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Cauca
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Proceso No. 1.370.17.13-0093.2025

Fecha de Elaboración: 03 de marzo de 2025

En desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y

reglamentado por el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 que determina que los
estudios y documentos previos son el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos
de condiciones, y el contrato. Deben permanecer a disposición del público durante el desarrollo
del proceso de contratación.

El presente estudio contiene los siguientes elementos generales además de los indicados para
cada modalidad de selección:
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE
SATISFACER:
Conforme al artículo 305 de la Constitución Política, corresponde al Gobernador dirigir la
acción administrativa del Departamento, asegurar el cumplimiento de las funciones y la
prestación de los servicios a su cargo.

La misión de la Secretaria de Turismo del Departamento del Valle del Cauca de acuerdo al
artículo 168 del Decreto 1-3-1638 del 23 de octubre de 2020, “Por el cual se ajusta la Estructura
de la Administración Central del Departamento del Valle del Cauca, se definen las funciones de
sus dependencias y se dictan otras disposiciones.” Y el Decreto 1-17-1310 del 14 de diciembre
de 2022 “Por el cual se actualiza el decreto 1-3-1638 del 23 de octubre de 2020.”es: Apoyar el
desarrollo y consolidación del sector turístico del departamento del Valle del Cauca para que
se convierta en dinamizador de la economía y de los empleos regionales.

Igualmente, es competencia de la secretaria de Turismo del Departamento del Valle del Cauca
de conformidad con la estructura administrativa del Departamento:

1. Coordinar y/o ejecutar proyectos estratégicos en las zonas de potencial turístico del
Departamento para mejorar la infraestructura turística, aportando el desarrollo turístico
y la competitividad del Departamento del Valle del Cauca.
2. Propiciar la inversión extranjera en proyectos de infraestructura turística para el
desarrollo competitivo de nuestro Departamento del Valle del Cauca.
3. Realizar y actualizar inventarios turísticos en los municipios del Departamento del Valle
del Cauca.
4. Coordinar la operación del Sistema de información turística del Departamento del Valle
del Cauca.
5. Promover el fortalecimiento de las empresas de la cadena turística a través de asesoría,
asistencia técnica, acompañamiento, gestión, promoción y capacitación a los

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empresarios para incrementar la competitividad del sector del Departamento del Valle
del Cauca.
6. Realizar promoción turística del Departamento del Valle del Cauca en los diferentes
espacios como ferias, eventos, congresos, encuentros, reuniones, macro ruedas
especializadas en turismo.
7. Coordinar la elaboración de elementos de promoción turística e información turística del
Departamento del Valle del Cauca.
8. Coordinación de puntos de información turística del Departamento del Valle del Cauca.
9. Administrar y operar los bienes de interés turístico del Departamento.
10. Las demás que le asigne la constitución, le ley, las ordenanzas, los decretos, los
reglamentos y las que surjan como consecuencia del desarrollo normativo y
jurisprudencial.

Plan de Desarrollo: LIDERAZGO QUE TRASFORMA

Pilar: 04. Economía productiva a través de la
reindustrialización y la bioeconomía
Línea de Acción: 3. Valle Biodiverso, Cultural e Incluyente.
Objetivo Específico: Aumentar el puntaje de los indicadores en el índice de
competitividad del destino turístico Valle del Cauca
Programa: 34. Valle del Cauca, Destino Turístico

Subprograma: 3400101 Viajate el Valle

Meta (s) de Resultado: 34001 Incrementar a 8.065.782 el flujo de visitantes en

el Valle del Cauca en el cuatrienio
Meta (s) de Producto: Ejecutar 1 campaña de comunicación y marketing de
destinos para el Valle del Cauca anualmente durante el
cuatrienio.
Construir 28 equipamientos en atractivos turísticos en
el Valle del Cauca durante el cuatrienio

Proyecto: IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS COMPETITIVAS

EN EL DESTINO TURÍSTICO DEL VALLE DEL CAUCA
Actividades del Proyecto Objeto de la Realizar actividades de gestión, promoción y divulgación
Contratación del destino Valle del Cauca.

Por sus connotaciones económicas y sociológicas, la actividad turística ha adquirido un

significativo papel en el desarrollo de las regiones. Con soporte en atractivos y productos
turísticos que generalmente coinciden con la oferta cultural y natural del territorio, la cadena

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productiva de este sector involucra a múltiples actores en todos los niveles permitiendo una
distribución amplia y equitativa del ingreso en el entorno en que se desarrolla.

En este sentido, la importancia de la industria turística, se encuentra contenida en el artículo 2

de la Ley 1558 de 2012, en los siguientes términos:
“Ley 1558 de 2012, Artículo 2°. Importancia de la industria turística. El turismo es una
industria esencial para el desarrollo del país y en especial de las diferentes entidades territoriales
y cumple una función social. Como industria que es, las tasas aplicables a los prestadores de
servicios turísticos en materia impositiva, serán las que correspondan a la actividad industrial o
comercial si le es más favorable.

El Estado le dará especial protección en razón de su importancia para el desarrollo nacional”.

(Subraya fuera de texto).

En este orden de ideas, se tiene que de conformidad con el artículo 1 Constitucional: “Colombia
es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa
y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de
las personas que la integran y en la prevalencia del interés general”.

De igual forma, los artículos 113 y 115 Constitucionales, determinan que las Ramas del Poder
Público, son la legislativa, la ejecutiva, y la judicial, y disponen que las gobernaciones forman
parte de la Rama Ejecutiva del poder público.

Desde el punto de vista de la Organización Territorial56, se expresa igualmente que son

entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas,
y que estas entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro
de los límites de la Constitución y la ley.

Dentro del citado marco normativo, es de vital importancia los artículos 288 y 298, referente a
los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad, y las funciones de coordinación y
complementariedad de los Departamentos, respectivamente, dentro de la autonomía seccional,
en especial, el artículo 298 ibidem:
“ARTICULO 298. Los departamentos tienen autonomía para la administración de los
asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social
dentro de su territorio en los términos establecidos por la Constitución. Los
departamentos ejercen funciones administrativas, de coordinación, de
complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre la Nación y los
Municipios y de prestación de los servicios que determinen la Constitución y las leyes”.

56Constitución Política, Titulo XI, Capítulo I, artículo 285 y siguientes

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El artículo 7 del Decreto 1222 de 1986, "Por el cual se expide el Código de Régimen
Departamental", establece entre las funciones de los Departamentos en relación con los
Municipios:
“(…) c) Promover y ejecutar, en cumplimiento de los respectivos planes y programas
nacionales y departamentales actividades económicas que interesen a su desarrollo y al
bienestar de sus habitantes.
d) Prestar asistencia administrativa, técnica y financiera a los municipios, promover su
desarrollo y ejercer sobre ellos la tutela que las leyes señalen.
e) Colaborar con las autoridades competentes en la ejecución de las tareas necesarias
por la conservación del medio ambiente y disponer lo que requiera la adecuada
preservación de los recursos naturales (…)”.

Para el cometido de las anteriores funciones, en cada uno de los departamentos habrá un
gobernador, que será al mismo tiempo agente del gobierno y jefe de la administración seccional.

Desde el rango legal, el artículo 4 de La ley 489 de 1998, aplicable a las entidades territoriales,
entre ellas los Departamentos, define las finalidades de la función administrativa para los efectos
acá analizados:
“Artículo 4º.- Finalidades de la función administrativa. La función administrativa del
Estado busca la satisfacción de las necesidades generales de todos los habitantes, de
conformidad con los principios, finalidades y cometidos consagrados en la Constitución
Política. Los organismos, entidades y personas encargadas, de manera permanente o
transitoria, del ejercicio de funciones administrativas deben ejercerlas consultando el
interés general”.

El Índice de Competitividad Turística Regional de Colombia, ICTRC, es una medición anual que
realiza el Centro de Pensamiento Turístico de Colombia, CPTUR. El objetivo de esta medición
es “registrar y medir los factores asociados a la competitividad de la actividad turística” (ICTRC,
2019).

El CPTUR define La competitividad turística como “la capacidad que tiene un destino para
insertarse en los mercados de manera sostenible, mediante la articulación de actores públicos y
privados junto con la comunidad receptora, y la creación de productos diferenciados de alta
calidad, innovadores y atractivos, que generen experiencias positivas y alto valor agregado al
turista y visitante”.

Esta medición pretende ser una herramienta para las autoridades departamentales en la
priorización de las políticas y proyectos que mejoren la competitividad del sector.

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En el más reciente ranking 2024, donde se evaluó la vigencia 2023 el Valle del Cauca ocupó el quinto
lugar con un puntaje total de 5,82. El Valle del Cauca ocupo el quinto lugar del Índice está por debajo
de Bogotá D.C Bolívar, Antioquia, Risaralda.

En el ICTRC – Departamentos 2024, el Valle del Cauca presentó una disminución de 0,38 puntos en
comparación con el año anterior. Al analizar la serie histórica 2019-2023, se identifica una tendencia

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creciente en su Indicador de Competitividad Turística, sin embargo, en la presente medición se refleja

un descenso en el ranking, pasando del puesto 2 en 2023 al puesto 5 en 2024. Este desempeño está
influido por la participación de solo 8 municipios en la medición actual, frente a los 10 reportados en
el ICTRC 2023. De ahí que sea prioritario garantizar que todos los municipios que participaron
previamente mantengan su contribución en las mediciones futuras, asegurando la continuidad y
representatividad de los datos.

En el ámbito económico, el departamento mostró una disminución en indicadores como la ocupación

hotelera, el número de viajeros que arriban por terminales aéreas y la cantidad de pasajeros que
salen por terminales terrestres. Para revertir esta situación, se sugiere fortalecer campañas de
promoción turística tanto a nivel nacional como internacional, enfocándose en la diversidad de su
oferta turística. Asimismo, es fundamental fomentar la conectividad aérea y terrestre a través de
alianzas estratégicas con aerolíneas y empresas de transporte. Paralelamente, se recomienda seguir
diversificando la oferta turística, promoviendo el turismo de negocios, cultural y ecológico como una
manera de estimular la demanda.

Hay que mencionar que dentro del marco normativo del turismo se evidencia la necesidad de
fortalecer el sector desde la ley 300 de 1996 que regula las normas que rigen para el sector
turístico nacional, el sector en Colombia cuenta con tres leyes que enmarcan su normatividad y
lo reglamentan. Adicionalmente a la ley del 96, están la ley 1101 de 2016 que modificó la anterior
y creó la contribución parafiscal para la promoción del turismo, el impuesto con destino al turismo
como inversión social y estableció la obligatoriedad de registrarse para todos los prestadores de
servicios turísticos, y la ley 1558 del 10 de julio de 2012, que modifica las dos anteriores y dicta
otras disposiciones. (Mincit, (N.A). Fortalecimiento de la Competitividad y Promoción del
Turismo: Normograma. Recuperado de https://www.mincit.gov.co/ministerio/normograma-sig).

En el marco de las tres leyes anteriores, se definen “los elementos clásicos para estimular el
desarrollo del turismo” que se concentran en tres líneas: Ordenación, promoción y disciplina del
mercado como ejes fundamentales de la acción turística, (Caja de herramienta, MINCIT),
resaltando desde entonces la importancia de implementar estrategias de comunicación y
marketing de los destinos y productos turísticos.
El turismo como industria, permite el desarrollo de las regiones; y su proceso de mercadeo y
promoción debe estar presente como punto prioritario en las agendas y planes de acción de
todas las instituciones que participan en el sector; para ello, la política definió como puntos
importantes para la efectividad de esta labor lo siguientes, entre otros:
- La investigación de mercados.
- La innovación como herramienta para competir en un entorno económico internacional
caracterizado por la globalización.
- El desarrollo de nuevos productos turísticos, así como el mantenimiento de los ya
existentes.
- La demostración de que los mercados emisores donde éstas se adelanten tengan
potencial claramente identificado y estudiado previamente.

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- la definición y estructuración de mecanismos de comercialización que faciliten el acceso

de los productos y destinos turísticos colombianos a los mercados.

Es evidente el cambio en las dinámicas globales, aparecen conceptos claves como la gestión
integral y la gobernanza turística que apuntan a generar soluciones estratégicas. No obstante,
dichas nuevas tendencias y dinámicas traen consigo nuevos retos para el segmento, así como
para los actores y entidades encargadas de la exitosa gestión y promoción de los destinos. Surge
además el interrogante de si realmente se cuentan con los recursos suficientes para adaptarse
a la velocidad que demanda el contexto.

Que el Departamento del Valle del Cauca – Secretaria de Turismo ha identificado las
necesidades de los prestadores de servicios turísticos que integran la cadena de valor del
turismo, adelantada por a través de las mesas subsectoriales, evidencia que existe dificultad
para desarrollar estrategias de mercadeo y actividades de promoción de la oferta turística,
ocasionando resultados ineficaces en la promoción de dicha oferta, así mismo, se realizan
campañas de promoción desarticuladas con la vocación turística de los destinos, lo que genera
en muchos casos una baja recordación y posicionamiento en la mente de los viajeros y turistas.
Y, adicionalmente, hay una insuficiente participación en ferias y eventos nacionales e
internacionales de turismo, que son espacios que permiten hacer dicha promoción de los
destinos turísticos y lograr también que se incluya la oferta en los paquetes turísticos de los
operadores, ocasionando esto bajos resultados también en la medición de este indicador.

El Registro Nacional de Turismo RNT es el registro obligatorio en el que deben inscribirse todos
los prestadores de servicios turísticos con operaciones en el territorio colombiano. El
Departamento del Valle del Cauca para la vigencia 2023 cuenta con los siguientes operadores
inscritos:

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Fuente: SITUR

Se evidencia que el departamento cuenta con un gran número de RNT activos, que el
departamento en el sector turísticos ha venido creciendo de forma significativa y que se han
legalizado muchos prestadores.

La medición mensual de turismo receptivo realizada por el SITUR presenta las

relaciones que existen entre el perfil de los visitantes, su motivo de viaje, gasto promedio,
percepción del viaje, recompra del destino y las fuentes de información utilizadas por el
turista receptivo que visita el Valle del Cauca (visitante no residente en el departamento).

Para Noviembre de 2024 se evidencia una gran afluencia de turista Nacional con el 92,91%
y una afluencia de turista extranjero 7,09%.

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Que 60,24% es turismo doméstico, con turistas propios del departamento y el porcentaje
restante proveniente de los demás departamentos del territorio porcentaje aproximado al
40% siendo una cifra alentadora.

Que el Departamento del Valle del Cauca ha mejorado sus indicadores, se han realizado
múltiples acciones en la reactivación económica del sector y en mejorar las condiciones del
sector a través de los proyectos de Inversión de la Secretaria de Turismo y que se pretende que
con el Personal profesional y de apoyo a la Gestión los procesos continúen una ejecución
satisfactoria mejorando los indicadores del Turismo del Valle del Cauca.

Por lo dicho anteriormente, se hace necesario desarrollar el proyecto IMPLEMENTACIÓN DE

ESTRATEGIAS COMPETITIVAS EN EL DESTINO TURÍSTICO DEL VALLE DEL CAUCA para
dar a conocer la oferta existente, de tal forma que incentive el desplazamiento turístico, permita
captar eventos de relevancia para la región, los empresarios mejoren la calidad y competitividad
y motive e involucre a las organizaciones del sector para atraer a un mayor número de visitantes,
también mejorar la infraestructura de los municipios e impulsar proyectos innovadores como los
Pueblos Mágicos.

Así mismo, sostener esquemas de promoción, competitividad e infraestructura turística

permanentes de los atractivos turísticos, que respondan a las expectativas de los mercados
reales y potenciales, entendiendo que el desarrollo del sector trae consigo grandes
oportunidades de generación de ingresos, empleo y por ende, el mejoramiento de la calidad de
vida de la población.
Lo anterior, en concordancia con las funciones que la Secretaría de Turismo del Valle del Cauca
tiene dentro de la estructura orgánica del sector central del Departamento del Valle como es el
desarrollo, promoción, fomento y mejoramiento de la infraestructura turística del Departamento.

Este proyecto busca: 34001 Incrementar a 8.065.782 el flujo de visitantes en el Valle del Cauca
en el cuatrienio; contribuyendo así, al mejoramiento de la competitividad, promoción y
competitividad de las organizaciones que conforman el entorno turístico.

Es de vital importancia que el departamento cuente con una cadena de valor turística articulada,
formalizada, innovadora, pues esto permitirá una eficaz ejecución de estrategias orientadas, no
solo a satisfacer la demanda de quienes visitan la región, sino también, a posicionar al
departamento del Valle del Cauca como unos de los destinos turísticos más competitivos y
sostenibles a nivel nacional e internacional.

De esta manera, y en el marco de la estrategia IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS

COMPETITIVAS EN EL DESTINO TURÍSTICO DEL VALLE DEL CAUCA el Departamento del Valle
del Cauca a través de la Secretaría de Turismo tiene como propósito fortalecer el desarrollo
empresarial y la formación de quienes conforman los principales eslabones de la cadena de valor

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del sector turismo del departamento, esto mediante el reforzamiento e implementación de

programas de formalización para los actores clave dentro del ecosistema turístico, así como el
fomento y fortalecimiento de procesos de innovación para el robustecimiento en el diseño de los
productos y experiencias turísticas. Lo cual presenta como finalidad el mejoramiento de la
calidad en la prestación de servicios turísticos que resulte en una sinergia en todo el entorno
turístico del departamento.

Para el buen desarrollo de la Dependencia, se requiere el cumplimiento de ciertas actividades

para lo cual se requiere PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES para cumplir con las
metas del proyecto denominado IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS COMPETITIVAS EN EL
DESTINO TURÍSTICO DEL VALLE DEL CAUCA.
En este entendido y revisada la planta de personal de la entidad, se ha podido establecer que
no se cuenta con personal suficiente que atienda funciones o desarrolle actividades iguales o
relacionadas con el asunto objeto de contratación.
Por consiguiente, obra en el expediente certificación emitida por el Departamento Administrativo
de Desarrollo Institucional, en la cual se hace constar que en la planta global de cargos del
Departamento no hay personal suficiente para PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES,
por lo cual es menester contratar a fin de dar cumplimiento a las funciones de la Secretaria de
Turismo.

El proceso de contratación se encuentra previsto en el Plan Anual de Adquisiciones así:

Clasificador de bienes y servicios:

80111600 Clase: Servicios de personal temporal

SEGMENTO FAMILIA CLASE
80000000 80110000 80111600

Descripción del objeto publicada en el Plan Anual de Adquisiciones:

TURISMO: PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION
EN EL MARCO DEL PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS COMPETITIVAS EN EL
DESTINO TURÍSTICO DEL VALLE DEL CAUCA

PERFIL Y CONDICIONES DE EXPERIENCIA

Perfil Experiencia
PROFESIONAL SIN EXPERIENCIA LABORAL NO SE REQUIERE EXPERIENCIA

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2. OBJETO A CONTRATAR
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES AL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
- SECRETARIA DE TURISMO EN EL MARCO DEL PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE
ESTRATEGIAS COMPETITIVAS EN EL DESTINO TURÍSTICO DEL VALLE DEL CAUCA.

2.1. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO: A) Coordinar la promoción del Departamento del Valle
del Cauca a través de los promotores turísticos en la zona asignada. B) Verificar la prestación de
servicios de los Puntos de información y promotores turísticos itinerantes de la zona asignada. C)
Garantizar que la calidad de la información entregada a los visitantes o turistas por parte de los
promotores de turismo este acorde según los lineamientos del proyecto. (Rutas turísticas, que
estén activas, empresas turísticas certificadas, entre otras). D) Verificar que cada uno de los
promotores cumplan con su protocolo de presentación personal y sus respectivas identificaciones
del proyecto. E) Reportar al coordinador general del proyecto ejecución del proyecto en la zona
asignada, en caso de presentar novedades deberá informarlas de forma inmediata. F) Enviar
informes o reportes semanales o diarios solicitados por la coordinación general del proyecto según
sea requerido tales como fotos, videos y evidencias de la gestión, para alimentar las redes sociales
de la Secretaría de Turismo del Valle del Cauca. G) Coordinar reuniones con las entidades privadas
y/o públicas del sector turismo con el objetivo de brindar apoyo, informando a las áreas encargadas
de la Secretaria conforme el tema a tratar. H) Realizar cronograma de todas las actividades y
eventos culturales, deportivos, festivales turísticos y festividades de los municipios asignados. I)
Asistir y coordinar la presencia de los promotores en los eventos, tramitar permisos para ingreso a
los eventos y ubicación estratégica de los promotores para el desempeño de su labor. J) Realizar
reuniones con el equipo de promotores asignado, con el objetivo de crear estrategias que ayude a
tener presencia en los municipios del Valle del Cauca. K) Verificar y garantizar que los puntos de
información turística PIT’S estén en perfecto funcionamiento. L) Apoyar en los diferentes eventos
o actividades que requieren presencia o participación de los gestores a cargo según se necesite o
por solicitud especifica de las secretarías y Gobernación. M) Participar en las ferias, eventos
reuniones y/o capacitaciones que el supervisor le indique. N) Poner en conocimiento
inmediatamente al supervisor de cualquier anomalía en la prestación de servicios de los
promotores. O) Implementar y realizar los recorridos de la narrativa desarrollada para los pueblos
mágicos. P) Brindar información turística en los municipios y/o puntos del Departamento asignados
por el coordinador general del proyecto. Q) Todas aquellas que el supervisor o el contratante le
indique mediante oficio y que tengan relación con el objeto para el cual fue contratado.

2.2. ALCANCE DEL OBJETO: Brindar apoyo profesional a la implementación de estrategias

competitivas en el destino turístico del Valle del Cauca de la Secretaría de Turismo, enmarcado
en el proyecto de IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS COMPETITIVAS EN EL DESTINO
TURÍSTICO DEL VALLE DEL CAUCA, con el fin de agilizar los procesos que se cursen dentro
del marco del proyecto en mención.

2.3. LUGAR DE EJECUCIÓN: DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA.

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2.4. PLAZO: El plazo de ejecución del presente contrato será hasta el 31 de mayo de 2025, a partir
de la fecha que la Entidad Inicie la ejecución del contrato dentro del Sistema Electrónico de
contratación Pública (SECOPII), lo cual procederá una vez cumplidos los requisitos de
ejecución establecidos en el artículo 41 de la Ley 80 de 1993.

2.5. CLASE DE CONTRATO A CELEBRAR: PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA: Contratación Directa

3.1.JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN: Como el contrato que se pretende
celebrar corresponde a un contrato de PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y/O
DE APOYO A LA GESTION la normatividad legal vigente, permite que el mismo se celebre de
manera directa con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del
contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área
de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido previamente varias ofertas.

3.2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS:

o Ley 80 de 1993.
o El artículo 2 numeral 4 literal h) de la Ley 1150 de 2007.
o El artículo 2.2.1.2.1.4.9 Decreto 1082

3.3. VERIFICACIÓN EXISTENCIA ACUERDOS MARCO.

El Departamento del Valle del Cauca – Secretaría de Turismo, antes de adquirir bienes y servicios
de características uniformes, verificó la existencia de Acuerdo Marco de Precios para ese bien y/o
servicio.
EXISTE ACUERDO MARCO DE PRECIOS.
SI NO
( ) (x)

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO:

DOCE MILLONES DE PESOS MCTE ($12.000.000).

JUSTIFICACIÓN (Variables)
Para calcular el presupuesto de la presente contratación, se tuvo en cuenta la Circular Interna
2024030373 del 22 de julio de 2024 expedida por la Secretaria General y El Departamento
Administrativo de Desarrollo Institucional se fija “Tabla de honorarios para contratación de prestación
de servicios profesiones y/o de apoyo a la gestión”
Así mismo, se tuvo en cuenta la capacidad, idoneidad, formación académica, experiencia relacionada
con el objeto a contratar, y la experiencia que debe reunir la persona que se contrate.

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La celebración del contrato que se derive del presente proceso de selección, cuenta con el siguiente
certificado de disponibilidad presupuestal.

No. de CDP: 5500006047 del 31.01.2025

Valor: NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE
($969.600.000).
Apropiación presupuestal No. Item: 1 Valor: 455.100.000 COP Apropiación Presupuestal:
121000/1118/2-320202008/3734001010010000/PI37-102412/1/1/01/08: ICLD/SECRET DE
TURISMO/Servicios prestados/Viajate el Valle/REALIZAR ACTIVIDADES Proyecto: PI37-102412
IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS COMPETITIVAS EN EL DESTINO TURÍSTICO DEL VALLE
DEL CAUCA. Elemento PEP: PI37-102412/1/1/01/08 Realizar actividades de gestión, promoción y
divulgación del destino Valle del Cauca. Posicion Presupuestaria: 2-320202008 Servicios prestados
a las empresas y servicios de Cuenta Mayor: 5507051301 Item: 2 Valor: 514.500.000 COP
Apropiación Presupuestal: 121000/1118/2-320202008/3734001010010000/PI37-102412/1/1/01/08:
ICLD/SECRET DE TURISMO/Servicios prestados/Viajate el Valle/REALIZAR ACTIVIDADES
Proyecto: PI37-102412 IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS COMPETITIVAS EN EL DESTINO
TURÍSTICO DEL VALLE DEL CAUCA. Elemento PEP: PI37-102412/1/1/01/08 Realizar actividades
de gestión, promoción y divulgación del destino Valle del Cauca. Posicion Presupuestaria: 2-
320202008 Servicios prestados a las empresas y servicios de Cuenta Mayor: 5507051302

FORMA DE PAGO: El valor del contrato es de DOCE MILLONES DE PESOS MCTE

($12.000.000), el cual se pagará en TRES (03) CUOTAS POR VALOR CADA UNA DE CUATRO
MILLONES DE PESOS MCTE ($4.000.000), previa presentación de un informe de tareas
desarrolladas como requisito para cada uno de los pagos, y certificación de cumplimiento a
satisfacción expedida por el supervisor del contrato, una vez acreditado que el contratista se
encuentra al día en el pago de los aportes relativos al Sistema Integral de Seguridad Social. En todo
caso el pago se hará previa disposición de giros de P.A.C. PARÁGRAFO I: El CONTRATISTA sólo
tiene derecho a los emolumentos expresamente pactados en esta cláusula. Por tanto, no podrá
reclamar el pago de prestaciones sociales por este concepto. PARÁGRAFO II: Para la realización
de los pagos, EL CONTRATISTA deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes
relativos al sistema de seguridad social integral Salud, pensión y ARL, conforme al artículo 23 de la
Ley 1150 de 2007.

5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MAS FAVORABLE:

Conforme a lo expresado en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, los servicios
profesionales y de apoyo a la gestión de la entidad pueden contratarse mediante la modalidad de
contratación directa con la persona natural o jurídica que este en capacidad de ejecutar el objeto del
contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de
que se traten, sin que sea necesario que haya obtenido previamente varias ofertas.
En consecuencia, la justificación de los factores de selección que permitan identificar la propuesta
más favorable para la entidad, conforme lo estipulado en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993 y el

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artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, no se determinará en el presente estudio previo,
toda vez que la modalidad de contratación directa, para prestación de servicios profesionales y de
apoyo a la gestión no requiere la escogencia entre varias ofertas.

6. ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO

Anexo 1.

7. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGACIÓN:

Anexo 2.

8. GARANTÍAS A EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN:

Conforme a lo estipulado en el Articulo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, en la contratación
directa la exigencia de garantías establecidas en el Título III de las Disposiciones Especiales del
citado Decreto no es obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe estar en los estudios y
documentos previos.

Teniendo en cuenta lo anterior, el Departamento no exigirá a la contratista la constitución de la

garantía, toda vez que antes de realizar cada pago; el supervisor del contrato deberá certificar que
el servicio se prestó acorde a lo establecido, por lo cual no hay riesgos que amparar.

9. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTA COBIJADO POR UN

ACUERDO COMERCIAL
El numeral 5° del ítem 1.2.3. del Manual Explicativo de los capítulos de contratación pública de los
acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes expedido por el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación y expresa:
“Todos los contratos realizados mediante la modalidad de contratación directa estipuladas en la Ley
1150 de 2007 no les aplican las obligaciones de los acuerdos internacionales y por lo tanto no se
requiere establecer se están o no cubiertos por dichos acuerdos.”

En consecuencia, a la presente modalidad de contratación no se aplicarán las normas especiales

que rigen la materia de Acuerdos Internacionales y Tratados de Libre Comercio en los cuales se
encuentre vinculado el Estado Colombiano.

10. DEFINICIÓN DE LA SUPERVISIÓN O LA INTERVENTORÍA:

La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por EL CONTRATISTA
a favor del DEPARTAMENTO, estará a cargo del Secretario de Turismo del Departamento del Valle
del Cauca o quien este delegue.

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Serán obligaciones particulares del supervisor las siguientes, sin perjuicio de las demás que le asigne
la Ley y demás normas:
a) Velar por el cumplimiento cabal del objeto contractual, dentro del plazo estipulado.
b) Velar por el pago oportuno a la contratista de los valores acordados.
c) Elaborar certificación de cumplimiento a satisfacción en los casos que sean necesario para
el desarrollo del contrato o el pago respectivo.
d) Elaborar las actas de iniciación, cortes parciales y liquidación del contrato.
e) Tener en cuenta que toda aclaración con la CONTRATISTA en relación con el Contrato debe
ser por escrito.
f) Verificar el pago y afiliación de la seguridad social integral de la contratista.

Conforme establece el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011: La supervisión consistirá en el seguimiento

técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico que, sobre el cumplimiento del objeto del
contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados.
Para la supervisión, la Entidad estatal podrá contratar personal de apoyo, a través de los contratos
de prestación de servicios que sean requeridos.

Comité Estructurador del Proceso.

CLAUDIA PATRICIA SALAZAR OSPINA SUSANA ARANGO RODRIGUEZ

Rol Técnico y Financiero Rol Jurídico

_______________________________________
Vo. Bo JULIAN FELIPE FRANCO RESTREPO
Secretario de Turismo
Departamento del Valle del Cauca

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