UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO
FACULTAD DE HUMANIDADES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
ADMINISTRACION PUBLICA
ALUMNO :
Orbegoso de la cruz, Nicolle Alexandra
DOCENTE :
1. PERSONA, SOCIEDAD Y ESTADO:
a) PERSONA: La persona es el núcleo del sistema jurídico. Se le
reconoce como el sujeto de derechos y obligaciones, lo que subraya
la importancia de su dignidad y respeto dentro de cualquier
ordenamiento jurídico. La concepción del Estado es inseparable de
la noción de persona, dado que el Derecho se ha desarrollado para
proteger sus intereses. La persona, en términos jurídicos, no solo se
ve como un individuo sino también en su contexto social, donde sus
interacciones con otros son esenciales para la vida en comunidad.
b) SOCIEDAD: La sociedad se define como un conjunto de personas
que comparten intereses, ideales y necesidades comunes. Este
agrupamiento da nacimiento a la organización social que busca
satisfacer las aspiraciones colectivas. Las relaciones interpersonales,
basadas en la solidaridad y el trabajo, crean un entorno que
requiere regulación. Así, la sociedad genera un poder que se
materializa en la autoridad del Estado, el cual se encarga de
garantizar el bienestar de la colectividad.
La noción de sociedad se caracteriza por dos elementos
fundamentales:
1. Elemento Material: Este elemento se refiere al grupo o
conglomerado de seres humanos que se unen por diversas
aspiraciones individuales. Es el aspecto tangible y cuantitativo que
forma la base de la sociedad.
Características:
Implica la existencia de un número significativo de individuos
que comparten un espacio, tiempo y experiencias.
Este grupo humano tiene intereses diversos y se agrupa por la
necesidad de satisfacer sus necesidades primarias
(alimentación, vestido, vivienda) y otras aspiraciones
(culturales, espirituales, etc.).
En este contexto, las personas interactúan entre sí y forman
conexiones que les permiten organizarse y colaborar hacia
fines comunes.
2. Elemento Formal: Se refiere a la unidad de fines o al acuerdo de
voluntades y esfuerzos que caracteriza a la sociedad. Es el aspecto
cualitativo y organizativo que permite la cohesión del grupo
humano.
Características:
Este elemento implica un sentido de propósito compartido
que une a los individuos más allá de sus intereses personales.
Es el proceso mediante el cual las aspiraciones individuales se
convierten en objetivos comunes, lo que permite que la
sociedad actúe como un ente colectivo.
El elemento formal es esencial para la convivencia armónica,
ya que establece reglas y normas que regulan la interacción
social, promueven el bienestar colectivo, y ayudan a resolver
conflictos entre miembros de la sociedad.
b) ESTADO: El Estado es una organización jurídica y política que se
define como la unidad social que emerge de la agrupación de
individuos en un determinado territorio, con el propósito de
garantizar el bien común y satisfacer las necesidades colectivas.
Para comprender completamente el concepto de Estado, es
necesario considerar dos elementos fundamentales:
1. Elementos Materiales: Esta categoría se refiere a la población y el
territorio del Estado.
Características:
Población: Conjunto de individuos que habitan en el territorio
del Estado. Es el elemento humano que da vida y sustancia al
Estado, ya que son estos individuos quienes interactúan entre sí
y forman la sociedad.
Territorio: Espacio geográfico delimitado donde habita la
población. Es el lugar físico donde se implementan las leyes y se
ejerce la soberanía del Estado.
2. Elemento Formal: Este aspecto se refiere al poder o imperium, que es la
capacidad del Estado para ejercer autoridad y gobernar sobre su territorio
y población.
Características:
Poder Político: Implica la facultad del Estado para establecer
normas, regular la conducta de los individuos, y hacer cumplir leyes.
Este poder se manifiesta a través de instituciones estatales que
actúan en nombre del Estado.
2) FUNCIONES DEL ESTADO: El Estado desempeña diversas
funciones esenciales para asegurar su propósito de promover el bienestar de
la sociedad y la convivencia armónica de sus ciudadanos. Estas funciones
se pueden agrupar dentro de varias categorías que abarcan aspectos
normativos, jurisdiccionales, y de gestión, entre otros. A continuación, se
detallan las principales funciones del Estado:
1. Función Normativa: Esta función busca establecer un conjunto de
normas y mandatos que regulen tanto la organización del aparato estatal
como la conducta de los individuos.
Características:
Incluye la creación de leyes que guíen el comportamiento y la
interacción social.
Permite que los órganos administrativos dictan actos normativos,
como reglamentos, que tienen efectos jurídicos.
2. Función Jurisdiccional: Se refiere a la capacidad del Estado para
resolver conflictos mediante la aplicación del derecho a casos concretos.
Características:
Asegura que los derechos de los ciudadanos sean respetados y que
las transgresiones a la ley sean sancionadas adecuadamente.
Cautela el orden jurídico a través de la administración de justicia.
3. Función Gestora: Consiste en la promoción del desarrollo material y
cultural del grupo social y la administración de recursos para el bienestar
colectivo.
Características:
Implica la provisión de servicios públicos que satisfacen las
necesidades de la comunidad.
Se ocupa de la distribución equitativa y la redistribución de recursos
y oportunidades, promoviendo así el bienestar general.
4. Función de Defensa: Esta función tiene como objetivo mantener la
integridad y la seguridad del grupo social frente a amenazas externas e
internas.
Características:
Busca proteger a la población de agresiones y garantizar su
soberanía.
5. Función de Relación Internacional: Se centra en las interacciones del
Estado con otros actores y Estados en la esfera internacional.
Características:
Busca fomentar la cooperación internacional, así como prevenir
conflictos con otros países mediante acuerdos y pactos.
3) ESTRUCTURA DEL ESTADO:
La estructura del Estado se compone de distintos poderes y organismos que
trabajan en conjunto para garantizar su funcionamiento y el cumplimiento
de sus fines.
Estructura Básica
1. Poder Ejecutivo:
Encargado de la administración y ejecución de las leyes.
Liderado por el presidente de la República, quien tiene la
responsabilidad de dirigir el gobierno y representar al Estado.
Incluye ministros y entidades administrativas que implementan
políticas públicas y gestionan recursos.
2. Poder Legislativo:
Responsable de crear, modificar y derogar leyes.
Compuesto por un cuerpo de representantes, como un Parlamento o
Congreso, cuyos miembros son elegidos por el pueblo.
Tiene funciones de control sobre el Poder Ejecutivo y puede
investigar sus actuaciones.
3. Poder Judicial:
Encargado de interpretar y aplicar las leyes en casos concretos.
Garantiza la justicia y la protección de los derechos de los
ciudadanos.
Compuesto por tribunales y jueces, quienes actúan de manera
independiente para resolver disputas legales.
Estructura Complementaria
1. Gobiernos Regionales y Locales:
Organismos que administran diferentes niveles del territorio del
Estado (regiones, provincias, municipios).
Tienen funciones autónomas en la planificación y ejecución de
políticas publicas a nivel local.
2. Organismos Constitucionalmente Autónomos:
Instituciones que operan de manera independiente del Poder
Ejecutivo y Legislativo, como el Banco Central, Defensoría del
Pueblo, y Comisiones Electorales.
Tienen la responsabilidad de supervisar ciertos aspectos del Estado y
proteger derechos fundamentales.
3. Organismos Públicos Descentralizados:
Instituciones que se encargan de funciones específicas, como
entidades reguladoras o prestadoras de servicios públicos, con cierta
autonomía administrativa y presupuestaria.
4)ADMINISTRACION PUBLICA:
La Administración Pública se puede definir como el conjunto de
organismos, instituciones y procesos a través de los cuales se gestionan y
llevan a cabo las decisiones gubernamentales. Su principal objetivo es
implementar las políticas públicas establecidas por el Poder Ejecutivo y
coordinar servicios para la población.
Funciones de la Administración Pública
1. Planificación: Diseñar estrategias y políticas que respondan a las
necesidades de la sociedad y orienten el desarrollo del país.
2. Ejecución: Llevar a cabo las políticas públicas mediante servicios y
programas que atiendan áreas como educación, salud, seguridad y
desarrollo económico.
3. Control: Supervisar y evaluar las actividades realizadas para
asegurar la eficiencia y efectividad en el uso de recursos públicos.
4. Regulación: Establecer normas y procedimientos que regulen el
comportamiento de ciudadanos y empresas en diversos ámbitos.
5. Representación: Actuar en nombre del gobierno para mantener la
relación entre el Estado y la ciudadanía, promoviendo la
participación ciudadana en la gestión pública.
Características de la Administración Pública
Jerarquía: Se organiza de forma jerárquica, con diversas unidades y
organismos que cumplen funciones específicas.
Legalidad: Las acciones de la Administración Pública están sujetas
a la ley, garantizando que su funcionamiento se base en principios
jurídicos.
Transparencia: Debe ser transparente en su gestión, permitiendo el
acceso a la información pública y fomentando la rendición de
cuentas.
Imparcialidad: Los funcionarios públicos deben actuar con
neutralidad, evitando la discriminación y favorecimiento en sus
decisiones.
Estructura de la Administración Pública
1. Órganos Ejecutivos: Incluyen ministerios y agencias que se
encargan de la implementación de políticas en áreas como
educación, salud, medio ambiente, etc.
2. Entidades Descentralizadas: Organismos que operan bajo la
supervisión del Estado, como empresas públicas y autoras
reguladoras.
3. Servicios Públicos: Entidades encargadas de proporcionar servicios
esenciales, como agua, electricidad, transporte y salud.
4. Gobiernos Locales: Administración de la gestión pública a nivel
regional y municipal, permitiendo la atención de necesidades
específicas de las comunidades.
Importancia de la Administración Pública
Desarrollo Social y Económico: A través de sus funciones,
contribuye directamente al bienestar de la población y al desarrollo
del país.
Estabilidad y Orden: Garantiza un marco normativo y operativo
que favorece la convivencia, la justicia y la paz social.
Protección de Derechos: Esencial en la defensa de los derechos
ciudadanos, asegurando que el Estado actúe de forma justa y
equitativa.
Desafíos en la Administración Pública
La Administración Pública enfrenta múltiples desafíos, como:
Corrupción: La necesidad de transparentar procesos y reducir
prácticas corruptas.
Eficiencia: Mejorar la utilización de recursos y la calidad de los
servicios prestados.
Innovación: Adaptarse a los cambios tecnológicos y a las nuevas
demandas sociales.
Participación Ciudadana: Fomentar la inclusión y el diálogo con la
sociedad en la toma de decisiones.
