EM ESTUDIO

DE MERCADO

2021

El mercado
del turismo
en Bolivia
Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en La Paz
EM ESTUDIO
DE MERCADO

15 de diciembre de 2021
La Paz

Este estudio ha sido realizado por

Inés Isabel Sánchez Fitzgerald

Bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial

de la Embajada de España en La Paz

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Editado por ICEX España Exportación e Inversiones, E.P.E.

NIPO: 114-21-009-9
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Índice
1. Resumen ejecutivo 5
2. Definición del sector 8
3. Oferta – Análisis de competidores 15
3.1. Localización geográfica de los principales mercados 15
3.1.1. Departamento de La Paz 16
3.1.2. Departamento de Oruro 16
3.1.3. Departamento de Potosí 17
3.2. Modalidades de turismo en Bolivia 21
3.2.1. Comunitario: 21
3.2.2. Naturaleza y aventura 22
3.2.3. Otras modalidades 22
3.3. La oferta hotelera 22
3.4. Otros factores que condicionan la oferta 26
3.4.1. Oferta de transporte: desplazamientos 26
3.4.2. Oferta de turoperadores 27
3.4.3. Otras modalidades de alojamiento 28

4. Demanda 29
4.1. Turismo procedente del exterior 29
4.2. Turismo interno 33

5. Precios 37
6. Percepción del producto español 41
7. Canales de distribución 42
8. Acceso al mercado – Barreras 43
8.1. Estrategia nacional 43
8.2. Legislación 43
8.3. Cuestiones fiscales 44
8.4. Inversión 44

9. Perspectivas y oportunidades del sector 45

10. Información práctica 47
10.1. Ferias 47
10.2. Asociaciones 47
10.3. Otras direcciones de interés 47

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11. Anexos 49
11.1. Anexo 1 49

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1. Resumen ejecutivo

En la última década el turismo en Bolivia ha sido un sector en pleno desarrollo, con un rápido
crecimiento que supera el 80 % entre 2008 y 2018. No obstante, es un sector que se ha visto muy
afectado, primero por el conflicto político y social de finales del 2019 y después por las restricciones
derivadas del Covid-19. Entre los años 2019 y 2020, la contribución del turismo al PIB disminuyó de
2.310 a 1.100 millones de dólares1 y el ingreso de turistas extranjeros al país cayó en un 73,9 %.

A pesar de que el sector del turismo es una de las actividades económicas estratégicas para el país,
hoy en día, Bolivia ocupa el puesto 90 de 136 en el Índice de Competitividad Turística2, nueve
puestos más que en 2017, pero aún por debajo de muchos países de la región. Este es un claro
indicador del amplio margen de mejora que tiene este sector.

En el 2019 turismo ocupaba a alrededor de 283.000 personas de forma directa o indirecta lo que
supone un 5,2 % del empleo del país y la contribución total de la actividad al PIB de 2019 fue de
5,6 %. En la actualidad, el sector se presenta como un sector prioritario para el país incluido en
el Plan de Desarrollo Económico y Social 2021 – 2025.

La oferta turística de Bolivia es inmensa: cumbres de más de 6.000 metros de altura, un desierto de
sal que es único en el mundo, el lago navegable a mayor altitud, la Amazonía, la riqueza y diversidad
cultural de sus pueblos o la mezcla entre el legado hispano y las tradiciones ancestrales que
convierten al país en un auténtico diamante en bruto para el sector. En esta línea, se otorgó a Bolivia
el premio del World Travel Awards como «Mejor Destino Cultural» dentro de América Latina en el
año 2017.

Sin embargo, la mayor parte de compañías del sector ofrecen servicios muy similares entre ellas,
como consecuencia se ha desatado una competencia en precios entre las empresas ofertantes que
impide el desarrollo de un turismo más allá del mochilero. Por tanto, como se desprende de lo
anterior, la oferta turística en el país no posee una estructura plenamente desarrollada ni una
especialización hacia el lujo o las grandes comodidades.

Existe una amplia oferta adaptada a las exigencias de un turismo de aventura que busca un contacto
directo con la naturaleza a bajo coste. En la actualidad, está cobrando mucha importancia el
turismo comunitario y sostenible, que ofrece servicios turísticos autogestionados por las

1
Total contribution of travel and tourism to the gross domestic product in Bolivia in 2019 and 2020, Statista 2021, disponible en:
https://www.statista.com/statistics/814933/bolivia-tourism-revenue/
2
The Travel & Tourism Competitiveness Report 2019, World Economic Forum:, disponible en: https://www.weforum.org/reports/the-
travel-tourism-competitiveness-report-2019

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comunidades. El resto de las modalidades de turismo se clasifican en las siguientes categorías:

cultural, de naturaleza, rural, de aventura, de salud, gastronómico y espiritual.

Por otro lado, muchas de las principales cadenas hoteleras internacionales todavía no se
encuentran completamente instaladas en el país andino, a excepción de algunas que se han
implantado recientemente en Santa Cruz, como Marriott, Hilton, Accor, Radisson y Sheraton. A nivel
nacional, destaca la cadena de Camino Real, orientada a un turismo de medio-alto standing. Fuera
de las ciudades principales, la oferta predominante son hostales con instalaciones básicas. Airbnb
y otras plataformas digitales están cobrando cada vez más fuerza en el segmento joven de la
población, a medida que aumenta la penetración de internet en el país.

La oferta de transporte y la dificultad para desplazarse también condicionan la oferta y demanda del
sector. Las infraestructuras de transporte están escasamente desarrolladas y muchas veces la
forma más segura y rápida de moverse de un lugar a otro dentro del país, a pesar del coste, es el
avión.

En cuanto a las turoperadoras, éstas forman un mercado muy atomizado en el que apenas pue-den
distinguirse cuatro empresas de envergadura: Tropical Tours, BCD Travel, Carlson Wagonlit y
Turismo Balas.

Para el estudio de la demanda, ésta se ha dividido en turistas extranjeros que llegan al país y turistas
nacionales viajando dentro de Bolivia.

Los viajeros que llegan a Bolivia proceden fundamentalmente de países vecinos, en el siguiente
orden: argentinos, peruanos, chilenos y brasileños, seguidos de estadounidenses. En cuanto a los
procedentes del continente europeo, los españoles son los que ocupan el primer lugar, seguidos de
franceses y alemanes.

El principal motivo para visitar Bolivia es el ocio. Eligen generalmente como alojamiento los hoteles,
hostales o casas de familiares. Por otro lado, es en comida y bebida en lo que más gastan dentro
del país. Si bien no existe mucha estacionalidad en este mercado, se observa una mayor afluencia
de viajeros en el segundo semestre del año

En el caso de los turistas internos, los datos revelan que los habitantes del eje troncal del país (La
Paz, Santa Cruz y Cochabamba) son los que más viajan. En 2019 fueron 1.535.186 de turistas
nacionales, en el informe de Plantur 2015 -2020, se esperaba que esta cifra alcanzase los 4,5
millones en 2020, pero la cifra real fue de 498.700.

Mientras que el viaje de los turistas extranjeros dura de media 19 días, la mayoría de los nacionales
lleva a cabo viajes de fin de semana. Para ellos, las vacaciones y el ocio también son el principal
motivo del viaje, aunque seguido de cerca por el de visita a familiares o amigos. La mayoría viaja
en familia y elige la casa de familiares o amigos como alojamiento.

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La contratación de servicios turísticos directamente desde Bolivia es más barata que desde Europa,
Estados Unidos o las economías del entorno. El regateo es una práctica frecuente que permite un
cierto ahorro para el turista.

Sin embargo, algunas agencias españolas organizan circuitos turísticos para viajar por Bolivia. Un
viaje de 10 días contratado en España con salida desde Madrid, tienen un coste medio de 2.491
euros. Por otro lado, la falta de infraestructura y de desarrollo del turismo en Bolivia, dan lugar a
que muchos turoperadores importantes no ofrezcan en la actualidad circuitos turísticos en Bolivia.

En cuanto a los mecanismos utilizados por los viajeros para la adquisición de los servicios turísticos,
cabe mencionar el rápido crecimiento que ha experimentado el canal de reservas a través de
internet en los países de la región, sin embargo, el canal físico sigue siendo el principal medio para
la reserva de viajes.

Finalmente, para los actores españoles con una gran experiencia en el sector, Bolivia se presenta
como un país único para desarrollar y expandir sus negocios. Asimismo, cabe destacar que en
octubre de 2017 Bolivia y España firmaron un Memorándum de Entendimiento para la innovación
tecnológica en materia de Turismo y la promoción y comercialización turística. En base a este
acuerdo, la administración española podrá apoyar a Bolivia en materia de fortalecimiento
institucional y se podrán definir instrumentos mediante los cuales el sector privado español aporte
su experiencia.

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2. Definición del sector

El sector del turismo en Bolivia está comenzando a eclosionar. Los últimos datos oficiales de los
que se dispone3, indican que entre 2018 y 2021 el turismo receptor en el país andino se incrementó
en un 80,49 %. Según el Ministerio de Turismo, en 2015 se alcanzaron los 1,3 millones de visitantes
extranjeros y se prevé que para el 2025 esta cifra alcance los 3 millones.

Bolivia es una tierra de contrastes, con regiones de altas montañas, extensos valles y vastos llanos
amazónicos, el lago navegable más alto del planeta o un desierto de sal único en el mundo, todo
ello envuelto en una variedad y riqueza cultural difíciles de encontrar en otro lugar, ofreciendo
atractivos arqueológicos, arquitectónicos, artísticos y folclóricos únicos.

Macrofactores

 Singularidad geográfica: Bolivia cuenta con ecosistemas extremadamente diferentes dentro

de su territorio. Además, el país está situado en el centro de Sudamérica, constituyendo un
nexo que une el Pacífico con el Atlántico.
 Capacidad de acogida de los locales.
 Baja densidad de población: permite ampliar la capacidad de carga de los destinos turísticos
(estableciendo cuotas máximas que permitan preservar la naturaleza y el desarrollo de un
turismo sostenible).

Ventajas turísticas

 Entornos apropiados para los amantes de la aventura extrema.

 Preservación de una cultura auténtica: El país se compone de 36 pueblos indígenas que
mantienen su cultura y costumbres ancestrales hasta el día de hoy.
 Naturaleza: el 90 % de las áreas naturales y áreas protegidas conservan una gran
diversidad de flora y fauna que no ha sido alterada por la mano del hombre.

A pesar de estar ante un conjunto de elementos turísticos que difícilmente pueden verse juntos en
otros países, el desarrollo de este sector se encuentra aún en situación de desventaja frente al resto
de países de la región.

Ante la falta de una imagen turística para Bolivia, el gobierno puso en marcha en la Ley General de
Turismo del 25 de Septiembre 2012 bajo el eslogan “Bolivia te Espera” así como el Plan Nacional
de Turismo 2012 – 2016 y posteriormente el Plan Nacional de Turismo (Plantur) 2015 – 2020 en

3
Estimación de Universos Estadísticos del Sector Turismo en Bolivia 2016 (Instituto Nacional de Estadística)

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línea con los objetivos de la Agenda Patriótica al 20254, con la finalidad de fomentar el desarrollo
del sector y mejorar sus infraestructuras, dar a conocer Bolivia en el exterior y atraer a un turismo
de calidad más allá del turismo mochilero. Asimismo, en octubre de 2017 se creó una marca país
“Bolivia Corazón del Sur” con la que proyectar al país andino a los mercados internacionales, con
el fin de brindar una propuesta única de valor a turistas e inversores.

En julio de 2021, se aprobó el Decreto Supremo 4543 a través del que se crea la Entidad Pública
Desconcentrada Conoce – Bolivia. La nueva entidad, que sustituye a la antigua empresa estatal
Boltur, tendrá como función principal promocionar el turismo interno y externo a través de la creación
de actividades de promoción.

Cabe mencionar que Bolivia ganó el premio del Mejor Destino Cultural en 2017 otorgado por la
agencia World Travel Awards5 y ha sido nominado como Destino Líder en 2020 y en 2021.

La Constitución Política del Estado en su Artículo 3376 establece que el turismo está englobado
dentro de las llamadas actividades económicas estratégicas, por lo que éste deberá desarrollarse
de manera sostenible teniendo en cuenta la riqueza de las culturas y el respeto al medio ambiente.

En los últimos años, el turismo se ha consolidado como un sector clave que requiere asumir
mayores compromisos, ejecutar mayores niveles de inversión y una correcta coordinación
institucional público-privada. En este sentido, se ha establecido el Consejo de Coordinación
Sectorial de Turismo a través de la resolución Ministerial 090/2013 7 de 8 de marzo cuya misión es
generar articulación interinstitucional, así como orientar e impulsar el turismo de Bolivia en los
próximos años a través de una agenda a largo plazo en la que se involucren los sectores privado,
comunitario, mixto, público, instituciones académicas y otros actores relacionados.

Concretamente, las metas fijadas para 2025 en este ámbito son:

 Generación de ingresos: triplicar las divisas generadas por turismo receptor hasta alcanzar
los 1.550 millones de dólares.
 Redistribución económica: duplicar el movimiento de turismo interno hasta alcanzar los 960
millones de dólares.
 Generación de empleos: duplicar los empleos generados hasta alcanzar 533.150 empleos.

En la actualidad Plantur 2015-2020 contempla los siguientes desafíos en el sector turístico:

4
“Agenda Patriótica del Bicentenario 2025”, que contiene los trece pilares de la Bolivia Digna y Soberana. Elevada a rango de Ley en
enero de 2015: Ley Nº 650, 19 de enero de 2015
5
World Travel Awards Agency: https://www.worldtravelawards.com/profile-5349-bolivia-ministry-of-culture-and-tourism
6
Artículo 337, Constitución Política del Estado: https://bolivia.justia.com/nacionales/nueva-constitucion-politica-del-estado/cuarta-
parte/titulo-i/capitulo-tercero/seccion-iv/#:~:text=Art%C3%ADculo%20337%20I.,el%20respeto%20al%20medio%20ambiente.
7
Resolución Ministerial 090/2013 del 8 de marzo: https://www.bcb.gob.bo/webdocs/01_resoluciones/0902013porBs14535.pdf

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 Falta de apoyo a los prestadores de servicios turísticos, un 78 % de los cuales lo componen

micro y pequeñas empresas, mientras que la mayor parte de los ingresos cae en manos de
las grandes empresas que representan sólo un 7 % del total.
 Oferta turística con baja personalización de los servicios. Las empresas prestadoras de
servicios turísticos presentan una notable falta de interés por conocer los requerimientos y
necesidades del cliente y, por otro lado, la accesibilidad a los recursos y el desconocimiento
del mercado dificultan la diversificación de los servicios por parte de estas compañías.
 Baja diferenciación por parte de los actores del mercado. La mayor parte de los ofertantes
poseen propuestas similares lo que lleva a una dura competencia en precios. Es preciso que
las empresas innoven y se especialicen para proporcionar un servicio diferenciado.
 Falta de coordinación e integración de los actores del turismo: acciones aisladas y poco
coordinadas con presupuestos medios-bajos y escaso efecto en los retornos.
 Necesidad de mejorar el componente humano en base a la hospitalidad, la amabilidad, el
valor propio, el conocimiento del país y la identidad.
 Gestión integral del desarrollo turístico sostenible: lograr una visión de gestión más amplia,
mejoras en la formación técnica de los prestadores de servicio y descentralización de los
servicios más allá de las áreas urbanas.

Si se compara la competitividad turística de Bolivia en la actualidad respecto al resto de países,

ocupa el puesto 90 sobre 140 con una puntuación de 3,5 en un ranking encabezado por España
con 5,4 puntos8. En este sentido, Bolivia ha aumentado 9 puestos y 4,7 puntos en esta clasificación
con respecto al año 2017. En lo que respecta a Sudamérica, para 2019, Bolivia ostenta una posición
en la parte media - baja de la tabla solo por encima de Paraguay y Venezuela.

8
Travel & Tourism Competitiveness Report, 2019. World Economic Forum. Disponible en: https://www.weforum.org/reports/the-travel-
tourism-competitiveness-report-2019

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TABLA 1: COMPOSICIÓN DEL RANKING DE COMPETITIVIDAD TURÍSTICA PARA BOLIVIA

(2019)
Variable Bolivia Media Sudamérica

Clima de negocios 2,8 3,7

Seguridad 5,2 4,8
Salud e higiene 4,8 5,4
Recursos humanos y mercado de trabajo 4,0 4,3
TIC 4,1 4,5
Prioridad del turismo y el transporte 3,7 4,4
Apertura internacional 3,2 3,5
Competitividad en los precios 5,5 5,4
Sostenibilidad ambiental 4,2 4,1
Infraestructura aérea 2,2 2,6
Infraestructura portuaria (mar y tierra) 2,1 2,6
Infraestructura turística 3,3 4,1
Recursos naturales 4,1 4,0
Recursos culturales y para negocios 2,0 2,7
Fuente: Travel & Tourism Competitiveness Report 2019

De todos los países de América Latina, Bolivia es el país que más ha mejorado desde 2017 y el
segundo a nivel mundial en la mayoría de las variables analizadas. En especial en «competitividad
en los precios» y en «apertura internacional». Algunos de los factores que han permitido una mejora
en la puntuación del país en el ranking internacional son:

 Reducción de los precios en billetes aéreos y tasas aeroportuarias.

 Menos requisitos para la solicitud de visados.
 Expansión de las áreas naturales protegidas.

No obstante, a pesar del potencial turístico en el país, existen otros factores que lastran el desarrollo
del sector en Bolivia, estos son:

 Actitud hacia la regulación y ejecución de leyes ambientales laxa.

 Infraestructura subdesarrollada.
 Bajo uso de TIC.
 Riesgo elevado para los negocios.
 Alta tasa de mercado informal.

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TABLA 2: RANKING DE COMPETITIVIDAD TURÍSTICA EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN

(2013 - 2019)
2013 2015 2017 2019
País
Puesto Valor Puesto Valor Puesto Valor Puesto Valor

Brasil 51/140 4,37 28/141 4,37 27/136 4,5 32/140 4,5

Argentina 61/140 4,17 57/141 3,9 50/136 4,1 50/140 4,2

Perú 73/140 4 58/141 3,88 51/136 4 49/140 4,2

Chile 56/140 4,29 51/141 4,04 48/136 4,1 52/140 4,1

Colombia 84/140 3,9 68/141 3,73 62/136 3,8 55/140 4,0

Ecuador 81/140 3,93 - - 57/136 3,9 70/140 3,9

Uruguay 59/140 4,23 73/141 3,65 77/136 3,6 74/140 3,8

Bolivia 110/140 3,46 100/141 3,29 99/136 3,3 90/140 3,5

Paraguay 115/140 3,39 113/141 3,11 110/136 3,1 109/140 3,2

Venezuela 113/140 3,41 110/141 3,18 104/136 3,3 117/140 3,1

Fuente: Foro Económico Mundial The Travel & Tourism Competitiveness Report 2017

De todo lo mencionado con anterioridad se desprende que a pesar del gran potencial turístico que
posee Bolivia, el país requiere todavía un gran esfuerzo para poder diferenciarse de los
competidores. El presupuesto básico estimado en el conjunto de los años analizados asciende a 51
millones de USD (357 millones Bs) para realizar acciones que ayuden al desarrollo del sector
turístico boliviano.

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GRÁFICO 1: INVERSIÓN PÚBLICA TOTAL E INVERSIÓN PÚBLICA EN TURISMO E

INDUSTRIA (2015-2020)
Datos en millones de dólares

6,000
5,065
4,892 4,772
5,000
4,458

4,000 3,769

3,000

2,000 1,784

1,000
208 127 213 191 156 58
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Total Turismo e Industria
Fuente: Memoria de la Economía Boliviana 2020

La inversión pública experimentó una tendencia alcista desde 1998 hasta el 2016, a partir del año
2017, la inversión pública ejecutada ha caído hasta los 1.784 millones de dólares en 2020. El
porcentaje de inversión pública destinada al sector de industria y turismo sobre el total se ha
mantenido entre el 3 % y el 4 %.

TABLA 3: PORCENTAJE DE LA INVERSIÓN PÚBLICA EJECUTADA EN TURISMO E

INDUSTRIA SOBRE EL TOTAL (2015-2020)
2015 2016 2017 2018 2019 2020

4,3 % 2,5 % 4,5 % 4,3 % 4,1 % 3,3 %

Fuente: Memoria de la Economía Boliviana 2020

2.1.1. Tamaño del sector turístico boliviano

El turismo ha sido un sector especialmente afectado por el Covid-19 en Bolivia. El cierre de fronteras
ha impactado negativamente en la entrada de turistas internacionales al país, vetando así a una
fuente principal de entrada de divisas en el país.

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TABLA 4: DATOS CLAVE DEL TURISMO EN LA ECONOMÍA BOLIVIANA

% variación % variación
Concepto 2019 2020
en Bolivia en la región

Contribución del turismo al PIB 5,6 % 3% -51, 7 % -41,1 %

Empleos totales en turismo 283.500 205.900

-27,4 % -23,4 %
Porcentaje sobre el empleo total 5,2 % 4,1 %
Gasto total de visitantes
937,5 213,9
internacionales (millones de dólares)
- 77,2 %
Porcentaje sobre las exportaciones
9,2 % 2,9 %
totales
Gasto de visitantes nacionales
1050 690 -34,2 %
(millones de dólares)
Fuente: World Travel Tourism Council 2021

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3. Oferta – Análisis de competidores

El tamaño del sector turístico en Bolivia está experimentando un crecimiento paulatino en los últimos
años. Sin embargo, no existe diferenciación en la oferta de servicios turísticos y las compañías
ofrecen servicios bastante básicos y similares entre ellas, la competencia principal es en precios, lo
que impide el desarrollo de un tipo de turismo más especializado y sofisticado que el mochilero.

3.1. Localización geográfica de los principales mercados

El Estado Plurinacional de Bolivia se divide en 9 departamentos y todos ellos cuentan con atractivos
turísticos, principalmente naturales. La Paz, Oruro y Potosí forman la región del altiplano,
Cochabamba, Chuquisaca y Tarija comprenden la región de los valles y Santa Cruz, Beni y Pando
conforman el oriente9.

ILUSTRACIÓN 1: MAPA POLÍTICO DE BOLIVIA

Fuente: Guía de Turismo Comunitario y de Bolivia

9
La información de este epígrafe ha sido extraída de la Guía de Turismo Comunitario y de BOLIVIA (GUIA AZUL) VV.AA., GAESA.

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3.1.1. Departamento de La Paz

Situado al oeste del país y con una población de 2,8 millones de personas, el Departamento de La
Paz es el más poblado. La capital del departamento es la sede administrativa del país.

Principales atractivos turísticos:

- Ciudad de La Paz: ubicada en una especie de cráter, a unos 3.700 metros de altura y rodeada
por el altiplano, en esta ciudad marcada por los contrastes conviven las tradicionales Cholitas
Paceñas con modernos edificios de vidrio. La infinidad de mercados y los hermosos miradores o los
Valles de la Luna y las Ánimas con sus características formaciones rocosas, nunca dejan indiferente
a los turistas que se acercan a esta ciudad.

- Escalada en el Illimani y el Huayna Potosí: Bolivia es conocida internacionalmente por los

aficionados a la escalada. Desde la Paz existen diversas excursiones y agencias de escalada de
alta montaña a picos de más de 6.000 metros en los alrededores de la ciudad. Los más conocidos
son el Illimani y el Huayna Potosí, pero existen otros como el Illampu o el Sajama.

- Tiahuanaco: a unos 90 minutos de La Paz, se encuentran los vestigios de la cultura de

Tiahuanaco de origen preincaico.

- Lago Titicaca: compartido por Bolivia y Perú, es el lago navegable más alto del mundo. La región
de Copacabana y las islas del Sol y de la Luna permiten disfrutar de increíbles paisajes, atardeceres
y ruinas del período incaico.

- Los Yungas: a unas dos horas al noreste de la ciudad de La Paz, el clima cambia radicalmente
debido a la menor altitud (1.600 metros). En esta región se pueden disfrutar de paisajes verdes y
turismo de aventura que incluye la famosa Carretera de la Muerte, considerada como la carretera
más peligrosa del mundo o los caminos incas del Choro y Takesi.

3.1.2. Departamento de Oruro

Se sitúa al oeste de Bolivia, al sur del Departamento de La Paz. Tiene una media de 3.700 metros
de altitud y es altiplano en su totalidad. Su población es de unos 531.000 habitantes.

Principales atractivos turísticos.

- Ciudad de Oruro: se trata de una ciudad que ha disminuido su influencia en el plano nacional
debido al paulatino agotamiento de las minas que la hicieron rica. Sin embargo, cada año
en carnaval revive el esplendor de Oruro. Ataviados con vistosos trajes, miles de personas
se congregan para bailar las danzas tradicionales de la región como el caporal, la morenada
o la diablada, cuyos trajes son los más impresionantes.

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- Parque Nacional de Sajama: está en el extremo oeste del país, haciendo frontera con Chile.
En este entorno se ubica el Monte Sajama, el más alto de Bolivia, con 6.542 metros de
altitud. Sus bosques de queñuas son los más altos del mundo y entre su fauna destacan los
cóndores, los suris (avestruces andinos) y las vicuñas (camélido muy valorado por su lana).

3.1.3. Departamento de Potosí

Al oeste del país y al sur de Oruro se ubica Potosí. Se trata de una región altiplánica a unos 3.700
metros de altitud, lo que causa un clima frío y seco. Cuenta con una población de aproximadamente
880.651personas.

Principales atractivos turísticos:

- Ciudad de Potosí: durante parte del siglo XVI y XVII Potosí fue la ciudad más rica del mundo.
Un pasado resplandeciente del que hoy queda un rico patrimonio y una montaña, Cerro Rico. La
visita a Cerro Rico, a la Casa de la Moneda y a las principales iglesias son los atractivos turísticos
más notables que ofrece la ciudad.

- Salar de Uyuni: se sitúa en la región de Los Lípez y se trata del desierto de sal y la reserva de
litio más grandes del mundo. A finales de la estación húmeda, el reflejo del cielo en el suelo deja
imágenes únicas para los turistas que lo visitan. La Isla Incahuasi o la Isla del pescado situadas en
mitad del salar, ofrecen una increíble panorámica del salar. En las inmediaciones se encuentra la
Reserva nacional de fauna andina Eduardo Avaroa en la que destacan la Laguna Colorada y la
Laguna Verde. El volcán Sol de Mañana, a 5.000 metros y el Desierto de Siloli, con el Árbol de
Piedra, son otros de los principales atractivos de esta zona.

3.1.4. Departamento de Cochabamba

Se sitúa en la zona central de Bolivia, cuenta con una población cercana a los 2 millones de
habitantes y su clima propicia valles fértiles y siempre verdes dedicados al cultivo de la coca, el
plátano, la piña, el algodón, el cacao o el café.

Principales atractivos turísticos:

- Ciudad de Cochabamba: conserva un centro histórico con edificios coloniales de una o dos
alturas, que le dan un toque más de pueblo grande que de ciudad. Además, Cochabamba
destaca por su rica gastronomía.

- Parque Nacional Toro-Toro: a unos 140 km de la ciudad, este parque destaca por los
vestigios de dinosaurios que en él se encuentran, por sus pinturas rupestres, sus cavernas
para hacer espeleología o las pozas y cascadas ocultas en un cañón de 150 metros de
profundidad.

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- El Chapare: se trata de una región tropical al noroeste del departamento con una
temperatura que oscila entre los 20 y 30 grados todo el año. Multitud de poblaciones
indígenas se reparten a lo largo y ancho de esta región cuyas principales poblaciones son
Villa Tunari, Sinahota, Chimoré y Puerto Villarroel junto con los parques nacionales de
Carrasco e Isiboro Securé, caracterizados por una impresionante biodiversidad.

3.1.5. Departamento de Chuquisaca

El departamento de Chuquisaca, a una altitud de 3.000 metros, se halla al sur de Bolivia, en las
laderas andinas que dejan paso a las llanuras del oriente. Cuenta con unos 621.130 habitantes y
Sucre, su capital, es también la capital constitucional de Bolivia.

Principales atractivos turísticos:

- Sucre y alrededores: Sucre es la capital histórica y constitucional de Bolivia además de ser

sede del Poder Judicial. Su centro conserva una gran cantidad de edificios coloniales e
iglesias y se encuentra salpicado de parques verdes que hacen muy agradable la visita del
turista. En los alrededores de la capital se encuentra el Parque Cretácico Cal Orcko en el
que hay huellas de dinosaurios, Incamachay y Pumachay, característicos por sus pinturas
rupestres Trabuco, con su mercado dominical y Candelaria, una hacienda convertida en
museo textil.

3.1.6. Departamento de Tarija

Situado entre Argentina y Bolivia, Tarija es el departamento más pequeño del país, sus poco más
de 500.000 habitantes tienen fama de abiertos y hospitalarios. Su folclore es de los más ricos del
país. Destaca en la región la producción de vino y singani (destilado de uva similar a la grappa
italiana).

Principales atractivos turísticos:

- Ciudad de Tarija: es una ciudad tranquila y de clima agradable que conserva buena parte del
patrimonio colonial.

- Valle de la Concepción: es el centro vitivinícola del departamento y de Bolivia. Es posible visitar

alguna de sus bodegas.

- Reserva biológica Cordillera de Sama: se trata de un lugar único para observar la transición
entre las alturas andinas, donde se alcanzan alturas de hasta 4.700 metros de altitud, y los valles a
2.000 metros.

- Reserva nacional de Tariquía: constituye la mayor área de Sudamérica de selva de montaña y

actúa como regulador meteorológico de la zona.

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- El Chaco: se encuentra compartido entre los departamentos de Tarija y Santa Cruz junto con
Paraguay y Argentina. La zona tarijeña del Chaco alberga las segundas reservas de gas natural
más grandes de Sudamérica y en ella se encuentra el Parque Nacional de Aguaragüe.

3.1.7. Departamento de Santa Cruz

Santa Cruz es el departamento más grande y más rico de Bolivia. Cuenta con 3.1 millones de
habitantes y se sitúa al este del país a 400 metros de altitud. La región alberga frondosa vegetación,
fauna tropical y enormes extensiones de cultivo.

Principales atractivos turísticos:

- Santa Cruz de la Sierra: es la capital del departamento y la ciudad más poblada del país,
además de ser el centro comercial y económico de Bolivia. Su centro histórico está formado
por casas bajas en torno a la plaza principal. Cuenta además con una amplia oferta de ocio
y cultura.

- Parque Nacional Amboró: abarca varios ecosistemas como son el bosque amazónico, el
Chaco y la zona de transición sub andina. Jaguares, pumas y monos son sólo una pequeña
muestra de la excepcional fauna del parque.

- Ruta del Ché: esta ruta recorre los lugares en los que estuvo el Ché hasta que fue capturado
y ejecutado en el pequeño pueblo de la Higuera.

- Las Misiones de Chiquitos: fueron declaradas Patrimonio Cultural de la Humanidad por la

UNESCO en 1991. Las misiones se pueden visitar en un circuito que no sólo permite
disfrutar de las iglesias, sino también de bonitos paisajes.

- Parque Nacional del Gran Chaco: situado al sur del departamento. A pesar de su interés, no
cuenta aún con una oferta turística desarrollada.

- Parque Nacional Noel Kempff Mercado: se encuentra en una zona remota en la frontera con
Brasil, dominado por una fauna, vegetación, ríos y orografía exuberantes.

- Parque Nacional Otuquis: se trata de una de las zonas de humedales más grandes del
mundo compartida con Brasil y Paraguay y con escasa infraestructura para el turista
convencional.

- Samaipata y el Fuerte

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3.1.8. Departamento de Beni

Al noreste del país y con unos 462.000 habitantes, Beni es plena selva: territorios vírgenes y
escasamente poblados con hasta 18 tribus indígenas que se encuentran serpenteados por
caudalosos ríos como el Beni, el Mamoré o el Iténez, que fueron considerados dioses en la época
prehispánica. La actividad económica más importante en Beni es la ganadería, junto con la
silvicultura, la agricultura, la caza y la pesca.

Principales atractivos turísticos:

- Trinidad: es la capital del departamento, se sitúa a 155 metros sobre el nivel del mar y su
clima es tropical. La plaza Ballivián es el eje del centro histórico de esta ciudad. La catedral,
el Palacio de la Prefectura, la plaza Doris Natusch de Durán o el Museo Arqueológico Kennet
Lee, son los principales atractivos que ofrece esta ciudad de algo más de 130.000
habitantes.

- Las Misiones de Moxos: son de estructura similar a las misiones de la Chiquitanía en Santa
Cruz. Las principales son: Loreto, bien conocida por sus fiestas religiosas; San Ignacio de
Moxos, que es la capital folclórica del departamento; San Borja, San Pedro Nuevo, Santa
Ana del Yacuma con su museo arqueológico, San Ramón, Magdalena y Bella Vista.

- Rurrenabaque y Parque Madidi: Rurrenabaque está situado en la frontera con La Paz y es

la entrada al Parque Madidi, una de las áreas con mayor diversidad de flora y fauna del
planeta. Este lugar es el punto de unión de tres ecosistemas: los Andes, la selva y la pampa.
Es conveniente visitar estas zonas durante la estación seca (de mayo a octubre).

3.1.9. Departamento de Pando

Es departamento menos poblado de Bolivia. Se encuentra en la frontera con la Amazonía brasileña,
al norte del país. Los ríos sirven como principal vía de comunicación, a excepción de una carretera
de reciente construcción entre Cobija y Riberalta. Se trata de la mayor reserva amazónica de Bolivia
y sus bosques son refugio de tucanes, parabas o anacondas.

Dedicado a la producción de almendras y a la extracción de oro, Pando es el último rincón de Bolivia

por explorar. En lo que respecta al turismo, las infraestructuras son mínimas o inexistentes.

Principales atractivos turísticos:

- Cobija: es la capital del departamento con unos 15.000 habitantes. La plaza central y la
iglesia son los principales reclamos de esta ciudad.

- Reserva Nacional Manurapi Heath: es la reserva más grande del país: con un desnivel que
va desde los 1800 a los 200 metros sobre el nivel del mar, abarca múltiples ecosistemas,

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así como una variadísima cantidad de animales y plantas. El lugar más conocido del parque
es el Lago Bay, poblado por miles de peces, lagartos y aves, y que se nutre del río Manuripi,
que es uno de los menos contaminados del mundo.

3.2. Modalidades de turismo en Bolivia

Tras la revisión de los principales atractivos turísticos que ofrece el país, es fácil imaginar que el
turismo en Bolivia no es al uso. No dispone de una estructura plenamente desarrollada ni de una
especialización hacia el lujo o las grandes comodidades. Sin embargo, la oferta se adapta a las
exigencias de un tipo de turismo más de aventura que busca sensaciones y contacto con la
naturaleza y los paisajes aún sin explotar más que la comodidad en términos de hospedaje o
transporte.

La Ley General de Turismo, define modalidades de turismo como “las formas de hacer turismo, que
están relacionadas con el interés particular del turista; la clasificación de estas modalidades
depende del propósito u objetivo que motiva el viaje del turista”. Las distintas modalidades que
distingue la Ley son:

3.2.1. Comunitario:
De toda la variedad de oferta turística ofrecida por el país, destaca el turismo comunitario. Se trata
de un tipo de turismo que está cobrando mucha importancia por su gestión de base comunitaria y
sostenible. La Ley lo define así: “Modelo dinámico de gestión, en el marco del desarrollo sustentable
del turismo, que nace y se gestiona de la base comunitaria urbana, rural, naciones y pueblos
indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afro-bolivianas, y que se sustentan
en los principios de complementariedad, reciprocidad, redistribución y otros que tutelan la vida en
comunidad en el marco del “Vivir Bien”.

El Viceministerio de Turismo ha identificado cerca de 100 emprendimientos turísticos de base

comunitaria, que se hallan en distintas fases de desarrollo; cerca de 50 de ellos han permitido
verificar operación turística, entre los cuales existen unos cuantos bastante consolidados y la gran
mayoría en un proceso incipiente o en vías de consolidación.

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3.2.2. Naturaleza y aventura

El turismo de naturaleza y aventura es el más importante dada la diversidad de ecosistemas, fauna
y flora que engloba Bolivia. A lo largo y ancho de todo el país es posible disfrutar de multitud de
actividades tales como escalada, descenso de ríos en canoa, observación de animales como
monos, aves exóticas o caimanes, espeleología, pesca, senderismo, etc.

3.2.3. Otras modalidades

En cuanto al resto de modalidades, el turismo cultural giraría en torno a los núcleos urbanos y el
rico folclore boliviano; el turismo rural estaría alineado con el turismo comunitario; el turismo
gastronómico se centraría principalmente en la región de Tarija, famosa por sus vinos, aunque
cada región cuenta con sus platos típicos y muy variados entre sí; el turismo de salud vendría
relacionado sobre todo con las fuentes de aguas termales que se pueden encontrar en diversos
lugares y a las que se les atribuye propiedades curativas; y el turismo religioso giraría tanto en
torno a los distintos templos cristianos (catedrales o las misiones), como a toda la idiosincrasia de
las religiones prehispánicas.

3.3. La oferta hotelera

La oferta hotelera boliviana, al igual que la mayor parte de las infraestructuras de turismo, tiene aún
un amplio margen de mejora. La dificultad de acceso al crédito ha supuesto hasta ahora una
importante barrera al desarrollo hotelero del país. Sin embargo, el 27 de julio de 2015 fue expedida
por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) la Resolución 570 que permite al
turismo beneficiarse del crédito productivo en el marco de la aplicación de la Ley de Servicios
Financieros promulgada en agosto de 2013. A partir de este momento, las compañías del sector
pueden acceder a créditos para la inversión con unas tasas de interés anuales del 6 % para las
grandes empresas, 7 % para las PYMES y 11,5 % para la microempresa.

Según el Banco de Desarrollo Productivo, los créditos de Fideicomiso para el Desarrollo Productivo
acumulado entre los años 2007 y 2020, superó los 395 millones de dólares. Adicionalmente, se
conoce que el 0,6 % del total (2,3 millones de dólares) fueron otorgados al sector del turismo10.

10
Memoria de la Economía Boliviana 2020

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TABLA 5: OFERTA HOTELERA SEGÚN CATEGORÍA (2015-2020)

Tipo de hospedaje 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Hoteles cinco estrellas
Establecimientos 28 28 30 28 28 26
Habitaciones 2.128 2.135 2.205 2.135 2.135 1.976
Camas 3.444 3.485 3.550 3.485 3.485 3.224
Hoteles cuatro estrellas
Establecimientos 46 50 57 60 59 38
Habitaciones 2.041 2.159 2.313 2.421 2.383 1.520
Camas 3.362 3.483 3.686 3.863 3.802 2.432
Hoteles tres estrellas
Establecimientos 96 103 103 106 109 87
Habitaciones 3.360 3.574 3.589 3.679 3.779 3.045
Camas 5.664 5.867 5.895 6.045 6.201 4.959
Hoteles dos estrellas
Establecimientos 69 66 61 62 62 44
Habitaciones 2.001 1.945 1.855 1.924 1.924 1.364
Camas 3.381 3.296 3.176 3.221 3.221 2.288
Hoteles una estrella
Establecimientos 46 64 67 66 70 53
Habitaciones 1.242 1.281 1.335 1.315 1.395 1.060
Camas 2.162 2.302 2.374 2.339 2.477 1.855
Apartoteles
Establecimientos 23 23 21 24 22 17
Habitaciones 689 681 660 744 684 527
Camas 1.426 1.433 1.386 1.573 1.449 1.122
Hostales cinco estrellas
Establecimientos 8 13 13 13 13 7
Habitaciones 112 322 322 322 322 175
Camas 176 437 437 437 437 238
Hostales cuatro estrellas
Establecimientos 37 38 41 37 43 32
Habitaciones 666 732 760 672 781 576
Camas 1.517 1.644 1.682 1.518 1.762 1.312
Hostales tres estrellas
Establecimientos 87 79 78 83 82 71
Habitaciones 1.479 1.341 1.330 1.415 1.398 1.207
Camas 2.349 2.246 2.232 2.357 2.329 1.988

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Tipo de hospedaje 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Hostales dos Estrellas
Establecimientos 119 139 133 132 135 113
Habitaciones 2.380 2.724 2.664 2.684 2.746 2.260
Camas 3.570 4.230 4.152 4.183 4.278 3.616
Hostales una Estrella
Establecimientos 161 147 137 139 141 119
Habitaciones 2.898 2.712 2.622 2.660 2.698 2.261
Camas 4.830 4.628 4.498 4.562 4.626 3.927
Alojamiento Categoría A
Establecimientos 233 239 261 263 264 218
Habitaciones 4.893 4.110 4.308 4.308 4.326 3.488
Camas 7.922 6.421 6.751 6.751 6.780 5.665
Alojamiento Categoría B
Establecimientos 378 381 409 418 418 372
Habitaciones 5.670 6.480 6.732 6.880 6.880 5.952
Camas 8.316 9.589 9.981 10.179 10.179 8.928
Casa de huéspedes
Establecimientos 50 50 42 45 43 32
Habitaciones 250 265 265 283 271 192
Camas 600 621 621 666 636 480
Total Establecimientos 1.381 1.420 1.453 1.476 1.489 1.229
Total Habitaciones 29.809 30.461 30.960 31.442 31.722 25.603
Total Camas 48.719 49.682 50.421 51.179 51.662 42.034
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

A parir de los datos analizados en las tablas anteriores, se puede apreciar el efecto del Covid-19
en el sector. Entre los años 2015 y 2019, el número de establecimientos analizados aumentó en 44,
el número de habitaciones en 464 y el número de camas en 553, pero entre los años 2019 y 2020,
se cerraron 125 establecimientos y se perdieron 2.282 habitaciones y 3.221 camas11.

Las principales cadenas hoteleras internacionales todavía no se encuentran en el país andino, a

excepción de la ciudad de Santa Cruz, donde se han implantado recientemente Marriott, Hilton,
Accor, Radisson y Sheraton, entre otros. En la ciudad de La Paz, hay un apartotel llamado Ritz,
pero que no pertenece a la famosa cadena.

A nivel nacional destaca la cadena Camino Real, cuyos hoteles se pueden encontrar en La Paz y
en Santa Cruz enfocados más bien a un turismo de negocios y medio-alto «standing», o los Hoteles
Río Selva, con presencia en Santa Cruz y la zona de los Yungas, orientadas a un turismo también

11
Instituto Nacional de Estadística: https://www.ine.gob.bo/index.php/estadisticas-economicas/turismo/estadisticas-hoteleras-cuadros-
estadisticos/

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de medio-alto «standing» pero con carácter vacacional. Otros hoteles destacables serían en La Paz
el Hotel Casa Grande, Hotel Europa o el Hotel Stannum; en Santa Cruz el Hotel Cortez, el Hotel
Senses, el complejo Los Tajibos o el Biocentro Guembe y en Cochabamba el Hotel Regina o el
Gran Hotel Cochabamba.

Fuera de los principales núcleos urbanos, la oferta hotelera se basa, en su mayoría en modestos
hostales con instalaciones básicas o a veces insuficientes (no todos los hostales cuentan con agua
caliente o incluso ducha). En los últimos años se han desarrollado establecimientos turísticos
caracterizados por su originalidad como: el hotel en el Salar de Uyuni, construido completamente
con sal extraída del salar o las cabañas Sol y Luna en los Yungas.

TABLA 6: TARIFAS PROMEDIO SEGÚN CATEGORÍA HOTELERA (2015-2020)

Datos en dólares

Tipo de hospedaje 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Hoteles
Cinco estrellas 129 131,5 134,5 134,6 135,5 128,9
Cuatro estrellas 59,5 62,4 66,6 66,6 66,7 65
Tres estrellas 34,2 38,5 41 41 41 38,7
Dos estrellas 22,5 30,9 33,3 33,3 33,3 31,8
Una estrella 16,7 24,8 25,7 25,76 25,7 24,5
Apartoteles 83,5 84,9 86,9 86,9 86,1 80,2
Residenciales y hostales
Cuatro estrellas 22,7 33,8 35,7 35,7 35,7 33,3
Tres estrellas 16 24,4 25,1 25,1 25,4 23
Dos estrellas 9,5 14,9 16,1 16,1 16,1 14,1
Una estrella 8,0 11,8 12,6 12,6 12,6 10,6
Alojamientos
Categoría A 6,7 6,8 7 7 7 6
Categoría B 5,2 5 5 5 5 3,9
Casa de huéspedes 7,2 9,6 10,5 10,5 10,5 9,3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Los precios también se han visto afectados por las consecuencias del Covid-19. Entre los años
2015 y 2019, los precios hoteleros se han mantenido medianamente estables. No obstante, en el
año 2020, todos los establecimientos tuvieron que disminuir su tarifa. En el caso de los hoteles, la
bajada de precios fue de entre el 5,5 % (en hoteles de tres estrellas) y el 3 % en hoteles de 4
estrellas. Los apartoteles tuvieron que disminuir sus precios en un 7 %, mientras que en hostales
los más afectados fueron los de dos y una estrella, con bajadas de precios de hasta el 15 %. La

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mayor bajada de precios se vio en los alojamientos de categoría B, que sus precios disminuyeron
en un 21,6 %. Por último, las casas de huéspedes disminuyeron su tarifa en un 11,7 %.

La oferta hotelera ha aumentado drásticamente en los últimos 10 años. En el año 2010 el número
de empresas registradas en Fundempresa en las actividades de alojamiento y servicios de comida
era de 5.209, en el año 2020 ese número se ha cuadriplicado, con un crecimiento anual promedio
del 14 %. La mayoría de los establecimientos se encuentran en el departamento de Santa Cruz,
seguido de La Paz y Cochabamba12.

GRÁFICO 2: NÚMERO DE EMPRESAS REGISTRADAS EN ACTIVIDADES DE ALOJAMIENTO

Y SERVICIOS DE COMIDA POR DEPARTAMENTO (2010-2020)

Fuente: SDSN Bolivia

3.4. Otros factores que condicionan la oferta

3.4.1. Oferta de transporte: desplazamientos
El tamaño y la orografía del país (la superficie de Bolivia duplica a la de España) hacen que
trasladarse de un punto a otro del país suponga un desafío para el turista. Las infraestructuras de
transporte son muy precarias, con una red de carreteras muy incipiente y sin apenas red ferroviaria.
Si bien es posible llegar a la mayoría de los lugares por carretera, en muchas ocasiones, ésta es

12
Turismo como motor de Desarrollo Sostenible. SDNS Bolivia. Disponible en: https://www.sdsnbolivia.org/turismo-como-motor-de-
desarrollo-sostenible-en-bolivia/

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peligrosa y los traslados duran muchas horas por lo que casi la forma más confortable de ir de un
punto a otro del país en poco tiempo es por vía aérea.

Bolivia cuenta con 38 aeródromos y aeropuertos13, de los cuales tres, el del Alto en La Paz, Santa
Cruz y Cochabamba, son internacionales. En el año 2019, el aeropuerto internacional de Viru-Viru
(Santa Cruz) concentró 64,39 % del flujo total de llegada de turistas extranjeros, El Alto (La Paz) y
Jorge Wilsterman (Cochabamba) representaron 28,69 % y 6,92 %, respectivamente. Cabe destacar
también por su elevado tráfico, el de Rurrenabaque14 y Sucre. El resto de los aeropuertos y
aeródromos del país se puede consultar al final de este documento en el Anexo I.

Boliviana de Aviación, Ecojet y Amaszonas, son los principales proveedores nacionales. Para
vuelos internacionales destacan LATAM, Avianca, American Airlines, Air Europa o Peruvian Airlines.
La escasa competencia, la inaccesibilidad y poca afluencia en algunos aeropuertos y el hecho de
que Bolivia sea un país aún en desarrollo en el que el turismo se considere un lujo para un amplio
porcentaje de la población, hace que los vuelos desde Bolivia hacia el exterior o internos tengan un
coste bastante elevado. Las conexiones con los aeropuertos internacionales son escasas, desde
Santa Cruz se puede volar a Estados Unidos pasando únicamente por Miami y a Europa a través
de Madrid, existen otras conexiones a nivel regional como a Lima, Buenos Aires, Panamá, Bogotá,
Asunción y Caracas.

3.4.2. Oferta de turoperadores

La oferta de turoperadores y agencias de viajes en Bolivia está muy fragmentada, existen
numerosas agencias de pequeño alcance que organizan tours por la zona. Por ejemplo, las
agencias de La Paz se especializan en tours a Uyuni, Coroico (en los Yungas) o Rurrenabaque,
mientras que las agencias de Santa Cruz están más especializadas en la región de la Chiquitanía.

Las agencias y turoperadores más importantes15 son:

- Tropical Tours: cuenta con más de 200 empleados y su web indica que uno de cada 4
boletos que se emite en Bolivia se hace a través de ellos. Catalogados por SABRE Travel
Network como la agencia de viajes nº25 de Latinoamérica y nº1 de Bolivia.

- BCD Travel: compañía multinacional especializada en viajes de negocios.

- Carlson Wagonlit: al igual que BCD, esta compañía multinacional también cuenta con amplia
experiencia en los viajes de negocios.

13
Fuente: Aircraft Charter World: http://www.aircraft-charter-world.com/airports/southamerica/bolivia.htm
14
Cerrado desde mediados de 2020 por falta de pasajeros debido a las restricciones por Covid-19, se espera su reapertura en un futuro
cercano.
15
Fuente: Viceministerio de Turismo.

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- Turismo Balas: empresa nacional con sucursales en las principales ciudades del país
asociada con la red global en viajes corporativos, FCm Travel Solutions.

3.4.3. Otras modalidades de alojamiento

- Camping: existen pocos campings en el país y no es infrecuente la acampada libre, pero en
los lugares en los que hay alojamiento, el hecho de que éste sea tan barato, desincentiva la
práctica de la acampada.

- Plataformas de alojamiento: están cobrando cada vez más importancia en las principales
ciudades del país, especialmente entre el público más joven, plataformas de alquiler de
cuartos como Airbnb o «Couchsufing» (plataforma de “intercambio de sofás” en la que sus
miembros ofrecen entre sí alojamiento en sus hogares sin ningún coste).

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4. Demanda

La llegada de turistas ha ido creciendo en los últimos años a gran velocidad. A continuación, se
analizan los aspectos más característicos de la demanda turística en Bolivia.

4.1. Turismo procedente del exterior

En este primer apartado, se lleva cabo un estudio del perfil de los turistas que llegan a Bolivia desde
el exterior del país.

TABLA 7: LLEGADA DE VIAJEROS INTERNACIONALES SEGÚN NACIONALIDAD (2017-

2020)
País de origen 2017 2018 2019 2020
Argentina 309.724 314.895 370.931 98.576
Perú 174.782 190.950 249.400 64.730
Brasil 88.694 88.509 89.850 28.317
Chile 87.728 79.485 79.980 25.959
Estados Unidos 59.812 58.841 52.764 14.176
España 39.873 41.322 42.530 10.161
Colombia 31.361 34.356 31.296 9.619
Corea del Sur 14.500 15.921 15.043 6.385
Paraguay 20.606 21.906 19.415 6.274
Alemania 30.380 31.658 31.917 6.109
Japón 14.487 13.638 12.980 5.586
Francia 35.694 35.582 35.969 5.136
Venezuela 10.642 14.255 18.796 4.049
Ecuador 15.798 16.333 16.081 3.590
México 13.965 13.938 13.541 2.873
Reino Unido 18.709 19.241 17.572 2.863
China 15.590 16.654 15.438 2.860
Canadá 11.631 11.840 10.955 2.639
Resto de Países 10.288 14.823 12.073 2.542
Italia 13.236 14.240 14.911 2.101
Australia 10.331 10.324 8.834 1.689
Suiza 9.012 9.266 9.012 1.560
Total 1.108.595 1.141.860 1.239.281 323.272
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE

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En la tabla 8, se puede observar que los viajeros que llegan a Bolivia proceden fundamentalmente
de los países limítrofes, Argentina, Perú, Brasil y Chile. De países externos a la región
latinoamericana destaca Estados Unidos y dentro de Europa, España, seguido por Alemania y
Francia.

Entre los años 2008 y 2019 los turistas aumentaron en 709.680 personas. No obstante, en el año
2020, debido al cierre de fronteras y la emergencia sanitaria del Covid-19, los visitantes
internacionales disminuyeron en 916.000 personas, un 74 % menos.

El 69 % de turistas que entraron al país en 2019, lo hicieron por carretera, seguido por el medio
aéreo. En esta línea cabe mencionar que analizando los datos históricos desde el 2007, se ha
producido un incremento de casi un 70% en el uso aéreo.

GRÁFICO 3: LLEGADA DE VIAJEROS INTERNACIONALES SEGÚN MODO DE TRANSPORTE

(2019)

382,971

856,310

Aéreo Carretera

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

La evolución de los ingresos por turismo receptivo en total en Bolivia ha crecido en la última década
en 440 millones de dólares, un 111 %, siendo en 2009 de 397 millones de dólares y en el 2019 de
83716. En el año 2020, el ingreso por turismo internacional disminuyó en un 77 %.

El mayor gasto en el país en el 2020 lo realizaron los nacionales procedentes de países limítrofes
como Argentina, Brasil y Perú. En el año 2019, España era la segunda nacionalidad con mayor
gasto turístico en Bolivia, pero en el año 2020 pasó a ocupar un cuarto lugar.

16
Fuente: Viceministerio de Turismo,

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TABLA 8: GASTO TURÍSTICO DE VISITANTES EXTRANJEROS EN BOLIVIA SEGÚN PAÍS

DE ORIGEN (2017-2020)
Datos en millones de dólares

País de origen 2017 2018 2019 2020

Argentina 120,6 119,3 126,1 30,5
Brasil 71,4 70,8 76,1 21,8
Perú 65,3 70,3 86,6 19,8
España 81,6 84,5 88,5 19,5
Estados Unidos 78,2 76,8 70,8 16,7
Chile 62,8 56,4 57,0 15,8
Resto de Países 41,4 47,1 44,3 9,4
Colombia 30,6 33,4 32,0 8,7
Alemania 28,6 29,1 30,0 5,3
Francia 31,4 31,0 31,9 4,3
China 22,1 24,1 22,8 3,9
Corea del Sur 8,7 9,5 9,5 3,6
Japón 10,4 9,7 9,3 3,6
Venezuela 10,9 13,6 16,7 3,4
Reino Unido 21,3 21,4 20,2 3,1
México 14,9 14,9 15,0 2,9
Paraguay 10,9 10,8 10,0 2,8
Ecuador 12,6 13,2 13,5 2,5
Canadá 10,2 10,4 10,0 2,2
Italia 14,9 15,9 16,8 2,2
Suiza 12,0 12,2 12,2 2,0
Australia 7,8 7,8 7,0 1,2
Suecia 5,9 6,1 5,2 1,1
Cuba 7,3 7,1 6,2 1,1
Israel 2,4 2,3 2,7 0,9
Uruguay 5,6 5,5 4,6 0,9
Bélgica 6,9 7,1 6,5 0,9
Países Bajos 3,6 3,8 3,4 0,6
Austria 2,1 2,3 2,2 0,3
Irlanda 0,2 0,2 0,2 0,0
TOTAL 802,57 816,26 837,29 191,31
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Viceministerio de Turismo.

El mayor gasto efectuado por los turistas extranjeros en Bolivia es, generalmente en servicios,
seguido de compra de bienes y por último, en alojamiento.

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TABLA 9: GASTO DE TURISTAS INTERNACIONALES EN BOLIVIA SEGÚN TIPO DE GASTO

Datos en millones de dólares

Tipo de gasto 2016 2017 2018 2019 2020

Alojamiento 113,0 122,8 128,6 135,6 23,3
Compra de Bienes 158,0 171,7 173,0 175,8 55,4
Artesanías 59,9 65,0 70,2 76,2 21,3
Vestimenta 70,8 77,0 83,3 90,4 20,9
Otros 27,3 29,7 19,6 9,2 13,2
Gasto en Servicios 467,5 508,0 514,7 525,8 112,6
Alimentos y Bebidas 175,0 190,2 206,0 223,7 43,5
Transporte Interno 123,4 134,0 149,8 167,5 38,3
Esparcimiento 116,7 126,8 115,8 105,4 16,4
Otros: servicios turísticos o
52,4 57,0 43,0 29,2 14,3
comunicaciones
Total 738,5 802,6 816,3 837,3 191,3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Respecto a la estacionalidad del turismo en Bolivia hay que destacar que, a diferencia de otros
países, ésta no es muy marcada, si bien es cierto que la segunda mitad del año (de julio a diciembre)
presenta un mayor número de ingresos y pernoctaciones en establecimientos hoteleros. Marzo
sería el mes con menor movimiento de turistas, esto puede venir explicado por dos motivos
fundamentalmente: en Bolivia y en los países de la región se encuentran todavía en época de lluvias
y, por otro lado, en el hemisferio norte no es temporada vacacional.

GRÁFICO 4: TURISTAS EXTRANJEROS EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR

CIUDAD (2016, 2019 Y 2020)

300,000
250,000 2016 2019 2020
200,000
150,000
100,000
50,000
0

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

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Por otro lado, se ha estudiado la evolución del ingreso de turistas comparándolo en número entre
el 2016, 2019 y 2020. Como se puede apreciar en el siguiente gráfico, el número de ingresos de
viajeros se ha mantenido estable en todas las ciudades. Los destinos más afectados por el Covid-
19 han sido Sucre y Tarija, con una afluencia de menos del 91 % de visitantes entre 2019 y 2020,
seguido de Potosí con una reducción del 84,7 % y Cochabamba, un 81,3 % menos de turistas
extranjeros.

Los turistas extranjeros pasan más noches en las ciudades de La Paz y Santa Cruz de la Sierra,
dos de las dos ciudades más grandes del país, les siguen Cochabamba, Sucre y Tarija. Entre los
años 2016 y 2019, se aprecia un descenso en el número de pernoctaciones en La Paz y Santa Cruz
y un ligero aumento por ciudades más secundarias como Cochabamba, Sucre, Tarija y Potosí.

GRÁFICO 5: NÚMERO DE PERNOCTACIONES DE TURISTAS EXTRANJEROS EN

ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR CIUDAD (2016, 2019 Y 2020)
350,000

300,000 2016 2019 2020

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

4.2. Turismo interno

El total de visitantes nacionales en el año 2019 a destinos dentro del país fue de 1.535.186, en año
2020, esta cifra fue de 498.700, un 67,52 % menos. La ciudad de Santa Cruz es el principal destino
seleccionado por los turistas internos, seguido por La Paz y Cochabamba.

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GRÁFICO 6: VISITANTES NACIONALES POR CIUDAD (2019)

Trinidad, 3% Cobija, 2%
Potosí, 4%

Tarija, 5% Santa Cruz de la

Sierra, 27%
Sucre, 6%

El Alto, 6%

Oruro, 11%

La Paz, 19%
Cochabamba, 16%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

En el año 2020, las ciudades que experimentaron mayor pérdida de visitantes nacionales fueron
Sucre (80 %), Santa Cruz de la Sierra (71 %), La Paz y Cobija (68 %). La ciudad que menos sufrió
los efectos del Covid-19 en cuanto a turistas internos fue Oruro, con un 50 % menos de afluencia.

En términos de pernoctaciones, los turistas bolivianos pasaron más noches en establecimientos de

hospedaje que los extranjeros en el año 2019. Al igual que en el caso de los extranjeros, entre 2016
y 2019, los turistas nacionales disminuyeron su estancia en las ciudades de Cochabamba, La Paz
y Santa Cruz. En el año 2020, las ciudades que más experimentaron la caída del turismo debido al
Covid-19 han sido Sucre (77 %), Cobija (73,4 %) y La Paz (70,5 %).

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GRÁFICO 7: PERNOCTACIÓN DE VIAJEROS NACIONALES EN ESTABLECIMIENTOS DE

HOSPEDAJE SEGÚN CIUDAD (2016, 2019 Y 2020)
350,000
2016 2019 2020
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Al analizar los motivos principales de viaje, el 13,33 % fue por trabajo, mientras que el 86,7 % de
los visitantes lo hicieron por motivos recreacionales, personales o vacacionales. En términos
generales, los visitantes acuden más a visitar a familiares y a amigos a Cochabamba, el desino
preferido para viajes recreacionales es la ciudad de Santa Cruz, y La Paz es escogido para otros
fines como la asistencia a ferias, viajes religiosos o festividades folclóricas. Datos proporcionados
por el Viceministerio de Turismo, indican que diciembre y enero y junio y julio, son las temporadas
altas para el turismo interno.

GRÁFICO 8: MOTIVO DE VIAJES PERSONALES DE LOS VISITANTES POR TURISMO

INTERNO (2019)
Otros
11.92%
Recreación
30.21%

Visita a familiares y
amigos
57.68%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

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La estadía media de los turistas nacionales es de cinco días, con un gasto medio de 638 bolivianos
unos 93 dólares, y un gasto medio al día de 165 bolivianos, unos 24 dólares. La mayoría del gasto
se destina al transporte y a la alimentación, seguido de la compra de artesanías y souvenirs,
entradas de museos y por último el hospedaje y alojamiento.

GRÁFICO 9: GASTO DE TURISTAS NACIONALES POR TIPO (2019)

Hospedaje
8.34%
Ingreso a Museos
9.35% Transporte
29.99%

Otros gastos
9.44%

Aartesanías y
souvenirs
13.03%
Alimentación
29.85%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

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5. Precios

Bolivia resulta un país relativamente barato para viajar. El alojamiento y los restaurantes son muy
asequibles para turistas procedentes de Europa, Estados Unidos u otros países de la región.
Asimismo, el transporte por carretera resulta muy barato. Únicamente los vuelos tanto internos
como internacionales encarecerían el viaje.

Las tablas a continuación muestran una aproximación de los precios de los distintos servicios
turísticos en Bolivia.

TABLA 10: PRECIO DE PAQUETES TURÍSTICOS EN BOLIVIA DE LOS PRINCIPALES

MAYORISTAS Y AGENCIAS QUE OPERAN EN ESPAÑA
Datos en euros

Agencia / mayorista Días Lugares Precio

Santa Cruz - Sucre - Potosí - Uyuni - La

Viajes El Corte Inglés 11 3.515
Paz - Lago Titicaca

8 La Paz - Salar - Santa Cruz 2.650

Halcón Viajes (Mayorista Latitudes) Santa Cruz - Sucre - Potosí - Uyuni - La
10 2.970
Paz - Lago Titicaca

Santa Cruz - Sucre - Potosí - Uyuni - La

Tui Spain 10 2.910
Paz - Lago Titicaca-Cusco-Machu Pichu

Santa Cruz - Sucre - Potosí - Uyuni - La

Catai Tours 15 3.415
Paz - Lago Titicaca

La Paz Y Tiwanaku-Uyuni-Perú Y Machu

Exoticca 12 2.185
Pichu-Cuzco

Fuente: Elaboración propia

Al cruzar los datos del gasto de turistas españoles en Bolivia en el 2019 con el número de españoles
que visitaron el país en el mismo año, de media, el turista español se gasta para una media de 10
días, unos 2.080 dólares, unos 1.838 euros, con vuelos de ida y vuelta incluidos, un precio bastante
inferior a los paquetes ofrecidos por las agencias de turismo en España.

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TABLA 11: PRECIO DE LAS PRINCIPALES EXCURSIONES Y VIAJES CONTRATADAS

DENTRO DEL PAÍS
Datos en dólares

Excursión Días Precio

1 110
Copacabana e Isla del Sol
2 185 - 210
City tour La Paz + Valle de la Luna 1/2 75
2 130 - 160
Salar de Uyuni
5 600 – 1.000
1 150
Carnaval de Oruro 2 350 - 400
3 450 - 500
1 220
Sajama 2 275
3 450 - 500
1 75 - 120
2 175 - 200
Rurrenabaque (sin vuelo) 3 150 - 250
4 190 - 360
5 450 - 600

Carretera de la muerte 1 50 - 75

Fuente: Elaboración propia con datos de Kanoo Tours, Gravity y Bolivia Contact.

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TABLA 12: PRECIO DE BILLETES DE AUTOBÚS ENTRE LAS PRINCIPALES CIUDADES

Normal Normal Semicama Semicama Cama Cama

Origen Destino bolivianos dólares bolivianos dólares bolivianos dólares
Oruro 28 4,0 38,0 5,5 61,0 8,8
Cochabamba 52 7,5 73,0 10,5 106,0 15,2
Santa Cruz (N) 109 15,7 160,0 23,0 220,0 31,6
Santa Cruz (A) 115 16,5 167,0 24,0 228,0 32,8
La Paz Potosí 63 9,1 92,0 13,2 129,0 18,5
Sucre 90 12,9 125,0 18,0 180,0 25,9
Tarija 132 19,0 177,0 25,4 259,0 37,2
Uyuni 95 13,6 137,0 19,7 197,0 28,3
Villazón 132 19,0 177,0 25,4 251,0 36,1
Santa Cruz (N) 64 9,2 89,0 12,8 131,0 18,8
Santa Cruz (A) 76 10,9 102,0 14,7 148,0 21,3
Oruro 31 4,5 40,0 5,7 68,0 9,8
Cochabamba Potosí 62 8,9 92,0 13,2 133,0 19,1
Sucre 67 9,6 88,0 12,6 137,0 19,7
Tarija 131 18,8 176,0 25,3 256,0 36,8
Uyuni 100 14,4 145,0 20,8 208,0 29,9
Sucre 96 13,8 126,0 18,1 170,0 24,4
Tarija 131 18,8 190,0 27,3 254,0 36,5
Santa Cruz
Yacuiba 61 8,8 91,0 13,1 126,0 18,1
Trinidad 62 8,9 91,0 13,1 134,0 19,3
Potosí 38 5,5 53,0 7,6 75,0 10,8
Sucre 63 9,1 84,0 12,1 125,0 18,0
Oruro Tarija 103 14,8 - -
Uyuni 49 7,0 76,0 10,9 110,0 15,8
Villazón 102 14,7 - -
Sucre 21 3,0 31,0 4,5 43,0 6,2
Potosí Tarija 73 10,5 96,0 13,8 133,0 19,1
Villazón 45 6,5 - -
Sucre Uyuni 59 8,5 83,0 11,9 119,0 17,1
Trinidad Santa Cruz 53 7,6 80,0 11,5 125,0 18,0

Fuente: “Resolución Administrativa Regulatoria ATT-DJ-RA TR 0178/2013” (Febrero 2018). Autoridad de regulación y
fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes.

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TABLA 13: PRECIO DE LOS VUELOS INTERNOS Y A MADRID DESDE LOS AEROPUERTOS
INTERNACIONALES
Datos en euros
Origen Destino Precio
La Paz 75
Rurrenabaque 285
Santa Cruz 76
Cochabamba
Sucre 70
Tarija 110
Trinidad 100
Cochabamba 75
Rurrenabaque 150
Santa Cruz 70
Sucre 100
La Paz Tarija 160
Trinidad 220
Madrid 1200
Uyuni 215
Cochabamba 76
Rurrenabaque 272
La Paz 60
Santa Cruz Sucre 84
Tarija 140
Trinidad 200
Madrid 1.000

Fuente: Boliviana de Aviación, Amaszonas, Air Europa

En cuanto a los datos mostrados anteriormente, hay que tener en cuenta que, aunque los precios
de los billetes de avión y autobús son fijos17, es posible negociar el precio de las excursiones. A
veces, los precios que se muestran en internet difieren mucho del precio que se puede conseguir
negociando directamente en la agencia. La práctica del regateo es frecuente en el país.

Bolivia sigue siendo bastante desconocida en los circuitos turísticos por Sudamérica. Muchas
turoperadoras no ofrecen viajes organizados, además, la falta de infraestructura hace que los
paquetes ofrecidos se limiten muchas veces a las principales ciudades que cuentan con una mejor
planta hotelera dejando fuera del viaje parques naturales y otros lugares de interés turístico.

17
Los vuelos a Madrid pueden oscilar entre los 700 y 1.200 euros dependiendo de fechas y épocas del año.

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6. Percepción del producto español

España es una de las grandes potencias mundiales en el sector turístico, por lo que la imagen del
turismo español en Bolivia es muy positiva.

Air Europa, propietaria también de Viajes Halcón y Travelplan, está presente en el mercado
boliviano con vuelos directos entre Madrid y Santa Cruz y con paquetes de viajes organizados para
conocer el país. Empresas como Viajes el Corte Inglés, Catai Tours y Exoticca también organizan
paquetes turísticos al país.

No obstante, la falta de infraestructura y de desarrollo del turismo en Bolivia, dan lugar a que
turoperadores importantes no ofrezcan en la actualidad circuitos turísticos en Bolivia. Por otro lado,
actores que hace unos años estaban presentes, como la aerolínea Iberia, se han retirado del país.

A pesar de lo comentado anteriormente, y a medida que mejore la infraestructura y la oferta turística

del país, probablemente la representación de empresas españolas en Bolivia crezca.

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7. Canales de distribución

Los viajeros de países del entorno (Argentina, Perú, Chile y Brasil), seguidos de Estados Unidos,
España, Francia y Alemania los que aglutinan el mayor porcentaje de turistas extranjeros.

Las grandes turoperadoras son las que ofrecen mayores opciones de compra: canal físico, internet,
teléfono, aplicaciones para «smartphone», etc. y más garantías post venta: seguros, posibilidad de
indemnización, etc.

Según datos de Statista18, el mercado de las reservas online de viajes en 2020 es de 517,8 mil
millones de dólares, y se espera que alcance un valor de mercado de 983 mil millones de dólares
en 2027 por lo que la tasa de crecimiento esperada es de 90 % para el periodo previsto.

Según un estudio de Captura Consulting, el 78 % de los bolivianos tenía acceso a internet en 2019,
y el 59 % de ellos consume contenido digital durante más de 6 horas al día 19. En concreto, el acceso
a internet en Bolivia ha ido creciendo a la par de la demanda mundial, llegando a ser la penetración
de la web en el país de un 56 %. En el país el uso principal del teléfono es para la interacción en
redes sociales. Los datos son prometedores hacia la tendencia positiva que tomará el mercado
hacia la digitalización, de forma que los distribuidores de servicios turísticos deberán adaptar sus
canales de distribución a los nuevos tiempos.

Sin embargo, como se mencionaba anteriormente, el canal físico sigue siendo el principal medio de
reservas de viajes. Las principales razones que señalaron los consumidores bolivianos fueron las
siguientes: la desconfianza (55 %), el desinterés (19 %), el desconocimiento (14 %) y la falta de una
tarjeta de crédito (3 %), según Captura Consulting.

Asimismo, el escaso desarrollo del sistema bancario no permite aún pagar por internet con tarjetas
de débito en algunos casos, la mayoría de las webs de viajes (excluyendo webs de compañías
aéreas, hoteles y algunas de autobuses) no tienen la opción de hacer reservas online y la posibilidad
del regateo de precios en el establecimiento animan al cliente a comprar sus billetes in situ.

Por otro lado, cabe destacar que Bolivia es un destino enfocado principalmente a acoger al turismo
mochilero, es decir, viajeros que suelen improvisar su viaje a medida que este transcurre. Muchos
hostales cuentan con agencias de viajes dentro de sus instalaciones que permiten ir planificando el
siguiente paso del viaje de forma rápida y sencilla.

18
Market size of the online travel booking platform industry worldwide, 2020 -2027, Statista, [disponible en]:
https://www.statista.com/statistics/1239062/online-travel-booking-platform-industry-market-size-worldwide/
19
El Consumidor Digital en Bolivia 2019: https://www.capturaconsulting.com/el-consumidor-digital-en-bolivia-2019/

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8. Acceso al mercado – Barreras

8.1. Estrategia nacional

En la actualidad, la economía boliviana está caracterizada por una fuerte dependencia de los
sectores de los hidrocarburos y minería, sin embargo, el país está llevando a cabo estrategias para
lograr su diversificación.

En este escenario, el turismo se presentó como un sector prioritario para Bolivia. Las políticas para
seguir para el crecimiento del sector venían recogidas en el Plan Nacional de Turismo (Plantur)
2015 – 2020 al que se hizo referencia al comienzo del estudio y el Plan de Desarrollo Económico y
Social 2016 – 2020, en los que se describen las acciones estratégicas que se llevarán a cabo para
potenciar el desarrollo del sector turístico boliviano.

En la actualidad, el turismo ha sido un sector especialmente golpeado por las consecuencias de

Covid-19. Es por esto, que el sector, de gran importancia para el país, viene incluido dentro del eje
3 del nuevo Plan de Desarrollo Económico y Social 2021 – 2025, «Promover el desarrollo turístico
del país en base a nuestra diversidad natural y cultural, promoviendo los emprendimientos, la
iniciativa privada y las alianzas estratégicas».

La dificultad de acceso al crédito, ha supuesto una importante barrera al desarrollo hotelero del
país, sin embargo, el 27 de julio de 2015 fue expedida por la Autoridad de Supervisión del Sistema
Financiero (ASFI) la Resolución 570 que permite al turismo beneficiarse del crédito productivo para
la inversión con unas tasas de interés anuales del 6 % para las grandes empresas, 7 % para las
PYMES y 11,5 % para la microempresa.

8.2. Legislación
La principal Ley en materia de turismo en Bolivia es la Ley General de Turismo “Bolivia te espera”,
de 25 de septiembre de 2012. Adicionalmente, cada departamento ha desarrollado legislación en
materia de promoción del turismo. La Constitución Política del Estado en su Artículo 337 establece
que el turismo está englobado dentro de las llamadas actividades económicas estratégicas, por lo
que éste deberá desarrollarse de manera sostenible teniendo en cuenta la riqueza de las culturas y
el respeto al medio ambiente, transformando las materias primas (como la naturaleza y la cultura)
y dándoles valor agregado sin deteriorarlas.

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8.3. Cuestiones fiscales

La Ley N.º 292: Ley General de Turismo “Bolivia te Espera” en su artículo 30 establece que a efectos
de la aplicación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en el sector turismo, “se considera como
exportación de servicios: la venta de servicios turísticos que efectúen los operadores nacionales de
Turismo Receptivo en el exterior y los servicios de hospedaje prestados por establecimientos
hoteleros a turistas extranjeros sin domicilio o residencia en Bolivia. El respectivo procedimiento
será reglamentado por el Órgano Ejecutivo”.

8.4. Inversión
El acceso a condiciones más blandas para el crédito productivo en actividades de inversión en el
sector turístico supone un incentivo al desarrollo de la actividad.

En cuanto a inversión, el 4 de abril de 2014 se promulgó una nueva Ley de Promoción de

Inversiones, la Ley N.º 516, que establece el marco jurídico e institucional para la promoción de
inversiones en Bolivia.

Uno de los principales puntos cuestionables de la ley para los inversores es que establece que
cualquier controversia que pudiera surgir en la que esté involucrada el estado ha de ser resuelta en
territorio boliviano y no en tribunales internacionales de arbitraje.

En relación a los incentivos a la inversión, con una temporalidad de 1 a 20 años dependiendo de la

actividad económica y el tiempo de recuperación de la inversión, la presente ley establece los
incentivos generales (aquellos de carácter temporal aprobados mediante norma expresa, cuya
aplicación no podrá crear condiciones ventajosas a un inversionista o a un grupo de inversionistas
frente a otros del mismo sector) y los incentivos específicos, de aplicación en aquellas inversiones
consideradas como preferentes y cuyo alcance y temporalidad se establecerá por medio de norma
expresa.

No existe en la ley una relación que contemple en qué consisten exactamente estos incentivos sino
que, para cada inversión, serán propuestos por los Ministerios cabeza de sector al Ministerio de
Planificación y Desarrollo.

Por último, el 25 de junio de 2015 fue aprobada la Ley 708 de Conciliación y Arbitraje con la finalidad
de aumentar la seguridad jurídica de los inversionistas. En el Art. 4 establece que no podrá
someterse a la Conciliación ni al Arbitraje, entre otros, los contratos administrativos (salvo lo
dispuesto en la mencionada ley) y cualquier otra cuestión determinada por la Constitución Política
del Estado o la Ley.

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9. Perspectivas y oportunidades del

sector

El que el turismo sea un mercado por explotar que no está saturado, sumado a la prioridad que
recientemente le ha otorgado el Estado, abre un abanico de oportunidades para actores locales e
inversores extranjeros que quieran desarrollar su actividad en Bolivia.

A continuación, y como compendio de los apartados anteriores, se expondrán muy brevemente las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del sector.

TABLA 14: ANÁLISIS DAFO DEL SECTOR TURÍSTICO EN BOLIVIA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Situación geográfica estratégica y singular Mercado no saturado
Capacidad de acogida Sector prioritario para el gobierno
Diversidad natural Ventajas fiscales a la inversión
Riqueza cultural No existen barreras lingüísticas para España
DEBILIDADES AMENAZAS
Bajo desarrollo de infraestructuras Alta competencia de los países vecinos de la región
Red de transportes poco desarrollada Poca seguridad jurídica
Falta de experiencia y conocimiento Elevados requerimientos de inversión

Fuente: Elaboración propia

El sector turístico en Bolivia está en un momento muy adecuado para invertir puesto que apenas
hay competidores ni infraestructura que pudiera llevar a una rápida saturación del mercado. El
desarrollo del sector turístico en Bolivia es una carrera de fondo en la que los actores españoles,
con experiencia consolidada a lo largo de muchos años en posiciones de liderazgo mundial, tienen
mucho que ofrecer.

En esta línea, cabe destacar que en octubre de 2017 Bolivia y España firmaron un Memorándum
de Entendimiento para la innovación tecnológica en materia de Turismo y la promoción y
comercialización turística. En base a este acuerdo, la administración española podrá apoyar a
Bolivia en materia de fortalecimiento institucional y se podrán definir instrumentos mediante los
cuales el sector privado español aporte su experiencia.

Es también importante destacar las oportunidades que el progreso tecnológico representa a nivel
del desarrollo del sector. El establecimiento de sistemas de reserva y compra por internet, el acceso

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a la información turística o plataformas que permitan comparar precios y destinos serán requisitos
cada vez más demandados por los consumidores.

En línea a lo anterior, es muy importante adecuarse al perfil de los nuevos consumidores. Bolivia y
los países de su entorno, que por otra parte son los que más viajeros envían a Bolivia, se
caracterizan por la juventud de su población. La edad media de Bolivia es de 24,3 años20. Esto
quiere decir que los nativos tecnológicos son el segmento más importante a tener en cuenta a la
hora de invertir. Estudios avalan que los integrantes de esta generación son más propensos a viajar
y sus viajes duran más días21.

De acuerdo con la evidencia que vuelcan los datos del INE y del Viceministerio de Turismo, se
recomendaría invertir en un turismo de calidad y especializado que vaya más allá del turismo
mochilero que es el que más recibe Bolivia y el que menos dinero deja tanto al país como a los
distintos actores del sector.

Invirtiendo no sólo en infraestructura sino en capacitación y tecnología, aprovechando las ventajas

fiscales del sector y aprendiendo de los países que ya son potencia en materia de turismo Bolivia
podrá ocupar el lugar que le corresponde en consonancia con la riqueza de sus recursos materiales
y culturales.

20
CIA World Factbook. https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/bl.html
21
Phocuswright's Consumer Travel Report Sixth Edition

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10. Información práctica

10.1. Ferias
Feria Internacional de Turismo de Bolivia
Edición: Anual
Próxima Edición: Cochabamba, 15 – 17 de marzo 2018
País: Bolivia
Web: http://www.fitbolivia.com/es/

FIT América Latina Feria Internacional de Turismo

Edición: Anual
Próxima Edición: 29 septiembre – 2 octubre 2018
País: Argentina
Web: http://www.fit.org.ar/

10.2. Asociaciones
Cámara Nacional de Operador de Turismo Receptivo (CANOTUR)
Web: www.canotur-bolivia.com

Federación Boliviana de Guías de Turismo (FEBOGUIT)

Enlace:https://www.facebook.com/FederacionBolivianadeGuiasDeTurismo/#:~:text=Feboguit%20cuent
a%20con%20personer%C3%ADa%20jur%C3%ADdica,de%20turismo%20especializados%20en%20B
olivia

Asociación Boliviana de Agencias de Viajes y Turismo (ABAVYT NACIONAL)

Enlace: https://abavyt.org.bo/

10.3. Otras direcciones de interés

 Presidencia: http://presidencia.gob.bo/
 Ministerio de Culturas y Turismo: http://www.minculturas.gob.bo/
 Viceministerio de Turismo: http://www.turismo.produccion.gob.bo/
 Bolivia Travel: http://bolivia.travel/
 Organización Mundial de Turismo: http://www2.unwto.org/es
 World Travel Tourism Council: http://www.wttc.org/

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 Instituto Nacional de Estadística de Bolivia: http://www.ine.gob.bo/

 Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE): http://ibce.org.bo/
 Lonely Planet Bolivia: http://www.lonelyplanet.com/bolivia

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11. Anexos

11.1. Anexo 1

TABLA 15: AEROPUERTOS Y AERÓDROMOS DE BOLIVIA

LONGITUD
CIUDAD NOMBRE ICAO* IATA* USO ADUANAS PISTA IFR*
DE PISTA

Apolo Apolo SLAP APB CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 4200 ft

Ascensión De Ascensión De
SLAS CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 4500 ft
Guarayos Guarayos

Bermejo Bermejo SLBJ BJO CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 4100 ft

Camiri Camiri SLCA CAM CIVIL - SIN PAVIMENTAR SI 3900 ft

Charana Charana SLCN CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 6500 ft

Cobija Cobija SLCO CIJ CIVIL SI SIN PAVIMENTAR NO 6500 ft

Jorge
Cochabamba SLCB CBB CIVIL SI PAVIMENTADA SI 12400 ft
Wilsterman
Concepción Concepción SLCP CEP CIVIL - SIN PAVIMENTAR SI 5700 ft

Copacabana Copacabana SLCC CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 5400 ft

Cap Av Emilio
Guayaramerin SLGY GYA CIVIL SI SIN PAVIMENTAR SI 5900 ft
Beltran

La Paz El Alto Intl SLLP LPB CIVIL SI PAVIMENTADA SI 13100 ft

Laja Laja SLLJ CIVIL NO SIN PAVIMENTAR NO 4900 ft

Magdalena Magdalena SLMG MGD CIVIL - SIN PAVIMENTAR SI 4500 ft

Monteagudo Monteagudo SLAG MHW CIVIL NO SIN PAVIMENTAR NO 6500 ft

Oruro Juan Mendoza SLOR ORU CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 7700 ft

Potosí Potosí SLPO CIVIL NO PAVIMENTADA NO 9200 ft

Salvador
Puerto Suarez SLPS PSZ CIVIL SI PAVIMENTADA SI 6500 ft
Ogaya
Reyes Reyes SLRY REY CIVIL - SIN PAVIMENTAR SI 4900 ft
Cap De Av
Riberalta Selin Zeitun SLRI RIB CIVIL - SIN PAVIMENTAR SI 5900 ft
Lopez
Robore Robore SLRB RBO CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 3900 ft

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Rurrenabaque Rurrenabaque SLRQ RBQ CIVIL - PAVIMENTADA SI 7000 ft

Capitán
German
San Borja SLSB SRJ CIVIL - SIN PAVIMENTAR SI 5900 ft
Quiroga
Guardi
San Ignacio San Ignacio
SLSM SNM CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 5900 ft
De Moxos De Moxos
Cap. Av. Juan
San Ignacio
Cochamanidis SLSI SNG CIVIL - SIN PAVIMENTAR SI 3900 ft
De Velasco
Sa
San Javier San Javier SLJV SJV CIVIL - SIN PAVIMENTAR SI 4900 ft

San Joaquín San Joaquín SLJO SJB CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 6500 ft
San Jose De San Jose De
SLJE CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 3900 ft
Chiquitos Chiquitos
San Matías San Matías SLTI CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 6500 ft

San Ramón San Ramón SLRA SRD CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 4900 ft

Santa Ana Santa Ana SLSA CIVIL - SIN PAVIMENTAR SI 5000 ft

Santa Cruz El Trompillo SLET SRZ CIVIL NO PAVIMENTADA SI 9100 ft

Santa Cruz Viru Viru Intl SLVR VVI CIVIL SI PAVIMENTADA SI 11400 ft
Juana Azurduy
Sucre SLSU SRE CIVIL - PAVIMENTADA SI 9400 ft
De Padilla
Capt Oriel Lea
Tarija SLTJ TJA CIVIL - PAVIMENTADA SI 10000 ft
Plaza
Jorge Henrich
Trinidad SLTR TDD CIVIL SI PAVIMENTADA SI 6000 ft
Arauz
Vallegrande Vallegrande SLVG VAH CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 3900 ft

Villamontes Rafael Pabón SLVM VLM CIVIL - SIN PAVIMENTAR NO 4700 ft

Yacuiba Yacuiba SLYA BYC CIVIL SI SIN PAVIMENTAR SI 6000 ft

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