Universidad Tecnológico Cuicalli

POLÍTICA DE CONTROL DE
DROGAS Y SU IMPACTO
EN LA REDUCCIÓN DE LA
DELICUENCIA
Barrios Flores Maria Fernanda
Díaz Mondragón Estrella Denisse
Ramirez Campos Evelin Adriana
Rodriguez Valverde Brissa Varary

Lic. Juan Olaf Coria

¿QUÉ ES UNA POLÍTICA DE CONTROL
DE DROGAS?
Se refiere a un conjunto de medidas y estrategias adoptadas por el gobierno y otras
instituciones para regular el uso, la distribución y el consumo de drogas dentro del
país. Estas políticas buscan prevenir y reducir los daños asociados con el consumo
de sustancias, así como combatir el narcotráfico y sus efectos negativos en la
seguridad y el bienestar social.
PRINCIPALES ENFOQUES

Prohibición y criminalización del consumo

y tráfico de drogas

Despenalización y regulación de ciertas

drogas
La estrategia en México respecto a las drogas
está vinculada al prohibicionismo que ha
marcado la política global de la lucha
antinarcóticos desde inicios del siglo XX.
Mientras que, inicialmente, el énfasis se ponía
en el combate y penalización de la siembra,
cultivo y cosecha, en particular de la
marihuana, a finales de los años ochenta el
énfasis recae en el combate y penalización
de la producción, tráfico, suministro y
comercio. A partir de ahí se observa un claro
aumento de las penas por estos últimos
delitos.
PLAN DE DESARROLLO
POR FELIPE CALDERÓN
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012,
señala las directrices de la política de
seguridad nacional y de seguridad pública
trazadas en el Programa Nacional de
Seguridad Pública. El plan está dividido en
cinco ejes rectores: Estado de derecho y
seguridad; economía competitiva y
generadora de empleos; igualdad de
oportunidades; sustentabilidad ambiental;
democracia efectiva y política exterior
responsable.
 Eje 1
El eje 1 manifiesta la importancia que tiene el Estado de derecho
y su fortalecimiento para permitir el desarrollo humano, la
justicia efectiva, el crecimiento económico y la rendición de
cuentas, los cuales propician la confianza y la legitimidad de las
instituciones. Para alcanzar estos propósitos, uno de los
objetivos es “recuperar la fortaleza del Estado y la seguridad en
la convivencia social mediante el combate frontal y eficaz al
narcotráfico y otras expresiones del crimen organizado”.
La estrategia de Calderón se enfocó en combatir a los cárteles del
narcotráfico y capturar a sus líderes principales recurriendo en gran parte a
la militarización. Sin embargo, la guerra contra el narco en México ha
resultado en mayores niveles de violencia e inseguridad en el país,
afectando no solo a los criminales que trabajan con los cárteles del
narcotráfico, sino a toda la sociedad entera, incluyendo personas
inocentes. No obstante, hay personas que han padecido los estragos de
estas luchas violentas, sin ser traficantes de drogas ni participar en
actividades ilegales. Durante la administración de Calderón hubo
numerosos incidentes de violencia contra personas inocentes. Lo más
grave es que hay personas que murieron porque estaban en el lugar
equivocado, en medio de una batalla entre criminales.
Durante la administración de Calderón, el número de homicidios se
incrementó un 24%, hasta llegar a 27213 homicidios solo en el 2011. El
crimen organizado es responsable de gran parte de los homicidios,
ya que la violencia es resultado de las luchas entre los cárteles de
la droga. De acuerdo con el rotativo Reforma, que lleva un conteo
diario de las ejecuciones, solamente en el año 2012 hubo 9744
homicidios en todo el país que fueron asociados con el crimen
organizad.
En total, el número de narcoejecuciones durante el sexenio de
Calderón fue de alrededor de 70000, de acuerdo con datos
oficiales recientes proporcionados por el gobierno.
Alrededor, del 10% de las muertes violentas en México relacionadas
con el crimen organizado, incluye civiles inocentes, así como
miembros de las instituciones de seguridad del Estado.
Plan de Desarrollo
Por Enrique Peña
Nieto
La protección de la nación frente a las
amenazas y riesgos; la preservación de la
soberanía e independencia nacionales y la
defensa del territorio; el mantenimiento del
orden constitucional y el fortalecimiento
de las instituciones democráticas de
gobierno; la preservación de la unidad de
las partes integrantes de la federación […]
la defensa legítima del Estado respecto de
otros Estados o sujetos de derecho
internacional; y el desarrollo económico,
social y político.
Estrategia Andres
Manuel Lopez Obrador
Su estrategia de seguridad, en clara
contraposición a la “guerra contra el
narcotráfico”, fue muy importante y alentadora,
dados los costos humanos que provocó una
guerra insensata y mal calculada. Sin embargo,
si bien el combate frontal al crimen organizado
ha tenido consecuencias fatales, la estrategia
del presidente López Obrador de no enfrentar el
crimen, pero sí seguir utilizando a las fuerzas
armadas para recuperar la seguridad pública.
 DESARROLLO DE LEGISLACIÓN
DE DROGAS EN MÉXICO
• 1916 – Ilegalización de producción, comercio y consumo. Creación del Consejo de la Salubridad General.
• 1923 – Prohibición de importación de narcóticos.
• 1927 – Prohibición de exportación de heroína y marihuana. Inicio del tráfico ilegal a través de la frontera.
• 1931 – Formulación del Título Séptimo del Código Penal Federal de México, que regula los delitos en contra de la
salud.
• 1940 - Reforma del Código Penal Federal. Dentro del Título Séptimo se establece el capítulo ‘De la tenencia y
tráfico de enervantes.
• 1947 – Se crea la Dirección Federal de Seguridad. Endurecimiento de las penas por delitos contra la salud.
• 1948 – ``Gran Campaña`` erradicación de cultivos ilícitos.
• 1978 – Penalización del consumo.
• 1984 – Ley General de Salud.
• 1994 – Aumento de penas por producción, transporte, tráfico, comercio o suministro, introducción o extracción del
país de narcóticos. Disminución para
la siembra.
• 1996 – Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
• 2009 – ``Ley de narcomenudeo``
LEGISLACIÓN DE DROGAS ACTUALMENTE
Actualmente el Código Penal Federal establece
en su artículo 193 que se consideran narcóticos
“los estupefacientes, psicotrópicos y demás
sustancias o vegetales que determinen la Ley
General de Salud y tratados internacionales de
observancia en México”.
Hasta el 21 agosto de 2009, la penalización se
encontraba de la siguiente manera:
•Por posesión con fines de comercio o suministro
de 5 a 15 años.
•Por comercio, suministro, transporte,
producción, trafico, introducción o extracción del
país de 10 a 25 años.
• Por siembra, cultivo o cosecha de 1 a 6 años
(cuando concurra escasa instrucción y extrema
necesidad económica)
De no ser así de 2 a 8 años.
Las políticas de control de drogas se han justificado por los daños reales y potenciales asociados
con el uso y los mercados de drogas ilícitas, tales como las amenazas a la seguridad personal y
pública, los problemas de salud pública, delito, disminución de la productividad, desempleo y
pobreza.
La evidencia muestra que, en muchas partes del mundo, las respuestas de la aplicación de la ley
respecto a los delitos relacionados con las drogas han generado o exacerbado la pobreza, han
impedido el desarrollo sostenible y afectado negativamente la salud pública y socavado los
derechos humanos de las personas más marginadas.
Las políticas de control de drogas abarcan diversas regulaciones y enfoques para gestionar el
uso de sustancias.
Estas políticas incluyen:
 La importancia de los derechos humanos
Regulaciones para el uso recreativo y
en el desarrollo y aplicación de políticas de
farmacológico de sustancias, así como el
drogas, donde los estados deben respetar
control de solventes industriales.
y proteger estos derechos.

Críticas a las políticas actuales que han La relación entre las políticas de control de
llevado a consecuencias negativas como drogas y el desarrollo humano, destacando
encarcelamientos masivos y violencia. el impacto desproporcionado de las
medidas punitivas.
 La necesidad de incluir acciones que
Repercusiones negativas de las políticas
promuevan la paz y la seguridad en las
punitivas sobre drogas en niños, niñas y
políticas públicas sobre prevención de
jóvenes
drogas.
 REDUCCIÓN DE DAÑOS
La Reducción de Daños se basa en principios de justicia y derechos humanos. Se centra
en realizar cambios positivos y en trabajar directamente con las personas sin juzgarlas,
coaccionarlas, discriminarlas ni exigirles que dejen de consumir drogas como condición
previa para recibir apoyo.
 ¿CÓMO INFLUYE?
Delitos relacionados Delitos cometidos Delitos relacionados
con la adquisición de bajo los efectos de con el tráfico de drogas
drogas las drogas
 MEDIDAS PARA REDUCIR LA IMPLEMENTACION
DE CONSUMO DE DROGAS
Programas de prevención: Estos programas buscan educar a las personas, especialmente a
los jóvenes, sobre los riesgos del consumo de drogas y promover estilos de vida saludables.

Programas de tratamiento y rehabilitación: Estos programas ofrecen apoyo a las personas

que ya tienen problemas de adicción para que puedan superar su dependencia y
reintegrarse a la sociedad.

Políticas de reducción de daños: Estas políticas buscan minimizar los daños asociados al
consumo de drogas, como la propagación de enfermedades o las sobredosis, y ofrecer
alternativas a las personas que no pueden o no quieren dejar de consumir drogas.

Medidas de control y fiscalización: Estas medidas buscan limitar la producción, distribución

y venta de drogas, así como sancionar a quienes infrinjan las leyes relacionadas con las
drogas.
Muchas
Gracias