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DOCUMENTO PRELIMINAR
FINAL DEL GRUPO
DEL GRUPO DE TRABAJO
DE TRABAJO

GT-15
El desafío de la gestión de la
materia orgánica
Coordina: Fundación Conama
Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016
GT15
El desafío de la gestión de la materia orgánica
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

ENTIDAD COORGANIZADORA: Fundación CONAMA.

PARTICIPANTES
Coordinadores:
 Eduardo Perero van Hove, Consultor ambiental, Área Técnica Fundación
CONAMA.

 David Gimaré Gallego, Responsable Técnico del Área de Residuos, Asociación

de Ciencias Ambientales (ACA).

 Javier Puig de la Bellacasa Alberola, Economista Consultor en Gestión de

Residuos. Fundación CONAMA.

 Laura Ronquillo Muñoz, Arquitecto. Fundación CONAMA.

Relatores:
 David Gimaré Gallego, Responsable Técnico del Área de Residuos, Asociación
de Ciencias Ambientales (ACA).

 Javier Puig de la Bellacasa Alberola, Economista Consultor en Gestión de

Residuos. Fundación CONAMA.

 Laura Ronquillo Muñoz, Arquitecto. Fundación CONAMA.

Colaboradores técnicos:
 Abel Esteban Cabellos. Ecologistas en Acción.

 Aida Fernando de Fuentes. Fundación Conde del Valle de Salazar-Cátedra

ECOEMBES de Medio Ambiente.

 Alberto Manzano López. Comunidad de Madrid.

 Alejandro Sánchez Pérez. ISM.

 Alicia Pollo Albéniz. MAGRAMA.

 Alodia Pérez Muñoz. Amigos de la Tierra España.

 Ana Fresmo Ruiz. MAGRAMA.

 Andrés Guerra-Libero Castilla. AEAS.

 Ángel Franco Franco. FESBAL.

 Ascensión Ramírez Sobrino. OECC.

 Aurora García Cañaveral. Instituto Andaluz de Tecnología (IAT).

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 Belén Ramos Alcalde. OCU Ediciones.

 Benito Blanco Pequeño. Applus+

 Carlos González López. Diputación de Barcelona.

 Carlos Antuña Fernandez. ISM.

 Carmen Redondo Borge. HISPACCOP.

 David Esteller Sobredo. AECOC.

 Enrique Arroyo Tamayo. Federación Nacional de Industrias Lácteas (FENIL).

 Felipe Medina Martín. ASEDAS.

 Félix Soto Abeledo. AmbiNor Consultoría y Proyectos S.L.

 Gema Gonzalos Pedrero. MAGRAMA.

 Íñigo Pérez-Baroja Verde. Laboratorios AGQ.

 Iris Estévez Schwarz. Economías Bio Regionales.

 Isabel Tarín Egoscozabal. Urbaser.

 Jesús Pérez Gómez. Comisiones Obreras (CC.OO.).

 Joaquín Aguilar Jiménez. AEAS.

 Jorge Romea. Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid.

 Jorge Manuel Ozcáriz Salazar. COMAV S.L.

 José Luis Cifuentes Sastre. Ayuntamiento de Madrid.

 José Manuel Delgado Pérez. UPA.

 Juan Jesús Maldonado López. COIIM.

 Laura Jiménez Bailón. Ayuntamiento de Bustarviejo.

 Luis Enrique Mecati Granado. FEMP.

 Luis Miguel Villamedina Jiménez. Ayuntamiento de San Fernando de Henares.

 Macarena Segarra Ferrández. Coordinadora Estatal de Ciencias Ambientales.

 Margarita de Gregorio. Plataforma Tecnológica Española de la Biomasa

(BIOPLAT).

 María Segura de la Monja. ACES.

 María Rodríguez Antón. Urbaser.

 María Martínez-Herrera. ASEDAS.

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 María Antonia García Prieto. Gestión y Estudios Ambientales (GEA).

 Marta Piqueras Martínez. COAG.

 Miguel Ángel Baquedano Maestre. Ayuntamiento de Madrid.

 Mikel Garay. CIMAS.

 Mónica Cuende Lozano. Asociación Economías Bio Regionales.

 Mª Isabel Jiménez García. Ayuntamiento de Madrid, Valdemingómez.

 Patricia Gómez. Cose.

 Paula Cinto Pardiñas. FIAB.

 Pedro Mª López Medina. Vicencosejería de medio ambiente. Consejería de

agricultura, medio ambiente y desarrollo rural de la JCCM.

 Rebeca Rocharuas. FESBAL.

 Victorino Martínez Puras. SIGFITO Agroenvases S.L.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

ÍNDICE DEL DOCUMENTO

1. Introducción. ......................................................................................................................... 1
2. Objetivos. .............................................................................................................................. 2
3. Contexto de la gestión de la materia orgánica y los biorresiduos ........................................ 3
3.1. Marco normativo......................................................................................................... 14
4. Flujo de la materia orgánica y biorresiduos ........................................................................ 16
4.1. Producción primaria .................................................................................................... 16
4.1.1. Situación de los residuos orgánicos agrarios y su gestión .................................. 17
4.1.2. Residuos derivados de la producción agrícola .................................................... 19
4.1.3. Residuos derivados de las industrias de transformación agrícola ...................... 19
4.1.4. Producción forestal ............................................................................................. 20
4.2. Industria de alimentación y bebidas ........................................................................... 23
4.3. Distribución y comercialización................................................................................... 39
4.4. Consumo por parte del ciudadano .............................................................................. 40
4.4.1. Desperdicio alimentario ...................................................................................... 44
4.4.2. Bancos de alimentos ........................................................................................... 50
4.5. Mantenimiento de zonas verdes................................................................................. 53
4.5.1. Residuos procedentes de parques y jardines...................................................... 54
5. Tratamiento de la materia orgánica y los biorresiduos ...................................................... 57
5.1. Valorización de la materia orgánica ............................................................................ 57
5.1.1. Tipos de biomasa................................................................................................. 57
5.1.2. Tecnologías de conversión de la materia orgánica ............................................. 58
5.1.3. Las biorrefinerías ................................................................................................. 62
5.2. Operaciones de tratamiento de los biorresiduos ....................................................... 63
5.2.1. Compostaje ......................................................................................................... 63
5.2.2. Material bioestabilizado ...................................................................................... 71
5.2.3. Digestión anaerobia. ........................................................................................... 73
5.3. Utilización de Fangos................................................................................................... 78
6. Propuestas para mejorar la gestión de los biorresiduos. .................................................... 81
6.1. Propuestas en el ámbito de la producción primaria ................................................... 81
6.2. Aprovechamiento de subproductos en la industria de alimentación y bebidas......... 83
6.3. Propuestas en el ámbito de la comercialización y distribución .................................. 86
6.4. Sensibilización y educación ambiental. ....................................................................... 87
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6.5. Consumo responsable. ................................................................................................ 91

6.6. I+D+i ............................................................................................................................ 93
7. Presentación del documento preliminar en Conama 2016 ................................................ 95
8. Bibliografía .......................................................................................................................... 99
ANEXO 1.Diagrama flujo materia orgánica y biorresiduos ........................................................... 1
ANEXO 2. Documentación de ampliación ................................................................................. 106
Anexo 2.1. Marco legal de los residuos y subproductos procedentes de la industria de
alimentos y bebidas ................................................................................................................ 99
Anexo 2.2. Residuos derivados de la producción agrícola .................................................... 108
ANEXO 3. Experiencias, proyectos y casos de éxito. ................................................................. 106
FICHA RESUMEN 1: Wavalue................................................................................................. 111
FICHA RESUMEN 2: Tecnocuelos Gardelegi .......................................................................... 113
FICHA RESUMEN 3: Recogida selectiva materia orgánica-PaP ............................................. 116
FICHA RESUMEN 4: Recogida selectiva materia orgánica ..................................................... 117
FICHA RESUMEN 5: Bin2Grid................................................................................................. 119
ANEXO 4. Glosario. .................................................................................................................... 112
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Índice de figuras
Figura 1: Grado de cumplimiento de los objetivos legislados en gestión de residuos en España.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del PEMAR y MAGRAMA. 7
Figura 2: Gestión de residuos municipales en Europa, 2013. Fuente: Eurostat. 7
Figura 3: Gestión de residuos municipales en España, 2013. Fuente: [4]. 7
Figura 4: Clasificación de los biorresiduos. Fuente: Elaboración propia a partir de [3]. 8
Figura 5: Origen de la recogida de residuos urbanos en España en 2013 (en miles de T). Fuente:
[7]. 9
Figura 6: Evolución del tratamiento de residuos domésticos en España. Fuente: [8]. 9
Figura 7: Generación y recogida de biorresiduos contenidos en los residuos municipales en
España. 10
Figura 8: Reciclaje de biorresiduos contenidos en los residuos municipales. 11
Figura 9: Materia orgánica de recogida selectiva en Cataluña en 2014. 11
Figura 10: Contenido en materia orgánica de los suelos españoles. Fuente: [3]. 13
Figura 11: Beneficios ambientales de la separación separada de biorresiduos en origen.
Fuente: [3]. 14
Figura 12: Resumen de los principales residuos orgánicos derivados de la producción agrícola.
Fuente: Elaboración propia. 19
Figura 13: Estimación de la biomasa forestal residual actualmente existente susceptible de
aprovechamiento. Fuente: [10]. 21
Figura 14: Estimación de la biomasa forestal residual susceptible de aprovechamiento según el
origen. Fuente: [10]. 21
Figura 15: Estimación de la biomasa forestal residual susceptible de aprovechamiento anual.
Fuente: [10]. 22
Figura 16: Clasificación de los Sandach. 26
Figura 17: Fracciones de residuos y sus principales usos o tratamientos en la industria cárnica.
30
Figura 18: Generación de residuos sólidos en la industria de procesado y conservación de
frutas y hortalizas [23]. 34
Figura 19: Tipos de residuos procedentes de la industria de productos lácteos y sus índices de
residuos [27]. 35
Figura 20: Tipos de productos de molinería y sus índices específicos de residuos [27]. 37
Figura 21: Tipos de residuos derivados de la elaboración de la cerveza y sus índices específicos
de residuos [28]. 38
Figura 22: Tipo de residuos procedentes de la producción del vino y sus índices específicos de
residuos [28]. 38
Figura 23: Composición de los residuos comerciales en Cataluña en 2006. Fuente: [3], fuente
original: PROGREMIC 2007-2012. 39
Figura 24: Caracterización de la fracción materia orgánica biodegradable [6]. 41
Figura 25: Porcentaje de las fracciones de residuos sobre la producción total registrada para el
Área Metropolitana de Barcelona en 2008 [32]. 41
Figura 26: Composición de la bolsa tipo de los residuos de competencia municipal [33]. 41
Figura 27: Evolución generación de residuos de competencia municipal [2]. 42
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Figura 28: Evolución cantidades de residuos municipales separadamente por materiales [2]. 42
Figura 29: Nuestros malos hábitos [34]. 43
Figura 30: Conclusiones del Primer Panel de cuantificación del desperdicio alimentario en
hogares [35]. 45
Figura 31: Tipos de alimentos desechados en porcentaje [36]. 45
Figura 32: Momentos del día en que se produce desperdicio alimentario [36]. 46
Figura 33: Desperdicio de alimentos en hogares por tipo de alimento y momento del día [36].
46
Figura 34: Motivos por los que se tiran alimentos en hogares españoles [36]. 47
Figura 35: Distribución por sectores del desperdicio alimentario en España. Fuente: [37]. 49
Figura 36: Datos relevantes de la memoria de FESBAL para 2015. Fuente: [37]. 51
Figura 37: Tecnologías de conversión. Fuente: [44] . Fuente original: "Biomass: Green Energy
for Europe" DG for Research-EC-2005. 59
Figura 38: Esquema del proceso global de una biorrefinería. Fuente: [45]. Fuente original:
CENER. 62
Figura 39: Aspecto del compost de recogida selectiva de birresiduos (imagen izquierda) y del
material bioestabilizado de recogida en masa (imagen derecha). Fuente: [46]. Fuente original:
Javier Ansorena. XI Jornadas del Grupo de Sustratos de la SECH. Zizurkil, 2014. 64
Figura 40: Uso del compost a partir de la legislación vigente. Fuente: [46]. 65
Figura 41: Mapa de aridez de España. Fuente: [48]. 66
Figura 42: Principales sectores demandantes de compost. Fuente: [3]. 67
Figura 43: Usos potenciales del compost. Fuente: [46]. Fuente original: CIMAS, Innovación y
Medio Ambiente. 68
Figura 44: Aplicación del compost para los cultivos más frecuentes. Fuente [46]. 69
Figura 45: Subproductos destinados a la alimentación animal. Fuente: FIAB. 84
Figura 46: Ejemplos de aprovechamiento de subproductos. Fuente: FIAB. 86
Figura 47: Consejos para reducir el despilfarro de alimentos “De usted depende”. Fuente: [34].
92
Figura 48: Jerarquía de residuos y opciones de gestión de los residuos orgánicos de la industria
de la alimentación y la bebida. 100
Figura 49: Categorías de subproductos animales. 102
Figura 50: Evolución de las tarifas eléctricas de 1994 a 2010. 106
Figura 51: Instalaciones propiedad de Urbaser en España. Fuente: [54]. 107
Figura 52: Listado de instalaciones proporcionado por el Gobierno de Navarra. Fuente: [55].
107
Figura 53: Imágenes del proyecto “Tecnosuelos Gardelegi”. Fuente: Ayuntamiento de Vitoria-
Gasteiz. 114
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

1. Introducción.
El presente documento ha sido elaborado por el Comité del GT-15, denominado: “El
reto de la gestión de la materia orgánica”, y está enmarcado del 13º Congreso
Nacional de Medio Ambiente (Conama2016) para su debate en sesión técnica.

En base a la información publicada por el MAGRAMA en el documento: Hoja de ruta

de los sectores difusos. Las emisiones generadas por el tratamiento y eliminación de
los residuos en España suponen el 4% del total de las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI, en adelante) y el 6,5% de las emisiones procedentes de los sectores
difusos.

Los gases que se emiten en la gestión y tratamiento de los residuos son

principalmente metano y óxido nitroso generados en su mayor parte por el depósito de
los residuos en vertederos y por el tratamiento de las aguas residuales.

La prevención y la gestión adecuada del biorresiduo, además de reducir las emisiones

causantes del cambio climático, contribuirán a la gestión sostenible de los recursos, la
protección del suelo, al estímulo de las energías renovables y al cumplimiento de la
normativa en materia de residuos.

Asimismo, los beneficios de la detracción del biorresiduo con destino a vertedero se

producirán durante un periodo muy superior al horizonte 2020 sobre el que se plantean
estas medidas, ya que el periodo medio de generación de metano por los residuos en
vertedero es mayor de 25 años. Además, una cantidad importante de las emisiones
actuales, que corresponden a los residuos depositados en las últimas décadas,
también irá reduciendo su contribución.

La correcta gestión de los biorresiduos está considerada como una de las claves para
conseguir un eficiente sistema de gestión de residuos. Teniendo siempre presente la
prioridad de prevenir su generación, una vez generados, si los biorresiduos se recogen
de forma separada y se someten a tratamiento biológico, se obtiene una enmienda
orgánica muy valiosa que puede utilizarse como componente de sustratos y para
incrementar el contenido en materia orgánica de los suelos, mejorando la fertilidad y el
rendimiento de los cultivos. Además, en los suelos más deficitarios en materia
orgánica, la enmienda puede ser de utilidad para la lucha contra la erosión y la
desertificación [1].

Asimismo, la recogida separada y gestión diferenciada de los biorresiduos es uno de

los mecanismos más efectivos para dar cumplimiento a la Directiva 1999/31/CEE,
relativa al vertido de residuos, y reducir drásticamente la entrada de material
biodegradable en los vertederos con la consiguiente reducción de las emisiones de
metano asociadas a la degradación de la materia orgánica en condiciones anaerobias.

Por su parte, la presencia de biorresiduos como material no solicitado en el resto de

fracciones recogidas separadamente, comporta una reducción de la eficiencia de
separación de dichas fracciones en las plantas de tratamiento y una pérdida de la
calidad de los materiales recuperados. Además, los biorresiduos tratados en las
instalaciones de fracción resto acaban en mayor o menor medida en el rechazo de las
plantas y, por tanto, puede finalizar en los vertederos manteniendo parte de su
potencial de descomposición.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

2. Objetivos.
El presente documento se elabora con el objeto de realizar una descripción de la
situación actual de la materia orgánica y de los biorresiduos en España, incorporando
al documento referencias en cuanto al marco legislativo de aplicación y datos sobre su
gestión.

Adicionalmente, con la finalidad de clarificar el camino que sigue la materia orgánica y

los biorresiduos, el documento incluye un diagrama de flujo de gestión de la materia
orgánica desde su origen como producto primario, siguiendo por las distintas fases de
la cadena de valor (industria transformadora, distribuidores y comercializadores) hasta
llegar a los consumidores finales. El diagrama incorpora también información relativa a
los biorresiduos generados en cada una de las fases y las distintas opciones de
tratamiento.

Asimismo, el documento posee unos epígrafes concretos donde se exponen el tipo y

características generales de los biorresiduos que se generan en cada una de las fases
de la cadena de valor, así como su tratamiento y gestión posterior.

Desde la visión de la economía circular, el documento incorpora una descripción de las

diferentes alternativas que existen actualmente en materia de tratamiento de la materia
orgánica y los biorresiduos, aportando una breve explicación de las innovaciones
tecnológicas que se están generando.

Para terminar, en los apartados finales del documento se plantean posibles medidas
para mejorar la gestión de los biorresiduos y en el anexo 3 del documento algunas
experiencias de éxito.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

3. Contexto de la gestión de la materia orgánica y los

biorresiduos
La estrategia de la Unión Europea en materia de economía circular, está enfocada a
utilizar de forma eficiente los recursos disponibles, optimizando los flujos de
materiales, el consumo de energía y la gestión de los residuos.

En la Directiva Marco de Residuos (DMR) se establece la obligatoriedad de los

Estados miembros de tomar medidas para fomentar la prevención, la reutilización de
los productos y las actividades de preparación para la reutilización y el reciclado,
garantizando el cumplimiento de una serie de objetivos claramente definidos de
reducción, preparación para la reutilización, reciclado y valorización. En este sentido,
cobra particular importancia la gestión de los residuos orgánicos, tanto por la cantidad
que suponen como por las implicaciones ambientales de su mala gestión.

Además los estados miembros tienen la obligación de adoptar las medidas necesarias
a través de los planes y programas de gestión de residuos para garantizar que se
logran los siguientes objetivos:

 Antes de 2020, la cantidad de residuos domésticos y comerciales destinados a

la preparación para la reutilización y el reciclado para las fracciones de papel,
metales, vidrio, plástico, biorresiduos u otras fracciones reciclables deberá
alcanzar, en conjunto, como mínimo el 50% en peso.

 Promoción de medidas para impulsar la recogida separada de biorresiduos

para su compostaje y digestión anaerobia y para promover el uso
ambientalmente seguro del compost producido en sector de agricultura,
jardinería y de las áreas degradadas [1].

 Reducción de los residuos municipales biodegradables (RMB) destinados a

vertedero, que para el año 2016 será del 35% respecto de los RMB generados
en 1995.

Asimismo, la DMR establece que deben elaborarse Planes Nacionales de Residuos

que fijen los objetivos para cada modalidad de gestión de los residuos y las medidas a
adoptar para alcanzarlos, incluyendo los medios de financiación y procedimientos de
revisión. Como consecuencia, se promulgó el primer Plan Nacional Integrado de
Residuos para el periodo 2008-2015. En esta misma línea, y de conformidad con la
Ley 22/2011, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, ha
elaborado un Plan estatal marco de gestión de residuos, PEMAR 2016-2022. Dicho
plan contiene la estrategia general de la política de residuos, las orientaciones y la
estructura a la que deberán ajustarse los planes autonómicos, así como los objetivos
mínimos a cumplir de prevención, preparación para la reutilización, reciclado,
valorización y eliminación. En concreto, para el flujo de biorresiduos presentes en los
residuos domésticos, destacan las siguientes medidas [2]:

 Implantar de forma progresiva y gradual la recogida separada de biorresiduos

para su tratamiento biológico (anaerobio y aerobio).

 Reforzar el fomento del autocompostaje en aquellos lugares donde es

fácilmente practicable (compostaje doméstico en viviendas horizontales en
entornos urbanos y rurales, compostaje comunitario, autocompostaje en puntos
limpios).

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Introducir cambios en los sistemas de recogida separada existentes para

reducir la presencia de impropios.

 Construcción de nuevas instalaciones de tratamiento biológico y/o adaptación

de las instalaciones existentes para incrementar la capacidad de tratamiento de
los biorresiduos recogidos separadamente.

 Regulación del fin de la condición de residuo para el compost/digerido de

calidad y promoción de su uso como producto.

Por su parte, en la Hoja de Ruta de los sectores difusos 2020, en línea con la jerarquía
de los residuos definida en la legislación vigente, y con objeto de dar cumplimiento a
los objetivos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero se proponen 7
medidas enmarcadas tanto en la prevención de la generación de residuos como en la
reducción del depósito del residuo en vertedero. A continuación se exponen
brevemente cada una de ellas:

 Compostaje doméstico o comunitario. Se trata de la separación en origen

del bioresiduo o fracción orgánica de los residuos urbanos (FORU) para su
reciclado in situ, mediante compostaje doméstico o comunitario. La medida va
destinada a familias, colegios, o comunidades de vecinos, en ámbitos rurales,
semiurbanos y urbanos, evitando su depósito en vertedero.

La implementación de la medida conlleva la distribución de compostadores

entre la población objetivo, así como una campaña de concienciación y
formación entre los hogares y comunidades implicados para asegurar el éxito
de la medida. Como resultado se evita el envío de biorresiduo al vertedero, se
reduce la frecuencia de recogida de la fracción resto de los residuos y se
obtiene compost de buena calidad.

 Recogida separada de biorresiduo con destino compostaje (Pequeñas

plantas en entornos rurales). Esta medida se ha pensado específicamente
para entornos rurales. Se trata de recoger separadamente los biorresiduos de
la fracción resto, para su tratamiento en pequeñas plantas con una capacidad
de hasta 2.500 t/año, relativamente cerca de los núcleos de población a los que
da servicio.

La implementación de la medida requiere una nueva estrategia de recogida y la

renovación de la flota según los casos, así como la construcción de las
instalaciones de compostaje, de mayor o menor capacidad en función de la
población atendida.

 Recogida separada de biorresiduo con destino compostaje (Plantas con

capacidad 2.500 – 15.000t). Esta medida tiene como población objetivo los
entornos semiurbanos principalmente y parte de entornos urbanos.

Como en los casos anteriores, la implementación requiere un cambio en el

modelo de recogidas, y la construcción de nuevas plantas de compostaje en
función de la población atendida. Los beneficios vienen igualmente de la
disminución en la frecuencia de recogida y de la detracción de biorresiduos con
destino a vertedero.

 Recogida separada de biorresiduo con destino compostaje (Plantas con

capacidad 15.000 – 50.000t). Consiste en la recogida selectiva de bioresiduo

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para su destino final en compostaje aunque en este caso la población objetivo

es eminentemente urbana.

La implementación y los resultados siguen la misma línea de las medidas

anteriores, con el consiguiente efecto escala.

 Recogida separada de biorresiduo con destino biometanización. Se trata

implantar un sistema de recogida separada del biorresiduo, pero en este caso
con destino a una planta de biometanización, para su utilización como
biocombustible. La población objetivo es eminentemente urbana, ya que se
estiman plantas con capacidad entre 40.000 y 52.000 t

La mitigación en este caso se realiza en dos vertientes, una de ellas homóloga

a las anteriores por disminución de la frecuencia de recogida y evitar el
biorresiduo en vertedero, y por otra el ahorro que supone la utilización de una
energía renovable, estimada en base al Estudio técnico para el PER 2011-
2020.

 Reducción desperdicios alimentarios. Esta medida se enmarca en la

prevención en la generación de residuos. A nivel internacional hay inquietudes
(FAO, Preparatoy study on food waste across EU27 de la Comisión Europea), y
a nivel nacional, el MAGRAMA en su Estrategia “más alimento menos
desperdicio” y en otros documentos de prevención de residuos, se aborda esta
problemática. Aunque no existe consenso sobre la definición del desperdicio
alimentario si se apunta al sector Hostelería y hogares donde se encuentra
más margen de actuación.

La medida propuesta consiste en desarrollar campañas de divulgación para

promocionar pautas de compra, conservación y preparación responsable de los
alimentos, tanto en los hogares como en el sector hostelería.

 Incremento de la recogida separada de papel en el canal municipal. Esta

medida consiste en incrementar la recogida y reciclaje de papel en el canal
municipal (hogares, pequeño comercio, HORECA, edificios, bancos y oficinas).
El papel, aunque en términos genéricos puede considerarse como fracción
orgánica de los residuos sólidos, debe considerarse separadamente por varias
razones: cuenta con un canal de recogida propio, su mayor potencial para
recogida selectiva y reciclaje y su potencial emisor de metano es superior al
biorresiduo.

La medida contempla la implantación de la recogida selectiva de papel en el

canal municipal con especial énfasis en colegios, universidades y
administraciones, mediante la implantación de contenedores específicos y de
refuerzo de la recogida en su caso, con destino al reciclaje del papel.

Dado que la gestión de la materia orgánica es un concepto amplio y complejo, para

abordar su explicación, el documento la ha organizado en dos partes, que son las que
trataremos de definir y contextualizar en los epígrafes siguientes.

 La materia orgánica como producto. En este primer apartado se describe el

proceso que transcurre desde la producción primaria de la materia orgánica
hasta su consumo. Se trata de un proceso en el que intervienen distintos
agentes: agricultores, transportistas, fabricantes de la industria agroalimentaria,
comercios, sector de hostelería y restauración, empresas de cáterin,
supermercados, etc. A lo largo de esta cadena se van generando residuos fruto
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del mismo proceso de transformación de los alimentos, que se incorporan de

una forma u otra en el segundo apartado.

 La materia orgánica como residuo. En segundo apartado se describe todo lo

referente a la gestión de la materia orgánica como residuo, es decir el
tratamiento de los biorresiduos de origen municipal o asimilable.

En esta categoría se incluyen: los residuos vegetales de las zonas verdes y

jardines, residuos alimenticios y de cocina procedentes de hogares,
restaurantes, servicios de restauración colectiva y establecimientos de venta al
por menor, así como residuos comparables procedentes del procesado de
alimentos [3].

A pesar de todas las normativas, planes y medidas exigidas a los estados miembros
en materia de residuos, cada uno de ellos las va aplicando en la medida que su
situación económica, política y social les permiten. En el caso de España el grado de
cumplimiento es variable. A continuación vemos un resumen de la situación actual en
nuestro país, así como el papel que juega en este contexto la materia orgánica.

Referencia Objetivo Situación

Materia
35% de m.o. biodegradable en
biodegradable 1
R.D.1481/2001 vertedero respecto a 1995 en 2016 5,6 Mt (47%)
depositada en
: 4 Mt
vertedero
Prevención y
preparación 50% de residuos domésticos y
para la comerciales reciclados en 2020. 2
Ley 22/2011 29% reciclados
reutilización y el Reducción 10% de residuos
reciclado respecto a 2010 (23,7 Mt) en 2020.

Aumento de compostaje y
Materia
biometanización de fracción
orgánica 2
PEMAR orgánica recogida selectivamente a 0,5 Mt
recogida
2,2Mt en 2020
selectivamente
No depositar en vertedero residuos 2
5,8 Mt (27%)
Tratamiento de municipales sin tratar
residuos y PEMAR Limitar el vertido del total de los
2
vertido residuos municipales generados al 13 Mt (60%)
35% en 2020
Emisiones totales
Directiva Reducción en 2020 de los GEI de
341 Mt CO2 eq,
2003/87/CE un 20% respecto a 1990 2
(+18%)
Tratamiento y
Emisiones de
eliminación de
gases de efecto
Reducción en 2020 de un 10% de residuos: +83,5%
invernadero Decisión nº
las emisiones de GEI para sectores respecto a 1990;
406/2009/CE +14,5% respecto
difusos respecto a 2005
3
a 2005 .
Datos de 2014

1
Fuente: Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos – PEMAR (datos de 2012) [2].
2
Fuente: Inventario de GEI de España, edición 2014. MAGRAMA.
pág. 6
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

para el sector de
los residuos son:
15,68 Mt
(+74,7%).
Respecto de 2005
no varía.

Figura 1: Grado de cumplimiento de los objetivos legislados en gestión de residuos en España.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del PEMAR y MAGRAMA.

SK
MT
RO
HR
LV
EE
GR
CY
PL
CZ
PT
HU
LT
BG
FI Recovery
ES
SI Incineration / energy recovery (R1)
IE
Disposal
FR
NO
IT
UK
DK
LU
SE
NL
CH
BE
AT
DE
EU-28

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Figura 2: Gestión de residuos municipales en Europa, 2013. Fuente: Eurostat.

Ciudad Autónoma de…

Principado de Asturias
C.A. Islas Baleares
C. De Madrid
C.A. Cantabria
C.A. Canarias
C.A. Aragón
C.A. País Vasco
C.A. Andalucía
Región de Murcia
c.A. Castilla-La Mancha
C.A. Castilla y León
C. Foral de Navarra
C.A. Extremadura
C. Valenciana
C.A. Galicia
C.A. La Rioja
C.A. Cataluña
ESPAÑA

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Total recuperado
Incineración/Valorización Energética
Vertedero

Figura 3: Gestión de residuos municipales en España, 2013. Fuente: [4].

pág. 7
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Biorresiduos
(Competencia
municipal)

Fracción orgánica Fracción vegetal (FV) Materia orgánica de

recogida (poda) la fracción resto
separativamente (MOFR)

Restos vegetales
Fracción vegetal (FV) de poda y jardines
de poda y jardines de de mayor tamaño
pequeño tamaño

Restos de celulosa y
derivados de madera

Restos de  Alimentos en mal

alimentos o de su estado.
manipulación y  Excedentes que no se
elaboración. han comercializado o
consumido.

Posibilidad de reciclaje Posibilidad de reciclaje:

Compost o materia orgánica exógena (MOE) Material bioestabilizado

Figura 4: Clasificación de los biorresiduos. Fuente: Elaboración propia a partir de [3].

Según datos de la Unión Europea, en Europa entorno al 30-40% del total de residuos
municipales generados cada año, son biorresiduos. De este porcentaje, se calcula que
solo se recupera un 20% [3]. Esto nos da una estimación de la pequeña cantidad de
biorresiduos que se recuperan y consiguen cerrar el ciclo de la materia orgánica.

En España, en 2010 entorno al 43% del total de residuos municipales generados,

fueron biorresiduos y dentro de esta categoría, el 64’27% fueron restos de alimentos
[5]. En 2012 se generaron 21,9 millones de toneladas de residuos municipales, la
cantidad de biorresiduos generados en el ámbito doméstico asciende a 9,2 millones de
toneladas [6].

En gran parte del territorio nacional, los biorresiduos no se separan en origen,

formando parte del contenedor de resto e imposibilitando su reutilización.

pág. 8
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

Figura 5: Origen de la recogida de residuos urbanos en España en 2013 (en miles de T).
Fuente: [7].

En la actualidad, el destino mayoritario de los residuos de fracción resto recogidos en

nuestro país, sigue siendo el depósito en vertedero. Si bien estas instalaciones han
mejorado en la última década, la cantidad de residuos que gestionan no ha dejado de
aumentar. Como vemos en la figura 6, también se ha incrementado notablemente la
cantidad de residuos orgánicos con un tratamiento de compostaje.

Figura 6: Evolución del tratamiento de residuos domésticos en España. Fuente: [8].

A continuación se resumen los datos de generación, recogida, tratamiento y reciclado

de los biorresiduos contenidos en los residuos domésticos en España [2].

pág. 9
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

Figura 7: Generación y recogida de biorresiduos contenidos en los residuos municipales en

España.

Es decir, sólo el 8% de la materia orgánica contenida en los residuos domésticos en

España se recoge separadamente.

pág. 10
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Figura 8: Reciclaje de biorresiduos contenidos en los residuos municipales.

Es importante destacar el hecho de que si bien los 0,5 Mt de materia orgánica

reciclada procedente de recogida selectiva se reciclan en forma de compost, los 2,5 Mt
procedentes de la fracción resto, lo hacen en forma de material bioestabilizado, cuyo
uso en el suelo está condicionado. Este hecho compromete considerablemente el
cumplimiento de los objetivos a 2020.

Una Comunidad Autónoma que desde hace años tiene implementado el contenedor de
recogida selectiva de materia orgánica es Cataluña. En el año 2014, la Agencia
Catalana de Residuos publicó su estudio “Pesa la brossa”, que mostraba datos de
generación, recogida selectiva y caracterización, con el fin de determinar el potencial
de reciclaje. En lo relativo a la materia orgánica, los resultados son los siguientes:

Figura 9: Materia orgánica de recogida selectiva en Cataluña en 2014.

Es decir, en Cataluña, con un sistema de recogida selectiva de materia orgánica que

se empezó a implementar a finales de los años 90, solamente el 30% de los
biorresiduos domésticos se recoge separadamente en el contenedor marrón.

La situación actual de la gestión de residuos en España, junto con el compromiso de

cumplimiento de los objetivos europeos, obliga a una reflexión sobre las estrategias y
acciones a acometer en los próximos años, que deberán aumentar los datos de
residuos reciclados en nuestro país.

Una de las acciones que se esperan en los próximos años será la implementación
generalizada en todo el país de la recogida selectiva de materia orgánica, aumentando

pág. 11
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

la cantidad de residuos de compostaje y disminuyendo la de depósitos. Esto

contribuiría a acercarnos a los objetivos europeos para los próximos años en cuanto a
residuos totales reciclados o recuperados3.

Los problemas causados al no tratar de forma separada los biorresiduos son:

 Ciclo producto-residuo abierto. Lo supone una pérdida de recursos naturales y

económicos.

 Mezcla de materia orgánica con otros residuos. La materia orgánica, al

descomponerse, contamina otros elementos con los que está mezclada,
restándoles valor y dificultando o imposibilitando su reciclado.

 Alta concentración de materia orgánica en vertederos. La descomposición

de la materia orgánica depositada en vertederos forma lixiviados y biogás, los
dos elementos muy difíciles de controlar en este tipo de instalaciones pues son
altamente contaminantes y pueden producir otros problemas como incendios
no controlados.

 Calentamiento global. La gestión de los residuos es la cuarta causa de

emisión de gases de efecto invernadero en Europa (después de energía y
transporte, procesos industriales y agricultura). En el sector residuos, las
instalaciones que más gases de efecto invernadero emiten son los vertederos,
a través de las fugas de biogás presentes en toda su superficie durante la
descomposición de la materia orgánica depositada.

Sin embargo, cuando los biorresiduos se separan en origen, su tratamiento se hace

con procesos específicos para la materia orgánica y se forman subproductos como el
compost o el material bioestabilizado. Se producen numerosos beneficios:

 Ciclo producto-residuo cerrado. Utilización de los residuos como recurso.

 Aumento del porcentaje de reciclado global de residuos.

 Aumento de la calidad de los componentes de otras fracciones. Al

separarse en origen los biorresiduos se obtienen mejores resultados globales
de recuperación de materiales y una consiguiente mejora en la calidad de los
materiales reciclados.

 Mejora de la fertilidad del suelo agrícola. Aplicación en explotaciones

agrícolas del compost, un sustrato que incrementa el contenido de materia
orgánica en el suelo, mejorando la fertilidad del mismo y el rendimiento de los
cultivos.

 Reducción en el uso de fertilizantes y pesticidas. Alrededor del 10% de los

fertilizantes minerales que se utilizan en agricultura pueden ser substituidos por
compost [3]. Además, el aumento de la calidad y fertilidad del suelo reduce la
necesidad de productos químicos en el mismo; y la mejora de los cultivos
reduce la presencia de plagas y por tanto la necesidad de utilizar pesticidas.

3
Ley 22/2011 sobre Residuos y suelos contaminados.

pág. 12
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Protección frente a la erosión del suelo y la desertificación. El tipo de suelo

mediterráneo y en general el de España es un suelo propenso a la erosión y
desertificación, fácilmente degradable, que requiere en especial un aporte de
materia orgánica continuado.

Figura 10: Contenido en materia orgánica de los suelos españoles. Fuente: [3].

 Gran disminución de la materia orgánica depositada en vertederos. Esto

comporta una gran disminución en la generación de lixiviados y biogás,
facilitando la gestión de los vertederos tanto en su fase de explotación como en
la de clausura y la de control posterior.

 Prevención del cambio climático. con la disminución de biogás

procedente de vertederos. el sector residuos reduce mucho la cantidad de
gases de efecto invernadero que emite a la atmósfera.

En el siguiente cuadro podemos ver el resumen de los beneficios que aporta la gestión
diferenciada de biorresiduos:

pág. 13
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Figura 11: Beneficios ambientales de la separación separada de biorresiduos en origen.

Fuente: [3].

3.1. Marco normativo

La gestión de residuos, y en particular de los residuos orgánicos, está sometida a un

marco normativo que viene fundamentalmente determinado por las disposiciones
europeas, transcritas a la legislación española. Las normas que afectan a este flujo de
residuos son las siguientes4:

 Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo del 19 de

noviembre de 2008 relativa a los residuos (Directiva Marco de Residuos).

 Directiva 1999/31/CE, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos.

 Directiva 2003/87/CE por la que se establece un régimen para el comercio de

derechos de emisión de gases de efecto invernadero

 Comunicación COM (2015) 614 final “Cerrar el círculo: un plan de acción de la

UE para la economía circular”.

4
Las normativas de aplicación para otros sectores que se tratan en el presente
documento, como son las relativas a los residuos procedentes de la industria de
alimentos y bebidas, se encuentran explicadas en el Anexo 2.

pág. 14
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Decisión 2011/753/UE, de 18 de noviembre de 2011, por la que se establecen

normas y métodos de cálculo para la verificación del cumplimiento de los
objetivos previstos en el artículo 11, apartado 2, de la Directiva 2008/98/CE.

 Decisión nº 406/2009/CE sobre el esfuerzo de los Estados miembros para

reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los
compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020.

 Libro Verde sobre la Gestión de los Biorresiduos de la Unión Europea

(diciembre de 2008).

 Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

 Plan estatal marco de gestión de residuos, PEMAR 2016-2022.

 Real Decreto 1481/2001 de 27 de diciembre, que regula la eliminación de

residuos mediante depósito en vertedero.

 Real Decreto 824/2005, de 8 de julio, sobre productos fertilizantes.

 Real Decreto 506/2013 sobre productos fertilizantes.

 Real Decreto 1039/2012, de 6 de julio, por el que se modifica el Real Decreto

865/2010, de 2 de julio, sobre sustratos de cultivo.

 Real Decreto 865/2010, de 2 de julio, sobre sustratos de cultivo.

 Legislación SANDACH: Reglamento (CE) 1069/2009, Reglamento (UE)

142/2011, Reglamento de ejecución (UE) 1097/2012 y RD 1528/2012.

Todo ello responde a la estrategia de la Unión Europea en materia de prevención y de

valorización de los residuos y economía circular, enfocada a facilitar y fomentar el uso
de materiales procedentes del reciclado. Para ello la Directiva establece la
obligatoriedad de los Estados miembros de tomar medidas para fomentar la
reutilización de los productos y las actividades de preparación para la reutilización,
garantizando el cumplimiento de una serie de objetivos claramente definidos de
reducción, reutilización, reciclado y valorización. En este sentido, cobra particular
importancia la gestión de los residuos orgánicos, tanto por la cantidad que suponen
como por las implicaciones ambientales que su mala gestión implica.

Así mismo, es importante resaltar la distinción que establece la ley entre el compost y
el material bioestabilizado, siendo compost únicamente aquél que se produce a partir
de residuos orgánicos procedentes de recogida separada.

La DMR establece también que deben elaborarse Planes Nacionales de Residuos que
fijen los objetivos para cada modalidad de gestión de los residuos y las medidas a
adoptar para alcanzarlos, incluyendo los medios de financiación y procedimientos de
revisión. Como consecuencia, se promulgó el primer Plan Nacional Integrado de
Residuos para el periodo 2008-2015. En esta misma línea, y de conformidad con la
Ley 22/2011, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, ha
elaborado un Plan estatal marco de gestión de residuos, PEMAR 2016-2022. Dicho
plan contiene la estrategia general de la política de residuos, las orientaciones y la
estructura a la que deberán ajustarse los planes autonómicos, así como los objetivos
mínimos a cumplir de prevención, preparación para la reutilización, reciclado,
valorización y eliminación.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

4. Flujo de la materia orgánica y biorresiduos

En este apartado se describen las características generales de las distintas fases que
constituyen el flujo de la materia orgánica. Para ello explicaremos el recorrido que
realiza la materia orgánica a través de los distintos procesos por los que pasa y los
distintos colectivos o agentes que la manipulan.

A lo largo de esta cadena, la materia orgánica se irá transformando, consumiendo y

convirtiendo en biorresiduo. Explicaremos por tanto, qué tipos de biorresiduos se
generan en cada eslabón y como se gestionan.

Finalmente, se describe la situación de la gestión de biorresiduos en España y las

instalaciones que actualmente se utilizan.

Con objeto de facilitar la comprensión de este apartado, se incluye en el Anexo 1 del

presente documento, un diagrama del flujo de la materia orgánica y los biorresiduos.
En él se han querido representar gráficamente las relaciones que existen entre las
distintas industrias y agentes y la sucesión de procesos que se dan en la
transformación de la materia orgánica: producción, transformación en producto,
consumo, residuo, reciclaje.

4.1. Producción primaria

La actividad agraria, como cualquier otra actividad humana, genera gran cantidad de
residuos en su proceso productivo. Pero dentro del sector agrario, las condiciones
generales, la zona, el tipo de actividad y las circunstancias del entorno son muy
variados, por lo que se generan también residuos muy diversos dentro de este mismo
sector. Los residuos agrarios pueden ser orgánicos o inorgánicos, de distintos
materiales y de distintos volúmenes. Por tanto la heterogeneidad es la característica
fundamental de los residuos agrarios.

No obstante, los residuos que se producen en mayor cantidad son los orgánicos,
resultado en muchos casos por tratarse de productos o subproductos orgánicos que
no se pueden revalorizar como tales y se convierten en residuos. Mientras la
producción de residuos orgánicos en nuestras sociedades sigue aumentando, la
aplicación de estos residuos en los suelos y en la agricultura podría ser una de las
principales alternativas para la problemática de la falta de materia orgánica, además
de para su tratamiento como para la gestión eficaz de los mismos, obteniendo así una
solución conjunta para dos problemas.

Los residuos orgánicos que provienen de la actividad agraria (agricultura y ganadería)

y los derivados de la industria de transformación, podrían clasificarse de la siguiente
manera:

 Residuos agrícolas: restos de cosechas y derivados.

 Residuos de actividades ganaderas.

 Residuos ganaderos de cría: excrementos, camas y lechos.

 Residuos de mataderos (industrias cárnicas): huesos, sangre, pellejos, etc.

pág. 16
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

4.1.1. Situación de los residuos orgánicos agrarios y su gestión

Los residuos orgánicos agrarios presentan unas ciertas características que vienen
indisolublemente unidas a las circunstancias, estructura y a la situación del sector.

 Residuos que se encuentran dispersos geográficamente.

 Residuos estacionarios: Dependen de los ciclos de cultivo.

 Los residuos agrícolas que provienen de cultivos leñosos o herbáceos,

se caracterizan por la estacionalidad; esto marca los tiempos para su
retirada y recogida del campo en el menor tiempo posible para no
interferir en otras tareas agrícolas y evitar la propagación de plagas e
incendios.

 Para una correcta separación en origen y el almacenamiento en condiciones

idóneas de residuos orgánicos, se requiere espacio en la explotación; del que
no siempre se dispone.

Se estima que en España en 2010 se generaron 130 millones de toneladas de

estiércoles y purines al año, y los sectores que más aportan son el vacuno y el porcino

Si bien es cierto que los residuos orgánicos pueden tener salida en el sector agrario,
su aplicación y aprovechamiento no puede seguir “el todo vale”. La composición de los
biorresiduos, su origen y su riesgo potencial de ser un peligro ambiental y sanitario,
determinará finalmente el destino a otros usos diferentes a la aplicación agrícola –que
los valoren más– o si finalmente se destinan a suelos agrícolas –evaluando si puede
hacerse directamente o necesitan de un tratamiento previo–.

Su aplicación para la agricultura dependerá de las características de los suelos y las

necesidades de los cultivos y también de las características del propio residuo. Por
ejemplo, la humedad condicionará el manejo y el trasporte, los fotonutrientes y la
asimilabilidad indicará la dosificación y complementación. Los residuos ganaderos
poseen un poder calorífico elevado y un grado de humedad relativamente bajo, lo que
permite su incineración con recuperación de energía, su gasificación o pirolisis.

El criterio para escoger un residuo u otro para aplicarlo en la producción agrícola debe
de considerar la prevalencia de las necesidades de los cultivos y la conservación del
medio sobre los intereses de los generadores de residuos, hecho que se produce
debido a falta de información, a determinados intereses económicos y/o al
desconocimiento de la problemática agrícola.

Tampoco la aplicación de los residuos orgánicos se puede hacer porque haya exceso
de materia y haya que valorizarla. El proceso de aplicación requiere disponer de
tiempo suficiente antes de la siembra o plantación del siguiente cultivo. De lo contrario
se puede presentar un efecto depresivo en el cultivo posterior como resultado de la
baja disponibilidad de nitrógeno (hambre de nitrógeno) debida a su inmovilización por
los microorganismos y de la reducción del crecimiento radicular debida al efecto
inhibidor de la microflora de descomposición. Los anteriores inconvenientes pueden
ser solventados cuando se incorpore nitrógeno orgánico o mineral al residuo, siempre
y cuando se disponga de tiempo suficiente entre cultivos.

Cuando existen factores restrictivos para la aplicación (período intercultivo demasiado

corto, baja disponibilidad de agua, incidencia de patógenos y/o parásitos de riesgo,
riesgo evidente de fitotoxicidad, alta dificultad para el acondicionamiento físico del
pág. 17
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

material, etc.) la mejor alternativa consiste en retirar del campo los residuos orgánicos
y someterlos a un proceso de compostaje, después de aplicar los tratamientos de
acondicionamiento previo. El compost de calidad así obtenido podrá ser incorporado al
suelo posteriormente.

En este sentido, podemos afirmar que el contenido en materia orgánica de un suelo es

fundamental ya no solo para mantener la actividad agrícola, sino también para
mantener la sostenibilidad del ecosistema. La adicción de materia orgánica al suelo en
forma de estiércoles u otros residuos orgánicos generados en las propias
explotaciones agrícolas y ganaderas, con el fin de mejorar la fertilidad del mismo
pueden restituir los elementos nutritivos extraídos por los cultivos contribuye a una
agricultura sostenible.

Por lo tanto, el empleo de materia orgánica en un modelo de agricultura sostenible se

hace cada vez más necesario ya que este sistema englobaría y daría una solución
integrada a distintas problemáticas tales como la disminución de la fertilidad de los
suelos, el efecto de su degradación y contaminación por una mala praxis agrícola
debido a un empleo excesivo de agroquímicos y productos fitosanitarios y otros
problemas que ya se han expuesto en el presente documento.

Con este fin, vemos a continuación un resumen de prácticas con las que se pueden
reutilizar los residuos orgánicos en la agricultura.

 Enmiendas y abonos: Existe una gran variedad de residuos con un contenido

elevado en materia orgánica, potencialmente utilizables como enmiendas y/o
abonos orgánicos, como pueden ser los estiércoles y los purines.

 Compostaje: consiste en transformar biológicamente los residuos en

condiciones controladas. De esta manera se puede gestionar los residuos de
una manera respetuosa con el entorno. El Plan Nacional Integrado de
Residuos 2008-2015, PNIR aconseja para el tratamiento de los residuos
orgánicos, el empleo de técnicas basadas en el compostaje ya que son una
alternativa eficaz, respetuosa con el medio ambiente y viable desde el punto de
vista económico, además de ser una buena herramienta para la elaboración de
abonos y enmiendas orgánicas de calidad. La información sobre compostaje se
amplía en el apartado 5.1.Compost del presente documento.

 Acolchado: El acolchado (en inglés mulching) es un mantillo o capa protectora

que recubre la tierra donde se cultiva. Esta técnica tiene multitud de beneficios:
inhibe el crecimiento de hierbas no deseadas (reduciendo considerablemente
la carga de trabajo, aporta materia orgánica al suelo, retiene humedad en la
tierra (reduciendo la cantidad de agua necesaria para los riegos), protege a las
raíces de cambios bruscos de temperatura y protege a la tierra de la erosión.
Un tipo de mulching se elabora con una capa de virutas de madera, serrín,
agujas de pino y cortezas de hasta 10 cm de alto que puede durar hasta 3
años. Otra opción es poner una capa de paja o heno hasta 15 cm (se va
comprimiendo con el tiempo), dura como máximo un año.

 Vermicompostaje: proceso de digestión de la materia orgánica al incorporar

lombrices.

 Ensilado para alimentación animal.

 Elaboración de pasta de papel y cartón: a través de la paja y se puede

realizar con otros cultivos.
pág. 18
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

4.1.2. Residuos derivados de la producción agrícola

En este apartado veremos un resumen de algunos de los principales residuos

derivados de la producción agrícola según el cultivo o producto del que proceden. La
información ampliada se encuentra en el anexo 2.

Residuo Características Destino principal

Baja humedad. Contienen Alimentación y cama de

Cereales
celulosa y lignina. ganado

Alta humedad y fácilmente

Especies verdes Alimentación de ganado.
degradables.
Contenido medio-bajo de
Leñosos humedad. Alto contenido de Quema y/o combustible.
celulosa y lignina.

Olivar Quema y/o combustible.

Deyecciones Aporte de materia orgánica al

Composición muy dispar.
ganaderas suelo.
Figura 12: Resumen de los principales residuos orgánicos derivados de la producción agrícola.
Fuente: Elaboración propia.

4.1.3. Residuos derivados de las industrias de transformación agrícola

Los principales biorresiduos generados varían en función de la industria en cuestión, a

continuación se exponen de manera general los más comunes.

 Arroceras: La cascarilla de arroz es el principal residuo de esta industria.

Puede ser utilizada como combustible o como sustrato de cultivo, sola o
mezclada con otros sustratos. Necesita tratamientos previos para
fitotoxicidades.

 Cerveceras: Los lodos procedentes de las industrias cerveceras son

depositados en vertedero aunque en algunos casos se utilizan como abono
orgánico y en la alimentación animal. Los residuos de lúpulo y malta pueden
ser compostados.

 Frutos secos: Los restos de cáscaras, trituradas o tostadas se utilizan

principalmente como combustible. Su compostaje puede utilizarse como abono,
enmienda orgánica o en la formulación de sustratos.

 Harineras: el salvado y polvo y paja de trigo y en menor proporción grano.

Estos productos se destinan principalmente a la alimentación animal y lecho de
ganadería.

 Oleícola: Del proceso de extracción del aceite de girasol se obtiene un residuo

consistente en restos de semillas y harinas. Estos productos se usan como
abono en agricultura y en la alimentación animal o bien son depositados en
vertedero.

 De la extracción del aceite de oliva y según el procedimiento utilizado se

genera:

pág. 19
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 El orujo: utilizado como combustible o componente de pienso para la

alimentación animal. Tras su compostaje puede ser aplicado al suelo y
para formulación de sustratos de cultivo. En las antiguas almazaras se
emplea una buena parte de estas pastas en la calefacción del agua de
la paila y en los de vapor para calentar la caldera. También se reducen
a carbón fino, llamado cisco, que se utiliza en los braseros. Como
alimentación animal, los orujos se mezclan por mitad con salvado,
después de molerlos, para evitar que los huesos dañen la dentadura de
los cerdos, que son los que suelen comerla; también sirve para las aves
de corral.

 El alpechín, los lodos de alpechín (obtenidos tras la evaporación en

balsas del alpechín), y el alperujo, (resultante del nuevo sistema de
centrifugación en dos fases) se utilizan en: cogeneración de energía
eléctrica, secado para obtener el aceite de orujo, combustible en la
propia almazara tras su secado en balsas y elaboración de abonos
orgánicos mediante compostaje conjunto [9] con otros `productos que
aumenten la porosidad y la aireación, como residuos de maíz, algodón,
raspajo de uva, etc.

 Conservas de hortalizas generan materiales que tras su compostaje pueden

ser utilizados en la fabricación de abonos orgánicos, de enmiendas orgánicas y
sustratos.

4.1.4. Producción forestal

Las existencias actuales de biomasa forestal residual en España, se han calculado

sobre una superficie forestal considerada de 7,9 millones de hectáreas. Considerando
que los terrenos forestales en España se acercan a la cifra de 27,5 millones de
hectáreas, la superficie susceptible de aprovechamiento supone un porcentaje cercano
al 29 % [10].

Se estima en más de 200 millones de toneladas la biomasa forestal residual

actualmente existente en España, restringida a la zona de estudio considerada
(superficie potencialmente aprovechable). Los datos por Comunidad Autónoma se
resumen en la siguiente tabla:

Estimación de la biomasa forestal residual actualmente existente

susceptible de aprovechamiento.
Comunidad Autónoma Biomasa forestal residual total existente
% porcentaje toneladas
CASTILLA-LA MANCHA 18,1 36.196.443
CASTILLA Y LEÓN 17,5 35.003.016
ANDALUCÍA 12,3 24.591.396
CATALUÑA 10,1 20.144.623
GALICIA 8,9 17.711.779
ARAGÓN 7,8 15.526.370
EXTREMADURA 7,7 15.394.875

pág. 20
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

NAVARRA 4,7 9.382.329

C. VALENCIANA 2,7 5.369.995
PAÍS VASCO 2,7 5.368.037
ASTURIAS 2,3 4.611.248
MADRID 1,6 3.228.881
LA RIOJA 1,2 2.385.477
CANTABRIA 1,1 2.262.123
BALEARES 0,7 1.474.761
MURCIA 0,7 1.316.221
CANARIAS 0,1 135.469
Total 100 200.103.041
Figura 13: Estimación de la biomasa forestal residual actualmente existente susceptible de
aprovechamiento. Fuente: [10].

Posibilidad anual de Biomasa Forestal Residual

La biomasa forestal residual potencialmente disponible se acerca a los 6,6 millones de

toneladas anuales (concretamente 6.578.469 t/año). Esta cantidad anual se desglosa,
según el origen de la biomasa forestal residual, como se muestra en la tabla siguiente:
Estimación de la biomasa forestal residual susceptible de aprovechamiento según el
origen
Biomasa residual %
Origen
(t/año)
Arbolado 4.494.687 68,3

Matorral 2.083.781 31,7

Total 6.578.469 100,0

Figura 14: Estimación de la biomasa forestal residual susceptible de aprovechamiento según el
origen. Fuente: [10].

Estimación de la biomasa forestal residual susceptible de aprovechamiento anual

Biomasa residual potencialmente aprovechable
(toneladas/año)
Arbolado Matorral Total

ANDALUCÍA 295.605 25.356 320.960

ARAGÓN 326.129 12.080 338.209

ASTURIAS 131.525 128.607 260.132

BALEARES 41.995 0 41.995

C. VALENCIANA 142.358 28.391 170.748

CANARIAS 2.473 0 2.473

CANTABRIA 104.376 44.188 148.564

CASTILLA Y LEÓN 1.050.990 495.575 1.546.565

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

CASTILLA-LA MANCHA 520.716 134.730 655.446

CATALUÑA 426.766 252.825 679.592

EXTREMADURA 147.869 254.886 402.755

GALICIA 843.317 652.916 1.496.232

LA RIOJA 51.155 17.255 68.410

MADRID 52.262 20.400 72.662

MURCIA 47.197 4.009 51.206

NAVARRA 93.310 7.208 100.518

PAÍS VASCO 216.645 5.357 222.001

Total 4.494.687 2.083.781 6.578.469

Figura 15: Estimación de la biomasa forestal residual susceptible de aprovechamiento anual.
Fuente: [10].

Los sectores que en principio podrían presentar una competencia parcial con el uso
energético de la biomasa forestal residual serían:

 La industria de fabricantes de tableros (de partículas y de fibras) que utiliza

ramas gruesas y fustes de más de 5cm de diámetro en punta delgada y;

 La industria de la celulosa y la pasta de papel.

Diagnóstico de la situación actual

A la vista de la información disponible podemos hacer un diagnóstico de la situación

actual de la utilización de la biomasa forestal residual, como influyen las medidas
actuales para su uso y las actuaciones más urgentes para promocionar la utilización
de este recurso.

Del estudio de disponibilidad actual del recurso se ha obtenido un valor de biomasa

forestal residual disponible anualmente de 6,25 millones de toneladas. De los datos del
PER podemos extraer el consumo de biomasa en el año 2004 y el consumo previsible
en 2010, que son 14 y 31 millones de toneladas respectivamente. Este consumo,
actualmente, proviene, principalmente, de residuos de la industria forestal de primera y
segunda transformación así como de los aprovechamientos de leñas.

El aprovechamiento de la biomasa forestal residual para su valorización energética

provoca una serie de efectos positivos para el medio ambiente y el medio social, tanto
a nivel local como a nivel nacional, entre los que se encuentran, principalmente la
mejora de las condiciones de los montes frente a los incendios forestales, la mitigación
de las emisiones de gases de efecto invernadero al sustituir los combustibles fósiles y
la creación directa de empleo.

Por lo tanto a la vista de los datos y análisis detallados a lo largo de esta estrategia
podemos concluir:

 Actualmente existe un escaso aprovechamiento de biomasa forestal residual

casi exclusivamente en aplicaciones térmicas en zonas rurales.
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Extender y actualizar desde el punto de vista comercial y tecnológico las

aplicaciones térmicas de la biomasa forestal residual puede ser la prioridad por
presentar mejores condiciones de eficiencia energética y de resultados
económicos.

Para ello se están llevando a cabo acciones desde el punto de vista normativo, de
difusión, etc.

 La publicación del RD 661/2007 unido al establecimiento de una estrategia

forestal adecuada puede dar lugar a efectos muy positivos sobre las masas
forestales posibilitando su uso energético.”

 Considerando la demanda de biomasa que considera el PER y las

disponibilidades anuales de biomasa forestal residual (unos 6,25 millones de
toneladas anuales), podemos concluir que ya existe y, además aumentará, un
mercado para el consumo de toda la biomasa forestal residual que se pueda
generar anualmente, quedando mercado para la biomasa procedente de
cultivos energéticos y de residuos agrícolas.

 Para crear un mercado estable de biomasa forestal residual sería conveniente

establecer una prima a la producción que estimule el aprovechamiento del
residuo por parte de los propietarios forestales para ponerlo en el mercado a
unos precios competitivos. Esta prima a la producción estaría basada en
criterios de sostenibilidad para evitar impactos negativos sobre el medio
ambiente.

4.2. Industria de alimentación y bebidas

En este apartado se presentan las principales características de los residuos

procedentes de la industria de alimentos y bebidas, así como las principales
alternativas y opciones de tratamiento de cada uno de ellos.

“La Industria Española de Alimentación y Bebidas es el primer sector industrial de la

economía española y eslabón clave en la cadena alimentaria. Una de sus
características más representativas es su alto grado de atomización, estando
representado en un 95% por PYMES.

El objetivo de la Industria de Alimentación y Bebidas es mejorar la calidad de vida de

los ciudadanos a través de la alimentación, construyendo un sector industrial seguro,
saludable y sostenible en sus vertientes económica, social y medioambiental. En ese
sentido, el sector lleva años comprometido con el medio ambiente y trabaja
activamente en la optimización de sus procesos para mejorar de forma continua su
eficiencia en materia de agua, energía, emisiones, residuos y todo lo relacionado con
el medioambiente. De hecho, la mejora medioambiental se ha convertido en una de las
claves de su competitividad y su compromiso con la sociedad.” [11]

Hay que tener en cuenta que, a diferencia de otros sectores industriales más
homogéneos, la industria alimentaria engloba subsectores muy diversos con
características propias bastante diferenciadas, definidas fundamentalmente por la
diversidad de materias primas procesadas y/o de productos elaborados. Esta
diversidad sectorial y elevada atomización que caracteriza al sector motiva que no se
disponga de una base de información homogénea que permita describir con un
enfoque integral la gestión ambiental en la industria alimentaria en su conjunto.
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Características de los residuos generados.

La industria alimentaria, en el desarrollo de sus actividades, genera una serie de

residuos a los que es necesario dar una correcta gestión. Esta gestión debe ir siempre
acompañada de una labor previa de minimización en la producción de residuos, bajo el
principio de que “el mejor residuo es el que no se genera”.

A pesar de esta diversidad a la que hacíamos referencia anteriormente, la mayor parte

de los residuos generados en las industrias de alimentación y bebidas son de
naturaleza orgánica biodegradable y no peligrosa, generados durante la
transformación de la materia prima (vegetales, carne, leche, pescado, etc.). Los
residuos procedentes de esta industria pueden clasificarse de distintas formas, pero la
mayor parte se pueden incluir en alguna de estas categorías:

 Residuos generados en el proceso de transformación (de materia prima

animal o vegetal). En la mayoría de los casos, estos residuos pueden
aprovecharse como materia prima para otros procesos productivos (por
ejemplo, para la producción de alimentación animal), pasando a denominarse
subproductos o coproductos que están regulados por una normativa específica,
según el caso.

 Residuos que se producen durante el envasado de los productos (recortes

de envases principalmente).

 Residuos que se producen en la etapa de consumo de los productos

(residuos de envase, desperdicio alimentario).

 Sub-productos son residuos generados en el proceso de transformación que

se aprovechan en otros procesos productivos. Alguna parte de los residuos
pueden ser considerados como un recurso relevante para otras industrias, por
ejemplo, para la producción de alimento animal (se han comentado con más
detalle en el apartado anterior).

 Residuos peligrosos. Se limitan a ciertos envases de productos de limpieza,

aceite de maquinaria, baterías, bombillas, fluorescentes, filtros, etc. en
resumen poco significativos tanto por su cantidad como por su peligrosidad. A
pesar de todo, es imprescindible gestionarlos adecuadamente, a través de un
gestor autorizado.

 Lodos y grasas.

Junto con las aguas residuales y el consumo de energía, los residuos son uno de los
grandes retos ambientales de los procesadores de alimentos y bebidas. Existe un
claro interés económico en la minimización del residuo orgánico mediante una mayor
eficiencia de los procesos de producción y la optimización del uso de estos residuos
como subproductos. Sin embargo, la falta de salidas para estos subproductos y la
legislación aplicable actualmente hacen que sea interesante considerar la
recuperación de la materia orgánica de este tipo de residuos mediante su tratamiento
en plantas de digestión anaerobia.

En cambio, los altísimos niveles de seguridad alimentaria que hemos alcanzado en

Europa, son un logro de nuestro sistema productivo y de la actividad de control de
nuestras autoridades. En este sentido, es de gran importancia el marco normativo y de
gestión de la seguridad alimentaria. Y es precisamente por ello, por lo que la industria
alimentaria es un sector tremendamente regulado.
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

En concreto, una serie de crisis alimentarias y sanitarias ocurridas a lo largo de los

años 90, entre las que podemos destacar la crisis de las encefalopatías espongiformes
transmisibles, y la presencia de dioxinas en los piensos, evidenció las consecuencias
del uso indebido de algunos subproductos animales para la salud pública y la salud
animal, la seguridad en la cadena alimentaria y la confianza de los consumidores.

Como consecuencia, se redactó una normativa específica para los subproductos

animales no destinados al consumo humano (SANDACH), con el fin de garantizar la
seguridad de los procesos a lo largo de la cadena alimentaria (Reglamento (CE)
1069/2009, Reglamento (UE) 142/2011, Reglamento de ejecución (UE) 1097/2012 y
RD 1528/2012).

Ejemplos de SANDACH:

 Animales muertos, decomisos de mataderos, restos de carne de industrias

cárnicas, pieles, huesos, cuernos, etc.

 Restos de productos lácteos, pesqueros, ovoproductos, etc.

El principal objetivo de esta normativa es impedir que los SANDACH derivados de la

cadena de producción de alimentos y que, por tanto, han salido de ella, no vuelvan a
entrar directa o indirectamente en la cadena alimentaria.

Este objetivo se logra, con carácter general, mediante la correcta clasificación de los
SANDACH, el adecuado etiquetado de los mismos, el cumplimiento de los usos y
destinos establecidos y la utilización de los documentos y registros necesarios por los
operadores, de cara a garantizar al trazabilidad a lo largo de toda la cadena de los
SANDACH.

Clasificación de los SANDACH:

 Categorías I y II: Subproductos animales que no se puedan introducir en el

mercado como alimentos porque no son seguros debido a que son nocivos
para la salud o no son aptos para el consumo humano (SANDACH «por ley»).

 Categoría III: Subproductos de origen animal que, aunque cumplan

determinadas normas con vistas a su posible uso para el consumo humano o
que son materias primas para la elaboración de productos destinados al
consumo humano, se destinen a otros usos, por ejemplo alimentación para
animales de compañía (SANDACH «por opción»).

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Figura 16: Clasificación de los Sandach.

Como se ha mencionado anteriormente, la industria de alimentación y bebidas es muy

variada, con distintas categorías industriales, produciendo cada una de ellas
cantidades variables de residuos y subproductos. Además de la clasificación aportada
por la normativa SANDACH, a continuación se describen algunas de las categorías
industriales principales.5

Industria de procesado y conservación de carne y elaboración de productos

cárnicos

Cuando el Reglamento Europeo de subproductos de origen animal se publicó en 2004,

la Comisión Europea estimó que sólo el 68% del pollo, el 62% del cerdo, el 52% de
animales bovinos (vaca, toro y buey), y el 52% de la oveja o cabra se consume
directamente por los seres humanos. De la misma manera, se estimó que en la UE se
produce anualmente más de 10 millones de toneladas de carne no destinada a
consumo humano directo procedente de animales sanos [9].

5
Los resultados mostrados en este apartado son fruto del proyecto (aún en ejecución) Bin2Grid
“Valorización de los residuos de alimentos para la producción de biometano y su uso en
estaciones de servicios locales” (http://www.bin2grid.eu/). Bin2Grid es un proyecto cofinanciado
por el programa Horizonte 2020, cuyo objetivo es promover la recogida selectiva de residuos de
alimentos como fuente de energía, su conversión a biogás (biometano) y la utilización del
mismo en redes de estaciones de servicio. Para ello, en el proyecto se definen estrategias para
la recogida y tratamiento de residuos de alimentos procedentes de distintos orígenes: industria
de alimentos y bebidas, hogares y servicios de restauración.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Las actividades de estabulación y transporte de animales antes del sacrificio generan

estiércol y material de relleno (material para la cama de los animales). Luego la
industria de trasformación de carne sacrifica los animales, produciendo productos
primarios en canal, cortes procesados y diversos subproductos. La mayoría de los
residuos procedentes de la industria cárnica se producen durante el sacrificio, y puede
incluir carcasas, pieles, pezuñas, cabezas, plumas, despojos de estiércol, vísceras,
huesos, grasa y recortes de carne, sangre y otros fluidos, así como carne y animales
fuera de especificaciones [12]. El uso eficiente de los subproductos es importante para
la rentabilidad de la industria cárnica, ya que tiene un impacto positivo en la
prevención de residuos. El aumento en los problemas de salud en los últimos años ha
dado lugar a una reglamentación muy estricta y a una mayor atención en los usos no
alimentarios de los subproductos. Las partes no destinadas al consumo humano
pueden ser procesadas por las empresas de extracción, que convierten los
subproductos en productos comercializables, incluyendo grasas comestibles y no
comestibles y proteínas, para su uso como alimento animal y para uso cosmético,
farmacéutico o cualquier otro uso técnico.

Estos procesos generan grandes cantidades de residuos sólidos y subproductos, los

cuales pueden ser divididos en las siguientes categorías [13]:

1. Estiércol, contenidos del rumen e intestino

2. Productos comestibles, como el hígado y la sangre

3. Productos no comestibles, como el pelo, plumas y huesos

4. Grasa, que es recuperada de las aguas residuales

5. Materiales no valorizables de los residuos que requieren de su disposición final

La mayoría de los subproductos tienen una salida comercial y las empresas

comunican muy pocos datos al respecto, por lo que es difícil valorar los volúmenes
generados. La cantidad de subproductos animales a menudo supera el 50% del peso
del animal vivo en el caso del ganado, y del 10 al 20% en el caso de los cerdos [13].
De acuerdo con datos de USDA en 2001, la media de residuos orgánicos generados
en mataderos bovinos fue de 83 kg por cabeza de ganado ó de 275 kg por tonelada de
peso de animal muerto respecto al total de animal vivo, lo que equivale al 27,5% del
peso del animal. En el caso de los mataderos de cabras y ovejas, la media de residuos
generados es de 2,5 kg por cabeza de ganado cabeza, lo que equivale al 17% del
peso del animal, y en el caso de los cerdos es de 2,3 kg por cabeza de ganado ó el
4% del peso del animal [12]. El peso del animal vivo corresponde al peso del animal
tomado inmediatamente antes del sacrificio, suponiendo que el animal destinado al
sacrificio se mantiene en las instalaciones del matadero durante 12 horas, horas
durante las cuales no se le suministra al animal ni alimento ni agua [14].

Los subproductos animales procedentes de la industria cárnica clasificados dentro de

la categoría 1 (C1) incluyen:

a) todas las partes del cuerpo, incluyendo la piel de animales sospechosos de

estar infectados por una EET (encefalopatía espongiforme bovina), o en los
que se haya confirmado oficialmente la presencia de una EET,

b) los materiales especificados de riesgo (los tejidos y órganos de bovinos, ovinos

y caprinos: el cerebro, el cráneo, la médula espinal, los vasos sanguíneos,
nervios, ganglios linfáticos, glándulas, ojos, intestinos, bazo ...), incluyendo los

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

cuerpos enteros de animales muertos en caso de que contengan dichos

materiales,

c) los materiales de origen animal procedentes de animales a los que se le hayan

administrado sustancias y fármacos no autorizados para uso veterinario o que
contengan sustancias nocivas en una cantidad mayor que la permitida,

d) todo material de origen animal recogido durante el tratamiento aguas

residuales procedentes del sacrificio del ganado bovino, ovino y caprino
(mataderos), del procesamiento de los materiales de la categoría 1 y de otros
establecimientos o plantas en donde se retira el material especificado de
riesgo, incluyendo el material que queda después del cribado, materiales
obtenidos de la eliminación de arenas, mezcla de grasas y aceites, lodos y
materiales extraídos los desagües de las anteriores instalaciones, salvo que
este material no contenga material o partes de este material especificado de
riesgo,

e) las mezclas de material de la categoría 1 con material de la categoría 2, con

material de la categoría 3 o con ambos, incluyendo cualquier material
destinado al procesamiento de la categoría 1.

Los subproductos animales procedentes de la industria cárnica clasificados dentro de

la categoría 2 (C2) incluyen:

a) estiércol y contenido del tubo digestivo,

b) todo material de origen animal recogido durante el tratamiento aguas

residuales procedentes de los mataderos, a excepción de los rumiantes, o
procedentes de materiales de la categoría 2, incluyendo los restos de los
subproductos obtenidos del tamizado, eliminación de arenas, mezclas de
grasas y aceites, lodos y materiales extraídos de los desagües de las
instalaciones,

c) productos de origen animal que contengan residuos de medicamentos

veterinarios y contaminantes,

d) productos de origen animal distintos del material de la categoría 1, que se

importen de terceros países y para los cuales el examen de conformidad con la
normativa especial no cumplan con los requisitos veterinarios para su
importación, a menos que se devuelvan o se acepte su importación con las
restricciones en acuerdo con las regulaciones especiales,

e) productos de origen animal, distintos del material de la categoría 1, importados

o introducidos desde un tercer país que no cumplen los requisitos de la
legislación veterinaria comunitaria para su importación o introducción en la
Comunidad, salvo si la legislación comunitaria permite su importación o
introducción con restricciones específicas o su devolución al tercer país,

f) animales muertos y animales sacrificados para erradicar enfermedades

infecciosas,

g) mezclas de material de la categoría 2 con material de la categoría 3,

incluyendo cualquier material destinado al procesamiento de la categoría 2.

Los subproductos animales procedentes de la industria cárnica clasificados dentro de

la categoría 3 (C3) incluyen:
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

a) partes de animales sacrificados que sean aptos para el consumo humano, pero
que no se destinen a ese fin por motivos comerciales;

b) partes de animales declarados no aptos para el consumo humano, pero que no

muestran ningún signo de enfermedad transmisible a los seres humanos o los
animales y que proceden de canales aptas para el consumo humano;

c) pieles, pezuñas y cuernos, cerdas y plumas procedentes de animales

sacrificados en un matadero, que están declaradas aptas para el consumo
humano;

d) sangre obtenida de animales no rumiantes que hayan sido sacrificados en un

matadero después de haber sido considerados aptos para el sacrificio para el
consumo humano.

e) subproductos animales generados en la elaboración de productos destinados

al consumo humano, incluidos los huesos desgrasados y los chicharrones;

f) conchas, cáscaras de huevo, subproductos de la incubación y subproductos de

huevos con fisuras procedentes de animales que no presenten ningún signo de
enfermedad transmisible a través de esos productos a los seres humanos o los
animales;

g) sangre, piel, pezuñas, plumas, lana, cuernos y pelo procedentes de animales

que no presenten ningún signo de enfermedad transmisible a través de esos
productos a los seres humanos o los animales.

Los subproductos de la Categoría 1 deben ser eliminados debido a que son

considerados materiales de muy alto riego. La mayoría de los materiales C2 tiene el
mismo destino. La mayoría de ellos son incinerados después de pasar por un pre-
tratamiento inicial. Otros materiales C2 son enviados a una planta de recuperación a
través de digestión anaerobia, compostaje, o son utilizados para producir productos
oleoquímicos.

Sin embargo, los materiales de la Categoría C3 pueden ser utilizados en la

alimentación humana, como alimentación animal, así como darles una gran variedad
de usos no alimentarios, tales como cosméticos y productos farmacéuticos. Tanto si se
trata de producir gelatina, recubrimientos, aglutinantes, o proteínas, los subproductos
animales procedentes de la industria cárnica pueden utilizarse en una amplia gama de
productos.

Tipo de
Uso principal/Tratamiento Comentarios
productos/residuos

Material especificado de Tratamiento determinado por

Incineración, eliminación
riesgo una regulación estricta

Podrían ser usado como

Harina de carne y harina de alimento para humanos, pero
Subproductos C3 huesos con poco o ningún mercado

Alimentos para animales Los costes son un importante

factor

Alimento para humanos,

Grasas Alto valor
oleoquímicos

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Alimento para humanos Baja tasa de recuperación

Sangre
Harinas Costes de secado

Huesos & Plumas de Harinas de carne u harinas de

Baja tasa de recuperación
aves huesos

Huesos (excluida
columna vertebral), piel & Gelatina
tejido conjuntivo

Esparcimiento, Digestión
Estiércol & Purines Apto para Digestión Anaerobia
Anaerobia

Figura 17: Fracciones de residuos y sus principales usos o tratamientos en la industria cárnica.

El sebo y la grasa tienen un alto valor en el mercado. Después de un tratamiento y una

transformación específica, pueden utilizarse en productos oleoquímicos (jabón,
detergentes, y lubricantes), alimentos para humanos, piensos y alimento. El sebo, una
grasa de matanza, puede obtenerse antes o después de la división de la canal. En
este último caso, no se puede utilizar ni en la alimentación humana ni en la
alimentación animal.

Entre los residuos de matadero y subproductos, la sangre de los animales es la mayor

fuente de material potencialmente comestible. Cada año en el Reino Unido, alrededor
de 100.000 toneladas de sangre están disponibles, lo que representa
aproximadamente unas 20.000 toneladas de proteína [15]. A pesar de que muchos de
sus atributos funcionales y nutricionales son útiles, su uso para el consumo y la
alimentación humana es limitado, debido en parte a cuestiones estéticas, ya que el
color marrón le da un matiz final al producto. La sangre de cerdo se utiliza sobre todo
en la alimentación humana, y en el resto de comidas para mascotas. Sin embargo, la
sangre de aves y la sangre bovina se utilizan para producir harinas. Por otra parte, la
sangre C2 se envía para su eliminación.

Las harinas de proteína, o de carne y huesos, también conocidas como harinas

animales, son ampliamente utilizadas en la nutrición animal como fuente de proteína,
para proporcionar los aminoácidos esenciales, minerales, y vitamina B12, en el caso
de la nutrición monogástrica, y rumen, en el caso de la nutrición de los rumiantes [15].
Los desechos animales seguros (como la carne, los huesos y las plumas) se mezclan,
se trituran y se cocinan conjuntamente. El sebo se extrae después del proceso de
cocción, y el residuo remanente, conocido como harina de carne y hueso, es
esterilizado. Debido al aumento de la regulación derivada de la crisis de la
encefalopatía espongiforme bovina (EEB), las harinas de carne y huesos ya no se
pueden utilizar para alimentar al ganado. Sin embargo, estas harinas todavía pueden
incorporarse a los alimentos para cerdos, aves, peces u otros animales no rumiantes.

Los materiales C3 utilizados para producir alimentos para mascotas e incluyen las
partes de la canal que podrían ser utilizados para el consumo humano, pero para los
que el mercado ha desaparecido en gran parte de nuestros países.

Industria de procesado y conservación de pescados, crustáceos y moluscos

En las últimas décadas, la producción de pescados y mariscos ha aumentado de

forma constante en todo el mundo. En 2012, la producción pesquera total mundial
(producción de peces, crustáceos, moluscos y otros animales acuáticos) alcanzaron
los 158 millones de toneladas, de las cuales fue capturadas el 58%, el 42% restante

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

procede de la producción de la acuicultura, según datos estadísticos proporcionados

por la FAO (2014). El 86% de la producción pesquera total (136 millones de toneladas)
se utiliza para el consumo humano directo, y el 14% restante (22 millones de
toneladas) se destina a productos no alimenticios, especialmente para la fabricación
de harina o aceite de pescado.

El pescado es un producto muy perecedero, lo que significa que su procesamiento es

un requisito importante. De hecho, el 46% de la producción pesquera mundial para el
consumo humano se comercializó en fresco, mientras que el 54% restante se sometió
a algún tipo de procesamiento: 29% se congeló, el 12% se curó y el 13% se enlató.
Sin embargo, en los países desarrollados, sólo el 5% de la producción pesquera se
comercializa fresco, mientras que el 55% se congela, el 13% se cura y el 27% es
enlatado [14].

Los subproductos de pescado y marisco de Categoría 2 son similares a los

mencionados para la industria cárnica: mortandad de la acuicultura, aparato digestivo
y excrementos, partes de animales sacrificados para el consumo humano en el caso
de las enfermedades, y los animales con medicamentos o residuos contaminantes.

Los subproductos de la Categoría 3 específicos para pescados, crustáceos y moluscos

incluyen:

a) peces u otros animales marinos, excepto mamíferos, capturados en alta mar

para la producción de harina de pescado,

b) subproductos frescos de pescado procedentes de fábricas de procesado de

productos de pescado para consumo humano,

c) conchas, subproductos de la incubación y huevos con fisuras, procedentes de

animales que no presenten signos clínicos de ninguna enfermedad transmisible
a través de ese producto a los seres humanos o animales.

Los despojos de pescado, por lo general, incluyen piezas, tales como cabezas,
esqueletos, colas y aletas, piel y vísceras.

Durante el procesado del pescado se producen grandes cantidades de residuos

sólidos y líquidos, tal y como se muestra en la Tabla 16, alrededor de la mitad del peso
de la materia prima no se utiliza en el producto final - hasta el 80% de un molusco
puede terminar en el producto final, pero en el caso de los camarones sólo el 15%
aproximadamente se convierte en producto de camarón enlatado [16]. De hecho, un
informe de Arvanitoyannis & Tserkezou [17] asegura que de la captura total de
pescado mundial, más del 50% no se utiliza como alimento y que se generan casi 32
millones de toneladas de residuos. En Reino Unido, la autoridad de la industria
pesquera (Sea Fish Industry Authority, en inglés) informó en 2001 que, de un total de
851,984 toneladas de recursos pesqueros y marisqueros de Reino Unido, solo el 43%
(359,964 toneladas) se destinó a consumo humano, mientras que el 57% restante
(492.020 toneladas) se clasificó como residuo [18]. Estos residuos se producen sobre
todo en el sector de procesamiento en tierra (35% del total del recurso), los
desperdicios y residuos derivados del procesamiento en el mar suponen menores
cantidades (17% y 5% del recurso, respectivamente).

De hecho, la industria pesquera produce residuos en distintos niveles, con una

distinción entre la acuicultura y la pesca. Los siguientes tipos de residuos pueden
generarse en la acuicultura [19]:

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Mortandad rutinaria: en pequeñas cantidades, estas muertes suelen ser

debidas a enfermedades crónicas, traumatismos tras manipulación o fallos de
equipo;

 Mortandad catastrófica: la muerte en masas puede ocurrir como resultado de

impactos externos, tales como la proliferación de algas o medusas, y los
residuos resultantes se clasifican como C2, y tienen que tratarse en plantas C1
y C2, de acuerdo con el Reglamento de Subproductos Animales;

 Residuos fecales (de jaulas): por lo general son tratados por medios
naturales, aunque está muy cuestionado por los defensores del medio
ambiente;

 Eliminación de peces infectados: como la acuicultura en la UE está libre de

enfermedades, tales como la anemia infecciosa del salmón, septicemia
hemorrágica viral y la necrosis hemorrágica infecciosa, el control de las
enfermedades está estrictamente regulado. El almacenamiento de las
explotaciones afectadas es obligatorio en el caso de que aparezca un brote de
enfermedades exóticas o de que la contaminación ambiental presente animales
no aptos para el consumo humano (p.e. después de derrame de petróleo).

 Procesado de subproductos.

Cualquier residuo del que se sospeche que puede suponer algún riesgo es
normalmente procesado por las industrias de procesado de pescado. De hecho, los
residuos procedentes de la acuicultura pueden tener un gran impacto, no sólo en sus
inmediaciones, sino que puede también ampliar sus efectos a nivel costero. En la UE,
varias Directivas, Reglamentos y Decisiones fueron votados en un intento de minimizar
el impacto ambiental de la acuicultura marina.

Las capturas pesqueras producirán residuos durante su procesamiento en mar o en

tierra. La pesca de demersales, o la pesca de alta mar, es procesada mayormente en
el mar, cuyos residuos, principalmente vísceras y cabezas, son eliminados a borda.
Sin embargo, la mayoría del procesamiento se lleva a cabo en las instalaciones en
tierra.

Los peces demersales se venden para su procesamiento en tierra, eviscerado,

descabezado y eviscerado, o sólo como filete. Los filetes, tapas y aletas son
eliminados durante el procesamiento para ser vendidos como producto para consumo
humano, mientras que el resto se desecha como residuo. Los peces pelágicos se
suministran normalmente enteros. Por lo tanto, los residuos incluyen cabezas,
vísceras, esqueletos, lengüetas, aletas y piel. El procesado de marisco genera
normalmente residuos en forma de concha y vísceras.

La recuperación de subproductos comercializables es una estrategia importante para

la reducción de residuos en esta industria. Hay muchas aplicaciones para los residuos
de pescado, ya que es una gran fuente de minerales, proteínas y grasas [12]. Las
principales aplicaciones incluyen harina de pescado, aceites, biogás o biodiesel,
quitina y quitosano (para los productos dietéticos, aplicaciones de envasado de
alimentos, y tratamiento de efluentes), pigmentos naturales, colágeno para los
cosméticos, enzima de aislamiento, inmovilización de Cr, fertilizante orgánico y
mantenimiento de humedad en los alimentos (hidrolizados) [20].

Los subproductos procedentes del procesado del pescado para el consumo humano
no son demasiado problemáticos. Las mortalidades rutinarias generalmente se
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

maceran y se ensilan in-situ antes de ser retirados y posteriormente eliminados (en su

mayoría por incineración o vertedero) de acuerdo con la legislación de gestión de
residuos. Sin embargo, las mortalidades por catástrofes (tales como muertes por
medusas o proliferación de algas), requieren de eliminación, incineración, o,
excepcionalmente, depósito en vertedero. En el caso de contaminación ambiental o
infección, todos los estanques sospechosas se limpian o los organismos a través de
su sacrificio, almacenamiento y transporte son enviados para su uso en plantas
capacitadas para ello- que normalmente se encuentra en otro país, como Noruega, y,
por tanto, requieren de su exportación [21].

Los métodos de tratamiento utilizados incluyen, entre otros, hidrólisis, biorremediación,

compostaje, digestión anaerobia, filtración, tamizado [17].

Industria de procesado y conservación de frutas y hortalizas

Los principales pasos de la industria de procesado y conservación de frutas y

hortalizas incluye [22]:

 Clasificación y/o revisión

 Limpieza y retirada de suciedad

 Eliminación de hojas, pieles y semillas

 Blanqueamiento

 Lavado y refrigeración

 Embalaje

 Limpieza

Los residuos pueden consistir en partes de las frutas y hortalizas, tales como
cáscaras, tallos, semillas, etc., o productos deteriorados. Los productos deteriorados
incluyen no solo aquellos que están dañados y fuera de fecha, sino también aquellos
productos que están fuera de especificación y que se desechan debido a su tamaño o
forma (una zanahoria torcida, por ejemplo). También se genera pulpa durante el
procesamiento (pulpa de remolacha derivada de la producción de azúcar, por ejemplo)
o mezclas de frutas y residuos vegetales procedentes del proceso de clasificación. En
la figura 18 se muestran cifras indicativas sobre la cantidad de residuos generados en
la industria de frutas y hortalizas por tonelada de producto. Las grandes cantidades de
lodos producidos (en particular durante la limpieza) están fuera del alcance de este
documento.
Referencia para la
Producto industria
(kgresiduo/tproducto)

Maíz 40

Guisantes 40

Patatas 40

Brócoli 200

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Zanahorias 200

Fresas 60

Manzanas 90

Melocotones 180

Figura 18: Generación de residuos sólidos en la industria de procesado y conservación de

frutas y hortalizas [23].

El orujo de manzana y uva derivado del proceso de producción de sidra y vino son
considerados en la sección de la industria de bebidas.

Como los residuos procedentes de esta industria no son subproductos de origen

animal, tiene menos restricciones legislativas. Sin embargo, la estacionalidad es un
factor importante en este sector, ya que tanto naturaleza como la cantidad varía
enormemente a lo largo de las diferentes estaciones. Por ejemplo, la producción de
azúcar a partir de la remolacha de azúcar, tiene lugar principalmente entre septiembre
y diciembre/enero en Francia, además de un mes de producción en primavera [24].
Por lo tanto, hay un pico en la producción de grandes cantidades de residuos durante
un corto período de tiempo. El resto del año se dedica al mantenimiento y envío de
productos. La producción de sopa alcanza su máxima producción durante el invierno.
Sin embargo, en las huertas se cultivan una amplia gama de cultivos, proporcionando
un suministro constante de productos frescos durante toda la temporada de cultivo
local. Por lo tanto, sus actividades de acondicionamiento se basan en la estacionalidad
del producto, generando una cantidad relativamente constante de residuos durante la
mayor parte del año, pero de distinta naturaleza. En la Baja Normandía, ANEA-
IVAMER estima que aproximadamente la mitad de la transformación de productos de
la huerta se concentra a partir de septiembre a diciembre, un tercio de abril a agosto, y
el resto, hasta el 20%, de enero a marzo [24].

Los residuos procedentes de la industria de frutas y hortalizas se pueden utilizar como

alimento para animales, para el craqueo, o se convierten en abono, mantillo, o para
enriquecer los suelos [22]. Cuentan con diversos puntos de venta, por lo que la
cantidad de residuos generados variarán en función de los intereses económicos del
productor.

Los productos deteriorados o fuera de especificaciones son usados principalmente

como alimento para humano o animal. La piel o la cáscara también son utilizadas
ampliamente como alimento para animales, o, en menor medida, para esparcir por el
terreno. La pulpa del azúcar (remolacha), sopa o bagazo tienen un alto contenido en
agua, lo que limita su uso como alimento para animales, ya que requiere de un secado
previo. También se utiliza ampliamente como abono. Los residuos vegetales mixtos a
menudo se utilizan para el esparcimiento en el terreno o el compostaje.

Industria de fabricación de productos lácteos

La industria de productos lácteos fabrica leche y productos lácteos, tales como queso
o yogurt, a partir de leche líquida. Las principales etapas del proceso son [22]:

 Clarificación y filtración

 Mezclado

 Pasteurización y homogeneización
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 Fabricación

 Embalaje

 Limpieza

Los residuos generados por esta industria incluyen productos deteriorados, fuera de
fecha, o fuera de especificación, restos de queso, cuajada, lactosuero y lodos. Por
ejemplo, en el caso del queso Beaufort, 10 litros de leche se necesitan para producir 1
kg de queso y 9 kg de lactosuero. El lactosuero se utiliza luego para producir
mantequilla, queso ricotta, concentrado de proteína de suero, pero la mayoría (8,5-8,9
litros) es permeado (producto conseguido, o líquido filtrado, de la ósmosis inversa o
ultrafiltración) [25]. En otros casos, el lactosuero se convierte en un producto en polvo
y se vende. En California, se estima que 4,6% de la del lactosuero está en forma de
lactosa permeada [26]. Permeado es un producto de desecho con un contenido total
de sólidos del 6%.

Errores en la receta, desajustes o productos no conformes pueden dar lugar a grandes

cantidades de residuos puntualmente.

Russ & Schnappinger [27] dan una lista con la cantidad específica de residuo
generado, o "índice específico de residuos" en las diferentes ramas de la industria
alimentaria en la Tabla 19. Este índice se refiere a la masa de residuo acumulado
dividida por la masa de producto vendible.

Índice Específico de
Tipo de residuo
Residuo
Lactosuero 4.0–11.3

Residuo de queso 0.01–0.04

Residuos del proceso de
0.04
producción de leche
Figura 19: Tipos de residuos procedentes de la industria de productos lácteos y sus índices de
residuos [27].

Generalmente, los subproductos derivados de la industria de productos lácteos se

utilizan internamente o son redirigidos a mercados específicos - en la Baja Normandía,
el 81% de los subproductos se recuperan [24]. Los datos relacionados con esto son
difíciles de obtener. Los residuos pueden ser reutilizados o reciclados para su
reprocesamiento y para piensos animales. También son opciones de tratamiento la
digestión anaerobia, el compostaje y la fermentación para la producción de alcohol
[22]. En la Baja Normandía, del 19% restante, el 95% se utiliza como alimento para
animales, debido a su alto valor nutritivo, alrededor del 4% para la digestión
anaeróbica, y algo menos del 1% para el compostaje.

El lactosuero es el líquido que queda después de que cuajada de proteína haya sido
eliminada de la leche durante el proceso de fabricación del queso y la caseína.
Históricamente, se ha utilizado como alimento para animales, como fertilizante, o se ha
eliminado. Se puede utilizar para fabricar una amplia gama de productos, mediante la
extracción y producción de proteínas e hidratos de carbono, mediante la evaporación
de agua para su uso como suero de queso o para recuperar la lactosa. Normalmente
tiene asegurada una demanda en el mercado, por lo que en estos casos no es
considerado como residuos. Sin embargo, existen otros buenos ejemplos del uso en

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plantas de digestión anaerobia para producir electricidad y calor, teniendo asociados

ingresos/ahorros [25].

Los productos deteriorados, fuera de fecha o fuera de las especificaciones se pueden

utilizar como alimento para animales, pero también representan fracciones de residuos
utilizados en la digestión anaerobia y el compostaje.

Industria de productos de molinería, almidones y productos amiláceos

Los cereales se encuentran entre los alimentos más populares del mundo, y con
frecuencia son la base de los alimentos básicos. El trigo, arroz, maíz, mijo, avena,
centeno y cebada son los más importantes para el consumo humano. Algunos de
estos cultivos generalmente son procesados en los molinos de grano: el trigo y el
centeno son molidos a harina, la avena se convierte en copos de avena, y el arroz es
descascarillado. El maíz se procesa principalmente para obtener almidón a través de
la molienda en húmedo y para obtener aceite mediante presión, y la cebada se
convierte en malta [28].

Según la Asociación de Molineros Europeos (European Flour Millers’ association, en

inglés), las pérdidas de alimentos en sus actividades están cercanas a cero, lo que
significa que el potencial para la digestión anaerobia está muy limitado.

Un grano de trigo se compone de tres partes, dos de los cuales son consideradas
subproductos del proceso de la molienda. El endospermo, rico en proteínas e hidratos
de carbono, constituye la mayor parte del grano. Esto es lo que se utiliza para la
fabricación de la harina blanca. El salvado, con alto contenido en fibra, es la cubierta
exterior y el germen, con contenido alto en grasas, es la parte más interna del grano.
Para la fabricación de la harina integral se utilizan las tres partes del grano.

El índice específico de residuos para los diferentes tipos de productos de molinería se

muestra en la siguiente tabla.

Índice Específico de
Tipo de residuos
Residuo

Salvado 0.11–0.18

Harinillas (harina de calidad media) 0.06–0.11

Granos rotos, semillas, cáscaras y
< 0.01
cascarillas
Polvo fino, tamo y paja < 0.01

Centeno afectado de cornezuelo < 0.01

Rechazo de avena que contiene
0.39
salvado y cáscara
Residuos de arroz integral 0.11

Salvado de arroz 0.11–0.18

Harina de arroz < 0.01

Plántulas de malta 0.038

Polvo de malta < 0.01

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Residuos del separador de granos 0.01–0.04

Figura 20: Tipos de productos de molinería y sus índices específicos de residuos [27].

El salvado es añadido normalmente a los cereales para el desayuno y a los productos

horneados, o es usado como alimento para animales. El germen de trigo se usa como
suplemento alimenticio, como fuente de aceite vegetal comestible, o como alimento
para animales [29]. Por lo tanto, muy pocos residuos tienen que ser enviado a
operaciones de tratamiento de residuos.

Industria de productos de panadería y pastas alimenticias

Los productos de panadería y pastas alimenticias proceden de una transformación

secundaria de otros productos, ya que las materias primas utilizadas están ya
semipreparadas (por ejemplo, harina y azúcar). Por lo tanto, el proceso genera
relativamente pocos residuos en la etapa de preparación. Las etapas mecánicas de
producción pueden generar residuos debido a una mala calibración o a interrupciones
de la maquinaria (por ejemplo, debido a errores en el corte o en el pesaje). Errores del
operario, sobreproducción, deterioros del producto, productos dañados, y derrames
pueden dan lugar también a residuos [22]. Se podría evitar una gran cantidad de
residuos vinculada a los productos no conformes.

Si se utilizara fruta o verdura fresca en el producto, su preparación podría generar

pieles o cáscaras y zumo. La fruta en conserva generaría residuo de jarabe. Los
aceites usados en la cocción también generarían residuos de aceites, ya que
necesitan renovarse periódicamente.

Los residuos derivados de los productos de panadería pueden ser reutilizados y

recuperados, cociendo la masa de residuos para producir pan rallado, como alimento
para animales o para compostaje. Al igual que para los productos de molinería, los
productos de panadería y pastas alimenticias tienen disponibles cantidades limitadas
para la digestión anaerobia.

Industria de fabricación de bebidas

La industria de fabricación de bebidas se puede dividir en dos, la industria de refrescos

y agua embotellada, por un lado, y la industria de la fermentación, por otro lado. La
industria de la fermentación incluye la elaboración de cerveza, la destilación, y la
producción de vinos.

Durante la fabricación de la cerveza, el mosto se compone de las sustancias deseadas

extraídas de la malta triturada con agua. Los granos gastados son entonces
considerados como residuos. Posteriormente, el complejo proteína-curtido (conocido
como material de rotura o break material, en inglés) también se retira del mosto.
Después de la fermentación, la levadura también se separa, y más residuos son
generados en forma de lodo durante la filtración, si el tipo de cerveza que se está
produciendo requiere de una etapa de filtración. El índice específico de residuos para
cada uno de estos tipos de residuos se enumera en la siguiente tabla. Los granos
usados pueden representar aproximadamente el 85% de los residuos generados
durante el proceso de elaboración de la cerveza [30].
Índice Específico de
Tipo de residuo
Residuo
Polvo de malta < 0.001

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Granos consumidos (alfrechos) 0.192

Material de rotura 0.024

Levadura 0.024
Lodo Kieselguhr (tierra de
0.006
diatomeas)
Figura 21: Tipos de residuos derivados de la elaboración de la cerveza y sus índices
específicos de residuos [28].

Hay dos períodos en el proceso de elaboración del vino: el periodo de cosecha y el

periodo post-cosecha – muy parecido al del procesamiento de frutas y hortalizas. La
elaboración del vino genera residuos de temporada (el pico se encuentra entre
septiembre-noviembre). Como es de esperar, la cantidad de residuos producidos
durante el período de cosecha es mucho mayor que el producido durante el periodo
post-cosecha. Las operaciones de despalillado, prensado y decantación generan
residuos, incluyendo ramas o tallos, orujo de uva (también conocido como orujo), piel y
semillas, lías (depósitos precipitados procedentes de la levadura muerta y
sedimentos), y tierras de filtración. La cantidad de orujo rechazado depende del tipo de
sistema de prensado utilizado. La cantidad de sedimentos generados procedentes del
proceso de aclarado dependerá del estado de las uvas cosechadas y del método de
procesado. Por último, la generación de sedimentos procedentes de la levadura
dependerá del tipo de vino producido, la producción de vino tinto tiene asociada un
índice específico de residuos superior.

Un estudio en Portugal demostró que una tonelada de uva procesada puede producir
0,13 toneladas de orujo, 0,06 toneladas de lías, y 0,03 toneladas de tallos [31].

Índice Específico
Tipo de residuos
de Residuo
Orujo 0.136–0.145
Sedimentos del aclarado 0.015–0.050
Sedimentos de levadura 0.03–0.06
Figura 22: Tipo de residuos procedentes de la producción del vino y sus índices específicos de
residuos [28].

El orujo de manzana derivado de la producción de sidra se produce generalmente en

otoño en la Baja-Normandía. A menudo se seca, implicando costes, y se envía a
craqueo, con un beneficio económico. El orujo de manzana derivado de la producción
zumo se produce normalmente en primavera y no se seca, por lo se envía para su
utilización como alimento animal o para la digestión anaerobia [24].

Los granos gastados se utilizan generalmente como alimento para animales, o para la
producción de energía a través de la quema directa o de la digestión anaerobia,
aunque también tiene otros muchos usos. El material procedente de la rotura y la
levadura se mezclan habitualmente con el grano gastado de la cerveza para utilizarlo
como alimento para animales [30]. La tierra de diatomeas es más difícil de eliminar
debido al alto contenido en materia orgánica y la gran cantidad de material suspendido
o disuelto. Su eliminación en la red de alcantarillado es problemática, por lo que se
termina depositando en vertederos.

Los tallos y lodos procedentes de la producción de vino pueden ser compostados o

digeridos. De acuerdo con el Reglamento (CE) Nº 497/2008 sobre la organización

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

común del mercado vitivinícola, "exceptuando el alcohol, el aguardiente o la piqueta,

con las lías de vino y el orujo de uva no podrá elaborarse vino ni ninguna otra bebida
destinada al consumo humano directo”. "Se prohíben el prensado de las lías de vino y
la reanudación de la fermentación del orujo de uva con fines distintos de la destilación
o la producción de piqueta”. El orujo de uva y las lías se consideran subproductos, con
valor añadido, por lo tanto, se envían a las destilerías para recuperar el alcohol y el
ácido tartárico. Esto, a su vez, genera orujo de uva agotado y vinaza (un residuo
líquido), que puede ser enviado a la digestión anaeróbica. Por lo tanto, el compostaje o
la digestión anaeróbica representarían un coste.

Los sedimentos procedentes del proceso de aclarado se utilizan generalmente como

acondicionador del suelo, para compostaje o para digestión anaeróbica (en menor
medida).

4.3. Distribución y comercialización

La distribución alimentaria es uno de los eslabones más importantes en la cadena

agroalimentaria pues facilita la comercialización de los alimentos y al mismo tiempo
pone en contacto al sector productor e industrial con los consumidores, que
finalmente, cierran el ciclo de esta cadena. Hay que tener en cuenta su dimensión y
los diferentes formatos y tamaños.

Según diferentes estudios europeos se puede afirmar que el peso que representan los
residuos orgánicos provenientes de la distribución comercial dentro de los de
competencia municipal se mueve en un intervalo de entre un 5 y un 10%, dependiendo
del tipo de municipio y básicamente de la tipología y cantidad de actividad económica
que esté presente. Esto quiere decir que en municipios rurales o semirurales en
comparación con los urbanos puede variar considerablemente el porcentaje.

Figura 23: Composición de los residuos comerciales en Cataluña en 2006. Fuente: [3], fuente
original: PROGREMIC 2007-2012.

De estos datos se desprende que las aportaciones de las actividades comerciales a la

generación de Biorresiduos de competencia municipal son importantes.

Existen diferentes modelos de recogida diferenciados para los residuos

biodegradables de origen comercial. Estos son:

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Modelo integrado: los residuos comerciales se recogen junto con los de

origen domiciliario, utilizando los mismos contenedores y la misma logística de
recogida.

 Modelo segregado: los residuos comerciales, incluida su fracción orgánica,

son recogidos de forma completamente independiente, incluso por diferentes
compañías, utilizando contenedores y vehículos diferentes.

 Modelo mixto: los residuos comerciales son depositados en contenedores

independientes de los dedicados a la materia orgánica domiciliaria, pero se
utiliza la misma logística de recogida, (especialmente los mismos vehículos,
dentro de la ruta normal de recogida).

4.4. Consumo por parte del ciudadano

Los ciudadanos son un gran colectivo de consumidores de materia orgánica. Esta

materia orgánica son principalmente alimentos, que compramos, elaboramos,
consumimos y tiramos. Los ciudadanos son también grandes generadores de residuos
orgánicos. Estos residuos se producen en gran medida en las cocinas y se pueden
clasificar por su origen según:

 Restos de alimentos (65-45%):

 Residuos originados generados durante la elaboración de las comidas.

 Residuos originados al tirar parte de la comida preparada porque no se

come una parte de la misma.

 Residuos originados al tirar productos en mal estado o caducados. Esto

se produce en mayor medida cuando los alimentos no se conservan de
forma adecuada o cuando se realizan compras demasiado grandes
respecto a lo que es posible consumir.

 Restos vegetales o de jardinería (20-11%): césped cortado, hojas y tallos

secos, restos de poda, madera, etc.

 Materiales celulósicos (2’7-3’3%): servilletas y pañuelos de un solo uso,

compresas, tampones, algodón desmaquillante, toallitas, pañales, bolsas de
infusiones, filtros de café, papel y cartón manchado con alimentos.

 Otros (0’3-1’7%): pelo, cenizas, arena con excrementos mascotas, corchos

botellas, etc.

Estudios de caracterización llevados a cabo recientemente [6] muestran una

composición de los biorresiduos con este reparto:

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Figura 24: Caracterización de la fracción materia orgánica biodegradable [6].

A continuación vemos una estimación de la cantidad de residuos orgánicos que

contiene una bolsa tipo de residuos para un habitante en una región urbana.

Figura 25: Porcentaje de las fracciones de residuos sobre la producción total registrada para el
Área Metropolitana de Barcelona en 2008 [32].

La cantidad de residuos orgánicos de origen doméstico que genera un ciudadano

medio varia según el estudio. En el, encontramos que esta cantidad corresponde al
42% de los residuos:

Figura 26: Composición de la bolsa tipo de los residuos de competencia municipal [33].

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Sin embargo, solo el 20% de esta fracción orgánica se recoge de forma separada,
aunque en los últimos años se nota un incremento debido fundamentalmetne a la
implantación obligatoria de la recodia separada en Cataluñna desde 2008.

Figura 27: Evolución generación de residuos de competencia municipal [2].

Figura 28: Evolución cantidades de residuos municipales separadamente por materiales [2].

La cantidad de residuos orgánicos generados por los habitantes puede variar mucho
en función de distintos factores:

 Tipo de entorno: urbano, semiurbano o rural.

 Época del año y clima.

 Población: número de personas por unidad de vivienda, edades, lugar donde

comen.

 Parámetros socioeconómicos: Presupuesto asignado a alimentación,

conocimientos sobre alimentos y conservación, tipo de dieta, etc.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Hábitos: de compra, de conservación, de elaboración, de reciclaje, etc.

Como se explica en las conclusiones del estudio sobre reducción de residuos

domésticos que se hizo para el AMB en 2008 [32], la cantidad de residuos orgánicos
que los ciudadanos producen es muy susceptible de ser reducida si se incide en los
factores enumerados. Aun así, según revela la encuesta realizada por OCU en 2013,
muchos de los hábitos que perpetúan una gran cantidad de biorresiduos en nuestros
contenedores siguen muy presentes entre los consumidores.

Figura 29: Nuestros malos hábitos [34].

Mayoritariamente en nuestros municipios la basura orgánica se recoge en el

contenedor marrón de restos, pero es cierto que cada vez es más frecuente la
recogida en contenedor específico (5º contenedor) y existen algunas poblaciones
donde se usa la alternativa húmedo seco.

En el texto del PEMAR se detalla el nivel de calidad de recogida de residuos

orgánicos [2]:

 Modelo de 5 contenedores: se recoge el 88% de los residuos orgánicos (el

resto sería impropios).

 Modalidad húmedo-seco: alcanzamos el 63% de recogida de residuos

orgánicos.

 Modelo con contenedor de restos: Se recoge únicamente el 47% de los

residuos orgánicos (aunque es la fracción mayoritaria, seguida del
papel/cartón).

La generación de compost doméstico es una opción muy empleada en algunos países

europeos pero no está demasiado integrada en nuestro territorio. La falta de cultura al
respecto puede influir, pero también la falta de espacio (una gran mayoría de
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españoles vive en pisos y no dispone de jardín o terraza donde poder procesarlo) y las
temperaturas extremas de amplias zonas del país (mucho calor y poca humedad en
verano, y mucho frío en invierno) pueden entorpecer el éxito de esta alternativa.

4.4.1. Desperdicio alimentario

El desperdicio alimentario se produce cuando se descarta cualquier alimento –ya sea

cocinado o crudo– por diversas causas. El desperdicio alimentario genera grandes
cantidades de residuos orgánicos tanto en ámbito doméstico como en el de la
producción primaria o en el de las industrias agroalimentarias.

Cuando el desperdicio alimentario se da en el ámbito doméstico, puede alcanzar

grandes cantidades. Según el Primer Panel de cuantificación del desperdicio
alimentario en hogares –presentado por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente en la reunión de la VII Comisión de Seguimiento de la Estrategia “Más
alimento, menos desperdicio”, celebrada en el marco de Madrid Fusión 2016– los
hogares españoles tiran a la basura anualmente 1.325’9 millones de kilos de
alimentos. A continuación vemos las conclusiones más importantes que se han
extraído de dicho panel.

De este primer estudio se constata que:

 Los hogares españoles desechan semanalmente 25’5 millones de kilos de

alimentos.
 De esta forma, la proporción del desperdicio en los hogares españoles es del 4’53%
sobre el total de los alimentos comprados. No se desperdicia en la misma
proporción lo que se compra, existiendo diferencias significativas por productos.
 8 de cada 10 hogares tiran alimentos a la basura (sin procesar) por no
considerarlos en buen estado. Frutas, verduras y pan fresco, son los alimentos más
desechados, representando el 48’1 % del volumen de desperdicios.
 Menor es el desperdicio de alimentos una vez preparado el producto. De esta
forma, 3 de cada 10 hogares tiran parte de las recetas que preparan a la basura,
siendo mayor la cantidad que se desperdicia directamente desde la nevera que la
que se desperdicia por no consumirse en la mesa.
 La estacionalidad se hace patente: tanto en ingredientes sin cocinar, como en
platos preparados. En primavera-verano se desperdicia un 9’4% más que en otoño-
invierno.

Figura 30: Conclusiones del Primer Panel de cuantificación del desperdicio alimentario en
hogares [35].

En los siguientes gráficos podemos ver la composición y periodicidad de los

desperdicios alimenticios en hogares españoles.

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Figura 31: Tipos de alimentos desechados en porcentaje [36].

Figura 32: Momentos del día en que se produce desperdicio alimentario [36].

Figura 33: Desperdicio de alimentos en hogares por tipo de alimento y momento del día [36].

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El desperdicio alimentario se puede clasificar principalmente como:

 Desperdicio evitable: aquel que se puede prevenir, es decir, el alimento que se

convierte en residuo por motivos como criterios estéticos, por mala gestión en
el almacenamiento, por la interpretación errónea de las fechas de caducidad,
etc.

 Desperdicio no evitable: todo aquel que aparece a pesa de que se apliquen

todas las medidas de prevención posible. Por ejemplo, son desperdicios no
evitables, las partes no comestibles de las frutas, la cáscara de huevo o las
tripas del pescado.

Los principales impactos que causa el problema del desperdicio alimentario son:

 Económicos: repercusión en la economía doméstica y en la sociedad por el

tratamiento de residuos.

 Sociales: especialmente inadecuado el derroche de alimentos en un escenario

de crisis como el actual.

 Medio natural: Los alimentos no consumidos han necesitado de energía

(emisiones de CO2) y agua para ser producidos que son bienes escasos
desaprovechados.

En el estudio realizado por HISPACOOP en 2012 [36] se realizaron 3.454 encuestas

por todo el territorio nacional sobre hábitos de consumo de alimentos y desperdicio.
Las respuestas más usuales a la pregunta de por qué se tiraban alimentos en el hogar,
fueron las siguientes:

Figura 34: Motivos por los que se tiran alimentos en hogares españoles [36].

Como se deduce de la figura anterior, la falta de conocimiento sobre cómo conservar

alimentos, o malos hábitos en general, como preparar demasiada comida, son los
motivos principales para el desperdicio alimentario.

Por tanto, el ritmo de vida actual y los nuevos hábitos, aumentan la generación de
residuos orgánicos. Las principales son:

 Cada vez compramos menos en tiendas de proximidad: hacemos compras más

grandes para más tiempo, lo que obliga a almacenar más tiempo y a que se
pueda estropear antes de consumir.

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 Vivimos menos personas por hogar: esto propicia la aparición de sobras,

pérdidas por caducidad o que los alimentos lleguen a estropearse antes de
cocinarse.

 Falta de planificación de las compras: dedicamos menos tiempo a comprar con

lo que no ponemos atención a las fechas o a las condiciones de conservación
necesarias.

 Gestión inadecuada de lo comprado: en muchos casos no guardamos

correctamente lo que hemos comprado o no sabemos prepararlo para que dure
el tiempo necesario antes de su consumo.

 Confusión entre el significado fechas de caducidad y de consumo preferente.

 Falta de aprovechamiento de las sobras: se ha ido perdiendo esta costumbre

que estaba arraigada entre nuestras generaciones anteriores.

 Preparación inadecuada de las comidas: tamaño excesivo de las raciones,

acompañamiento excesivo de los platos, etc.

Trabajando sobre la concienciación, la educación y la motivación para que se usen

prácticas de consumo responsable en los hogares se podrían reducir muchos de estos
malos hábitos y con ello la cantidad de residuos orgánicos producidos y de alimentos
desperdiciados.

Algunas de las recomendaciones más basicas en este sentido son:

 Planificar la compra: pensar antes de comprar qué vamos a preparar y cuando

lo vamos a consumir. Adecuar lo que comemos a nuestrso hogares (tipo de
alimentación, número de personas, comidas que se realizan en casa frente a
las que se hacen fuera).

 Continuar utilizando medidas de consumo responsable y de aprovechamiento

de alimentos y/o sobras aunque la situación económica familar mejore. Que
tengamos más presupuesto para hacer la compra no debe implicar que
desperdiciemos más alimentos.

 Comprar los productos en formatos adecuados a la tipología de hogar. Por

ejemplo, evitar comprar productos en un formato de envasado grande si su
cantidad es demasiada para el hogar que los ha de consumir (en esos casos
es mejor comprar alimentos por piezas o al peso).

 Almacenar correctamente los alimentos, siguiendo las indicaciones de los

productores. Revisar periodicamente los alimentos que tenemos en casa,
especialmente antes de ir a comprar, para saber qué tenemos disponible.

 Conocer las fechas de caducidad o de consumo preferente para utilizar los

alimentos perecederos en primer lugar.

 Preparación adecuada de las comidas: Preparar solo la cantidad que se vaya a

consumir. Las sobras deben utilizarse para hacer otros platos o reaprovecharse
en la próxima comida para que no sea necesario tirarlas. Conservar todos los
sobrantes adecuadamente.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

El desperdicio alimenticio no solo se da en el ámbito del hogar. Los distintos sectores

que forman parte de la cadena de la materia orgánica también cuentan, en mayor o
menor medida, con desperdicio. En concreto, en España en el año 2013, la
distribución por sectores del desperdicio fue:

5% Hogares
14%

Producción primaria y de
42% transformación del alimento (industria)

Restauración

Distribución
39%

Figura 35: Distribución por sectores del desperdicio alimentario en España. Fuente: [37].

En cuanto al desperdicio alimentario producido durante la distribución comercial está

por debajo del 5% según estudios del sector. Sus principales causas son:

 Planificación: Difícil gestión de productos frescos y estacionales.

 Estándares estéticos.

 Ineficiencias supply chain.

 Rotura de la cadena de frío.

 Técnicas de merchandising o promoción.

 Fechas de caducidad.

Dentro de la generación de estos desperdicios durante la distribución alimentaria,

también hay márgenes de mejora. Algunas de las acciones que pueden contribuir a la
disminución del desperdicio son:

 Minimizar el impacto en el desperdicio alimentario del envase/embalaje.

 Mejorar la gestión de los productos:

 Mejorar la gestión de los lineales y del merchandising.

 Mejoras en el proceso de gestión de los pedidos a almacén central o

plataforma.

 Optimización de la manipulación de los productos en la reposición y la

gestión de devoluciones.

 Acondicionamiento/mejoras logísticas.

 Implementación rigurosa de cadena de frio.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Realizar estudios certeros de la vida útil de productos para mejorar la fiabilidad

de la fecha de caducidad, entre otras medidas.

 Concienciación: Implicar y colaborar con los productores / proveedores,

formación interna, etc.

 Potenciar compras de productos locales.

 Valorización de residuos.

 Facilitar información clara, transparente y pertinente a nuestros consumidores,

que les permita tomar decisiones con información suficiente.

El sector de la restauración, que contó en 2013 con un 13% del total de desperdicio,
también es un sector a tener en cuenta por su margen de mejora. Este sector incluye
además de restaurantes, bares y hoteles; los comedores sociales, de escuelas,
hospitales, prisiones y otros centros que por medio de cocina propia o catering dan
servicio a un gran número de personas diariamente. Al ser el canal Horeca muy amplio
y gestionar un gran número de alimentos, consideramos que también sería un sector
interesante para analizar en el campo del desperdicio alimentario.

4.4.2. Bancos de alimentos

Los Bancos de Alimentos nacieron con un doble compromiso: luchar contra el hambre
y contra el despilfarro. Precisamente este fue el eslogan del primer Banco de
Alimentos, conocido como el Banco de Alimentos de Santa María, fundado en 1967 en
Phoenix, Arizona, USA, por John Van Hengel, un activista social, implicado en ayudar
a los necesitados desde un comedor social. Comenzó a recoger alimentos no usados
de restaurantes y restos de mercados. Fue tal su éxito, que enseguida empezó a
repartir los excedentes de alimentos a otras organizaciones similares.

Progresivamente el sistema se iría extendiendo por otros estados norteamericanos y

unos años después, en 1981, se trasladó la idea a Canadá y desde allí llegó a Francia
en 1984. En España, fue en Barcelona, donde se recogió la iniciativa en 1987.

Entretanto en París, se había creado en 1986 FEBA, la Federación Europea de

Bancos de Alimentos, que cuenta a día de hoy con 22 países integrados. Entre todos
disponen de unos 13.000 voluntarios que colaboran en su funcionamiento.

En el caso español fue en 1996, cuando se fundó FESBAL, la Federación Española de

Bancos de Alimentos, formada actualmente por 56 Bancos de Alimentos españoles –al
menos uno por provincia–.

Los principios por los que se rigen los bancos de alimentos son:

 Gratuidad

 Neutralidad

 Transparencia

 Profesionalidad

 Seguridad

Los Bancos de Alimentos reciben alimentos por distintas vías:

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Donaciones individuales mediante Operaciones Kilo y Gran Recogida.

 Convenios con la industria alimentaria.

 Convenios con entidades industriales y financieras.

 Fondo Europeo de Ayuda a las Personas más Desfavorecidas (FEAD), pagado

en un 85% por la UE y el 15 % restante a cargo de los presupuestos Generales
del Estado, que anualmente aprueba el gobierno español.

Para el programa 2016 se van a adquirir un total de casi 100 millones de kilos a 14
empresas alimentarias, con una dotación presupuestaria de cerca de 100 millones de
euros, que permitirán elaborar una cesta variada de alimentos básicos que contribuirán
a satisfacer las necesidades, tanto de personas adultas como de niños de corta edad.

La cesta de alimentos incluye arroz, lentejas, leche UHT, aceite de oliva, atún en
conserva, pasta alimenticia, tomate frito, crema de verduras deshidratada, galletas,
judías verdes en conserva, fruta en conserva sin azúcar añadido, tarritos infantiles,
cereales infantiles y leche de continuación en polvo.

Los Bancos de Alimentos son Organizaciones Asociadas de Distribución (OAD), que

encauzan los alimentos hacia las llamadas Organizaciones Asociadas de Reparto,
(OAR) que son las asociaciones sociales de base, que los distribuyen entre los
necesitados a través de comedores sociales, familias, instituciones religiosas,
asociaciones de vecinos, parroquias, etc.

Memoria FESBAL para 2015:

 152.932.197 de Kilos de alimentos repartidos.

 1.571.932 beneficiarios.

 8.488 instituciones benéficas.

 97 kgs./persona/año.

 2.932 voluntarios que colaboran de forma estable con los 56 Bancos. En su

mayoría jubilados y pre-jubilados, que realizan un trabajo desinteresadamente.

Figura 36: Datos relevantes de la memoria de FESBAL para 2015. Fuente: [38].

Según los datos de FESBAL para 2015, España se sitúa a la cabeza de los países
receptores de donativos en alimentos de toda la Unión Europea y gracias a su seria
estructura organizativa de voluntariado, por cada euro que se gasta en los Bancos de
Alimentos, se devuelven 39 euros a las personas necesitadas. En cambio, nos
encontramos entre los 10 países con más desperdicio alimentario de Europa.

A nivel mundial son 1.300 millones de toneladas de desperdicios, que se podría

descomponer en los 670 millones que se tiran en los países industrializados y 630
millones de Toneladas en los países en vías de desarrollo. Estas cifras se explican
porque en los países ricos, en Europa y en los Estados Unidos, se generan entre 95 y
115 Kg/persona/año de desperdicios. Mientras que en los países pobres de África y
Asia, tan solo se producen entre 6 y 11 kg/persona/año. Las organizaciones que
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

trabajan en el sector consideran que unos 795 millones de personas pasan hambre en
el mundo. Muchos de ellos se acuestan cada día sin cenar.

Con los desperdicios que se producen en España se podría alimentar a 12.000.000 de

personas. En la UE se producen unas 89 millones de toneladas de desperdicios al
año.

En una proyección al 2020: tendríamos 240 millones de Toneladas de desperdicios

[39], [40] y [41].

Leyes contra el despilfarro de alimentos

Los datos sobre desperdicios alimentarios han llevado a los legisladores de varios
países a pensar e incluso a aprobar leyes que pongan coto a este derroche, en
especial desde el estallido de la última crisis económica en 2007.

Una de las opciones para reducir el despilfarro es facilitar y potenciar las donaciones
de los alimentos sobrantes hacia aquellas personas más desfavorecidas que los
necesitan. Sin embargo, la realidad es que sólo un 21% de los distribuidores reconoce
que dona comida a organizaciones, como los bancos de alimentos, a pesar que desde
comenzó la crisis la demanda de alimentos por parte de las personas necesitadas ha
crecido de forma exponencial [42] y [43].

La primera legislación que entró en vigor en varios países, como Estados Unidos,
Canadá, México, Italia, Alemania, Finlandia e Israel, fue la llamada ley del Buen
Samaritano. Con ella se pretende potenciar las donaciones, apero con un matiz que
limita la responsabilidad civil de los donantes de alimentos. Así se evita que si una
persona se intoxica o tiene algún inconveniente con algún alimento donado, la
empresa que se lo ha facilitado no se vea perjudicada legalmente, siempre y cuando
haya realizado la donación de buena fe.

Según algunos expertos su aplicación en España facilitaría las donaciones de las

empresas, pero trasladarían una parte de los posibles problemas y responsabilidades
a organizaciones, como los Bancos de Alimentos.

La supuesta buena o mala fe en la entrega de un alimento puede ser muy difícil de

demostrar ante un juez en caso de litigio.

Evidentemente, tienen que estar claras las responsabilidades de cada una de las
partes que intervienen en la cadena. Los Bancos de Alimentos tienen como uno de sus
principios la seguridad sanitaria. Eso significa que jamás entregamos alimentos no
aptos para su consumo. Por ello trabajamos mucho con alimentos no perecederos con
los que es más fácil regular su recepción, almacenaje y distribución a las ONGs
locales.

Este año, se aprobó en Francia una ley contra el despilfarro de alimentos, que entró en
vigor el 1 de Julio6, y que obliga a las grandes superficies de más 400 metros
cuadrados a firmar convenios con alguna ONG de proximidad para donar los alimentos
antes de su caducidad y a no destruirlos, como solían hacer echándoles lejía, con
multas de hasta 75.000 € o 2 años de cárcel.

6
Ley n° 2016-138 del 11 de Febrero 2016 relative à la lutte contre le gaspillage alimentaire (relativa a la
lucha contra el despilfarro alimenticio) de la legislación Francesa.
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Lo más reciente es la nueva ley que se ha aprobado en Italia [44] sobre el mismo
problema del despilfarro. A diferencia de la legislación francesa, la italiana potencia las
donaciones voluntarios sin recurrir a penalizaciones. Al contrario, se trata de poner
incentivos, entre ellos los fiscales, para que las empresas y los distribuidores vean
más ventajoso donar los alimentos que destruirlos. Para las empresas puede ser muy
interesante, si así evitan el reciclado y manipulación de los productos a punto de
caducar. Las donaciones reportan beneficios fiscales, reputación y notoriedad a las
empresas donantes.

En España hay algunas iniciativas políticas en curso, como una proposición de ley en
el Parlamento de Cataluña u otra similar que se presentó en el anterior Parlamento de
Euskadi, y sociales, llevadas a cabo por organizaciones de consumidores como la
OCU, que bajo el lema “No tires la comida” pide una ley estatal contra el despilfarro o
con iniciativas a nivel europeo, como la que impulsa Manuel Bruscas a través de
Change.org, titulada “STOP al desperdicio de comida en Europa”, que pretende reunir
un millón de firmas para que la Comisión Europea apruebe una legislación comunitaria
en contra del derroche de alimentos.

4.5. Mantenimiento de zonas verdes

Durante el mantenimiento de parques y jardines municipales, se generan residuos

orgánicos como resultado de distintas labores que se llevan normalmente a cabo bajo
contratos públicos de servicios. Los trabajos necesarios para el adecuado desarrollo
del servicio son numerosos y variables, dependiendo del tipo de contrato.

Las labores que generalmente se realizan en los Servicios de Mantenimiento de Zonas

verdes son los siguientes:

 Limpieza zonas verdes.

 Vaciado papeleras.

 Siega y desbroce de praderas.

 Poda arbolado.

 Poda setos y arbustos.

 Talas, apeos.

 Entrecavados y escardas.

 Plantaciones y reposiciones.

 Abonados y enmiendas (labores de mejora del suelo).

 Mantenimiento red riego.

 Tratamientos fitosanitarios.

 Mantenimiento maquinaria y vehículos del servicio.

 Labores obra civil.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Mantenimiento mobiliario urbano.

 Mantenimiento juegos infantiles.

 Mantenimiento y limpieza instalaciones de los servicios.

4.5.1. Residuos procedentes de parques y jardines

Son numerosos y variados los residuos que se generan en un servicio de

conservación de espacios verdes. Aunque el mayor volumen de residuos son
vegetales, generados por labores de jardinería como podas, siegas, desbroces,
tratamientos del suelo, no hay que olvidar que los servicios de mantenimiento también
incluyen la limpieza y barrido de superficies, vaciado de papeleras, mantenimiento de
juegos infantiles y mobiliario urbano, obra civil, etc. Además otra de las labores dentro
de cualquier servicio es mantenimiento y puesta a punto de la maquinaria del servicio,
generando todas estas actuaciones sus correspondientes residuos de diferente
tipología.

A continuación se muestra un listado con los diferentes tipos de residuos generados:

 Hojas y restos vegetales (ramas, hojas, frutos, troncos, marras...).

 Residuos vegetales de siega.

 Residuos poda.

 Residuos sólidos (Plásticos, papel, cartón, vidrio, etc.).

 Residuos Voluminosos.

 Excrementos.

 Residuos mantenimiento red de riego (Tubería, repuestos…).

 Macetas, envases y envoltorios de planta utilizada en reposiciones.

 Envases productos fertilizantes, abonos, enmiendas, productos fitosanitarios,

herbicidas, etc.

 Aceite motor.

 Baterías, pilas.

 Recambios/piezas vehículos y maquinaria.

 Áridos, residuos de construcción y obra civil.

 Elementos, recambios, piezas de mobiliario urbano y juegos infantiles.

 Envases pinturas, barnices, productos de limpieza, limpieza de grafitis, etc.

La gestión de residuos en los servicios de jardinería esta siempre condicionada por las
indicaciones de la Dirección Facultativa del contrato así como las características del
municipio donde se realiza el mantenimiento.
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Los residuos de siega son un ejemplo en este sentido. La gestión va desde su

incorporación al sustrato para su posterior descomposición (recycling), la recogida y
posterior transporte a planta de compostaje o la recogida y posterior transporte a
plantas de transferencia o vertedero. Como se ha apuntado, la gestión dependerá de
las preferencias de los técnicos de la dirección facultativa o de las posibilidades del
municipio. Por ejemplo, el compostaje se consideraría la mejor opción posible para
gestión para los residuos vegetales (los de mayor volumen generado en los servicios),
pero en ocasiones es imposible por falta de instalaciones.

A continuación se resumen las opciones de gestión de residuos en un contrato.

 Reutilización (reincorporación al sustrato):

 Triturado de los restos vegetales e incorporación al suelo para crear

capas de acolchado o mulching.

 Triturado de los restos de siega para su incorporación al sustrato y

posterior descomposición (las propias segadoras realizan esta función).

 Compostaje: de todos los residuos verdes generados en las labores del

servicio siempre que sea técnicamente viable.

 Recogida selectiva: de todos los residuos generados en el servicio, desde los

encontrados en la recogida de papeleras a los generados en el resto de
labores del servicio.

 Transporte a centros concertados con la dirección facultativa: En todos los

servicios se acuerdan con la dirección facultativa los puntos de entrega de los
residuos generados.

 Entrega de agroenvases a puntos de recogida de Sigfito: La Red Sigfito cuenta

con puntos de recogida selectiva de agroenvases a lo largo de todo el país.

 Reutilización de macetas y envases: Reutilización de envases, principalmente

macetas, en las labores de reposición de flor, que suelen ser repetidas a lo
largo del año.

 Entrega a gestor autorizado otro tipo de residuos como aceites, neumáticos u

otros residuos peligrosos.

Para gestionar estos residuos de forma correcta hay que tener en cuenta ciertos
problemas que dificultan la labor:

 Estacionalidad. Los volúmenes generados de residuos verdes son muy

variables a lo largo del año, generándose grandes cantidades de materia
vegetal en la época de la caída de la hoja, época de poda, caída de frutos, etc.
Otro de los problemas estacionales más frecuentes dentro de los servicios son
las grandes cantidades de residuos que se producen en las zonas verdes
próximas a los recintos feriales en época de fiestas patronales y también las
zonas de botellón, en este último caso a lo largo de todo el año.

 Recogida. Una de las principales carencias de las zonas verdes es que las
papeleras no suelen estar adaptadas a la recogida selectiva de residuos, por lo
que las labores de recogida no se pueden realizar en ocasiones de una manera
óptima. En estas papeleras pueden encontrarse residuos de todo tipo.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Vertido incontrolado. Con menos frecuencia, las zonas verdes alejadas de los
núcleos urbanos son utilizadas en ocasiones como vertederos y escombreras.
Se pueden encontrar desde electrodomésticos abandonados, a muebles o
RCD´s.

 Compostaje. Al igual que en el tratamiento de materia orgánica procedente de

residuos domésticos, presencia de impropios (plásticos, papeles, colillas,
cristales, etc.) en los restos vegetales procedentes de las labores de limpieza
de zonas verdes, especialmente labores de barrido o soplado de restos, puede
suponer un problema. Así mismo, el compostaje de esta fracción de residuos
es en ocasiones inviable por falta de instalaciones.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

5. Tratamiento de la materia orgánica y los biorresiduos

A continuación se describe las diferentes alternativas que existen actualmente en
relación con el tratamiento de la materia orgánica y los biorresiduos.

5.1. Valorización energética de la materia orgánica

En España existen biomasas (entendidas como materia orgánica valorizable) de

diversa naturaleza y más que suficientes -e históricamente infrautilizadas- como para
ser aprovechadas y valorizadas en cantidades industriales. El aprovechamiento de las
biomasas que se generan en España ayudaría a convertir residuos, potencialmente
problemáticos, en recursos y también a ahorrar sustancialmente en emisiones de
gases de efecto invernadero, garantizando un modelo socioeconómico basado en el
desarrollo sostenible y contribuyendo activamente a mitigar la gran amenaza de la
sociedad actual: el cambio climático. Asimismo, la valorización de la materia orgánica
de estas biomasas contribuiría a fomentar la denominada economía circular en
diversos ámbitos del tejido productivo: sectores primarios e industriales, fomentando el
aprovechamiento de los residuos y subproductos orgánicos de las actividades
productivas de dichos sectores y, a la vez, generando dinamización socioeconómica
que va acompañada de generación de empleo, aspecto esencial en nuestros días.

5.1.1. Tipos de biomasa

Las biomasas pueden clasificarse en función de su procedencia en: agrícolas,

forestales, ganaderas, industriales y domésticas (incluido HORECA).

 Biomasas forestales.

 Cultivos: especies principalmente leñosas producidas mediante las

actividades de cultivo en terreno forestal, cosecha y, en caso necesario,
del procesado de las materias primas recolectadas. También se
consideran los productos forestales no madereros como las plantas
aromáticas y medicinales, procedentes de recolección en sus hábitats
naturales.

 Aprovechamientos forestales: biomasa originada como producto de

las operaciones silvícolas en las masas forestales que precisen de
permiso de corta o en su defecto plan de ordenación para su extracción.

 Residuos forestales: biomasa residual generada en la limpieza y en el

mantenimiento de las masas forestales y los espacios verdes.

 Biomasas agrícolas.

 Cultivos: especies herbáceas o leñosas producidas mediante las

actividades de cultivo en terreno agrícola, cosecha y, en caso
necesario, del procesado de las materias primas recolectadas. También
se incluyen en este grupo los cultivos de algas, al producirse en medio
acuoso.

 Residuos de las actividades agrícolas: biomasa residual originada

durante el cultivo y primera transformación de productos agrícolas.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Biomasas ganaderas. Residuos orgánicos generados en las explotaciones

ganaderas. Se trata principalmente de la mezcla de deyecciones y la cama de
ganado, denominándose comúnmente según la especie de la que proceden en
estiércol, purines y gallinaza.

 Biomasas industriales.

 Subproductos y residuos procedentes de instalaciones

industriales del sector agroalimentario: producción del aceite de
oliva, procesado de cítricos, extracción de aceite de semillas, industria
vinícola y alcoholera, conservera, cervecera, animal, producción de
frutos secos, producción de arroz y procesado de algas.

 Subproductos y residuos procedentes de instalaciones

industriales del sector forestal: industrias forestales de primera y
segunda transformación (cortezas, serrerías, carpinterías, etc.),
subproductos de la industria de la celulosa (lejías negras), procedentes
de la recuperación de materiales lignocelulósicos (palés, materiales de
construcción, muebles viejos, etc.).

 Biomasas domésticas (procedentes de residuos urbanos). Es la fracción

biodegradable de los residuos urbanos que se generan diariamente en todas
las localidades. Además, se incluyen en esta categoría los lodos de
depuradora, las aguas residuales y los residuos HORECA (aceites de fritura,
etc.).

5.1.2. Tecnologías de conversión de la materia orgánica

Los procesos de transformación de la biomasa se pueden dividir en cuatro grandes

grupos:

1. Procesos físicos. Operaciones básicas que cambian las propiedades del

material aplicando energía mecánica, procesos de limpieza y separación,
procesos de densificación, procesos de molienda y procesos de extracción
(incluida la extracción directa de macromoléculas para su uso biotecnológico).

2. Procesos termoquímicos. Operaciones de transformación mediante cambios

de temperatura que en ocasiones implican transformaciones químicas en la
materia prima.

3. Procesos químicos. Operaciones básicas para la transformación del material

mediante reacciones químicas y conversiones catalizadas químicamente.

4. Procesos biotecnológicos. Conversiones catalizadas enzimáticamente,

procesos de fermentación y descomposición gobernada por microorganismos.

Estos procesos consiguen obtener, a partir de la materia orgánica de las biomasas, los
siguientes compuestos: almidón, hemicelulosa, celulosa, lignina, aceites vegetales,
proteínas o directamente energía termo-eléctrica. En base a los mismos pueden
obtenerse diversos bioproductos (materiales, químicos, complementos alimentarios,
piensos) además de biocombustibles (pélets, astillas, biocarburantes) y bioenergía
(energía eléctrica, energía térmica).

De forma no exhaustiva, las principales tecnologías para convertir la materia orgánica

en bioenergía y bioproductos se resumen esquemáticamente a continuación:
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Figura 37: Tecnologías de conversión. Fuente: [45] . Fuente original: "Biomass: Green Energy
for Europe" DG for Research-EC-2005.

A. La biomasa puede transformarse en calor y electricidad fundamentalmente

mediante cuatro procesos básicos: combustión, gasificación, pirólisis y
digestión anaerobia.

Los tres primeros, denominados genéricamente como procesos de conversión

termoquímica, implican una descomposición térmica de los componentes de la
biomasa, con oxidación de los mismos y liberación asociada de energía en forma de
calor, en el caso de la combustión; o la obtención de biocombustibles intermedios,
como ocurre en la gasificación o la pirólisis.

En el proceso de combustión u oxidación completa se genera dióxido de carbono,

agua y cenizas como subproductos. La combustión se produce a temperaturas que
normalmente oscilan entre los 600°C y los 1.300 °C, siendo el rendimiento global del
proceso del 30% aproximadamente.

Al someter a la biomasa a temperaturas que pueden oscilar entre los 800°C y 1.500°C
en ausencia de oxígeno, se originan productos gaseosos, con un poder calorífico de
1.000 kcal/m3 a 1.200 kcal/m3. Estos productos gaseosos constituyen una mezcla
conocida como gas de síntesis, syngas o gas pobre, y está compuesta
fundamentalmente por nitrógeno, monóxido de carbono, dióxido de carbono, metano e
hidrógeno en proporciones variables. Este proceso se conoce como gasificación y se
realiza en los denominados gasificadores. El gas puede utilizarse con fines térmicos, o
eléctricos mediante motores. Los procesos de gasificación mayoritariamente
empleados en la generación de electricidad utilizan sistemas de lecho fluidizado,
obteniendo una alta eficiencia mediante ciclos combinados de turbina de gas y ciclo de
vapor, para los cuales la obtención de gases limpios es muy importante.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

La producción térmica y eléctrica mediante combustión directa de la biomasa sólida

constituye unas de las aplicaciones energéticas más asentadas hoy en día, con
tecnologías plenamente desarrolladas a escala comercial.

La producción térmica (calor para calefacción o procesos industriales y de agua

caliente sanitaria) puede ser:

 Doméstica, a través de calderas o estufas individuales.

 Edificación, calderas diseñadas para un bloque o edificio de viviendas.

 Red de calefacción centralizada (District-heating), calderas con una

capacidad de generación de calor y de agua caliente sanitaria aptas para
abastecer a urbanizaciones, edificios públicos, etc.

 Industrial, calderas de biomasa que abastecen los consumos térmicos de

determinadas industrias.

La aplicación eléctrica se lleva a cabo en centrales térmicas en las que hay una gran
caldera en la que se genera el vapor de agua que empuja los álabes de la turbina de
vapor, y esta turbina hará girar un alternador eléctrico que generará la corriente
eléctrica que se exporte a la red.

En lo que se denominan “pequeñas plantas de biomasa”, que son las que cuentan con
potencias instaladas menores de 2 MW, la valorización de biomasas mediante
gasificación cuenta con mejores rendimientos que la combustión.

Por su parte, la pirólisis consiste en la descomposición de la biomasa por la acción

del calor en ausencia de oxígeno, proceso en el que la naturaleza y la composición de
los productos finales dependen de las propiedades de la biomasa tratada, de la
temperatura y presión de operación y de los tiempos de permanencia del material en la
unidad de pirólisis. Así, los productos obtenidos se pueden clasificar en tres grandes
grupos: gases compuestos por hidrógeno, óxidos de carbono e hidrocarburos en los
casos de las pirólisis rápidas (tiempos de residencia menores a 1s) a altas
temperaturas (entre los 450 oc y los 900 °C), líquidos hidrocarbonados en el caso de la
pirólisis lenta (tiempos de residencia entre los S m y los 30 m) a temperaturas entre los
400 °C y 600 °C, y residuos sólidos carbonosos, como el carbón vegetal en el caso del
proceso de carbonización, con tiempos de residencia que pueden ser de incluso días,
con temperaturas entre los 300 °C y los 500 °C.

La digestión anaerobia es un proceso microbiológico que se desarrolla en ausencia

de oxígeno. Mediante la digestión de la biomasa se obtiene el llamado biogás, a razón
de unos 300 1/kg de materia seca. Su composición es variable, pero sus componentes
principales son metano (55-65%) y dióxido de carbono (35-45%). En menor
proporción aparece nitrógeno (0-3%), hidrógeno (0-1%), oxígeno (O- lo/o) y sulfuro de
hidrógeno (trazas).El biogás tiene un poder calórico de unas 5.500 kcal/m3. Este viene
determinado por su concentración de metano, por lo que puede aumentarse
eliminando todo o parte del dióxido de carbono que se produce durante la digestión.

El biogás también se produce en los vertederos de residuos sólidos urbanos, dada la

concentración de materia orgánica en condiciones anaerobias. Este biogás puede
extraerse mediante perforaciones durante la desgasificación de los vertederos,
evitando su emisión como gas de efecto invernadero y reduciendo así el impacto
negativo de los mismos. La digestión anaerobia es además, un proceso típico de
depuración, por lo que también se emplea para el tratamiento de aguas residuales y
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

efluentes orgánicos de industrias agrarias o explotaciones ganaderas. El biogás

obtenido en cada uno de los procesos suele utilizarse para la generación de
electricidad.

B. Los procesos de transformación de biomasa en biocarburantes, se pueden

clasificar a grandes rasgos en tecnologías bioquímicas y tecnologías
termoquímicas.

En los procesos bioquímicos son microorganismos y enzimas los que llevan a cabo
la transformación de las fracciones de biomasa en productos. El biocarburante
producido de mayor trascendencia es el bioetanol. Este se obtiene a partir de los
azúcares contenidos en la biomasa (principalmente glucosa) que son hidrolizados
mediante el empleo de enzimas y posteriormente sometidos a un proceso de
fermentación, llevado a cabo por levaduras o bacterias. En los procesos actualmente
comerciales, el azúcar (de caña o de remolacha) o el almidón (de maíz o cereal), se
transforman directamente a etanol tras una hidrólisis inicial. La tecnología para
transformar la celulosa y hemicelulosa procedente de biomasa lignocelulósica (residuo
agrícola, paja, biomasa forestal) en bioetanol, que debido a su compleja estructura,
requiere la incorporación de etapas adicionales en el proceso productivo, se encuentra
en fase de desarrollo. Para transformar las diferentes moléculas en azúcares simples
fermentables, existe un amplio rango de procesos de pretratamiento, fraccionamiento,
hidrólisis de carácter químico, térmico, enzimático, etc.

En los procesos termoquímicos el proceso se lleva a cabo a altas temperaturas en

ausencia de microorganismos y en presencia o no de catalizadores químicos para
hacer la transformación más eficiente. Estos procesos en general tienen en común la
gasificación o transformación inicial de la biomasa en el gas de síntesis (syngas). El
syngas puede ser transformado en metanol, diésel sintético, dimetiléter, hidrógeno,
etanol y alcoholes mediante procesos catalíticos de conversión. Estos compuestos son
carburantes aptos para automoción. De forma integrada a la conversión química se
puede generar electricidad quemando parte del gas en ciclos de turbina de gas o de
vapor.

Actualmente, el proceso químico empleado para la producción de biodiésel (metil

ésteres de ácidos grasos) es la transesterificación. Este proceso consiste en
combinar el aceite, normalmente aceite vegetal, con un alcohol ligero, normalmente
metanol, obteniendo como principal subproducto la glicerina, que puede ser
aprovechada en aplicaciones diversas.

La valorización material de la fracción orgánica de los residuos (FORSU) para la

obtención de biodiésel consiste en un proceso termoquímico (gasificación) y un
proceso químico (cracking). En la fase inicial la materia orgánica presente en la
biomasa se seca y se peletiza. A continuación, se gasifica y se obtiene gas de síntesis
que posteriormente se crakea mediante un proceso de Fischer-Tropsch para obtener
el biocombustible liquido (oleofinas y parafinas) que, tras refinarlos, se utilizan para
producir biodiésel y bioetanol (biogasolina).

C. Las unidades productivas clave en las que se articula la conversión de las

biomasas en bioproductos son las biorrefinerías, cuyo desarrollo contribuye en
la transición hacia una economía circular a la par que se evitaría la penalización
asociada a la generación y/o vertido de residuos de origen biológico.
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

5.1.3. Las biorrefinerías

El concepto biorrefinería es análogo al concepto convencional de la refinería de

petróleo, es decir, una instalación donde, mediante diversos procesos de
transformación de la materia prima (biomasa), se genera bioenergía (calor,
electricidad, biocombustibles) y un amplio espectro de bioproductos (materiales,
productos químicos, alimentos y piensos). Pero para conseguir esta extensa gama de
productos se requiere la integración de diferentes procesos y tecnologías en una
misma instalación.

El concepto de biorrefinería parte de la combinación de los procesos termoquímicos y

biológicos indicados antes así como nuevos procesos químicos, conformando un
esquema que permite procesar un amplio rango de materias primas y producir
diversos productos, no sólo biocarburantes, sino electricidad, calor y productos
químicos de alto valor añadido. Las biorrefinerías no tienen por qué ser instalaciones
creadas para tal fin, sino que cualquier industria que sea susceptible de valorizar sus
residuos y/o subproductos orgánicos para producir bioproductos y bioenergía, podría
considerarse una biorrefinería.

os procesos que tiene lugar en una biorrefinería variarán dependiendo de la biomasa

utilizada como materia prima y de los productos que se pretende obtener, es por ello
que existen distintos tipos de biorrefinería en base a estos dos conceptos.

De manera general, se puede decir que el proceso global de una biorrefinería consta
esencialmente de las siguientes fases: acondicionamiento y preparación de la
biomasa, separación de sus componentes (procesos primarios de biorrefinería) y los
subsiguientes pasos de conversión y procesado (procesos secundarios de
biorrefinería). Se muestra un esquema general a continuación.

Figura 38: Esquema del proceso global de una biorrefinería. Fuente: [46]. Fuente original:
CENER.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

En un proceso de biorrefinería, normalmente se conoce como plataformas a los

productos intermedios que surgen a partir de los procesos primarios de conversión.
Esta etapa de conversión primaria engloba el pretratamiento y acondicionamiento
inicial de la biomasa, así como la separación de los componentes de ésta en
productos intermedias (como celulosa, almidón, azúcar, lignina, aceite vegetal, biogás,
fracciones proteicas, proteínas individuales, metabolitos vegetales y microbianos Así,
las plataformas actúan como materias primas para los sucesivos procesos
secundarios de conversión /refinado que permiten la obtención de un gran número de
productos a partir de las plataformas intermedias.

Por tanto, al servir como materia prima para los procesos secundarios, la plataforma
adquiere un papel principal en el sistema global del concepto biorrefinería. Así, las
plataformas suelen ser el principal elemento con el que se clasifican las biorrefinerías:
plataforma de aceites, plataforma de azúcares, plataforma de lignocelulosa, plataforma
de proteínas, plataforma de biogás, plataforma de gas de síntesis.

5.2. Operaciones de tratamiento de los biorresiduos

5.2.1. Compostaje

Tradicionalmente, el compostaje ha sido una técnica utilizada en agricultura mediante

la cual se enriquecían los suelos al añadirles residuos orgánicos. Esta mezcla de
residuos orgánicos, con un grado de descomposición variable, es lo que llamamos
compost.

La descomposición de los residuos transmite al suelo sus nutrientes a través de un

proceso de biotransformación y actúa sobre este como un abono orgánico, mejorando
su fertilidad.

El compost es un material estable, parecido al humus, obtenido por la transformación

biológica de la materia orgánica, bajo condiciones aeróbicas controladas. [3]

A partir de la Ley 22/2011 del 28 de Julio sobre Residuos y suelos contaminados, se

redefine el concepto de compost, para diferenciarlo del de biorresiduos (que veremos
en el apartado 7.2. de este documento) y se matiza el hecho de que el compost solo
puede obtenerse a través del tratamiento de residuos biológicos que procedan de
recogida separada.

Este cambio legislativo es de gran importancia, pues implica la necesidad de añadir un

contenedor específico para materia orgánica en los municipios (sea cual sea su
sistema de recogida separada) y la creación o adaptación de las infraestructuras de
tratamiento de residuos para asumir esta nueva partida.

El uso del compost o del material bioestabilizado en el suelo agrícola, viene

determinado por el Real Decreto 824/2005 de fertilizantes. Pero a pesar de que su uso
está perfectamente definido y regularizado, no se puede considerar como un producto,
puesto que la condición de fin de residuo no está aún normalizada.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Figura 39: Aspecto del compost de recogida selectiva de birresiduos (imagen izquierda) y del
material bioestabilizado de recogida en masa (imagen derecha). Fuente: [47]. Fuente original:
Javier Ansorena. XI Jornadas del Grupo de Sustratos de la SECH. Zizurkil, 2014.

Además, el uso del compost y sus características viene regulado por otras normativas,
como son la de fertilizantes y la de sustratos.

 Real Decreto 506/2013 sobre productos fertilizantes: define el compost

como un producto higienizado y estabilizado, obtenido mediante
descomposición biológica aeróbica (incluyendo fase termofílica), bajo
condiciones controladas, de materiales orgánicos biodegradables del Anexo IV,
recogidos separadamente (Grupo 6: Enmiendas orgánicas). Dentro de la
categoría de los fertilizantes, se diferencian enmiendas orgánicas y fertilizantes
propiamente dichos. El compost como tal no tiene los nutrientes suficientes
como para poder ser considerado un fertilizante, pero podría formar parte de
fertilizantes orgánicos realizando las mezclas adecuadas.

 Real Decreto 1039/2012, de 6 de julio, por el que se modifica el Real Decreto

865/2010, de 2 de julio, sobre sustratos de cultivo: define al compost como un
producto higienizado y estabilizado, obtenido mediante descomposición
biológica aeróbica (incluyendo fase termofílica), de materiales orgánicos
biodegradables del Anexo V, bajo condiciones controladas.

Usos del compost a partir de la legislación vigente

Materiales distintos de los suelos, que permiten el crecimiento
Sustratos o soportes del sistema radicular de las plantas. Normalmente, los sustratos
de cultivo se emplean para el cultivo de plantas en macetas, jardineras o
cualquier otro tipo de recipiente.
Materia orgánica procedente de materiales carbonados de
origen vegetal o animal, utilizada fundamentalmente para
mantener o aumentar el contenido en materia orgánica del
Enmiendas orgánicas suelo, mejorar sus propiedades físicas y mejorar también sus
propiedades o actividad química o biológica.
Empleo de compost en mezclas con arena y tierra en jardines
urbanos, en jardinería deportiva o en restauración paisajística.
Productos cuya función principal es aportar nutrientes para las
Abonos orgánicos plantas, los cuales proceden de materiales carbonados de
origen animal o vegetal.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Empleo de compost en restauración paisajística o recuperación

de suelos degradados.
Figura 40: Uso del compost a partir de la legislación vigente. Fuente: [47].

Los suelos agrícolas están compuestos por distintos tipos de nutrientes como
minerales, que alimentan a los cultivos de forma directa a través de las raíces o de
forma indirecta a través del agua. Conforme se van sucediendo distintos ciclos de
cultivo sobre el suelo, este va perdiendo su concentración de materia orgánica con lo
que disminuye su fertilidad. Para mantener el nivel agrícola de una explotación es
fundamental conservar la cantidad de materia orgánica del suelo, por lo que añadir
compost de calidad (procedente de residuos orgánicos) es una práctica muy
recomendable y extendida. Sus principales beneficios son:

 Aportación de materia orgánica y nutrientes al suelo, proporcionando macro y

micro nutrientes de liberación lenta, necesarios para el desarrollo de cultivos.

 Incremento de la fijación de CO2.

 Mejora de las condiciones del suelo:

 Mejor infiltración del agua: Mejora la porosidad total, la penetración del

agua, el movimiento a través del suelo y el crecimiento de las raíces.

 Mejora de las condiciones de desarrollo de los cultivos: Remplaza los

nutrientes que los cultivos se llevan durante su crecimiento.

 Mejora de las condiciones de trabajo del sustrato.

 Modera la temperatura del suelo (aumenta la resistencia a las heladas)

y reduce las malezas cuando se usa como mantillo.

 Incremento de la capacidad de intercambio catiónico del suelo.

 Mejora de la capacidad de absorción de nutrientes y de la capacidad de

retención de agua del suelo.

 Mayor capacidad de recuperación del suelo. Protege el suelo de la erosión, la

sequía, contaminación y otras condiciones extremas.

 Reduce el uso de fertilizantes químicos: además es más económico que los

aditivos químicos actuales utilizados para enriquecer el suelo.

 Incremento de la biodiversidad: Estimula la diversidad y actividad microbiana

en el suelo.

 La actividad de los microbios presentes en el compost reduce la de los

microbios patógenos a las plantas como los nematodos.

 Da nueva vida a los residuos orgánicos, desde las sobras de comida hasta las
hojas secas.

 Extiende la vida de los vertederos de residuos municipales y facilita su gestión,

promoviendo la separación en origen y la eliminación de gran parte de la
materia orgánica que acaba depositada.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

La Comisión Europea ha señalado que la pérdida de suelo por erosión, y la

consiguiente disminución de la fertilidad, son unas de las principales amenazas para el
desarrollo sostenible de los terrenos agrícolas [48] y en este contexto, el compost
procedente de los biorresiduos puede aportar mucho en cuanto a mejoras del suelo.

En el caso concreto de España, la desertificación del suelo es un problema muy grave,

acrecentado por el clima semiárido o árido, que afecta a un 17’85% de la superficie del
país en 2008 [49].

Figura 41: Mapa de aridez de España. Fuente: [49].

La restauración de los suelos agrarios áridos mediante la incorporación de compost

podría ayudar a reducir la desertificación y mantener los cultivos en muchas zonas.

Uno de los problemas más citados en cuanto al uso del compost son las distancias a
recorrer para su uso y la limitación de las mismas en base a los precios de mercado.
Sin embargo, una parte importante de los fertilizantes minerales se importan, como es
el caso de los fosfatos de Marruecos. Algo parecido sucede con uno de los
componentes de los sustratos más utilizados habitualmente, las turbas, que se
proceden principalmente de los países bálticos.

 Usos habituales del compost. El compost se puede utilizar en diversas

aplicaciones en función de su grado de madurez, según el cual se puede
clasificar en compost fresco y compost maduro:

 Compost fresco: tiene todavía actividad biológica y no toda la materia

orgánica ha llegado a descomponerse. Esto suele suceder con periodos
de maduración de hasta 4 meses, pero depende de los materiales
compostados y del tipo de proceso utilizado en el compostaje. Se suele
utilizar en superficie, sin enterrar en el suelo.
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Compost maduro: Estable y además de poder utilizarse en superficie

también se puede enterrar en el suelo en determinadas aplicaciones.

Además del sector agrícola, existen otros sectores demandantes de compost para
usos diversos. Estos son:

Figura 42: Principales sectores demandantes de compost. Fuente: [3].

También parece interesante señalar la posibilidad de utilizar el compost en el sector

forestal: en superficies forestales no naturales y en los planes de reforestación, tanto
de superficies quemadas como en tierras de cultivo abandonadas. Esta aplicación
puede quedar limitada ante orografías complejas.

A continuación se describen los usos más habituales que se le da al compost en la

actualidad.

Usos potenciales del Compost

Uso Descripción

Protección de las raíces contra heladas, contra la pérdida de

Mantillo o
humedad del suelo o contra la proliferación de hierbas no
acolchado
deseadas.
Fertilización del suelo, aportando nitrógeno y otros nutrientes
Abono verde
al suelo.
Aumento de la porosidad de los sustratos, aumento de la
Regenerador de
retención de agua, aumento de almacenamiento de nutrientes,
suelos
etc.
Restauración de Aplicable a los rellenos de grandes obras lineales, por
rellenos ejemplo.

Enmiendas
Componente de enmiendas orgánicas comerciales.
orgánicas

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Componente de sustratos, sustituyendo parcialmente a la

Sustratos
turba o a otros productos.

Agricultura Huertas y agricultura en general.

Abono en
Fuente de nutrientes y medio de crecimiento de semillas.
semillero

Abono en macetas Aporte de nutrientes asimilables para las plantas del hogar.

Abono para Beneficios, creación de un buen medio de plantación o aporte

arbolado de nutrientes al árbol.

Té de Compost Líquido con alto valor fertilizante.

Figura 43: Usos potenciales del compost. Fuente: [47]. Fuente original: CIMAS, Innovación y
Medio Ambiente.

El compost en usos agrícolas.

Los tipos de cultivo donde es posible la aplicación del compost son muy variados,
dependiendo de la composición y granulometría del mismo, presencia de impurezas,
etc. Los cultivos pueden ser tan distintos como hortícolas, cítricos, viñedos, forestales
y arrozales. También se está utilizando compost en la remolacha azucarera, frutales
no cítricos, en la mejora de suelos degradados, selvicultura y viveros.

Algunos ejemplos de cultivos donde se ha puesto de manifiesto un aumento de los

rendimientos de la cosecha por el abonado con compost son los siguientes:

 Cultivos de campo: patatas, tabaco, fresón, maíz, remolacha, cebada, arroz.

 Cultivos de invernadero: tomates, cebolla, lechuga.

 Cultivos forestales: chopo, eucalipto, algarrobo, encina, alcornoque, pino

piñonero.

En general, la aplicación de compost maduro a dosis moderadas provoca, tanto a nivel

de campo como de invernadero, aumentos apreciables de los rendimientos de
cosechas de diferentes cultivos.

La dosis correcta de compost a aplicar depende en todo momento de la especie

vegetal y del suelo, quedando determinados por:

 La necesidad en nutrientes del cultivo.

 La distribución en el tiempo de las necesidades.

 El estado físico-químico-biológico del suelo.

La aplicación del compost procedente de residuos urbanos, de forma general, se

realiza de 20 a 50 toneladas/ha cada 2 o 3 años, en otoño o primavera, enterrándolo
superficialmente. Para cultivos con grandes necesidades de humus, la dosis puede
llegar a ser entre 40 y 100 toneladas/ha, y siempre, dejando pasar un tiempo
razonable de espera entre el abonado y la siembra.
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Para los cultivos de uso frecuente existen varios sistemas de dosificación y aplicación
del compost, pero a continuación se presentan los más usuales.

Aplicación del compost para los cultivos más frecuentes.

Viticultura

Dosis de aplicación: Entre 20 y 40 toneladas/ha.

Granulometría
Gruesa.
aconsejable:
En cepas consolidadas con marco de plantación estrecho
abriendo un hoyo de unos 50 centímetros de profundidad entre
Sistema de reparto: 2 cepas que luego se entierra. Para nuevas plantaciones se
realiza un reparto con pala cargadora y un volteo posterior
para homogeneizar el sustrato.
Después de la recolección y antes de la aparición de las
Periodo de aplicación:
primeras yemas o antes de la plantación.

Praderas y cultivos forrajeros

Dosis de aplicación: Entre 25 y 40 toneladas/ha.

Granulometría
Fina y libre de inertes.
aconsejable:
Periodo de aplicación: Después de la recolección y previo a la plantación.

Cultivos frutales

Dosis de aplicación: Entre 100 y 200 toneladas/ha cada dos o tres años.
Granulometría
Fina y libre de inertes.
aconsejable:
Periodo de aplicación: Después de la recolección y previo a la plantación.

Cultivos del arroz

Dosis de aplicación: Entre 15 y 50 toneladas/ha.

Granulometría
Fina y grueso.
aconsejable:
Mediante remolque esparcidor sobre agua y, en seco, en
Sistema de reparto: función del grado de porosidad del suelo, un arado de
7 8
vertedera o gradeo con profundidad de entre 25 y 30
centímetros.
Sobre agua después de la siega e introduciéndose
Periodo de aplicación:
conjuntamente con el forraje en las labores posteriores de
9
fangeo . En seco, 1 o 2 meses antes de la siembra.
Figura 44: Aplicación del compost para los cultivos más frecuentes. Fuente [47].

7
Laboreo primario con volteo del suelo formando un canal que permite la aireación y la circulación del
agua de lluvia hasta las capas profundas.
8
Desmenuzar y allanar con la grada la tierra después de arada.
9
Batido del lodo, con lo cual se destruyen los terrones y a la vez se favorece la nivelación del campo.
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

El compost fino, por su extremada riqueza y cuidada elaboración, puede utilizarse para
cultivos más delicados, propios de la jardinería, invernaderos, plantaciones
hortofrutícolas e incluso cultivos ornamentales:

 Cultivos de invernaderos: de 10 a 15 toneladas/ha, cada dos o cuatro años.

 Cultivos hortofrutícolas de campo: de 50 a 100 toneladas/ha, cada dos o

tres años.

 Viveros: la cantidad de compost empleada será del 20-35 % del volumen del
sustrato.

 Plantas ornamentales: de 100 a 250 toneladas/ha cada dos o cuatro años de

compost afinado, exento de inertes.

 Jardines: para la implantación de césped, fijación y mejora del suelo, de 100 a

300 toneladas/ha antes o durante la plantación, aportando adecuadamente de
20 a 40 toneladas/ha cada dos años.

Nuevos usos para el compost.

Hoy en día, en España, la casi total oferta de compost y mezclas de residuos con
destino a la agricultura, viveros, jardinería, y mejora y recuperación de suelos procede
de las plantas de compostaje que procesan la fracción orgánica de los RU, y de las
empresas que se dedican a compostar y a mezclar diferentes tipos de residuos. Una
parte de los lodos de las depuradoras urbanas, de industrias agroalimentarias o de
papeleras se aplica en el suelo directamente y, en otros casos, su utilización se realiza
tras un compostaje previo.

En un período de tiempo relativamente corto, ha empezado a desarrollarse, por parte

de algunas empresas del sector, la producción de mezclas de Compost + NPK, que
son el resultado de combinar el producto orgánico y formulaciones inorgánicas con
diferentes contenidos de Nitrógeno, Fósforo y Potasio.

Otro de los usos que requiere de estudios previos es la elaboración de abonos

orgánicos a partir de compost y purines (u otra materia orgánica). A este respecto,
existe una experiencia en Andosilla (Navarra), donde se elaboran abonos orgánicos a
partir de diferentes materias primas que se utilizan con éxito por parte de agricultores
que cultivan distintas especies vegetales para marcas comerciales con elevados
requisitos de calidad.10

También existen iniciativas para la creación de abonos órgano-minerales a partir de

residuos orgánicos. El proyecto europeo WAVALUE liderado por NEIKER Tecnalia
tiene como objeto la fabricación de fertilizantes órgano-minerales en forma de
microgránulos, que se obtienen a partir de materia orgánica y sustancias con NPK.
Estos productos adquieren un elevado precio de venta en el mercado de los
fertilizantes y pueden competir perfectamente con productos de importación. [50]

10
Más información de este proyecto en las fichas del anexo 3 de este documento.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

5.2.2. Material bioestabilizado

Como se ha explicado en el apartado anterior, la Ley 22/2011 de Residuos y Suelos

Contaminados matiza la diferencia entre compost y material bioestabilizado. Esta
legislación define el material bioestabilizado como el resultado de los tratamientos
mecánico-biológicos de la fracción resto de los residuos urbanos y asimilables a
urbanos. Con lo cual, no se considera compost todo aquel residuo derivado (tampoco
se puede considerar producto) que no proceda de la separación en origen de la
materia orgánica.

La fracción resto se somete a una separación mecánica para obtener la materia

orgánica, que posteriormente es conducida a un proceso de bioestabilización,
generalmente mediante compostaje. Menos frecuentemente, la materia orgánica
obtenida de la fracción resto se somete a digestión anaerobia, procedimiento que
también da lugar a material bioestabilizado y a un biogás que se aprovecha
energéticamente.

En todo caso, el objetivo del proceso, sea cual sea este, es obtener un material
bioestabilizado de la mayor calidad posible, para lo que hay que tener en cuenta los
siguientes parámetros principalmente:

 Estabilidad/madurez del material bioestabilizado.

 Presencia de metales pesados.

 Granulometría.

 Contenido en nutrientes esenciales para las plantas.

 Presencia de compuestos o sustancias que afecten negativamente a las

propiedades del suelo.

 Presencia de otros materiales indeseables.

 Presencia de semillas con poder germinativo.

 Presencia de patógenos.

Usos habituales del material bioestabilizado.

Con el marco normativo vigente, el material bioestabilizado no se puede emplearse en

usos agrícolas para fertilizar el suelo. Esto es debido a que la legislación solo permite
el uso de compost para fines agrícolas, y veta el uso del material bioestabilizado por
su origen (materia orgánica de recogida no separada) en vez de por su calidad final.

Aun así, el material bioestabilizado constituye un tipo de enmienda orgánica, que actúa
positivamente sobre el sistema suelo-planta. Su aporte, contribuye directamente a la
mejora de la fertilidad del mediante el aporte de nutrientes tales como el nitrógeno,
fósforo o potasio (en mayores o menores proporciones) y contribuye a reducir los
riesgos de erosión y pérdida de fertilidad a medio y largo plazo del suelo. La mejora de
las propiedades físicas del suelo provocadas por la adición de material bioestabilizado,
favorece el desarrollo de la cubierta vegetal, que es la principal precursora de la
materia orgánica del suelo reactivando la actividad microbiana y los procesos
biogeoquímicos del suelo.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Actualmente, –al excluirse la opción de utilizar el material bioestabilizado en suelo

agrícola– el uso principal que se le da es el de restauración de suelos degradados. Los
usos más comunes para el material bioestabilizado son:

 Restauración de canteras y minas.

 Restauración/construcción de carreteras y autopistas.

 En depósitos controlados:

 Coberturas intermedias en depósitos en activo.

 Coberturas finales en depósitos clausurados.

 Restauración paisajística en depósitos clausurados.

 Uso para terrenos forestales [51]:

 Sustrato para vivero forestal

 Regeneración de zonas incendiadas

 Valorización energética.

En muchos casos, el destino final del material bioestabilizado es el depósito en

vertedero a falta de una salida mejor, o para quemar en las mismas plantas de
tratamiento de residuos (valorización energética). Para usos concretos, cada
Comunidad Autónoma podrá determinar su idoneidad según establece la “Propuesta
de decálogo para la utilización del material bioestabilizado en los suelos (operación
R10)” del Grupo de trabajo de materia orgánica de la Comisión de Coordinación de
Residuos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en 2013.

A su vez, la Comisión Europea ha publicado recientemente la propuesta de un nuevo

Reglamento de Fertilizantes que llevarán el marcado CE y que será aplicable a partir
del 1 de enero de 2018, sin necesidad de transposición previa.

 El objetivo principal de este futuro Reglamento es eliminar las barreras

comerciales entre los estados miembros y permitir el intercambio y el uso de
fertilizantes armonizados, sin obstáculos técnicos para el libre comercio.
Asimismo, esta iniciativa constituye una de las propuestas legislativas clave del
Plan de Acción para la Economía circular, a fin de incentivar en la UE la
producción de fertilizantes a partir de la valorización de materias primas
secundarias, biorresiduos, subproductos y digeridos producidos en la UE,
favoreciendo el autoabastecimiento europeo en un escenario de agricultura
sostenible.

 El Reglamento en cuestión establece normas comunes sobre la conversión de

biorresiduos en materias primas que puedan utilizarse para fabricar
fertilizantes. En él se definen los requisitos de seguridad, calidad y etiquetado
que deben cumplir todos los productos fertilizantes para ser objeto de libre
comercio en toda la UE, de manera que los productores tendrán que demostrar
que sus productos cumplen dichos requisitos y se ajustan a los límites de
contaminantes orgánicos, contaminantes microbianos e impurezas físicas
antes de colocarlos el marcado CE.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

La Comisión Europea, en la presentación de este nuevo Reglamento, apuntaba lo

siguiente: “Hoy en día solo el 5 % de los biorresiduos se reciclan. Según las
estimaciones, si se reciclasen más biorresiduos, podrían sustituir hasta el 30 % de los
abonos inorgánicos. Cada año, la UE importa alrededor de 6 millones de toneladas de
fosfatos, cuando podría sustituir hasta el 30 % de este total por su extracción a partir
de lodos de depuración, residuos biodegradables, harina de carne y huesos o
estiércol.”

5.2.3. Digestión anaerobia.

En este apartado se proporcionan unas directrices generales sobre la digestión

anaerobia (en adelante, AD) de los residuos orgánicos procedentes de la industria de
alimentos y bebidas. Así mismo, se presenta un marco general para este tipo de
residuos y para su tratamiento mediante DA, proporcionando información sobre qué
fracciones podrían ser enviadas a AD en los distintos sectores de esta industria.

Digestión anaerobia de los residuos de alimentos y bebidas

La DA consiste en varios procesos que se desarrollan en ausencia de oxígeno

mediante los que una serie de microorgansimos degradan la materia biodegradable
dando lugar a la producción de un biogás que contiene metano, así como un residuo
sólido denominado digestato. La DA se usa comúnmente en Europa para tratar los
residuos orgánicos, efluentes industriales o lodos residuales. Las plantas de DA
pueden tener distintas configuraciones, entre ellas:

 En lotes o en continuo: la materia orgánica puede procesarse mediante un

sistema en lotes (es introducida en un reactor que se sella durante todo el
proceso) o mediante un sistema de digestión continua, en el que la materia se
introduce de manera continua, dando lugar a una producción de biogás
ininterrumpida.

 % de contenido sólido: los digestores pueden configurarse para procesar

sustrato seco o húmedo, usando diferentes procesos para organizar la
circulación de la materia orgánica.

 Temperatura: los digestores pueden operar o bien a temperatura mesofílica

(20-45°C) o bien a temperatura termofílica (45-70°C), dando lugar a diferentes
poblaciones de microorganismos. Esto tiene efecto en el ratio de producción de
biogás, así como en el nivel de reducción de patógenos.

 Una sola etapa o múltiples etapas: la digestión puede organizarse en una sola
etapa, donde se usa un solo digestor para todo el proceso, o en dos etapas, lo
que permite tener un mejor control sobre las sucesivas reacciones que tienen
lugar durante la digestión.

Estas diferentes configuraciones deben adaptarse a distintos parámetros tales como:

la naturaleza de la materia prima de entrada, presencia de patógenos, producción de
biogás, restricciones técnicas y económicas, etc.

La industria de alimentos y bebidas produce una importante variedad de residuos que

ofrece un potencial significativo de producción de biogás mediante DA, con algunas
fracciones específicas que presentan un potencial metanogénico muy interesante o
que pueden aportar una contribución significativa a la producción de biogás de un
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

proceso de codigestión usando residuos agrícolas (como estiércol) como materia

prima primaria.

Cualquier material orgánico puede ser digerido para producir biogás, pero el potencial
metanogénico varía mucho en función del material y potencial de putrefacción. Una de
las pocas excepciones es el residuo de madera, ya que los microorganismos
anaeróbicos no son capaces de degradar la lignina.

La DA se enfrenta a la competencia de otras soluciones para el procesado de los

residuos de la industria de alimentos y bebidas, entre las que se encuentra el uso
como subproducto (por ejemplo para alimentación animal). Aunque en general es
preferible el uso de residuos como subproductos, podría haber varios factores que
pueden hacer de la DA una alternativa interesante, tales como una regulación estricta
para el uso de subproductos en otras industrias, unos costes de transporte elevados
en el caso de alto contenido en agua, que pondrían en peligro el equilibrio financiero
del enviar el producto muy lejos, o una rápida degradación de los subproductos que no
tendría efecto en la AD.

Marco legal aplicable

Existen dos legislaciones principales en Europa que regulan los residuos procedentes
de la industria de alimentos y bebidas: la Directiva Marco de Residuos (Directiva
2008/98/CE) y el Reglamento (CE) Nº 1069/2009 sobre subproductos animales. La
primera no aborda de forma específica estos residuos, pero proporciona una definición
general, unas directrices sobre residuos orgánicos, subproductos y sus principales
obligaciones. La segunda establece obligaciones específicas para la manipulación de
subproductos animales y de flujos de residuos que contengan parte de dichos
subproductos.

Esta legislación y otras a nivel nacional pueden encontrarse en mayor detalle en los
apartados 3.1 y anexo 2.1 de este mismo documento.

Categorías de la industria de alimentos y bebidas y su potencial de DA

Esta sección se centra en las principales categorías de la industria de alimentos y

bebidas para analizar las fracciones adecuadas para enviar a DA, así como en las
tecnologías disponibles y en los datos relacionados sobre su potencial metanogénico.

Existen varias categorías, produciendo cada una de ellas cantidades variables de

residuos y subproductos. La siguiente tabla muestra algunos ejemplos del % de
materias primas que termina en los productos finales, para obtener una indicación de
la eficiencia y las pérdidas que se producen en el procesado [52].

% de materias primas en
Proceso de producción
el producto final principal
Envasado de pescado 35 – 70
Fileteado, curado, salazón y ahumado de
25 – 50
pescado
Procesado de crustáceos 40 – 50

Procesado de moluscos 50 – 80

Producción de leche, mantequilla y nata ~99

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Producción de yogur 94-98

Producción de queso fresco, blando y
10-15
duro
Producción vino tinto y blanco 70 – 80

Producción de zumo de frutas y verduras 50 –70

Procesado y conservación de frutas y
70 – 95
verduras
Producción de aceites vegetales y grasas 30 – 60

Producción de almidón de maíz 62.5

Producción de almidón de maíz
99
(incluyendo pienso para animales)
Producción de almidón de patata 20
Producción de almidón de patata
30 – 35
(incluyendo pienso para animales)
Producción de almidón de trigo 50
Producción de almidón de trigo
99
(incluyendo pienso para animales)
Producción de alimentos y piensos para
25 – 50
animales a partir de la remolacha
Figura 45: % de materias primas que termina en el producto final en determinados procesos.
Fuente: [52].

A diferencia de los residuos municipales, los residuos procedentes de la industria de

alimentos y bebidas tienden a ser más homogéneos, con una gran cantidad de
componentes similares. Por un lado, este hecho presenta a veces un reto para la DA,
ya que las cantidades podrían tener que distribuirse entre las diferentes plantas y una
composición estable de los sustratos es importante para mantener el equilibrio
microbiológico. Además, puede ser más beneficioso una mezcla de sustratos que un
solo sustrato – para residuos de pescado, por ejemplo, la codigestión con otros
sustratos puede aumentar el rendimiento de biogás. Por otro lado, los residuos de
alimentos y bebidas pueden usarse como potenciadores de metano debido a su alto
potencial de metano y esto permite un mejor control de la entrada al digestor,
permitiendo a los operadores de la planta de DA conocer con exactitud lo que entra y
mezclar sustratos para obtener la combinación más eficiente. De hecho, la
composición del sustrato tendrá influencia en la degradabilidad microbiana, así como
su rendimiento de biogás y metano.

Es importante tener en cuenta que los datos presentados en las siguientes secciones
corresponden simplemente a valores estimados y valores medios. Incluso los residuos
procedentes del mismo tipo de procesos pueden presentar distintos parámetros según
la unidad de procesado, la naturaleza de las materias primas, la estación y la
manipulación de los residuos. Por tanto, podría ser interesante llevar a cabo análisis
frecuentes del material de entrada para evaluar estos parámetros y asegurar que se
cumplen los requisitos.

A) Industria de procesado y conservación de carne y elaboración de productos

cárnicos.
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Dependiendo de la categoría a la que pertenezcan, los subproductos animales puede

ser o no enviados a la digestión anaerobia:

 C1 no pueden enviarse a digestión anaerobia, de acuerdo a la legislación

europea;

 C2 de ciertas categorías (estiércol, aparato digestivo y su contenido, leche,

productos lácteos, calostro, huevos y productos derivados) pueden ser
enviados a digestión anaerobia. Para otros productos C2 se requiere de un
proceso previo de esterilización a presión.

 C3 pueden enviarse a digestión anaerobia sin un pretratamiento previo.

La gran cantidad de grasas y proteínas que se generan en los mataderos y los

residuos derivados de la transformación de la carne les otorga un alto potencial de
producción de biogás, lo que los hace muy adecuados para la digestión anaerobia. Los
intestinos y grasas tienen un muy buen rendimiento de metano, más que el contenido
del estómago y el rumen, y las del ganado bovino tienen un mejor rendimiento que las
del ganado porcino [53].

Sin embargo, algunos residuos, como los chicharrones y cortezas, pueden necesitar
un tratamiento previo para acelerar la etapa de hidrólisis, y así facilitar la conversión de
partículas materiales a metano [54].

Las deyecciones de los animales, no solo derivadas de la agricultura, sino también del
transporte y la estabulación antes del sacrificio, son una importante fuente de biomasa
para las plantas de digestión anaerobia. El estiércol tiene un buen rendimiento para la
producción de biogás, aunque depende de la especie animal de la que se trate, del
contenido en materia seca, y del buen estado. Además, estabiliza el proceso
microbiológico. Los purines tienen un potencial de producción de metano menor. Sin
embargo, los purines aportan importantes oligoelementos, que son útiles para la
metanogénesis, y proporcionan un efecto diluyente y tampón al digestor. Sin embargo,
tanto el estiércol como los purines tienen una baja densidad de energía debido al alto
contenido de agua y bajo contenido de materia orgánica seca [55].

En el proyecto FABbiogás se han creado Hojas Informativas que recogen buenas

prácticas para la DA de los residuos procedentes de la industria de alimentos y
bebidas. Entre ellas se encuentra el caso de una planta de biogás en St. Martin, Alta
Austria, que digiere los residuos procedentes del matadero de la Compañía
Großfurtner. Es la primera planta de digestión anaerobia que utiliza exclusivamente los
residuos de mataderos como sustrato: 10.000 toneladas de sangre, contenido de colon
y rumen, y material de separación de grasa, produciendo 3,6 millones de kWh / año de
electricidad y calor. Las Hojas Informativas pueden consultarse en el siguiente enlace:
http://www.fabbiogás.eu/fileadmin/user_upload/14-D3.2_factsheet_St.Martin_AT.pdf.

B) Industria de procesado y conservación de pescados, crustáceos y moluscos

Los residuos de pescado son un buen sustrato potencial para la producción de biogás.
Kafle et al. [56], por ejemplo, obtuvo los rendimientos de biogás y metano para los
residuos de pescado ensilados: 671-763 m3/tVS y 441-482 m3/tVS, respectivamente.
La literatura sobre la producción de metano a partir de residuos de pescado es escasa,
pero todo muestra un gran potencial para la digestión anaerobia. Eiroa et al. [57]
descubrió que la producción de metano es similar para el atún, sardina y residuos de
peces aguja, pero mayor para los residuos de la caballa, posiblemente debido a un
mayor contenido de grasa.
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Además, varios estudios muestran que co-digestión de los residuos de pescado con
otros sustratos mejora la producción de gas en comparación con la co-gestión solo con
sustratos [56].

C) Industria de procesado y conservación de frutas y hortalizas.

La mitad de los residuos procedentes de la industria de procesado de frutas y

hortalizas se utiliza como alimento para animales, por lo que es no está disponible
para la digestión anaerobia. En California, se estima que de 14 a 16 millones de
toneladas de frutas y verduras se procesan cada año. Las operaciones de enlatado,
congelación, secado y deshidratación generan alrededor de 1 tonelada de residuos de
julio a septiembre. Krich et al. muestra que el 49% de estos residuos se utiliza como
alimento, y el 49% como enmienda para el suelo [26]. Si los residuos (húmedo)
utilizados como enmienda para el suelo fueran enviados a digestión anaerobia, se
podría llegar a generar 10 millones de m3 de metano al año. De hecho, los residuos de
fruta y hortalizas tienen un buen rendimiento de producción de biogás (200-800 m3/t,
dependiendo del tipo de fruta y hortaliza), aunque su uso como un único sustrato para
la producción de biogás es aún un reto y su composición tiene una gran influencia en
el rendimiento general. Por tanto, es mejor usarlo en co-digestión, pero con otros
sustratos [58].

El proyecto FABbiogás citó, entre otros, la planta Frisch & Frost como un caso de éxito
de producción de biogás a partir de residuos derivados de la industria de procesado de
frutas y hortalizas. La compañía es el mayor productor de elaborados de patata de
Austria y produce 62 toneladas de puré de cáscara de patata, residuos de patata y
lodos diariamente. Todo el flujo de residuos orgánicos se utiliza como sustrato para
producir 2,740 m3 de biogás diariamente. Más detalles están disponibles en el
siguiente enlace: http://www.fabbiogás.eu/fileadmin/user_upload/12-
D3.2_factsheet_Hollabrunn_AT.pdf.

D) Industria de fabricación de productos lácteos.

En algunos casos, la gestión de los líquidos permeados y aclarados tiene un coste, lo

que lleva a las industrias lácteas a dar un giro hacia la digestión anaerobia para
combinar la obtención de permeado con la producción de energía. De hecho, esta
opción puede ofrecer un mejor control sobre los ingresos generados que si se
dependiese solo de las fluctuaciones de los precios mundiales del lactosuero en polvo.

El lactosuero tiene un alto contenido en materia orgánica y, por tanto, una gran
demanda química de oxígeno (DQO), lo que puede causar problemas dependiendo del
método de eliminación, pero también representa una fuente potencial de energía. Sin
embargo, es mejor la co-digestión con estiércol, por ejemplo, que la digestión sola de
suero, que es inestable. De hecho, como el lactosuero tiene poca o ninguna capacidad
de amortiguación, si se digiere solo, el pH podría caer drásticamente, inhibiéndose la
actividad de los metanógenos, lo que daría lugar a bajos rendimientos de biogás con
un bajo contenido en metano. Sin embargo, es un excelente sustrato para la AD [59].

Un ejemplo de planta de digestión anaerobia de residuos lácteos es la planta de

Savoie Lactée, dada por F. Decker durante la conferencia Bin2Grid, en París, el 15 de
marzo de 2016. El video de su presentación, en francés, está disponible en el
siguiente enlace: http://www.dailymotion.com/video/x407vxd_15mars2016-francois-
decker-directeur-general-delegue-de-valbio_lifestyle

La unión de los productores de Beaufort puso en marcha un proyecto para la

producción de biogás a partir de lactosuero permeado con la creación de la planta de
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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

Savoie Lactée. Esta planta transforma 200 m3 de lactouero al día por día en
mantequilla (305 t/año), ricotta (40 t/año), proteínas (500 t/año) y biogás. La planta de
digestión anaerobia produce 3.000 MWh /año de electricidad y 3.500 MWh/año de
calor.

El comunicado de prensa de la apertura de la planta está disponible en el siguiente

enlace: http://www.fromage-
beaufort.com/InfoliveDocuments/actualites/dp_upb_savoie-lactee_081015.pdf

E) Industria de productos de molinería, almidones y productos amiláceos.

Aunque la harina de trigo tiene un rendimiento de biogás de 540 m3/t (materia fresca),
con un contenido de metano del 58%, las pequeñas cantidades de residuos
disponibles para la digestión anaeróbica derivadas de esta industria presentan un
potencial muy bajo de AD.

F) Industria de productos de panadería y pastas alimenticias.

Kot et al. estudió la posibilidad de utilizar los residuos derivados de la industria de

productos de panadería y pastas alimenticias para la producción de biogás [60]. Estos
residuos tienen un alto valor de energía por tonelada, pero la disponibilidad de estos
residuos es bastante limitada, por lo que su potencial para la digestión anaerobia está
restringido.

G) Industria de fabricación de bebidas.

De acuerdo con el proyecto europeo TherChem financiado por el programa FP7-SME,

cada hectolitro de cerveza produce 24 kg de residuos orgánicos con un potencial de
biogás de alrededor de 3,4 m³ (con 60% de metano). El bagazo de cerveza solo puede
producir el 70% de este metano [61].

Las bodegas podrían cubrir hasta el 45% de sus necesidades energéticas a partir de la
digestión anaerobia del orujo de uva que se genera durante los tres meses de
elaboración del vino [62]. El orujo de uva agotado y lías de vino son fracciones
adecuadas también para la digestión anaerobia - con un rendimiento de biogás para
lías de 855,5 m3/t de sólidos volátiles ó 774,5 m3/t de sólidos totales. En las regiones
o países vitivinícolas, como Francia, esto puede suponer un gran potencial para la
producción de metano.

Un buen ejemplo de producción de biogás a partir de residuos procedentes de la

destilería es el caso de St. Laurent de Cognac. La planta trata alrededor de 300.000
t/año de vinaza, produciendo 20.000 MWh de biogás. La Ficha Informativa de
FABbiogás para esta planta está disponible en el siguiente enlace:
http://www.fabbiogás.eu/fileadmin/user_upload/03-D3.3_factsheet_St.Laurent_FR.pdf

5.3. Utilización de Fangos.

Los lodos son el resultado de la depuración de las aguas residuales, desde la

aparición de la Directiva 91/271 las instalaciones de depuración han aumentado de
forma exponencial y aún queda una parte de la población importante por depurar. La
cantidad de lodos a gestionar ha crecido de forma paralela a la construcción de las
depuradoras situándose actualmente en el entorno de 1,5 millones de toneladas de
materia seca, lo que en la práctica supone 7,5 millones de toneladas a gestionar de
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

lodos húmedos al 20% se sequedad. Por tanto en la actualidad los lodos suponen el
segundo residuo orgánico en volumen de origen municipal tras los residuos sólidos
urbanos. A pesar del volumen y la trascendencia de su gestión no se les ha prestado
la atención que requieren desde el ámbito oficial y privado.

El progresivo aumento de la cantidad de lodos generados junto a la proliferación de

normativas locales está colapsando la gestión de los mismos que fundamentalmente
se focaliza a la aplicación agrícola.

Los lodos provienen de la separación de los sólidos y la materia orgánica que tiene el
agua residual, en las depuradoras se realiza la concentración de los mimos hasta un
5% aproximadamente de materia seca y posteriormente se procede a los tratamientos
que pueden ser en la propia depuradora o en instalaciones exteriores.

a) Tratamiento en las Depuradoras.

1. Digestión anaerobia se trata de una digestión mesófila a 36ºc y 28 días

de tiempo de retención, se trata de eliminar la materia orgánica más
volátil y estabilizar el producto final.

2. Estabilización aerobia se realiza en instalaciones de menor tamaño y

también su fin es la estabilización del producto final en este caso
mediante oxidación por aire.

3. Incineración no es muy usada en España, pero contamos con algunas

instalaciones de importancia.

4. Estabilización química se trata de una mezcla con óxido o hidróxido

cálcico para detener la actividad biológica.

5. Secado al aire solo utilizado en instalaciones muy pequeñas mediante

eras de secado al sol.

b) Tratamiento en otras instalaciones

1. Compostaje en sus distintas tecnologías trata de conseguir un producto

estabilizado y sin riesgos para su disposición posterior.

2. Secado térmico consigue un producto muy seco y estabilizado pero a

un coste elevado, fundamentalmente el producto final ha ido a
cementeras como combustible, ha tenido un repunte en un momento
determinado pero actualmente está en retroceso debido al coste
energético.

Los lodos pueden tener distintos destinos. A continuación se describen los principales:

 Agricultura. Es el uso más universal para los lodos, suelen ir a agricultura

lodos con distintos grado de tratamiento, ello ha originado la mayor
controversia en el sector a utilizarse a veces lodos no aptos para la aplicación
agrícola. En España los lodos con destino a agricultura superan el 80% de la
producción total.

 Energético. Tanto los lodos incinerados como los secados térmicamente son
utilizados como combustible en procesos térmicos, se consideró en un
momento determinado una buena solución para los productores mayores pero

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

la política energética ha cambiado el marco y actualmente es una solución

poco utilizada.

 Industrial. La incorporación a productos finales es una vía cada más

investigada pero con poca presencia en la actualidad.

 Vertedero. En principio este uso debe estar reservado a los lodos no aptos
para otras aplicaciones según las directrices marcadas tanto a nivel europeo
como estatal, en la actualidad se encuentra en torno al 11% de la producción.

Actualmente el marco legal para la gestión de los lodos es el Real Decreto 1310/90
sobre utilización de lodos de depuradora en el sector agrario, que traspone la Directiva
86/278, y la orden de desarrollo AAA/1072/2013. Tanto la directiva como el decreto
son muy antiguos y no responden a las necesidades de gestión actuales, las
indefiniciones contenidas en los mismos han dado lugar a variedad de interpretaciones
que en la práctica se han traducido en problemas en el sector de la aplicación.

Desde AEAS consideramos necesaria una nueva regulación adaptada a las

condiciones de producción y gestión actuales, dado que desde Europa no parece que
se publique una nueva directiva será necesario la modificación del decreto español,
así se lo hemos manifestado al ministerio, de hecho el ministerio ya ha publicado una
nueva orden de desarrollo del decreto como primer paso para la regulación del sector
de los lodos.

Las indefiniciones mencionadas han dado lugar a la aparición de gran cantidad de

normativa regional que complican el trabajo de los gestores y aumentan las
desigualdades entre comunidades autónomas. Incluso los Ayuntamientos están
regulando mediante Ordenanzas municipales a veces solo con fines prohibitivos más
que regulatorios.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

6. Propuestas para mejorar la gestión de los biorresiduos.

6.1. Propuestas en el ámbito de la producción primaria

El reto de los residuos orgánicos es convertirlos en recursos y para ello tienen que
pasar por las siguientes fases:

 Reducción del residuo en origen.

 Aplicación de tratamientos con el fin de conseguir un nivel de calidad acorde

con el destino final.

 Planificación y control del destino y uso del producto, teniendo en cuenta que el
potencial de reciclado es muy elevado.

Asimismo sería conveniente tener en cuenta los siguientes aspectos:

 Los agricultores y ganaderos presentan dificultades para asumir la

responsabilidad de la gestión de los residuos que genera su actividad,
motivado por varias razones: falta de información, complejidad de la gestión en
función del tipo de residuo, por la dificultad de convencer a gestores
autorizados a recogerlos, por los altos costes de gestión.

 Las situaciones y circunstancias son variadas de un residuo a otro, tamaño de

la explotación, la distancia con los gestores, el nivel de información, los
contactos entre agricultores y ganaderos…

 Es necesario establecer planes de gestión adecuados: Estos planes de gestión

deben establecerse, siempre que sea posible, con la finalidad de obtener un
producto de calidad que pueda ser aplicado al suelo como enmienda o abono
orgánico o que sea adecuado para la formulación de sustratos de cultivo
(valorización agronómica). Cuando esta valorización no sea posible se
planificará la viabilidad de su valorización energética (combustión/gasificación).

 En el caso de los residuos agrícolas, la valorización agronómica debe ser el

objetivo prioritario, siempre y cuando se tenga en cuenta las características
tanto geográficas, geopolíticas como económicas. Esta situación hará que
existan diferentes niveles de implementación de las tecnologías para el
tratamiento de los residuos de naturaleza orgánica, y estas a su vez,
dependerán según las necesidades de cada región.

 No se utilizan adecuadamente las herramientas disponibles para cuantificar la

cantidad de restos vegetales como residuos orgánicos.

 Hay que buscar fórmulas para gestión y tratamientos colectivos; la gestión

individualizada de los residuos supone costes elevados, falta de información y
fuerza para convencer a los gestores para recoger residuos. El problema reside
en los pequeños volúmenes de restos generados a lo largo de los ciclos
productivos que requieren traslados frecuentes. Los volúmenes pequeños
también disminuyen la percepción sobre la importancia de la correcta gestión
de los residuos.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Es necesario desarrollar estrategias para el almacenamiento en las

explotaciones de los residuos orgánicos, así como su correcta entrega,
clasificación y almacenamiento intermedio y el transporte por parte de los
agricultores a los lugares específicos de clasificación y almacenamiento.

 Además conviene definir cómo deben ser los puntos de clasificación y

almacenamiento. Una vez convenientemente clasificados y almacenados estos
residuos podrán ser objeto de una gestión similar a la de los residuos de otros
sectores productivos. A este respecto, merece la pena destacar que con
carácter general, los agricultores y ganaderos pueden transportar sus residuos
hasta puntos de almacenaje o acopio designados desde donde podrían ser
recogidos por transportistas profesionales registrados.

 Existen contradicciones entre las administraciones sobre determinadas

cuestiones; por ejemplo: hay autoridades agrarias que promueven el
compostaje, mientras que las autoridades ambientales exigen el cumplimiento
de requisitos que no están acordes ni con la actividad ni con el
dimensionamiento. El problema reside en la ausencia de un marco legal
explicito para el compostaje provocando que las administraciones exijan las
mismas condiciones a los agricultores que a la plantas especializadas

 El compostaje puede ser una herramienta útil hacia la sensibilización, siempre

y cuando los compostadores estén directamente ligados a los productores.
Pero hay numerosas trabas burocráticas y desconocimiento legislativo para el
autocompostaje y esta situación frena muchas iniciativas.

 Los residuos de cosecha pueden presentar un mal estado fitosanitario como

resultado de la incidencia de plagas y enfermedades en el cultivo de
procedencia que deben ser tenidos en cuenta en el momento de considerar su
posible tratamiento y gestión y aplicación. Pasa lo mismo con el contenido de
las deyecciones ganaderas. Asimismo, los residuos de cosecha pueden
presentar contenidos variables de las materias activas utilizadas en los
tratamientos fitosanitarios del cultivo. Estos residuos pueden llegar a ser
altamente problemáticos, especialmente en los cultivos sometidos a
tratamientos intensivos.

 Existe una gran la complejidad para la mayoría de los productores agrarios

ante el hecho de que cada residuo que generan deba de tener unas normas
específicas para cada tipo respecto a su almacenamiento, transporte y entrega
a un gestor autorizado -que puede ser diferente según los residuos. Esta
situación puede generar cargas excesivas y dificultar la gestión. La correcta
gestión de estos residuos muy diversos, que se generan de forma muy
dispersa, hace necesario un enfoque específico, evitando las interpretaciones
confusas de la legislación.

 La implementación de tecnologías de transformación de residuos orgánicos

dependa en gran medida de las condiciones del entorno como costes y precios
de la energía, intensidad y densidad en la producción ganadera, que afecta a
los costes de transporte, demanda de fertilizantes o enmiendas, manejo de
granjas y alimentación de los animales, implantación de la recogida selectiva
de materia orgánica en municipios, posibilidad de tratamiento colectivo y
aceptación por parte de la población.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 El exceso de deyecciones y el problema ambiental que se crea en las zonas de

alta concentración de ganadería, como es el caso del porcino, hacen necesario
que se busque soluciones que combinen gestión, tecnología y realidad local,
condiciones de transporte y medios disponibles para su aplicación. No siempre
las soluciones tecnológicas y organizativas se pueden extender a otros lugares
ya que los territorios presentan sus particularidades territoriales

 La desconexión entre la oferta y la demanda de las deyecciones está

desmontando el binomio agricultura/ganadería, con consecuencias
medioambientales y sociales.

 La normativa referente a las deyecciones ganaderas es de difícil interpretación,

lo que dificulta la mejora de la gestión por parte de los productores de este
residuo. Se debería de simplificar lo relativo al almacenamiento y a la
aplicación, teniendo en cuenta las zonas y la dimensión de las explotaciones.

6.2. Aprovechamiento de subproductos en la industria de alimentación

y bebidas.

A lo largo de toda la cadena de producción y distribución de alimentos, se generan,

además del producto principal, una serie de subproductos que pueden servir como
materia prima en otros procesos, como material para películas, fotografía, pinturas,
instrumentos de cuerda, industria farmacéutica, cosmética, biodiesel, etc., aunque la
mayor parte de los subproductos de la industria alimentaria se destinan a la
alimentación animal.

Un subproducto es cualquier sustancia u objeto, resultante de un proceso de

producción cuya finalidad primaria no sea la producción de esa sustancia u objeto, y
cumpla las siguientes condiciones:

 Que se tenga la seguridad de que va a ser utilizada posteriormente.

 Que no necesite una transformación específica para su uso.

 Que el uso posterior cumpla todos los requisitos relativos a los productos y la
protección de la salud humana y del medio ambiente.

Los subproductos de la Industria de alimentación y bebidas tienen las siguientes

características:

 Poco evitables al ser parte de las materias primas.

 Estacionalidad, especialmente los de origen vegetal.

 Heterogeneidad.

 No peligrosos.

 Alto contenido en materia orgánica.

 Alto contenido en nutrientes (nitrógeno y fósforo).

 Alto contenido en humedad (incluso residuos líquidos).

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Putrecibles. Necesidad de estabilización o conservación.

 Muy regulados por seguridad alimentaria especialmente los subproductos de

origen animal.

 Generados cerca de explotaciones ganaderas y agrícolas donde se producen

las materias primas.

Figura 46: Subproductos destinados a la alimentación animal. Fuente: FIAB.

Los subproductos destinados a alimentación animal deben estar incluidos en uno de

los tres listados comunitarios de sustancias autorizadas para alimentación animal que
se citan a continuación y ajustarse a la definición o descripción del mismo que se haga
en estos listados o, en el caso de los aditivos, en el reglamento específico de
autorización:

 Reglamento (UE) nº 68/2013 por el que establece el catálogo comunitario de

materias primas.

 Registro comunitario de materias primas para la alimentación animal

(www.feedmaterialsregister.eu) al que hace referencia el artículo 24.6 del
Reglamento (CE) nº 767/2009 sobre etiquetado y comercialización de piensos.

 El registro comunitario de aditivos para alimentación animal gestionado por la

Comisión Europea al que hace referencia el artículo 17 del Reglamento (CE) nº
1831/2003.

Los subproductos destinados a alimentación animal se etiquetarán, transportarán,

comercializarán y utilizarán de acuerdo a la legislación sobre alimentación animal y se
mantendrán debidamente identificados y separados de otros productos o residuos que
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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

no se destinen a consumo humano o alimentación animal (Anexo II, punto 8 de la

sección producción del Reglamento (CE) nº 183/2005).

La clasificación de cualquiera de los residuos de producción incluido en los listados

anteriores como un residuo o producto de uso técnico (no destinado a alimentación
animal) es irreversible (Anexo II, Sección Producción, punto 8 del Reglamento (CE) nº
183/2005 de higiene de los piensos)

Ejemplos de aprovechamiento de subproductos:

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

Figura 47: Ejemplos de aprovechamiento de subproductos. Fuente: FIAB.

6.3. Propuestas en el ámbito de la comercialización y distribución

Las principales medidas para reducir la generación de los biorresiduos en el sector de

la distribución y el comercio son:

 Minimizar el impacto en el desperdicio alimentario del envase/embalaje.

 Óptima gestión de los lineales y del merchandising, el proceso de gestión de

los pedidos a almacén central o plataforma, la manipulación de los productos
en la reposición y la gestión de devoluciones.

 Implicar y colaborar con los productores / proveedores.

 Potenciar compras producto local.

 Acondicionamiento/mejoras logísticas.

 Estudio de vida útil de productos.

 Implementación rigurosa de cadena de frio.

 Valorización de residuos: energía.

 Formación interna. Acciones de concienciación.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Facilitar información clara, transparente y pertinente a nuestros consumidores,

que les permita tomar decisiones con información suficiente.

6.4. Sensibilización y educación ambiental.

La prevención en materia de residuos es clave para la protección ambiental [33].

Así comienza el Programa estatal de prevención de residuos 2014-2020, del Ministerio

de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente sobre esta materia. Uno de los muchos
que se han escrito y que parecen no servir para mucho teniendo en cuenta el estado
en el que tenemos nuestros cubos de las basuras, que se llenan anualmente con la
nada envidiable cantidad (pese a su reducción) de 450 kg/hab/año. Y sin duda, uno de
los factores imprescindibles para promover la prevención es la sensibilización previa
de los usuarios, de los consumidores, de quienes cada día nos enfrentamos con tres,
cinco o un solo cubo de la basura.

El mejor residuo es el que no se genera. El papel de las administraciones públicas es

crucial. Las ventajas de la prevención frente a otras opciones de gestión de residuos
son claras. Para las administraciones la prevención supone una magnífica oportunidad
para integrar políticas de ámbitos muy diferentes (…).

Son muchas las frases muy acertadas que se recogen en este documento y en
muchos otros, pero que a la hora de revisar lo que acaba en el vertedero, no parecen
haber sido de gran ayuda:

Objetivos intermedios para los residuos que en el 2020 se haya reducido la generación
per cápita de los residuos; que la recuperación de energía se limite a los materiales
no reciclables; que se haya eliminado prácticamente el depósito de residuos en
vertederos; que la legislación sobre residuos se aplique en su totalidad, etc.

Esta Directiva refuerza el principio de jerarquía en las opciones de gestión de residuos.

Siguiendo esta jerarquía, la prevención es la mejor opción de gestión seguida y en
este orden, de la preparación para la reutilización, del reciclado, de otras formas de
valorización (incluida la energética) y por último de la eliminación (el depósito en
vertedero entre otras).

Este documento [33] es de finales del 2013 y no parece que en estos casi tres años
haya habido muchos cambios que hagan ver que vamos a conseguir cumplir esa hoja
de ruta para el 2020. Seguramente haya infinidad de razones que expliquen la falta de
éxito de las políticas, pues son diversas las barreras (institucionales, económicas,
comerciales, tecnológica y también políticas, por supuesto) con las que se enfrenta
este objetivo, pero sin duda una de las más relevantes son las BARRERAS
SOCIALES, a las que nos enfrentamos individual y colectivamente y que abordamos
en estas páginas. Los educadores ambientales están convencidos de que son esos
instrumentos sociales -la información, la sensibilización, la educación, la capacitación,
la participación, etc.- los que, utilizados en paralelo junto con el resto de ámbitos de
intervención (tecnológico, político), pueden suponer el éxito o el fracaso de modelos
alternativos de gestión de residuos. Pero lo que está claro es que para empezar, que
hay que llevar a cabo campañas y, sobre todo, mantenerlas. Pero no sin una
planificación previa, sin un análisis detallado del entorno social en el que se va a
desarrollar; no sin reconocer y resolver las barreras sociales con las que chocamos al
lanzar mensajes y propuestas como las del compostaje.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

Las barreras sociales ante la gestión de los biorresiduos

Es cierto que son muchas esas barreras sociales que impiden que los biorresiduos
dejen de ser considerados un residuo (quizá la primera sea su propia denominación),
que no sea la basura de nuestros hogares, sino un magnifico abono con el que poder
mejorar nuestras macetas y jardines sin dejar ningún rastro en vertederos tan costosos
de gestionar. En este breve comentario no vamos a pretender sistematizar todas las
existentes, sino apenas esbozar algunas de las que consideramos más relevantes a la
hora de pergeñar los argumentos, los mensajes y recursos de los instrumentos
sociales para la sostenibilidad.

Una de estas barreras para la gestión de los biorresiduos es que el de orgánico es el

último contenedor que se ha incorporado- o que tiene que incorporarse- a los cubos de
residuos que ya tenemos en nuestros hogares. Y a estas alturas, la mayoría de los
consumidores pensamos que ya estamos haciendo suficiente trabajo en este tema de
la separación, cada vez con más cubos que no nos caben en nuestras casas cada vez
más pequeñas. Así que nos resistimos, nos oponemos y nos rebelamos ante este
aumento que parece no tener fin y ocupar nuestro exiguo espacio. Son muy pocos los
municipios en los que el contenedor de orgánico ha tenido prioridad ante el de
envases, pero ni siquiera esta decisión ha sido clave para el éxito de esta gestión.
Valladolid es uno de los municipios en los que en el 2002 se apostó por esta
separación de residuos orgánicos en un cubo y el resto en otro, además del
contenedor azul y del verde, pero a día de hoy no se ha logrado que este sistema
funcione correctamente.

Otra barrera es que se trata de la fracción pobre: a diferencia de lo que ocurre con el
papel, el vidrio o con el resto de envases, en el ámbito de la materia orgánica no hay
actores económicos que generen negocio, ni que gestionen esa parte de nuestro cubo
de la basura o que al menos se encarguen de que ese residuo tenga un valor y se
pueda gestionar correctamente. Y desde luego no es un problema de que esta parte
del cubo de la basura sea difícil de transformar y no tenga un valor. Es más, si al
menos lográramos que esta fracción no la lleváramos de un lado a otro, gastando
recursos económicos y contaminando en este transporte, ya sería un gran avance en
la gestión de esta parte (casi la mitad) de nuestros residuos.

Mirando hacia fuera, no podemos dejar de hacer ver que los de la prevención y la
reducción son mensajes contrahegemónicos: Como ciudadanos, a diario estamos
sometidos (dice la literatura publicitaria) al impacto de más de 3000 mensajes
publicitarios, mayoritariamente destinados a provocarnos el ansia del consumo como
satisfactor de nuestras ‘necesidades’. En este caldo, nuestros mensajes (que
promueven la suficiencia, el ahorro, la austeridad, la responsabilidad…) son
absolutamente anecdóticos y contrarios a la marea general de ese ‘hedonismo
consumista’.

Por último, tenemos que hacer referencia a las barreras que toda acción para
conseguir retos colectivos tiene en nuestra sociedad. Son las mismas barreras a las
que se enfrenta la separación de residuos en general y que a menudo oímos a los
consumidores como justificación para no hacer dicha separación en sus hogares: la
lejanía del contenedor, están siempre llenos, el resto de la gente no separa, el camión
lo junta todo, ya pago la tasa de basuras, etc. El listado es muy largo, pero lo que está
claro es que son las barreras clásicas de los retos colectivos en una sociedad cada
vez más individualizada y que fomenta el bienestar individual frente al bien colectivo.

Estas barreras son comunes a casi todos los territorios pero ya hay algunos municipios
o comunidades que han logrado salvarlas con mayor o menor éxito, así que siempre
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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

es una buena idea mirar a quien nos lleva tiempo de ventaja en resolver los problemas
que nosotros todavía tenemos, e intentar mejorar esa solución que ellos ya han puesto
en marcha. E intentar, de esa manera, poder aprovecharnos de las claves de éxito de
otras campañas. Vamos a detenernos en algunas de ellas.

Las claves de éxito en una buena gestión de los biorresiduos

Las claves de éxito son muchas: tantas como pequeños triunfos han cosechado los
proyectos ya puestos en marcha. Quizá no se puede hablar de éxito rotundo en
ninguno de ellos, o de una sola clave, pero lo que está claro es que hay que empezar
con esos triunfos y claves que se pueden adaptar mejor a nuestra localidad, a
nuestros vecinos e incluso a cada uno de los hogares de forma individualizada. Porque
igual lo que nos viene bien a unos, no es tan fácil para otros.

Transmitir la importancia de nuestra responsabilidad con esta fracción como en el

resto de las fracciones. Se ha hecho mucho esfuerzo en algunas campañas y algunas
de las fracciones de nuestro cubo de la basura han tenido más éxito. El papel y cartón
y el vidrio han conseguido en gran parte que muchos de nosotros nos sintamos
“culpables” si los depositamos en otro contenedor que no es el azul o el verde,
seguramente porque ya llevan muchos años con nosotros y el gesto de separar el
papel o el vidrio lo hemos ya normalizado y asimilado a ‘gesto cívico’; apoyarnos en
estas fracciones que nos preceden, será facilitar al ciudadano para que asuma la
normalización de un gesto que ya le es cotidiano. Otro ejemplo de responsabilidad con
la parte orgánica de su basura es la de 400 familias y tres centros escolares que
participan, de forma voluntaria en la recogida selectiva de la fracción orgánica en la
Mancomunidad de Valdizarbe, con la implantación del quinto contenedor. En este caso
los participantes reciben charlas sobre cómo realizar esta separación en origen y una
llave para ser los únicos que pueden acceder al contenedor y evitar que su buen hacer
se vaya al traste por cualquier bolsa con impropios o con una bolsa que no sea
compostable. Este modelo, que refuerza el sentido de responsabilidad de los
participantes, se sigue en otras localidades y Mancomunidades, entre ellas también la
de San Marcos en Guipúzcoa [63].

Dar valor al hecho de reciclar, poner en positivo este gesto. Sobre todo, evitar el
catastrofismo que tan fácil y tan a menudo hemos utilizado los educadores
ambientales. En O Grove (Pontevedra) [63] con el apoyo y trabajo de Amigos de la
Tierra, y el reparto de 400 compostadores para otros tantos hogares, se ha reducido
en un 40% los residuos no recuperables de los grovenses. Esta es una de las mejores
formas de convencer a los usuarios de que lo que podría haber sido basura, se ha
convertido en un abono estupendo para sus plantas con muy poco esfuerzo. Y en
Galicia no se han quedado ahí, y son más de 6.000 compostadores los que se han
repartido entre 134 concellos, 54 centros educativos y 9 colectivos sociales que se
encuentran adscritos al programa de autocompostaje realizado por Sogama. También
el Ayuntamiento de Madrid ha puesto en marcha un programa piloto de compostaje de
materia orgánica doméstica que ha involucrado a 2.000 personas y al que ha llamado
Agrocomposta, destinado a la recuperación de la materia orgánica del cubo de basura,
y con el que se han compostado, en cinco meses, 17.500 kilos de restos de comida y
plantas. En este caso de trata de una “donación” de los restos orgánicos: los hogares
llevan sus restos orgánicos a los puntos de recogida, entre otros, los huertos urbanos
de Madrid y esos restos se procesan en las huertas periurbanas de las que a su vez
salen alimentos para la ciudad. Una buena forma de cerrar el ciclo.

La separación de la fracción orgánica es fácil, es intuitiva y es sencillo de comunicar

qué es lo que composta y que es lo que tarda demasiado tiempo en desaparecer, y

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

por tanto lo consideramos un impropio que no debemos depositar en ese cubo.

Mostrar la factibilidad del proceso de compostaje es, al fin y al cabo, mostrar que este
proceso de transformación es lo que muchos de nuestros abuelos hacían en sus
propios corrales, haciendo desaparecer y transformando kilos y kilos de restos
orgánicos. Ahora, en algunos hogares, estamos recuperando ese proceso que nos
parece magia y que merece la pena compartir y promover.

El proceso de compostaje es fácilmente comprensible: es muy fácil entender como

pasamos de un cubo lleno de restos orgánicos a un puñado de materia negra que
huele a tierra recién mojada y que parece que acabamos de coger del bosque. Aunque
seguiremos pensando que es magia esta transformación en unos pocos meses, en
seguida nos aparecen figuras, imágenes, olores que nos hacen evocar sencillamente
este proceso que, en otras fracciones, resulta más complejo, más invisible, más
alejado mental y conceptualmente.

No es costoso ni física ni económicamente: es mucho menos de lo que podemos

imaginar, y esto deberíamos de saber comunicarlo.

Sin duda la simultaneidad de las acciones sociales con la movilización de alguna de

las otras dimensiones del cambio (estímulos económicos, cambios normativos,
incorporaciones tecnológicas…) asegura mayores éxitos. Podríamos repasar algunos
casos concretos en los que se ha hecho esfuerzos en uno de estos sentidos, o en una
combinación de los mismos, para conseguir reducir nuestro consumo de determinados
productos o cambio de hábitos y ver que, efectivamente, con unas buenas medidas y
campañas eficaces, se puede conseguir muy buenos resultados. Un caso muy
cercano y claro es el de las bolsas comerciales de un solo uso. A juzgar por todas las
acciones realizadas por el Ministerio [64], el esfuerzo ha sido grande desde las
administraciones, y hay una amplia documentación en la que se puede ver la
repercusión que estas acciones han tenido en los medios; y somos conscientes de lo
bien que funciona lo que nos repiten hasta la saciedad y en formatos muy atractivos,
como son la publicidad o los medios de comunicación. Pero en esta campaña no
tendríamos que olvidar que quizás también una de las claves ha sido la económica
(unos pocos céntimos han servido para disuadirnos de que era mejor llevar nuestra
propia bolsa de casa y hemos logrado una reducción per cápita del orden de 300
unidades anuales a la mitad en menos de 5 años). Estas mismas claves son las que
llevan utilizando desde hace mucho tiempo otros países que nos llevan la delantera en
la separación en origen de la fracción orgánica, como Suiza, donde reciclar es gratis,
pero si tiras basura, tienes que pagar por esa bolsa que has tirado.

En Rivas Vaciamadrid (Madrid) llevan apostando mucho tiempo por ofrecer varias
posibilidades a sus habitantes y hay más de mil familias que están inscritas en el
programa compostaje y vermicompostaje que puso en marcha el centro de recursos
ambientales Chico Mendes: otra clave para el éxito: ofrecer distintos modelos de
gestión adaptados a cada municipio en incluso a cada individuo: a gran escala, a
pequeña escala, de manera individualizada [63].

Hay muchos más ejemplos de buenas prácticas en este campo, y Composta en Red
es un buen ejemplo de buen hacer y de fomento y promoción del compostaje. Llevan
ya seis años realizando el seminario sobre compostaje doméstico y comunitario,
muchos boletines y varias publicaciones11.

11
Para más información, consultar la página web: http://www.compostaenred.org
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

La necesaria investigación social

Pero todas estas propuestas pueden quedarse en ideas bienintencionadas si no se

enmarcan en un proceso de planificación riguroso. Un proceso que ha de nacer en una
investigación previa del contexto y del sustrato en el que se va a desenvolver el
proceso de mejora en la gestión de residuos. Sin saber qué le pasa a la gente por la
cabeza cuando habla de separación, sin conocer el grado de verosimilitud que tiene el
sistema actual de recogida, sin atisbar cómo es esa relación que los vecinos y vecinas
establecen con sus cubos de basura, todas las genialidades de creativos, educadores
y técnicos juntos, etc. Pueden acabar en cualquier contenedor, como si fueran unos
impropios cualquiera.

6.5. Consumo responsable.

Desde el consumo responsable también se puede influir en la generación de

biorresiduos. En ese sentido, a continuación se expone un listado de las medidas que
se pueden llevar a cabo por parte de los ciudadanos para reducir la producción de esta
clase de residuos.

 Se puede optimizar el envase de los productos para evitar que se produzcan

pérdidas de producto una vez abierto (debe garantizar la calidad del contenido
si no se usa en un solo servicio).

 Lanzar o reforzar las campañas de información al consumidor para que sepa

cómo mantener el producto en óptimas condiciones el máximo tiempo, o qué
envase alternativo es mejor usar.

 En los productos donde sea posible por razones calidad y seguridad

alimentaria, priorizar la venta a granel frente a los productos envasados,
cuando sea posible. El propósito es que el consumidor pueda comprar la
cantidad justa de alimento que necesita, con un formato de envase adecuado y
que preserve sus propiedades y la seguridad alimentaria.

 Control de las ofertas promocionales de productos perecederos (p.e 2x1 en

huevos, en verduras o frutas)

 Optimización en el tamaño de la raciones y/o dar alternativas para adecuarse a

hogares de diferentes tamaños.

 Mejora de la indicación de fechas de consumo en los productos perecederos y

campañas de información/sensibilización al consumidor sobre la correcta
interpretación de las fechas de consumo preferente y fechas de caducidad.

 Mejorar la información sobre las porciones adecuadas a servir (tamaño de los

platos o boles).

 Enseñar a los consumidores a aprovechar mejor las sobras.

 Educar a los consumidores a:

 No elegir los productos solo con criterios estéticos. Para ello es

necesario tener en los puntos de venta oferta de diferentes productos
más o menos bonitos a diferentes precios y que el consumidor tenga la
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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

capacidad real de decidir si su criterio es estético o es lo que se le

ofrece.

 Almacenar los alimentos de acuerdo a las instrucciones del fabricante.

Para eso debe mejorarse la información que se da en muchas etiquetas
y ayudar a interpretarla.

 Aprender la correcta interpretación de las fechas de consumo

preferente y fechas de caducidad.

 Planificar las comidas y hacer las compras en base a eso

 Pedir las sobras cuando comemos fuera de casa.

 No llenar los platos en exceso o pedir raciones excesivas. Es mejor

repetir si nos quedamos con hambre ya que reutilizar lo sobrante en la
fuente o en la olla es mucho más fácil que lo del plato, que puede estar
contaminado y es menos higiénico.

 Congelar la comida que no vaya a usarse y/o cocinar con las sobras12.

 Aprovechar las partes menos nobles para hacer caldos o purés.

Figura 48: Consejos para reducir el despilfarro de alimentos “De usted depende”. Fuente: [34].

 Gestionar residuos de forma adecuada los residuos.

12
Ver ideas en artículo “recetas con sobras”, folleto MAGRAMA donde se recopilan recetas para cocinar
con sobras o productos a punto de estropearse (campaña MAGRAMA “Buen provecho”).
http://www.alimentacion.es/imagenes/es/Folleto%20recetario_tcm5-56230.pdf
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

6.6. I+D+i

A lo largo de este documento se ha podido ver como el tema de la gestión de la

materia orgánica y los biorresiduos es extenso y complicado. En esta gestión
intervienen numerosos agentes de muy distinta índole que trabajan conjuntamente o
de forma individual en distintas etapas del proceso. Las capacidades técnicas y
tecnológicas de cada uno de ellos afectan directamente a las posibilidades de gestión
y transformación de la materia orgánica.

Conforme la ciencia y la tecnología avanzan, se pueden construir nuevas

infraestructuras para la gestión de los biorresiduos. Continuamente nos llegan noticias
de nuevos proyectos de investigación sobre como reciclar los biorresiduos para
transformarlos en nuevos subproductos que cierren el ciclo de la materia orgánica.
Estos proyectos, que se desarrollan en distintos lugares del mundo, pueden generan
nuevas líneas de investigación que si llegan a buen puerto se convierten en nuevas
soluciones para el reciclaje de los biorresiduos o en alternativas a la gestión de los
mismos que venimos haciendo en los últimos años.

Por tanto, la investigación de I+D+i es fundamental en un campo como el de la gestión

de residuos, donde los problemas planteados por los objetivos que el medioambiente
y la sociedad exigen parecen inalcanzables al ritmo de reciclaje actual.

A continuación, hemos querido incluir algunas líneas de investigación o proyectos

novedosos de los que este comité ha tenido conocimiento durante la redacción del
presente documento.

 Valorización química de residuos: de subproductos a materias primas. En

un estudio realizado en 2013 por la Plataforma Tecnológica Española de
Química Sostenible [65], se analizó, entre otras, posibles soluciones y
tecnologías o capacidades necesarias para el desarrollo de nuevas
aplicaciones de los residuos. Asimismo, se realizó una estimación del marco
temporal de desarrollo a medio y largo plazo (2015-2020). En concreto, en este
estudio se analizan las posibilidades de valorización de los biorresiduos
industriales, agroalimentarios, forestales y urbanos como materias primas en
determinados bioprocesos, señalando que a medio plazo se pretende
desarrollar una serie de tecnologías que permitan obtener, a partir de este tipo
de residuos, materiales de alto valor añadido como bioproductos,
nanomateriales o biopolímeros.

 Compostaje local industrial. Se trata de compostar in situ, mediante

maquinaria (no compostadoras domésticas), los residuos orgánicos que
producen determinadas industrias (alimentaria incluida), centros comerciales,
parques de ocio, etc. Estos orígenes producen unos volúmenes no
compostables mediante compostadores domésticos. Hoy por hoy, este residuo
está yendo mayoritariamente a vertedero o a plantas de biorresiduos.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Procesamiento del digestato para la producción de fertilizantes N-P-K a

medida. El proyecto europeo WAVALUE13 está trabajando en convertir
residuos orgánicos en fertilizantes capaces de competir con los productos de
importación que hay actualmente en el mercado. En el anexo 3 del presente
documento se encuentra una ficha informativa de este proyecto.

 Lombricultura. Es un proceso complementario a la producción de compost,

con el que se puede obtener productos de mayor valor añadido y, además, ser
una vía de salida ante una potencial saturación del mercado de compost,
cuando la recogida selectiva orgánica se aplique masivamente.

13
Para más información, consultar la página web del proyecto: http://www.wavalueproject.eu/
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

7. Presentación del documento preliminar

Dentro del eje de residuos del Conama 16, el jueves día 1 de diciembre de 2016, tuvo
lugar en la sala Madrid del Palacio Municipal de Congresos de Madrid, la presentación
del documento preliminar elaborado por el Comité del grupo de trabajo de Conama
(GT-15: “El reto de la gestión de materia orgánica”), que sirvió para contextualizar la
celebración de un debate posterior en la cual participaron algunos de los miembros del
Comité y el público asistente a dicha jornada.

La jornada se inició con la presentación del documento preliminar que previamente

había sido publicado en la página web de la Fundación Conama para su consulta. En
ella, se realizó una explicación del contexto general de la gestión de materia orgánica
y los biorresiduos que sirvió de introducción a partir de la cual se realizó una breve
descripción de las fases que constituyen la cadena de valor de la materia orgánica y
de las distintas alternativas existentes para la gestión de los biorresiduos en cada una
de ellas. Esta parte de la jornada fue realizada por las 3 personas responsables de la
coordinación del grupo de trabajo: Javier Puig de la Bellacasa (Fundación Conama),
Laura Ronquillo (Fundación Conama) y David Gimaré (Asociación de Ciencias
Ambientales).

Figura 499: Sala Madrid durante la presentación del documento de trabajo del GT-15:

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

Como enlace entre la primera y la segunda parte de la sesión se proyectó el video

“Residuos y salud” del proyecto Medio Ambiente y Salud de la Asociación de ciencias
ambientales para CONAMA 201614.

En la segunda parte de la jornada se conformó una mesa de debate sobre los temas
más significativos abordados en el documento de trabajo por el Comité del grupo de
trabajo. Dicho debate fue moderado por Luis Guijarro (periodista ambiental) y en él
participaron:

 Miguel Ángel Magaña Loarte. Jefe de Servicio de Tratamiento y Eliminación de

Residuos. Parque Tecnológico de Valdemingómez Ayuntamiento de Madrid.

 Carmen Redondo Borge (HISPACCOP).

 Isabel Tarín Egoscozabal (Urbaser).

 Paula Cinto Pardiñas (FIAB).

 Mikel Garay (Cimas Innovación Y Medio Ambiente)

 Margarita de Gregorio (BIOPLAT).

 Aurora García Cañaveral (IAT).

El debate fue planteado a través de varios bloques de discusión generados a partir de

los aspectos expuestos en el documento preliminar. Como conclusión final dicho
debate, se desatacaron los siguientes aspectos:

 Importancia de la separación en origen. Se hizo especial hincapié en la

importancia del ciudadano dentro de la cadena de gestión de los biorresiduos
generados en el ámbito domiciliario ya que la calidad de dichos residuos y sus
posibilidades de tratamiento depende en gran medida de la eficacia en la
segregación inicial. Y por tanto, se debería reforzar las campañas de
comunicación y sensibilización ciudadana, así como aumentando la transparencia
sobre los costes que suponen la gestión de esta clase de residuos.

 Otro de los aspectos que se abordaron en el debate fue lo determinante de tener

unos criterios estandarizados para definir desperdicio alimentario y diferenciarlo

14
El video se puede visualizar en el canal de YouTube de ACA, en el siguiente enlace:
https://www.youtube.com/watch?v=9rHVHk0oMk0&index=7&list=PLx2u4H8hPk5CxLgl-
Ic3yIgNOq9n4AjTO
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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

de residuo alimentario para intentar maximizar el reaprovechamiento de la materia

orgánica en toda la cadena de valor.

 Los ponentes subrayaron la importancia de tener más información sobre la

rentabilidad del tratamiento de los diferentes tipos de biorresiduos para potenciar
su adecuada gestión conforme a los criterios establecidos en la normativa
aplicable.

 Al igual que ocurre con otros tipos de residuos, las metodologías para la obtención
de datos sobre el tratamiento y gestión de los biorresiduos varían según el país de
la Unión Europea que la realice, y eso dificulta la comparación y la determinación
del cumplimiento con los objetivos definidos en la legislación.

 Durante el debate se propone modificaciones en la legislación sobre material

bioestabilizado y compost, en el ámbito de los criterios para determinar si un
biorresiduo es considerado de una manera u otra. Se considera adecuado calificar
estas sustancias en base a la calidad del producto obtenido después de su
tratamiento y no tanto por su origen. Acompañado por un control de calidad
exhaustivo que garantice el cumplimiento de unos umbrales mínimos de calidad.

 Durante el debate se mencionó una práctica que se está extendiendo en

instalaciones como los vertederos. Esta es la recuperación de residuos de alto
valor (como los llamados metales preciosos o tierras raras) a través de
procedimientos de minería de vertederos. Estas nuevas prácticas ponen en valor
la necesidad de mejorar la información sobre los residuos que vertemos, pues
muchos de estos residuos que ahora se pretenden recuperar para su reutilización
por su elevado valor, no fueron considerados de ninguna utilidad en el momento
de su deposición.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

Figura 5050: Ponentes que conformaron la mesa de debate durante. De derecha a izquierda
Isabel Tarín, Mikel Garay, Paula Cinto, Luis Guijarro, Aurora García, Carmen Redondo y
Margarita de Gregorio:

Por último, desde la mesa de debate se lanzaron una serie de propuestas que serían
interesantes abordar en futuros grupos de trabajo de Conama entre las que destacan:

 Obtener una cuantificación sobre la generación de biorresiduos cada una de las

fases de la cadena de valor de la materia orgánica.

 Identificar de las barreras que impiden cerrar ciclos dentro de la cadena de

valor, para buscar sinergias en su gestión por parte de los distintos agentes
implicados, aplicar experiencias de éxito, optimizar su gestión y minimizar la
generación de biorresiduos e incrementar la reutilización de los mismos.

 Se considera interesante la participación más activa dentro del Comité del

grupo de trabajo de alguna entidad perteneciente al canal Horeca así como de
la administración pública con competencias en la gestión de residuos.

 Determinar, en la medida de lo posible, las demandas concretas de los suelos

del territorio nacional en materia de enmiendas orgánicas y compost para el
suelo agrícola y forestal para determinar nuevos destinos esta clase de
producto, atenuar la desertización y la pérdida de suelo productivo.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

8. Bibliografía
Referencias principales.

[1] J. Ansorena Miner, El compost de biorresiduos, Madrid: Mundi-Prensa Libros S.A., 2016.

[2] Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, «Plan Estatal marco de gestión de
residuos (PEMAR) 2016-2022,» Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Madrid,
2015.

[3] A. Rodríguez, M. Ruiz y S. Rueda, «Gestión de los residuos de competencia municipal. Guía para la
implantación de la recogida separada y gestión de biorresiduos de competencia municipal,»
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Madrid, 2013.

[4] Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, «Memoria anual de generación y gestión
de residuos de competencia municipal 2013,» Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente, Madrid, 2013.

[5] A. Galera, «Biorresiduos: gestión y alternativas de utilización.,» Fundación CONAMA, Madrid, 2014.

[6] Applus Norcontrol S.L.U, «Plan piloto de caracterización de residuos urbanos de origen domiciliario.
Informe de resultados.,» Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, 2012.

[7] Instituto Nacional de Estadística, «Estadísticas de los residuos. Año 2013.,» INE-Notas de prensa,
2015.

[8] M. Calaf Font, I. Puig Ventosa y M. Jofra Sora, Minería urbana: extracción de recursos de los
vertederos., Fundación Mapfre, 2011.

[9] Comisión Europea. Dirección general de Agricultura, «El sector cárnico en la UE,» Eugène LEGUEN DE
LACROIX, Comisión Europea, Dirección General de Agricultura, Bruselas, 2004.

[10] Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, «Estrategia Española para el desarrollo del
uso energético de la biomasa forestal residual,» Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y
Marino, Madrid, 2010.

[11] Federacion Española de Industrias de Alimentación y Bebidas (FIAB), «Alimentamos un futuro

sostenible. Retos medioambientales de la industria alimentaria a 2020,» 2013.

[12] K. Jayathilakan, K. Sultana, K. Radhakrishna y A. S. Bawa, «Utilization of byproducts and waste

materials from meat, poultry and fish processing industries: a review,» J Food Sci Technol, vol. 49, nº
3, p. 278–293, 2012.

[13] World Bank Group, «Environmental, Health and Safety Guidelines for Meat Processing,»
International Finance Corporation - World Bank Group, 2007.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

[14] FAO, «Livestock Statistics - Concepts, Definitions and Classifications,» 2016. [En línea]. Available:
http://www.fao.org/economic/the-statistics-division-ess/methodology/methodology-
systems/livestock-statistics-concepts-definitions-and-classifications/en/. [Último acceso: January
2016].

[15] I. S. Arvanitoyannis, Waste Management for the Food Industries, 1st ed., S. L. Taylor, Ed., Academic
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[16] A. E. El-Beltagy, T. A. El-Adawy, E. H. Rahma y A. A. El-Bedawey, «Purification and characterisation of

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 El sector de la bioenergía en España. BIOPLAT.

http://www.bioplat.org/setup/upload/modules_docs/content_cont_URI_3886.pdf

 Energía de la biomasa. IDAE.

http://dl.idae.es/Publicaciones/10374_Energia_de_la_biomasa_A2007.pdf

 Evaluación de Potencial de Energía de la Biomasa. IDAE.

http://www.idae.es/index.php/mod.documentos/mem.descarga?file=/documento
s_11227_e14_biomasa_e4b7527a.pdf

 Loveland, P., Webb, J. <<Is there a critical level of organic matter in the
agricultural soils of temperate regions: a review. >> Revista Soil and Tillage
Research volumen 70, páginas 1-18. Marzo 2003.

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subproductos de origen animal no destinados a consumo humano.>> Madrid,
2013.

 Navarro Pedreño, J., Moral Herrero, R., Gómez Lucas, I., Mataix
Beneyto, J. <<Residuos Orgánicos y Agricultura. Universidad de Alicante.
Secretariado de Publicaciones.>> Universidad de Alicante, 1995.

 Plan de Energías Renovables (PER) 2011-2020.

http://www.idae.es/index.php/id.670/mod.pags/mem.detalle

pág. 103
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Plan de Implementación a 2015. BIOPLAT.

http://www.bioplat.org/setup/upload/modules_docs/content_cont_URI_2853.pdf

 Proyecto europeo WAVALUE. http://www.wavalueproject.eu/

 Situación y potencial de valorización energética directa de residuos. IDAE.

http://www.idae.es/uploads/documentos/documentos_11227_e15_residuos_c3
ead071.pdf

 Unión por la biomasa. www.unionporlabiomasa.org

 Van-Camp, L., Bujarrabal, B., Gentile, A.R., Jones, R.J.A., Montanarella, L.,
Olazabal, C. y Selvaradjou, S.K., 2004. <<Reports of the Technical Working
Groups Established under the Thematic Strategy for Soil Protection.>> EUR
21319 EN/3, 872 pp. Office for Official Publications of the European
Communities, Luxembourg.

pág. 104
ANEXO 1.Diagrama flujo materia orgánica y biorresiduos
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

Venta directa
RESIDUO OTRAS INDUSTRIAS RESIDUO
Consumo ORGÁNICO ORGÁNICO
humano
SUBPRODUCTOS
PRODUCTO
INDUSTRIA
Consumo PRODUCTO DISTRIBUCIÓN PRODUCTO
AGRICULTURA AGROALIMENTARIA
animal
AGUA
RESIDUO +
PRODUCCIÓN AGUA ORGÁNICO LODOS
+ RESIDUO
PRIMARIA Bancos de COMERCIALIZACIÓN
LODOS
RESIDUO ORGÁNICO
alimentos
ORGÁNICO Pienso

Consumo
GANADERÍA
Purines humano AGUA
Excedentes CONSUMO + PODA
¿? Consumo LODOS
animal
PRODUCTO Hogares Jardines en municipios
Comercios Jardines privados
Restaurantes y hoteles Parques y otros espacios
Venta directa
Restauración social naturales
Fiestas y eventos públicos
PLANTA DE
COMPOST
COMPOSTAJE
PLANTA DE
TRATAMIENTO RESIDUO
ENERGÍA (Fracción orgánica) ORGÁNICO
VALORIZACIÓN
Usos I+D+i
ENERGÉTICA
AGUA
+ SEPARACIÓN EN Compostaje particular
RESIDUO
LODOS ORIGEN o comunitario
DEPÓSITO
CONTROLADO PLANTA DE
TRATAMIENTO
(M.O. Fracción resto) COMPOST
MATERIAL
BIOESTABILIZADO

Huertos Urbanos

pág. 97
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

Leyenda

M.O. Materia Orgánica

Recuadro general

Producto

Excedente

Residuo
Recuadro general Gestión de residuos

Punto clave de la gestión de residuos

Dirección y sentido inicial del flujo de M.O.

Dirección y sentido de retorno del flujo de M.O.

pág. 98
ANEXO 2. Documentación de ampliación
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

Anexo 2.1. Marco legal de los residuos y subproductos procedentes de la

industria de alimentos y bebidas

A nivel europeo

Existen dos legislaciones principales en Europa que regulan los residuos procedentes
de la industria de alimentos y bebidas: la Directiva Marco de Residuos (Directiva
2008/98/CE) y el Reglamento (CE) Nº 1069/2009 sobre subproductos animales. La
primera no aborda de forma específica estos residuos, pero proporciona una definición
general, unas directrices sobre residuos orgánicos, subproductos y sus principales
obligaciones. La segunda establece obligaciones específicas para la manipulación de
subproductos animales y de flujos de residuos que contengan parte de dichos
subproductos.

La Directiva 2008/98/CE (conocida como Directiva Marco de Residuos, en adelante,

DMR) define de una serie de conceptos relacionados con los residuos y establece los
principios generales para la organización de la gestión de los mismos. Esta DMR
define como residuo “cualquier sustancia u objeto del cual su poseedor se desprenda
o tenga la intención o la obligación de desprenderse”. Su artículo 5 proporciona una
definición de subproducto, término comúnmente aplicado a las salidas orgánicas de
los procesos de la industria de alimentos y bebidas. El término subproducto se define
como

“una sustancia u objeto, resultante de un proceso de producción, cuya finalidad

primaria no sea la producción de esa sustancia u objeto, que puede ser considerada
como subproducto y no como residuo con arreglo al artículo 3, punto 1, únicamente si
se cumplen las condiciones establecidas en este mismo artículo”.

El uso más común como subproducto de los residuos procedentes de la industria de

alimentos y bebidas es el uso como alimento animal (p.ej. en el caso de verduras o
pieles de frutas). Las salidas orgánicas de las empresas alimentarias pueden ser
considerarse como residuo o subproducto en función de su uso. Los subproductos
animales están excluidos de la DMR ya que se abordan en un Reglamento específico
que se detalla más adelante.

Entre los principios establecidos por la DMR, el más importante es la jerarquía de

residuos, que establece un orden de prioridad respecto a la gestión de residuos. Esta
jerarquía se muestra en la siguiente tabla, junto con algunos ejemplos de aplicaciones
para los residuos de alimentos y algunos comentarios:

Nivel Ejemplos para residuos

Comentarios
jerárquico alimentarios

Evitación directa Es un reto proporcionar una lista exhaustiva

(modificación de los con acciones preventivas para las industrias
procesos…) de alimentos y bebidas. FoodDrinkEurope
Prevención
Redistribución de los ha publicado una serie de herramientas para
productos no conformes a el Desperdicio de Alimentos (2015) y un
bancos de alimentos informe dedicado a dicho aspecto (2014).
Esto concierne Hay muchos ejemplos de usos industriales
Preparación
principalmente a los de los subproductos animales (cosmética,
para la
subproductos usados como medicina, etc.). El uso como alimentación
reutilización
alimento animal. animal depende de varios factores,

pág. 99
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

principalmente del valor nutricional del

subproducto, la legislación aplicable, la
cantidad generada y la demanda local.
El reciclado es la opción más adecuada para
los residuos orgánicos separados. Sin
embargo, los productos envasados no
conformes o caducados también pueden
enviarse para ser reciclados a través de
Compostaje
plantas de desacondicionamiento, en las
Digestión Anaerobia
Reciclado que se separa la fracción orgánica de los
Desacondicionamiento
envases. Las dos fracciones resultantes se
Esparcimiento
envían para recuperación orgánica y de
material. Las fracciones orgánicas
separadas también pueden ser enviadas a
plantas de pre-tratamiento (esterilización,
etc.) antes del reciclado.

La recuperación de energía concierne a los

Incineración con
Otro tipo de productos lignocelulósicos y a otros
recuperación de energía
valorización productos con alto potencial calorífico como
Coincineración
la grasa.

Incineración sin
Eliminación recuperación d energía
Vertido

Figura 51: Jerarquía de residuos y opciones de gestión de los residuos orgánicos de la

industria de la alimentación y la bebida.

La Directiva también establece que los Estados Miembros deben promover la recogida
separada de residuos orgánicos para compostaje o para la DA de los mismos y
asegurar “el uso de materiales ambientalmente seguros producidos a partir de
residuos orgánicos”. La DMR no señala requisitos específicos sobre los residuos de
alimentos y bebidas.

El paquete sobre la Economía Circular adoptado por la Comisión Europea en

diciembre de 2015 incluye revisiones a algunas propuestas legislativas sobre residuos,
entre las que se encuentra la DMR. Entre los principales elementos de la legislación
europea sobre residuos propuestas para revisión se encuentran:

 La limitación gradual del depósito de residuos municipales en vertederos hasta

un máximo del 10% en 2030;

 Una mayor armonización y simplificación del marco legal sobre los estados de
los subproductos y de fin de la condición de residuo;

 Nuevas medidas para promover la prevención, incluso para los residuos de

alimentos, y la reutilización.

Por otra parte, la Directiva 1999/31/CE sobre vertidos de residuos establece los
objetivos para la reducción del vertido de los residuos biodegradables con la siguiente
meta: “los residuos municipales biodegradables destinados a vertederos deberán
haberse reducido hasta un 35% de la cantidad total (en peso) de los residuos
municipales biodegradables generados en 1995”. Es probable que las futuras

pág. 100
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

Directivas prohíban progresivamente el vertido de residuos biodegradables en

vertederos.

Por último, los Reglamentos (CE) 1069/2009 y (UE) 142/2011 establecen las reglas
para la gestión de los subproductos de origen animal no destinados al consumo
humano (SANDACH). En particular establecen las reglas para la utilización o
eliminación de los subproductos animales. Algunos subproductos animales presentan
importantes riesgos sanitarios y se define el tratamiento apropiado para limitar dichos
riesgos. Se regula la gestión de los subproductos animales desde su generación hasta
su uso final, recuperación o destrucción para asegurar que no generan ningún riesgo
para la salud pública, la salud animal o el medio ambiente, y especialmente para
asegurar la seguridad de la cadena alimentaria. Los subproductos animales se definen
como “cuerpos enteros o partes de animales o productos de origen animal no
destinados al consumo humano” y se clasifican en tres categorías que se presentan en
la siguiente tabla:

Cat. Materiales Posibles usos y tratamientos

Se consideran como materiales de muy Eliminación como desechos mediante

alto riesgo e incluyen animales coincineración (previo procesamiento
sospechosos de estar infectados o mediante esterilización a presión si es
afectados por una encefalopatía requerido por la autoridad competente);
espongiforme transmisible (EET), los Para subproductos animales afectados por
1
animales de compañía, de zoológico y EET: esterilización a presión, marcado
de circo, los animales utilizados para permanente y enterramiento en un
experimentación y los animales vertedero autorizado;
salvajes si están infectados con Utilización como subproducto.
enfermedades transmisibles. No es posible la digestión anaerobia.

Incineración y coincineración;
Disposición en vertedero tras esterilización;
Estos materiales presentan un riesgo e
Utilización para la fabricación de abonos
incluyen estiércol, contenido del
orgánicos o enmiendas del suelo;
aparato digestivo, productos que
Compostaje o envío a DA tras esterilización
contengan contaminantes cuya
a presión (que puede ser opcional para
concentración supere determinados
2 algunos subproductos animales tales como
niveles, productos importados de
estiércol, leche y productos lácteos,
terceros países y que no cumplan con
calostro, huevos y ovoproductos);
la legislación Comunitaria, y cualquier
Aplicación sobre tierras sin procesamiento
subproducto animal que no estén
para los subproductos animales
incluidos en la categoría 1 ó 3.
mencionados en el punto anterior;
Utilización como subproducto.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Categoría de bajo riesgo. Incluye

canales o partes de animales
sacrificados aptas para el consumo Incineración y coincineración;
humano o que no sean aptas para Disposición en vertedero tras procesado;
dicho consumo, pero que no presentan Utilización para la producción de alimentos
signo alguno de enfermedad de animales domésticos;
3 transmisible. El Reglamento Compostaje o digestión;
proporciona una lista precisa de partes Utilización como subproductos;
de animales y productos derivados de Aplicación sobre las tierras sin
animales que pertenecen a esta procesamiento para la leche cruda, calostro
categoría (incluyendo residuos de y productos derivados.
cocina, cáscaras de huevo, sangre,
plumas, piel…. de animales sanos).
Figura 52: Categorías de subproductos animales.

Si algún material de una categoría se mezcla con materiales de una categoría

superior, se considera perteneciente a la categoría superior (p.ej.: material C3
mezclado con material C1 se considera material C1).

Los operadores que almacenen o traten subproductos de origen animal requieren de

una autorización específica y deben cumplir con los correspondientes requisitos. Los
requisitos específicos para la transformación de subproductos animales en biogás se
encuentran detallados en el Anexo V del Reglamento 142/2011:

 Las plantas de biogás estarán equipadas con una unidad de

pasteurización/higienización de paso obligatorio para los subproductos
animales o productos derivados introducidos con una dimensión granulométrica
máxima antes de entrar en la unidad de 12 mm, alcanzando una temperatura
de 70°C durante una hora. Deben tener dispositivos que registren de forma
continua los resultados de las mediciones de control anteriores y un sistema
adecuado para evitar un calentamiento insuficiente. Esta unidad no es
obligatoria en ciertos casos (productos de las categorías C2 y C3 que hayan
sido pre-procesados consecuentemente en otra planta y fracciones específicas
de subproducto animal si es autorizado por la autoridad competente);

 Si la planta de biogás se encuentra cerca o dentro de las instalaciones en las

que se mantienen animales de granja y no usa exclusivamente estiércol, leche
o calostro procedente de dichos animales, la planta estará ubicada a cierta
distancia de la zona en la que se mantienen animales de ese tipo;

 Cada planta de biogás deberá disponer de su propio laboratorio o recurrir a un

laboratorio externo.

Deben aplicarse asimismo otros requisitos de higiene: los subproductos animales

deben transformarse tan pronto como sea posible, los contenedores y los vehículos
deben limpiarse y desinfectarse, deben tomarse medidas contra los parásitos y deben
documentarse los procedimientos para la limpieza y el control. Por otra parte, pueden
usarse otros parámetros distintos a los anteriores si el solicitante puede demostrar que
dichos parámetros aseguran una reducción adecuada del riesgo biológico y para
diferentes productos (que pueden estar mezclados): residuos de catering, estiércol,
contenido del aparato digestivo, productos lácteos, calostro y huevos.

El digestato producido puede ser comercializado si se cumplen los requisitos y se

cumple con los estándares específicos sobre contenido microbiológico.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

De manera menos directa, la Directiva Europea 2010/75/EU sobre Emisiones

Industriales regula las emisiones contaminantes de instalaciones industriales. Su
objetivo general es limitar las emisiones industriales estableciendo límites y sistemas
de control, y promoviendo la aplicación de las Mejores Técnicas Disponibles (MTD).
Su aplicación se lleva a cabo mediante permisos que son concedidos por las
autoridades competentes de los Estados Miembros y el establecimiento de objetivos
de comportamiento medioambiental basados en dichas MTD.

Esta Directiva se aplica a diversas actividades del sector de alimentos y bebidas, tal y
como se describe en su Anexo I, en la categoría 6. “Otras actividades”:

a) Mataderos con una capacidad de producción de canales superior a 50

toneladas al día

b) Tratamiento y transformación, distintos del mero envasado, de las siguientes

materias primas, tratadas o no previamente, destinados a la producción
alimentos o piensos procedentes de:

1. solo materia prima animal (que no sea exclusivamente la leche), con

una capacidad de producción de productos acabados superior a 75
toneladas al día;

2. solo materia prima vegetal, con una capacidad de producción de

productos acabados superior a 300 toneladas al día o 600 toneladas al
día en caso de que la instalación funcione;

3. materias primas animales y vegetales, tanto en productos combinados

como por separado, con una capacidad de producción de productos
acabados en toneladas al día superior a: 75 si A es igual o superior a
10, o [300 – (22,5 × A)] en cualquier otro caso; donde «A» es la porción
de materia animal (en porcentaje del peso) de la capacidad de
producción de productos acabados.

c) Tratamiento y transformación de leche solamente, cuando la cantidad de leche

recibida sea superior a 200 toneladas al día (valor medio anual).

Hay dos documentos de referencia sobre MTD disponibles para estas categorías:

 Uno sobre mataderos e industrias de subproductos animales, que cubre la

categoría (a);

 Otro sobre las industrias de alimentos, bebidas y lácteas, que cubre las
categorías (b) y (c).

Estas MTD presentan, entre otros, los elementos de las salidas sólidas de varios
subsectores de la industria de alimentos y bebidas, por ejemplo: ratios de producción
de residuos y posibles usos como subproductos. También presentan diversas buenas
prácticas para reducir el impacto medioambiental de los procesos.

A nivel nacional

En España, la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados,

establece que las autoridades ambientales deben promover medidas para impulsar la
recogida separada de residuos orgánicos para destinarlos al compostaje o a la

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

digestión anaerobia, los residuos orgánicos de grandes productores y los residuos

orgánicos generados en los hogares.

Respecto a los productores:

1. El productor u otro poseedor inicial de residuos, para asegurar el tratamiento

adecuado de sus residuos, estará obligado a:

a. Realizar el tratamiento de los residuos por sí mismo, o

b. Encargar el tratamiento de sus residuos a un negociante, o a una

entidad o empresa, todos ellos registrados conforme a lo establecido en
esta Ley, o

c. Entregar los residuos a una entidad pública o privada de recogida de

residuos, incluidas las entidades de economía social, para su
tratamiento.

Dichas operaciones deberán acreditarse documentalmente.

2. En relación con el almacenamiento, la mezcla y el etiquetado de residuos en el

lugar de producción, el productor u otro poseedor inicial de residuos está
obligado a mantener los residuos almacenados en condiciones adecuadas de
higiene y seguridad mientras se encuentren en su poder.

Por otra parte, hay 4 Estrategias principales a nivel estatal:

 Programa Estatal de Prevención de Residuos 2014-2020. Este programa

establece una política de prevención de residuos para reducir los residuos
generados en 2020 en un 10% respecto del peso de los residuos generados en
2010. La puesta en práctica de las medidas depende de acciones múltiples en
distintos ámbitos en las que están implicados los agentes siguientes: los
fabricantes, el sector de la distribución y el sector servicios, los consumidores y
usuarios finales, y las Administraciones Públicas.

 Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos 2016-2022. El Plan Estatal

Marco consta de 25 capítulos, 15 de ellos dedicados a flujos de residuos con
normativa específica. Para todos los flujos de residuos incluidos se describe la
normativa y objetivos aplicables, la evolución de la gestión en los últimos años
y la situación actual de la gestión de residuos y se establecen los objetivos y
las orientaciones y líneas estratégicas para conseguirlos.

 Plan Nacional Integral de Residuos de España. Este plan incluye los

residuos domésticos y similares, los residuos con legislación específica, los
suelos contaminados, además de algunos residuos agrarios e industriales no
peligrosos que aunque no disponen de regulación específica, son relevantes
por su cuantía y su incidencia sobre el entorno. Incluye además la “Estrategia
de Reducción de Vertido de Residuos Biodegradables”, que cumpliendo con
una obligación legal, contribuye a alargar la vida de los vertederos, a disminuir
su impacto sobre el entorno y de forma especial a la reducción de gases de
efecto invernadero.

En cuanto a los subproductos animales, España traspuso en 2012 ambos

Reglamentos Europeos (1069/2009 y 142/2011) a su legislación nacional mediante el

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Real Decreto 1528/2012, de 8 de noviembre, por el que se establecen las normas

aplicables a los subproductos de origen animal y los productos derivados no
destinados al consumo humano. Este Decreto define la distribución de
responsabilidades entre la Administración General del Estado y las Comunidades
Autónomas con relación a los subproductos animales. Adicionalmente, la Comisión
Nacional de Subproductos de origen Animal No Destinados a Consumo Humano fue
creada para controlar y coordinar la aplicación de la legislación sobre subproductos
animales.

Entre otros, este Real Decreto establece que las industrias que generan menos de 20
kg a la semana de subproducto animal de categoría 3 están sujetas a la Ley 22/2011
en cuanto a la recogida, transporte y eliminación de residuos de origen animal.

La Orden PRE/468/2008 establece el Plan Nacional Integral de subproductos de

origen animal no destinados al consumo humano. Este plan tiene como objetivo tener
una herramienta de gestión de subproductos de origen animal. Está basado en el Libro
Blanco de los Subproductos de Origen Animal No Destinados al Consumo Humano
(2007).

La legislación y los planes nacionales que marcan el camino a seguir en la producción

de biogás son los siguientes:

 Plan de Energías Renovables (PER) 2011-2020;

 Plan Nacional Integral de Residuos de España (PNIR) 2014-2020;

 Planificación de los sectores de electricidad y gas 2012-2020;

 Real Decreto 661/2007, de 25 Mayo, por el que se regula la actividad de

producción de energía eléctrica en régimen especial. Determina el régimen
retributivo de las instalaciones de energía renovable. En particular, las
instalaciones de generación eléctrica a partir de la producción de biogás se
incluyen en dos apartados de este Real Decreto.

En España la producción de electricidad se clasifica en 2 grupos: el régimen ordinario

y el régimen especial. Se considera que las instalaciones de producción de energía
eléctrica que utilizan residuos urbanos con una potencia instalada inferior a 50 MW
son de régimen especial. Las instalaciones de régimen especial pueden ceder su
energía excedentaria a la empresa distribuidora más próxima, que tiene la obligación
de adquirirla si es técnicamente viable. El precio de venta de esta energía se establece
en base a las tarifas eléctricas, en función de la capacidad instalada y el tipo de
instalación.

El régimen especial se regula en España desde 1980 a través de la Ley 82/1980 de

conservación de la energía. Esta Ley establece los objetivos para la mejora de la
eficiencia energética en la industria y reducir la dependencia de las importaciones. En
este contexto, la Ley 40/94 consolidó el concepto de régimen especial tal y como se
conoce actualmente. El Real Decreto 2366/1994 se publicó en base a los principios de
esta Ley.

La siguiente taba muestra la evolución de la las tarifas eléctricas de 1994 a 2010.

Desde 2007 hay una compensación distinta en función de si la planta tiene una
capacidad superior o inferior a 500 kW. La tabla solamente muestra la tarifa para los
primeros 15 años de las plantas que exceden los 500kW.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Precio Aument Aumento Aumento

Legislación Precio o absoluto absoluto
Año (€/kWh
aplicable relativo desde 1995 desde
(pts/ kWh)
) (%) (%) 2007 (%)

Decreto
1995 10.11 6.07
2366/1994

Decreto
1999 10.46 6.28 3.3 3.3
2818/1998

Decreto
2005 10.96 6.59 4.7 7.9
436/2004

Jun-
Decreto
Sep 13.07 49.6 53.6 0
661/2007
2007

Oct-Dic Decreto
2007 222/2008

Orden
2008 13.51 3.2 55.1 3.2
ITC/3680/2007

Orden
2009 13.95 3.2 56.5 6.3
ITC/3801/2008

Orden
2010 13.83 -0.9 56.1 5.5
ITC/3519/2009

Figura 53: Evolución de las tarifas eléctricas de 1994 a 2010.

No hay un registro oficial de las instalaciones de DA en España, por lo que la

información obtenida a este respecto no es exhaustiva. Algunos ejemplos se muestran
a continuación:

Año de
Residuos
Residuos comienz
orgánicos de Tecnología
Instalación orgánicos en o
recogida selectiva utilizada
RSU (t/año) operació
(t/año)
n
Parque de
tecnologías
Envital / Ros
ambientales de 0 32,000 2000
Roca
Mallorca (Islas
Baleares)
Ecoparc 1 Linde-KCA
20,000 60,000 2002
(Barcelona) BTA

Ávila Norte (Urraca Envital / Ros

20,000 0 2003
Miguel, Ávila) Roca

Ecoparc 2 (Montcada
30,000 60,000 2004 Valorga
i Reixach, Barcelona)

Madrid Sur (Pinto,

40,000 0 2004 Linde -KCA
Madrid)

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Ecoparc 3 (Sant Adrià

Envital / Ros
del Besós, 20,000 0 2005
Roca
Barcelona)

Nostián (A Coruña) 20,000 40,000 2005 Valorga

León (San Román de

30,000 0 2005 Haase
la Vega, León)

Sierra Sur (Jaén) 30,000 0 2006

Palencia 15,000 0 2008

La Paloma (Madrid) 100,000 0 2008 Valorga

Zaragoza 80,000 0 2009

Figura 54: Instalaciones propiedad de Urbaser en España. Fuente: [66].

Residuos Residuos orgánicos

Tecnología
Instalación orgánicos en RSU de recogida selectiva
usada
(t/año) (t/año)

Las Dehesas (Madrid) 161,000 Valorga

Terrasa (instalación de
Digestión Anaerobia 18,000 Dranco
desde 2006)
Ecoparque (La Rioja –
75,000 Kompogas
2005)

Botarell (Tarragona) 54,000 Kompogas

15,000 (separados
Valladolid (2002) de la fracción Linde BRV
residual)
Envital / Ros
Lanzarote 20,000
Roca

Envital / Ros
Tudela (2006) 28,000
Roca

Burgos 100,000 Linde-KCA

Granollers (Cataluña) BTA

Mataró (Cataluña) Sin datos Sin datos BTA

Figura 55: Listado de instalaciones proporcionado por el Gobierno de Navarra. Fuente: [67].

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

Según la Agencia Andaluza de la Energía, en Andalucía existen las siguientes

instalaciones de digestión anaerobia [68]:

 Planta de tratamiento de aguas residuales con utilización de biogás: 9

instalaciones con una potencia estimada de 6,428MW;

 Vertederos con recuperación de biogás: 10 instalaciones, con una potencia

estimada de 13.5MW en 7 de ellas.

 Digestores industriales: solo se tiene conocimiento de la existencia de 12

instalaciones en Andalucía.

Anexo 2.2. Residuos derivados de la producción agrícola

A continuación se amplía la información sobre algunos de los principales residuos

derivados de la producción agrícola según el cultivo o producto del que proceden.

 Residuos de cereales.

 Residuo Principal: paja y rastrojos.

 Características: baja humedad, alto contenido en celulosa y alrededor

de un 10% de lignina. La relación C/N es muy elevada, entre 80 y
100.Destino: Alimentación y cama de ganado.

 Otros usos: obtención de papel paja, fabricación de tableros, aislante y

material de relleno en materiales de construcción, cultivo del
champiñón, empleo como combustible, agente de aireación y/o fuente
de carbono para el compostaje de residuos pastosos o excesivamente
ricos en nitrógeno.

La incorporación al suelo a través del enterrado de paja aporta materia

orgánica al suelo, mejorando el balance de humus. Antes de su
incorporación al suelo la paja debe ser picada o troceada
mecánicamente, con lo que se favorecerá su posterior ataque
microbiano y se facilitaran las labores del siguiente cultivo.

 Residuos de especies verdes.

 Residuos Principal: cultivos que se cosechan antes de la senescencia

vegetal como los forrajeros y raíces o tubérculos extensivos. Cultivos
hortícolas y de las producciones de flor cortada.

 Características: Alto contenido en humedad y fácilmente degradables.

Baja relación C/N (15 a 30) promueve una descomposición bastante
rápida.

 Destino: Los residuos forrajeros se destinan a alimentación del ganado.

Los residuos de la horticultura pueden ser incorporados en el suelo para
facilitar su posterior descomposición si existe tiempo suficiente antes de
iniciar el próximo cultivo.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

En las explotaciones muy intensivas, y especialmente en cultivo

protegido, los residuos de la cosecha de la horticultura comestible y
también de la floricultura deben ser retirados del suelo o de los sustratos
de cultivo antes de iniciar el cultivo siguiente, al no existir tiempo
suficiente y/o para evitar los riesgos fitosanitarios. En estos casos los
residuos vegetales se amontonan al aire libre para facilitar su
desecación, disminuyendo así su volumen. Posteriormente estos
residuos pueden tener cuatro destinos principales: transporte e
incorporación al suelo de otras fincas menos intensivas; quema “in situ”;
deposición en vertederos; o traslado a plantas de compostaje para la
fabricación de compost. Este último destino se muestra de especial
interés puesto que permite una importante reducción del volumen
(minimización del residuo) y su valorización mediante la estabilización
de la materia orgánica y la higienización del producto, eliminando o
disminuyendo drásticamente la posible existencia de patógenos y
parásitos en el residuo inicial. El compost obtenido puede ser utilizado
para su aplicación al suelo como enmienda o abono orgánicos o como
sustrato o componente de un sustrato en cultivo sin suelo.

 Residuos de leñosos: poda de viña y frutales.

 Residuos Principales: madera de árboles frutales y de la poda de la vid

y sarmientos

 Características: Contenido medio-bajo de humedad y un alto contenido

en celulosa y lignina. La relación C/N de estos materiales es muy
elevada, entre 150 y 250.

 Destino: Quema tras la retirada y en ocasiones se utiliza como

combustible (troncos o ramas gruesas de frutales). Pueden ser
aplicados al suelo para su posterior descomposición y humificación con
un tratamiento previo de picado y troceado, pero necesitan un aporte
de fuente nitrogenada que aceleren la descomposición.

 Olivar

 Residuos principales: Madera de olivo, restos de poda de pequeño

tamaño, hojas, orujos (la aceituna después de extraído todo su aceite,
quedaba reducida a una pasta formada por el resto de pulpa y el hueso.

 Destino: La madera del olivo, por su poder calorífico, pero generalmente

aprovechando las ramas gruesas de la poda y respetando al árbol. Con
ellas se ha obtenido también carbón, con las ramas más gruesas, y
picón con las ramas de menor tamaño, para el empleo doméstico en
braseros. La madera del tronco y de la cepa del Olivo es valiosa para la
artesanía debido a su veteado, su dureza y su color. Los restos de poda
de pequeño tamaño puede usarse como combustible o para la
alimentación animal. Las hojas tienen efectos terapéuticos puesto que
contienen calcio, fósforo, magnesio, sílice, potasio, sodio, hierro, tanino,
azúcar, resinas, ácidos málico, tartárico y láctico, aceites esenciales y
saponina.

 Deyecciones ganaderas: estiércoles y purines.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Residuos principales. El estiércol como los purines son una mezcla de

las heces de los animales con los orines y la cama. El estiércol es aquel
material que puede ser manejado y almacenado como sólido, mientras
que los purines lo son como líquidos.

El estiércol además de contener heces y orines puede estar compuesto

por otros muchos elementos, como son las camas, generalmente paja,
pero también a veces contiene serrín, virutas de madera, papel de
periódico o productos químicos, también suele incluir restos de los
alimentos del ganado, así como agua procedente de los bebederos, de
la limpieza de los establos, y todo tipo de materiales que puedan entrar
en el recinto.

 Características: la composición es muy dispar dependiendo de la

especie, la raza, la alimentación, edad de los animales y características
del alojamiento

 Destino: Aporte de materia orgánica al suelo y supone una mejora de la

estructura del suelo, así como aumenta la capacidad de retención de
agua. También pueden ser aplicados para la obtención de energía. Es
necesario tener en cuenta los riesgos asociados a la presencia de
metales y componentes farmacéuticos en las deyecciones.

Tradicionalmente la aplicación de estiércoles y purines se

complementaban con otras técnicas para la aplicación en la fertilización
como barbechos o cubiertas, de forma que había un equilibrio en
agricultura y ganadería. Pero con la utilización de otros fertilizantes y
técnicas este equilibrio se ha invertido, de forma que hay menos
superficie para aplicar estas sustancias y más carga ganadera que los
genera.

Las problemáticas de la gestión de las deyecciones, el manejo, la

aplicación en la finca y la demanda varían según las especies, siendo
más fáciles de manejar las que están en estado sólido. La gallinácea y
los purines de cerdo son las que más dificultad tienen para encontrar
salida, por su contenido en nitrógeno y por los olores persistentes.

Una vez almacenada las deyecciones ganaderas, estas pueden tener

varias vías: Aplicación como fertilizante sin tratamiento previo, como
vertido o sufrir un tratamiento. En esta última etapa las deyecciones
tendrán una valorización o irán para destrucción.

Las principales técnicas de tratamiento y eliminación de las deyecciones

ganaderas pasan por compostajes en sistemas abiertos y cerrados,
digestión anaerobia, biogás, biometanización, incineración con
recuperación de energía, peletización, etc.

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ANEXO 3. Experiencias, proyectos y casos de éxito.
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

FICHA RESUMEN 1: Wavalue

NOMBRE DEL PROYECTO: WAVALUE

MUNICIPIO DONDE SE
Vitoria
DESARROLLA:

FECHAS DEL PROYECTO: 2012-2014

OBJETIVOS:
Desarrollar abonos orgánicos y órgano-minerales en un formato comercial,
granulados y microgranulados, a partir de compost y de lodos digestados de plantas
de biogás.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, ACTUACIONES DESARROLLADAS:

Entre los años 2012 y 2014 el proyecto contó con la financiación de la Unión Europea
y permitió construir en NEIKER, sociedad de investigación agraria dependiente del
Gobierno Vasco, una instalación piloto a escala semi-industrial con 100 kW de
potencia y una capacidad de producción de 40 kg/h.

En el último año y medio se han desarrollado varias pruebas en esta instalación para
confirmar la obtención económicamente rentable de distintos tipos de fertilizantes de
alto valor añadido a partir de diferentes subproductos.

El esquema de principio de la instalación es el siguiente:

El proceso permite ajustar a medida la composición química del fertilizante deseado,

primando en su composición las fuentes disponibles de subproductos o residuos y
completándolas con fuentes minerales en función de las necesidades.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

RESULTADOS:

En las pruebas de producto realizadas se han obtenido formulaciones que van desde
valores NPK de 9-2-2 con 90% de materia orgánica, hasta 11-15-11 y 30% de materia
orgánica, con mayor aportación de fuentes minerales, o del tipo 13-13-0 y 31%
también de materia orgánica.

El análisis de ciclo de vida ha permitido calcular que un abono granulado de este tipo,
con un NPK triple 12 y un 17% de materia orgánica, tiene la mitad de huella ambiental
que el fertilizante mineral comercial equivalente.

COSTES:

Obviamente el resultado de un proyecto de producción de fertilizantes granulados a

partir de fuentes residuales de materia orgánica y otros nutrientes, depende en gran
medida del precio de venta del producto final obtenido. En el proyecto WAVALUE el
estudio de las vías de comercialización de los productos ha sido una de las tareas
clave y permite concluir que el fertilizante puede comercializarse entre los 100 y los
500 euros por tonelada, según el producto concreto. Esto posibilita plazos de retorno
atractivos de la inversión.

WEB: www.wavalueproject.eu

EKONEK Valorización de Subproductos, S.L.

DATOS DE CONTACTO: (www.ekonek.eu ).

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

FICHA RESUMEN 2: Tecnocsuelos Gardelegi

NOMBRE DEL PROYECTO: TECNOSUELOS GARDELEGI

MUNICIPIO DONDE SE
Vitoria-Gasteiz.
DESARROLLA:

FECHAS DEL PROYECTO: 2013.

OBJETIVOS:
Aprovechamiento de material bioestabilizado para la obtención de un sustrato, similar
a la tierra de cultivo, que tenga la capacidad de albergar una cobertura vegetal durante
un espacio prolongado de tiempo, sin perder su estructura y sin tener incidencias
negativas en el medio ambiente y/o en el ser humano.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, ACTUACIONES DESARROLLADAS:

Este proyecto, iniciado en 2013, ha sido impulsado por el Centro de Estudios
Ambientales del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y consiste en la preparación de
terrenos (creación de tecnosuelos) en una zona controlada del vertedero de Gardelegi
con materiales procedentes de distintas plantas municipales de tratamiento de
residuos para, posteriormente, realizar diferentes plantaciones y estudiar la adaptación
de cada cobertura vegetal a cada tipo de tecnosuelo.

El Programa de Actuaciones que se están llevando a cabo es el siguiente:

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

Figura 56: Imágenes del proyecto “Tecnosuelos Gardelegi”. Fuente: Ayuntamiento de

Vitoria-Gasteiz.

Siguiendo el cronograma descrito, en una primera fase los materiales o ingredientes

se acopian en la zona de obra para su mezclado y posterior maduración. La
composición de cada tipo de mezcla se resume en la siguiente tabla.

En la segunda fase del proyecto, una vez instalados los tecnosuelos, se realizan
plantaciones y siembras para comprobar su capacidad de sostener cobertura vegetal y
determinar cuál es el cultivo que se adapta mejor a cada tipo de mezcla. Para ello, se
divide cada parcela en cuatro cuadrantes sobre los que se instalan los cuatro tipos de
cobertura vegetal: pradera, bosque, biomasa y cultivo energético.

La última fase, que tiene prevista su finalización en diciembre de 2016, consiste en el

control analítico y seguimiento del experimento. Por un lado, se realizan una serie de
muestreos periódicos sobre el suelo y los lixiviados de las parcelas, que se contrastan
con la legislación vigente (Ley 1/2005, Decreto 49/2009 y Real Decreto 849/1986, ver

pág. 114
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

bibliografía) comprobando que los tecnosuelos no tengan ningún efecto de

contaminación sobre el medioambiente. Por otro, se realizan mediciones dasocráticas
y de producción sobre los cuatro tipos de cubierta vegetal para evaluar su capacidad
productiva y sus propiedades energéticas.

RESULTADOS:
En cuanto al muestreo de ingredientes, al comparar los valores obtenidos con los
límites de contaminación de la legislación autonómica, destacan algunos valores
elevados obtenidos sobre los eluatos (ensayos de lixiviación según Ley 49/2009,
coloreados en el cuadro superior de la tabla) que se resumen a continuación:

En el análisis del ingrediente “Tierras RCD” se observaron valores ligeramente

elevados en los metales Sb y Se al superarse el límite establecido para “inertes”.
También fue así con los niveles de fluoruros.

El material bioestabilizado presenta valores ligeramente altos (“no peligroso”) en

algunos metales como Cu, Ni, Sb y Zn. Resultó muy elevado el valor de COD
(Carbono Orgánico Disuelto) superando el límite de “no peligroso”.

En el caso de poda triturada un metal sobrepasa el límite de “inerte”, el Sb, y al igual

que ocurría con el material bioestabilizado, los niveles de COD son muy elevados.

La bentonita reciclada sólo presenta valores elevados en el caso de los fluoruros.

Los valores para Tierras de Vitoria están todos dentro del límite de “inerte”, es decir,
los resultados no presentan ningún tipo de contaminación.

En cuanto al muestreo de las mezclas, los resultados han sido muy positivos:

En cuanto a metales pesados los datos están todos dentro del límite admisible por la
legislación aplicable (rango de “inertes”) evidenciando que la combinación empleada
en la mezcla elimina los niveles de contaminación detectados para los ingredientes.

Los valores de Carbono Orgánico Disuelto (COD) y Carbono Orgánico Total (COT)
continúan siendo elevados, debiéndose al aporte de materia orgánica que se ha
recibido del material bioestabilizado y de la poda triturada (mayores valores en
parcelas con subíndice 2, con doble porcentaje de estos ingredientes). Dado que los
niveles de la legislación aplicada se refieren a depósito en vertedero y ejecución de
rellenos, se consulta al órgano ambiental sobre estos parámetros. El órgano ambiental
concluye que dichos valores no suponen un inconveniente: el valor del parámetro no
es considerado problemático por los técnicos dado que el uso al que se quieren
destinar estos tecnosuelos (plantaciones y siembras) requiere que los suelos
contengan una concentración suficiente de materia orgánica similar a la aquí obtenida
(3-6 %) y que se relaciona directamente con el valor de COD.

http://www.vitoria-
WEB: gasteiz.org/we001/was/we001Action.do?aplicacion=wb021&tabla=contenido
&idioma=es&uid=u_684bbe23_14ddbae27c8__7f4e

Centro de Estudios Ambientales (Ayto. de Vitoria-

DATOS DE CONTACTO: Gasteiz). C/ Pintor Teodoro Dublang, 25, 01008 Vitoria-
Gasteiz, Álava.

pág. 115
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El desafío de la gestión de la materia orgánica

FICHA RESUMEN 3: Recogida selectiva materia orgánica-PaP

NOMBRE DEL PROYECTO: Recogida selectiva materia orgánica-PaP

MUNICIPIO DONDE SE
Esporles- Mallorca
DESARROLLA:

FECHAS DEL PROYECTO: 2009-Actualidad

OBJETIVOS:

Recogida selectiva de la fracción orgánica de los residuos mediante modelo Puerta a

Puerta con el objetivo de compostar y biometanizar los residuos recogidos.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, ACTUACIONES DESARROLLADAS:

Durante el año 2015 se recogieron 385.540 kg de biorresiduos, que equivale a 77,8
kg por habitante y año (213 g/día) con un contenido en impropios del 1 %. En esta
experiencia, además también se recogió y contabilizó la poda urbana recogida, que
para ese mismo período ascendió a 72.360 kg.

La recogida selectiva está implantada desde 2009 y la población se ha adaptado con

facilidad. La recogida se realiza en bolsas compostables que distribuye el propio
ayuntamiento de forma gratuita y los residuos son llevados a la planta de TIRME en el
polígono Son Reus, de Palma de Mallorca. La cantidad recogida desde la
implantación de la recogida selectiva ha fluctuado levemente.

RESULTADOS:

La información recogida indica que en 2015 se trataron 33.773 t de biorresiduos,

incluyendo la fracción orgánica y los restos de poda, un valor muy superior a la
recogida ya que incluye otros municipios. El coste generado por el tratamiento está
íntegramente subvencionado. La planta de tratamiento produce 11.694 t de compost
de clase B que se vende al precio marcado por el Consell Insular de Mallorca, que es
de 3 €/m3.

COSTES:

El coste total de la recogida de biorresiduo asciende a 116.700 €, que supone un ratio

de 303 €/t o de 255 €/t incluyendo la poda.

WEB: http://www.ajesporles.net/

DATOS DE CONTACTO: [email protected]

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

FICHA RESUMEN 4: Recogida selectiva materia orgánica

Recogida selectiva materia orgánica –

NOMBRE DEL PROYECTO:
Compostaje comunitario
MUNICIPIO DONDE SE
Hernani
DESARROLLA:

FECHAS DEL PROYECTO: 2012-Actualidad

OBJETIVOS:

La experiencia en Hernani de compostaje comunitario se despliega para 700 hogares

y 700 más en modo de compostaje doméstico, dentro de una población total de
19.700 habitantes. Dentro del municipio, el resto de la población que no participa en la
experiencia se incluye dentro de la recogida habitual a través del sistema puerta a
puerta.
La recogida selectiva se implantó en el año 2012, ubicando un compostador
comunitario, y actualmente, para dar más servicio a la población, ya se dispone de 35
unidades.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, ACTUACIONES DESARROLLADAS:

En la experiencia se recogen anualmente 30,8 t, que en relación a los participantes en

compostaje comunitario supone (30 kg/hab y año (80 g/día) y con un porcentaje de
impropios inferior al 2 %, cosa que se puede esperar porque corresponde a la
recogida de fracción orgánica prácticamente pura, añadido a que no se utiliza bolsa
de ningún para recoger la fracción orgánica, sino que esta es aportada directamente
al contenedor de compostaje. Dado que son los propios usuarios los que depositan
los residuos en el contenedor de compostaje, no existe transporte de éstos y por tanto
tampoco coste asociado a su recogida. Ello ha supuesto un ahorro respecto el
anterior sistema de gestión suministrado por la Mancomunidad, que se valora como
cara. No obstante, los ciudadanos participan con una tasa anual de 90,3 €, que se
subvenciona al 40 % si participan en compostaje doméstico o comunitario. Los
ciudadanos parecen valorar positivamente el sistema de recogida implantado.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

RESULTADOS:

A través de este proceso se consiguen producir entre 220 m3 y 240 m3 de compost

anuales de calidad A de acuerdo con el RD506/2013 en cuanto a contenido en
metales pesado, que es distribuido gratuitamente entre los ciudadanos participantes
así como utilizado en jardinería pública en el municipio.

Este nuevo sistema de recogida y tratamiento implantado ha contribuido con la

creación de 15 puestos de trabajo directos implicados en la recogida, la formación y el
mantenimiento y 2 en el proceso de compostaje.

COSTES:

No se dispone de la información concreta, pero se conoce que al repercusión a los

hogares es de 90,3€, menos un 40% de subvención por participar en el proceso de
compostaje.

WEB: http://www.hernani.eus/es/html/index.shtml

DATOS DE CONTACTO: [email protected]

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

FICHA RESUMEN 5: Bin2Grid

Bin2Grid “Valorización de los residuos de

NOMBRE DEL PROYECTO: alimentos para la producción de biometano y su
uso en estaciones de servicios locales”

MUNICIPIO DONDE SE Málaga (España), París (Francia), Zagreb

DESARROLLA: (Croacia) y Skopje (República de Macedonia)

FECHAS DEL PROYECTO: 01.01.2015 - 31.12.2017 (36 meses)

OBJETIVOS:

Promover la recogida selectiva de los residuos de alimentos procedentes de la

industria de alimentos y bebidas y de los hogares y servicios de catering
(restaurantes, hoteles, cantinas, etc.) como fuente de energía, su conversión a biogás
(biometano) y la utilización del mismo en redes de estaciones de servicio.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, ACTUACIONES DESARROLLADAS:

El proyecto Bin2Grid persigue convertir los residuos de alimentos actualmente “no

explotados” en una fuente de energía renovable y por tanto introducirlos en el
mercado de combustibles. Para ello, el programa de trabajo del proyecto engloba
actividades que van desde la gestión de residuos (especialmente de los residuos de
alimentos) hasta la producción de biomentano y su utilización como biofuel. La
siguiente figura muestra la cadena de valor de residuos a biocombustibles que se
promueve en el proyecto Bin2Grid (concepto WtB, Waste-to-Biofuel en inglés):

Las actividades se han definido de tal manera que se permita alcanzar el objetivo final
del proyecto: el uso de los residuos de alimentos para la producción de energía
renovable y su uso como biocombustible. De esta manera, se abarca toda la cadena
de valor: desde la producción y gestión sostenible de los residuos hasta la producción
del biometano y su utilización como combustible para el transporte.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

El siguiente figura muestra una visión general del programa completo de trabajo,
mostrando el concepto integral y sostenible de la gestión de residuos con utilización
de energía renovable, concepto que forma parte de una de las prioridades de las
futuras políticas de la UE.

RESULTADOS:

El principal resultado esperado del proyecto Bin2Grid es aumentar la producción de

energía renovable (biometano) a través de la gestión sostenible de los residuos de
alimentos procedentes de las industrias de alimentos, hogares y servicios de catering
de las 4 ciudades objeto de estudio.

El proyecto persigue combinar las experiencias de todos los actores participantes e

investigar el potencial de producción de biogás a partir de los residuos de alimentos
procedentes de países con diferentes prácticas en el tratamiento de este tipo de
residuos (desde la recogida selectiva hasta el depósito en vertedero).

Todos modelos propuestos estarán orientados a incrementar la producción de biogás

mediante la digestión anaerobia y, por tanto, a reducir las emisiones de CO2
asociadas al consumo de combustibles fósiles para la producción de alimentos y su
distribución.

Así mismo, se persigue promover el uso de tecnologías ambientales para el

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

tratamiento de los residuos de alimentos que hagan posible la producción de biogás y

aumentar la concienciación y confianza en el uso de este tipo de tecnologías y en el
uso del biometano como fuente fiable de energía.

COSTES:

Bin2Grid es un proyecto cofinanciado por el programa Horizonte 2020.

WEB (más información del

www.bin2grid.eu
proyecto):
Instituto Andaluz de Tecnología (IAT)
Aurora García Cañaveral
DATOS DE CONTACTO: Coordinadora Técnica
(+34) 954 468 010
[email protected]

pág. 121
ANEXO 4. Glosario.
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

El siguiente glosario de términos se ha extraído de la Guía para la implantación de la

recogida separada y gestión de biorresiduos de competencia municipal [3] y se ha
modificado para adaptarla a los términos usados en el presente documento.

 Abono o fertilizante: producto cuya función principal es proporcionar elementos

nutrientes a las plantas (RD 824/2005, productos fertilizantes).

 Abono orgánico: producto cuya función principal es aportar nutrientes para las
plantas, los cuales proceden de materiales carbonados de origen animal o
vegetal, cuya relación se incluye en el grupo 2 del anexo del REAL DECRETO
824/2005, de 8 de julio, sobre productos fertilizantes. (RD 824/2005, productos
fertilizantes)

 Agente: toda persona física o jurídica que organiza la valorización o la

eliminación de residuos por encargo de terceros, incluidos los agentes que no
tomen posesión física de los residuos. (Ley 22/2011)

 Almacenamiento: el depósito, temporal y previo a la valorización o eliminación,

de residuos distintos de los peligrosos por tiempo inferior a un año cuando su
destino final sea la eliminación o a dos años cuando su destino final sea la
valorización, así como el depósito temporal de residuos peligrosos durante
menos de seis meses. No se incluye en este concepto el depósito de residuos
en las instalaciones de producción con los mismos fines y por períodos de
tiempo inferiores a los señalados en el párrafo anterior. (RD 1481/2001,
depósito en vertedero)

 Área de aportación / Área de acera: espacio en la vía pública dónde se

disponen sistemática y conjuntamente contenedores de la recogida de residuos
de competencia municipal. La diferencia entre área de acera y área de
aportación se debe a la proximidad de los contenedores al usuario, siendo
menor en el área de acera que en el área de aportación.

 Autocompostaje: ver compostaje doméstico y comunitario.

 Biodegradabilidad: capacidad de una substancia para ser descompuesta por

microorganismos.

 Biodegradable: que es susceptible de biodegradación.

 Biodegradación: proceso de descomposición de la materia orgánica como

resultado de la actividad microbiana.

 Bioestabilización: ver estabilización biológica.

 Biogás: Gas combustible constituido por una mezcla de metano y dióxido de

carbono en proporción aproximada del 60/40, que se produce como
consecuencia de la digestión anaeróbica de la materia orgánica biodegradable.

 Biometanización: ver digestión anaerobia o metanización.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Biotratamiento: ver tratamiento biológico.

 Biorresiduo: residuo biodegradable de jardines y parques, residuos alimenticios

y de cocina procedentes de hogares, restaurantes, servicios de restauración
colectiva y establecimientos de venta al por menor; también, residuos
comparables procedentes de plantas de procesado de alimentos. (Ley
22/2011)

 Biosecado: evaporación de parte de la humedad contenida en los residuos y en

su estabilización mediante la circulación de una corriente de aire forzada, a
través de las pilas formadas con los residuos triturados.

 Bolsa tipo: ver Composición de los residuos.

 Caracterización de residuos: determinación del tipo, composición, peso y/o

volumen y proporción de los diferentes componentes de una muestra de
residuos.

 Centros autorizados de tratamiento (CAT) (vehículos fuera uso): instalaciones,

públicas o privadas, autorizadas para realizar cualquiera de las operaciones de
tratamiento de los vehículos al final de su vida útil. Dichos centros garantizarán
la reutilización, reciclado y valorización del vehículo, bien por sí mismos o a
través de otros centros de tratamiento. (RD 1383/2002, vehículos)

 Centro de recepción: cualquier punto controlado donde se pueda producir la

descarga de los residuos de competencia municipal. Puede coincidir con las
propias instalaciones de tratamiento o de trasvase.

 Centro de transferencia: centro de recepción dónde se realiza la descarga de

las recogidas de residuos como paso previo a su envío hacia una instalación
de tratamiento.

 Combustible derivado de los residuos (CDR, en inglés RDF: Refuse Derived

Fuel): combustibles preparados a partir de residuos peligrosos o no peligrosos
que pueden presentar un estado físico líquido o sólido. Los CDR sólidos
producidos a partir de residuos no peligrosos no están sometidos a la
especificación técnica CEN/TS 15359 del Comité Europeo de Normalización.

 Combustible sólido Recuperado (CSR): combustible sólido preparado a partir

de residuos no peligrosos para ser valorizados energéticamente en
instalaciones de incineración o coincineración, que cumplen la clasificación y
especificaciones establecidas en la Especificación Técnica CEN/TS 15359 del
Comité Europeo de Normalización.

 Compost: enmienda orgánica obtenida a partir del tratamiento biológico aerobio

y termófilo de residuos biodegradables recogidos separadamente. No se
considerará compost el material orgánico obtenido de las plantas de
tratamiento mecánico biológico de residuos mezclados, que se denominará
material bioestabilizado. (Ley 22/2011)

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Composición de los residuos: cantidades relativas, en peso o en volumen, de

las fracciones que integran la totalidad de los residuos producidos, o bien,
determinados flujos o fracciones recogidas de forma separada o diferenciada.

 Compostable: dicho del material susceptible a compostar.

 Compostador: recipiente de pequeñas dimensiones dónde se deposita la

materia orgánica para obtener enmiendas orgánicas.

 Compostaje: proceso de transformación microbiológica aeróbica, bajo

condiciones controladas, de residuos orgánicos en enmiendas orgánicas

 Compostaje acelerado o forzado: sistema de compostaje que reduce la

duración del proceso.

 Compostaje comunitario: uso de la técnica del compostaje en origen para los

residuos orgánicos del jardín y restos de comida en un lugar común para varios
hogares.

 Compostaje doméstico: uso de la técnica del compostaje en origen para los

residuos orgánicos del jardín y restos de comida en los hogares.

 Compostaje en pilas: sistema de compostaje en qué el material compostable se

dispone en pilas de altura limitada, de forma triangular o trapezoidal. Las pilas
pueden ser volteadas y ventiladas para favorecer el proceso.

 Compostaje estático/dinámico: sistema de compostaje que depende del nivel

de intervención mecánica que influye en varias propiedades físicas
(homogeneización, estructuración, reducción de la medida de partícula, etc.)

 Compostaje intensivo: proceso de compostaje tecnificado para lograr una

aceleración del proceso natural.

 Compostaje abierto/cerrado: en función del grado de confinamiento en relación

al entorno próximo. El confinamiento puede lograrse utilizando reactores
(túneles, boxes, tambores rotativos, reactores verticales) en naves cerradas o
mediante el uso de cubiertas textiles.

 Compostaje ventilado/no ventilado: en función de si se aporta aire de forma

artificial (sistemas ventilados), o bien la aportación de aire es totalmente natural
por difusión y convección (sistemas no ventilados).

 Contenedor: recipiente de capacidad y formas diversas, abierto o cerrado,

destinado a contener o a transportar diferentes tipos de residuos.

 Contenedor de recogida separada: contenedor destinado a recibir

exclusivamente una parte separada en origen de los residuos de competencia
municipal, como por ejemplo Vidrio, Papel, Plástico, Materia Orgánica, Pilas,
Envases Ligeros, Ropa, etc.

 Digestato: material parcialmente estabilizado, resultado de un proceso de

digestión anaerobia.

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Digestión anaerobia: proceso biológico anaeróbico en el cual sustancias o

materias orgánicas e inorgánicas se descomponen en otros compuestos más
sencillos en ausencia de oxígeno y por la acción de los microorganismos, y en
el que se genera biogás.

 Digestor: reactor que se usa para efectuar la digestión.

 Depósito controlado: ver vertedero.

 Eliminación: cualquier operación que no sea la valorización, incluso cuando la

operación tenga como consecuencia secundaria el aprovechamiento de
sustancias o energía. En el anexo I se recoge una lista no exhaustiva de
operaciones de eliminación. (Ley 22/2011)

 Embalaje del rechazo: Envoltorio del rechazo, generalmente con plástico, tras
su bioestabilización y prensado con el objetivo de permitir el almacenamiento,
el transporte y la deposición.

 Emisión: la expulsión a la atmósfera, al agua o al suelo de sustancias,

vibraciones, calor o ruido, procedentes de forma directa o indirecta de fuentes
puntuales o difusas de la instalación. (RD 653/2003, incineración)

 Enmienda orgánica: enmienda procedente de materiales carbonados de origen

vegetal o animal, utilizada fundamentalmente para mantener o aumentar el
contenido en materia orgánica del suelo, mejorar sus propiedades físicas y
mejorar también sus propiedades o actividad química o biológica, cuyos tipos
se incluyen en el grupo 6 del anexo I del REAL DECRETO 824/2005, de 8 de
julio, sobre productos fertilizantes. (RD 824/2005, productos fertilizantes)

 Envase: todo producto fabricado con materiales de cualquier naturaleza y que

se utilice para contener, proteger, manipular, distribuir y presentar mercancías,
desde materias primas hasta artículos acabados, en cualquier fase de la
cadena de fabricación, distribución y consumo. Se consideran también envases
todos los artículos desechables utilizados con este mismo fin. Dentro de este
concepto se incluyen únicamente los envases de venta o primarios, los
envases colectivos o secundarios y los envases de transporte o terciarios. Se
considerarán envases los artículos que se ajusten a la definición mencionada
anteriormente sin perjuicio de otras funciones que el envase también pueda
desempeñar, salvo que el artículo forme parte integrante de un producto y sea
necesario para contener, sustentar o preservar dicho producto durante toda su
vida útil, y todos sus elementos estén destinados a ser usados, consumidos o
eliminados conjuntamente.

Se considerarán envases los artículos diseñados y destinados a ser llenados

en el punto de venta y los artículos desechables vendidos llenos o diseñados y
destinados al llenado en el punto de venta, a condición de que desempeñen la
función de envase.

Los elementos del envase y elementos auxiliares integrados en él se

considerarán parte del envase al que van unidos; los elementos auxiliares
directamente colgados del producto o atados a él y que desempeñen la función

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

de envase se considerarán envases, salvo que formen parte integrante del

producto y todos sus elementos estén destinados a ser consumidos o
eliminados conjuntamente.

Se consideran envases industriales o comerciales aquellos que sean de uso y

consumo exclusivo en las industrias, comercios, servicios o explotaciones
agrícolas y ganaderas y que, por tanto, no sean susceptibles de uso y consumo
ordinario en los domicilios particulares. (Ley 11/1997, envases)

 Envases Ligeros: Fracción de envases que se caracteriza por tener una baja
relación peso/volumen. Fundamentalmente está constituida por botellas y botes
de plástico, plástico film, latas y brics o cartón para bebidas.

 Envasadores: los agentes económicos dedicados tanto al envasado de

productos como a la importación o adquisición en otros Estados miembros de
la Unión Europea de productos envasados, para su puesta en el mercado. (Ley
11/1997, envases)

 Estabilización biológica o bioestabilitzación: proceso biológico controlado de

descomposición aerobia de los residuos fermentables para obtener un material
biológicamente estable.

 Establecimientos especializados: actividades económicas o equipamientos

públicos que habilitan sistemas de recogida separada de determinadas
fracciones en sus locales o instalaciones.

 Fermentable: que puede sufrir fermentación, especialmente cuando hay

degradación.

 Fermentación: proceso de transformación de un sustrato orgánico producido

por las enzimas de levaduras, bacterias u hongos.

 Fracción: parte del total de residuos de características parecidas.

 Fracción Envases: fracción de residuos de competencia municipal constituida

por los envases. Incluye Papel-cartón envase, Vidrio envase y los
denominados Envases Ligeros.

 Fracción Inorgánica (FI): terminología que se usa al referirse a la fracción seca

de los residuos.

 Fracción Orgánica (FO): cuando se recoge de forma separada se utiliza el

término FORS (fracción orgánica de recogida separada o fracción orgánica
recogida separadamente). Está constituida por:

- Restos de la preparación de la comida o manipulación y elaboración de

los productos alimentarios, restos sobrantes de comida, alimentos en
mal estado y excedentes alimentarios que no se han comercializados o
consumido (separados de su envase o embalaje),

- Fracción Vegetal en forma de restos vegetales de pequeño tamaño y de

tipo no leñoso procedentes de jardinería y poda (ramos de flores

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

mustios, malas hierbas, césped, pequeñas ramas de poda, hojarasca,

etc.).

 Fracción Papel-cartón: fracción de los residuos de competencia municipal

constituida por papel y cartón.

 Fracción Resto: fracción de los residuos que queda una vez efectuadas la
separación en origen de fracciones recogidas separadamente y que todavía
puede contener materiales valorizables (también denominada Residuos
Mezclados, Fracción Indiferenciada, etc.). Cabe apuntar que en algunos casos
se diferencia la terminología utilizada para la fracción no recogida
separadamente en los modelos con FORS (llamándola Fracción Resto) y en
modelos sin FORS (Fracción Indiferenciada o Residuos mezclados).

 Fracción Vegetal (FV): fracción de los residuos de competencia municipal

constituida por restos vegetales de jardinería y poda, susceptible de
degradarse biológicamente mediante compostaje.

 Fracción Vidrio: fracción de los residuos de competencia municipal constituida

por envases de vidrio.

 Fracción seca: ver fracción inorgánica.

 Gasificación (de residuos): proceso térmico que permite la conversión de un

combustible sólido, como la biomasa, en un combustible gaseoso mediante un
proceso de oxidación parcial que emplea como oxidante el vapor, el oxígeno o
el aire. El gas resultante puede ser utilizado en turbinas de gas o en motores
de combustión interna. El proceso de gasificación consta de tres etapas
básicas: el secado, la pirolisis y la gasificación.

 Generación de residuos: ver producción de residuos.

 Generador singular: actividad productora de una o más fracciones de residuos

que por sus características, localización, cantidad y calidad de sus residuos
puede ser susceptible a una gestión específica que mejore las posibilidades de
valorización.

 Gran productor: empresa o institución que por sus características constituye un

punto intensivo de aportación de residuos de una determinada fracción al
sistema, lo cual justifica la adopción de medidas expresamente orientadas a su
recogida específica.

 Gestión de residuos: la recogida, el transporte y tratamiento de los residuos,

incluida la vigilancia de estas operaciones, así como el mantenimiento posterior
al cierre de los vertederos, incluidas las actuaciones realizadas en calidad de
negociante o agente. (Ley22/2011)

 Gestor de residuos: la persona o entidad, pública o privada, registrada

mediante autorización o comunicación que realice cualquiera de las
operaciones que componen la gestión de los residuos, sea o no el productor de
los mismos. (Ley 22/2011)

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 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Higienización: proceso de inactivación o de destrucción de agentes patógenos,

parásitos, semillas germinativas indeseables y partes vegetales regenerativas
en el compost o el digesto, que se produce durante la fase termófila del
compostaje o de la digestión anaerobia.

 Impacto ambiental: alteración de las características iniciales del medio

ambiente provocada por la actividad humana.

 Impropios: elementos extraños al contenido básico de una determinada

fracción de los residuos de competencia municipal recogidos separadamente.

 Impureza: material que se encuentra en pequeñas proporciones en los

materiales recuperados, como por ejemplo en el compost, y que reduce la
calidad.

 Incineradora: ver instalación de incineración.

 Instalación de compostaje: instalación de tratamiento de residuos orgánicos

mediante un proceso de compostaje.

 Instalación de incineración: cualquier unidad técnica o equipo, fijo o móvil,

dedicado al tratamiento térmico de residuos mediante las operaciones de
valorización energética o eliminación, tal como se definen en los apartados R1
y D10 del anexo 1 de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, con o sin
recuperación del calor. A estos efectos, en el concepto de tratamiento térmico
se incluye la incineración por oxidación de residuos, así como la pirólisis, la
gasificación u otros procesos de tratamiento térmico, como el proceso de
plasma, en la medida en que todas o parte de las sustancias resultantes del
tratamiento se destinen a la combustión posterior en las mismas instalaciones
(RD 653/2003, incineración).

 Instalación de biometanización: instalación de tratamiento de residuos

orgánicos mediante un proceso de digestión anaerobia.

 Instalación de reciclado: instalación donde se desarrollan procesos de

reciclado. Ver reciclado.

 Instalación de selección y clasificación: instalación donde se desarrollan

operaciones de acondicionamiento de los residuos como clasificación,
extracción de impropios y procesos de preparación para su posterior
valorización.

 Instalación de tratamiento de residuos: infraestructura o emplazamiento dónde

se lleva a cabo el tratamiento de residuos.

 Instalación de tratamiento de Resto: instalación dedicada a recuperar

materiales contenidos en la fracción resto y/o a la estabilización de la materia
orgánica contenida en esta fracción.

pág. 128
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Instalación de trasvase o transferencia: instalación que permite la mejora

logística de la gestión de los residuos mediante almacenamiento temporal,
prensado, etc.

 Lixiviación: proceso de pérdida de líquido de un material.

 Lixiviado: líquido resultante de un proceso de lixiviación. En el caso concreto de

los residuos, el proceso de degradación biológica, puede resultar en un líquido
con contaminantes orgánicos, minerales y metálicos por extracción de
compuestos solubles de la materia. Aplicado al depósito en vertedero,
cualquier líquido que percole a través de los residuos depositados y que
rezume desde o esté contenido en un vertedero (RD 1481/2001, depósito en
vertedero).

 Lodos de depuración: Los lodos residuales salidos de todo tipo de estaciones

depuradoras de aguas residuales domésticas, urbanas o de aguas residuales
de composición similar a las anteriormente citadas, así como los procedentes
de fosas sépticas y de otras instalaciones de depuración similares utilizadas
para el tratamiento de aguas residuales. (RD 1310/1990, lodos)

 Lodos tratados: Son los lodos de depuración tratados por una vía biológica,
química i térmica, mediante almacenamiento a largo plazo por cualquier otro
procedimiento apropiado, de manera que se reduzca de forma significativa su
poder de fermentación y los inconvenientes sanitarios de su utilización (RD
1310/1990, lodos).

 Maduración: Estabilización biológica que conduce a la obtención de un

compuesto maduro.

 Materia Orgánica: materia formada por estructuras y tejidos procedentes de

organismos animales o vegetales que requieren la intervención de
microorganismos para su descomposición.

 Materia Orgánica de la Fracción Resto (MOFR): materia orgánica presente en

la fracción resto.

 Materiales valorizables: residuos que se pueden volver a utilizar total o

parcialmente como materiales para distintos procesos o como fuente de
energía y que, por lo tanto, tienen un valor comercial o industrial.

 Mejores técnicas disponibles (MTD): las mejores técnicas disponibles tal y

como se definen en el artículo 3, apartado ñ), de la Ley 16/2002, de 1 de julio,
de prevención y control integrados de la contaminación. (Ley 22/2011)

pág. 129
 Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-15
El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Metano: hidrocarburo saturado, gas incoloro, de fórmula CH4, inodoro e

inflamable, que se forma principalmente durante la descomposición anaeróbica
de la materia orgánica.

 Metanización: Proceso anaeróbico de transformación de materias orgánicas en

biogás. Ver digestión anaerobia.

 Modelo de gestión: se conforma a partir de las distintas fracciones de residuos

recogidas de forma separada, de la combinación de sistemas de recogida y de
los tratamientos posteriores, que han de ser acordes a estas fracciones
garantizando la aplicación del principio de jerarquía, aplicados en un ámbito
territorial determinado.

 Pirólisis: degradación térmica de los compuestos orgánicos a temperaturas

alrededor de los 400 ºC con ausencia de oxígeno u otros agentes gasificantes
para producir un gas combustible o gas de síntesis, aceites pirolíticos y un
residuo sólido carbonoso. Las proporciones relativas de estos subproductos
dependerán de la composición de los residuos de entrada, la temperatura y el
tiempo.

 Punto Limpio (ecocentro, punto verde, deixalleria, garbigune, etc.): centro de

aportación y almacenamiento, de forma separada de residuos de competencia
municipal que no son objeto de recogida domiciliaria, con el objetivo de facilitar
la valorización o gestión correcta. Estas instalaciones son para uso de
particulares y pequeños comercios de acuerdo con las ordenanzas
municipales.

 Poda: la Fracción Vegetal en forma de restos vegetales de jardinería y poda de

mayor tamaño y de tipo leñoso. Por sus características requiere una gestión
específica por cuestiones relacionadas con logística de recogida, el tratamiento
y la temporalidad de generación (frecuencia y periodo).

 Poseedor de residuos: el productor de residuos u otra persona física o jurídica

que esté en posesión de residuos. (Ley 22/2011)

 Preparación para la reutilización: la operación de valorización consistente en la

comprobación, limpieza o reparación, mediante la cual productos o
componentes de productos que se hayan convertido en residuos se preparan
para que puedan reutilizarse sin ninguna otra transformación previa. (Ley
22/2011)

 Prevención: conjunto de medidas adoptadas en la fase de concepción y diseño,

de producción, de distribución y de consumo de una sustancia, material o
producto, para reducir:

- 1.º La cantidad de residuo, incluso mediante la reutilización de los

productos o el alargamiento de la vida útil de los productos.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

- 2.º Los impactos adversos sobre el medio ambiente y la salud humana

de los residuos generados, incluyendo el ahorro en el uso de materiales
o energía.

- 3.º El contenido de sustancias nocivas en materiales y productos. (Ley

22/2011)

 Productor de residuos: cualquier persona física o jurídica cuya actividad

produzca residuos (productor inicial de residuos) o cualquier persona que
efectúe operaciones de tratamiento previo, de mezcla o de otro tipo, que
ocasionen un cambio de naturaleza o de composición de esos residuos. En el
caso de las mercancías retiradas por los servicios de control e inspección en
las instalaciones fronterizas se considerará productor de residuos al
representante de la mercancía, o bien al importador o exportador de la misma.
(Ley 22/2011).

 Rechazo: flujo residual procedente del tratamiento de residuos cuyo destino

más habitual es una instalación de incineración o un vertedero.

 Rechazo en balas: rechazo sometido a un proceso de prensado y envuelto con

plástico antes de su vertido.

 Reciclado: toda operación de valorización mediante la cual los materiales de

residuos son transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias,
tanto si es con la finalidad original como con cualquier otra finalidad. Incluye la
transformación del material orgánico, pero no la valorización energética ni la
transformación en materiales que se vayan a usar como combustibles o para
operaciones de relleno. (Ley 22/2011)

 Recogida: operación consistente en el acopio de residuos, incluida la

clasificación y almacenamiento iniciales para su transporte a una instalación de
tratamiento. (Ley 22/2011)

 Recogida en masa de residuos: recogida de residuos que no han sufrido

separación en origen.

 Recogida de competencia municipal: recogida de los residuos o de alguna de

sus fracciones, realizada por los entes locales conforme a las competencias
establecidas para éstos en la Ley 22/2011

 Recogida ordinaria de residuos: operación de recogida de las principales

fracciones de residuos de competencia municipal: Orgánica, Vidrio, Papel-
cartón, Envases Ligeros y Resto.

 Recogida selectiva: ver recogida separada.

 Recogida separada: la recogida en la que un flujo de residuos se mantiene por

separado, según su tipo y naturaleza, para facilitar un tratamiento específico
(Ley 22/2011).

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Recogida separada bruta: incluye todos aquellos residuos recogidos mediante

los sistemas dispuestos por los municipios para la recogida separada. Incluye,
por lo tanto, los impropios, es decir, aquellos residuos que se encuentran en
cada uno de los sistemas de recogida pero que no corresponden a la fracción
principal solicitada.

 Recogida separada neta: incluye aquellas fracciones incluidas en la recogida

separada bruta exceptuando los impropios.

 Reducción de residuos: Ver prevención.

 Reducción en origen: disminución del volumen o la peligrosidad de los residuos

generados en un proceso productivo mediante prácticas adecuadas y/o la
modificación de procesos que impliquen el uso de tecnologías más limpias o de
equipos más eficientes, la sustitución de materias primeras o la modificación de
la composición de los productos, la mejora de los sistemas de distribución, etc.

 Residuo: cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la

intención o la obligación de desechar (Ley 22/2011).

 Residuo biodegradable: residuos susceptibles a experimentar biodegradación

(Materia Orgánica, Papel-cartón, Madera, etc.). Aplicado al depósito en
vertedero, todos los residuos que, en condiciones de vertido, pueden
descomponerse de forma aerobia o anaerobia, tales como residuos de
alimentos y de jardín, el Papel y el Cartón. (RD 1481/2001, depósito en
vertedero)

 Residuos comerciales: residuos generados por la actividad propia del

comercio, al por mayor y al por menor, de los servicios de restauración y bares,
de las oficinas y de los mercados, así como del resto del sector servicios (Ley
22/2011).

 Residuo de envase: todo envase o material de envase del cual se desprenda

su poseedor o tenga la obligación de desprenderse en virtud de las
disposiciones en vigor (Ley 11/1997, envases).

 Residuo de pila o acumulador: pila, acumulador o batería que sea un residuo,

según lo establecido en el artículo 3.a) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, (RD
106/2008, pilas).

 Residuos domésticos: residuos generados en los hogares como consecuencia

de las actividades domésticas. Se consideran también residuos domésticos los
similares a los anteriores generados en servicios e industrias. Se incluyen
también en esta categoría los residuos que se generan en los hogares de
aparatos eléctricos y electrónicos, ropa, pilas, acumuladores, muebles y
enseres así como los residuos y escombros procedentes de obras menores de
construcción y reparación domiciliaria. Tendrán la consideración de residuos
domésticos los residuos procedentes de limpieza de vías públicas, zonas
verdes, áreas recreativas y playas, los animales domésticos muertos y los
vehículos abandonados (Ley 22/2011).

 Residuos industriales: residuos resultantes de los procesos de fabricación, de

transformación, de utilización, de consumo, de limpieza o de mantenimiento

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

generados por la actividad industrial, excluidas las emisiones a la atmósfera

reguladas en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre. (Ley 22/2011)

 Residuo inerte: aquel residuo no peligroso que no experimenta

transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas, no es soluble ni
combustible, ni reacciona física ni químicamente ni de ninguna otra manera, no
es biodegradable, no afecta negativamente a otras materias con las cuales
entra en contacto de forma que pueda dar lugar a contaminación del medio
ambiente o perjudicar a la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de
contaminantes del residuo y la ecotoxicidad del lixiviado deberán ser
insignificantes, y en particular no deberán suponer un riesgo para la calidad de
las aguas superficiales o subterráneas. (RD 105/2008, construcción)

 Residuo voluminoso de competencia municipal (RVOL): residuos que por su

tamaño distorsionan la gestión ordinaria de los residuos de competencia
municipal.

 Residuo orgánico: acepción aplicada en la gestión de residuos de competencia

municipal a la fracción orgánica y la fracción vegetal.

 Residuo peligroso: residuo que presenta una o varias de las características

peligrosas enumeradas en el anexo III, y aquél que pueda aprobar el Gobierno
de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en los convenios
internacionales de los que España sea parte, así como los recipientes y
envases que los hayan contenido. (Ley 22/2011)

 Residuos de competencia municipal: Residuos domésticos generados en los

hogares, comercios y servicios para los cuales los entes locales, o las
diputaciones forales cuando proceda, tienen que prestar como servicio
obligatorio, la recogida, el transporte y el tratamiento. Además los EELL podrán
gestionar los residuos comerciales no peligrosos y los residuos domésticos
generados en las industrias. Estas tareas se desarrollan en la forma en que
establezcan sus respectivas ordenanzas en el marco jurídico de lo establecido
en esta Ley 22/2011, de las que en su caso dicten las Comunidades
Autónomas y de la normativa sectorial en materia de responsabilidad ampliada
del productor.

 Residuo verde o vegetal (RV): residuos de origen vegetal, procedentes de

jardinería, poda de parques y jardines urbanos, limpieza de bosques, etc.

 Resto: ver fracción resto.

 Reutilización: cualquier operación mediante la cual productos o componentes

de productos que no sean residuos se utilizan de nuevo con la misma finalidad
para la que fueron concebidos. (Ley 22/2011)

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 SANDACH15: Los cuerpos enteros o partes de animales o productos de origen

animal de las tres categorías en la que se clasifican no destinados a consumo
humano, incluidos óvulos, embriones y esperma. Algunos ejemplos de
SANDACH son: cadáveres de animales; decomisos de mataderos y salas de
despiece; Materiales Específicos de Riesgo (MER), alimentos que se retiran de
los circuitos comerciales; gelatinas, cueros, pieles; cebos de pesca; trofeos de
caza; harinas de carne, hueso o pescado; etc. En definitiva, son aquellos
materiales que se generan en la producción primaria ganadera y en las
industrias de transformación de los alimentos de origen animal y que, por
motivos comerciales o sanitarios, no entran dentro de la cadena
alimentaria y, por lo tanto, necesitan ser gestionados adecuadamente.

 Selección y clasificación: separación y agrupación según tipos de materiales o

elementos y/o condicionamiento de residuos que no han sido separados en el
mismo lugar dónde se han generado, que tiene por objetivo facilitar la
valorización posterior.

 Separación en origen: separación de las diferentes fracciones de residuos en

recipientes diferenciados, en el mismo lugar y momento en qué se generan,
con objetivo de facilitar la recogida y valorización posterior.

 Sistema de Depósito, Devolución y Retorno: modelo de gestión en que el

productor del producto, para asegurarse la devolución de este producto o su
residuo, cobra un importe en concepto de depósito al cliente, importe que es
devuelto en el momento de hacer efectiva la devolución del producto/residuo.
Este proceso se produce en toda la cadena de distribución y comercialización,
hasta el consumidor final.

 Sistema integrado de gestión: ver apartado de Sistemas colectivos de

responsabilidad ampliada del productor de la Ley 22/2011.

 Sistema de recogida: Conjunto de mecanismos que facilitan la recogida de los

residuos de competencia municipal. Encontramos, por ejemplo:

 Contenedores en superficie (carga posterior, lateral, pluma, etc.)

 Contenedores soterrados (también existen de diferentes tipos: plataforma

abatible, alzada, con pluma,etc.)

 Recogida en cubos o bolsas individuales

 Recogida neumática (estática o móvil)

 Subproductos: una sustancia u objeto, resultante de un proceso de producción,

cuya finalidad primaria no sea la producción de esa sustancia u objeto, puede
ser considerada como subproducto y no como residuo definido en el artículo 3
de la Ley 22/2011, apartado, cuando se cumplan las siguientes condiciones:

15
Está definición está extraída del Reglamento (CE) 1774/2002 y de documentación de
MAGRAMA.

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

- Que se tenga la seguridad de que la sustancia u objeto va a ser

utilizado ulteriormente,

- que la sustancia u objeto se pueda utilizar directamente sin tener que

someterse a una transformación ulterior distinta de la práctica industrial
habitual,

- que la sustancia u objeto se produzca como parte integrante de un

proceso de producción, y

- que el uso ulterior cumpla todos los requisitos pertinentes relativos a los
productos así como a la protección de la salud humana y del medio
ambiente, sin que produzca impactos generales adversos para la salud
humana o el medio ambiente. (Ley 22/2011)

 Suelo contaminado: aquel cuyas características han sido alteradas

negativamente por la presencia de componentes químicos de carácter
peligroso procedentes de la actividad humana, en concentración tal que
comporte un riesgo inaceptable para la salud humana o el medio ambiente, de
acuerdo con los criterios y estándares que se determinen por el Gobierno, y así
se haya declarado mediante resolución expresa (Ley 22/2011).

 Sustancia: un elemento químico y sus compuestos naturales o los obtenidos

por algún proceso industrial, incluidos los aditivos necesarios para conservar su
estabilidad y las impurezas que inevitablemente produzca el proceso, con
exclusión de todos los disolventes que puedan separarse sin afectar a la
estabilidad de la sustancia ni modificar su composición. (RD 1802/2008,
peligrosos)

 Tratamiento: las operaciones de valorización o eliminación, incluida la

preparación anterior a la valorización o eliminación (Ley 22/2011).

 Tratamiento biológico: tratamiento por biodegradación aerobia o anaerobia de

la materia orgánica contenida en los residuos.

 Tratamiento térmico de los residuos: cualquier proceso destinado a la

transformación de los residuos en el que intervenga la energía calorífica
(incineración, secado, etc.).

 Tratamiento de lixiviados: conjunto de operaciones que tienen por objeto

reducir el potencial contaminante de los lixiviados.

 Tratamiento mecánico/biológico (o biológico/mecánico) (TMB/TBM):

combinación de procesos físicos y biológicos para el tratamiento de la fracción
resto.

 Utilización de lodos: cualquier sistema de aplicación de los lodos al suelo, tanto

en superficie como en su interior realizada con fines agrarios. (RD 1310/1990,
lodos)

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El desafío de la gestión de la materia orgánica

 Valorización: cualquier operación cuyo resultado principal sea que el residuo

sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales, que de otro modo se
habrían utilizado para cumplir una función particular, o que el residuo sea
preparado para cumplir esa función en la instalación o en la economía en
general. En el anexo II se recoge una lista no exhaustiva de operaciones de
valorización. (Ley 22/2011)

 Valorización energética: utilización principal de residuos como combustible u

otro modo de producir energía. Se incluye la incineración de residuos
domésticos siempre que supere el valor umbral establecido en el anexo II de la
Ley 22/2011.

 Valorización material: aprovechamiento de los materiales contenidos en los

residuos.

 Vertedero: instalación de eliminación de residuos mediante su depósito

subterráneo o en la superficie, por períodos de tiempo superiores a los
recogidos en el párrafo j) anterior. Se incluyen en este concepto las
instalaciones internas de eliminación de residuos, es decir, los vertederos en
que un productor elimina sus residuos en el lugar donde se producen. No se
incluyen las instalaciones en las cuales se descargan los residuos para su
preparación con vistas a su transporte posterior a otro lugar para su
valorización, tratamiento o eliminación (RD 1481/2001, depósito en vertedero).

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