RESOLUCIÓN 652 DE 2012 (Abril 30)
Por la cual se establece la conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en
entidades públicas y empresas privadas y se dictan otras disposiciones
EL MINISTRO DEL TRABAJO
En ejercicio de sus facultades legales, en especial las que le confiere el literal b) del artículo 83 de
la Ley 9 de 1979 y el numeral 7 del artículo 6 del Decreto -Ley 4108 de 2011, y
CONSIDERANDO
Que el artículo 3° de la Resolución Número 2646 del 17 de julio de 2008, del Ministerio de la
Protección Social "Por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la
identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a
factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías
causadas por el estrés ocupacional", adopta la definición de Acoso Laboral así: "I) Acoso laboral:
Toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado, trabajador por parte de un
empleador, un jefe o superior jerárquico inmediato o mediato, un compañero de trabajo o un
subalterno, encaminada a infundir miedo, intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio
laboral, generar desmotivación en el trabajo, o inducir la renuncia del mismo, conforme lo
establece la Ley 1010 de 2006. (…)"
Que el artículo 14 de la Resolución Número 2646 del 17 de julio de 2008, en mención, contempla
como medida preventiva de acoso laboral el " 1.7 Conformar el Comité de Convivencia Laboral y
establecer un procedimiento interno confidencial, conciliatorio y efectivo para prevenir las
conductas de acoso laboral. “,.
Que al constituirse los Comités de Convivencia Laboral como una medida preventiva de acoso
laboral que contribuye a proteger a los trabajadores contra los riesgos psicosociales que afectan la
salud en los lugares de trabajo, es necesario establecer su conformación.
Que para efecto de propender por la operatividad de los Comités de Convivencia Laboral en las
entidades públicas y empresas privadas, es necesario también establecer disposiciones
relacionadas con su funcionamiento.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
ARTÍCULO 1. Objeto. El objeto de la presente resolución es definir la conformación, y
funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas, así
como establecer la responsabilidad que les asiste a los empleadores públicos y privados y a las
Administradoras de Riesgos Profesionales, frente al desarrollo de las medidas preventivas y
correctivas del acoso laboral, contenidas en el artículo 14 de la Resolución 2646 de 2008.
ARTÍCULO 2. Ámbito de aplicación. La presente resolución se aplica a los empleadores públicos y
privados, a los servidores públicos, a los trabajadores dependientes y a las administradoras de
riesgos profesionales en lo de su competencia.
CAPÍTULO II
Conformación, y Funcionamiento de los Comités de Convivencia Laboral
ARTÍCULO 3. Conformación. El Comité de Convivencia Laboral estará compuesto por dos (.2)
representantes del empleador y dos (2) ·de los trabajadores, con sus respectivos suplentes. Las
entidades públicas y empresas privadas podrán de acuerdo a su organización interna designar un
mayor número de representantes, los cuales en todo caso serán iguales en ambas partes.
Los integrantes del Comité preferiblemente contarán con. competencias actitudinales. y
comportamentales tales como: respeto, imparcialidad, tolerancia, serenidad, confidencialidad.
reserva. en el manejo de información y ética; así mismo, habilidades de comunicación asertiva,
liderazgo y resolución de conflictos.
En el caso de empresas con menos de veinte (20) trabajadores, dicho comité estará conformado
por un representante de los trabajadores y uno (1) del empleador, con sus respectivos suplentes.
El empleador designará directamente a sus representantes y los. trabajadores elegirán los suyos a
través de votación secreta que represente la expresión libre, espontánea y autentica de todos los
trabajadores, y mediante escrutinio público, cuyo procedimiento deberá ser adoptado por cada
empresa o entidad pública, e incluirse en la respectiva convocatoria de la elección.
El Comité de Convivencia laboral de entidades públicas y empresas privadas no podrá conformarse
con servidores públicos o trabajadores a los que se les haya formulado una queja de acoso laboral,
o que hayan sido víctimas de acoso laboral, en los seis (6) meses anteriores a su conformación.
(Artículo modificado por el Art. 1 de la Resolución 1356 de 2012)
ARTÍCULO 4. Comités de Convivencia Laboral. Las entidades públicas y las empresas privadas
deberán conformar un (1) comité por empresa y podrán voluntariamente integrar comités de
convivencia laboral adicionales, de acuerdo a su organización interna, por regiones geográficas o
departamentos o municipios del país.
PARÁGRAFO. Respecto de las quejas por hechos que presuntamente constituyan conductas. de
acoso laborar en las empresas privadas, los trabajadores podrán presentarlas únicamente ante el
inspector de Trabajo de la Dirección Territorial donde ocurrieron los hechos.
(Artículo modificado por el Art. 2 de la Resolución 1356 de 2012)
ARTÍCULO 5. Período del Comité de Convivencia Laboral. El período de los miembros del Comité de
Convivencia será de dos (2) años, a partir de la conformación del mismo, que se contarán desde la
fecha de la comunicación de la elección y/o designación.
ARTÍCULO 6. Funciones del Comité de Convivencia Laboral. El Comité de Convivencia Laboral
tendrá únicamente las siguientes funciones:
1. Recibir y dar trámite a las quejas presentadas en las que se describan situaciones que puedan
constituir acoso laboral, así como las pruebas que las soportan.
2. Examinar de manera confidencial los casos específicos o puntuales en los que se formule queja
o reclamo, que pudieran tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral, al interior de la
entidad pública o empresa privada.
3. Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los hechos que dieron lugar a la
queja.
4. Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diálogo entre las partes involucradas,
promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solución efectiva de las controversias.
5. Formular un plan de mejora concertado entre las partes, para construir renovar y promover la
convivencia laboral, garantizando en todos los casos el principio de la confidencialidad.
6. Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes involucradas en la queja,
verificando su cumplimiento de acuerdo con lo pactado.
7. En aquellos casos en que no se llegue a un acuerdo entre las partes, no se cumplan las
recomendaciones formuladas o la conducta persista, el Comité de Convivencia Laboral, deberá
remitir la queja a la Procuraduría General de la Nación, tratándose del sector público. En el sector
privado, el Comité informará a la alta dirección de la empresa, cerrará el caso y el trabajador
puede presentar la queja ante el inspector de trabajo o demandar ante el juez competente.
8. Presentar a la alta dirección de la entidad pública o la empresa privada las recomendaciones
para el desarrollo efectivo de las medidas preventivas y correctivas del acoso laboral, así como el
informe anual de resultados de la gestión del comité de convivencia laboral y los informes
requeridos por los organismos de control.
9. Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Convivencia
a las dependencias de gestión del recurso humano y salud ocupacional de las empresas e
instituciones públicas y privadas.
10. Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incluya estadísticas de las
quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales serán presentados a la alta
dirección de la entidad pública o empresa privada.
ARTÍCULO 7. Presidente del Comité de Convivencia Laboral. El Comité de Convivencia Laboral
deberá elegir por mutuo acuerdo entre sus miembros, un Presidente, quien tendrá las siguientes
funciones:
1. Convocar a los miembros del Comité a las sesiones ordinarias y extraordinarias.
2. Presidir y orientar las reuniones ordinarias y extraordinarias en forma dinámica
y eficaz.
3. Tramitar ante la administración de la entidad pública o empresa privada, las recomendaciones
aprobadas en el Comité.
4. Gestionar ante la alta dirección de la entidad pública o empresa privada, los recursos requeridos
para el funcionamiento del Comité.
ARTÍCULO 8. Secretaría del Comité de Convivencia Laboral. El Comité de Convivencia Laboral
deberá elegir entre sus miembros un Secretario por mutuo acuerdo quien tendrá las siguientes
funciones:
1. Recibir y dar trámite a las quejas presentadas por escrito en las que se describan las situaciones
que puedan constituir acoso laboral, así como las pruebas que las soportan.
2. Enviar por medio físico o electrónico a los miembros del Comité la convocatoria realizada por el
presidente a las sesiones ordinarias y extraordinarias indicando el día, la hora y el lugar de la
reunión.
3. Citar individualmente a cada una de las partes involucradas en las quejas, con el fin de escuchar
los hechos que dieron lugar a la misma.
4. Citar conjuntamente a los trabajadores involucrados en las quejas con el fin de establecer
compromisos de convivencia.
5. Llevar el archivo de las quejas presentadas, la documentación soporte y velar por la reserva,
custodia y confidencialidad de la información.
6. Elaborar el orden del día y las actas de cada una de las sesiones del Comité.
7. Enviar las comunicaciones con las recomendaciones dadas por el Comité a las diferentes
dependencias de la entidad pública o empresa privada.
8. Citar a reuniones y solicitar los soportes requeridos para hacer seguimiento al cumplimiento de
los compromisos adquiridos por cada una de las partes involucradas.
9. Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del Comité que incluya estadísticas de las quejas,
seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales serán presentados a la alta dirección de la
entidad pública o empresa privada.
ARTÍCULO 9. Reuniones. El Comité de Convivencia Laboral se reunirá ordinariamente cada tres (3)
meses y sesionará con la mitad más uno de sus integrantes y extraordinariamente cuando se
presenten casos que requieran de su inmediata intervención y· podrá ser convocado por
cualquiera. de sus integrantes.
(Artículo modificado por el Art. 3 de la Resolución 1356 de 2012)
ARTÍCULO 10. Recursos para el Funcionamiento del Comité. Las entidades públicas o empresas
privadas deberán garantizar un espacio físico para las reuniones y demás actividades del Comité
de Convivencia Laboral, así como para el manejo reservado de la documentación y realizar
actividades de capacitación para los miembros del Comité sobre resolución de conflictos,
comunicación asertiva y otros temas considerados prioritarios para el funcionamiento del mismo.
CAPÍTULO III
Responsabilidad ante el desarrollo de las medidas preventivas y correctivas de acoso laboral
ARTÍCULO 11. Responsabilidad de los Empleadores Públicos y Privados. Las entidades públicas o
las empresas privadas, a través de la dependencia responsable de gestión humana y los programas
de salud ocupacional, deben desarrollar las medidas preventivas y correctivas de acoso laboral,
con el fin de promover un excelente ambiente de convivencia laboral, fomentar relaciones sociales
positivas entre todos los trabajadores de empresas e instituciones públicas y privadas y respaldar
la dignidad e integridad de las personas en el trabajo.
ARTÍCULO 12. Responsabilidad de las Administradoras de Riesgos Profesionales. Con base en la
información disponible en las entidades públicas o empresas privadas y teniendo en cuenta los
criterios para la intervención de factores de riesgo psicosociales, las Administradoras de Riesgos
Profesionales llevarán a cabo acciones de asesoría y asistencia técnica a sus empresas afiliadas,
para el desarrollo de las medidas preventivas y correctivas del acoso laboral.
CAPÍTULO IV
Disposiciones Finales
ARTÍCULO 13. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en la presente resolución será
sancionado de conformidad con lo dispuesto en los literales a) y c) del artículo 91 del Decreto - Ley
1295 de 1994, modificado por el artículo 115 del Decreto 2150 de 1995.
ARTÍCULO 14. Período de Transición. Las entidades públicas y las empresas privadas dispondrán
hasta el 31 de diciembre de 2012 para implementar las disposiciones contenidas en la presente
resolución.
(Artículo modificado por el Art. 4 de la Resolución 1356 de 2012)
ARTÍCULO 15. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación.
RESOLUCIÓN 1356 DE 2012 (Julio 18)
Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 652 de 2012
EL MINISTRO DE TRABAJO
en ejercicio de sus facultades legales, en especial las que le confieren el literal b) del artículo 83 de
la Ley 9ª de 1979 y el numeral 7 del artículo 6° del Decreto-ley 4108 de 2011, y Ver Resolución SDH
416 de 2023.
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Trabajo mediante Resolución 652 de 2012, estableció la conformación y
funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas.
Que el Ministerio considera necesario ampliar el plazo establecido en la citada resolución, con el
fin de que las empresas dispongan de más tiempo para realizar los procedimientos internos
requeridos para la conformación del Comité de Convivencia Laboral.
En mérito de lo expuesto, este Despacho,
RESUELVE:
Artículo 1°. Modifíquese el artículo 3° de la Resolución 652 de 2012, el cual quedará así:
"Artículo 3°. Conformación. El Comité de Convivencia Laboral estará compuesto por dos (2)
representantes del empleador y dos (2) de los trabajadores, con sus respectivos suplentes. Las
entidades públicas y empresas privadas podrán de acuerdo a su organización interna designar un
mayor número de representantes, los cuales en todo caso serán iguales en ambas partes.
Los integrantes del Comité preferiblemente contarán con competencias actitudinales y
comportamentales, tales como respeto, imparcialidad, tolerancia, serenidad, confidencialidad,
reserva en el manejo de información y ética; así mismo habilidades de comunicación asertiva,
liderazgo y resolución de conflictos.
En el caso de empresas con menos de veinte (20) trabajadores, dicho comité estará conformado
por un representante de los trabajadores y uno (1) del empleador, con sus respectivos suplentes.
El empleador designará directamente a sus representantes y los trabajadores elegirán los suyos a
través de votación secreta que represente la expresión libre, espontánea y auténtica de todos los
trabajadores, y mediante escrutinio público, cuyo procedimiento deberá ser adoptado por cada
empresa o entidad pública, e incluirse en la respectiva convocatoria de la elección.
El Comité de Convivencia Laboral de entidades públicas y empresas privadas no podrá
conformarse con servidores públicos o trabajadores a los que se les haya formulado una queja de
acoso laboral, o que hayan sido víctimas de acoso laboral, en los seis (6) meses anteriores a su
conformación".
Artículo 2°. Modifíquese el artículo 4° de la Resolución 652 de 2012, el cual quedará así:
"Artículo 4°. Comités de Convivencia Laboral. Las entidades públicas y las empresas privadas
deberán conformar un (1) comité por empresa y podrán voluntariamente integrar comités de
convivencia laboral adicionales, de acuerdo a su organización interna, por regiones geográficas o
departamentos o municipios del país. Parágrafo. Respecto de las quejas por hechos que
presuntamente constituyan conductas de acoso laboral en las empresas privadas, los trabajadores
podrán presentarlas únicamente ante el Inspector de Trabajo de la Dirección Territorial donde
ocurrieron los hechos".
Artículo 3°. Modifíquese el artículo 9° de la Resolución 652 de 2012, el cual quedará así:
"Artículo 9°. Reuniones. El Comité de Convivencia Laboral se reunirá ordinariamente cada tres (3)
meses y sesionará con la mitad más uno de sus integrantes y extraordinariamente cuando se
presenten casos que requieran de su inmediata intervención y podrá ser convocado por cualquiera
de sus integrantes".
Artículo 4°. Modifíquese el artículo 14 de la Resolución 652 de 2012, el cual quedará así:
"Artículo 14. Período de transición. Las entidades públicas y las empresas privadas dispondrán
hasta el 31 de diciembre de 2012, para implementar las disposiciones contenidas en la presente
resolución".
Artículo 5°. Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de su publicación y
modifica los artículos 3°, 4°, 9° y 14 de la Resolución 652 de 2012.
Dada en Bogotá, D.C., a los 18 días del mes de julio del año 2012.
