S1- DERECHO ADMINISTRATIVO
I. UBICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO DENTRO DEL DERECHO: Se ubica
dentro del Derecho Público Interno, ya que regula la actividad del Estado en el
ejercicio de su función pública.
DERECHO PÚBLICO VERSUS DERECHO PRIVADO
Derecho Público: Conj de N en virtud de las cuales el Estado despliega su actividad en
ejercicio de su poder público para satisfacer el interés general.
(Determina las relaciones entre los individuos y el Estado.
Disciplina las relaciones entre los ciudadanos y las organizaciones políticas.)
Regula las relaciones entre el Estado y los ciudadanos, estableciendo normas de interés
general.
Derecho Privado: Regula relaciones entre particulares, como el derecho civil y comercial.
DIVISIÓN DEL DERECHO PÚBLICO
1. Derecho Público EXTERNO: Regula las relaciones entre Estados (Derecho público
internacional, Derecho diplomático consular).
2. Derecho Público INTERNO: Se aplica dentro de un país (Derecho constitucional,
administrativo, penal y procesal)
📌 Conclusión: El Derecho Administrativo es parte del Derecho Público Interno porque regula
la actividad del Estado dentro de su propio territorio.
II. DEFINICIÓN DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Según Rafael Bielsa y Gustavo Bacacorzo:
📌 "Es el conjunto de normas positivas y principios de derecho público interno para el
funcionamiento de los servicios públicos, bajo un control jurisdiccional".
📌 También se entiende como el sistema normativo que regula las relaciones entre las entidades
públicas y los administrados en el ejercicio de la función pública.
1. Entidades Públicas: Son aquellas que ejercen funciones de administración pública:
El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos
El Poder Legislativo
El Poder Judicial
Los Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Locales
Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren
autonomía
Las demás entidades públicas
2. Administradores
Persona natural o jurídica que, cualquiera sea su calificación o situación procesal, participa en
el procedimiento administrativo.
III. ESTADO: Es la organización política que se constituye en un territorio determinado y
tiene el poder de ordenar y administrar la vida en sociedad.
También se denomina Estado al conjunto de instituciones que tienen la finalidad de gestionar Ejm: El Poder Judicial dicta una sentencia en un caso de amparo presentado por un
los asuntos públicos. ciudadano contra una municipalidad por la vulneración de su derecho a la propiedad.
Función Gubernativa: Decisiones de gobierno y dirección del país
ELEMENTOS DEL ESTADO Ejm: El Presidente de la República decreta el estado de emergencia en una región
afectada por desastres naturales para coordinar la respuesta y asistencia humanitaria.
El Estado es la organización política que administra un territorio y regula la vida en sociedad.
Sus principales elementos son:
CASO VACUNAGATE: sanciones administrativas, disciplinarias y éticas, que van desde
Población la suspensión temporal hasta la destitución e inhabilitación para el ejercicio de
Territorio funciones pública
Poder
📌 Poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Ley del Código de Ética de la Función Pública (Ley N° 27815)
IV. FUNCIONES DEL ESTADO Principios vulnerados: transparencia, probidad e interés público.
Sanciones posibles :
El Estado cumple diversas funciones para garantizar el orden y el bienestar social: o Amonestación escrita.
1. Función Normativa: E dicta normas con carácter y alcance general, aplicables a todos
o Multa administrativa.
los sujetos y situaciones que se encuentren bajo el ámbito de lo regulado. o Inhabilitación temporal para ejercer cargos públicos.
o El Estado dicta normas generales aplicables a todos.
El Derecho Administrativo es esencial para un abogado, ya que regula la relación
2. Función Administrativa: Consiste en la aplicación concreta de las normas dictadas por el entre el Estado y los ciudadanos, estableciendo los principios que rigen la
Estado a los particulares. Administración Pública. Su conocimiento le permite asesorarse en procedimientos
administrativos, contrataciones con el Estado, impugnaciones de sanciones y defensa
o Aplica las normas a casos concretos. de derechos ante la administración pública.
3. Función Jurisdiccional: E resuelve (soluciona) conflictos que se puedan dar entre las
personas y las empresas o instituciones.
Los conflictos deben ser resueltos aplicando alguna norma que haya sido dictada por el
Regímenes laborales públicos
Estado. Esta función es ejercida por el Poder Judicial, un poder estatal que actúa como
tercero independiente.
Regímenes fiscales
Regímenes diplomáticos
o Resolver conflictos entre ciudadanos, empresas o instituciones. Regímenes de gerentes públicos
Regímenes militares y policiales
o Es ejercida por el Poder Judicial.
4. Función Gubernativa: No requiere de un órgano específico de realización y se ejerce a
nivel nacional, regional y local.
o Corresponde al Poder Ejecutivo, principalmente al presidente de la república.
📌 Conclusión: Cada función del Estado responde a necesidades específicas y permite que sus
instituciones cumplan con sus objetivos.
V. CONCLUSIÓN: Las funciones del Estado pretenden dar respuesta a las necesidades y
funciones que se le encomiendan a las distintas entidades del Estado.
Función Normativa: Elaboración de leyes y regulaciones-Elaboración de leyes y
regulaciones
Ejm: El Congreso de la República del Perú aprueba la Ley N° 31622, que modifica el
Código Penal para endurecer las sanciones contra la corrupción de funcionarios.
Función Administrativa: Aplicación de normas y gestión pública
Ejm: El Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite licencias de conducir a los
ciudadanos que cumplen con los requisitos establecidos por el reglamento de tránsito.
Función Jurisdiccional: Resolución de conflictos mediante la aplicación del derecho
