Ministerio de Procuraduría Procuraduría
Justicia y General de Pública Regional
Derechos Estado de Huánuco
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
Expediente : 00193 - 2021 - 0 - 1201 - JR - LA - 02
Especialista : Soto Orbezo Inez Mery.
Cuaderno : Principal
Escrito : 02
Sumilla : Apelación de Sentencia
SEÑOR(A) JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO DE TRABAJO–SEDE ANEXO DE HUANUCO.
JUAN CARLOS NOLORVE ROJAS, en calidad de Procurador
Público Regional del Gobierno Regional de Huánuco, en los
seguidos por LEON GONZALES MARITZA JACKELINE, contra
la DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE HUANUCO; sobre
Nulidad de Resolución Administrativa; ante Ud. Con el debido
respeto me presento y digo:
I.- APELACIÓN CONTRA LA SENTENCIA:
Que, habiendo sido notificado el 09 de mayo del 2022, y estando dentro del plazo de Ley, de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 364° y 365° inciso 1) del Código Procesal Civil,
recurro ante vuestra judicatura con el objeto de interponer RECURSO IMPUGNATIVO DE
APELACIÓN con efecto suspensivo, la misma que la dirijo contra la Sentencia 421-2022
contenida en la Resolución N° 07 de fecha 28 de abril del 2022, que declara fundada en
parte la demanda interpuesto por LEON GONZALES MARITZA JACKELINE, contra la
DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE HUANUCO sobre nulidad de resolución
administrativa; asimismo DECLARO: NULA y sin efecto legal la Resolución Directoral N°
2078-2019-GRH/DIRESA de fecha 23 de diciembre de 2019 (…), y ORDENA Se DISPONE la
restitución inmediata de los efectos de la vigencia de la Resolución Directoral N° 352-2017-
GRHCO-RSLP-D-U-RH, del 27 de diciembre de 2017; Sentencia que no la encuentro
arreglado a derecho, razón por lo que interpongo el presente recurso impugnativo de Apelación
a efectos de que el Superior en Grado con mejor estudio de autos la REVOQUE en todos sus
extremos; en atención a los siguientes fundamentos de hecho y derecho que a continuación
expongo:
JCNR/PPR RAMO/ABG.
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II.- PRETENSION IMPUGNATIVA:
Que, concedido sea el presente Recurso de Apelación, se eleve los actuados por ante el
Superior en Grado, para que con mayor criterio y mejor estudio de autos, REVOQUE EN
FORMA TOTAL la sentencia impugnada; y, consecuentemente, reformando la decisión
inicialmente adoptada por la Juez A Quo, declare INFUNDADA la demanda.
III.- ERROR DE HECHO Y DE DERECHO INCURRIDO EN LA RESOLUCIÓN.
PRIMERO.- Que, el A Quo ha resuelto “declarar fundada en parte la demanda interpuesto por
LEON GONZALES MARITZA JACKELINE, contra la DIRECCION REGIONAL DE SALUD DE
HUANUCO, sobre nulidad de resolución administrativa; asimismo DECLARO: NULA y sin
efecto legal la Resolución Directoral N° 2078-2019-GRH/DIRESA de fecha 23 de diciembre de
2019 (…), y ORDENA Se DISPONE la restitución inmediata de los efectos de la vigencia de la
Resolución Directoral N° 352-2017-GRHCO-RSLP-D-U-RH, del 27 de diciembre de 2017, es
preciso que la Sala evalúe en aplicación de lo dispuesto en el inc. 6°, del Artículo 139° de la
Constitución Política del Perú, que consiste el derecho de todo ciudadano a la instancia plural,
para que sus pretensiones sean revisadas por este ente Superior quien verificara los agravios
que se presente en el proceso, así como también el Derecho a la presentación de Recursos
Impugnatorios, por parte de los sujetos Procesales que intervienen en un Proceso
Contenciosos Administrativo. Al respecto la Jurisprudencia Nacional se ha expresado
manifestando que: “el Derecho a la Pluralidad de Instancias constituye una garantía
consustancial del Derecho al Debido Proceso, con la cual se persigue que lo resuelto por un
Juez de Primera Instancia pueda ser revisado por un Órgano Funcionalmente Superior y, en
esa manera, permitir que lo resuelto por aquel, cuanto menos, sea objeto de un doble
pronunciamiento Jurisdiccional”.
SEGUNDO.- Que, al respecto, el tercer párrafo del numeral 213.2 del artículo 213°del TUO de
la Ley N° 27444, establece que en caso de declaración de nulidad de oficio de un acto
administrativo favorable al administrado, la autoridad previamente al pronunciamiento, le corre
traslado otorgándole un plazo no menor de cinco (05) días para ejercer su derecho a la
defensa; que en atención a la normativa precitada, la Oficina de Secretaria General mediante,
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le Notificó debidamente a la administrada LEON GONZALES MARITZA JACKELINE
respectivamente, a fin de que pueda realizar su descargo respectivo, posterior a ello
informa que la administrada no presento los descargos respectivos, en consecuencia, no
ejerció su derecho a la defensa, dentro del término de ley, conforme lo previsto en el tercer
párrafo del numeral 213.2 del TUO de la Ley N° 27444.
TERCERO.- El Aquo, señala en la sentencia, “no se aprecia que previamente a la emisión de la
Resolución Directoral N° 2078-2019-GRH/DIRESA de fecha 23 de diciembre de 2019, que
declara la nulidad parcial de oficio de la Resolución Directoral N° 352-2017-GRHCO-RSLP-D-
U-RH, del 27 de diciembre de 2017, en el extremo referido a la demandante, la administración
haya cumplido con notificar a la administrada, respecto al inicio del procedimiento de oficio para
declarar la nulidad de la resolución administrativa, mediante la cual la Dirección Regional de
salud de Huánuco a través de su representante legal, resolvió ascender en vías de
regularización a partir del 01 de enero de 2018 a los servidores de carrera de la sede
administrativa de la Dirección Regional de Salud de Huánuco que fueron adjudicados en el
Proceso de Reordenamiento y Racionalización de Recursos Humanos Asistenciales de la
Salud, en el Cuadro de Asignación de Personal Provisional CAP-P 2017 de la Unidad
Ejecutora N° 403 Salud Leoncio Prado, dentro de ellos a la demandante; lo que le imposibilito
ejercer su decisión influía o afectaba los derechos e intereses de la demandante,
transgrediéndose los dispositivos legales antes citados y vulnerando el debido procedimiento.
En consecuencia, estando al procedimiento señalado tanto en el Texto Único Ordenado de la
Ley Número 27444 aprobada por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, y en la Casación N°
8125-2009- DEL SANTA, debe ampararse la demanda.
CUARTO.- Estando a lo resuelto por el Aquo, es contrario a los actuados en el referido
expediente que declaro la nulidad, ya que como se ha mencionado en el segundo
considerando del presente recurso se ha detallado que ha sido notificada.
QUINTO.- Que, por último, es necesario considerar lo establecido en el artículo 9º del Texto
Único Ordenado de la Ley de Procedimiento Administrativo General – Ley Nº 27444, que
señala que todo acto administrativo se considera válido en tanto su pretendida nulidad no sea
declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional según corresponda; y el artículo 10º del
JCNR/PPR RAMO/ABG.
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acotado cuerpo normativo que señala las causales para declarar la nulidad del acto
administrativo, siendo estos los siguientes: 1) La contravención a la Constitución, a las leyes o
a las normas reglamentarias. 2) El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez,
salvo que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el
artículo 14. 3) Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación
automática o por silencio administrativo positivo, por lo que se adquiere facultades, o derechos,
cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos,
documentación o trámites esenciales para su adquisición. 4) Los actos administrativos que
sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten como consecuencia de la misma.
Causales en las cuales no ha incurrido la resolución materia de cuestionamiento, la
misma que ha sido emitida de conformidad con las normas detalladas en el acápite anterior y
normas presupuestales. Por lo tanto, solicito que la demanda incoada sea declarada infundada
en todos sus extremos.
IV.- NATURALEZA DEL AGRAVIO.-
La resolución apelada causa agravio a mí representada, pues al incurrir en error de hecho y
de derecho señalado precedentemente; y, en cuya virtud se declara fundada la demanda;
afecta nuestro derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva, al Debido Proceso y al Principio de
Residualidad.
V.-SUSTENTO LEGAL DE LA PRETENSIÓN IMPUGNATORIA.-
Amparamos el presente recurso de apelación en los siguientes:
Artículo 213°del TUO de la Ley N° 27444.
Texto Único Ordenado de la Ley Número 27444 aprobada por Decreto Supremo N° 004-
2019-JUS, y en la Casación N° 8125-2009- DEL SANTA, debe ampararse la demanda.
Artículo 9º del Texto Único Ordenado de la Ley de Procedimiento Administrativo General
– Ley Nº 27444.
POR TANTO:
JCNR/PPR RAMO/ABG.
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A Usted Señor Juez, pido se sirva admitir el recurso de Apelación
que se interpone, a fin de que el Superior en grado lo examine y proceda a revocar la recurrida
en todos sus extremos.
OTROSI DIGO: Que, no acompaño la tasa judicial por concepto de Recurso de Apelación, ni
las cédulas de notificación por estar mí representada exonerada de conformidad con el artículo
47° de la Constitución Política del Perú.
Huánuco, 16 de mayo del 2022.
JCNR/PPR RAMO/ABG.
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