ESTÁNDAR DE COMPETENCIA

I.- Datos Generales

Código Título
EC1542 Búsqueda de personas desaparecidas/no localizadas

Propósito del Estándar de Competencia

Servir como referente para la evaluación y certificación de las personas que se desempeñan en la
función de búsqueda de personas desaparecidas o no localizadas y cuyas competencias incluyen
identificar aspectos que hacen única a la persona no localizada, como cicatrices, vestimenta,
enfermedades, y características físicas, investigar y buscar a la persona en campo y de manera
remota, haciendo uso de técnicas de recolección de información, como es el caso de las
entrevistas dirigidas a familiares de la persona desaparecida/no localizada.

Asimismo, puede ser referente para el desarrollo de programas de capacitación y de formación

basados en Estándares de Competencia (EC).

El presente EC se refiere únicamente a funciones para cuya realización no se requiere por

disposición legal, la posesión de un título profesional. Por lo que para certificarse en este EC no
deberá ser requisito el poseer dicho documento académico.

Descripción general del Estándar de Competencia

El estándar de competencia de búsqueda de personas desaparecidas o no localizadas contempla
las funciones medulares de realizar entrevistas a familiares y personas cercanas de las personas
desaparecidas, establecer rastros de presencia de desplazamiento de personas, realizar
búsqueda remota desde la gestión de datos hasta su recaudación, realizar búsqueda de campo
en lugares donde de observó por última vez a la persona desaparecida y con el denunciante.
Colaborar en la búsqueda de personas desparecidas, identificar aspectos relevantes que hacen
única a la persona no localizada, establecer círculo de amistades o contactos de la persona no
localizada.

El presente EC se fundamenta en criterios rectores de legalidad, competitividad, libre acceso,

respeto, trabajo digno y responsabilidad social.

Nivel en el Sistema Nacional de Competencias: Tres

Desempeña actividades tanto programadas, rutinarias, como impredecibles. Recibe orientaciones
generales e instrucciones específicas de un superior. Requiere supervisar y orientar a otros
trabajadores jerárquicamente subordinados o pares.

Comité de Gestión por Competencias que lo desarrolló

Universidad Autónoma de Nuevo León.

Fecha de aprobación por el Comité Fecha de publicación en el Diario Oficial

Técnico del CONOCER: de la Federación:
19 de junio del 2023
04 de agosto de 2023

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Periodo sugerido de revisión

/actualización del EC:
4 años

Ocupaciones relacionadas con este EC de acuerdo con el Sistema Nacional de Clasificación

de Ocupaciones (SINCO)
Grupo unitario
Sin Referencia.

Ocupaciones asociadas
Sin Referencia.

Ocupaciones no contenidas en el Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones y

reconocidas en el Sector para este EC
Analistas delictivos para investigación y prevención del delito.
Clasificación según el sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN)
Sector:
54 Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos.
Subsector:
541 Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos.
Rama:
5416 Servicios de consultoría administrativa, científica y técnica.
Subrama:
54169 Otros servicios de consultoría científica y técnica.
Clase:
541690 Otros servicios de consultoría científica y técnica.
El presente EC, una vez publicado en el Diario Oficial de la Federación, se integrará en el Registro
Nacional de Estándares de Competencia que opera el CONOCER a fin de facilitar su uso y
consulta gratuita.
Organizaciones participantes en el desarrollo del Estándar de Competencia
 Comisión Local de Búsqueda de Nuevo León.
 Comisión Nacional de Búsqueda.
 Facultad de Derecho y Criminología de la UANL.

Aspectos relevantes de la evaluación

Detalles de la práctica:  Para demostrar la competencia en este EC, se recomienda
que se lleve a cabo en escenarios controlados; sin embargo,
pudiera realizarse de forma simulada si el área de evaluación
cuenta con los equipos, materias, e infraestructura, para llevar
a cabo el desarrollo de todos los criterios de evaluación
referidos en el EC.
 Antes de comenzar la observación del desempeño, los
candidatos deberán entregar al evaluador un formato impreso

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del plan de entrevista y búsqueda, de manera que se pueda

dar seguimiento y revisión del contenido durante la
evaluación.
Apoyos/Requerimientos:  Computadora o Laptop.
 Formato de entrevista.
 Cámara fotográfica.
 Mesa, Silla.
 Sala o Aula.
 Teléfono inteligente.
 GPS satelital.
 Internet.
 Instrumentos de evaluación diagnostica, formativa y final.

Duración estimada de la evaluación

 3 horas en gabinete y 1 hora 30 minutos en campo, totalizando 4 horas 30 minutos.

Referencias de Información
 Convenio de Ginebra Art. 32.
 Ley General en materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por
Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.
 Manual de búsqueda de personas desaparecidas de la Facultad de Derecho y Criminología de
la Universidad Autónoma de Nuevo León.
 Protocolo Homologado de Investigación para los Delitos de desaparición forzada y desaparición
cometida por particulares. Secretaría de Gobernación de los Estados Unidos Mexicanos y
Publicado en el Diario Oficial de la Federación.
 Protocolo homologado de búsqueda de personas desaparecidas y no localizadas (PHB).
Secretaría de Gobernación de los Estados Unidos Mexicanos y Publicado en el Diario Oficial
de la Federación.
 Protocolo adicional para la búsqueda de niños, niñas y adolescentes (PABNNA). Secretaría de
Gobernación de los Estados Unidos Mexicanos y Publicado en el Diario Oficial de la
Federación.
 Protocolos locales o estatales de búsqueda diferenciada de mujeres (Protocolo "Alba" Atención,
Reacción y Coordinación en caso de Extravío de Mujeres y Niñas para Ciudad Juárez,
Protocolo Alba para la Ciudad de México, Protocolo Alba Estado de México, etc.).
 Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNO). Estados Unidos
Mexicanos, de la Secretaría de Gobernación.
 Registro Nacional de Fosas Comunes y Fosas Clandestinas (RNFCFC). Comisión Nacional de
Búsqueda, Secretaría de Gobernación de los Estados Unidos Mexicanos.

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II.- Perfil del Estándar de Competencia

Estándar de Competencia Elemento 1 de 4

Búsqueda de personas desaparecidas/no Realizar la recolección/integración de datos
localizadas
Elemento 2 de 4
Analizar el contexto de búsqueda de personas

Elemento 3 de 4
Realizar la búsqueda de personas
desaparecidas/no localizadas en campo

Elemento 4 de 4
Finalizar el proceso de búsqueda de personas
desaparecidas/no localizadas

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III.- Elementos que conforman el Estándar de Competencia

Referencia Código Título
1 de 4 E4739 Realizar la recolección/integración de datos

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La persona es competente cuando demuestra los siguientes:
DESEMPEÑOS
1. Gestiona la información a partir de disponibilidad institucional:
 Solicitando información a las instituciones por medio de oficios,
 Delimitando el tipo de información a solicitar como denuncias/reportes de emergencia,
 Integrando los datos al expediente de la persona desaparecida/no localizada,
 Priorizando la información por el tipo de grupo poblacional al que pertenezca, e
 Identificando la tipología de búsqueda de la persona desaparecida.

2. Ingresa la información en el registro de búsqueda de personas desaparecidas/no localizadas:

 Registrando los datos particulares de la persona desaparecida/no localizada, y
 Verificando que se registren los elementos que involucran la búsqueda de personas
desaparecidas/no localizadas.

La persona es competente cuando obtiene los siguientes:

PRODUCTOS
1. El análisis estadístico, aplicado:
 Describe los datos relacionados a personas desaparecidas/no localizadas, de manera
estadística,
 Enuncia el periodo, lugar y datos en que se aplica la estadística descriptiva,
 Contiene los datos y fuentes de información en las tareas de recolección,
 Contiene cada uno de los datos recolectados y explica su relevancia, y
 Se encuentra ordenado, y corresponden los datos del registro de búsqueda de personas
desaparecidas/no localizadas con el análisis de datos descriptivos.

2. La ficha de búsqueda de personas desaparecidas/no localizadas, elaborada:

 Contiene la información de la base de datos y registros institucionales,
 Describe los datos de manera detallada de la persona desaparecida/no localizada,
 Contiene teléfonos y correos oficiales para compartir información sobre la localización de la
persona desaparecida/no localizada, y
 Contiene datos individualizados de características particulares de la persona
desaparecida/no localizada.

La persona es competente cuando posee los siguientes:

CONOCIMIENTOS NIVEL
1. Elaboración de productos estadísticos. Aplicación.

2. Protocolo homologado de búsqueda de personas Análisis.

desaparecidas y no localizada (PHB) y Protocolo adicional
para la búsqueda de niños, niñas y adolescentes (PABNNA).

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La persona es competente cuando demuestra las siguientes:

ACTITUDES/HÁBITOS/VALORES
1. Orden: La manera en que realizan sus actividades siguiendo la secuencia
de procesos de recolección de datos de personas desaparecidas
para mantener los datos en un área específica para no perderlos
o combinar la información.
2. Iniciativa: La manera en que ofrece alternativas de realización de trabajos
cuando no se cuenta con los datos necesarios para presentar los
productos básicos de búsqueda de personas desaparecidas o no
localizadas.

GLOSARIO
1. Dato: Elementos concretos, individualizado o características de una
entidad, que puede no tener relevancia de manera individual.
2. Denuncia: Acto o declaración formal ante las autoridades de la comisión de
conducta contraía al derecho.
3. Disponibilidad Posibilidad de que al solicitar información a una institución se
institucional: pueda obtener cuando se necesite o que esté en condiciones de
proporcionar en el menor tiempo posible.
4. Fuente de información: Lugar o instrumento que sirve para buscar y acceso a información.
5. Grupo poblacional: Grupo o serie de personas que comparten características
específicas como edad o sexo.
6. Las instituciones: Organismos que desempeñan funciones de interés público y que
cuentan con información importante que se puede vincular a
personas desaparecidas/no localizadas.
7. Reporte de Solicitud de apoyo o auxilio de casos de urgencia, de seguridad
emergencia: pública, servicios públicos, desastres naturales, accidentes etc.
8. Tipología de Dentro de la búsqueda de personas existen distintos tipos de
búsqueda: búsqueda de personas utilizando la necesaria según el caso.
Búsqueda inmediata, Búsqueda individualizada, Búsqueda por
patrones, Búsqueda generalizada, Búsqueda de familia etc.

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Referencia Código Título

2 de 4 E4740 Analizar el contexto de búsqueda de personas

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La persona es competente cuando demuestra los siguientes:
DESEMPEÑOS
1. Realiza la búsqueda de personas desaparecidas/no localizadas de manera remota:
 Solicitando información a hospitales, cárceles, albergues, hoteles, centros penitenciarios, por
medio de oficios,
 Usando técnicas de producción, reproducción y procesamiento de datos de información, para
conocer el contexto/situación de desaparición/no localización de personas,
 Identificando patrones de criminalidad y modus operandi de estructuras delictivas para
producir hipótesis de localización, e
 Identificando elementos históricos, políticos, sociológicos, antropológico y victimológico para
comprensión de problema de desaparición.

2. Identifica fuentes de información para la búsqueda de personas desaparecidas/no localizadas:

 Realizando la búsqueda de información en medios digitales,
 Priorizando fuentes oficiales abiertas y cerradas, e
 Integrando la información obtenida en redes sociales al informe de búsqueda de personas/no
localizadas.

La persona es competente cuando obtiene el siguiente:

PRODUCTO
1. El Informe de búsqueda de personas desaparecidas/no localizadas, elaborado:
 Contiene los avances de la búsqueda, para comunicar a los interesados,
 Contiene las fuentes de información de donde se obtuvieron hallazgos relacionados a la
localización de la persona desaparecida/no localizada,
 Contiene la información obtenida de hospitales, cárceles, albergues, hoteles, centros
penitenciarios, y
 Contiene la información obtenida en redes sociales.

La persona es competente cuando posee el siguiente:

CONOCIMIENTO NIVEL
1. Búsqueda remota de información. Conocimiento.

La persona es competente cuando demuestra las siguientes:

ACTITUDES/HÁBITOS/VALORES
1. Orden: La manera en que trata los datos solicitados siguiendo la
secuencia de procesos. Para no combinar información de
personas desaparecidas/no localizadas en distintas áreas
geográficas donde el contexto de la conducta es distinto.

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2. Iniciativa: La manera en que presenta alternativas para comenzar a analizar

y buscar información en distintas partes de medios digitales.

GLOSARIO
1. Búsqueda remota de Consulta y solicitud de información generada y recopilada por las
información: autoridades, relacionados a la búsqueda de escenarios mediante
sistemas informáticos, llamadas telefónicas o medios de
comunicación.
2. Fuentes abiertas: Todo documento disponible de acceso al público para su uso.
3. Fuentes cerradas: Aquellas que tienen acceso restringido para la obtención de
información y se basa en dependencias o instituciones oficiales.
4. Fuentes oficiales: Son aquellas que contienen información de instituciones
gubernamentales que ellos mismo recolectan y proyectan por
medio de informes, estas no recolectan información de opiniones
o percepciones.
5. Medios digitales: Espacios en los cuales se genera comunicación e intercambio de
información entre distintos usuarios.
6. Redes sociales: Herramienta de comunicación que ayudan al intercambio de
información a través del Internet.

Referencia Código Título

3 de 4 E4741 Realizar la búsqueda de personas desaparecidas/no
localizadas en campo

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La persona es competente cuando demuestra el siguiente:
DESEMPEÑO
1. Realiza la búsqueda de personas desaparecidas/no localizadas, en campo:
 Conteniendo emocionalmente a familiares por la situación vivida,
 Explicando al denunciante el procedimiento a seguir en la búsqueda,
 Entrevistando a los familiares y testigos primarios para conocer datos importantes de la última
localización de la persona desaparecida/no localizada,
 Consiguiendo información relevante de la persona desaparecida/no localizada relacionada a
sus características que lo distingue de otras, en el lugar donde se vio por última vez o con
sus familiares,
 Solicitando la firma del acta de derechos de la víctima al familiar asignado como contacto,
 Usando técnicas de recolección de información relacionada a la desaparición de la persona,
 Identificando patrones de criminalidad y modus operandi para producir hipótesis de
localización,
 Estableciendo rastros de presencia de desplazamiento de la persona desaparecida/no
localizada, como casa/trabajo/lugar de esparcimiento,

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 ESTÁNDAR DE COMPETENCIA

 Acudiendo con la parte denunciante y testigos a su domicilio para dar seguimiento a la

búsqueda,
 Descartando que la persona desaparecida/no localizada se haya ausentado de forma
voluntaria,
 Indagando sobre las veces que ha desaparecido la persona o si es la primera vez,
 Recabando información con los familiares sobre posibles amenazas, persecuciones,
hostigamientos, detenciones, agresiones previas,
 Estableciendo el primer círculo de amistades y de contactos de la persona desaparecida/no
localizada,
 Recordando a los familiares que pueden ponerse en contacto con los buscadores en
cualquier momento,
 Dando seguimiento continuamente, individualizando el caso,
 Colaborando en operativos de búsqueda en conjunto con otras instituciones,
 Canalizando al denunciante con un experto, en caso de requerir atención especializada, e
 Identificando el contexto y la tipología de búsqueda, si es en vida o forense.

La persona es competente cuando obtiene el siguiente:

PRODUCTO
1. El informe de la búsqueda de la persona desaparecida/no localizada en campo, elaborado:
 Contiene los datos de los lugares visitados en la búsqueda y la información del lugar donde
se localizó la persona,
 Incluye la fotografía de la persona desaparecida/no localizada,
 Contiene datos personales y particulares de la persona desaparecida/no localizada,
 Describe los hallazgos encontrados, por medio de distintas técnicas de recolección de
información,
 Describe el contexto de desaparición de la persona desaparecida/no localizada,
 Describe el tipo de búsqueda que se está realizando, siempre priorizando la búsqueda en
vida, y
 Contiene la fecha de seguimiento, actualización e inicio del informe.

La persona es competente cuando posee los siguientes:

CONOCIMIENTOS NIVEL
1. Marchas exploratorias de seguridad. Aplicación.
2. Métodos de entrevista. Aplicación.

La persona es competente cuando demuestra las siguientes:

ACTITUDES/HÁBITOS/VALORES
1. Iniciativa: La manera en que ofrece alternativas en el trabajo para buscar
información relacionada a una persona desaparecida/no
localizada.
2. Orden: La manera en que presenta de forma ordenada la información a
trabajar para no confundir o combinar los datos y mantenerlos
debidamente organizados.

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GLOSARIO
1. Búsqueda en campo: Despliegue planificado con acciones relacionadas a lugares
específicos con el objetivo de localizar a una persona
desaparecida.
2. Búsqueda forense: Despliegue planificado con acciones coordinadas entre
autoridades y familiares tendientes a localizar y recuperar
cuerpos, restos humanos susceptibles a análisis forense.
3. Contención emocional: Implementación de medidas para tranquilizar a la persona que se
ve afectada emocionalmente.
4. Contexto de Conjunto de circunstancias en las que se produce la
desaparición: desaparición/no localización de una persona.
5. Entrevista: Es una herramienta de recolección de información importante
que se lleva mediante una conversación.
6. Marcha exploratoria de Caminata o recorrido con metodología específica relacionada a
seguridad: la búsqueda o identificación de aspectos relevantes de aspectos
estructurales para la localización de hallazgos en una
investigación.
7. Técnicas de recolección Métodos para reunir y obtener los medios necesarios para
de información: identificar una problemática y que se apoyan de diversos
recursos tanto cuantitativos como cualitativos.

Referencia Código Título

4 de 4 E4742 Finalizar el proceso de búsqueda de personas
desaparecidas/no localizadas

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La persona es competente cuando demuestra el siguiente:
DESEMPEÑO
1. Concluye el proceso de búsqueda de personas desaparecidas/no localizadas:
 Informando a las autoridades inmediatas sobre la localización de la persona para la baja del
expediente,
 Identificando los procesos y acciones a seguir, de acuerdo con el estado en que se localiza
a la persona,
 Siguiendo los protocolos de actuación en la localización de una persona desaparecida/no
localizada,
 Clasificando el grupo poblacional al cual pertenece la persona localizada,
 Registrando en el Registro Nacional de Datos de Personas Desaparecidas/no Localizadas la
conclusión de la búsqueda,
 Informando a las autoridades inmediatas que se ha localizado a la persona con vida/sin vida,
 Realizando una entrevista a la persona localizada, en caso de encontrarla con vida, con el
objetivo de conocer la situación que vivió y poder canalizar a la autoridad correspondiente,
 Adjuntando el informe al Registro de la Búsqueda de persona desaparecida/no localizada, y

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 Generando un informe, en caso de no contactar a la familia de la persona extraviada.

La persona es competente cuando obtiene el siguiente:

PRODUCTO

1. El Informe de localización, concluido:

 Contiene el reporte de baja del registro por localización,
 Describe las circunstancias de modo, tiempo y lugar en que la persona desaparecida/no
localizada fue hallada con vida/sin vida,
 Describe las acciones que se tomaron para contactar a los familiares para su reintegración,
y
 Contiene el nombre de las autoridades involucradas en la búsqueda de la persona.

La persona es competente cuando posee el siguiente:

CONOCIMIENTO NIVEL
1. Registro Nacional de Datos de Personas Desaparecidas y Conocimiento
no Localizadas.

La persona es competente cuando demuestra las siguientes:

ACTITUDES/HÁBITOS/VALORES
1. Amabilidad: La manera en que resuelve dudas y comprende el sentir del
denunciante con respecto y empatía.
2. Tolerancia: La manera en que comprende y atiende al denunciante, persona
localizada o testigos.

GLOSARIO
1. Protocolos de actuación: Conjunto de reglas de observancia y cumplimiento que establece
las reglas a seguir en la búsqueda de personas desaparecidas/no
localizadas.
2. Registro Nacional de Base de datos o bitácora donde se integran los datos de
Datos de Personas personas no localizadas obtenidos a partir de las denuncias
Desaparecidas y no presentadas ante la autoridad ministerial correspondiente.
Localizadas:
3. Sistema Nacional para Organismo Descentralizado con funciones de institución pública
el Desarrollo Integral de encargado de dirigir asistencia social a nivel nacional.
la Familia:

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