PARTICIPACION CIUDADANA
En política y gestión pública, la participación social o participación ciudadana es la
intervención activa de la ciudadanía organizada en la toma de decisiones y manejo
de los recursos públicos, y otros asuntos que tienen un impacto en sus propias
vidas. Esto se lleva a cabo en concordancia con el Estado, a través de
mecanismos democráticos que recojan la voz popular y la hagan conocer a los
respectivos niveles del gobierno.
Se trata de un derecho legítimo de los habitantes de una nación democrática, que
sin embargo puede ser abordado desde muy distintas perspectivas teóricas. Pero
en general, se lo vincula tanto con el control de la gestión pública, como con la
responsabilidad en la toma de decisiones políticas.
Principios de participación ciudadana
NORMAS PARA FORMENTAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Principios y valores que regular la participación ciudadana:
Artículo 5:LA PARTICIPACION DE LOS CIUDADANOS EN EL EJERICICO DEL
CONTROL sobre la gestión pública, se regirá por los principios de
corresponsabilidad, rendición de cuentas, honestidad, eficiencia y eficacia, sobre
la base de los valores de la vida, la libertad, la igualdad, la justicia, la paz, la
solidaridad, el bien común, el imperio de la ley, la ética, el pluralismo político y la
preeminencia de los derechos humanos.
MEDIOS DE PARTICIPACION CIUDADANA: POLITICA, ECONOMICA, SOCIAL
Venezuela de 1999 establece varios medios de participación ciudadana en sus
artículos. los principales medios de participación ciudadana en los ámbitos
económico, político y social:
PARTICIPACIÓN POLÍTICA
Elecciones: Los ciudadanos tienen el derecho de elegir a sus representantes
mediante el voto universal, directo y secreto (Art. 63).
Referendos Y CONSULTAS POPULARES: Se pueden convocar referendos para
aprobar o rechazar leyes, enmiendas constitucionales y otras decisiones
importantes (Art. 71).
Iniciativa Legislativa: Los ciudadanos pueden presentar proyectos de ley ante la
Asamblea Nacional (Art. 204).
Participación Social
Consejos Comunales: Son instancias de participación ciudadana en la gestión
pública local (Art. 70).
Asambleas de Ciudadanos: Espacios donde los ciudadanos pueden deliberar y
tomar decisiones sobre asuntos de interés común (Art. 70).
Participación Económica
Presupuesto Participativo: Los ciudadanos pueden participar en la elaboración y
control del presupuesto público (Art. 184).
Cogestión y Autogestión: Los trabajadores pueden participar en la gestión de las
empresas públicas y privadas (Art.
Definición según autores de participación ciudadana
Aristóteles:
En su obra política define:
El ciudadano, en sentido absoluto, es aquel que participa en el poder deliberativo o judicial
de cualquier estado.
Rousseau en su obra el contrato social argumento que la soberanía reside en el pueblo y
que la participación activa de los ciudadanos es esencial para la legitimidad del gobierno
La participación ciudadana es un tipo de acción colectiva mediante la cual la ciudadanía
toma parte en la construcción, evaluación, gestión y desarrollo de los asuntos públicos,
independientemente de las modalidades (institucional–autónoma) por las que esta misma
discurra2
VINCULACIÓN CON LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES
La Participación Ciudadana es un derecho que se encuentra consagrado en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, el cual busca involucrar, de manera activa y
protagónica, al ciudadano común en la toma de decisiones de la gestión pública, ya sea
directamente o por medio de sus representantes elegidos.
Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente
en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o
elegidas. La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión
pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la
sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.
Artículo 70. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular,
la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el
cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de
carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, las instancias de atención
ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo
las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. La ley
establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participación
previstos en este artículo.
TÍTULO IV
DEL PODER PÚBLICO
Sección Segunda: De la administración pública
Artículo 141. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y
se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la
función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Artículo 274. Los órganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de
conformidad con esta Constitución y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos
que atenten contra la ética pública y la moral administrativa; velar por la buena gestión y
la legalidad en el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la aplicación del principio
de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la
educación como proceso creador de la ciudadanía, así como la solidaridad, la libertad, la
democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular las funciones de la Contraloría General
de la República, el Sistema Nacional de Control Fiscal y la participación de los ciudadanos y
ciudadanas en el ejercicio de la función contralora.
Artículo 6. Los órganos que integran el Sistema Nacional de Control Fiscal, adoptarán, de
conformidad con la Constitución de la República y las leyes, las medidas necesarias
parafomentar la participación ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestión
pública.
Artículo 14. Son atribuciones y obligaciones del Contralor o Contralora General de la
República: numeral 09 Fomentar la participación ciudadana en el ejercicio del control
sobre la gestión pública.
Capítulo VIII
De la participación ciudadana
Artículo 75. El Contralor o Contralora General de la República, mediante resolución que se
publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, dictará las normas
destinadas a fomentar la participación de los ciudadanos y ciudadanas, haciendo especial
énfasis en los siguientes aspectos:
1. Atender las iniciativas de la comunidad organizada, en el marco del proceso de
participación ciudadana, en el ejercicio de la contraloría social o comunal.
2. Ordenar, dirigir, sistematizar y evaluar las denuncias ciudadanas que provengan de las
instancias que ejercen la contraloría social.
3. Facilitar el seguimiento, vigilancia, supervisión y control de la ejecución de los planes
realizados por la Unidad de Contraloría Social, de los proyectos comunitarios presentados
por los consejos comunales o las comunas.
4. Establecer estrategias de formación y promoción de la participación contralora y
ciudadana para coadyuvar a la vigilancia de la gestión fiscal.
5. Promover mecanismos de control ciudadano en proyectos de alto impacto económico,
financiero y social.
6. Promover mecanismos para el fomento y ejecución efectiva del control fiscal, con la
participación democrática y protagónica de las unidades de contraloría social que forman
parte de los consejos comunales o las comunas.
Artículo 76. El Poder Popular, a través de los consejos comunales o las comunas, podrá
postular candidatos o candidatas para los órganos de control fiscal de los entes y
organismos señalados en los numerales 1 al 11 del artículo 9 de esta Ley.
LEY ORGÁNICA DEL PODER POPULAR
Capítulo I
Disposiciones generales
Objeto
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y consolidar el Poder Popular,
generando condiciones objetivas a través de los diversos medios de participación y
organización establecidos en la Constitución de la República, en la ley y los que surjan de
la iniciativa popular, para que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan el pleno derecho a la
soberanía, la democracia participativa, protagónica y corresponsable, así como a la
constitución de formas de autogobierno comunitarias y comunales, para el ejercicio
directo del poder.
Artículo 2. El Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberanía por parte del pueblo en lo
político, económico, social, cultural, ambiental, internacional, y en todo ámbito del
desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a través de sus diversas y disímiles formas
de organización, que edifican el estado comunal.
Artículo 5. La organización y participación del pueblo en el ejercicio de su soberanía se
inspira en la doctrina del Libertador Simón Bolívar, y se rige por los principios y valores
socialistas de: democracia participativa y protagónica, interés colectivo, equidad, justicia,
igualdad social y de género, complementariedad, diversidad cultural, defensa de los
derechos humanos, corresponsabilidad, cogestión, autogestión, cooperación, solidaridad,
transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad,
deber social, rendición de cuentas, control social, libre debate
de ideas, voluntariedad, sustentabilidad, defensa y protección ambiental, garantía
de los derechos de la mujer, de los niños, niñas y adolescentes, y de toda persona
en situación de vulnerabilidad, defensa de la integridad territorial y de la
soberanía nacional
implicaciones sociopolíticas
implicaciones sociopolíticas que pueden transformar la dinámica de una sociedad. Aquí te
dejo algunos puntos clave:
Fortalecimiento de la democracia: La participación activa de los ciudadanos en los
procesos políticos fortalece la democracia al asegurar que las decisiones reflejen las
necesidades y deseos de la población.
Transparencia y rendición de cuentas: Cuando los ciudadanos se involucran, se promueve
la transparencia en la toma de decisiones y se exige a los líderes políticos que rindan
cuentas, lo que puede reducir la corrupción.
Legitimidad y confianza en las instituciones: La participación ciudadana aumenta la
legitimidad de los gobiernos y genera confianza en las instituciones, ya que las decisiones
se perciben como más justas y representativas.
Inclusión y cohesión social: Involucrar a diversos grupos en la toma de decisiones fomenta
la inclusión y la cohesión social, permitiendo que se escuchen y consideren diferentes
perspectivas.
Eficacia de las políticas públicas: Las políticas públicas que se desarrollan con la
participación de los ciudadanos tienden a ser más efectivas y eficientes, ya que reflejan
mejor las necesidades y demandas reales de la población.
Responsabilidad cívica: La participación fomenta un sentido de responsabilidad cívica
entre los ciudadanos, promoviendo un mayor compromiso con el bienestar de la
comunidad
