PARTES INVOLUCRADAS

CONTRIBUYENTE
Servicio de Vigilancia Electrónica Bolivia S.A. SERVIGEL, con NIT 1018223020,
representada legalmente por Jorge Badani Lenz, Ubicado en el Edif. Torre Sur (PB)
Av. Ballivián No.719 – Calacoto, se dedica a la instalación de sistemas de alarmas
contra incendios.
El Acto Impugnado fue la Resolución Determinativa N 172129000773
(SIN/GGLPZ/DF/UVI/RD/313/2021) del 25 de octubre de 2021, emitida por la
Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de Impuestos Nacionales
ADMINISTRACION TRIBUTARIA RECURRIDA
Gerencia de Grandes Contribuyentes La Paz del Servicio de Impuestos Nacionales,
legalmente representada por Jhonny Daniel Plata Arispe, ubicado en la Calle
Ballivián Nº 1333 (Anexo), entre Loayza y Colón (Zona Central)
PROCEDIMIENTO SEGUIDO
El contribuyente Servicios de Vigilancia Electrónica Bolivia SA SERVIGEL, presento
las facturas originales solicitadas y los pagos efectuados por los servicios adquiridos
que están vinculados con la actividad de la empresa.
 Factura N 69174 por el pago de servicio de telefonía con comprobante de
egreso, con copia de cheque N5473-4 y nota de solicitud de certificación
presentada a TIGO.
 Factura N 1160039, por el pago de telefonía con comprobante traspaso y
nota de solicitud de certificación presentada a TIGO.
 Factura N° 203, por el pago de Sistema Informático con comprobante egreso,
copia de Cheque Nº 5080-9 y Correo Electrónico emitido por Ingeware.
 Factura N° 395, por el pago de servicios legales con copia de Cheque N°
5474-2, nota de entrega y Certificación de la factura.
 Facturas N° 573 y 574, por el pago de Servicio de hospedaje con
comprobantes de traspaso.
 Factura N° 542, por el pago de Servicios legales con comprobante de egreso,
copia de cheque Nº 5573-1 y certificación de la factura.
 Factura N° 176059, por el pago de Servicios de Telefonía con el comprobante
 de egreso, copia de cheque N° 5574-9 y la nota de solicitud de certificación
presentada a TIGO.
Todo en cumplimiento al artículo 54 de la RND 10.0021.16 para la apropiación de
crédito fiscal, indica el mismo que las transacciones deben ser mayores o iguales
Bs. 50.000. Por tanto, las facturas observadas por los montos inferiores Bs.3.000
no es necesario emitir cheques al nombre de los proveedores.
Se menciona también que el contribuyente presento comprobantes de traspaso o
de egreso y todos los documentos que coinciden con su fecha de emisión y que la
factura observada N395, fue emitida a favor del emisor por los servicios legales
prestados a la empresa por el Sr. Mauricio Ascarrunz Guillen, por lo tanto, no
corresponde la observación por la Administración tributaria y corresponde a Crédito
Fiscal.
El 12 de noviembre de 2021, el contribuyente adjunto la Nota remitida a TELECEL,
sobre la certificación de las facturas observadas y el Certificado emitido por Luis
Mauricio Ascarrunz Guillén de 15 de noviembre de 2021, correspondiente a las
facturas N 395 y 549.
El 27 de julio de 2020 la empresa solicito al Servicio de Impuestos Nacionales una
ampliación de plazo de 15 días para la presentación de documentación requerida.
El 4 de agosto de 2020, solicito nuevamente por segunda vez la ampliación del plazo
informando que varios de sus trabajadores dieron positivo en la prueba de COVID-
19.
El 27 de agosto de 2020, en respuesta a su primera solicitud de ampliación le
notificaron la ampliación de 5 días hábiles. La segunda solicitud no fue respondida
vulnerando sus derechos del contribuyente.
Dado que el Ente Fiscal no respondió a la segunda solicitud de ampliación no existe
sustento para que la empresa sea sancionada con la multa de Bs.7,112.
El contribuyente solicita revocar totalmente la Resolución Determinativa N
172129000773 (SIN/GGLPZ/DF/UVI/RD/313/2021) del 25 de octubre de 2021.
AUTO DE ADMISION
El Recurso de Alzada fue admitido el 1 de diciembre de 2021, procediendo a
notificar personalmente el 8 de diciembre al contribuyente Servicio de Vigilancia
Electrónica Bolivia S.A. SERVIGEL, y notificación por cedula el 9 de diciembre de
2021 a la Administración Tributaria.
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
La Administración Tributaria respondió alegando que las facturas solicitadas de los
periodos fiscales de febrero y septiembre de 2019, no cumplen con los requisitos
establecidos el articulo 54 parágrafo 1 de la Ley 2492, para acreditarse el crédito
fiscal IVA.
En la Vista de Cargo y en la Resolución Determinativa se señala que en los incisos
D) Las facturas observadas no se demostró que la transacción haya sido efectuada.
También señala que el contribuyente no presento ningún documento que evidencie
el pago realizado al proveedor, limitándose a presentar fotocopias de los cheques
sin valor probatorio.
A) El contribuyente no presento la factura original por lo que incumplió el
requerimiento realizado por la Administración Tributaria en la Orden de Verificación
notificada al sujeto pasivo.
Con respecto a la ampliación de plazo de 15 días el contribuyente y también pidió
la anulación de la Orden de Verificación y se notificó electrónicamente el plazo de 5
días el 19 de agosto de 2020.
Hasta la emisión de la vista de cargo el contribuyente no presento la documentación
requerida y en la etapa de descargo a la Vista De Cargo recién presento la
documentación, por esta razón no se cumplió con el requerimiento efectuado por el
Ente Fiscal. Contraviniendo lo previsto en el artículo 70 numerales 4, 6 y 8 de la Ley
2492 y correspondiendo a la multa de UFV`s 3.000, según sub numeral 4. 1 del
anexo I de la RND 10-0033-16 por lo que se procedió al Acta de Contravenciones
Tributarias N 151441, fue confirmada en la Resolución Determinativa y no fue
desvirtuado por el contribuyente por lo que se confirma.
FUNDAMETOS LEGALES
CONTRIBUYENTE
 Resolución Normativa de Directorio 10.0021.16. articulo 54 (50.000)
 Verificar la información tributaria del Proveedor.
Ley 2492, articulo 76 (Carga de la Prueba)
  La Administración Tributaria es responsable de solicitar información a los
terceros vinculados como los proveedores en un proceso de fiscalización.
Ley 2492, articulo 66 (Facultades especificas)
 Para la ampliación de plazo de 15 días para presentar documentación.
Resolución Normativa de Directorio 10-0032-16.
 Vulneración de los derechos por parte de la A.T.
Disposición Adicional Tercera del DS.4196, del 17 de marzo de 2020 emitida
en el marco de la Pandemia COVID-19.
 Derecho a la Defensa
Constitución Política del Estado, articulo 115
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
 Para que el contribuyente pueda apropiarse del Crédito Fiscal la transacción
debe estar respaldada con la factura original.
Artículo 4, 8 de la Ley 843
Resolución Normativa de Directorio RND 10.0021.16, 54 inciso 1
 La transacción debe estar vinculada con la actividad gravada
Decreto Supremo 1530, articulo 8.
 La transacción debe estar respaldada con los documentos contables y
medios de pago.
Ley 2492, Articulo 70 numeral 5
Decreto Ley N 14379, Código de Comercio, Articulo 36. (Obligación de llevar
contabilidad), Articulo 37. (Clases de Libros).
 La Administración Tributaria desarrollo en todo momento los principios de
legalidad, legitimidad, imparcialidad, verdad, material, publicidad y buena fe.
 Ley 2341, articulo 4
DECISION FINAL
La directora ejecutiva regional interna de la autoridad regional de impugnación
tributaria La Paz, mediante la resolución Suprema, N 27429 de 5 de febrero de 2021,
atribuida por el artículo 140 de la Ley 2492, Título V del Código Tributario
Incorporado por la ley 3092 y el articulo 141 del DS. 29894.
PRIMERO: CONFIRMAR la Resolución Determinativa N 172129000773
(SIN/GGLPZ/DF/UVI/RD/313/2021) del 25 de octubre de 2021, y establece la
obligación tributaria de Servicios de Vigilancia Electrónica Bolivia S.A.
(SERVIGEL) respecto al Impuesto al Valor Agregado (IVA) correspondiente a los
periodos fiscales de febrero y septiembre de 2019 debe cumplir con el pago del
tributo omitido, más los intereses y sanciones, y le da la oportunidad de impugnar la
resolución en un plazo de 20 días para la interposición de un recurso jerárquico.
Para que se dé cumplimiento de las obligaciones tributarias la Administración
Tributaria tiene la responsabilidad de garantizar que todos los contribuyentes
cumplan con sus deberes obligatorios, también el proceso de impugnación permite
al contribuyente ejercer su derecho a la defensa.
ANEXOS

VISTA DE CARGO
RESOLUCION DETERMINATIVA
DETALLE DE NOTAS FISCALES OBSERVADAS
COMPROBANTE DE EGRESO