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TALLER
ESCENARIO No 7 y 8
ENTREGA 3 Y SUSTENTACIÓN
INTEGRANTE
EDWIN CUPASACHOA NARANJO
TUTOR
ERNESTO MARTINEZ CELIS
ASIGNATURA
DERECHO CONSTITUCIONAL I
UNIVERSIDAD POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
2025
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CONCEPTO DE LAS APRECIACIONES SOBRE LOS HECHOS DEL CASO
PROPUESTO
En acuerdo con el caso propuesto, se le estaban vulnerando los derechos fundamentales a la
comunidad, considerando que el estado como garante de estos no respondió al pueblo sobre esta
inquietud, y no se pudo alcanzarlos con su simple reconocimiento normativo.
Lo anterior, faltando a lo dispuesto en la Constitución Política de Colombia de 1991 Ar. 49.
<Artículo modificado por el artículo 1 del Acto Legislativo 2 de 2009. Siendo el nuevo texto el
siguiente:> La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del
Estado.
Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y
recuperación de la salud, Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de
servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad.
También, establecer las políticas para la prestación de servicios de salud por entidades
privadas, y ejercer su vigilancia y control. Además, establecer las competencias de la Nación, las
entidades territoriales y los particulares y determinar los aportes a su cargo en los términos
señalados en la ley.
Situación compleja en donde el pueblo acogiéndose a la constitución ejerció sus derechos, con
los mecanismos para la protección ciudadana Art. 103 de la Constitución Política de Colombia,
“Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito,
el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del
mandato.
Según la Ley 1757 del 2015 “los ciudadanos podrán convocar una consulta popular con el 5%
de apoyos de los ciudadanos que conforman el censo electoral nacional: Para el nivel
departamental, distrital, municipal y local de iniciativa gubernamental, los gobernadores y
alcaldes, con la firma de los secretarios de despacho, podrán convocar consultas para que el
pueblo decida sobre asuntos departamentales, municipales, distritales o locales.
El Estado social de derecho es una forma de organización política con especial naturaleza:
asegurar el respeto, la garantía y la realización integral de los derechos humanos, que se
convierten en el fundamento y razón última de ser del Estado.
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Situación donde el pueblo interviene directamente en las decisiones de estado, todo esto
amparado en la constitución política de Colombia, en donde el estado es de todos, y para todos,
los mecanismos de participación son el camino para que la comunidad sea escuchada y
obedecida por el estado como principal persona jurídica.
¿Qué principios de los que articulan el ordenamiento jurídico fueron transgredidos?
El Art 4. La Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la
Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales. Es
deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia de acatar la Constitución y las leyes, y
respetar y de obedecer a las autoridades.
Evidentemente uno de los principios transgredidos fue el de jerarquía de normas, es decir la
norma superior prima sobre la inferior. De forma arbitraria, el alcalde del municipio expidió un
contrato que contradice lo estipulado en la ley.
Es importante resaltar que en la Ley 685 de 2001 especifica el Art 4 Regulación general “De
conformidad del artículo 84 de la Constitución Política, ninguna autoridad podrá establecer y
exigir, permisos, licencias o requisitos adicionales para la procedencia de las propuestas o para la
expedición, perfeccionamiento y ejercicio del título minero, sin perjuicio de la competencia de la
autoridad ambiental.
En el Capítulo II de esta misma ley, en el Art 14 nos dice “Titulo Minero. Desde la vigencia
de este Código, solo se podrá constituir, declarar y probar el derecho a explotar minas estatales,
mediante el contrato de concesión minera, otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional.
Por otra parte, el principio de validez también es un principio transgredido. Para la corte
Constitucional colombiana la validez de una norma individual hace alusión al cumplimiento de
ciertos requisitos formales y sustanciales establecidos por normas superiores (anteriores o
posteriores). Las disposiciones que regulan la validez de las normas legales establecen
condiciones que deben cumplir, relativas a la competencia del órgano que las dicta, y al
procedimiento específico para su expedición; así, una ley determinada no podrá desconocer los
derechos fundamentales de las personas. (D´Filippo, 2023)
“Estas personas presentaron afectaciones a la salud por el incesante ruido de las
detonaciones, y por verse obligados a respirar arena, pues estas se hacían sin control alguno.” El
derecho a la salud es un derecho fundamental reconocido por la Corte Constitucional de
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Colombia. Este derecho debe ser garantizado de manera digna para todos los seres humanos, la
corte ha definido la salud como un Estado completo de bienestar físico, mental y social dentro
del nivel posible de salud para cada individuo (Asprilla, 2023)
La Ley 681 de 2001 Art 85 Estudio de Impacto Ambiental. Simultáneamente con el
programa de trabajos y obras deberá presentarse el estudio que muestre la factibilidad ambiental
de dicho programa. Sin la aprobación expresa de este estudio y la expedición de la licencia
Ambiental correspondiente no habrá lugar a la iniciación de los trabajos y obras de explotación
minera. Las obras de recuperación geomorfológica, paisajista y forestal del ecosistema alterado
serán ejecutadas por profesionales afines a cada una de estas labores. Dicha licencia con las
restricciones y condicionamientos que imponga al concesionario, formaran parte de sus
obligaciones contractuales.
Art 97 Seguridad de personas y bienes. En la construcción de las obras y en la ejecución de
los trabajos de explotación, se deberán adoptar y mantener las medidas y disponer del personal y
de los medios materiales necesarios para preservar la vida e integridad de las personas vinculas a
la empresa y eventualmente de terceros, de conformidad con las normas vigentes sobre
seguridad, higiene y salud ocupacional.
“Descubrieron que el Despacho del alcalde municipal en enero de 2015 expidió el contrato de
Concesión Minera No. 001-2015 (acto administrativo de permiso para explotar la mina) por un
término de 40 años.”
A través del anterior análisis, la comunidad al hacer uso de una acción popular legitimó su
derecho al de un mecanismo de participación ciudadana como la consulta popular, que permitió
frenar la explotación, sin embargo, la celeridad de esta intervención constitucional no es la más
efectiva, lo cual se traduce en afectaciones irreversibles para el bienestar del medio ambiente
afectado y la corporalidad de las personas habitantes. Solo pueden hacer lo que expresamente les
permite la ley y así esa ley prima y establece todo el sistema, por lo que se reconocen los
principios que articulan el ordenamiento jurídico: validez, eficacia, jerarquía, competencia y
legalidad.
A su vez, la sentencia C-710/01 de la Corte Constitucional, orienta sobre la importancia de
reconocer que a pesar de ser Colombia un Estado social de Derecho no es omnipotente su poder
y de igual forma está constituido en un derecho sancionatorio que puede ser ordinario o
extraordinario.
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El artículo 241 de la Constitución establece que “A la Corte Constitucional se le confía la
guarda de la integridad y supremacía de la Constitución, en los estrictos y precisos términos de
este artículo”, lo cual resulta oportuno para este análisis en el sentido de dar fuerza a la
protección constitucional y el direccionamiento que debe tener el orden del Estado en cuanto a la
jerarquía y eficacia.
Si bien lo describe el caso, fueron bastantes años los que la comunidad del sector se vio
afectada por las decisiones administrativas arbitrarias que privilegiaron a una industria minera,
extralimitando incluso el tiempo de funcionamiento de la licencia de 30 a 40 años, se puede
entrever como sí se transgreden, estos principios de legalidad ya que se priorizó la explotación
económica sobre el derecho a la salud de los ciudadanos de la región.
¿Se transgredieron los principios de legalidad y supremacía constitucional?
Si, se transgredieron los principios de legalidad y supremacía constitucional porque las
personas que viven cerca de la mina y en la vereda Colacote se encuentran integradas por el
vínculo de familias, los niños, niñas y adolescentes que integran esas familias tienen derecho a
un medio ambiente sano para su desarrollo y crecimiento y sus derechos están prevalecen y es
obligación de la administración municipal proteger. La constitución política de Colombia en el
capítulo 2, de los derechos sociales, económicos y culturales en su artículo 44, no manifiesta que
son derechos fundamentales de los niños, la vida, la integridad física, la salud y la seguridad
social; ahora es de tener en cuenta que por medio de esas explosiones controladas nunca se tuvo
en cuenta la contaminación ambiental que en nuestro código penal colombiano ley 599 del
2000, en su artículo 334 manifiesta sobre la contaminación ambiental, El que con
incumplimiento de la normatividad existente contamine, provoque o realice directa o
indirectamente emisiones, vertimientos, radiaciones, ruidos, depósitos, o disposiciones al aire,
la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo, el suelo, el subsuelo, las aguas
superficiales, marítimas o subterráneas o demás recursos naturales en tal forma que contamine
o genere un efecto nocivo en el ambiente, que ponga en peligro la salud humana y los recursos
naturales, incurrirá en prisión de sesenta y nueve (69) a ciento cuarenta (140) meses y multa de
ciento cuarenta (140) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La comunidad manifestaba que, por esas explosiones, la calidad del aire se ve afectada y su
salud, entonces estamos ante una contaminación atmosférica, que es la presencia de pequeñas
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partículas que pueden implicar riesgo, daño o molestia para personas, plantas y animales
expuestas a dicho ambiente provocadas por el uso de pólvora.
En ese orden de ideas la supremacía constitucional se ve afectada por que si se daña la calidad
del aire y medio ambiente las personas van a sufrir daños en su salud, su sistema respiratorio
puede sufrir de manera que puede llegar a generar el fallecimiento de algunas personas y la
constitución política de Colombia del año 1991, derechos fundamentales en su artículo 11 habla
del derecho a la vida, derechos que es obligación de la administración pública direccionada por
su alcalde proteger.
En el análisis del caso propuesto, la comunidad sufrió una vulneración significativa de sus
derechos fundamentales por la falta de respuesta efectiva del Estado, que tiene la obligación de
garantizar estos derechos. Según la Constitución Política de Colombia de 1991, especialmente en
su artículo 49 modificado por el Acto Legislativo 2 de 2009, el Estado debe asegurar la
prestación de servicios de salud y saneamiento ambiental a todos los ciudadanos. Sin embargo,
en este caso, el Estado no solo falló en esta obligación, sino que también permitió acciones
contrarias a la normativa constitucional.
La emisión arbitraria de un contrato de concesión minera por parte del alcalde del municipio,
extendiendo la licencia de explotación de 30 a 40 años, sin cumplir con los requisitos legales
establecidos, transgredió los principios de jerarquía normativa y validez. Tal acción contraviene
directamente lo estipulado en la Constitución y en leyes específicas como la Ley 685 de 2001,
que regula la actividad minera y exige un estricto cumplimiento de estudios de impacto
ambiental y medidas de seguridad.
Además, la comunidad utilizó mecanismos de participación ciudadana, amparados en el
artículo 103 de la Constitución y la Ley 1757 de 2015, para expresar su rechazo a las decisiones
arbitrarias que afectaban su salud y su entorno. La intervención del Estado mediante estos
mecanismos no fue tan rápida ni efectiva para prevenir daños irreparables al medio ambiente y a
la salud de los habitantes.
La Corte Constitucional, en sentencias como la C-710/01, ha resaltado la importancia de la
supremacía constitucional y la obligación del Estado de proteger los derechos fundamentales. En
este contexto, la transgresión de los principios de legalidad y supremacía constitucional es
evidente, ya que las decisiones administrativas favorecieron intereses económicos por encima de
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los derechos fundamentales de la comunidad, como el derecho a un ambiente sano, la salud y la
vida.
El artículo 241 de la Constitución confía a la Corte Constitucional la guarda de la integridad
y supremacía de la Constitución, lo cual subraya la necesidad de que todas las autoridades actúen
en conformidad con la normativa superior. La falta de cumplimiento con estas obligaciones y la
negligencia en proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos reflejan una grave falla en
el sistema de garantías constitucionales.
En resumen, el caso demuestra cómo la implementación deficiente y la falta de respeto a la
jerarquía normativa pueden resultar en la violación de derechos fundamentales. La comunidad
afectada ejerció su derecho a la participación ciudadana y buscó la protección de sus derechos a
través de mecanismos constitucionales, pero la respuesta estatal no estuvo a la altura de las
circunstancias. Es urgente que el Estado colombiano fortalezca sus mecanismos de vigilancia,
control y protección de derechos para evitar situaciones similares y garantizar que las decisiones
administrativas se alineen con los principios constitucionales y legales, priorizando el bienestar
de la comunidad y la protección del medio ambiente.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Recuperado de:
https://www.iidh.ed.cr/capel2016/media/1111/ley-134-1994- mecanismos-de-participaci
%C3%B3n-ciudadana.pdf
Congreso de la Republica (1991). Constitución Política de Colombia de 1991.
Constitución Política de Colombia. (1991).
E berhardt, M. L. (2013). Siga participando… dedicado a los ciudadanos de las democracias
reales: los mecanismos de participación societal en la ciudad de Buenos Aires
https://elibro.net/es/lc/poligran/titulos/189803
Sentencia C-710 de 2001. Corte Constitucional. (Alfredo Bernal Sierra, Magistrado Ponente).
2001. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/c-710-01.htm
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/C-710-01.htm
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