INTEGRANTES:
• Darlis Jara Lemus
• Boris Orlando Ibarra Martínez
• Robinson David Yepes Amaya
Estudio previo para la implementación de un proyecto de alimentación escolar dirigido a los
estudiantes de preescolar y básica primaria de la institución educativa braulio gonzalez sede
campestre en Yopal Casanare.
1. Necesidad
El Colegio Braulio González atiende una población significativa de niños y niñas en los niveles de
preescolar y básica primaria. Muchos de estos estudiantes pertenecen a familias en condiciones de
vulnerabilidad socioeconómica. La provisión de un servicio de alimentación escolar es
fundamental para garantizar:
• Permanencia y asistencia regular a clases.
• Mejora del rendimiento académico.
• Atención adecuada en la jornada escolar.
• Apoyo a la seguridad alimentaria de los menores.
El proyecto busca garantizar diariamente un complemento alimenticio balanceado, inocuo y
culturalmente aceptado, acorde a las necesidades nutricionales de los menores, conforme a los
lineamientos técnicos del Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Salud.
Entendiendo el derecho de la educación como factor de desarrollo humano que permite
desempeñarse en el medio que habita, el código de Infancia y Adolescencia en el artículo 17 señala
que, “los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a la vida, a una buena calidad de vida
y a un ambiente sano en condiciones de dignidad y goce de todos sus derechos en forma prevalente.
Este derecho supone la generación de condiciones que les aseguren desde la concepción cuidado,
protección, alimentación nutritiva y equilibrada, acceso a los servicios de salud, educación,
vestuario adecuado, recreación y vivienda segura dotada de servicios públicos esenciales en un
ambiente sano”.
Por todo y lo antrior, este proyectoo, pretende atender un problema central asociado a los bajos
niveles de permanencia de los niños, niñas adolescentes y jóvenes que asisten a los
establecimientos educativos oficiales.
En líneas generales esta situación problema responde, entre otros, a estos tres factores:
Insuficiencia de los medios de transporte para el desplazamiento hacia los establecimientos
educativos, esto ocurre en gran medida por la alta dispersión de la población en las zonas rurales
y las limitadas capacidades técnicas de las entidades para prestar el servicio de transporte escolar
en condiciones óptimas de calidad.
• Bajo acceso a complementos alimentarios, derivado de deficiencias en el reconocimiento de las
necesidades alimentarias, cobertura insuficiente del PAE en las IE y baja capacidad técnica en las
ET para la prestación del servicio de alimentación escolar.
• Finalmente, los bajos niveles de permanencia pueden estar relacionados con las condiciones para
el aprendizaje y el adecuado rendimiento académico de los estudiantes. En este ámbito, el bajo
acceso a uniformes, útiles y material escolar, así como, las deficiencias en los ambientes de
aprendizaje tienen un impacto importante.
2. Análisis del sector y mercado.
Disponibilidad de alimentos
En el municipio de Yopal no se cuenta con estudios o fuentes de información que permitan
conocer el estado de las Mipymes de los diferentes sectores económicos. La industria
alimentaria en Casanare ha tomado gran importancia a raíz del crecimiento de la economía
hacia otros sectores diferentes a la explotación de hidrocarburos, por ejemplo, el sector
agrícola en donde según la secretaría de agricultura, ganadería y medio ambiente de
Casanare participan las diferentes cadenas productivas como: Cadena del arroz,
Oleaginosa, Cacao, Sábila, Pina, café, Plátano, las cadenas Piscícola y Cárnica, donde de
la mano han nacido también empresas que se dedican a darle valor a estas cadenas mediante
la transformación. Ha sido de gran apoyo que instituciones como la Cámara de comercio
de Casanare, INNpulsa, Fondo Emprender entre otros entes públicos y privados han unido
esfuerzos por apoyar la transición de la economía, permitiendo el surgimiento de empresas
y fortaleciendo algunas ya existentes.
El análisis del sector muestra que en la región existen empresas locales y regionales capacitadas
para prestar servicios de alimentación institucional, muchas de ellas inscritas en el RUP
(Registro Único de Proponentes) y con experiencia en el PAE. Se han identificado oferentes con
experiencia en:
• Preparación y distribución de alimentos calientes y fríos.
• Implementación de sistemas de trazabilidad y control de calidad.
• Cumplimiento de la normatividad sanitaria vigente (INVIMA, BPM).
Se observa una oferta suficiente para garantizar la pluralidad de oferentes y competencia en el
proceso.
DESAYUNO PREESCOLAR
CANTIDAD
CANTIDAD
GRUPO POR APORTE COSTO
ALIMENTO POR UNIDAD
ALIMENTO RACIÓN NUTRICIONAL APROX
RACIÓN
REQUERIDA
130 kcal
Lácteo Leche entera pasteurizda
6 g de proteían
200 ml 240 mg calcio $ 1.200,00
100 kcal
Cereal Pan integral (tajda mediana) 3 g proteína
40 g 1,2 gr hierro $ 500,00
Fruta Banano (referencia) 100 g 70 kcal $ 400,00
1g
0,3 mg hieroo
Proteína Huevo cocido 1 und 70 kcal $ 600,00
6 g de proteían
1 mg de hierro
Verdura 50 g 10 kcal $ 300,00
Total por ración $ 3.000,00
DESAYUNO PRIMARIA
CANTIDAD
CANTIDAD
GRUPO POR APORTE COSTO
ALIMENTO POR UNIDAD
ALIMENTO RACIÓN NUTRICIONAL APROX
RACIÓN
REQUERIDA
160 kcal
Lácteo Leche entera pasteurizda 8 g de proteían
250 ml 300 mg calcio $ 1.300,00
130 kcal
Cereal Arepa de maiz 0,6g proteína
1 und3 1,2 gr hierro $ 700,00
43 kcal $ 400,00
Fruta Banano (referencia) 100 g 1g
0,3 mg hieroo
Proteína Huevo cocido 1 und 70 kcal $ 600,00
6 g de proteían
1 mg de hierro
Verdura 50 g 10 kcal $ 300,00
Total por ración $ 3.300,00
ALMUERZO PREESCOLAR
Aporte Costo
Grupo de Cantidad por
Alimento Nutricional Aproximado
Alimento Ración
Aproximado (COP)
150 kcal, 14
Proteína
Carne molida cocida (res magra) 60 g g proteína, 2 $ 1.100,00
animal
mg hierro
105 kcal, 2 g
Cereal Arroz blanco cocido 80 g $ 300
proteína
70 kcal, 4 g
Leguminosa Lentejas cocidas 40 g proteína, 1 $ 200
mg hierro
Verdura 20 kcal, 0.5 g
Zanahoria al vapor 50 g $ 200
cocida proteína
43 kcal, 0.5 g
Fruta Papaya picada 100 g $ 400
proteína
120 kcal, 6 g
Vaso de bebida láctea (leche o proteína,
Lácteo 200 ml $ 1.000,00
avena con leche) 240 mg
calcio
Grasa de 1 cucharadita
Aceite vegetal 45 kcal $ 100
preparación (5 g)
493 kcal, 17
g proteína,
Total estimado por ración ~2 mg $ 3.300,00
hierro, 240
mg calcio
ALMUERZO PRIMARIA
Aporte Costo
Grupo de Cantidad por
Alimento Nutricional Aproximado
Alimento Ración
Estimado (COP)
160 kcal, 20
Proteína g proteína,
Filete de pollo a la plancha 80 g $ 1.400,00
animal 1.2 mg
hierro
130 kcal, 2.5
Cereal Arroz blanco cocido 100 g $ 600
g proteína
80 kcal, 5 g
Leguminosa Fríjoles cocidos 50 g proteína, 1.2 $ 700
mg hierro
Verdura 25 kcal, 1 g
Ahuyama o espinaca cocida 60 g $ 500
cocida proteína
Ensalada 20 kcal, 0.5 g
Zanahoria y tomate con limón 50 g $ 300
cruda proteína
1 unidad (~100
Fruta fresca Banano mediano 90 kcal $ 700
g)
150 kcal, 6 g
Vaso de bebida láctea (leche o proteína,
Lácteo 250 ml $ 1.200,00
avena con leche) 330 mg
calcio
Grasa de 1 cucharadita
Aceite vegetal 45 kcal $ 400
preparación (5 g)
~600 kcal,
21 g
proteína,
Total estimado por ración $ 5.800,00
~2.6 mg
hierro, 330
mg calcio
3. Presupuesto estimado
Basado en referencias de contratos similares en Casanare y de acuerdo con los lineamientos del
PAE, con una población beneficiaria de 5.000 niños se estima un valor aproximado de:
Presupuesto Total: $450.000.000 COP
(Valor sujeto a ajustes según número de beneficiarios, días calendario, tipo de complemento
alimentario)
Incluye:
• Materia prima e insumos.
• Preparación, empaque y transporte.
• Personal operativo y logístico.
• Costos administrativos, seguros y tributos.
El presupuesto será financiado con recursos de inversión del sector educativo del municipio,
sumado a aportes del SGP o cofinanciación nacional si aplica.
4. Plazo y lugar de ejecución
• Plazo de ejecución: 6 meses calendario (o ajustado al calendario escolar vigente).
• Lugar: Instalaciones del Colegio Braulio González, Yopal, Casanare.
• Cobertura: Jornada escolar regular para estudiantes de preescolar y primaria.
5. Forma de pago
• Modalidad: Pagos mensuales, previa presentación de informes de cumplimiento y facturación.
• Condiciones: Sujeto a certificación de cumplimiento por parte del supervisor del contrato
(rectoría o interventoría externa).
• Se considerarán avances parciales proporcionales al número de raciones efectivamente
entregadas y verificadas.
6. Forma de distribución
• Tipo de ración: Alimento preparado en sitio o ración industrializada, según disponibilidad de
cocina y línea base.
• Horario de entrega: En jornada escolar (refrigerio en la mañana o almuerzo, según
necesidades identificadas).
• Sistema de entrega: Registro de beneficiarios, control de calidad, supervisión por parte del
colegio y padres de familia.
7. Requisitos jurídicos, técnicos y financieros del contratista
Jurídicos:
• Estar inscrito y habilitado en el RUP.
• Certificado de existencia y representación legal.
• Acreditar experiencia mínima de 2 años en servicios de alimentación escolar o
institucional.
Técnicos:
• Personal capacitado en manipulación de alimentos.
• Capacidad operativa y logística para atender el volumen requerido.
• Vehículos y equipos con condiciones sanitarias adecuadas.
• Cumplimiento de BPM, normas del INVIMA y vigilancia de la Secretaría de Salud.
Financieros:
• Solvencia económica (capacidad de endeudamiento, liquidez, respaldo bancario).
• No estar reportado en bases de datos de morosos públicos o sancionados.
8. Análisis del riesgo
| Impacto Probabilidad Observación
Incumplimiento Retrasos por fallas
Alto Medio
en la entrega logísticas o climáticas
Problemas de Contaminación cruzada
Alto Bajo
salubridad o alimentos vencidos
Baja calidad Sustitución de productos
Medio Bajo
nutricional o errores en raciones
Proveedor con
Incapacidad para cubrir
problemas Medio Medio
costos operativos
financieros
Protestas o Riesgos externos al
Bajo Bajo
bloqueos contrato
9. Forma de mitigación del riesgo
• Cláusulas contractuales de sanciones, multas y terminación anticipada.
• Interventoría externa para seguimiento técnico y operativo.
• Capacitación al personal de la institución educativa en vigilancia alimentaria.
• Auditorías sorpresa y validación de listas de asistencia.
• Exigencia de pólizas de cumplimiento y calidad del servicio.
• Inclusión de mecanismos de control ciudadano y veeduría escolar.
