UNIVERSIDAD ALFA Y
OMEGA
ALUMNA:
DORA MARÍA GARCÍA SÁNCHEZ
MAESTRO:
ABEL FLORES AREVALO
MATERIA:
JUICIO DE AMPARO I
ACTIVIDADES:
INVESTIGAR LOS SIGUIENTES TEMAS Y CONSULTAR LA LEY DE
AMPARO, FUNDAMENTANDO CADA RESPUESTA CON SUS
RESPECTIVOS ARTÍCULOS DE LA MENCIONADA LEY.
TEMA 1: LA FIGURA DE LA SUSPENSIÓN EN EL AMPARO.
TEMA 2: LA SUPLENCIA DE LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA
FECHA:
21 DE JUNIO 2025
TEMA 1: LA FIGURA DE LA SUSPENSIÓN EN EL AMPARO.
1. ¿Qué es la suspensión en el Juicio de Amparo?
R= La suspensión en el juicio de amparo, se entiende como la medida cautelar por virtud
de la cual, el órgano jurisdiccional que conoce del juicio de garantías, en forma
potestativa y unilateral, ordena a las autoridades señaladas como responsables que
mantengan paralizada o detenida su actuación durante todo el tiempo que dure la
sustanciación
del juicio de amparo, hasta en tanto se resuelva en definitiva sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de sus actos. Con la suspensión, se impide que el juicio de amparo
quede sin materia como consecuencia de la ejecución del acto reclamado y se evita que el
quejoso sufra molestias mientras se resuelve en definitiva el juicio de garantías.
De igual forma, la suspensión en el juicio de amparo debe entenderse como la detención
del acto reclamado, de manera que, si éste no se ha producido, no nazca y, si ya se inició,
no prosiga, con la finalidad de que se detenga temporalmente, que se paralicen sus
consecuencias o resultados y que se evite su realización.
El objeto de la suspensión es conservar la materia del juicio de amparo y, por ello, no
compromete el criterio judicial en lo que respecta a la sentencia de fondo del juicio
constitucional.
En primer término, la ley de la materia establece la forma, la procedencia y los efectos
mediante los cuales se debe decretar la suspensión del acto; sin embargo, existen diversos
criterios jurisprudenciales y doctrinales que resulta pertinente tomar en consideración, ya
que han sentado importantes pautas de interpretación sobre esta figura jurídica.
2. ¿En qué momento puede solicitarse la suspensión?
R= Artículo 125
La suspensión del acto reclamado se decretará de oficio o a petición de la persona
quejosa.
Artículo 126
La suspensión se concederá de oficio y de plano cuando se trate de actos que importen
peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición,
desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la incorporación
forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales.
En este caso, la suspensión se decretará en el auto de admisión de la demanda,
comunicándose sin demora a la autoridad responsable, por cualquier medio que permita
lograr su inmediato cumplimiento.
La suspensión también se concederá de oficio y de plano cuando se trate de actos que
tengan o puedan tener por efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o
definitiva, de la propiedad, posesión o disfrute de sus derechos agrarios a los núcleos de
población ejidal o comunal.
Artículo 127
El incidente de suspensión se abrirá de oficio y se sujetará en lo conducente al trámite
previsto para la suspensión a instancia de parte, en los siguientes casos:
I. Extradición; y
II. Siempre que se trate de algún acto que, si llegare a consumarse, haría físicamente
imposible restituir a la persona quejosa en el goce del derecho reclamado.
Artículo 128
Con excepción de los casos en que proceda de oficio, la suspensión se decretará, en todas
las materias salvo las señaladas en el último párrafo de este artículo, siempre que
concurran los requisitos siguientes:
I. Que la solicite la persona quejosa, y
II. Que no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposiciones de orden
público.
La suspensión se tramitará en incidente por separado y por duplicado.
Asimismo, no serán objeto de suspensión las órdenes o medidas de protección dictadas en
términos de la legislación aplicable por alguna autoridad administrativa o jurisdiccional
para salvaguardar la seguridad o integridad de una persona y la ejecución de una técnica
de investigación o medida cautelar concedida por autoridad judicial.
Las normas generales, actos u omisiones del Instituto Federal de Telecomunicaciones y
de la Comisión Federal de Competencia Económica, no serán objeto de suspensión.
Solamente en los casos en que la Comisión Federal de Competencia Económica imponga
multas o la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones, éstas se
ejecutarán hasta que se resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se promueva.
3. ¿Ante quién se solicita la suspensión del acto reclamado?
R= La demanda de amparo directo se presentará ante la autoridad responsable, la cual
decidirá sobre la suspensión. En los demás casos, la demanda se presentará ante los
Juzgados de Distrito o los Tribunales Colegiados de Apelación los cuales resolverán
sobre la suspensión, o ante los tribunales de las entidades federativas en los casos que la
ley lo autorice."
"Artículo 176. La demanda de amparo deberá presentarse por conducto de la autoridad
responsable, con copia para cada una de las partes.
"La presentación de la demanda ante autoridad distinta de la responsable no interrumpe
los plazos que para su promoción establece esta ley."
"Artículo 177. Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el artículo anterior o no
se presenten todas las necesarias, la autoridad responsable prevendrá al promovente para
que lo haga dentro del plazo de cinco días, a menos de que la demanda se haya
presentado en forma electrónica. Transcurrido éste sin que se haya subsanado la omisión,
remitirá la demanda con el informe relativo al Tribunal Colegiado de Circuito, cuyo
presidente la tendrá por no presentada. Si el presidente determina que no existe
incumplimiento, o que éste no es imputable al quejoso, devolverá los autos a la autoridad
responsable para que siga el trámite que corresponda.
4. ¿Cuántos tipos de suspensión hay en el juicio de amparo?
R= La suspensión en el amparo procede de dos formas: de oficio o a petición de parte
agraviada. En el primer caso, procede la suspensión cuando los actos importen peligro de
privación de la vida, deportación, destierro o en contra de los prohibidos por el artículo
22 de la Constitución Federal.
En cuanto a la procedencia de la suspensión a petición de parte, la Ley de Amparo
determina dos momentos distintos en que el Juez la decreta, el primero de ellos es la
suspensión provisional y el segundo se refiere a la suspensión definitiva.
La suspensión provisional es aquélla que se resuelve con la sola presentación de la
demanda de amparo, pues la afectación inminente de daños y perjuicios de difícil
reparación permite esa apreciación, cuya procedencia apriorística nace de una urgencia y,
de otorgarse, tiene por efecto que las cosas se mantengan en el estado que guardan hasta
que se notifique a la autoridad responsable la resolución que se dicte sobre la
suspensión definitiva.
La suspensión definitiva es aquella que se resuelve en la audiencia incidental y, de
concederse, surte los mismos efectos que la provisional, hasta que se notifique a la
autoridad responsable la sentencia definitiva que resuelva el amparo en lo principal; su
objeto es conservar la materia del juicio y de ninguna manera compromete el criterio
judicial en lo que respecta a la sentencia de fondo que pone fin a la primera instancia del
juicio constitucional.
5. ¿La suspensión procede en contra de cualquier acto u omisión?
R= Los actos que se reclaman en el juicio de amparo se clasifican en positivos, negativos
y omisiones o abstenciones. Los actos omisivos o abstenciones son aquellos en los que
las autoridades incumplen con un deber de hacer, ya sea de fuente legal o constitucional.
Los actos positivos implican un hacer voluntario y efectivo de la autoridad responsable.
Los actos negativos consisten en que la autoridad expresamente se niega a realizar lo
solicitado por el gobernador. Precisado lo anterior, los actos omisivos con efectos
positivos son considerados como las omisiones que generan un efecto material, el cual
seguirá ejecutándose hasta en tanto la autoridad cumpla con su deber de hacer.
De conformidad con el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos es obligación del Estado iniciar, sin dilación y con la debida diligencia, una
investigación seria, imparcial y efectiva ante hechos posiblemente ilícitos, lo que
corresponde, de manera exclusiva, al ministerio público. De manera específica, el
legislador promulgó la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y estableció en su artículo 35 que
la investigación y persecución de este tipo de delitos se llevará a cabo por fiscalías
especializadas que cuentan con obligaciones específicas de actuación.
Por ello, frente a una denuncia de actos de tortura, el ministerio público tiene la
obligación de investigar a través de actos específicos establecidos en la norma. No
cumplir con lo anterior tiene naturaleza jurídica de omisión, pues implica no acatar la
obligación determinada por la ley de investigar los delitos de tortura cuando son hechos
de su conocimiento. Esta omisión tiene efectos positivos debido a que el no hacer del
ministerio público conlleva como efecto material la transgresión del derecho de acceso a
la justicia de manera pronta y expedita de las víctimas de ese delito, lo que no cesará
hasta que se lleve a cabo la investigación en los términos constitucionales y legales
previstos.
Por esa razón, cuando se reclama en un juicio de amparo indirecto esa omisión del
ministerio público, corresponde conocer de la demanda de amparo al juzgado de distrito
que radica en el lugar en donde se encuentre la autoridad responsable, pues en términos
del artículo 37 de la Ley de Amparo, es en donde se está ejecutando la omisión de
investigar el delito de tortura.
6. ¿Qué es la garantía de suspensión en un juicio de amparo? Realizar un mapa de proceso
de cómo se aplica.
7. ¿Cómo se tramita la suspensión en el juicio de amparo?
R= La suspensión en el juicio de amparo se tramita a través de un incidente, que es un
procedimiento dentro del juicio principal que busca detener temporalmente los efectos
del acto reclamado. Se puede solicitar de oficio por el juez o a petición de parte. La
suspensión se otorga si se cumplen ciertos requisitos, como la existencia del acto
reclamado, que sea susceptible de suspensión y que no se cause perjuicio al interés social
ni se contravengan disposiciones de orden público.
8. ¿Qué sucede si la autoridad de amparo niega la suspensión?
R= Si se niega la suspensión definitiva. queda expedita la jurisdicción de la autoridad
responsable para la ejecución del acto reclamado: lo anterior aun cuando se interponga el
recurso de revisión.
TEMA 2: LA SUPLENCIA DE LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA
1. ¿Qué es la suplencia de la deficiencia de la queja en el amparo?
R= Suplencia de la queja deficiente. consiste en examinar cuestiones no propuestas,
independientemente de que resulten favorables a quien se suple.
La figura de la suplencia de la queja prevista en el artículo 76 Bis de la Ley de
Amparo, tanto en relación con el juicio de garantías como con los recursos en ella
establecidos consiste, en esencia, en examinar cuestiones no propuestas por el
quejoso o recurrente, en sus conceptos de violación o en sus agravios,
respectivamente, que podrían resultar favorables, independientemente de que
finalmente lo sean. Así, es incorrecto entender que sólo debe suplirse cuando ello
favorezca a quien se le suple, pues para determinar si procede dicha figura tendría que
examinarse previamente la cuestión relativa, lo que implicaría necesariamente haber
realizado la suplencia. Por consiguiente, es suficiente que el análisis de un problema
no propuesto pudiera resultar benéfico para que se deba suplir, realizando el estudio
correspondiente.
2. ¿Respecto de qué personas y grupos procede la suplencia de la deficiencia de la
queja?
R= SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE PREVISTA EN EL ARTÍCULO 79
DE LA LEY DE AMPARO. PERMITE A LAS PARTES ENCONTRARSE EN UN
PLANO DE IGUALDAD Y HACER EFECTIVO LO DISPUESTO POR EL
ARTÍCULO 1o. DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS.
En el artículo 79 de la Ley de Amparo se acogen distintos supuestos que el legislador,
en ejercicio de su libertad configurativa, consideró que requerían especial protección,
ya sea por la calidad de la persona o por el grupo al que pertenecen (menores de
edad), la materia de que se trata (penal, agraria, laboral), porque su posición en el
proceso involucra una concreta debilidad o vulnerabilidad (una violación evidente de
la ley que lo haya dejado sin defensa), o bien se afecten ciertas instituciones (el orden
y desarrollo de la familia). Así, con la suplencia de la queja se pretende que, a causa
de una deficiente argumentación jurídica, no se produzca una violación mayor
dejándose a la persona en estado de indefensión, dadas las particulares condiciones en
las que se encuentra. Asimismo, la lógica de la suplencia de la queja deficiente
implica la protección a ciertos supuestos concretos y específicos: el legislador ha
estimado adecuado atemperar los tecnicismos del juicio de amparo para lograr una
eficaz protección de los derechos humanos violados y sus garantías, al considerar que,
por una serie de circunstancias de carácter histórico, social y/o jurídico, en esos
supuestos se requiere especial protección. En definitiva, los supuestos de suplencia de
la queja que prevé el artículo 79 aludido se caracterizan por presentar posiciones
asimétricas entre las partes, y, en consecuencia, se asume que una de ellas cuenta con
menores recursos (ya sea educativos, sociales, económicos o de cualquiera otra
índole) ocasionándose una disparidad que repercute en su derecho de acceso a la
justicia. Ante tal disparidad, la suplencia de la queja funciona como un mecanismo
que permite a las partes encontrarse en un plano de igualdad y hacer efectivo lo
dispuesto por el artículo 1o. constitucional.
3. ¿Existe una clasificación sobre la suplencia de la deficiencia de la queja?
R=
