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Sociedad, Medio Ambiente y Desarrollo.

Percepciones de la temática socio ambiental,
desde la provincia de Coclé

Ariel José García Aguilar

Profesor Titular III
2025
 2

“La crisis ambiental es el síntoma –la marca en el ser, en el saber, en la

tierra– del límite de la racionalidad fundada en una creencia
insustentable: la del entendimiento y construcción del mundo llevado
por la idea de totalidad, universalidad y objetividad del conocimiento que
condujo a la cosificación y economización del mundo.” (Leff, 2004)

Contenido
Introducción ......................................................................................... 5
I Sociedad y el Ambiente ..................................................................... 9
Ambientes artificializados ................................................................16
La ganadería bovina ........................................................................19
Áreas protegidas..............................................................................22
El agua fuente de vida .....................................................................23
Cuencas hidrográficas .....................................................................24
Las ciudades ...................................................................................27
La basura.........................................................................................28
Algunos conceptos básicos socio-ambientales ...................................29
Bibliografía .........................................................................................32
II Dinámica agropecuaria en Provincia de Coclé..............................36
Cuenca hidrográfica del Río Grande................................................38
Algunos indicadores por distritos, de Provincia de Coclé....................40
¿Qué es ser campesino? .................................................................44
Bibliografía .........................................................................................49
III Percepción de los estudiantes de la Asignatura Sociedad, Medio
Ambiente y Desarrollo sobre la problemática socio-ambiental, en la
Provincia de Coclé..............................................................................51
Sugerencias, de los estudiantes encuestados, para resolver los
problemas ambientales percibidos en sus comunidades .................59
Bibliografía.......................................................................................62
IV Capitalismo en las áreas rurales en la República de Panamá ........63
 3

La población rural en la República de Panamá ................................64

El desarrollo capitalista en el agro ...................................................66
Rango de edad de los productores agropecuarios...........................68
Superficie de explotaciones agropecuarias ......................................70
Las explotaciones agropecuarias en Pandemia ...............................73
La mecanización ..............................................................................74
Papel de la mujer en el agro ............................................................75
Bibliografía.......................................................................................78
V Explotaciones, superficies sembradas y producción de productos
agrícolas en el distrito de Penonomé. Censos Agropecuarios de los
años: 1970, 1980, 1990 y 2000, 2010 ................................................80
Distrito de Penonomé ......................................................................83
Bibliografía.......................................................................................95
VI Las formas de producción en los corregimientos del distrito de
Penonomé y el índice de masculinidad ..............................................96
¿Qué es el Índice de Masculinidad? Estadísticamente el índice de
masculinidad es el cociente entre el número de hombres y el número
de mujeres, su resultado se expresa por cien y se interpreta como la
cantidad de hombres por cada 100 mujeres. (Hombres/Mujeres
*100). ...............................................................................................97
Mediana de ingreso mensual de los hogares, por distritos en la
provincia de Coclé ...........................................................................99
Algunas conclusiones ....................................................................100
Bibliografía.....................................................................................101
Ariel José García Aguilar ..................................................................104
 4

Un agradecimiento, permanente, a todos mis maestros y

maestras en casa y en las escuelas primarias Federico Zúñiga Feliú y
Simeón Conte, en el corregimiento de Penonomé, distrito de
Penonomé, que me enseñaron a leer y a escribir, habilidades
fundamentales para la creación de contenidos y poder expresarlos a
través de este documento.
Navidad Fernández García (Tío Nato)
Atilia Conte de Fernández (Tía Atilia)
Natalia Aguilar (Tía Natalia)
Baltazara Solanilla de Carles
Carmen George de Tuñón
Edelma Rodríguez Mejía de Brennan
Luz María de Carranza
Isabel Rodríguez de Mejía
Luisa Conte de Salas (Tía Cholín)

Manglares en El Salado, distrito de Aguadulce.

 5

Introducción

Muy estimado lector, es un placer presentarle este libro intitulado:

Sociedad y el Medio Ambiente. Percepciones de los problemas sociales
y ambientales, desde la provincia de Coclé que pretende mostrar
aspectos de lo que es el Desarrollo Sostenible1 con sus diversas aristas:
social, económica y ambiental2; a través de indicadores3 socio
ambientales y cómo se perciben estos problemas socio ambientales en
la provincia de Coclé.

Este libro nace como una necesidad de estudiar los entornos

comunitarios, lugares donde surgen los problemas socio-ambientales
de nuestra querida República de Panamá. El primer apartado toca los
temas más relevantes en el estudio socio ambiental de las áreas
urbanas y rurales4. En el segundo apartado estudiamos la dinámica

1“La sostenibilidad es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones, garantizando el equilibrio
entre el crecimiento económico, el cuidado del medio ambiente y el bienestar social.”
(Acciona, 2022)
2“En la actualidad es complicado que el desarrollo sostenible se lleve a cabo y está
más cerca de ser una utopía que una realidad. Existen numerosos obstáculos (…),
entre los cuales merece la pena destacar los siguientes:
Desigualdad social, pobreza y superpoblación.
Destrucción de hábitats, alteración de paisajes naturales y extinción de especies.
Calentamiento global y destrucción de la capa de ozono como consecuencia de la
contaminación.
Deforestación y agotamiento de los recursos naturales.” (Ayuntamiento de Huelva,
2022)
3 Un indicador es un dato o información que sirve para conocer o valorar las
características y la intensidad de un hecho o para determinar su evolución futura.
Es fundamental para el análisis científico de los hechos sociales.
 6

agropecuaria de la provincia de Coclé. Provincia que se ubica en la

Región Central, sus terrenos se sitúan, mayormente, en la vertiente del
Pacífico, regada por las aguas de los ríos: Antón, Río Grande, Río Indio
y los afluentes del río Coclé del Norte (estos últimos ríos vierten sus
aguas en el océano Atlántico).

En el tercer apartado se presentan las percepciones de los

problemas socio ambientales de los jóvenes coclesanos que recibieron
las clases en la asignatura Sociedad, Medio Ambiente y Desarrollo, en
el Centro Regional Universitario de Coclé y en la Extensión Universitaria
de Aguadulce.

Los problemas ambientales afectan cada día más a la población

panameña, develando “… la desconexión existente entre los marcos
regulatorios que rigen el sistema natural y el modelo económico
mediante el cual funciona la sociedad occidental, principalmente;
caracterizándose, por la ausencia de límites en su afán de acumular
riquezas.” (Rodríguez, 2022) Este afán por acumular riquezas está
llevando al mundo a su deterioro ambiental. Son las llamadas causas
antropogénicas5 las que más impactan en el calentamiento global6, la

5 Las causas más destacadas son las que proceden del sector industrial.
6 “Calentamiento global” se refiere al calentamiento a largo plazo del planeta. La
temperatura global muestra un aumento bien documentado desde principios del
siglo XX y, sobre todo, desde finales de la década de 1970. En todo el mundo desde
1880, la temperatura media de la superficie ha aumentado aproximadamente 1 °C
(alrededor de 2 °F), en relación con la referencia de mediados del siglo XX (de 1951
a 1980). Esto se suma a aproximadamente 0,15 °C adicionales de calentamiento
entre 1750 y 1880.” (Global Climate Change, 2022)
 7

deforestación y la extinción de algunas especies7. A continuación,

presentamos un diagrama de Ishikawa (diagrama de pez) de las causas
de los problemas ambientales en Panamá utilizando la Inteligencia
Artificial Napkin ai.

“Desde hace bastante tiempo se están analizando las

relaciones entre la población, el medio ambiente y el
desarrollo, entre las que cabe destacar el hecho de que la
problemática ambiental surge de la interacción de los
procesos naturales asociados a los procesos
socioeconómicos y culturales.” (Naciones Unidas, 2004)
En el cuarto apartado tenemos el tema: Capitalismo en las áreas
rurales en la República de Panamá. Un tema vigente en todo el siglo
XX y comienzos del siglo XXI. En virtud de la expulsión de la población

7El Dr. Matthias Schmelzer de la Universidad Friedrich Schiller de Jena ha afirmado

que: “… la acción climática de los gobiernos en todo el mundo sigue siendo
engañosa, incoherente y lenta. Debemos enfrentar algunas verdades duras:
estamos en una emergencia climática. Para lograr una rápida descarbonización, los
países ricos deben seguir estrategias de reducción de la demanda, así como
políticas para un decrecimiento sostenible y justo.” (Rebelión Científica, 2023)
 8

rural de las actividades agropecuarias y sus consecuencias sociales y

ambientales en las áreas urbanas.

En el quinto apartado tenemos: Explotaciones, superficies

sembradas y producción de productos agrícolas en el distrito de
Penonomé, tema que es un referente regional debido a que se recopila
información de los Censos Agropecuarios de los años: 1970, 1980, 1990
y 2000 y 2010 de los diversos rubros agropecuarios que se producían
en el área.

Sabemos que un libro no agota una temática extensa, profunda y

con múltiples aristas como es la problemática socio ambiental, pero sí
abona a la comprensión de la misma; donde lo social y la naturaleza se
imbrican para dar paso al mundo en el que desarrollamos nuestra
cotidianidad8. Acotamos que la mayoría de los créditos fotográficos son
del autor.

Los objetivos generales son los siguientes.

✓ Comprender la relación entre la Sociedad y el

Medio Ambiente.
✓ Poseer una visión holística de los impactos que
generan los seres humanos a nivel de las comunidades,
regional y globalmente.

8 Incluye
las interacciones sociales y las relaciones personales que establecemos
en nuestra vida cotidiana.
 9

✓ Medir la percepción de los problemas

socioambientales en las comunidades de la provincia de
Coclé.
✓ Presentar los cambios socio productivos en el
distrito de Penonomé, según los Censos Agropecuarios de
los años: 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010.

Fuente de la imagen: Ayuntamiento de Huelva, 2022.

I Sociedad y el Ambiente

Las sociedades humanas no pueden vivir sin la naturaleza.

Contrario, la naturaleza9 no necesita de los seres humanos que
componen estas sociedades. Los seres humanos debemos aprender a
convivir con otras especies en el planeta Tierra, hasta ahora el homo

9 “La naturaleza es un concepto utilizado para referirse al mundo material o universo

material, incluyendo los fenómenos del mundo físico, la materia inerte generada
como parte de procesos sin la intervención humana, y al fenómeno de la vida, que
incluye también a los humanos.” (Wikipedia, 2022)
 10

sapiens10 se ha convertido en una especie depredadora, a tal extremo

que ha eliminado una gran cantidad de especies y otras están a punto
de desaparecer. La humanidad está atravesando el cambio del
industrialismo al ethos11 de la post modernidad, donde la supervivencia
de la especie humana se está poniendo en juego12.

Las sociedades humanas no pueden vivir sin la naturaleza.

Contrario, la naturaleza13 no necesita de los seres humanos que
componen estas sociedades. Los seres humanos debemos aprender a
convivir con otras especies en el planeta Tierra, hasta ahora el homo
sapiens14 se ha convertido en una especie depredadora, a tal extremo
que ha eliminado una gran cantidad de especies y otras están a punto
de desaparecer. La humanidad está atravesando el cambio del

10 Literalmente: el hombre sabio.

11Forma común de vida o de comportamiento que adopta un grupo de individuos
que pertenecen a una misma sociedad.
12Algunos autores ven en el desarrollo sostenible, como la preocupación extrema
por el medio ambiente, una forma de control político-social, para que los países
pobres no utilicen al máximo sus recursos naturales y queden de reserva para los
países más ricos.
13 “La naturaleza es un concepto utilizado para referirse al mundo material o
universo material, incluyendo los fenómenos del mundo físico, la materia inerte
generada como parte de procesos sin la intervención humana, y al fenómeno de la
vida, que incluye también a los humanos.” (Wikipedia, 2022)
14 Literalmente: el hombre sabio.
 11

industrialismo al ethos15 de la post modernidad, donde la supervivencia

de la especie humana se está poniendo en juego16.

Un ave insignia de la destrucción inmisericorde de los seres

humanos es el ave llamada Dodo, del portugués doudo (bobo). Y en un

15Forma común de vida o de comportamiento que adopta un grupo de individuos

que pertenecen a una misma sociedad.
16Algunos autores ven en el desarrollo sostenible, como la preocupación extrema
por el medio ambiente, una forma de control político-social, para que los países
pobres no utilicen al máximo sus recursos naturales y queden de reserva para los
países más ricos.
 12

futuro próximo conoceremos muchas especies por programas

holográficos.

“Así, en 1681, poco más de 80 años después

de la llegada de los primeros europeos a Isla
Mauricio, no quedaba un solo dodo en toda la
isla. El pobre pájaro se convirtió en un mito (si
alguna vez tenéis la suerte de ir a Isla Mauricio
veréis que hay imágenes suyas por todas partes) y en un ejemplo
palmario de la destrucción de la naturaleza por parte del hombre.”
(García, 2016)
Presentamos algunos paradigmas17 que podemos relacionarlos
con el medio ambiente; muchos de los mismos nacieron antes que el
tema ambiental tomara fuerza en el mundo académico.

Paradigmas Su relación con el medio

ambiente
Fisiócratas “Para este grupo de
pensadores, la única actividad
productiva era la agricultura por lo
que debía considerarse como la
fuente de riqueza. Además, aludían
al concepto de producción para
referirse a la creación de bienes
físicos provenientes de la
naturaleza. El excedente después
de reponer los bienes utilizados en
ellos, representaba la ganancia.”
(Pérez, 2018)
Positivismo La percepción a través de los
sentidos y la experiencia son los
que nos permiten conocer la
verdad.

17 Podemos llamarlo: patrón, ejemplo, modelo.

 13

Funcionalismo La naturaleza suministra las

materias primas para elaborar
productos y mercancías.
Estructuralismo La naturaleza tiene un orden
y una jerarquización en el
consumo18.
Constructivista Las plantas crecen en forma
colaborativa.
Teoría del caos19 Las relaciones
biológicas y sociales
son parecidas a los
rizomas20.
Materialismo histórico La naturaleza suministra los
elementos necesarios para que el
trabajo de los seres humanos lo
puedan transformar en mercancías.
Pierre Bourdieu Hay diversos capitales
(constructivismo estructuralista) (económicos, sociales, simbólicos).
El conocimiento ambiental puede
tomarse como parte del capital
cultural.
La sociedad del conocimiento El conocimiento es
fundamental para el desarrollo y el
progreso de las sociedades y la
conservación del ambiente.
La sociedad líquida de Todo fluye en la vida social
Zygmunt Bauman como el agua, elemento principal
para la vida en el planeta Tierra.
La teoría de las olas de Aprender a aprender, como
Alvin Toffler respuesta al rápido cambio social.
Donde los seres humanos son

18Por ejemplo: los peces grandes se comen a los más chicos. (Cadena trófica,
también conocida como cadena alimenticia). Los niveles tróficos superiores
obtienen su energía reproductiva de los niveles inferiores.
19Pequeñas variaciones pueden implicar grandes diferencias en el
comportamiento futuro, imposibilitando la predicción a largo plazo.
20Tallo subterráneo de ciertas plantas, generalmente horizontal, que por un lado
echa ramas aéreas verticales y por las otras raíces.
 14

parte de la naturaleza. Primera Ola

Tecnológica: la agricultura,
Segunda Ola Tecnológica: la era
industrial, Tercera Ola Tecnológica:
la era de la información.
Desarrollo Sostenible Forma integrada (social,
económica, ecológica) de ver el
desarrollo de las sociedades.

Hoy la construcción del conocimiento sobre el medio ambiente es

multidisciplinaria21 y muchas veces interdisciplinaria, ya el medio
ambiente no es un tema exclusivo de la biología. En su estudio
intervienen las ciencias sociales (geografía, historia, derecho,
economía, sociología, demografía, filosofía, la etnografía, entre otras) y
ciencias como la ecología22, la física, las ingenierías, la química,

21 Que se proyecta o está relacionado con varias disciplinas científicas.

22 Estudio de las interacciones de los organismos entre sí y con su ambiente.
 15

actualmente, la cibernética que complementan los estudios socio-

ambientales.

Playa El Agallito, Chitré, Provincia de Herrera.

 16

Ambientes artificializados
La mayoría de los ambientes en el planeta Tierra están
modificados por los seres humanos. Los cañaverales, arrozales,
maizales, pastizales, naranjales, que observamos en nuestras
campiñas, fueron creados y modificados por los productores
agropecuarios.

La Real Academia Española posee nueve acepciones de la

palabra ambiente, una de ellas lo define como:
“Que rodea algo o a alguien como elemento de su entorno. Temperatu
ra, sonido ambiente.” (RAE, 2021) Lo que nos manifiesta la necesidad
de ponerle prefijos y sufijos para especificar el aspecto del ambiente
del cual estamos hablando23.

“Como resultado de una concepción e intervención en

los sistemas productivos claramente antropocéntricas,
donde se imponen las visiones, las necesidades y las
valoraciones humanas, asistimos a profundos cambios en
las modalidades de pensar, diagramar, conceptualizar y
realizar las actividades agropecuarias. Entre ellos sobresale
una creciente artificialización de los ciclos productivos, que
se hace evidente en el reemplazo de flujos, ciclos y
relaciones naturales por la inyección externa de capital.”
(Souza Casadinho, 2018)

23 “El ambiente, entonces, no es lo que envuelve al sujeto de forma infinita, no es

“todo” a su alrededor. Indica la agencia de separar, aprender ciertas interrelaciones
y organizarlas, aunque el agente forme parte de lo que separa y ordena para su
gestión o conservación. En ese sentido, el uso técnico y reciente de ese concepto
ha llevado a complejizar o adjetivar la palabra para su aplicación específica, por
ejemplo, cuando se habla de lo “socioambiental” o del “medioambiente”. La
necesidad de articular el término en palabras compuestas es una pista de la
dificultad en su definición contemporánea y de los profundos problemas que ha
buscado designar y coadyuvar a resolver.” (De Marchi Moyano y Morales Quintela,
2018)
 17

El calentamiento global24 es la principal causa del cambio

climático25. El aumento de las emisiones a la atmósfera de los gases
de efecto invernadero26 lo está acelerando.

“Cuando la temperatura de la superficie se calienta, se

produce la fusión del hielo de los glaciares, del hielo marino,
así como de la plataforma de hielo polar. Cuando esto
sucede, aumenta la cantidad de agua que desemboca en los
océanos de todo el mundo y conduce a que crezcan los
niveles del mar drásticamente, poniendo en peligro
numerosas ciudades que se sitúan bajo el nivel del mar.”
(Manos Unidas, 2020)
El desastre climático ha generado múltiples enfermedades que
antes no se conocían27. Impactando positivamente los negocios de los
medicamentos, ante una población con menos inmunodefensas28. En

24 “El calentamiento global se constituye por la absorción de la energía solar por

parte de la tierra. La tierra al calentarse desprende calor a la atmósfera en forma de
rayos infrarrojos. Sin embargo, parte de este calor vuelve a ser remitido a la
superficie terrestre y la consecuencia es el recalentamiento de la misma.” (Manos
Unidas, 2020)
25 “El cambio climático se refiere a los cambios a largo plazo de las temperaturas y
los patrones climáticos. Estos cambios pueden ser naturales, debido a variaciones
en la actividad solar o erupciones volcánicas grandes. Pero desde el siglo XIX, las
actividades humanas han sido el principal motor del cambio climático, debido
principalmente a la quema de combustibles fósiles como el carbón, el petróleo y el
gas. ” (Naciones Unidas, 2024)
26 Dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), gases fluorados.
27“Elcambio climático ha alterado drásticamente la biodiversidad del planeta, lo cual
favorece la transmisión de patógenos causantes de enfermedades tales como
dengue, paludismo, asma, tuberculosis, ébola, fiebre amarilla, cólera, diarrea,
parásitos intestinales, hipotermia, tracoma, peste. Todas ellas relacionadas con las
olas de calor, la falta de agua potable, la reproducción de plagas y las inundaciones.”
(Greenpeace, 2019)
28 “En Europa la contaminación atmosférica es el mayor riesgo medioambiental
individual para la salud. Reduce la esperanza de vida de las personas y contribuye
 18

el orbe se sumó la acumulación capitalista al deseo de consumir

petróleo para mover las maquinarias y movilizar a la fuerza de trabajo.

“Durante medio siglo, el calentamiento global ha sido predicho

correctamente incluso antes de que se observara, y no solo
por científicos académicos independientes sino también por
empresas de combustibles fósiles (Supran et al., 2023). A
pesar de estas advertencias, todavía estamos avanzando en
la dirección equivocada; Las emisiones de combustibles
fósiles han aumentado hasta alcanzar un máximo histórico, los
tres días más calurosos de la historia se produjeron en julio de
2024 (Guterres, 2024), y las políticas actuales nos llevan a un
calentamiento máximo de aproximadamente 2,7 grados
Celsius (°C) para 2100 (PNUMA, 2023)” (William J. R., et al.,
2024)

a la aparición de enfermedades graves como afecciones cardíacas, problemas

respiratorios y cáncer. Un nuevo informe publicado hoy por la Agencia Europea de
Medio Ambiente (AEMA) estima que la contaminación atmosférica sigue siendo
responsable de más de 430 000 muertes prematuras en Europa.” (Agencia Europea
del Medio Ambiente, 2016)
 19

Ante esta realidad se estableció el Día Mundial del Medio

Ambiente, por la Asamblea General de Naciones Unidas en su
resolución del 15 de diciembre de 1972. Se celebra desde 1973 el 5 de
junio de cada año, fecha con la que se dio inicio a la Conferencia de
Estocolmo en 1972, cuyo tema central fue el Ambiente.

La ganadería bovina
En el siglo pasado la cría de ganado motivó el cambio de terrenos
con bosques a terrenos con pastizales. La ganadería fue la principal
fuente de deforestación en América Latina, en el siglo pasado, hoy día
no ha dejado de impactar en el ambiente, existen otras actividades que
comienzan a afectar los bosques.

“La deforestación es la pérdida o destrucción de los

bosques naturales, principalmente debido a actividades
humanas como la tala y quema de árboles para madera, la
limpieza de la tierra para el pastoreo del ganado, habilitación
de tierras para la agricultura, operaciones de minería,
extracción de petróleo, construcción de presas, expansión
de las ciudades u otros tipos de desarrollo y expansión de la
población.” Universidad Militar Bolivariana de Venezuela
(2019)
Cuadro No. 1 Superficie de las explotaciones agropecuarias
en la provincia de Coclé, por aprovechamiento: año 2010
Aprovechamientos Hectáreas Porcentaje

Total 248,953.53 100.0

Con cultivos temporales 44,188.65 17.75

Con cultivos permanentes 20,377.73 8.19

En descanso o barbecho 37,834.39 15.20

Con pastos tradicionales 61,230.07 24.59

 20

Con pastos mejorados 21,810.19 8.76

Con pastos de corte 2,425.40 0.97

Con pastos naturales 28,464.37 11.43

Con bosques y montes 25,544.80 10.26

Otras tierras 7,077.93 2.84

Fuente: cuadro confeccionado por el autor con datos

suministrados por Instituto Nacional de Estadística y Censo de la
Contraloría General de la República, Panamá.
En la provincia de Coclé, para el año 2011, había 61,230.07
hectáreas con pastos tradicionales, los que representaban un 24.59%
del total de la superficie de las explotaciones agropecuarias y 21,810.19
hectáreas con pastos mejorados, lo que representaba el 8.76% de la
superficie de las explotaciones. En el distrito de Penonomé son los
corregimientos de Penonomé (cabecera), Coclé y Río Grande (los
corregimientos más cercanos a Penonomé cabecera) en los que más
se ha incentivado este tipo de cambio en las pasturas. Que implica una
mayor inversión y un manejo no tradicional de las pasturas.
 21

Gráfíca No. 1 Porcentaje de bosques por provincias y

comarcas, República de Panamá: año 1992

Comarca Guna Yala

Veraguas

Panamá
Provincias y Comarcas

Los Santos

Herrera

Darién

Chiriquí

Colón

Coclé

Bocas del Toro

0 20 40 60 80 100 120
Porcentajes de bosques

Fuente: Informe de Cobertura Boscosa 1992; SIG-INRENARE

1995, (en Gutiérrez y Díaz 1992)

Gráfica No. 2 Distribución porcentual de ganado vacuno en

la República de Panamá por provincia y comarca indígena: año
2020
 22

Fuente: INEC-CGR, 2021

La provincia de Los Santos con un 7.78% de áreas boscosas y la
provincia de Herrera con un 4.29% de áreas boscosas, que conforman
la Península de Azuero, son las provincias más deforestadas de la
República de Panamá. La Provincia de Coclé ocupa el tercer lugar en
deforestación, con solo 9.55% de áreas boscosas; la mayor
deforestación la encontramos, mayormente, en la vertiente del Pacífico.

Áreas protegidas
Para evitar la destrucción total de los bosques los Estados han
creado las áreas protegidas las cuales tienen diversas categorías:
Parques Nacionales (marinos y terrestres), monumentos naturales29,
áreas particulares protegidas

“Desde el punto de vista ecológico, esta política de

conservación ha demostrado ser eficaz (Selig & Bruno,
2010); no obstante, en algunos casos, su creación ha
reducido la problemática de la conservación al aislamiento
de porciones de naturaleza intocada ignorando las
relaciones económicas, sociales y culturales que estas
guardan con las sociedades que las habitan (Toledo,
2005; Durand, Figueroa & Trench, 2012).” (Cruz, 2019)

Grafica No.3 Impacto de la demanda de carne bovina

29 El Cerro Gaital es un macizo montañoso (1,185 msnm) ubicado en El Valle,

distrito de Antón, provincia de Coclé. Fue declarado monumento natural mediante
el Decreto Ejecutivo No. 96 de 2001 (República de Panamá, 2001)
 Aumento de la demanda de 23

Cambian los usos de las Cambios en la cobertura

tierras boscosa
carne y leche bovina

Aumento de la migración
Crecimiento de las ciudades
rural-rural

Se promueven nuevas Aumento del capital

tecnologías constante

No todas las explotaciones

pecuarias pueden Disminución de productores
tecnificarse

El agua fuente de vida

El agua es la sustancia que hace posible la vida en la Tierra, la
mayoría del agua no es potable y la poca que es potable la estamos
contaminando.

“Del total del agua (H20) disponible en el planeta, el

97% se encuentra en los océanos, y sólo el 3% es agua
dulce. De esa agua dulce (3% del total), un 70% se
encuentra en los casquetes polares y los glaciares, un 29%
son aguas subterráneas y sólo el 1% es agua dulce
superficial, fácilmente accesible. De ese 1%, la gran mayoría
está en los lagos (52%) y como humedad del suelo (38%);
mientras que el 8% es vapor de agua atmosférico, el 1% está
como agua de ríos y el 1% restante forma parte del agua de
los organismos vivos. (ABENGOA, 2022)
 24

Fuente: INEC-CGR (2022b)

Cuencas hidrográficas
Las cuencas hidrográficas recogen las aguas desde las partes
más altas (cuenca alta), donde nacen lo ríos y quebradas; pasando por
la parte media (cuenca media) donde, generalmente, vive la mayor
 25

cantidad de pobladores, llegando a la parte baja (cuenca baja) y al

delta30. Algunas definiciones de cuenca.

“Cuenca” es una palabra que puede variar su

significado de forma drástica según el contexto en el que se
le trate. “Puede ser una depresión de un terreno ocupado por
aguas oceánicas, si se mira desde la geografía; una
depresión en la tierra por procesos de sedimentación, si se
mira desde la geología; un sector rico en yacimientos
carboníferos...” (Glosario Ambiental, 2018)
“La cuenca hidrográfica presenta características
idóneas para delimitar espacios territoriales útiles para la
gestión sostenible con amplia participación local o regional de
los recursos naturales, así como para impulsar el desarrollo
regional desde adentro.” (Rodríguez, 2006)
Los impactos ambientales se pueden estudiar de acuerdo al
segmento de la Cuenca hidrográfica en el que ocurrieron (Nacimiento o
Parte Alta, Parte Media, Parte Baja). Los humedales y manglares están
muy cerca del Delta, en la parte baja de la Cuenca hidrográfica.

Manglares en la provincia de Coclé

30“Un Delta es una forma de relieve que se forma a partir de la deposición de

sedimentos transportados por un río cuando el flujo sale de su boca y entra en aguas
de movimiento lento o estancado.” (Decología, 2022)
 26

En una encuesta que realizamos en la provincia de Coclé, en el

año 2022 con una muestra de 131 personas, el 70.2% del total de las
personas encuestadas consideraron el agua potable era prioritaria en
sus vidas.

“La gestión del agua es equivalente a la gestión de

conflictos entre seres humanos y de éstos con el entorno.
Un sistema de gestión del agua y de sus cuencas de
captación se crea para evitar dichos conflictos, prevenirlos y
solucionarlos.” (CEPAL, 1999)

Fuente: encuesta realizada por el autor en el año 2022.

Últimamente, crece el consumo de agua embotellada31 en los
hogares de la República de Panamá y con este fenómeno social
aumenta la cantidad de botellas de plástico en los basureros y las
fuentes de agua.

31 “Aunque el uso de agua embotellada no es tan alto en Panamá con respecto a

otros países de la región debido a la calidad del preciado líquido, cada persona
ingiere entre 20 y 25 litros al año, afirmó un reporte de La Prensa, un diario de la
localidad. ” (Excelenciasnewspanamá, 2016)
 27

Las ciudades
La mayor población del planeta vive en las ciudades donde las
densidades de población son altas, la cantidad de basura, las
temperaturas, y los niveles de contaminación siguen aumentando.32

“La ecología urbana es fundamental para diseñar

ciudades sostenibles que mejoren la calidad de vida de sus
residentes y protejan la biodiversidad. Más del 50% de la
población mundial vive en ciudades y en el futuro se prevé
un mayor aumento, por lo que esta disciplina será cada vez
más importante.” (Aquae Fundación, 2022)

El deterioro de los ecosistemas incide negativamente en la

convivencia de los hombres y mujeres con su entorno, ya que la calidad
de vida se ve afectada.

Ante el avance de los seres humanos en los diversos ecosistemas

hoy día existe una fauna propia de las ciudades; ejemplo de ello son los
changos (se sustituyeron a los talingos en nuestros campos), los
ratones y ratas, las cucarachas, y aún caimanes y culebras (en los
Cayos de la Florida). Ya que los seres humanos perturbaron los lugares
donde estas especies vivían.

32 “Desde diferentes campos disciplinares se han realizado aproximaciones al

estudio de la ciudad, pero prácticamente ninguno ha demostrado una perspectiva

holística de lo urbano, sino más bien el estudio de aspectos específicos. Esto es
comprensible si se asume que la ciudad encierra un altísimo nivel de complejidad y
que el hecho urbano es un objeto diverso y difícil de entender en su totalidad.”
(Harvey, 1977 en Sandes, 2018)
 28

Los Changos (Quiscalus niger), que alejan a los talingos y otras

aves, en la ciudad de Penonomé.

La basura
El aumento de los envases plásticos que posteriormente van a
llegar a las quebradas y afluentes de los ríos, siendo un problema para
las ciudades grandes y pequeñas.

La ciudad de Panamá es una de las ciudades que más basura,

genera y la mayoría se lleva al vertedero a cielo abierto y sin reciclar
“Panamá está entre los países de Centroamérica "con uno de los
mayores índices de generación de basura per cápita." (EFE, 2022)

“Es así que en promedio cada ciudadano está

generando entre 1,0 a 1,2 kg por día, con un aproximado
de 2.500 toneladas de basura que ingresa diariamente al
vertedero a cielo abierto de Cerro Patacón y unas 300
toneladas diarias que quedan en las calles y quebradas sin
recogerse.” (EFE, 2022)
Actualmente, debido al impacto de los residuos, existe un
continente de plástico de gran extensión, en el océano Pacífico.
“Se forma por la acción de corrientes marinas, que
arrastran allí una buena parte de los desperdicios que se
arrojan al mar. De esta forma se han acumulado millones de
toneladas de plásticos, que ya no son botellas ni envases.
En realidad, la mancha se compone sobre todo de
microfragmentos, que por su tamaño sirven para alimentar a
 29

la fauna marina, de forma que el plástico entra en la cadena

alimentaria.” (Bejerano, 2018)

Algunos conceptos básicos socio-ambientales

Acuíferos
Ambiente físico
Artificialización de del ambiente
Aumento del nivel del mar
Biocenosis
Bioma
Bosques tropicales
Ciclo del agua
Contaminación (radiactiva, basura
casera, electromagnética, visual, aérea,
sonora, por agroquímicos, por las
vibraciones)
Corrientes de aire
Desequilibrios poblacionales
Desertificación
Ecosistema
El ciclo del agua
Erosión
Especies en extinción
Importancia del Sol y las eyecciones de masa coronal
Mecanización
Medidas de mitigación
Migración rural-urbana
Migración urbana-rural
 30

Napa freática
Permacultura
Reserva de la biósfera
Reserva de la vida silvestre
Reserva forestal
Residuos tóxicos

A partir de estos conceptos con la Inteligencia Artificial33 Napkin

ai realizamos es siguiente gráfico.

33La inteligencia artificial (IA) es un conjunto de tecnologías que permiten que las
computadoras realicen una variedad de funciones avanzadas, incluida la capacidad
de ver, comprender y traducir lenguaje hablado y escrito, analizar datos, hacer
recomendaciones y mucho más. ([Link], 2024)
31
 32

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 36

II Dinámica agropecuaria en Provincia de Coclé

Balneario las Mendozas, en el corregimiento de Penonomé

En este apartado trataremos de caracterizar la dinámica

agropecuaria de la provincia de Coclé, a través de las estadísticas
suministrados por la Instituto Nacional de Estadística y Censo de la
Contraloría General de la República en virtud que la institución del
Estado panameño que recoge la información del sector y la hace
pública.

Cuadro No. 1 Contribución por provincias al renglón

agricultura, ganadería, caza y silvicultura dentro del Producto
Interno Bruto en la República de Panamá: año 2020
 37

Participación de
la agricultura,
Provincia
ganadería, caza y
Porcentaje del PIB silvicultura1
Bocas del Toro 1.80 18.3
Coclé 2.62 10.4
Colón 16.93 0.1
Chiriquí 6.32 7.6
Darién 0.32 32.1
Herrera 1.51 7.6
Los Santos 1.09 18.2
Panamá 59.71 0.3
Panamá Oeste 6.46 4.3
Veraguas 2.38 11.3
Fuente: Cuadro realizado por el autor con datos del INEC-CGR,
2020.
1
Composición porcentual anual del Producto Interno Bruto, por
Provincia.
Existe una correlación de -0.55 entre el PIB por Provincia y la
participación de la agricultura, ganadería, caza y silvicultura por
Provincia. A mayor PIB provincial menor participación del sector
primario de la economía.

La mayoría de los pobladores de la provincia de Coclé son de las

áreas rurales, aunque esta tendencia está cambiando en las capitales
de los distritos.
 38

Comentarios sobre el resultado del el Producto Interno Bruto

(PIB) 2020, a precios del 2007 por el Instituto Nacional de Estadísticas
y Censo.

“En el 2020, el Producto Interno Bruto (PIB) de la

Republica registró una caída de 17.9%. El desempeño de
las actividades se vio afectadas al surgir la pandemia de la
COVID-19 en la segunda semana de marzo y detectarse los
primeros casos positivos en el país, la implementación de
las restricciones de movilidad y contingencia ante la
emergencia sanitaria trajo como consecuencia el cierre de
operaciones y suspensión de contratos laborales. (…)
La provincia de Panamá mantuvo la mayor
participación en el PIB nacional con 59.7%, seguida por
Colón con 16.9%, Panamá Oeste con 6.5% y Chiriquí con
6.3%. Estas cuatro provincias concentraron el 89.4% de la
producción nacional.” (INEC-CGR, 2020)
Cuenca hidrográfica del Río Grande
La principal Cuenca hidrográfica en la provincia de Coclé es la del
Río Grande, además tenemos la Cuenca hidrográfica del Río Antón,
parte de la Cuenca hidrográfica del Río Coclé del Norte y parte de la
Cuenca Hidrográfica del Río Indio, estos dos ríos desembocan en la
vertiente del Caribe34.

A continuación, presentamos los afluentes del Río Grande

Cuadro No. 2 Afluentes del Río Grande

34 “La orografía, unida al régimen de las lluvias existentes, ha determinado la red

hidrográfica del país. La predominancia de la Cordillera Central, casi a lo largo del
istmo, establece el parteaguas entre las vertientes del Pacífico y el Caribe. La red
hidrográfica del país se distribuye en 52 cuencas hidrográficas y alrededor de 500
ríos, los cuales en su mayoría son de abundante caudal y corto recorrido. En la
vertiente del Pacífico se localizan 34 cuencas y drenan 350 ríos, y en la vertiente
del Caribe desembocan unos 150 ríos, los cuales comprenden 18 cuencas
hidrográficas.” (INEC-CGR, 2021)
 39

Río Potrero Río Marica

Río Pintada Vieja Río Chico Bajo
Nacimiento del Río Grande Río Chico
Río El Chorro Río Zaratí
Río Olá Río Chorrera
Parte media del Río Grande Desembocadura del Río
Chorrera
Río Cañazuela Río Hondo
Río Pocrí Río Lajas
Río Perecabé
Fuente: [Link]
prioritarias/rio-grande

Pequeños arroyos (dentro de microcuencas) nutren el caudal de

las subcuencas, creando el enorme volumen de agua de la Cuenca
hidrográfica del Río Grande.

Quebrada la Mamey en Las Delicias de

Penonomé. Coordenada: 8.549923 -80.369445

Pequeños arroyos y quebradas (dentro de

microcuencas) nutren el caudal de las
subcuencas, creando el enorme volumen de
agua de Cuenca hidrográfica del Río Grande.

El mayor porcentaje de ganado vacuno en la República de

Panamá se encuentra en la Vertiente del Pacífico, debido a que son
tierras más planas y fáciles de mecanizar, con respecto a la Vertiente
del Atlántico.
 40

Algunos indicadores por distritos, de Provincia de Coclé

Las cabeceras de los distritos tienen un símil a las relaciones que

tiene la Capital de la República de Panamá con el resto del territorio
nacional. Los corregimientos de Aguadulce (cabecera), Penonomé
(cabecera), La Pintada (cabecera), Antón (cabecera), Natá (cabecera)
tienen comportamientos socio-demográficos diferentes al resto de los
corregimientos de los correspondientes distritos. Tienen mayor
población, mayor dinámica socioeconómica, una mayor economía
terciaria y muy poca economía del sector primario.

Cuadro No. 3 Población, estimación y proyección de la

población del distrito de Penonomé, por corregimientos: años
2010, 2015, 2020
Año Total
Penonomé
Cañaveral Coclé Chiguirí Arriba El Coco
(Cabecera)

2010
87,600
22,285 7,697 4,199 10,256 5,741
2015 91,936 24,719 8,187 4,388 10,578 6,141
 41

2020 95,454 25,547 8,403 4,523 11,043 6,303

Año Pajonal Río Grande Río Indio Toabré Tulú

2010 13,889 3,194 5,364 10,240 4,735
2015 14,299 3,264 5,359 10,345 4,656
2020 14,834 3,382 5,723 10,726 4,970
Fuente: INEC-CGR, 2022ª
Cuadro No. 4 Índice de masculinidad a partir de la
proyección de la población del distrito de Penonomé, por
corregimientos: año 2020
Total Penonomé Chiguirí El
Cañaveral Coclé
(Cabecera) Arriba Coco
Hombres 48,328 12,365 4,124 2,277 5,768 3,115
Mujeres 47,126 13,182 4,279 2,246 5,275 3,188
Índice
de
masculinidad 102.55 93.80 96.38 101.38 109.35 97.71

Pajonal Río Grande Río Indio Toabré Tulú

Hombres 7,585 1,705 3,111 5,563 2,715

Mujeres 7,249 1,677 2,612 5,163 2,255
Índice de
masculinidad 104.64 101.67 119.10 107.75 120.40
Fuente: Cuadro realizado por el autor con datos del INEC-CGR.

Cuando se realiza el análisis del índice de masculinidad35 por

corregimientos, observamos que los corregimientos con menor
desarrollo (los corregimientos de Tulú y Río Indio tienen los índices de
masculinidad más altos: 120.40 y 119.10 respectivamente).

Los roles masculinos, en una estructura patriarcal, sitúan al

hombre en una posición de cierta ventaja en la división sexual del

35“El índice de masculinidad es un indicador de proporcionalidad, que mide la

cantidad de hombres por cada 100 mujeres en una región, país o continente.”
(Economipedia, 2022)
 42

trabajo, dinámica que constituye lo que Pierre Bourdieu cataloga la

dominación masculina. (Bourdieu, 2000)

Cuadro No. 5 Porcentaje y ordenamiento de las

explotaciones de ganado vacuno con pastos mejorados
sembrados, en el distrito de Penonomé: año 2011
Corregimientos de distrito Porcentaje de pasto
de Penonomé mejorado sembrado en
cada corregimiento
Penonomé (cabecera) 28.25
Cañaveral 10.60
Coclé 27.52
Chiguirí Arriba 7.34
El Coco 64.52
Pajonal 9.24
Río Grande 30.08
Río Indio 6.25
Toabré 9.05
Tulú 7.38
Fuente: Cuadro confeccionado por el autor con datos
suministrados por el Censos Agropecuarios: año 2010, INEC-CGR
(2021).
Los corregimientos de Río Grande, El Coco, Penonomé
(cabecera), son los que más maquinarias utilizan y los que mayor
cantidad de pasto mejorado cultivaron en las explotaciones pecuarias.
Es interesante anotar que son estos corregimientos son los más
cercanos al corregimiento cabecera.

“(…) actualmente existe una realidad territorial

compleja en donde converge toda una diversidad de actores
económicos, políticos, culturales y externos que estarían en
disputa por el control del espacio, tanto físico como social.
En este sentido, se precisa un análisis capaz de dar cuenta
de las recomposiciones del poder a nivel territorial y, a su
vez, abrir la posibilidad de correlacionar todas las
 43

transformaciones (físicas, productivas, económicas,

sociales y culturales) generadas en los espacios rurales en
un contexto de diversificación de las distintas formas de
subordinación del campo en el presente siglo.” (Martínez,
2020)
Gráfica No. 1 Impacto de las distancias al centro
político -económico – administrativo en la adopción de
tecnologías

Tulú, Río Indio

Toabré, Pajonal

Río Grande, Coclé

Cañaveral, El Coco

Penonomé
cabecera

La distancia a las ciudades impacta en la mayor o menor adopción

de tecnologías agro productivas; igualmente, influye en el precio del
metro cuadrado (m2) de la tierra a la hora de vender ya sea para una
finca productiva o para la construcción de una residencia. La mayor
cantidad de la población de la provincia de Coclé vive en las áreas
rurales. Actualmente, el campesinado va desapareciendo para darle
paso al proletariado agropecuario y a una población marginada de los
procesos productivos en las áreas rurales (compuesta, principalmente,
 44

por jóvenes, mujeres y ancianos). A nivel mundial se está debatiendo

el impacto de la Inteligencia Artificial36 en la matriz socio productiva.

¿Qué es ser campesino?

Ser campesino es un sentimiento de pertenecer a un área rural
con un ethos37 diferente al de las áreas urbanas y no es necesario
poseer tierra para considerarse campesino.

“El espíritu campesino no podría resistir mucho tiempo

al desarraigo: el campesino, poseído por su propiedad más

36 “Hace tiempo que la inteligencia artificial abandonó el espectro de la ciencia

ficción para colarse en nuestras vidas y, aunque todavía en una fase muy inicial,
está llamada a protagonizar una revolución equiparable a la que generó Internet.
Sus aplicaciones en múltiples sectores —como salud, finanzas, transporte o
educación, entre otros— han provocado que la Unión Europea desarrolle sus
propias Leyes de la Robótica…”. ([Link], 2023)
37“Conjunto de rasgos y modos de comportamiento que conforman el carácter o la
identi-dad de una persona o una comunidad.” (RAE, 2021)
 45

de lo que él la posee, se
define por la atadura a su
campo y a sus animales. En
consecuencia, la actitud
respecto de la tierra parece
ligada directamente al tipo
de hábitat. En Kabilia,
porque el hábitat se
concentra en grandes
aldeas, los cultivadores no
habitan en su propia tierra;
el terreno está
extremadamente parcelado,
y las parcelas se sitúan a
distancias variables. Si bien
las mejores (thimizar) están muy próximas a las
habitaciones con las cuales se comunican a través de
caminos secretos (thazribth, plural thizribin), algunas
parcelas pueden, ya sea, estar muy encaramadas en la
montaña –lo que incrementa el tiempo de caminata para
acceder a ellas–, ya sea, pertenecer al terreno de otra aldea:
evidentemente, son las más mediocres y las menos
cuidadas. La mayoría de las veces, son dejadas sin cultivar
o bien son sembradas con leguminosas (nuwar). En todo
caso, no son abonadas, y, en consecuencia, no conocen la
alternancia trienal de cultivos (habas, cebada, trigo), sino el
barbecho desnudo. Incluso, son tan mediocres que no se
cultivan; sirven de pastura para los animales de la familia o
tienen algunos árboles frutales, viejos, pobres y mal
cuidados. Pero de modo general, aun cuando están –como
ocurre a veces– a varias horas de caminata, el campesino
mantiene el contacto con sus tierras, que “visita” de vez en
cuando.” (Bourdieu, 2022)
Ser campesino es sentir el arraigo de la tierra para producir, tener
respeto a la naturaleza; unos campesinos utilizarán más tecnologías
(generalmente los campesinos ricos) otros utilizan menos tecnologías
 46

(campesinos pobres) y otros venderán sus tierras para migrar a las

ciudades y/o venderán su fuerza de trabajo.

La población que trabaja en las actividades agropecuarias es

mayor de 45 años, comportamiento social que se repite a lo largo de la
República de Panamá. Y la mayor cantidad de explotaciones son
menores de 50 hectáreas.

Gráfica No. 2 Productores agropecuarios en la

provincia de Coclé, por grupos de edad: año 2011
10,000

8,000
Cantidad

6,000

4,000

2,000

0
Menos de 21 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 65 y más
21
Grupos de edad

Fuente: gráfica confeccionada por el autor con datos

suministrados por INEC-CGR, 2022a
 47

Gráfica No. 3 Cantidad de explotaciones

agropecuarias por número de productores, en
la provincia de Coclé, año 2011
2,500.00 y…
1,000.00 -…
500.00 -…
200.00 -…
Número de hectáreas

100.00 -…
50.00 -…
20.00 -…
10.00 -…
5.00 -…
4.00 -…
3.00 -…
2.00 -…
1.00 -…
0.50 -…

0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000

Cantidad de productores

Fuente: Gráfica confeccionada por el autor con datos

suministrados por INEC-CGR, 2022a.

En la provincia de Coclé, en el año 2011, había 14,106

productores agropecuarios con propiedades de 0.5 hectáreas a 0.99
hectáreas y al otro extremo económico-social existían 6 productores
agropecuarios y 16 empresas agropecuarias con más de 2,500
hectáreas. Y en el intermedio, 28.69% son productores que poseían
explotaciones de 10 hectáreas a 99.99 hectáreas.
 48

Cuadro No. 6 Tamaño de las explotaciones agropecuarias y

número de productores en la provincia de Coclé, año 2011
Tamaño de las Número de Número de Porcentaje
explotaciones productores empresas
0.5 ha. y más ha. 140,210 643 100
0.5 ha. – 9.99ha. 95,447 111 68.074
10 ha. – 99.99 ha. 40,222 186 28.687
100 ha. – 2499.99 ha. 4,519 346 3.223
2,500 ha. y más 6 16 0.016
Fuente: Gráfica confeccionada por el autor con datos
suministrados por INEC-CGR, 2022a.
 49

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 51

III Percepción de los estudiantes de la Asignatura Sociedad,

Medio Ambiente y Desarrollo sobre la problemática socio-
ambiental, en la Provincia de Coclé

Esta investigación trata de describir en un momento histórico,

junio 2021, la percepción sobre los problemas ambientales de las
comunidades donde vivían los estudiantes que cursaban la materia
Sociedad, Medio Ambiente y Desarrollo. Valorando los problemas que
consideraban más sobresalientes. Esta investigación es
observacional38, explicativa, no experimental (al no modificar las
variables y considerarlas tal como ocurren en su entorno).

Metodología

Población encuestada: 36 estudiantes

¿Qué son las percepciones ambientales?
Gilberto Oviedo en su artículo La definición del concepto de
percepción en psicología con base en la teoría Gestalt, nos dice:
La percepción es “un proceso de extracción y
selección de información relevante encargado de generar un
estado de claridad y lucidez consciente que permita el
desempeño dentro del mayor grado de racionalidad y
coherencia posibles con el mundo circundante. (Oviedo,
2004)
Los problemas ambientales pueden caracterizarse de diferentes
formas, entre ellas la contaminación de las aguas, el aire, terrenos, las

38Su objetivo es “la observación y registro” de acontecimientos sin intervenir en el

curso natural de estos. (Manterola, 2019)
 52

vibraciones los ruidos39. La percepción ambiental trata de entender el

sentir de una población con respecto a su ambiente.

La percepción filtra nuestros datos enviados al cerebro por

nuestros sentidos. Los estudios sobre la percepción ambiental están
comenzando a realizarse en otras latitudes.

En Chile, pocos estudios se han desarrollado en el

ámbito de la percepción de la población ante problemáticas
medioambientales. Si bien recientes encuestas llevadas a
cabo por la Universidad Andrés Bello destacan a un 34% de
personas con costumbres de reciclaje en Chile, no existen
datos concretos de la percepción medioambiental de
estudiantes de enseñanza básica o enseñanza media, ello
constituye un foco predominante para el desarrollo
significativo de Educación Ambiental a mediano y largo
plazo. (Robles, et al., 2017)
“Las percepciones ambientales son entendidas como la forma en
que cada individuo aprecia y valora su entorno, e influyen de manera
importante en la toma de decisiones del ser humano sobre el ambiente
que lo rodea.” (Fernández, 2008)

Yara Fernández Moreno en su artículo: ¿Por qué estudiar las

percepciones ambientales?: Una revisión de la literatura mexicana con
énfasis en Áreas Naturales Protegidas, nos dice:

La percepción ambiental implica el proceso de conocer

el ambiente físico inmediato a través de los sentidos, (…) al
mismo tiempo interviene las actitudes que con respecto al

39 Lasmismas están tipificadas por la Comisión Panameña de Normas Industriales

y Técnicas (Normas COPANIT), que opera bajo el Ministerio de Comercio e
Industria de la República de Panamá. Pueden descargar todas las normas en la
página: [Link]
 53

ambiente son los sentimientos favorables o desfavorables

que las personas tienen hacia las características del
ambiente físico. (Flores y Herrera, 2010)
Al evaluar la percepción de los estudiantes sobre los problemas
ambientales en la Provincia de Coclé. La encuesta fue confidencial y
para uso educativo; no le pedimos su nombre, ni correo electrónico.

A la primera pregunta el 75% respondió que es del sexo femenino

y 25% del sexo masculino.

Fuente: encuesta realizada por el autor, junio 2021.

La mayor cantidad de participantes en las clases y las encuestas

son las mujeres con edades comprendidas entre 18 y 20 años de edad.
 54

Fuente: encuesta realizada por el autor, junio 2021.

A la pregunta en qué distrito reside, contestaron de la siguiente

forma:

Aguadulce 47%, Penonomé 30%, Antón 8.3%, Natá y La Pintada

poseen el 14.7% de los encuestados.

Fuente: encuesta realizada por el autor, junio 2021.

A la pregunta: ¿Cuáles es su principal preocupación, en ese

momento? Contestaron en la siguiente forma: 44.4% Covid-19, 41.7%,
Desempleo, 8.3%, Corrupción, 5.6% Problemas ambientales. No
sorprende el hecho que los problemas ambientales estén en último lugar
en los niveles de preocupación de los estudiantes, ante la constante
exposición a las campañas de concienciación de los medios de
comunicación social sobre el Covid-19.
 55

Fuente: encuesta realizada por el autor, junio 2021.

Mientras a la pregunta: ¿Qué importancia tienen los problemas

ambientales? La Figura No.5 nos muestra que el 95% contesto Mucha
importancia.

Fuente: encuesta realizada por el autor, junio 2021.

 56

Fuente: encuesta realizada por el autor, junio 2021.

Con respecto al tipo de contaminación que más les preocupa en

este momento se presenta la contaminación de las aguas superficiales
(lagos, ríos) con un 44.4%, la contaminación del aire con un 38%, la
contaminación de las aguas subterráneas (acuíferos) con un 8.3%.

Fuente: encuesta realizada por el autor, junio 2021.

Con respecto a la fuente de contaminación, los hogares

representan un 50%, las empresas industriales un 16.7%, los autos un
16.7% y las agro empresas representan un 16.7%, entre los
encuestados.

“A medida que las personas se hacen más sensibles a las

condiciones ambientales que les rodean, reconocen mejor las formas
 57

normalmente imperceptibles en que el ambiente afecta las actividades

humanas.” (Flores y Herrera, 2010)

Fuente: encuesta realizada por el autor, junio 2021.

A la pregunta de: ¿Quién el principal responsable de mantener el

ambiente saludable? El 80.6% menciona que la responsabilidad es
Individual, el 11.1% menciona que es la Familia, el resto de
responsabilidad la reparten entre la Sociedad Civil y el Gobierno
Central.

Fuente: encuesta realizada por el autor, junio 2021.

 58

Fuente: encuesta realizada por el autor, junio 2021.

A la pregunta: ¿Qué acciones le gustaría realizar para mejorar su

ambiente? La mayoría contestó (47.7%) limpiar ríos y quebradas, lo cual
nos dice que la contaminación que más les preocupa es la
contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, necesarias
para suplir el agua para consumo humano. Sumada con el ahorro de
agua (16.7%) y la limpieza de playas (19.4%). Como medida preventiva
utilizar detergentes biodegradables (8.3%). Lo que nos da una
sumatoria de 92.1%, siendo la gestión de las aguas la principal
preocupación de los estudiantes encuestados.

“…3 de cada 10 personas carecen de acceso a servicios de agua

potable y 6 de cada 10 carecen de acceso a instalaciones de
saneamiento gestionadas de forma segura.” (CNDH, 2021)
“En este contexto, la conservación de la biodiversidad no es sólo
un asunto de carácter científico y técnico y tiene que ser concebida
como una situación en la cual debe indagarse sobre las diferentes
percepciones culturales/sociales respecto de qué, cómo y cuándo se
debe conservar.” (Guzmán Chávez, 2006, citado por Bertoni Marcela y
López María José, 2010)
 59

Las Naciones Unidas declararon el decenio 2018-2028, Decenio

Internacional para la Acción “Agua para el Desarrollo Sostenible, en
virtud de la creciente carencia del agua potable para las poblaciones.

“El acceso al agua potable y el saneamiento es

imprescindible para la vida y un derecho
humano reconocido. Asimismo, el agua es de vital
importancia para el desarrollo sostenible, desde la salud y la
nutrición hasta la igualdad de género y la economía. Durante
los próximos años, los problemas relacionados con los
recursos hídricos serán más urgentes. El aumento de las
demandas de una población cada vez más numerosa y una
economía mundial que evoluciona rápidamente, combinado
con los efectos del cambio climático, exacerbarán la
dificultad del acceso al agua y al saneamiento para usos
domésticos. De hecho, muchos expertos sostienen que un
suministro impredecible de agua podría reducir el avance
socioeconómico en el futuro.” (Naciones Unidas, 2018)
Les dejo con las sugerencias que hacen los
estudiantes para resolver algunos de los problemas
ambientales que se presentan en sus comunidades.

Sugerencias, de los estudiantes encuestados, para resolver los

problemas ambientales percibidos en sus comunidades

Propongo ser responsable con el tema de la basura y reciclar

para crear un futuro sostenible basado en el bienestar del medio
ambiente y no sólo del consumismo excesivo.
Sanción a las empresas industriales por su emisión de gases y
posteriormente implementación de un programa de reducción de
estos gases en estas áreas.
 60

Mi propuesta sería empezar a reciclar el aceite de cocina. Evitar

tirarlo por donde sea.
Un problema que afecta mi comunidad es el constante tráfico
de autos y estas personas dueñas de los autos tiran basuras por las
calles contaminando así el suelo y cuando llueve esta basura es
cargada por el agua. Debemos hacer grupos para recolectar la
basura y evitar que haya constante tráfico en la comunidad.

Motivar la participación activa en la solución de la

contaminación de basura, creando actividades de limpieza cada fin
de semana en conjunto con la comunidad.
Crear un sistema de recolección de basuras en áreas rurales.
Mantener campañas que promuevan la conservación
ambiental.
Mejor del agua potable.
Regular el consumo de agua potable.
Utilizar menos agroquímicos, no tirar basura a ríos y
quebradas, enseñar a los más pequeños a sembrar y amar a la tierra.
Hacer grupos estudiantiles para realizar jornadas de limpieza
en playas y ríos de la comunidad.
El gobierno debe brindar apoyo y educación para mejorar los
aspectos de la sociedad y la conciencia de muchas personas ante
los daños que hacemos a diario y no vemos la desventaja que
ocasiona para otras personas.
 61

Realizar jornadas de limpieza de calles, ríos y quebradas.

Reforestar las áreas cercanas a ríos y quebradas.
Conversar con los residentes del área y promover una mejor
cultura sobre el manejo de los desechos y la contaminación;
organizando también pequeñas campañas de limpieza, mejorando
así muestro entorno.
Reunir a la comunidad y entre todos limpiar nuestra comunidad,
ya que todos vivimos en ella y nos gustaría tener una comunidad
limpia y bonita libre de basura, desechos y contaminaciones donde
nuestros hijos puedan jugar y divertirse sin tener preocupaciones de
que se puedan enfermar a causa de las contaminaciones.
Brindar charlas sobre los daños que causa la deforestación y la
basura en los ríos.
 62

Bibliografía
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valores y actitudes hacia la conservación de la reserva de biosfera “Parque
Atlántico Mar Chiquita”-Argentina.”, Estudios y Perspectivas en Turismo, vol. 19,
núm. 5, pp. 835-849 Centro de Investigaciones y Estudios Turísticos Buenos Aires,
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percepciones y la educación ambiental Revista Tiempo de Educar, vol. 11, núm.
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Región de La Araucanía, Estudios Pedagógicos XLIII, No 1. Departamento de
 63

Educación, Facultad de Educación, Ciencias Sociales y Humanidades,

Universidad de La Frontera, [Link]

Ceiba (Ceiba pentandra) en Las Delicias de Penonomé.

IV Capitalismo en las áreas rurales en la República de Panamá

La República de Panamá en menos de cincuenta años pasó de

tener una población mayormente urbana, generando impactos positivos
y negativos (cambios significativos) en las áreas rurales y urbanas
propias de una formación económico social subdesarrollada.

Por eso que no es de extrañar la gran migración hacia las capitales

de las provincias y hacia la capital de la República. En la Gráfica No.1
 64

observamos como en menos de cincuenta años la población rural pierde

más de la mitad de su población, población generalmente joven, en
edad productiva y reproductiva, dejando en las áreas rurales a la
población con más edad y con capacidades de trabajo disminuidas.

Con el desarrollo del modo de producción capitalista en la

República de Panamá la composición de la población y la producción
agropecuaria ha ido cambiado en función de su propia dinámica.

Gráfica No.1 Población total y población rural, en la

República de Panamá: años 1960-2016
4,500,000
4,000,000
3,500,000
3,000,000
Población

2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
Años

Fuente: INEC-CGR, 2021.

La población rural en la República de Panamá

El fenómeno de la urbanización40 creciente en la República de
Panamá es similar a la que acontece en otras latitudes; por ejemplo, en
la República de Colombia, se dan similares situaciones en los procesos.

40 Según Wikipedia el término suele utilizarse para nombrar al conjunto de

construcciones levantadas en un antiguo medio rural. (Wikipedia, 2022)
 65

Diego Martínez Godoy en su artículo ¿La desterritorialización, una

noción para explicar el mundo rural contemporáneo? Una lectura desde
los Andes Ecuatorianos, nos dice: “(…) en el presente artículo se
propone el uso del término desterritorialización como un concepto que
analiza integralmente la descomposición de un mundo rural complejo
en la actualidad.” (Martínez Godoy, 2020)
Este concepto pretende entender la descomposición del actual
mundo rural ya Murad (2003) nos decía:

“El crecimiento del nivel de urbanización del país ha

tenido un efecto directo en la migración interna, la que a su
vez ha sido gatillada por la mecanización de la agricultura,
la concentración de la propiedad rural y el escaso
dinamismo del sector agrícola tradicional. Es decir, las
ventajas comparativas sociales y económicas entre el
campo y la ciudad, así como entre las áreas menores y las
grandes capitales, incidieron en los comportamientos
migratorios, sus variaciones espaciotemporales y sus
características específicas.” (Murad, 2003)
Hoy día debido a la movilidad física, cultural y al desarrollo de las
fuerzas productivas no hay límites entre lo rural y lo urbano, creando un
continuum que comparte características de ambos mundos, antes
claramente definidos.

Las áreas periféricas son un continuum urbano-rural donde se

pierden las características rurales y se mezclan con las características
urbanas41, redefiniendo los conceptos del siglo pasado.

41 “En el ámbito anglosajón, Patrick Geddes (1915) estableció el término

conurbación, a partir del análisis del mapa de distribución de la población y de los
yacimientos de carbón, para referirse a la unión de varios núcleos.” (Obeso Muñiz,
2019)
 66

“El concepto de ruralidad es difícil de definir porque

“caracteriza tanto a un espacio, un conjunto de culturas y
hábitos, como una función económica y social… No existen
identidades exclusivas sino compartidas: los espacios y sus
habitantes no son exclusivamente urbanos o rurales, sino
que suelen tener características de ambos debido a sus
múltiples interacciones. Las percepciones y creencias
colectivas suelen ser dicotómicas y marcadas, resultado de
un desconocimiento mutuo entre rurales y citadinos”
(Gaudin, 2019, en Pittí, et al., 2021)
Para entender el continuum urbano-rural hay que cambiar los
paradigmas del siglo pasado acerca de la ruralidad y acerca de lo
urbano, liberarnos de las limitaciones preestablecidas.

En la década de los noventa la población de la República de

Panamá pasó a ser urbana, reproduciendo la pobreza rural ahora en las
ciudades.

El desarrollo capitalista en el agro

El modo de producción capitalista va penetrando cada día más en

las áreas rurales, poniendo la producción de las zonas en función del
consumo de las zonas urbanas y el mercado global. Y reduciendo la
población que se dedica a las actividades primarias.

Para el año 1990 la agricultura ocupaba a 183,976 personas (un

25.5%) de la población económicamente activa (PEA) (la cual
representaba a 720,100 personas). Correspondiendo a las áreas
rurales los mayores índices de pobreza. La Red de Oficinas
 67

Económicas y Comerciales de España en el Exterior nos dice al

respecto:

“Panamá es una economía eminentemente terciaria, y,

en consecuencia, la aportación del sector primario al PIB es
muy reducida y estancada, alcanzando apenas el 2,4% en
2021, del cual más del 85% se corresponde con las
actividades agropecuarias, mientras que la pesca apenas
aporta un 0,4% del PIB. No obstante, el sector primario
emplea en 2021 a 273.139 personas, es decir 15,7% de la
población ocupada.” (Red de Oficinas Económicas y
Comerciales de España en el Exterior, 2022)
La producción agropecuaria en relación al PIB es cada año menor,
situación que repercute en la capacidad de absorción de la fuerza de
trabajo en el área rural, siendo estas áreas expulsoras de población. En
el año 1997 las personas que trabajaban en la agricultura generaron al
Producto Interno Bruto el 6.4% (unos 422.6 millones de balboas) pero
en este sector trabajaban el 15.5% de la fuerza de trabajo (163,145
personas). Ha ido disminuyendo el porcentaje de personas que viven
de las actividades agropecuarias. Unido al incremento del desempleo
abierto (8.5%), subempleo invisible (12.3%) subempleo visible (6.0%) y
del empleo informal (47.6%), cifras dadas por el Instituto Nacional de
Estadística y Censo para octubre del 2021. (INEC-CGR, 2022)
 68

Gráfico No. 1 Población desocupada en la República

de Panamá: años 1963-2019
160,000
140,000
Población desocupada

120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
Años

Fuente: gráfico creado por el autor con los datos suministrados

por el INEC-CGR
Rango de edad de los productores agropecuarios
La mayoría de los productores agropecuarios en la República de
Panamá son mayores de 40 años, lo cual nos presenta una futura crisis
en el sector, al disminuir el número de productores del sector primario y
 69

perder las capacidades organizativas y el conocimiento adquirido a

través de varias generaciones. Rompiendo la transmisión de
experiencias socio-productivas.

Gráfica No. 2 Productores agropecuarios, en la

República de Panamá, por grupos de edad: Censo
Agropecuario de 2011
60,000
Número de productores

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

0
Menos de 21 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 65 y más
21
Grupos de edad

Fuente: gráfico creado por el autor con los datos suministrados

por el INEC-CGR.

Para el ex ministro, el ganadero Sousa Lenox, las causas de esta

crisis del agro están en: “Bajos rendimientos, menos superficie de tierras
cultivadas, altos costos de producción, falta de relevo generacional y
escasez de recursos” (Beluche, 2014) Esta crisis en la falta de relevo
generacional está creando un gran vació que no será fácil de solventar
en los próximos años; impactando en la disminución relativa de los
productos que suministra el agro.
Durante la Pandemia se ha creado otro tipo de desigualdad social,
al no integrar a segmentos de la población rural a la “nueva
 70

normalidad”42 en virtud a que no tienen conexión a esta nueva forma de

acumulación de dinero y conocimientos (capital que cobra mayor
relevancia en la tercera y cuarta ola tecnológica).

Superficie de explotaciones agropecuarias

Cuadro No. 1 Superficie de las explotaciones agropecuarias en la
República de Panamá, por aprovechamiento, según Provincia y Comarca
Indígena: años 1990, 2000, 2010
Superficie de las Años
explotaciones 1990 2000 2010
agropecuarias
Total 1,470,559.05 1,535,045.30 2,698,841.19
Con cultivos 270,098.91 243,975.95 254,302.18
temporales
Con cultivos 155,112.60 147,219.03 188,518.60
permanentes
Con pastos 886,597.54 966,693.09 711,981.29
tradicionales
Con pastos - 244,177.98 569,303.80
mejorados
Con pastos - 294,174.23 227,051.73
naturales
Fuente: INEC-CGR, 2017

En las áreas rurales es de esperar que, en el caso de las unidades

familiares que disponen de tecnología inapropiada, que carecen de
insumos productivos, que siembran en laderas y zonas de riesgo, que
usan tierras degradadas y que tienen fincas de baja productividad, la AF
contribuya poco a reducir la pobreza familiar. (Montiel, Karen, 2012)

Definiciones del campesinado

42 Teletrabajo, estudios virtuales.

 71

Los campesinos tienen cultura “(…) tanto su técnica como los

procedimientos empíricos de los campesinos son manifestaciones
culturales …” (Freire, 2002) Cultura que está siendo impactada con la
revolución cibernética.

“La economía rural y su rol de productor de alimentos

ha hecho que los países lo declaren como estratégico, por
lo que ha sido exceptuado de las medidas de confinamiento
que se han establecido con el fin de contener el contagio, lo
que ha permitido continuar con las actividades productivas y
garantizar la seguridad alimentaria, aunque supone una
mayor exposición al riesgo de contagio para el trabajador.”
(Quicaña, 2020)
“Una persona campesina es un hombre o una mujer
de la tierra que tiene una relación directa y especial con la
tierra y la naturaleza a través de la producción de alimentos
y/o otros productos agrícolas. Las campesinas y
campesinos trabajan la tierra por sí mismos; dependen
sobre todo del trabajo en familia y otras formas a
pequeña escala de organización del trabajo. (…) El término
de campesino o campesina puede aplicarse a cualquier
persona que se ocupa de la agricultura, ganadería, la
trashumancia, las artesanías relacionadas con la agricultura
u otras ocupaciones similares. Esto incluye a las personas
indígenas que trabajan la tierra. El término campesino
también se aplica a las personas sin tierra. (La Vía
Campesina 2009, 8-9) en (Edelman, 2022)”

Veremos algunas definiciones de campesino o campesinado, por

Marco Gandásegui en su libro “La fuerza de Trabajo en el Agro.
Experiencia del desarrollo capitalista en Panamá” plantea:

“… las estructuras existentes que sirven de marco

para definir las formas en que se relacionan entre sí los
 72

diferentes sectores sociales que participan en el proceso

productivo del agro, se están modificando para acomodar
nuevas relaciones sociales de producción (...) Las nuevas
(relaciones sociales) pugnan por dominar la producción en
el agro tienen que transformar el medio acomodándolo a
sus intereses.” (Gandásegui, 1985)

Se da la subsunción indirecta porque a través del comercio, en un

intercambio desigual el campesino compra caro los insumos y vende su
producción barata (a precios muy por debajo de sus costos de
producción). En este intercambio está suministrando plus valor al
conglomerado capitalista y con el tiempo tiende a desaparecer como
agente social independiente43.

“Los productos agrícolas, como primer eslabón de la cadena de

43

suministros interactúan necesariamente con otros sectores, por lo que

además de ser estratégico para la producción de alimentos, resultan
clave para la generación de servicios de transporte y logística. Como
aproximación a la caída del movimiento comercial de productos
 73

Gabriel Liceaga en su artículo “La subsunción indirecta del

trabajo al capital. Reflexiones teóricas y metodológicas a partir del
análisis de las prácticas económicas de una comunidad campesina (Los
Leones, Mendoza, Argentina)” plantea que, actualmente, la subsunción
real es la que permea el agro argentino.
“En términos que se aclararán a lo largo del artículo, la
cuestión agraria contemporánea tiene más que ver con el
control tecnológico creciente del proceso productivo por
parte del capital (subsunción real) y por la apropiación de
bienes naturales escasos (acumulación originaria o
acumulación por desposesión), que con la subsunción
indirecta.” (Liceaga, 2019).
Esta migración rural promueve que la población que se queda en
las áreas rurales es la de mayor edad, migrando la población joven.
Permitiendo que el agro sea un área donde los tradicionalismos y el
costumbrismo sea más arraigado que en las ciudades.

Las explotaciones agropecuarias en Pandemia

Marcelo Maucci nos dice que para que una empresa sobreviva, no
importa su actividad, debe adaptarse a su entorno, el cual, en estos,
momentos es muy cambiante.

“En este marco “ser competitivos” no depende

exclusivamente de las propiedades de una empresa (de lo
que es o lo que tiene) es la capacidad e interacción frente a
la dinámica de distintos actores y a las situaciones que estos

agrícolas y su impacto en el sector portuario y naviero se puede

verificar que el dinamismo en puertos marítimos de América Latina ha
registrado un movimiento 5% menor con relación al año anterior, tal
como se observa en el siguiente gráfico. Para la verificación de la
variación se ha considerado como periodo pre pandemia el
comprendido entre la semana 14 y semana 28 del año 2019 y el mismo
periodo de tiempo, pero del año 2020, como el afectado por la
pandemia.” (Quicaña, 2020)
 74

generan. El hecho de “ser más” (más tamaño, más dinero,

más proporción de mercados, etc.) no define la
competitividad. Por el contrario, la capacidad competitiva se
define por la forma en que la empresa organiza sus recursos
para mantener su participación en el ambiente en el que se
desempeña su actividad. La transformación de las
condiciones de vida del contexto modifica las posiciones de
los actores, cambia las reglas de juego y redefine amenazas
y oportunidades. Todos estos movimientos desafían las
condiciones de interacción de una empresa u organización
es su capacidad para manejar sus recursos frente a la
dinámica del paisaje y tener repuestas eficaces a los
movimientos de los demás actores.” (Meucci, 2010: 98-99)

La Pandemia ha creado una gran ventana de cambios que hay

que realizar para que las actividades en el agro continúen en las
explotaciones grandes y las explotaciones pequeñas.

La mecanización
El agro panameño adolece de una buena mecanización, sobre
todo en la vertiente del Atlántico, donde la mayoría de los ríos son más
cortos y las tierras de labranzas son más escasas; y la capital privado y
estatal, a través de las infraestructuras son realtivamente menores. La
mecanización, tradicionalmente, se da en las explotaciones de la
Vertiente del Pacífico en tierras de las Cuencas Hidrográficas de los ríos
Pacora, Antón, Río Grande, Santamaría, Parita, La Villa, San Pablo,
San Pedro, Chiriquí Grande.

Según el VII Censo de Agropecuario realizado en el año 2011,

solamente 5,135 explotaciones de las 248,560 explotaciones tenían
algún nivel de innovación tecnológica (2%) como los siguientes:

Realiza implantes de embriones en su ganadería.

 75

Producen semen y/o embriones para su ganadería y la venta,

Practica el ensilaje y la henificación para alimentar el ganado.

Utiliza cercas eléctricas en su explotación agropecuaria.

Practica la inseminación artificial de su ganadería.

Utiliza en su ganadería biocontroladores.

Entendiendo que todas estas prácticas agrícolas implican una

inversión en ciencia y tecnología aplicada.

Papel de la mujer en el agro

Las mujeres son las que tradicionalmente realizan las labores
domésticas como: lavar, cocinar, fregar, mantener el hogar limpio
(labores reproductivas en el hogar) hoy en día están pasando a labores
productivas como la cría de ovejas, cerdos, donde tienen un papel más
relevante que los productores.
 76

Fuente: INEC-CGR, 2021.

Cuadro No. 2 Existencias de animales por Productores(as):

año 2011
Clase de animal Existencias de
animales/Productores(as)
Productores Productoras
Vacuno 7.996782 1.793329
Porcino 8.273754 8.494115
Caballar 2.725716 2.430977
Mular y asnal 1.549431 1.791304
Caprino 7.87284 5.753012
Bufalino 20.39726 3.875
Ovino 12.58766 9.872611
Gallina 37.66965 20.65534
Patos y gansos 6.682388 5.661877
Pavos 3.470421 3.489264
Codornices 66.69514 18.99598
Fuente: cuadro confeccionado por el autor con dados del INEC-
CGR, 2021.
La relación entre existencias de ganado vacuno y bufalino entre
productoras es menor que entre ganado vacuno y bufalino entre
productores, siendo este rubro el más relacionado al mercado, en las
áreas rurales.

Mientras en la cría de porcinos las mujeres tienen mayor

participación.
 77

Quema controlada para controlar malezas en los potreros.

 78

Bibliografía
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agropecuario panameño (1981-2011), Societas, Revista de Ciencias Sociales y
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 80

V Explotaciones, superficies sembradas y producción de

productos agrícolas en el distrito de Penonomé. Censos
Agropecuarios de los años: 1970, 1980, 1990 y 2000, 2010

La producción agropecuaria nacional ha venido disminuyendo

paulatinamente. Y en el distrito de Penonomé se están dando
cambios significativos en los diversos rubros.
Corregimiento de Penonomé
Explotaciones, superficies sembradas y producción de productos
agrícolas en el corregimiento de Penonomé. Cuadros elaborados por
Ariel García con la información de los Censos Agropecuarios de 1970,
1980, 1990 y 2000, 2010
Cuadro No. 1 Explotaciones, superficie sembrada y cosecha
de arroz en el corregimiento de Penonomé: Años 1970, 1980, 1990
y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción
sembrada
1970 62 790 35,714
1980 66 120.55 5,856
1990 146 498.31 28,017
2000 79 511.59 35,137
2010 69 853.69 38,469
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.
 81

Gráfica No. 1 Producción de arroz, en el

corregimiento de Penonomé: años 1970, 1980.
1990, 2000, 2010
50,000

40,000
Quintales

30,000

20,000

10,000

0
1970 1980 1990 2000 2010
Años

Cuadro No. 2 Explotaciones, superficie sembrada y cosecha

de maíz en el corregimiento de Penonomé: años 1970, 1980, 1990
y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 43 40 989
1980 73 40.06 725
1990 180 120.02 1,920
2000 132 89.35 ---
2010 124 46.31 628
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.

Cuadro No. 3 Explotaciones, superficie sembrada y cosecha

de frijol de bejuco en el corregimiento de Penonomé: años 1970,
1980, 1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 6 2 2
1980 13 2.74 8
 82

1990 49 7.24 11
2000 16 3.45 24
2010 33 5.69 32
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.

Gráfica No. 2 Superficie sembrada y cosecha de frijol de

bejuco en el corregimiento de Penonomé: años 1970,
1980, 1990 y 2000, 2010

40
30
Quintales

20
10
0
1970 1980 1990 2000 2010
Años

Superficie sembrada Producción*

Cuadro No. 4 Explotaciones, superficie sembrada y cosecha

de guandú en el corregimiento de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones
Superficie Producción
sembrada
1970 15 --- 14
1980 31 2.8 29
1990 57 2.2 38
2000 103 1.2 29
2010 173 2.39 48
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.
 83

Distrito de Penonomé
Cuadro No. 5 Explotaciones, superficie sembrada y cosecha
de arroz en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 4,092 12,452 445,237
1980 4,624 8,618 266,232
1990 5,415 10,058 428,342
2000 4,567 10,620 244,765
2010 4,296 13,216 611,697
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.

Cuadro No. 6 Explotaciones, superficie sembrada y cosecha

de maíz en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980, 1990 y 2000,
2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 3,299 2,067 27,275
1980 3,527 1,918 25,433
1990 4,223 2,420 35,986
2000 4,658 2,147 23,862
2010 3,942 1,605 17,964
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.
 84

Gráfica No. 3 Cosecha de maíz en el distrito de

Penonomé: años 1970, 1980, 1990 y 2000, 2010
40,000
35,000
30,000
25,000
Quintales

20,000
15,000
10,000
5,000
0
1970 1980 1990 2000 2010
Años

Cuadro No. 7 Explotaciones, superficie sembrada y cosecha

de frijol de bejuco en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 625 194 705
1980 647 138 605
1990 1,324 306 1,307
2000 1,134 220 1,181
2010 963 178 871
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.
 85

Cuadro No. 8 Explotaciones, superficie sembrada y cosecha

de guandú en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 160 10 262
1980 507 11 153
1990 379 45 212
2000 1,513 33 408
2010 1,616 27 555
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.

Gráfica No. 4 Cosecha de guandú en el distrito de

Penonomé: años 1970, 1980, 1990 y 2000, 2010
600
Quintales

400

200

0
1970 1980 1990 2000 2010
Años

Cuadro No. 9 Explotaciones, superficie sembrada y cosecha

de yuca en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980, 1990 y 2000,
2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 3,334 342 69,990
1980 --- --- ---
1990 5,040 586 67,097
2000 5,429 465 53,284
 86

2010 5,670 274 36,390

*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de 1970, 1980, 1990 y 2000,
2010, INEC. Panamá.

Gráfico No. 5 Cosecha de yuca en el distrito de Penonomé: años

1970, 1990 y 2000, 2010
80,000

70,000

60,000

50,000
Quintales

40,000

30,000

20,000

10,000

0
1970 1990 2000 2010
Años

En el cultivo de yuca en el distrito de Penonomé la superficie

sembrada ha disminuido y la producción igualmente, supliendo esta
demanda los productores de la provincia de Herrera que producen a
través de la agricultura mecanizada.

Cuadro No. 10 Explotaciones, superficie sembrada y

cosecha de ñame en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 563 26 9,633
1980 --- --- ---
1990 775 43 5,366
2000 1,849 44.5 6,585
2010 1,747 146.43 3,413
 87

*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de 1970, 1980, 1990 y 2000,
2010, INEC. Panamá.

Es interesante que a pesar que las explotaciones y la superficie

sembrada ha aumentado la producción a disminuido debido a las
plagas que han afectado las plantas de ñame.

Cuadro No. 11 Explotaciones, superficie sembrada y

cosecha de caña de azúcar en el distrito de Penonomé: años
1970, 1980, 1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 1,290 646 13,762
1980 1,203 974 47,363
1990 763 194 4,427
2000 1,295 231 7,745
2010 856 70.79 3,466
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.

Gráfica No. 6 Cosecha de caña de azúcar en el distrito de

Penonomé: Año 1970, 1980, 1990 y 2000, 2010
50,000
45,000
40,000
35,000
Quintales

30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
1970 1980 1990 2000 2010
Años
 88

Cuadro No. 12 Explotaciones, superficie sembrada y

cosecha de cebolla en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 16 7 1,072
1980 --- --- ---
1990 27 16 3,233
2000 3 2.5 745
2010 5 0,05 9
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.

Gráfica No. 7 Producción de cebolla en el distrito de

Penonomé: años 1970, 1980, 1990, 2000, 2010
3,500

3,000

2,500
Quintales

2,000

1,500

1,000

500

0
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Años

Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y

2000, 2010, INEC. Panamá.
 89

Cuadro No. 13 Explotaciones, superficie sembrada y

cosecha de lechuga en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 1 (a) 9
1980 2 .02 2
1990 8 .9 29
2000 7 4.3 12
2010 5 0.05 9
(a) La cifra es mayor de 0, pero menor de 0.6
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.
Cuadro No. 14 Explotaciones, superficie sembrada y
cosecha de papa en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 --- --- ---
1980 --- --- ---
1990 1 0.4 ---
2000 5 0.3 6
2010 1 0.00 1
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.
 90

Cuadro No. 15 Explotaciones, superficie sembrada y

cosecha de zanahoria en el distrito de Penonomé: años 1970,
1980, 1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 2 1 7
1980 1 .01 1
1990 15 1 10
2000 6 2.4 8
2010 2 0.25 ---
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de 1970, 1980, 1990 y 2000,
2010, INEC. Panamá.
Cuadro No. 16 Explotaciones, superficie sembrada y
cosecha de sorgo en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 --- --- ---
1980 7 18 850
1990 2 20 1,100
2000 3 1.1 50
2010 5 1.96 43
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.

Cuadro No. 17 Explotaciones, superficie sembrada y

cosecha de poroto en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
 91

1970 31 7 11
1980 38 5 8
1990 79 24 53
2000 151 28 83
2010 106 35.02 35
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.

Cuadro No. 18 Explotaciones, superficie sembrada y

cosecha de pepino en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 --- --- ---
1980 8 2 21
1990 33 6 202
2000 112 11.2 507
2010 85 .68 36
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.
Cuadro No. 19 Explotaciones, superficie sembrada y
cosecha de chayote en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 --- --- ---
1980 20 4.5 1,116
1990 51 8 2,677
2000 145 3 247
2010 108 .67 82
*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.
 92

Cuadro No. 20 Explotaciones, superficie sembrada y

cosecha de sandía en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción**
sembrada
1970 7 3 4,442
1980 19 6 2,755
1990 25 8 8,237
2000 30 89 133,176
2010 24 19.90 91,043
**Unidades
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.

Gráfica No. 8 Producción de sandía en el distrito de

Penonomé: Año 1970, 1980, 1990 y 2000, 2010
140,000
120,000
100,000
Unidades

80,000
60,000
40,000
20,000
0
1970 1980 1990 2000 2010
Años

Cuadro No. 21 Explotaciones, superficie sembrada y

cosecha de melón en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción*
sembrada
1970 7 3 2,552
1980 3 85 3,050
1990 24 113 603,040
2000 17 26 190,474
2010 10 3.67 87,518
 93

*Quintales
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.

Cuadro No. 22 Explotaciones, superficie sembrada y

cosecha de naranja en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980,
1990 y 2000, 2010
Año Explotaciones Superficie Producción**
sembrada
1970 3,759 139.50 173,991
1980 4,740 214.82 112,755
1990 6,504 286.91 89,571
2000 6,346 639.45 125,438
2010 563 336.09 119,986
**Unidades
Fuente: Censos Agropecuarios de los años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010, INEC. Panamá.

Gráfica No. 9 Superficie sembrada y cosecha de naranja

en el distrito de Penonomé: años 1970, 1980, 1990 y
2000, 2010
200,000

150,000
Unidades

100,000

50,000

0
1970 1980 1990 2000 2010
Años
94
 95

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 96

VI Las formas de producción en los corregimientos del distrito de

Penonomé y el índice de masculinidad

Se busca comprender la dinámica de la matriz productiva en el

distrito de Penonomé, tomando como un indicador el índice de
masculinidad. Ya que la matriz productiva va ser la causa de las
asimetrías dentro de la distribución poblacional. (índice de masculinidad
= f (matriz productiva de cada distrito y/o corregimiento)

Para entender los procesos a lo interno de la matriz productiva hay

que entender sus relaciones y/o articulaciones con otras formaciones
sociales44.

“… es esencial para la comprensión de la

dependencia, es el que se refiere a la articulación necesaria
entre los intereses dominantes en los centros hegemónicos
y los intereses dominantes en las sociedades dependientes.
dominación "externa" es impracticable por principio. Solo es
posible la dominación cuando encuentra respaldo en los
sectores nacionales que se benefician de ella (Dos Santos
1986, 361, 364, 366), en Braña, Francisco Javier et al.,
2016)
Entendiendo que se pueden utilizar otros indicadores de las
matrices productivas de los distritos como el PIB, el ingreso per cápita,
la mediana de ingreso, migración interdistrital, etc. Igualmente, otros

44 “… la ley económica fundamental de las formaciones económico-sociales está

regida por la ley fundamental del modo de producción dominante, al interior del
territorio analizado. Asimismo, la ley económica fundamental del modo de
producción capitalista -la producción de plusvalor- es la finalidad directa y móvil
determinante de la producción. Según este criterio, en cualquier forma de sociedad
existe un modo de producción dominante que impone sus reglas sobre las restantes
formas económicas pretéritas o arcaicas, modificando así sus particularidades y
características.” (Benedetti, 2020)
 97

indicadores como la escolaridad, desempleo abierto, desempleo visible,

trabajo informal, desempleo.

Nos dice la Comisión Económica para América Latina y el

Caribe (CEPAL):
“La matriz de la desigualdad social en América Latina
está fuertemente condicionada por su matriz productiva,
caracterizada por una alta heterogeneidad estructural.
(CEPAL, 2016)

¿Qué es el Índice de Masculinidad?

Estadísticamente el índice de masculinidad es el cociente entre el
número de hombres y el número de mujeres, su resultado se expresa
por cien y se interpreta como la cantidad de hombres por cada 100
mujeres. (Hombres/Mujeres *100).
Cada comunidad tiene formas de producir que inciden la relación
y número relativo de hombres y mujeres.

Población, estimación y proyección de la población de los

distritos de la provincia de Coclé

A continuación, presentamos la población, estimación y

proyección de la población de los distritos de la provincia de Coclé, por
corregimientos en los años: 2010, 2015, 2020.

Cuando se realiza el análisis de los índices de masculinidad por

corregimientos en el distrito de Penonomé observamos que los
corregimientos tienen un índice de masculinidad muy cercano a 100.
Siendo el distrito de Penonomé el que se encuentra en la posición
 98

número 48 dentro de los distritos más desarrollados del país. El distrito

de Panamá ocupa la posición 78.

Cuadro No.1 Población, estimación y proyección de la población del distrito de

Penonomé, por corregimientos: años 2010, 2015, 2020

Año Total
Penonomé Chiguirí
Cañaveral Coclé El Coco
(Cabecera) Arriba

2010 87,600
22,285 7,697 4,199 10,256 5,741
2015 91,936 24,719 8,187 4,388 10,578 6,141
2020 95,454 25,547 8,403 4,523 11,043 6,303
Continuación…
Año Pajonal Río Grande Río Indio Toabré Tulú
2010 13,889 3,194 5,364 10,240 4,735
2015 14,299 3,264 5,359 10,345 4,656
2020 14,834 3,382 5,723 10,726 4,970
Fuente: INEC-CGR, 2022a

Cuadro No. 12 Índice de masculinidad a partir de la proyección de la

población del distrito de Penonomé, por corregimientos: año 2020

Total Penonomé Chiguirí El

Cañaveral Coclé
(Cabecera) Arriba Coco
Hombres 48,328 12,365 4,124 2,277 5,768 3,115
Mujeres 47,126 13,182 4,279 2,246 5,275 3,188
Índice
de
masculinidad 102.55 93.80 96.38 101.38 109.35 97.71

Río Río
Pajonal Toabré Tulú
Grande Indio
Hombres 7,585 1,705 3,111 5,563 2,715
Mujeres 7,249 1,677 2,612 5,163 2,255
Índice
de
masculinidad 104.64 101.67 119.10 107.75 120.40
Fuente: Cuadro realizado por el autor con datos del INEC-CGR.
 99

Cuando se realiza el análisis de los índices de masculinidad por

corregimientos en el distrito de Penonomé observamos que los
corregimientos con menor desarrollo (Tulú y Río Indio tienen los índices
de masculinidad mayores; 120.40 y 119.10 respectivamente).

Cuadro No. 13 Características de las viviendas particulares ocupadas,

de la provincia de Coclé, por distritos: Censo 2010
Sin Sin Cocinan Cocinan
Con piso Sin luz
Distritos Total agua servicio con con
de tierra eléctrica
potable sanitario leña carbón
Total de la
Provincia 57,193 8,480 2,826 1,885 15,049 15,661 13
Aguadulce 11,883 297 47 96 271 553 0
Antón 13,047 1,352 344 476 3,253 2,989 4
La Pintada 5,996 1,576 465 311 2,852 3,129 2
Natá 4,943 549 201 250 1,029 1,081 0
Olá 1,576 590 101 119 882 930 3
Penonomé 19,748 4,116 1,668 633 6,762 6,979 4
Fuente: Cuadro realizado por el autor con datos del INEC-CGR.

Si nos vamos a los lugares poblados encontramos que los

lugares más alejados a los centros poblados son los que no tienen agua
potable y no cuentan con luz eléctrica. Entiendo que al Estado le resulta
más difícil llevar estos servicios debido a la dispersión de la población
rural.

Mediana de ingreso mensual de los hogares, por distritos en la

provincia de Coclé
Mediana de ingreso mensual de los hogares, por distritos en la
provincia de Coclé: Censo 2010
Distrito Mediana de ingreso
mensual de los hogares
Aguadulce 547.0
Antón 369.0
La Pintada 200.0
Natá 375.0
 100

Olá 211.0
Penonomé 356.0
Fuente: Cuadro realizado por el autor con datos del INEC-CGR.
El distrito de Penonomé poseía una mediana de ingreso mensual
de los hogares, en el año 2010, de B/.356.0. Sabemos que esta
mediana no manifiesta la dispersión a lo interno de los corregimientos
que componen el Distrito; por ejemplo, el corregimiento de Penonomé
(Cabecera) poseía la mediana de ingreso mensual de los hogares de
B/. 807.5. Mientras el corregimiento de Río Indio poseía la mediana de
ingreso mensual de los hogares de B/.35.0, la mediana de ingreso
mensual de los hogares del corregimiento de Tulú era de B/.100.0.

La pobreza en la República de Panamá tiene, principalmente,

características de ser, mayoritariamente, rural, femenina e informal.

“En América Latina el 76,2% de los ocupados rurales

se encuentran en condiciones de informalidad laboral. La
tasa de informalidad del empleo rural se ha reducido
levemente entre el periodo 2012 - 2019. (…) En el caso de
las mujeres, la proporción de informalidad es mayor a la de
los hombres, destacándose que en sector agrícola la tasa
ha alcanzado el 91,6%.” (Quicaña, 2020)

Algunas conclusiones
A menor desarrollo económico se manifiesta un mayor índice de
masculinidad en los diversos corregimientos del distrito de Penonomé.

A mayor distancia de las ciudades mayor índice de masculinidad.

A mayor índice de masculinidad menores ingresos mensual de los

hogares
 101

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Ariel José García Aguilar

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Panameño. Licenciado en Sociología, Magíster en
Sociología Ambiental. Magíster en Investigación y Docencia
Superior. Profesor Titular III, Universidad de Panamá. Líneas de investigación: sociología
ambiental, sociología rural, uso de las TIC en la educación superior.

Autor de diversos libros y artículos científicos.

Sociedad y Metodología de la Investigación (2022). ISBN 978-9962-694-47-2,
versión corregida y ampliada por el autor, Editorial Impresos Cien.
Coyuntura de junio-julio 2022 y Cambios Tecno Informacionales en Panamá
(2022). ISBN 978- 9962-694-46-5, Editorial Impresos Cien.
Panamá en tiempos de Pandemia 2020-2021 (2021). ISBN 978- 9962-694-41-0,
Editorial Impresos Cien.
Sociedad y Metodología de la Investigación (2007). ISBN 978-00-261-1, Editorial
Impresos Cien.
El modelo de ganadería extensiva y la destrucción de los bosques en la República
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Percepción de los problemas sociales y ambientales de los estudiantes del Centro
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Lo local y lo internacional se integran en la economía

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