución
de la Obra para cada actividad, por cuanto si el plazo previsto para la ejecución de algún hito
verificable fenece sin que se haya concluido el mismo en su integridad y en forma satisfactoria,
el CONTRATISTA se constituirá en mora sin necesidad de ningún previo requerimiento de la
ENTIDAD obligándose a ésta última, aplicar una multa por cada día calendario de retraso de
acuerdo a la siguiente fórmula:

2
∗DM i
3
M i= ∗MH i
ni
Donde:

M i=multa aplicada por incumplimiento del plazo en el Hito i

DM i =¿ dias de mora correspondiene al Hito i
ni =¿ de días pactado para la ejecucion del Hito i
MH i =Monto correspondiente al Hito i
i=1 , 2 ,3 … , k (k Hitos)

El SUPERVISOR para efectos de control contabilizará la multa acumulada M a sumando las

multas establecidas por cada Hito verificable incumplido, de acuerdo a la siguiente fórmula:

M a=M 1 + M 2+ M 3 + …+ M k

De establecer el SUPERVISOR que la multa acumulada por mora M a es del diez por ciento
(10%) o del veinte por ciento (20%) del monto total del Contrato, comunicará oficialmente esta
situación a la ENTIDAD a efectos del procesamiento de la resolución del Contrato, si
corresponde, conforme a lo estipulado en los incisos i) y j) del sub numeral 21.2.1 de la
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.

En todos los casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONTRATISTA, la

ENTIDAD no podrá cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto total del
contrato.

Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por el

SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad, en la Liquidación Final del Contrato, sin perjuicio
de que la ENTIDAD ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y/o proceda al
resarcimiento de daños y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del

118
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Contrato, conforme lo establecido en el Art. 47 de la Ley 1178.

(Suprimir el siguiente texto cuando el proponente adjudicado NO haya sido

beneficiado con el margen de preferencia por la generación de empleo).

Sin perjuicio de las multas señaladas precedentemente, en caso de advertirse incumplimiento a

lo establecido en el Formulario A-10, se aplicará una multa (M ¿¿ ¿)¿ de acuerdo a lo siguiente:

a) Cuando el contrato termine por cumplimiento del mismo: Al doble de la diferencia

i =k
entre el monto total por generación adicional de empleo ( MTGE= ∑ S i∗t i) y el monto
i=1
efectivamente ejecutado (ME) establecido en el informe del SUPERVISOR, previsto en
el inciso i) del sub numeral 26.3 de la cláusula VIGÉSIMA SEXTA, de acuerdo a la
siguiente formula:

M ¿ =( MTGE−ME )∗2
Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo
MTGE=Monto total por generación adicional de empleo
ME=Monto efectivamente ejecutado
b) Cuando el contrato termine por resolución del mismo: Al doble de la diferencia
entre el monto correspondiente a la generación adicional de empleo al momento de la
i= p
resolución ( MTGE p= ∑ S i∗t i) y el monto efectivamente ejecutado (ME) establecido
i=1
en el informe del SUPERVISOR, previsto en el inciso i) del sub numeral 26.3 de la
cláusula VIGÉSIMA SEXTA, de acuerdo a la siguiente formula:

M ¿ =( MTGE p−ME )∗2

Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo
MTGE p=Monto comprometido por generación adicional de empleo al momento de la resolución
ME=Monto efectivamente ejecutado
Las multas señaladas en los incisos a) y b) descritos anteriormente no deben ser consideradas
como parte de los porcentajes establecidos para la resolución de contrato reguladas en los
incisos i) y j) del Sub numeral 21.2.1 de la cláusula VIGÉSIMA PRIMERA del presente contrato.
El cobro de la multa se efectivizará a la terminación del contrato (Por cumplimiento de contrato o
por resolución del mismo) como parte de la liquidación.

(Considerar esta cláusula en el caso de que se trate de una Obra de Proyectos Viales).

TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES)

Queda convenido entre las partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente
contrato, el incumplimiento a las condiciones establecidas dará lugar a la aplicación de las
penalidades descritas en el numeral “40. Especificaciones Técnicas y Condiciones Técnicas
requeridas para la Obra” del DBC, que forman parte integral del contrato.
Todas las penalidades a que el Contratista tuviera lugar durante el mes, le serán descontadas
del Certificado de Pago del mes correspondiente.
De establecer el SUPERVISOR que por la aplicación de multas y penalidades por mora y otros
conceptos establecidos en el DBC, se ha llegado al límite máximo del 10% del monto total del
Contrato vigente, comunicará oficialmente esta situación al CONTRATANTE a efectos del
procesamiento de la resolución del Contrato, si corresponde, conforme a lo estipulado en este
mismo documento.

119
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

Las retenciones parciales y/o multas serán cobradas mediante descuentos establecidos
expresamente por el SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados o
Planillas de pago mensuales o del Certificado de liquidación final, sin perjuicio de que el
CONTRATANTE ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y proceda al resarcimiento de
daños y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme
lo establecido en el Art. 47 de la Ley Nº 1178.

(Suprimir el siguiente texto cuando el proponente adjudicado NO haya sido

beneficiado con el margen de preferencia por la generación de empleo).

Sin perjuicio de las multas señaladas precedentemente, en caso de advertirse incumplimiento a

lo establecido en el Formulario A-10, se aplicará una multa (M ¿¿ ¿)¿ de acuerdo a lo siguiente:

a) Cuando el contrato termine por cumplimiento del mismo: Al doble de la diferencia

i =k
entre el monto total por generación adicional de empleo ( MTGE= ∑ S i∗t i) y el monto
i=1
efectivamente ejecutado (ME) establecido en el informe del SUPERVISOR, previsto en
el inciso i) del sub numeral 26.3 de la cláusula VIGÉSIMO SEXTA, de acuerdo a la
siguiente formula:

M ¿ =( MTGE−ME )∗2
Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo
MTGE=Monto total por generación adicional de empleo
ME=Monto efectivamente ejecutado
b) Cuando el contrato termine por resolución del mismo: Al doble de la diferencia
entre el monto correspondiente a la generación adicional de empleo al momento de la
i= p
resolución ( MTGE p= ∑ S i∗t i) y el monto efectivamente ejecutado (ME) establecido
i=1
en el informe del SUPERVISOR, previsto en el inciso i) del sub numeral 26.3 de la
cláusula VIGÉSIMO SEXTA, de acuerdo a la siguiente formula:

M ¿ =( MTGE p−ME )∗2

Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo
MTGE p=Monto comprometido por generación adicional de empleo al momento de la resolución
ME=Monto efectivamente ejecutado
Las multas señaladas en los incisos a) y b) descritos anteriormente no deben ser consideradas
como parte de los porcentajes establecidos para la resolución de contrato reguladas en los
incisos i) y j) del Sub numeral 21.2.1 del presente contrato. El cobro de la multa se efectivizará a
la terminación del contrato (Por cumplimiento de contrato o por resolución del mismo) como
parte de la liquidación.

TRIGÉSIMA TERCERA.- (RESPONSABILIDAD Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA)

33.1 El CONTRATISTA y su representante en la obra están obligados a conocer

minuciosamente los planos, instrucciones, especificaciones técnicas y demás
documentos de la Obra que le fueron proporcionados.

En caso de existir dudas, hará inmediata y oportunamente una consulta al

SUPERVISOR, quién responderá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
recepción de la solicitud. Esta consulta si es necesaria, se hará antes de proceder a la
ejecución de cualquier trabajo.

120
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

En caso de no actuar en la forma indicada anteriormente, correrán por cuenta del

CONTRATISTA todos los gastos necesarios para subsanar los inconvenientes
ocasionados.

33.2 EL CONTRATISTA no podrá entregar obra defectuosa o mal ejecutada aduciendo

errores, defectos y omisiones en los planos y especificaciones técnicas, debiendo el
trabajo erróneo o defectuoso ser subsanado y enmendado por su exclusiva cuenta.

33.3 Cuando el CONTRATISTA incurra en negligencia durante la ejecución de los trabajos o

no efectúe la corrección de los mismos dentro del tercer día calendario de recibida la
orden correspondiente, el SUPERVISOR podrá proceder a hacer subsanar las
deficiencias observadas con cargo y a cuenta del CONTRATISTA, deduciendo su costo
del importe de los certificados de avance de obra o la liquidación final, según
corresponda.

33.4 Queda también establecido que la ENTIDAD podrá retener el total o parte del importe
de las planillas por avance de obra para protegerse contra posibles perjuicios por
trabajos defectuosos de la obra y no corregidos oportunamente pese a las instrucciones
del SUPERVISOR. Desaparecidas las causales anteriores, la ENTIDAD procederá al
pago de las sumas retenidas siempre que, para la solución de ellas no se haya
empleado parte o el total de dichos fondos.

Esta retención no creará derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar ampliación
de plazo, ni intereses.

33.5 Durante el tiempo que demanda la ejecución de la Obra el CONTRATISTA deberá

mantener en el sitio de la misma al SUPERINTENDENTE de Obra (o Ingeniero
Residente, si corresponde por el monto del contrato), el personal técnico y la mano de
obra necesaria de acuerdo a sus propuestas, con aprobación del SUPERVISOR.

33.6 El SUPERINTENDENTE de Obra (o Ingeniero Residente, si corresponde por el monto

del contrato) deberá ser necesariamente el profesional, calificado en la propuesta, con
experiencia en ejecución de obras similares a las previstas en el presente Contrato y
representará al CONTRATISTA en el sitio de la ejecución de la obra.

Sin embargo, esta previsión de ningún modo relevará al CONTRATISTA de sus

responsabilidades contractuales específicas y generales bajo el presente CONTRATO.

33.7 Personal.- El CONTRATISTA deberá emplear el personal técnico clave mencionado en

su propuesta, para llevar a cabo las funciones especificadas. El FISCAL DE OBRA
aprobará el reemplazo del personal clave sólo cuando la calificación, capacidad y
experiencia de ellos sean iguales o superiores a las del personal propuesto en la oferta
del CONTRATISTA. Si el SUPERVISOR solicita la remoción de un miembro del personal
o integrante de la fuerza laboral del CONTRATISTA, indicando las causas que motivan
el pedido, el CONTRATISTA se ocupará de que dicha persona se retire de la Zona de
Obras dentro de siete (7) días calendario y no tenga ninguna otra participación en los
trabajos relacionados con el contrato.

33.8 Otros CONTRATISTAS.- El CONTRATISTA deberá cooperar y compartir la zona de

obras con otros CONTRATISTAS, autoridades públicas, empresas de servicios y con la
ENTIDAD en los periodos especificados en la lista de otros CONTRATISTAS. La
ENTIDAD podrá modificar la lista de Otros CONTRATISTAS, y notificará al
CONTRATISTA.

33.9 EL CONTRATISTA deberá instalar uno o dos letreros en la obra (según corresponda).
En el letrero se registrará que la obra es realizada por la ENTIDAD (registrar el
nombre de la Entidad y el origen de los recursos que financia la obra), tendrá
las dimensiones y características de acuerdo al modelo proporcionado por la ENTIDAD
a través del SUPERVISOR.

121
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

33.10 El CONTRATISTA custodiará todos los materiales, equipo y todo trabajo ejecutado,
hasta la Recepción Definitiva de la obra, por la ENTIDAD.

33.11 El CONTRATISTA mantendrá permanentemente barreras, letreros, luces y señalización

adecuada y en general todo medio de seguridad en el lugar de la Obra, que prevenga a
terceros del riesgo de accidentes. Dichos elementos serán retirados por el
CONTRATISTA, a la terminación de la Obra.

33.12 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podrá insertar el presente

numeral) El CONTRATISTA protegerá de posibles daños a las propiedades adyacentes
a la Obra. En caso de que éstos se produzcan deberán ser resarcidos bajo su exclusiva
responsabilidad, debiendo indemnizar por daños causados por las obras del
CONTRATISTA a los propietarios vecinos de la Obra y de toda lesión causada a
terceras personas como resultado de sus trabajos.

33.13 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podrá insertar el presente

numeral) El CONTRATISTA precautelará de daños a cañerías, árboles, conductores,
torres y cables de instalación eléctrica, debiendo reparar cualquier daño o desperfecto
ocasionado por su propia cuenta y riesgo. Para tal efecto la entidad proporcionará los
planos e información necesaria.
33.14 El CONTRATISTA mantendrá el área de trabajo libre de obstáculos y desperdicios; a la
terminación de la obra removerá todos los obstáculos y materiales dejando la obra en
estado de limpieza y esmero, a satisfacción del SUPERVISOR y de la ENTIDAD.
33.15 El CONTRATISTA está obligado a dar cumplimiento a las obligaciones emergentes del
pago de las cargas sociales y tributarias contempladas en su propuesta, en el marco de
las leyes vigentes, y presentar a requerimiento de la entidad, el respaldo
correspondiente.
(Incluir esta redacción en caso de que el contratista se haya beneficiado con
márgenes de preferencia)
33.16 Cumplir el formulario A-10, asumiendo que su incumplimiento es causal de aplicación
de multas por generación de empleo establecido en la Cláusula Trigésima Segunda.

TRIGÉSIMA CUARTA.- (SEGUROS)

Serán riesgos del CONTRATISTA los riesgos por lesiones personales, muerte y pérdida o daño a
la propiedad (incluyendo sin limitación alguna, las obras, Planta, materiales y Equipo) desde la
fecha de inicio hasta la emisión del certificado de corrección de defectos.

El CONTRATISTA deberá contratar seguros a nombre conjunto del CONTRATISTA y/o de la

ENTIDAD para cubrir eventualidades durante el periodo comprendido entre la fecha de
iniciación y el vencimiento del periodo de responsabilidad por defectos, por los montos totales y
sumas deducibles, para los siguientes eventos que son de riesgo del CONTRATISTA:

34.1 Seguro de la obra: Durante la ejecución de la obra, el CONTRATISTA deberá

mantener por su cuenta y cargo una Póliza de Seguro adecuada, para asegurar contra
todo riesgo, las obras en ejecución, materiales, instalaciones del SUPERVISOR, equipos
que estime convenientes, vehículos, etc.

34.2 Seguro contra accidentes personales: Los empleados y trabajadores del

CONTRATISTA, que trabajan en la Obra, deberán estar asegurados contra accidentes
personales, incluyendo los riesgos de muerte, invalidez parcial y total o permanente, por
montos que sean por lo menos equivalentes al mínimo de las compensaciones exigidas
en la legislación vigente por accidentes de trabajo.

34.3 Seguro de responsabilidad civil: El CONTRATISTA, antes de iniciar la ejecución de la

Obra deberá, sin que esto limite sus obligaciones y responsabilidad, obtener a su propio
costo, coberturas de seguro sobre daños a terceros.

Dicho seguro deberá ser obtenido bajo los términos establecidos en este Contrato para
ser aprobados por el SUPERVISOR, por un valor no inferior al uno por ciento (1%) del
monto total del Contrato.

122
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

El CONTRATISTA deberá entregar al SUPERVISOR o al FISCAL DE OBRA, para su

aprobación, las pólizas y los certificados de seguro antes de la fecha de iniciación
especificada. Dichos seguros deberán proporcionar compensación pagadera en los tipos
y proporciones de monedas requeridos para rectificar la pérdida o perjuicio ocasionado.

Si el CONTRATISTA no proporciona las pólizas y los certificados exigidos, la ENTIDAD

podrá contratar los seguros referidos y recuperar las primas pagadas de los pagos que se
adeuden al CONTRATISTA, o bien, si no se le adeudara nada, considerarlas una deuda
del CONTRATISTA.

a) Las pólizas de seguro no podrán modificarse sin la aprobación del SUPERVISOR

o el FISCAL DE OBRA.
b) Ambas partes deberán cumplir con las condiciones de las pólizas de seguro.

El CONTRATISTA deberá verificar que las trabajadoras y trabajadores cuenten con el seguro
SOATC vigente, en el marco de la Ley N° 1155, de 12 de marzo de 2019, del Seguro Obligatorio
de Accidentes de la Trabajadora y el Trabajador en el Ámbito de la Construcción – SOATC y su
reglamentación.

TRIGÉSIMA QUINTA.- (INSPECCIONES)

El CONTRATISTA deberá permitir al SUPERVISOR, al FISCAL DE OBRA y al personal técnico
de la ENTIDAD o financiador, y a cualquier persona autorizada por éste, el acceso a la zona de
obras y a todo lugar donde se estén realizando o se prevea realizar trabajos relacionados con el
Contrato.

La ENTIDAD entregará al CONTRATISTA la posesión de la totalidad de la zona de obras .

TRIGÉSIMA SEXTA.- (SUSPENSIÓN DE LOS TRABAJOS)

La ENTIDAD está facultada para suspender temporalmente los trabajos en la obra en cualquier
momento, por motivos de fuerza mayor, caso fortuito y/o convenientes a los intereses del
Estado, para lo cual notificará al CONTRATISTA por escrito, por intermedio del SUPERVISOR,
con una anticipación de cinco (5) días calendario, excepto en los casos de urgencia por alguna
emergencia imponderable. Esta suspensión puede ser parcial o total.

En este caso la ENTIDAD reconocerá en favor del CONTRATISTA los gastos en que éste
incurriera por conservación y mantenimiento de la obra, cuando el lapso de la suspensión sea
mayor a los veinte (20) días calendario. A efectos del pago de estos gastos el SUPERVISOR
llevará el control respectivo de personal y equipo paralizado, del que realice labores
administrativas y elaborará la respectiva Orden de Cambio conteniendo el importe y plazo que
en su caso corresponda, para que se sustente el pago y la ampliación del plazo.

Asimismo, el SUPERVISOR podrá ordenar la suspensión temporal de la obra por condiciones

meteorológicas excepcionalmente desfavorables, por la inseguridad total de las obras o de una
parte de las mismas o si se presentan situaciones de Fuerza Mayor. Esta suspensión puede ser
parcial o total. En este caso, cuando el trabajo fuera totalmente suspendido por más de quince
(15) días calendario y la(s) actividad(es) suspendida(s) se encontrará en la ruta crítica del
cronograma vigente, el número de días en que los trabajos se encuentren suspendidos se
añadirá al plazo del CONTRATO, a cuyo efecto el SUPERVISOR preparará la respectiva Orden
de Cambio.

Para efectos de la elaboración de la Orden de Cambio, se computarán los costos a partir de

transcurridos los quince (15) días calendario establecidos para el efecto.

También el CONTRATISTA puede comunicar al SUPERVISOR o a la ENTIDAD, la suspensión o

paralización temporal de los trabajos en la obra, por causas atribuibles a la ENTIDAD que
afecten al CONTRATISTA en la ejecución de la obra.

Si los trabajos se suspenden parcial o totalmente por negligencia del CONTRATISTA en observar
y cumplir correctamente condiciones de seguridad para el personal o para terceros o por
incumplimiento de las órdenes impartidas por el SUPERVISOR o por inobservancia de las
prescripciones del Contrato, el tiempo que los trabajos permanezcan suspendidos, no merecerá

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

ninguna ampliación de plazo para la entrega de la Obra, ni corresponderá pago alguno por el
mantenimiento de la misma.

TRIGÉSIMA SÉPTIMA.- (COMISIÓN DE RECEPCIÓN)

Una Comisión de Recepción, tendrá actuación obligatoria en todos los procesos de recepción de
obras, designada en razón de la naturaleza de la contratación y la especialidad técnica requerida
por los miembros que la constituyan.

La Comisión de Recepción designada por la MAE (o la autoridad delegada para el efecto), estará
conformada por personal de línea de la entidad y según su propósito estará integrada por:
a) El fiscal asignado a la obra.
b) Un representante del Unidad Administrativa
c) Un representante técnico de la Unidad Solicitante.
d) Uno o más servidores públicos que la MAE considere necesarios.

La Comisión de Recepción tiene la responsabilidad de efectuar la recepción, provisional y/o

definitiva de las obras contratadas, en concordancia con lo establecido en el Documento Base de
Contratación, debiendo dar su conformidad luego de verificar también el cumplimiento de las
especificaciones, términos y condiciones del contrato.

TRIGÉSIMA OCTAVA.- (RECEPCIÓN DE OBRA)

A la conclusión de la obra, el CONTRATISTA solicitará a la SUPERVISIÓN una inspección
conjunta para verificar que todos los trabajos fueron ejecutados y terminados en concordancia
con las cláusulas del contrato, planos y especificaciones técnicas y que, en consecuencia, la obra
se encuentra en condiciones adecuadas para su entrega.

El CONTRATISTA en el plazo de cinco (5) días hábiles antes de que fenezca el plazo de
ejecución de la obra, o antes, mediante el Libro de órdenes solicitará al SUPERVISOR señale día
y hora para la realización del Acto de Recepción Provisional de la Obra.

Si la obra, a juicio técnico del SUPERVISOR se halla correctamente ejecutada, conforme a los
planos documentos del CONTRATO, mediante el FISCAL DE OBRA hará conocer a la ENTIDAD
su intención de proceder a la recepción provisional; este proceso no deberá exceder el plazo de
tres (3) días hábiles.
La Recepción de la Obra será realizada en dos etapas que se detallan a continuación:

38.1 Recepción Provisional.:

Por la naturaleza de las actividades de Conservación Vial, la Recepción Provisional
considerará lo siguiente:
a. Recepción Provisional de actividades perecederas:
Debe tenerse en cuenta que, para estas actividades, no corresponde Recepción Provisional,
sino que se consideran recibidas definitivamente con la aprobación de la SUPERVISIÓN,
FISCAL DE OBRA y el pago de la planilla del mes en las que fueron ejecutadas.
La SUPERVISIÓN llevará el registro de las actividades perecederas mismas que deberán ser
incluidas como anexo de la Recepción Provisional de las actividades permanentes.
b. Recepción Provisional de actividades permanentes: Esta etapa contempla:

La Limpieza final de la Obra. Para la entrega provisional de la obra, el CONTRATISTA

deberá limpiar y eliminar todos los materiales sobrantes, escombros, basuras y obras
temporales de cualquier naturaleza, excepto aquellas que necesite utilizar durante el
periodo de garantía. Esta limpieza estará sujeta a la aprobación de la SUPERVISIÓN.
Este trabajo será considerado como indispensable para la recepción provisional y el
cumplimiento del contrato. Si esta actividad no fue incluida de manera independiente en
el presupuesto, no será sujeto de pago directo, debiendo el CONTRATISTA incluir su
incidencia en el componente de Gastos Generales.

124
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

La Recepción Provisional se iniciará cuando el SUPERVISOR reciba la carta de

aceptación de la ENTIDAD, en este caso tiene un plazo máximo de tres (3) días hábiles,
para proceder a dicha Recepción Provisional, de lo cual se dejará constancia escrita en
Acta circunstanciada que se levantará al efecto por la Comisión de Recepción, en la que
se harán constar todas las deficiencias, anomalías e imperfecciones que pudieran ser
verificadas en esta diligencia, instruyéndose sean subsanadas por el CONTRATISTA
dentro del periodo de corrección de defectos, computables a partir de la fecha de dicha
Recepción Provisional.

El SUPERVISOR deberá establecer de forma racional en función al tipo de obra el plazo

máximo para la realización de la Recepción Definitiva, mismo que no podrá exceder de
ciento ochenta (180) días calendario. La fecha de esta recepción servirá para efectos del
cómputo final del plazo de ejecución de la obra. Si a juicio del SUPERVISOR, las
deficiencias y observaciones anotadas no son de magnitud y el tipo de obra lo permite,
podrá autorizar que dicha obra sea utilizada. Empero las anomalías fueran mayores, el
SUPERVISOR tendrá la facultad de rechazar la recepción provisional y
consiguientemente, correrán las multas y sanciones al CONTRATISTA hasta que la obra
sea entregada en forma satisfactoria.

Liquidación de saldos (PLANILLA DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10)

días calendario siguientes a la fecha de Recepción Provisional, el SUPERVISOR
elaborará una planilla de cantidades finales de obra, con base a la Obra efectiva y
realmente ejecutada, dicha planilla será cursada al CONTRATISTA para que el mismo
dentro del plazo de diez (10) días calendario subsiguientes elabore la planilla o
Certificado de Liquidación Final conjuntamente con los planos “AS BUILT” y la presente
al SUPERVISOR en versión definitiva con fecha y firma del Superintendente de Obra (o
por el Residente, si así corresponde por el monto de la obra).

Asimismo, el CONTRATISTA podrá establecer el importe de los pagos a los cuales

considere tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente
(dentro de los treinta (30) días calendario de sucedido el hecho que originó el reclamo) y
que no hubiese sido pagado por la ENTIDAD.

Si el CONTRATISTA no elaborara la planilla o Certificado de Liquidación Final en el plazo

establecido, el SUPERVISOR en el plazo de cinco (5) días calendario procederá a la
elaboración de la planilla o Certificado de Liquidación Final, que será aprobada por el
FISCAL DE OBRA, dicha planilla no podrá ser motivo de reclamo por parte del
CONTRATISTA.

Con la planilla o Certificado de Liquidación Final se procederá a la Liquidación de Saldos

para establecer si el CONTRATISTA tiene saldos a favor o en contra a efectos de
proceder si corresponde a la devolución de Garantías.

Si efectuada la Liquidación de Saldos se estableciera saldos en contra del

CONTRATISTA, la ENTIDAD procederá al cobro del monto establecido, mismo que
deberá ser depositado por el CONTRATISTA en las cuentas fiscales de la ENTIDAD en el
plazo de diez (10) días calendario computables a partir del día siguiente de efectuada la
Liquidación de Saldos, de incumplir el CONTRATISTA con el deposito señalado, la
ENTIDAD podrá recurrir a la ejecución de garantías; asimismo, podrá recurrir a la vía
coactiva fiscal, por la naturaleza administrativa del Contrato.

38.2 Recepción Definitiva.

Por la naturaleza de las actividades de Conservación Vial, la Recepción Definitiva

considerará lo siguiente:
a. Recepción Definitiva de actividades perecederas:
No corresponde Recepción Definitiva, sino que se consideran recibidas definitivamente con la
aprobación de la SUPERVISIÓN, FISCAL DE OBRA y el pago de la planilla del mes en las
que fueron ejecutadas.

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

La SUPERVISIÓN llevará el registro de las actividades perecederas mismas que deberán ser
incluidas como anexo de la Recepción Definitiva de las actividades permanentes.

b. Recepción de actividades permanentes:

La recepción definitiva de las obras se realizará dentro los 90 días posteriores a la recepción
provisional, de acuerdo al siguiente procedimiento:
Cinco (5) días hábiles antes de que concluya el plazo previsto para la recepción
definitiva, posterior a la entrega provisional, el CONTRATISTA mediante carta expresa o
en el Libro de Órdenes, solicitará al SUPERVISOR el señalamiento de día y hora para la
Recepción Definitiva de la obra, haciendo conocer que han sido corregidas las fallas y
subsanadas las deficiencias y observaciones señaladas en el Acta de Recepción
Provisional (si estas existieron).
El SUPERVISOR señalará la fecha y hora para el acto de Recepción Definitiva y pondrá
en conocimiento de la ENTIDAD, en un plazo máximo de tres (3) días hábiles
computables desde la solicitud del CONTRATISTA. Vencido dicho plazo el
CONTRATISTA podrá dirigir su solicitud directamente al FISCAL a efectos de que la
Comisión de Recepción realice la Recepción Definitiva de la obra.
La Comisión de Recepción realizará un recorrido e inspección técnica total de la OBRA y
si no surgen observaciones, procederá a la redacción y suscripción del Acta de Recepción
Definitiva. Ningún otro documento que no sea el Acta de Recepción Definitiva de la Obra
podrá considerarse como una admisión de que el contrato, o alguna parte del mismo, ha
sido debidamente ejecutado, por tanto, no se podrá considerar que el contrato ha sido
completamente ejecutado, mientras no sea suscrita el Acta de Recepción Definitiva de la
OBRA, en la que conste que la OBRA ha sido concluida a entera satisfacción de la
ENTIDAD, y entregada a esta institución.
Si en la inspección se establece que no se subsanaron o corrigieron las deficiencias
observadas, no se procederá a la Recepción Definitiva hasta que la OBRA esté concluida
a satisfacción y en el lapso que medie desde el día en que debió hacerse efectiva la
entrega hasta la fecha en que se realice efectivamente, correrá la multa pertinente,
aplicándose lo previsto en la Cláusula TRIGÉSIMA SEGUNDA del presente Contrato,
utilizando para el cálculo de dicha multa, solo el monto correspondiente a las deficiencias
de la actividad o ítem y el plazo demorado desde la fecha prevista para la recepción
definitiva hasta la fecha que se efectivice la entrega, que deberá ser cobrada de la última
planilla de pago adeudada.
En el caso que la Comisión de Recepción no realizara el acto de Recepción de la Obra en
los treinta (30) días calendario, posteriores a la notificación del CONTRATISTA, se
entenderá que dicha recepción ha sido realizada sin ninguna observación, debiendo la
ENTIDAD emitir el Acta de Recepción Definitiva a requerimiento del CONTRATISTA. Si
la ENTIDAD no elaborase el mencionado documento, la notificación presentada por el
CONTRATISTA será el instrumento legal que dará por concluida la relación contractual.
38.3 Devolución de la garantía: Una vez que se haya emitido el Acta de Recepción
Definitiva, la ENTIDAD en el plazo de diez (10) días calendario, procederá a la devolución
de la(s) garantía(s).

TRIGÉSIMA NOVENA.- (CIERRE DE CONTRATO)

El cierre de Contrato deberá ser acreditado con un CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE
CONTRATO, otorgado por la ENTIDAD, luego de la recepción definitiva y de concluido el trámite
precedentemente especificado.

CUADRAGÉSIMA.- (PROCEDIMIENTO DE PAGO DE LA PLANILLA O CERTIFICADO DE

LIQUIDACIÓN FINAL)
Se debe tener presente que deberá descontarse del importe del Certificado Final los siguientes
conceptos:

a) Sumas anteriores ya pagadas en los certificados o planillas de avance de

obra.

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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras

b) Reposición de daños, si hubieren.

c) El porcentaje correspondiente a la recuperación del anticipo si hubiera saldos
pendientes.
d) Las multas y penalidades, si hubieren.

Preparado así el certificado final y debidamente aprobado por el SUPERVISOR en el plazo

máximo de treinta (30) días calendario, éste lo remitirá al FISCAL DE OBRA, para su aprobación
y conocimiento, quien en su caso requerirá en el plazo máximo de diez (10) días calendario
todas las aclaraciones y observaciones que considere pertinentes; caso contrario lo remitirá a la
dependencia establecida por la ENTIDAD, para el procesamiento del pago correspondiente.

CUADRAGÉSIMA PRIMERA.- (PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL CONTRATO). Los plazos

establecidos en cada una de las cláusulas del presente CONTRATO son de cumplimiento
obligatorio por parte de la ENTIDAD y el CONTRATISTA; y no podrán ser modificados salvo por las
causales previstas en el mismo, pudiendo el personal de ambas partes, ser pasible, en lo que
corresponda, a las responsabilidades por la función pública establecidas en la Ley N° 1178, de 20
de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales u otras establecidas en
normativa vigente.

CUADRAGÉSIMA SEGUNDA.- (CONSENTIMIENTO DE LAS PARTES)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento firman el presente CONTRATO en
cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el _________ (registrar el nombre y cargo del
servidor público o servidores públicos competente (s) habilitado (s) para suscribir el
Contrato), en representación legal de la ENTIDAD, y el_____________ (registrar el nombre del
apoderado legal del CONTRATISTA, habilitado para la firma del Contrato) en
representación legal del CONTRATISTA.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante
la Contraloría General del Estado.

Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad.
___________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribirá el Contrato)

(Registrar el nombre y cargo del Funcionario (Registrar la razón social del CONTRATISTA)
habilitado para la firma del contrato)

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