REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES

JUSTICIA Y PAZ

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA

INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

SEDE CARACAS

PLANIFICACION Y PENSAMIENTO ESTRATEGICO

Caracas, 24 de Abril del 2025

CIENCIA DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA

La ciencia de la planificación estratégica es un campo

multidisciplinario que se enfoca en el estudio y la aplicación de estrategias
para alcanzar los objetivos a largo plazo de una organización, empresa o
entidad. A través de un enfoque sistemático y analítico, se busca maximizar
los recursos, minimizar los riesgos y adaptarse a un entorno que está en
constante cambio.

Este proceso implica varias etapas clave:

1. Análisis del entorno: Incluye el estudio de las tendencias,

oportunidades, amenazas, competidores y otros factores externos que
pueden afectar el desempeño de la organización.
2. Definición de la visión, misión y valores: Se establecen los
principios fundamentales de la organización, que guiarán el rumbo de
todas las decisiones estratégicas.
3. Establecimiento de objetivos: Los objetivos son metas concretas
que se desean alcanzar en el futuro, alineadas con la misión y visión
de la organización.
4. Desarrollo de estrategias: Se generan alternativas de acción para
lograr los objetivos. Esto puede incluir decisiones sobre productos,
mercados, alianzas, inversiones, entre otros.
5. Implementación de la estrategia: La ejecución de las estrategias
mediante planes de acción concretos, asignación de recursos y
establecimiento de indicadores de desempeño.
6. Evaluación y control: Medición de los resultados y ajustes a las
estrategias en caso de que no se estén alcanzando los objetivos
esperados.
 La planificación estratégica es una ciencia porque utiliza métodos
analíticos y lógicos para tomar decisiones fundamentadas, basándose en
datos y en el conocimiento de diferentes disciplinas, como la economía, la
administración, la sociología, la psicología organizacional, entre otras.

Su propósito final es asegurar que una organización pueda adaptarse a

los cambios del entorno, aprovechar las oportunidades y minimizar las
amenazas, todo mientras se orienta hacia la consecución de sus metas a
largo plazo.

ELEMENTOS DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA

La planificación estratégica se compone de varios elementos que ayudan

a definir el rumbo y las acciones necesarias para alcanzar los objetivos de
una organización. A continuación, te menciono los principales elementos
de la planificación estratégica:

1. Análisis del entorno (FODA o SWOT):

 Fuerzas: Factores internos que la organización hace bien.
 Oportunidades: Factores externos que pueden ser
aprovechados.
 Debilidades: Áreas internas donde la organización tiene
desventajas.
 Amenazas: Factores externos que pueden afectar
negativamente a la organización.

Este análisis ayuda a comprender la situación actual de la

organización en relación con su entorno.

2. Visión:
 Es la imagen del futuro que la organización desea alcanzar a
largo plazo. Define el objetivo global y las aspiraciones que
guiarán la toma de decisiones estratégicas.
3. Misión:
 Es el propósito fundamental de la organización. Describe qué
hace la organización, para quién lo hace y por qué lo hace. La
misión establece el marco dentro del cual se desarrollan las
estrategias.
4. Valores:
 Son los principios y creencias fundamentales que guían el
comportamiento y la toma de decisiones dentro de la
organización. Los valores definen la cultura organizacional y
aseguran que las decisiones estratégicas sean coherentes con
estos principios.
5. Objetivos estratégicos:
 Son las metas específicas que la organización busca alcanzar a
corto, mediano y largo plazo. Los objetivos deben ser claros,
medibles y alineados con la misión y visión de la organización.
6. Formulación de estrategias:
 Es el proceso de identificar las posibles opciones estratégicas
que permitirán alcanzar los objetivos. Las estrategias pueden
incluir decisiones sobre qué mercados ingresar, qué productos
ofrecer, cómo competir y cómo utilizar los recursos de manera
efectiva.
7. Planes de acción:
 Son los pasos concretos que deben tomarse para implementar
las estrategias. Involucran la asignación de recursos, la
identificación de responsables y la creación de un cronograma
para la ejecución.
8. Estructura organizacional:
 Define cómo se organiza la empresa para llevar a cabo la
estrategia. Esto incluye la asignación de responsabilidades, la
comunicación entre departamentos y la coordinación de
actividades.
 9. Recursos:
 La planificación estratégica debe considerar los recursos
disponibles, tales como financieros, humanos, tecnológicos, etc.
Es crucial asignar y gestionar estos recursos de manera
eficiente para ejecutar la estrategia.
10. Monitoreo y evaluación:

 Consiste en el seguimiento constante del progreso hacia los objetivos

establecidos. Esto incluye la medición de los resultados y el ajuste de
las estrategias en caso de que sea necesario. Se utilizan indicadores
clave de rendimiento (KPIs) para evaluar el éxito de la estrategia.

11. Análisis de riesgos:

 Identificar y evaluar los posibles riesgos que podrían afectar el éxito

de la estrategia. Esto permite tomar medidas preventivas o de
mitigación.

12. Flexibilidad y adaptación:

 El entorno cambia constantemente, por lo que las estrategias deben

ser lo suficientemente flexibles para adaptarse a nuevos desafíos,
oportunidades o cambios en el mercado.

Estos elementos trabajan de manera conjunta para asegurar que la

organización no solo establezca una dirección clara y efectiva, sino que
también cuente con un plan práctico y flexible para alcanzar sus objetivos
en un entorno dinámico y competitivo.
PROCESO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA

El proceso de planificación estratégica es un conjunto de pasos

organizados que guían a una empresa u organización desde su situación
actual hasta el logro de sus objetivos a largo plazo. Este proceso es continuo
y dinámico, ya que las condiciones del entorno y las necesidades internas
pueden cambiar. A continuación, te explico el proceso de planificación
estratégica en varias etapas clave:

1. Análisis de la situación actual (Análisis FODA)

 El primer paso es entender el entorno interno y externo de la
organización. Esto se realiza a través de un análisis FODA (o SWOT en
inglés), que incluye:

 Análisis interno: Se examinan los recursos, capacidades, fortalezas y

debilidades de la organización. ¿Qué hace bien la empresa? ¿Dónde
tiene deficiencias?
 Análisis externo: Se evalúan las oportunidades y amenazas del
entorno, como la competencia, las tendencias del mercado, las
regulaciones, etc.

2. Definir la misión, visión y valores

Una vez que la organización tiene claro su estado actual, es necesario

revisar y establecer los pilares fundamentales de la estrategia:

 Misión: Define el propósito de la organización y su razón de ser. ¿Por

qué existe la organización? ¿Qué valor aporta a sus clientes o
stakeholders?
 Visión: Es la imagen a largo plazo de lo que la organización quiere
llegar a ser. Describe el futuro deseado.
 Valores: Son los principios éticos y culturales que guían las
decisiones y el comportamiento dentro de la organización.

3. Establecimiento de objetivos estratégicos

Después de definir la misión y visión, se deben establecer los objetivos

estratégicos. Estos son metas claras y medibles que la organización quiere
alcanzar a corto, medio y largo plazo. Los objetivos deben ser:
  SMART: Específicos, Medibles, Alcanzables, Relevantes y con un
Tiempo definido.

4. Formulación de estrategias

Con los objetivos claros, el siguiente paso es desarrollar las estrategias

que permitirán alcanzar esos objetivos. Esto implica determinar cómo se
van a utilizar los recursos disponibles y qué acciones específicas se deben
tomar. Las estrategias pueden implicar:

 Expandirse a nuevos mercados.

 Desarrollar nuevos productos o servicios.
 Mejorar la eficiencia operativa.
 Innovar tecnológicamente.
 Fortalecer la marca, etc.

5. Desarrollo de planes de acción

Una vez que las estrategias han sido formuladas, es necesario

desglosarlas en planes de acción detallados. Esto implica asignar tareas y
recursos específicos, definir responsables y establecer plazos de ejecución.
Cada plan de acción debe estar alineado con los objetivos estratégicos y las
estrategias generales.

6. Implementación de la estrategia

La implementación es la fase en la que las estrategias y planes de acción

se ponen en práctica. Esto requiere:

 Asignación de recursos: financieros, humanos, tecnológicos, etc.

 Comunicación efectiva: Asegurarse de que todos en la organización
entiendan la estrategia y sus roles en la implementación.
  Coordinación y gestión: Supervisar y coordinar las actividades para
garantizar que se sigan los planes establecidos.

7. Monitoreo y evaluación

Una vez que la estrategia está en marcha, es esencial monitorear y

evaluar el progreso. Esto incluye:

 Establecer indicadores de desempeño o KPIs (Key Performance

Indicators) para medir el avance.
 Hacer seguimiento de los resultados y compararlos con los objetivos
establecidos.
 Ajustar la estrategia si es necesario, en función de los resultados
obtenidos y los cambios en el entorno.

8. Revisión y ajuste continuo

La planificación estratégica no es un proceso estático, sino dinámico.

A medida que surgen nuevos desafíos o cambios en el entorno, la estrategia
debe ser ajustada y revisada periódicamente. Esto garantiza que la
organización se mantenga alineada con sus objetivos a largo plazo.

Resumen del proceso:

1. Análisis de la situación (FODA).

2. Definición de misión, visión y valores.
3. Establecimiento de objetivos estratégicos.
4. Formulación de estrategias.
5. Desarrollo de planes de acción.
6. Implementación de la estrategia.
7. Monitoreo y evaluación.
8. Revisión y ajuste continuo.
 Este proceso permite a las organizaciones tener una visión clara de su
futuro, alinear sus esfuerzos hacia metas comunes y adaptarse a los
cambios del entorno.

Formación de planes de acción estratégica

Es un proceso clave para definir las acciones necesarias para alcanzar

los objetivos a largo plazo de una organización. Estos planes sirven como
una hoja de ruta para lograr las metas estratégicas de la empresa,
alineando recursos y esfuerzos de manera eficiente.

Aquí te proporciono una guía general sobre cómo formar un plan de acción
estratégica efectivo:

1. Definición de la Misión, Visión y Valores

 Misión: ¿Por qué existe la organización? ¿Cuál es su propósito

fundamental?
 Visión: ¿Dónde quiere estar la organización en el futuro?
 Valores: ¿Qué principios guían las decisiones y acciones de la
organización?

2. Análisis del Entorno (FODA)

Un análisis exhaustivo del entorno es esencial para entender la situación

actual de la organización. Esto se hace comúnmente con un análisis FODA
(Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas):

 Fortalezas: ¿Qué hace bien la organización?

 Oportunidades: ¿Qué cambios en el entorno podrían ser
aprovechados?
 Debilidades: ¿Qué áreas necesitan mejorar?
 Amenazas: ¿Qué factores externos podrían representar riesgos?
3. Establecimiento de Objetivos Estratégicos

Los objetivos deben ser claros, medibles y alineados con la misión y visión.
Deben seguir el modelo SMART:

 S (Específicos)
 M (Medibles)
 A (Alcanzables)
 R (Relevantes)
 T (Limitados en el tiempo)

4. Identificación de Estrategias

A partir de los objetivos, se deben definir las estrategias que ayudarán a

alcanzarlos. Estas pueden ser:

 Estrategias de Crecimiento: Ampliación de mercado, desarrollo de

nuevos productos, fusiones, adquisiciones, etc.
 Estrategias de Diferenciación: Cómo se distinguirá la empresa de
la competencia.
 Estrategias de Costos: Reducción de costos, optimización de
procesos, etc.

5. Desarrollo de Planes de Acción

Un plan de acción detallado debe especificar:

 Acciones específicas que se deben llevar a cabo.

  Responsables de cada acción.
 Plazos para la ejecución de cada tarea.
 Recursos necesarios: financieros, humanos, tecnológicos, etc.
 Indicadores de éxito: ¿Cómo sabremos que hemos alcanzado los
objetivos intermedios?

6. Asignación de Recursos

Asegúrate de contar con los recursos necesarios para ejecutar el plan, ya

sean financieros, humanos o materiales. Esto incluye la capacitación del
personal, la inversión en nuevas tecnologías, etc.

7. Implementación

La implementación debe llevarse a cabo de manera organizada. Esto

implica:

 Comunicación efectiva del plan a todos los niveles de la organización.

 Supervisión constante para asegurar que las acciones se estén
llevando a cabo según lo planeado.
 Adaptación a posibles cambios en el entorno.

8. Evaluación y Control

El seguimiento y la evaluación son fundamentales para medir el progreso

hacia los objetivos:

 Monitoreo de KPIs (Indicadores clave de rendimiento) para

asegurar que las metas se estén cumpliendo.
 Ajustes en las estrategias si es necesario. Las condiciones pueden
cambiar y es importante ser flexible.
 Revisión periódica del plan estratégico (trimestral, anual, etc.).
9. Comunicación del Plan

La comunicación clara y constante del plan de acción es esencial para

garantizar que todos los miembros de la organización estén alineados y
comprometidos. Esto puede implicar reuniones regulares, informes y
actualizaciones a todas las partes involucradas.

Un plan de acción estratégica es un proceso dinámico, y debe ser

revisado y ajustado a medida que cambian las circunstancias. La clave es
tener un enfoque estructurado que permita a la organización adaptarse a
los desafíos del entorno mientras trabaja hacia sus objetivos a largo plazo.

MODELO BÁSICO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Se enfoca en los pasos fundamentales que una organización debe

seguir para establecer sus objetivos a largo plazo y definir cómo
alcanzarlos. Este modelo es útil para guiar a las empresas en el desarrollo
de una estrategia coherente y efectiva. Aquí te proporciono un modelo
simplificado de planificación estratégica:

Modelo Básico de Planificación Estratégica

1. Análisis del Entorno

 Análisis Interno (FODA Interno): Revisión de los recursos,

capacidades y limitaciones internas de la organización.
 Análisis Externo (FODA Externo): Estudio de las oportunidades y
amenazas en el entorno competitivo, económico, político, social y
tecnológico.
  Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas): Un análisis que resume las características internas y
externas que influyen en el éxito de la organización.

2. Definición de la Misión, Visión y Valores

 Misión: ¿Por qué existe la organización? Define su propósito y lo que

hace de manera específica.
 Visión: ¿Qué quiere lograr la organización a largo plazo? Define el
destino hacia el cual se dirige.
 Valores: Establece los principios y creencias que guían la cultura
organizacional y la toma de decisiones.

3. Establecimiento de Objetivos Estratégicos

A partir del análisis FODA, se establecen los objetivos estratégicos a

corto, medio y largo plazo. Estos deben ser:

 Específicos: Claros y fáciles de entender.

 Medibles: Con indicadores para evaluar el progreso.
 Alcanzables: Realistas, teniendo en cuenta los recursos disponibles.
 Relevantes: Alineados con la misión y visión de la organización.
 Tiempo limitado: Definidos dentro de un marco temporal.

4. Desarrollo de Estrategias

Una vez definidos los objetivos, se deben identificar las estrategias que
permitirán alcanzarlos. Las estrategias pueden estar centradas en:

 Crecimiento: Expansión de mercado, desarrollo de nuevos productos,

alianzas estratégicas, etc.
 Competitividad: Diferenciación, mejora de la calidad, innovación.
 Costos: Optimización de procesos, reducción de gastos operativos.
 Estas estrategias pueden dividirse en tácticas más pequeñas para
facilitar su implementación.

5. Elaboración del Plan de Acción

El plan de acción desglosa las estrategias en actividades concretas que

deben realizarse. Esto incluye:

 Tareas específicas: Qué se va a hacer.

 Responsables: Quién se encargará de cada tarea.
 Plazos: Cuándo debe completarse cada tarea.
 Recursos necesarios: Qué recursos (financieros, humanos,
tecnológicos) son necesarios.

6. Asignación de Recursos

Asegurarse de que la organización cuente con los recursos necesarios

para ejecutar el plan. Esto incluye:

 Presupuesto: Determinación de cuánto dinero es necesario para

implementar las estrategias.
 Recursos humanos: Asignación del personal adecuado para las
tareas.
 Tecnología: Herramientas y sistemas que faciliten la ejecución del
plan.

7. Implementación del Plan

Esta fase involucra la puesta en marcha de las estrategias y acciones

definidas en el plan. Es importante tener en cuenta:

 Comunicación: Asegurar que todos los niveles de la organización

estén alineados con el plan y sus objetivos.
  Motivación: Mantener el compromiso y la motivación del personal
para lograr los objetivos.
 Monitoreo constante: Asegurar que las actividades estén siendo
ejecutadas según lo planeado.

8. Monitoreo y Evaluación

Evaluar regularmente el progreso hacia los objetivos es fundamental.

Esto incluye:

 KPIs (Indicadores Clave de Desempeño): Medir el avance en

relación con los objetivos establecidos.
 Revisión continua: Realizar ajustes si es necesario, en función de los
resultados obtenidos y el cambio en las condiciones del entorno.

9. Ajustes y Revisión

La planificación estratégica no es un proceso estático, por lo que se

deben hacer ajustes según las circunstancias cambiantes del entorno. Los
planes deben revisarse periódicamente para asegurar que sigan siendo
relevantes y efectivos.

Resumen del Modelo

1. Análisis del Entorno (FODA)

2. Definición de Misión, Visión y Valores
3. Establecimiento de Objetivos Estratégicos
4. Desarrollo de Estrategias
5. Elaboración del Plan de Acción
6. Asignación de Recursos
7. Implementación del Plan
8. Monitoreo y Evaluación
9. Ajustes y Revisión
 Este modelo básico de planificación estratégica puede ser adaptado y
modificado según las necesidades y el tamaño de la organización, pero
proporciona una estructura clara para guiar el proceso estratégico.