UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO

RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DE LOS

DERECHOS HUMANOS EN EL PERÚ
DOCENTE:
Mg. Peña Pasos Marlene
AUTORAS:
Peña Saavedra Maydoli.
Pasos Paiva Baltazara.
Reyes Troncos Daniela.
Quiroga Rodríguez Naomi.
Purizaca Vargas Ana.
Pazo Rumiche Celeste
MATERIA:
METODOLOGÍA DEL EPRENDIZAJE UNIVERSITARIO
FECHA:
23/05/25

PIURA – PERÚ
2025

1
PRESENTACIÓN:
Sin duda alguna todos nos hemos preguntado alguna vez ¿ Que sería de
nosotros si no existiesen los derechos humanos?. Pues bien los derechos
humanos son sin duda alguna parte fundamental de una sociedad justa,
equitativa y democrática. Por ese motivo este informe tiene como objetivo
analizar el estado actual de los derechos humanos, los mecanismos legales e
institucionales que garantizan su protección, así como los desafíos que aún
persisten en su defensa.
A lo largo del documento se abordarán los principios esenciales de los
derechos humanos, su evolución histórica, las instituciones con las que se
cuentan nacionales e internacionales encargados de velar por su
cumplimiento. Asimismo, se examinarán situaciones concretas donde estos
derechos han sido vulnerados, proponiendo recomendaciones para fortalecer
su respeto y promoción.
Con este informe, buscamos generar conciencia, promover la educación en
derechos humanos y contribuir al desarrollo de políticas más eficaces que
garanticen la dignidad, libertad e igualdad de todas las personas.

2
 DEDICATORIA:
Dedicamos este trabajo a todas aquellas personas que, en distintas partes del
mundo, luchan incansablemente por la defensa de sus derechos como
persona, incluso en contextos de adversidad y riesgo personal. A mi familia,
por su apoyo constante, y a mi docente Marlene Peña, por inspirarme a
profundizar el estudio del respeto, la justicia y la dignidad humana.

3
 AGRADECIMIENTO
En primer lugar, quisiéramos expresar nuestro más profundo agradecimiento a
la profesora Marlene Peña por su disposición y apoyo incondicional a lo largo
de esta investigación. Su vasto conocimiento y experiencia en el campo de la
formulación de una monografía y todo lo que forma parte de esta, han sido de
enorme valor para enriquecer este trabajo. Agradecemos su tiempo dedicado a
compartir información la cual ha sido fundamental para el desarrollo de esta
monografía.
De igual manera, extendemos nuestro reconocimiento a todo el grupo de
trabajo pues con la colaboración esencial de cada una durante el proceso de
recolección de datos, ayudó para facilitar el acceso a las diversos medios de
información. Sin su apoyo, este trabajo no habría sido tan completo ni tan
detallado
Asimismo, nos gustaría agradecer a la Universidad Privada Antenor Orrego por
brindarnos las herramientas académicas y el entorno necesario para llevar a
cabo esta investigación. Los recursos proporcionados y el apoyo constante han
sido cruciales para nuestra investigación, permitiéndonos enfrentar este
desafío con confianza y determinación.
A todos ustedes, nuestro más sincero agradecimiento por creer en nosotras y
en este proyecto.

ÌNDICE:
4
INDICE:
• PRESENTACIÓN .………………….………………………………………………………….
….… (2)
• DEDICATORIA …………………………………………………………….……….………….
….... (3)
• AGRADECIMIENTO ……………………………………………………………………….
………. (4)
• ÍNDICE ……………………………………………………………………………………..
…………. (5)
• INTRODUCCIÓN ………………….………………………………………………….….
………... (7)
• CAPÍTULO I: EVOLUCIÒN HISTORICA DE LOS DERECHOS HUMANOS ……..…..
(8)
 EVOLUCIÓN ………………………………………..………………………….
………. (8)
ANTIGÜEDAD Y EDAD MEDIA .……………………………………….
………. (8)
EDAD MODERNA .……………………………………………………….
………. (8)
SIGLO XIX .………………………………………………..
……………….………. (9)
SIGLO XX: UNIVERSALIZACIÓN .………………..
…………………....……. (10)
FINALES DEL SIGLO XX – XXI ….……………………………….
……………. (10)
 RESÚMEN POR GENERACIONES .………………………………..…………….
(11)
 LLEGADA A PERÚ …………………...………………….....……………….……….
(12)
• CAPÍTULO II: PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ………………………………………..…..
(13)
TEMA I: UNIVERSALIDAD Y NO DISCRIMINACIÓN .…………..……….…..
…. (13)
TEMA II: INTERDEPENDENCIA E INDIVISIBILIDAD .………….………….….
…. (13)
TEMA III: PROGRESIVIDAD .………………………………………………….....
……. (13)

5
 TEMA IV: IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN .…………………….……....
……. (14)
TEMA V: PARTICIPACIÓN E INCLUSIÓN .…………..………….…………..…..
…. (14)
TEMA VI: RENDICIÓN DE CUENTAS Y ESTADO DE DERECHO .………….
…. (14)
• CAPÍTULO III: MARCO NORMATIVO DEL PERÚ EN DERECHOS HUMANOS …....
(15)
ARTÍCULO I ………………………………………..……………………………….
…..…. (15)
ARARTÍCULO II ………………………………………..……………………….….
…..…. (15)
ARTÍCULO III ………………………………………..………….…………….…….….
…. (16)
• CAPÍTULO IV: INSTITUCIONES NACIONALES DE PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DEL PERÚ
……………………………………………………….... (17)
TEMA I: DEFENSORÍA DEL PUEBLO .…………………………….…..…….
………. (17)
TEMA II: MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS (MINJUSDH) .
(17)
TEMA III: DEFENSORÍA DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE .……………….
…. (17)
TEMA IV: CENTROS DE EMERGENCIA MUJER (CEM) .…………………..
……. (18)
TEMA V: COORDINADORA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
(CNDDHH) ………………………………………………………….…………..….
……… (18)
TEMA VI: INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL (IDL) .……………………….
………. (18)
• CAPÍTULO V: REGIMEN DE PROTECCCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS A
NIVEL NACIONAL ……………………………………..…….……………………………….
….. (19)

 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
UNIVERSALIDAD .………………………………..……..
……………. (19)
INTERDEPENDENCIA E INDIVISIBILIDAD .
……………..………. (19)

6
 IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN .………..……..
…….…...…. (20)

PROGRESIVIDAD Y NO REGRESIVIDAD .………....

…...….……. (20)

OBLIGACIÓN DEL ESTADO .

…………………………………..….….. (20)

JUSTICIABILIDAD Y ACCESO A RECURSOS .……..

…..…….…. (21)

 REFERENCIA LEGAL .………………………………..…………...….….

……. (21)
• CAPÍTULO VI: OBLIGACIONES DEL ESTADO PERUANO ANTE LA PROTECCIÓN
DE LOS DERECHOS HUMANOS …………………………………………………………….
… (22)
TEMA I : ARTÍCULOS CONSTITUCIONHUMANO Y TRATADOS

RELEVANTES .………………………………..……..………..
…………………….…. (22)
• CONCLUSIONES ………………………………………..………………………………...
…….. (23)
• REFERENCIAS ………………….………………………………………………..
……………….. (24)
• ANEXOS ……………………………………………………………………..……………..
………. (25)

INTRODUCCIÒN:
La protección de los derechos humanos es fundamental para el desarrollo de
sociedades justas y democráticas. En Perú, la promoción de estos derechos ha
crecido en importancia, especialmente en respuesta a la comunidad

7
internacional y a las demandas de la ciudadanía debido a problemas históricos
de vulneración y violencia. Aunque se han logrado avances en la legislación y
se han establecido instituciones para garantizar los derechos, aún existen
serias limitaciones que impiden su pleno ejercicio, especialmente para las
poblaciones más vulnerables.

El sistema de protección de derechos humanos en Perú se basa en leyes

nacionales e internacionales que obligan al Estado a promover y respetar estos
derechos. La Constitución peruana de 1993 reconoce varios derechos
fundamentales y hay tratados internacionales, como la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, que complementan este marco legal. Sin embargo,
el país enfrenta desafíos significativos, como desigualdad económica, violencia
estructural y debilidad institucional, que afectan el cumplimiento efectivo de
derechos, especialmente de grupos marginados como indígenas, mujeres y
personas LGBTIQ.

Este trabajo tiene como objetivo analizar de forma crítica el sistema de

protección de derechos en Perú, revisando sus bases legales y el papel de
instituciones como el Tribunal Constitucional y la Defensoría del Pueblo.
También se investigarán casos emblemáticos en derechos humanos y se
ofrecerán propuestas para fortalecer el sistema, teniendo en cuenta el
contexto actual del país.

Dada la crisis política y social en Perú, es esencial reflexionar sobre el estado

de los derechos humanos y el verdadero compromiso del Estado. Por ende,
este estudio busca ser una contribución al entendimiento de los logros y
desafíos que persisten en el camino hacia una sociedad más democrática y
respetuosa de la dignidad humana.

CAPITULO 1:
EVOLUCIÓN HISTORICA DE LOS DERECHOS HUMANOS
La evolución de los derechos humanos ha sido un proceso largo, influido por
cambios sociales, políticos, filosóficos y jurídicos.

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Con el final de la Segunda Guerra Mundial y la creación de las Naciones
Unidas, la comunidad internacional se comprometió a no permitir nunca más
atrocidades como las sucedidas en ese conflicto. Los líderes del mundo
decidieron complementar la Carta de las Naciones Unidas con una hoja de ruta
para garantizar los derechos de todas las personas en cualquier lugar y en
todo momento. El documento que consideraban, y que más tarde se convertirá
en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, fue examinado en la
primera sesión de la Asamblea General en 1946. La Declaración Universal de
los Derechos Humanos, adoptada por la ONU en 1948, marcó un punto crucial
en la evolución de los derechos humanos. Perú aprobó esta Declaración en
1959 mediante la Resolución Legislativa N. 13282. El país también ratificó la
Convención Americana sobre Derechos Humanos en 1978 y aceptó la
competencia de la Corte Interamericana d e Derechos Humanos en 1981.
I. EVOLUCIÓN:
1. Antigüedad y Edad Media
Cuando no existía una conciencia formal de los derechos humanos como los
entendemos hoy, el derecho estaba estrechamente ligado a la religión, el
poder del Estado o del monarca, y las jerarquías sociales. Algunos rasgos clave
de esa época:
 Egipto, Mesopotamia, Grecia y Roma: existían derechos, pero solo
para ciertos grupos (ciudadanos libres, varones). los esclavos,
mujeres, extranjeros o los “no ciudadanos” no tenían derechos
plenos.
 Por ejemplo, en Atenas, solo los varones ciudadanos podían
participar en la política.
 Carta Magna (1215, Inglaterra): limitó el poder del rey y sentó
precedentes de libertades frente al Estado.
 Leyes escritas, pero desiguales:
》 Código de Hammurabi (Babilonia, 1750 a.C.): establecía castigos
proporcionales pero diferenciados según la clase social (“ojo por ojo” no
aplicaba igual a todos). Estas leyes protegían más a las élites y buscaban
mantener el orden, no la justicia igualitaria.
2. Edad Moderna
(aproximadamente del siglo XV al XVIII), el concepto de derechos humanos no
existía tal como lo entendemos hoy, pero comenzaron a surgir ideas
fundamentales que sentaron las bases de su desarrollo posterior.
o Dominio del absolutismo

El poder estaba concentrado en los monarcas (monarquías absolutas), que

gobernaban por “derecho divino”.
Las leyes no eran iguales para todos: existían privilegios para la nobleza y el
clero, mientras que campesinos y clases bajas tenían pocos o ningún derecho.
o La Reforma protestante y la libertad de conciencia:

9
Movimientos religiosos como el de Martín Lutero (1517) promovieron la
libertad de creencias, desafiando la autoridad de la Iglesia Católica. Esto abrió
el camino para ideas futuras sobre libertad religiosa y de pensamiento.
o Surgimiento del derecho natural moderno:

Filósofos como John Locke, Hobbes y Rousseau hablaron de “derechos

naturales” inherentes al ser humano: vida, libertad, propiedad. Estas ideas
planteaban que el Estado debía proteger esos derechos, no imponerlos
arbitrariamente.
o Revoluciones y declaraciones:

Revolución Gloriosa (1688, Inglaterra): se limita el poder del rey y nace la

Carta de Derechos inglesa.
I. Carta Magna (1215, Inglaterra)
II. Petition of Right (1628, Inglaterra)
III. Habeas Corpus Act (1679, Inglaterra)
IV. Bill of Rights (1689, Inglaterra)

 Revolución Francesa (1789): con la Declaración de los Derechos del

Hombre y del Ciudadano, se consagran principios de libertad, igualdad
ante la ley y soberanía popular.
 Independencia de [Link]. (1776): la Constitución (1787) y su Carta de
Derechos (1791) reconocen libertades civiles (expresión, religión, juicio
justo).

3. Siglo XIX
Los derechos humanos comenzaron a consolidarse, pero de manera desigual y
limitada. Se puede resumir en tres ejes principales:
o Derechos civiles y políticos (primera generación)

Se afianzaron en constituciones liberales, como en Europa y América Latina.

Libertades básicas: libertad de expresión, propiedad privada, derecho al voto
(solo para hombres con ciertas condiciones).
Estado de derecho: se promueve la separación de poderes y el principio de
legalidad.
o Fin de la esclavitud:

Abolición progresiva:
Reino Unido (1833), Francia (1848), [Link]. (1865), Brasil (1888).
Se reconoce la igualdad legal, pero en la práctica persistía la discriminación
racial y económica.

o Surgimiento de los derechos sociales

Con la Revolución Industrial, aparecen:

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  Jornadas laborales excesivas.
 Trabajo infantil.
 Condiciones laborales precarias.
 Nacen los movimientos obreros y se empieza a exigir:
 Derecho a la huelga.
 Derecho al trabajo digno.
 Educación gratuita y salud pública (aunque no se reconocen
formalmente hasta el siglo XX).
o Limitaciones del siglo XIX
 Solo algunos grupos gozaban plenamente de derechos: varones,
propietarios, blancos o ciudadanos de élite. Las mujeres, indígenas y
trabajadores estaban excluidos de muchos derechos.
 El sufragio universal era aún muy restringido y no incluía a mujeres ni a
todos los hombres.

4. Siglo XX: Universalización

Los derechos humanos experimentaron una transformación profunda y sin
precedentes.
o Después de la Segunda Guerra Mundial: ONU (1945) y la Declaración
Universal de los Derechos Humanos (1948) adaptada por la ONU:
establecen principios universales y no discriminatorios.
o (1959) : Perú aprueba la Declaración Universal de Derechos Humanos.
o Pactos Internacionales (1966):

》PIDESC: derechos económicos, sociales y culturales.

》PIDCP: derechos civiles y políticos.
o (1978) : Perú ratifica la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, que establece derechos y libertades.
o Década de (1980) :

》 El Perú experimenta una grave violación de los derechos humanos

debido al conflicto interno con grupos terroristas como Sendero Luminoso, lo
que genera desplazamiento masivo de la población.
》 (1981) : Perú acepta la competencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, lo que permite a ciudadanos peruanos presentar casos
ante este tribunal internacional.
5. Finales del siglo XX – XXI
Los derechos humanos experimentaron una gran expansión, tanto en
contenido como en alcance, debido a los cambios sociales, tecnológicos y
globales.
 Finales del siglo XX (1970s–1999):
1. Consolidación internacional
 Se fortalecen los sistemas regionales de protección (como el Sistema
Interamericano y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos).
 Surgen organizaciones no gubernamentales fuertes (como Amnistía
Internacional y Human Rights Watch).

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 2. Nuevas categorías de derechos:
 Tercera generación: derechos colectivos, como:
》Derecho a la paz.
》Derecho al desarrollo.
》Derecho a un medio ambiente sano.
》Derechos de los pueblos indígenas.
3. Fin de dictaduras y procesos de justicia transicional
 En América Latina y Europa del Este, se investigan crímenes de
Estado y se implementan comisiones de la verdad.
 Se comienza a aplicar el principio de justicia universal (ej: arresto de
Pinochet en 1998).
 Siglo XXI (2000–actualidad):
1. Globalización y nuevas amenazas
 Se reconoce que los derechos humanos deben aplicarse también frente
a:
 Empresas transnacionales.
 Tecnología (protección de datos, vigilancia masiva).
 Crisis climática.

2. Cuarta generación de derechos

 Derechos digitales: acceso a internet, protección de datos personales,
libertad en el entorno digital.
 Neuroderechos: protección de la identidad mental y privacidad cerebral
(en desarrollo).
 Identidad de género y orientación sexual: avance en reconocimiento
legal, matrimonio igualitario, derechos trans.

3. Nuevas luchas
 Derechos migrantes y refugiados (en crisis humanitarias).
 Derechos en conflictos armados (Siria, Ucrania, Gaza, etc.).
 Protección contra discursos de odio, discriminación sistémica y violencia
de género.

4. Tribunales internacionales
 Corte Penal Internacional (2002): juzga crímenes de guerra, genocidio y
crímenes de lesa humanidad.
 Mayor presión a gobiernos autoritarios por violaciones masivas.

Resumen por generaciones:

A. Primera generación: derechos civiles y políticos (libertad,
participación).
B. Segunda generación: derechos económicos, sociales y culturales
(educación, salud, trabajo).
C. Tercera generación: derechos de los pueblos (paz, desarrollo,
ambiente sano).

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 D. Cuarta generación: derechos tecnológicos y emergentes (protección
de datos, neuroderechos).

Llegada a Perú:
La llegada de los derechos humanos a Perú se puede considerar a partir de
1959, cuando el país aprobó la Declaración Universal de Derechos Humanos.
Sin embargo, la plena aplicación y reconocimiento de estos derechos ha sido
un proceso gradual, marcado por eventos como la ratificación de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos en 1978 y la aceptación de la
competencia de la Corte Interamericana en 1981.
Según la Escuela de Posgrado Newman (2024), “La línea de tiempo de los
derechos humanos en el Perú va de la mano con el resto de países, y tiene su
origen en la Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la
ONU en el año 1948.” (p.01)
Si bien no existe un tratado de derechos humanos propio del Perú, las
autoridades ratifican los principales tratados internacionales aprobados por la
ONU. En tanto, la Constitución vigente, establecida en 1993, declara que el
Estado tiene el deber de preservar la dignidad de todos los seres peruanos y
promover el derecho a la libre determinación, la igualdad, la no discriminación
y la vida.
Respecto a quiénes protegen los derechos humanos del Perú, esta función
recae en el propio Estado, a través de todos los niveles de gobierno,
incluyendo el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Entre las iniciativas
más recientes en esta materia, tenemos el Plan Nacional de Derechos
Humanos del Perú (PNDH), cuyo enfoque se centra en los grupos de especial
protección. El plan contiene varios lineamientos estratégicos, acciones
concretas e indicadores que buscan garantizar derechos para toda la
población.
Además de ello, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en Perú se
encarga de monitorear la situación de los [Link]. y procurar que las
autoridades locales cumplan con sus obligaciones en esa materia. En
ocasiones, la CIDH gestiona casos sobre posibles vulneraciones de los
derechos humanos en el Perú, a fin de emitir informes y elevarlos ante la
Asamblea General de la OEA.

13
CAPITULO 2
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:
Los principios fundamentales de los derechos humanos son los valores y bases
que rigen su interpretación y aplicación en todo el mundo. Estos principios
garantizan que los derechos sean universales, iguales y protegidos. Los más
importantes son:
1. Universalidad y no discriminación:
Significa que el goce de los derechos humanos abarca a todas las personas por
igual. Todos los seres humanos tienen los mismos derechos, sin distinción de
raza, sexo, religión, idioma, opinión, origen, etc.
o Ejemplo:

Una ley que niega el acceso a la educación a las niñas por el hecho de ser
mujeres viola el principio de universalidad y no discriminación.
2. Interdependencia e indivisibilidad:
Se traduce en que todos los derechos humanos se encuentran vinculados
entre si, con el mismo valor. De esta manera, le corresponde al Estado
organizar la aplicación integral de los mismos. Los derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales están conectados y no pueden disfrutarse
plenamente unos sin los otros.
o Ejemplo:

Si una persona no tiene acceso a una alimentación adecuada (derecho

económico), su salud puede verse afectada (derecho a la salud), lo que a su
vez puede impedirle trabajar o participar en la sociedad (derecho al trabajo y a
la participación).
 Indivisibilidad:
significa que los derechos humanos poseen un rango intrínseco a la persona;
son inseparables de ella, de tal manera que al ejercerse uno de ellos,
correlativaente se deriva el ejercicio de otros. Los derechos humanos son
indivisibles y no pueden ser separados. Todos los derechos, ya sean civiles,
políticos, económicos, sociales o culturales, son fundamentales para la
dignidad humana.
3. Progresividad:
Conlleva el desiderátum de ir siempre hacia adelante. Es decir, que el Estado
se encuentre en una permanente búsqueda de ampliación de los derechos

14
humanos y de los mecanismos de protección, a la luz de las necesidades
imperantes del contexto o de las situaciones cambiantes de la realidad. Los
estados deben tomar medidas progresivas para garantizar la plena realización
de los derechos humanos, incluyendo la implementación de leyes, políticas y
programas.
o Ejemplo:

Un país decide aumentar su presupuesto en educación pública para construir

más escuelas, contratar más docentes y ofrecer libros gratuitos. Esto muestra
un avance progresivo en el derecho a la educación, cumpliendo con el
principio de progresividad.

4. Igualdad y no discriminación:
Todos tienen derecho a ser tratados con igualdad ante la ley y a no ser
discriminados por ningún motivo. Todas las personas son iguales y tienen
derecho a igual protección, sin discriminación de ninguna índole.
o Ejemplo:

Si una empresa rechaza a una persona calificada para un empleo solo por su
nacionalidad o discapacidad, está violando este principio.
5. Participación e inclusión:
Las personas tienen derecho a participar en las decisiones que afectan su vida,
directamente o por medio de representantes. Todos tienen derecho a participar
en la vida política, económica, social y cultural, y a que sus voces sean
escuchadas en la toma de decisiones.
o Ejemplo:

Garantizar que personas con discapacidad puedan acceder a edificios públicos

o votar con apoyo técnico es una forma de asegurar su participación e
inclusión.
6. Rendición de cuentas y Estado de derecho:
Los Estados están obligados a respetar, proteger y cumplir los derechos
humanos, y deben rendir cuentas por cualquier violación. Los estados y otros
actores tienen la obligación de rendir cuentas por sus acciones o inacciones y
de actuar de conformidad con el Estado de Derecho y las normas
internacionales de derechos humanos.
o Ejemplo:

Si una persona es detenida arbitrariamente sin orden judicial ni causa legal, y

el Estado no investiga ni sanciona a los responsables, se está violando este
principio.

15
CAPITULO 3
MARCO NORMATIVO DEL PERÚ EN DERECHOS HUMANOS:
El marco normativo de los derechos humanos en el régimen del Perú es el
conjunto de normas, leyes, principios constitucionales y tratados
internacionales que el Estado peruano ha adoptado para proteger, garantizar y
promover los derechos fundamentales de todas las personas que habitan en su
territorio.
》Articulo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son
el fin supremo de la sociedad y del estado.
》Articulo 2.- Toda persona tiene derecho.
1. El derecho a la vida es fundamental y debe ser protegido desde la
concepción. Desde mucho antes de el nacimiento, tiene derecho al
desarrollo y su bienestar desde el vientre.
2. La igualdad ante la ley es fundamental para una sociedad justa,
garantizando el mismo trato y protección para todos, sin discriminación
por origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión o condición económica.
3. La libertad de conciencia y religión es un derecho fundamental que
permite elegir y practicar creencias sin represalias, respetando la moral
y el orden público.
4. La libertad de expresión es clave en democracia, permite compartir
ideas sin censura, pero implica responsabilidades como no difundir
información falsa. El Estado debe garantizar que todos tengan acceso a
la información y promover el uso de tecnologías de la información y la
comunicación en todo el país.
5. El derecho a solicitar información pública es clave para la transparencia
y la rendición de cuentas del estado, pero debe equilibrarse con la
protección de la privacidad y datos sensibles.
6. Es fundamental que entidades públicas y privadas protejan la
información personal y familiar de los ciudadanos para evitar vulnerar
su privacidad y seguridad. Deben establecerse medidas estrictas para
salvaguardar estos datos.

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7. Toda persona tiene derecho a rectificar información inexacta que dañe
su honor o reputación de manera gratuita e inmediata, con posibles
responsabilidades legales. Esto protege contra difamaciones y asegura
información veraz.
8. Tienes derecho a crear obras intelectuales, artísticas o científicas, y
decidir cómo se utilizan y difunden.
9. La protección del hogar es un derecho fundamental que garantiza
privacidad y seguridad, pero debe equilibrarse con la ley y no proteger
actividades ilícitas. La regulación debe ser clara y permitir excepciones
solo en casos de riesgo o por orden judicial.
[Link] comunicaciones y documentos privados están protegidos y solo
pueden ser revisados con una orden judicial.
[Link] libertad de elegir dónde vivir y desplazarse es fundamental, pero
puede ser limitada por razones de salud pública, órdenes judiciales o
leyes migratorias para garantizar la seguridad y bienestar colectivo.
[Link] derecho a reunirte pacíficamente con otras personas sin
necesidad de permiso previo, siempre que no se perturbe el orden
público.
[Link] derecho a reunirse pacíficamente es clave en una democracia.
Permite expresar opiniones y defender intereses sin autorización previa,
aunque puede requerir notificación anticipada en espacios públicos y ser
prohibida por razones de seguridad o salud pública debidamente
justificadas.
[Link] derecho a celebrar contratos y acuerdos con otras personas, siempre
que sean legales y no afecten el orden público o los derechos de
terceros.
[Link] derecho a trabajar en condiciones dignas y justas, con respeto a tus
derechos laborales y sin discriminación.
[Link] derecho a poseer bienes y heredarlos, y solo pueden ser expropiados
o confiscados con justificación legal y compensación justa.
[Link] derecho a participar en la vida política y pública del país, elegir y ser
elegido, y remover a las autoridades mediante mecanismos legales.
[Link] derecho a mantener en secreto tus creencias, opiniones y
convicciones, y también se protege el secreto profesional.
[Link] Estado reconoce y protege la diversidad cultural y racial a través de
derechos y programas específicos.
[Link] autoridades deben responder a solicitudes individuales o colectivas
dentro del plazo establecido por la ley.
[Link] puede ser privado de su nacionalidad arbitrariamente,
garantizando la protección contra el exilio o castigos similares.
[Link] sociedad moderna aspira a la justicia social, incluyendo el derecho al
descanso y empleo formal.
[Link] Estado garantiza el acceso a la asistencia legal y el debido proceso en
casos judiciales.
[Link] Constitución aprobó estos artículos para proteger nuestra libertad y
seguridad.

 Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido

de hacer lo que ella no prohíbe.

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  Se prohíbe la restricción de la libertad salvo en casos previstos
por la ley, y se prohíbe la esclavitud, servidumbre y trata de
seres humanos.
 Prohibición de prisión por deudas aunque salvo en casos de
incumplimiento de deberes alimenticios por mandato judicial.
 Nadie puede ser procesado o condenado por actos no calificados
previamente como infracción punible en la ley.
 Toda persona es considerada inocente hasta que se declare
judicialmente su responsabilidad.
 Nadie puede ser detenido sin mandamiento escrito o motivo
judicial, y debe ser puesto a disposición del juez correspondiente.
 Nadie puede ser incomunicado, salvo en casos específicos para
investigar un delito, según lo establecido por la ley. La autoridad
debe informar de inmediato y por escrito el lugar de detención.
 Nadie puede ser sometido a violencia o tratos inhumanos, y las
declaraciones obtenidas por la violencia carecen de valor.
》 Articulo 3.- La enumeración de los derechos establecidos es este articulo no
excluye los demás que la Constitución garantiza, ni otros de naturaleza
análoga o que se funda en la dignidad del hombre, o en los principios de
soberanía del pueblo, del Estado democrático de derecho y de la forma
republicana del gobierno

CAPITULO 4
INSTITUCIONES NACIONALES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS DEL PERÚ.
1. Defensoría del Pueblo
Es una institución independiente que forma parte del Estado peruano.
Se encarga de asegurarse de que el gobierno respete los derechos de
todas las personas. También vigila que los servicios públicos funcionen
bien y que las autoridades cumplan con sus responsabilidades.
Este ministerio tiene un rol fundamental en asegurar que los derechos
humanos se respeten en el Perú. Algunas de sus tareas más importantes
son:

•Coordinar y poner en marcha el Plan Nacional de Derechos Humanos,

que guía las acciones del Estado en esta materia.
•Cumplir con los compromisos internacionales del país frente a
organismos como la ONU o la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH).
•Gestionar el Registro Único de Víctimas, para reconocer y brindar
atención a quienes fueron afectados por el conflicto armado interno.
•Impulsar medidas que faciliten el acceso a la justicia para personas y
comunidades en situación de vulnerabilidad.

2. de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH)

Aunque forma parte del gobierno central, este ministerio cumple un
papel muy importante cuando se trata de proteger y promover los

18
derechos humanos en el país. Es responsable de diseñar y poner en
marcha políticas públicas que garanticen el respeto a la dignidad de
todas las personas.

-¿Qué hace el MINJUSDH?

•Se encarga de llevar adelante el Plan Nacional de Derechos Humanos,
que traza el camino para proteger estos derechos en todo el Perú.
•Representa al país frente a organismos internacionales como la ONU o
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), asegurando
que se cumplan los compromisos asumidos.
•Administra el Registro Único de Víctimas, que reconoce y atiende a
quienes fueron afectados por el conflicto armado interno.
•Trabaja para que las personas más vulnerables puedan acceder a la
justicia de forma real y efectiva.
-¿Qué equipos lo apoyan en esta labor?
•La Dirección General de Derechos Humanos, que lidera las acciones en
este campo.
•La Dirección de Políticas y Gestión en Derechos Humanos, que diseña
estrategias y propuestas.
•La Comisión Multisectorial de Derechos Humanos, que reúne a distintas
entidades del Estado para coordinar esfuerzos.

3. Defensoría del Niño y del Adolescente

Este servicio está pensado para proteger los derechos de niños, niñas y
adolescentes en todo el país. Es gratuito y puede funcionar en
municipios, instituciones públicas o incluso en algunas organizaciones
privadas. Su misión es ayudar a que se respeten los derechos de los
menores y ofrecer apoyo si estos son vulnerados.

4. Centros de Emergencia Mujer (CEM)

Son espacios creados por el Estado para ayudar a personas que han
sufrido algún tipo de violencia, sobre todo mujeres, niños y
adolescentes. Allí se brinda orientación psicológica, legal y social de
forma gratuita. En el 2023, existían más de 400 centros en todo el país,
ubicados en municipios, comisarías o centros de salud.

5. Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH)

Es una red que reúne a distintas organizaciones que trabajan juntas
para defender y promover los derechos humanos en el Perú. Existe
desde 1985 y ha sido reconocida por su lucha constante en favor de la
justicia y la dignidad humana.

6. Instituto de Defensa Legal (IDL)

El IDL es una organización sin fines de lucro que trabaja para defender
los derechos humanos, fortalecer la democracia y lograr justicia en
casos de violencia o corrupción. Ha sido clave durante etapas difíciles
del país, especialmente en tiempos de conflicto político y social.

19
CAPITULO 5
REGIMEN DE PROTECCCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS A NIVEL
NACIONAL:
El régimen de protección de los derechos humanos en el Perú se basa en
principios jurídicos y éticos que rigen la actuación del Estado frente a sus
ciudadanos, en consonancia con los tratados internacionales ratificados por el
país y su Constitución Política. Estos principios son pilares que orientan tanto
la formulación de políticas públicas como la acción de los poderes del Estado y
de las instituciones encargadas de velar por los derechos fundamentales.
En Perú, el régimen de protección de los derechos humanos se basa en
principios fundamentales como la universalidad, la indivisibilidad, la
interdependencia y la progresividad. Estos principios, junto con otros como la
libertad, la igualdad y la dignidad, guían la aplicación de los derechos humanos
y la obligación del Estado de promover, respetar, proteger y garantizar su
cumplimiento.
Principios fundamentales:
1. Universalidad
Este principio sostiene que todos los seres humanos poseen derechos
fundamentales por el simple hecho de ser personas, sin importar su
nacionalidad, sexo, edad, condición social, religión u otra condición. En el caso

20
peruano, este principio está recogido en la Constitución Política (artículo 2),
que garantiza derechos fundamentales a todos por igual. La universalidad
implica una cobertura total y sin excepciones, aplicable a todas las personas
bajo la jurisdicción del Estado.
Ejemplo: Todos los ciudadanos peruanos, sin importar su condición social o
económica, tienen derecho a la salud. Esto incluye tanto a personas con
seguro estatal como a quienes no tienen ningún tipo de cobertura.
Referencia legal:
》 Constitución Política del Perú, Artículo 2: “Toda persona tiene derecho a la
vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física…”.
2. Interdependencia e indivisibilidad
Los derechos humanos son interdependientes, lo que significa que el goce de
un derecho está vinculado al cumplimiento de otros. Por ejemplo, el derecho a
la educación está relacionado con el derecho a la igualdad, a la salud y al
trabajo. En este sentido, el Estado no puede priorizar ciertos derechos a costa
de otros, y debe desarrollar políticas integrales que reconozcan esta conexión.
Ejemplo:
Un estudiante de una zona rural que no tiene acceso a educación de calidad
probablemente también carezca de servicios básicos de salud o de una
alimentación adecuada, lo que compromete el ejercicio de múltiples derechos
al mismo tiempo.
Referencia legal:
》 Ley General de Educación (Ley N.º 28044): reconoce la educación como
derecho fundamental, articulado con otros derechos como salud, cultura y
participación.
3. Igualdad y no discriminación
Este principio obliga al Estado a tratar a todas las personas con igualdad ante
la ley y a erradicar toda forma de discriminación. La legislación peruana, en
concordancia con instrumentos internacionales como la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, prohíbe la discriminación por motivos de raza, sexo,
idioma, religión, opinión, origen, condición económica, entre otros. En la
práctica, esto implica diseñar políticas inclusivas y mecanismos de protección
para poblaciones vulnerables, como comunidades indígenas, personas con
discapacidad, mujeres y la población LGTBIQ+.
Ejemplo:
En 2021, el Tribunal Constitucional del Perú dictó una sentencia a favor de una
mujer trans a quien se le había negado el reconocimiento de su identidad de
género, vulnerando su derecho a la identidad y a la no discriminación.
Referencia legal:
》Ley N.º 28867: prohíbe todo acto de discriminación.

21
》 Código Penal Peruano, Art. 323: sanciona los actos discriminatorios por
motivos de raza, religión, orientación sexual, entre otros.
4. Progresividad y no regresividad
El principio de progresividad establece que el Estado debe avanzar
constantemente en la garantía de los derechos humanos, ampliando su
cobertura y efectividad. A su vez, la no regresividad implica que no se puede
retroceder en los niveles ya alcanzados de protección, salvo en circunstancias
excepcionales y justificadas. Esto compromete al Estado peruano a mejorar
sus sistemas de salud, educación, justicia y protección social, entre otros.
Ejemplo:
La implementación de la Política Nacional de Igualdad de Género (2019) es un
avance en la protección de los derechos de las mujeres y poblaciones
LGTBIQ+, en respuesta a décadas de exclusión sistemática.
Referencia legal:
》 Decreto Supremo N.º 008-2019-MIMP: aprueba la Política Nacional de
Igualdad de Género, comprometiendo al Estado a actuar de forma progresiva y
sin retrocesos en esta materia.
5. Obligación del Estado
El Estado tiene tres obligaciones fundamentales:
 Respetar: No debe interferir o vulnerar los derechos humanos.
 Proteger: Debe impedir que terceros (como empresas o particulares)
vulneren derechos.
 Garantizar: Debe crear condiciones adecuadas para que todas las
personas puedan ejercer sus derechos plenamente.
Esto se refleja en la creación de instituciones como la Defensoría del Pueblo, el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, y el diseño de políticas nacionales
específicas.
Ejemplo:
》Respetar: El Estado no puede practicar detenciones arbitrarias.
》 Proteger: Debe sancionar a empresas que contaminan ríos afectando
comunidades indígenas.
》 Garantizar: Debe asegurar acceso gratuito a servicios esenciales como
justicia o salud.
Referencia legal:
》 Ley de creación de la Defensoría del Pueblo (Ley N.º 26520): organismo
autónomo que supervisa el cumplimiento de derechos por parte del Estado.
》 Constitución Política del Perú, Artículos 44 y 55: establecen el deber del
Estado de garantizar los derechos y cumplir los tratados internacionales de
derechos humanos.
6. Justiciabilidad y acceso a recursos

22
Los derechos humanos deben ser exigibles ante las autoridades. En Perú,
existen mecanismos judiciales (como el amparo) y administrativos para que
las personas puedan denunciar violaciones de sus derechos y exigir su
cumplimiento. La existencia de una judicatura independiente y el acceso a la
justicia son elementos clave en este principio.
Ejemplo: Las víctimas de esterilizaciones forzadas durante el gobierno de
Fujimori han presentado acciones legales ante el Poder Judicial y también ante
instancias internacionales como la CIDH.
Referencia legal:
》 Código Procesal Constitucional, Ley N.º 28237: establece mecanismos como
el proceso de amparo para proteger derechos fundamentales.
》 Tratados internacionales: como la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, forman parte del derecho interno peruano según el artículo 55 de la
Constitución.

CAPITULO 6
OBLIGACIONES DEL ESTADO PERUANO ANTE LA PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS:
1. Respetar y garantizar los derechos fundamentales
 La Constitución establece que la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Esto implica que el Estado debe abstenerse de vulnerar los derechos
humanos y debe adoptar medidas para prevenir, investigar y sancionar
cualquier violación a estos derechos.

2. Proteger los derechos humanos mediante acciones legales y políticas

públicas
 El Estado tiene la responsabilidad de implementar políticas públicas y
acciones legales que aseguren el ejercicio efectivo de los derechos

23
 humanos. Esto incluye la creación de leyes, programas y servicios que
promuevan y protejan estos derechos.

3. Cumplir con las obligaciones internacionales en materia de derechos

humanos
 Perú ha ratificado diversos tratados internacionales de derechos
humanos, como la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Estos tratados forman parte del derecho nacional y obligan al Estado a
cumplir con los estándares internacionales en la protección de los
derechos humanos.

4. Facilitar el acceso a mecanismos de protección y reparación

 La Constitución prevé mecanismos como el hábeas corpus y la acción de
amparo para proteger los derechos fundamentales. Además, las
personas pueden acudir a organismos internacionales si consideran que
sus derechos han sido vulnerados y no han obtenido justicia a nivel
nacional.

5. Promover la educación y concienciación en derechos humanos

 El Estado debe fomentar la educación en derechos humanos para crear
una cultura de respeto y promoción de estos derechos en la sociedad.

o Artículos constitucionales y tratados relevantes

 Artículo 1: Reconoce que la defensa de la persona humana y el respeto

de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
 Artículo 2: Establece los derechos fundamentales de la persona,
incluyendo el derecho a la vida, la igualdad ante la ley, la libertad de
conciencia y religión, entre otros.
 Artículo 3: Indica que la enumeración de los derechos en la Constitución
no excluye otros derechos de naturaleza análoga o que se fundamenten
en la dignidad humana.
 Artículo 55: Señala que los tratados internacionales ratificados por el
Perú forman parte del derecho nacional.
 Artículo 205: Permite que, agotada la jurisdicción interna, las personas
puedan recurrir a tribunales u organismos internacionales en defensa de
sus derechos.
 Convención Americana sobre Derechos Humanos: Tratado internacional
que establece los derechos y libertades fundamentales que los Estados
partes se comprometen a respetar y garantizar.

CONCLUSIONES:

El análisis del marco normativo nacional e internacional revela que el Perú ha

ratificado diversos instrumentos jurídicos fundamentales para la protección de
los derechos humanos. No obstante, se mantienen brechas entre la normativa
y su aplicación efectiva, lo que evidencia la necesidad de fortalecer el

24
cumplimiento de tratados internacionales, armonizando el derecho nacional
con los estándares universales de derechos humanos y asegurando su pleno
cumplimiento.

La identificación de las instituciones responsables ha permitido constatar que,

si bien existen órganos como la Defensoría del Pueblo, el Poder Judicial y
entidades del sistema interamericano, estos enfrentan limitaciones
estructurales, presupuestales y políticas que obstaculizan su accionar. Por ello,
es urgente reforzar su autonomía, recursos y capacidades técnicas para
garantizar el respeto y la supervisión eficaz de los derechos humanos en todo
el territorio nacional.

El examen de los mecanismos de denuncia y protección ha demostrado que,

aunque el Estado ha implementado canales formales para la atención de
violaciones a los derechos humanos, muchos de ellos resultan inaccesibles o
ineficientes para las poblaciones más vulnerables. Por consiguiente, se hace
indispensable diseñar estrategias inclusivas, con enfoque intercultural y de
género, que aseguren una respuesta oportuna, efectiva y reparadora frente a
cualquier vulneración de derechos.

La evaluación de los avances y desafíos estatales pone en evidencia que, si

bien ha habido progresos normativos y en políticas públicas orientadas a la
protección de los derechos humanos, aún persisten desafíos estructurales
como la desigualdad, la discriminación y la impunidad. Por tanto, el Estado
peruano debe comprometerse con una reforma sostenida de sus instituciones
y políticas, garantizando la participación ciudadana y el cumplimiento de los
principios de justicia, equidad y universalidad.

REFERENCIAS

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[Link]

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