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PROVINCIAL DE CUTERVO
CONTROL CONCURRENTE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO
CUJILLO, CUTERVO, CAJAMARCA
TOMO I DE I
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
____________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________
N° Pág.
I. ORIGEN 2
II. OBJETIVOS 2
III. ALCANCE 2
V. SITUACIONES ADVERSAS 4
X. RECOMENDACIONES 16
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00
APÉNDICES
I. ORIGEN
II. OBJETIVOS
- Determinar si el proceso constructivo, avance y valorización de obra n.° 6, así como sus
modificaciones contractuales, se vienen efectuando conforme con lo establecido en el contrato
de obra, normativa y demás disposiciones aplicables.
III. ALCANCE
El servicio de Control Concurrente corresponde al desarrollo del Hito de Control n.° 2, concerniente a
Firmado digitalmente por la valorización de obra n.° 6 de la obra “Creación del Servicio de Prácticas Deportivas, Recreativas y
BARBOZA FUSTAMANTE Jaime
Salatiel FAU 20131378972 Culturales en la Ciudad de Cutervo, distrito de Cutervo, provincia de Cutervo, departamento de
soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00
Cajamarca”, CUI n.° 2621172, que está bajo el ámbito de control del Órgano de Control Institucional
de la Municipalidad Provincial de Cutervo y que ha sido ejecutado del 10 de junio de 2025 al 13 de
junio de 2025, en el distrito y provincia de Cutervo de la región Cajamarca.
Tabla n.° 1
FICHA TÉCNICA DE OBRA
Entidad Municipalidad Provincial de Cutervo
“Creación del Servicio de Prácticas Deportivas, Recreativas y Culturales en la
Proyecto Ciudad de Cutervo, distrito de Cutervo, provincia de Cutervo, departamento de
Cajamarca”, CUI n.° 2621172
Resolución de Aprobación Resolución de Gerencia Municipal n.° 97-2024-MPC/GM de 20 de marzo de 2024.
Monto total de la Inversión S/ 20 364 770,851
Respecto al contrato de ejecución de obra
Procedimiento de selección para Licitación Pública LP-SM-7-2024-MPC/CS- Sistema de
Suma Alzada
ejecución de la obra 1 Contratación
Contrato de Ejecución de Obra n.° 10-2024-
Contrato de Obra Monto: S/ 19 164 381,27
MPC/GM de 4 de noviembre de 2024.
Modalidad de ejecución Por Contrata
Contratista Consorcio Polideportivo Cutervo2
Firmado digitalmente por
BARBOZA FUSTAMANTE Jaime
Plazo de ejecución de obra 300 días calendarios
Salatiel FAU 20131378972
soft Fecha de inicio de obra 26 de noviembre de 2024
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00 Término de ejecución contractual 21 de setiembre de 2024
Suspensión Temporal 7 de enero de 2025
Reinicio de obra 6 de marzo de 2025
Nueva fecha de Término
18 de noviembre de 2025
Contractual
Respecto al contrato de supervisión de obra
Procedimiento de selección para Sistema de Mixto (Tarifas y
Concurso Público n.°- 02-2024-MPC/CS.
supervisión de la obra Contratación Suma Alzada)
S/ 504 450,00 y
Firmado digitalmente por
Contrato de Consultoría de Obra n.° 11-
BENAVIDES CARRANZA Diver
Contrato de Supervisión de Obra Monto: S/.50 797,90
Omar FAU 20131378972 soft
2024-MPC/GM de 4 de noviembre de 2024.
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00
Respectivamente
Modalidad de ejecución Por Contrata
1 Valor Referencial de la actualización del Expediente Técnico aprobado con Resolución de Gerencia Municipal n.° 97-2024-MPC/GM de 20 de
marzo de 2024, que incluye la ejecución y supervisión de la Obra.
2 Consorcio cuyo representante Común es el Sr. Julio Giancarlo Otiniano Plasencia, asimismo, está integrado por las empresas CORPORACIÓN
OTINGSA S.A.C. con RUC 20482843299 y INGENIEROS CONTRATISTAS DE PAVIMENTOS S.A.C. con RUC 20481605491.
Firmado digitalmente por
BENAVIDES CARRANZA Diver
Omar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 010-2025-OCI/0372-SCC
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Tabla n.° 1
FICHA TÉCNICA DE OBRA
Sociedad de Responsabilidad Limitada CONTADORES E INGENIEROS
Contratista
ASOCIADOS SRL3
360 días calendarios (S/ 504 450,00 para ejecución y S/.50 797,90 para
Plazo de ejecución del servicio
liquidación de obra)
Inicio de plazo contractual 26 de noviembre de 2024
Culminación de plazo contractual 21 de octubre de 2025
Suspensión Temporal 7 de enero de 2025
Reinicio de obra 6 de marzo de 2025
Nueva fecha de Término
21 de diciembre de 2025
Contractual
Respecto a la ejecución de la obra
La Entidad autorizó la suspensión del plazo n.° 1 mediante “Acta de suspensión
Suspensión de plazo 1 de plazo n.° 1 de ejecución de obra” de 6 de enero de 2025, por precipitaciones
pluviales.
Nueva fecha de termino de obra 18 de noviembre de 2025
Nilton Arriola Cubas
Ingeniero Residente
CIP: 98015
Diomedes Yvan Centurión Cubas
Ingeniero Supervisor
CIP: 117729
Adelantos Directo S/ 1 916 438, 134
Adelanto para materiales -
Valorizaciones de Obra Periodo Monto Avance Acumulado
➢ Valorización 6 Del 1 al 31 de mayo de 2025 S/ 1 192 389,54 32.78 %
S/.159 521,55 (aprobado por Resolución de Gerencia Municipal n.° D64-2025-
Presupuestos adicionales de obra
MPC/GM de 12 de junio de 2025)
Estado situacional de la obra La obra se encuentra en ejecución.
Fuente: Documentos alcanzados por la Entidad mediante Oficio n.° D34-2025-MPC/ALC de 20 de junio de 2025.
Elaborado por: Comisión de Control.
V. SITUACIONES ADVERSAS
De la revisión efectuada al hito de control n.° 2 - Valorización de Obra n.° 6, se han identificado dos
(2) situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el resultado o el
logro de los objetivos relacionados con la ejecución de la Obra, las cuales se exponen a continuación:
3 CONTADORES E INGENIEROS ASOCIADOS SRL, representado por el Sr. Hover Guevara Martínez, con RUC 20495807467.
4 Carta fianza GOO n.° 015411-1793-2024-000 de 25 de octubre de 2024 emitida por Secrex Compañía de Seguros y Garantías.
Firmado digitalmente por
BENAVIDES CARRANZA Diver
Omar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 010-2025-OCI/0372-SCC
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Cronograma de asistencia a obra del personal clave del contratista mes de junio
Carta del Contratista al supervisor alcanzando el cronograma de participación de los profesionales en Obra
Por otro lado, con relación a la presentación y aprobación del cronograma de personal clave de la
supervisión se puede evidenciar que mediante informe n.° 041-2025-INGDYCC/S.O. de 6 de junio
de 2024 el supervisor de obra remite al representante legal de la misma el cronograma de
participación del personal clave de la supervisión, este a su vez, mediante carta
n.° 062-2025-SPOL-CONINGSRL/RL de 6 de junio de 2025 presenta a la Entidad dicho
Firmado digitalmente por
BENAVIDES CARRANZA Diver cronograma el cual fue recepcionado mediante expediente MAD n.° 300605-2025-006628 el cual
mediante proveído n.° D445-2025-MPC-GDTI/SGI el mismo 6 de junio; en relación a ello el
Omar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00
Coordinador de obra emite el informe n.° 071-2025-JYAC-POLIDEPORTIVO de 10 de junio de
2025 hacia la Subgerencia de Infraestructura tal como se muestra en las imágenes siguientes:
De lo antes expuesto; se puede evidenciar que si bien es cierto tanto el Contratista y la Supervisión
presentaron sus cronogramas a la Entidad; sin embargo, se realiza una semana después de que
el cronograma ya está en ejecución la cual podría limitar la verificación del personal de la Entidad
dado que no se cuenta con el cronograma aprobado y no podría verificar fehacientemente la
asistencia del personal.
Firmado digitalmente por
BENAVIDES CARRANZA Diver
Omar FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy Visto Bueno Por consiguiente, se determina que los cronogramas presentados por el Contratista y la
Supervisión son extemporáneos por lo tanto el Contratista y la Supervisión deberán comunicar con
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00
antelación y considerando los plazos de trámite, de tal manera que el primer día de cada mes
dichos cronogramas deben estar vigentes y aprobados por la Entidad.
“(…)
VI. RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA
Ejecutar las prestaciones conforme a lo previsto en el Expediente Técnico, cumpliendo
estrictamente los alcances de la misma.
(…)
VII. PENALIDAD
(…)
N° SUSTENTO DE APLICACIÓN DE CALCULO DE Procedimiento
PENALIDAD PENALIDAD
(…)
Ante la ausencia injustificada del 0.12% de la UIT por Según informe del
9 personal clave en la ejecución de la cada día de SUPERVISOR DE
obra. ausencia de cada LA OBRA YO
personal clave COORDINADOR
DE OBRA
(…)
Los hechos antes descritos, evidencian que la entrega y posterior aprobación del cronograma de
participación del personal clave se hace días después de iniciado el mes con lo que no permite a
la Entidad hacer la verificación de asistencia del personal clave a lo largo de todo el mes.
La décima octava disposición complementaria de la Ley n° 29951 “Ley de Presupuesto del Sector
Publico para el año fiscal 2013”, se estipuló que “a partir de la vigencia de la presente Ley y en
los años fiscales subsiguientes, las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, están
obligadas a registrar en el sistema de información de obras públicas (INFOBRAS) a cargo de la
Contraloría General de la República, información sobre la ejecución de obras públicas conforme a
las normas que emita el órgano supervisor de control (…)”
“(…)
6.7.1. El registro de la información en el lNFObras es de carácter obligatorio y debe
hacerse en los plazos previstos en la presente directiva, bajo responsabilidad del titular
de la entidad, del jefe de la Oficina de Programación e Inversiones o el que haga sus
veces y de los funcionarios responsables de ingreso de información señalados en el
numeral 6.5. El incumplimiento de dicha obligación dará lugar a las sanciones que
pudieran corresponder, en aplicación del Reglamento de Infracciones y Sanciones de la
CGR.
(…)”
Se aprecia que el registro del avance fisico En la galeria de avance de obras se muestra que
acumulado y monto acumulado de la ejecucion de las imágenes registradas son al mes de feberro
la obra se ecuentran desactualizados del 2025
En la imagen se aprecia que el avance de obra registrado es al mes de febrero y el estado “paralizado”,
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BENAVIDES CARRANZA Diver
indicando además, que esta suspendida desde el 7 de enero de 2025.
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00
En la imagen se puede apreciar el avance fisico es de 8.98%, avance financiero 9.85% y el estado de
la obra “paralizado” siendo el último registro mes de febreo de 2025
En el aplicativo la ejecucion financiera es del año 2024 y el devengado acumulado es S/. 00.
En la imagen se muestra que no existe registro de contratos porducto de los procesos de selección
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00
Fuente: [Link]
Sin embargo, de la visita realizada por la comisión de control el 11 de junio de 2025 evidencia que
dicha obra se encuentra en ejecución, corroborable con la información remitida por la Entidad en
la que alcanza la valorización de obra n.° 6 señalando como reinicio de obra el 6 de marzo del
2025 y al 31 de mayo tiene un avance acumulado programado de 29.54% y un avance acumulado
ejecutado de 32.78% siendo su situación adelantada.
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BENAVIDES CARRANZA Diver
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00
De lo antes descrito, evidencia que la Entidad estaría incumpliendo con la normatividad al no
registrar la información referente a la ejecución de la obra en el aplicativo informático del INFObras,
hecho que limita el libre acceso a la información pública, el control social; así como, el adecuado
seguimiento de la obra de manera oportuna y eficiente.
➢ Ley n° 29951 “Ley de Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2013” de 4 de
diciembre de 2012.
“(…)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
(…)
DÉCIMA OCTAVA.
Dispóngase que, a partir de la vigencia de la presente norma y en los años fiscales
subsiguientes, las entidades públicas de los tres niveles de gobierno, están obligadas a
registrar en el Sistema de Información de Obras Públicas (Infobras) a cargo de la Contraloría
General de la República, información sobre la ejecución de obras públicas, conforme a lo que
establezcan las normas que emita ese Organismo Superior de Control.
(…)
Los titulares de las entidades son responsables, de manera solidaria con el jefe de la oficina
de programación e inversiones o el que haga sus veces, del cumplimiento de la presente
disposición, la misma que entra en vigencia al día siguiente de la publicación de la presente
ley.
(…)”
“(…)
6.3 Registro de la "Ficha de obra"
6.3.1 El registro de la "Ficha de obra" de toda obra pública a ejecutarse, deberá efectuarse
siempre con anterioridad a alguno de los siguientes eventos:
a) Paralas obras públicas que se ejecuten bajo la modalidad de contrata:
✓ La convocatoria en el SEACE para la selección de la consultoría de obra para la
elaboración del expediente técnico.
✓ La convocatoria en el SEACE para la selección del contratista de obra.
✓ La convocatoria en el SEACE para la selección del supervisor de obra.
(…)
6.3.2 El funcionario del órgano encargado de las contrataciones de la entidad o quien haga sus
veces deberá acceder a la página web del SEACE ([Link]), con su usuario
y contraseña correspondiente. De manera previa al registro de la convocatoria de un
proceso de selección relacionado a la ejecución de una obra pública, el SEACE solicitará
la asociación de la convocatoria a un código INFObras. De no existir un código INFObras
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BARBOZA FUSTAMANTE Jaime
para la obra materia de contratación, el SEACE permitirá al usuario acceder a la página
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soft
del INFObras para efectuar el correspondiente registro de la "Ficha de Obra".
Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00
6.4.2. Previo al registro del primer avance de obra, se deberá efectuar el registro de la "Ficha
datos de la obra", los mismos que deberán ser actualizados en caso se produzcan
variaciones.
6.4.3. Para registrar y efectuar la publicación del estado de avance de las obras, por medio de
la "Ficha avance de obra", las entidades contaran con un plazo que vencerá
indefectiblemente el último día hábil del mes siguiente de efectuado el avance.
6.4.4. Para registrar y efectuar la publicación de los avances en la etapa de post inversión, por
medio de la "Ficha de operación y mantenimiento", las entidades contaran con un plazo
que vencerá indefectiblemente el último día hábil del mes siguiente de efectuado el
avance.
La situación antes expuesta, evidencia que la Entidad estaría incumpliendo con la normatividad al
no registrar de forma permanente la información referente a la ejecución de la obra en el aplicativo
informático del INFObras, hecho que limita el libre acceso a la información pública, el control social;
así como, el adecuado seguimiento de la obra de manera oportuna y eficiente
desarrollo del servicio de Control Concurrente al hito de control n.° 2 a la valorización de obra
n.° 6 de la obra “Creación del Servicio de Prácticas Deportivas, Recreativas y Culturales en la Ciudad
de Cutervo, Distrito de Cutervo, Provincia de Cutervo, Departamento de Cajamarca”, CUI n.° 2621172,
se encuentra detallada en el Apéndice n.° 1.
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BENAVIDES CARRANZA Diver
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Motivo: Doy Visto Bueno
Fecha: 20-06-2025 [Link] -05:00 INFORME DE HITO DE CONTROL N° 010-2025-OCI/0372-SCC
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Durante la ejecución del presente servicio del Control Concurrente, la Comisión de Control no emitió
el Reporte de Avance ante Situaciones Adversas.
Las situaciones adversas comunicadas en el informe de Hito de Control anterior respecto de las cuales
la Municipalidad Provincial de Cutervo aún no ha adoptado acciones preventivas y correctivas, o éstas
no han sido comunicadas a la Comisión de Control, se detallan en el Apéndice n.° 2.
IX. CONCLUSIONES
Durante la ejecución del servicio de Control Concurrente al hito de control n.° 2 - Valorización de Obra
n.° 6, se han advertido dos (2) situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del
proceso, el resultado o el logro de los objetivos de la ejecución de la obra “Creación del Servicio de
Prácticas Deportivas, Recreativas y Culturales en la Ciudad de Cutervo, Distrito de Cutervo, Provincia
de Cutervo, Departamento de Cajamarca”, las cuales han sido detalladas en el presente informe
X. RECOMENDACIONES
2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad, que debe comunicar a la Comisión de Control las
acciones preventivas o correctivas que implemente respecto a las situaciones adversas contenidas
en el presente Informe.
APÉNDICE N.° 1
N° Documento
1 “Acta de inspección física obra n.° 02-2025-CG/OC372-JBF-DBC” de 11 de junio de 2025
2 Bases integradas del procedimiento Licitación Pública LP-SM-7-2024-MPC/CS-1.
3 Contrato de Ejecución de Obra n.° 10-2024-MPC/GM de 4 de noviembre de 2024.
2 Bases integradas del procedimiento Concurso Público n.°- 02-2024-MPC/CS.
3 Contrato de Consultoría de Obra n.° 11-2024-MPC/GM de 4 de noviembre de 2024.
4 Oficio n.° D34-2025-MPC/ALC de 20 de junio de 2025
APÉNDICE n.° 2
Referencia : a) Artículo 8° de la Ley n.° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la República, y sus modificatorias.
b) Directiva n.° 013-2022-CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo”
aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 218-2022-CG, de 30 de
mayo de 2022 y modificatoria n.° 062-2023-CG de 15 de febrero de 2023.
En tal sentido, solicitamos que una vez adoptadas las acciones que
correspondan, éstas sean informadas a la Comisión de Control en un plazo máximo de cinco
(5) días hábiles contados desde la comunicación del presente Informe, adjuntando la
documentación de sustento respectiva.
Atentamente,
(DBC/jbf)
Nro. Emisión: 00649 (0372 - 2025) Elab:(U22319 - 0372)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden Jr. Camilo Carrillo 114 - Jesús
ser contrastadas María Lima
a través de11,
la Lima - Perú
siguiente
Central: +511
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente 330-3000
código de
[Link]
verificación: BWHQWUJ
1/1
CÉDULA DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA N° 00000032-2025-CG/0372
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO
CONTROL
TIPO DE SERVICIO
CONTROL
GUBERNAMENTAL O : SERVICIO DE CONTROL SIMULTÁNEO
PROCESO
ADMINISTRATIVO
N° FOLIOS : 20
________________________________________________________________________________
Se adjunta lo siguiente:
1. Inf
2. OFICIO-000323-2025-OC0372
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de verificación:
8Q32KEH
CARGO DE NOTIFICACIÓN
Sistema de Notificaciones y Casillas Electrónicas - eCasilla CGR
ENTIDAD SUJETA A
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO
CONTROL
________________________________________________________________________________
Sumilla:
Remite información y documentación vinculada al Hito de control n° 2, correspondiente a la
ejecución de la obra: "Creación del Servicio de Prácticas Deportivas, Recreativas y Culturales en la
Ciudad de Cutervo, distrito de Cutervo, provincia de Cutervo, departamento de Cajamarca", CUI n.°
2621172, se realizan conforme a las estipulaciones contractuales y normativa aplicable,
comunicamos que se han identificado las situaciones adversas contenidas en el Informe de Hito de
Control n.° 010-2025-OCI/0372-SCC que se adjunta al presente documento.
2. Inf
3. OFICIO-000323-2025-OC0372
NOTIFICADOR : JAIME SALATIEL BARBOZA FUSTAMANTE - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO - CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Contraloría General de la
República, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente
dirección web: [Link] e ingresando el siguiente código de verificación:
8VUFGPD