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HISTORIA ECONOMICA Y SOCIAL II

UNIDAD 6: PROTECCIONISMO, INDUSTRIA E INTERVENCIONISMO NO

DISTRIBUTIVO (1930-1943)

LA “GRAN DEPRESIÓN” Y LOS CAMBIOS EN LA SOCIEDAD, LA ECONOMÍ A Y LA POLÍTICA

Argentina 1880
•2 millones de habitantes
•Demandado por materia prima y alimentos
•País demandado por los inmigrantes que venían a trabajar

Argentina en 1930
•11 millones de habitantes
•La demanda de materia prima y alimentos emepzo a ser protegida en terminos de intercambio con los demas paises desfavoreciendo a la
Argentina

1929, VIERNES NEGRO DE OCTUBRE

Mundo capitalista sufrió su primera crisis importante del siglo XX. Las reglas de la actividad económica
internacional empezaron a cambiar con una nueva división internacional del trabajo intentando
depender menos entre los países. Multilateralismo los intercambios eran de igual manera en patrón oro,
mismo precio para todos pasó a bilateralismo: negociaban el valor solo entre los dos países en cuestión.

1930: PUNTO DE INFLEXIÓN PRIMER GOLPE DE ESTADO

En lo político: Por las fuerzas armadas y acompañamiento de la sociedad civil, restauración
conservadora: los que no tenían tanta participación política con la ley Sáenz peña, retomarían su poder
a través de estas fuerzas.

En lo económico: Generalmente para todo el mundo, inicio de la intervención estatal (antes tenían una
conducta auto excluyente). Proceso de producción sustitutiva de manufacturas; Aquello que no se podía
obtener por importación debido a las divisas (oro, dólar más tarde, etc.)

Cambios:

Deja de utilizarse el patrón oro, nace Caída de la demanda internacional, Capital desde la periferia al centro.
la libra franco, etc. flujo de capital, mano de obra, Las importaciones de Argentina
inmigración, y la incorporación de tienen una caída absoluta de 54% y
Aumento de valor de manufactura. tierras fértiles. relativa de 40%.

El centro de gravedad del mundo se

Batalla por los transportes y
trasladó de UK (economía
combustible: USA une industria
complementaria con Arg) a USA UK y USA compiten por las divisas
automotriz (neumáticos goodyear)
(economía competitiva con Arg) que disponibles en Argentina: UK nos
con combustibles y carreteras
controlaba los frigoríficos (swift), exporta productos terminados y USA
pavimentadas. YPF permite reducir la
invertía en la industria (ford) e impulsa el armado final en Argentina.
injerencia con USA pero ahondaba el
introducía capital financiero
desequilibrio con UK.
(préstamos a corto plazo)
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POLITICA
Uriburu depuso a Irigoyen y coloco a un militar en la presidencia. Medidas que tomo: Redujo el gasto
público (empleo y salarios) Intento aumentar los recursos fiscales debido a la condición de la economía,
en principio con aranceles a las importaciones y exportaciones e impuso un impuesto a los réditos (hoy
en día impuestos a las ganancias) Cae la producción industrial, empiezan a verse las primeras villas por
los desempleados desalojados y comienzan las ollas populares.

La oposición más fuerte para derrocar a Uriburu no estaba fuera del grupo que lo había acompañado si
no que era estaba dentro del mismo. Fue sucedido por Agustín Pedro Justo (1932- 1938) logro
conformar un espacio político propio “la concordancia” partido demócrata nacional y estaba integrado
por parte de las fuerzas armadas, escisión del partido socialista independiente, parte de la ucr
antipersonalista llega al poder mediante el fraude patriótico dando fachada de legitimidad politica,
volvió a funcionar el parlamento, cámara de diputados y senadosres, consejos deliberantes, aunque con
el manejo ejecutivo se controlaba lo demás. La UCR volvió al abstencionismo político, dejando de
participar en las elecciones, hubo fuertes leaantamientos contra el golpe de uriburu, uno de ellos muy
importante el de los hermanos Kennedy en la Paz, perseguidos y bombardeados por el gobernador
Echevere y luego escaparon al Uruguay.

PACTO (JULITO) ROCA- (WALTER) RUNCIMAN

En 1932 se realizó una conferencia en Ottawa, preferencias imperiales. Usa prefirió comercializar con
otros países, y cae la exportación de carne al UK. El sector de los invernadores, el gobiero envio al
canciller a UK para negociar algún tipo de acuerdo. Se firmó en 1933, su objetivo era una cierta
protección de UK a Argentina, y las exportaciones debían ser en un 85% por frigoríficos extranjeros. El
lado B del acuerdo: reducción de aranceles aduaneros a UK, clausulas secretas, creación del banco
central, no reducción de tarifas de ferrocarriles, destinar la mayor parte de las libras esterlinas a
compras en UK, y el esto al pago de la deuda externa)

El pacto tranquilizo a los lobistas locales y capitales ingleses. En el mismo año 1933 el ministro de
hacienda Federico Pinedo del partido socialista presentó el primer Plan de Restauración Económica.
Participaron Raúl Prebisch, Antonio de Tomaso, Luis Duhau.

Plan Pinedo 1:

Mantenía los aranceles aduaneros a excepción de los del pacto

Redefinió el sistema cambiario, Plan de obras publicas, Creacion del BCRA, Reforma
impositiva

Creación de juntas reguladoras de producción primaria para evitar que cuando vuelva el
modelo agroexportador la empresa rural no sea destruida por la crisis.

TIPO DE CAMBIO: el gobierno lo duplicó: una doble cotización Libre (regulado por el mercado) y Oficial
(regulado por el Estado) Ambas tenían un comprador y un vendedor, El Estado compraba divisas a los
exportadores al tipo oficial y decidía a que importador le vendía las oficiales y las libres. El mercado libre
se dejaba para las exportaciones no tradicionales e importaciones no favorecidas políticamente. El
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estado compraba o vendía para regular libre.

MERCADO DE DIVISAS CONTROLADO POR EL ESTADO: Podían obtener ingresos a través del mercado
cambiario, la ganancia del mismo fue orientado a absorber el desempleo y moderar los efectos de la
crisis.
JUNTAS REGULADORAS: sostener la producción ante medidas de protección por los precios sostén,
aplicado en Europa y Usa.
1935: Se realiza un Censo Nacional a alto nivel de detalle, que cristalizaba la producción

Las obras publicas adoptaron un modelo filo keynasiano y el banco central se hizo a imagen y semejanza
del diseño ingles pero le añadió algunas mejoras de parte de Raúl Prebisch. Determinaba encajes, tasa
de interés, valor del dinero nacional, Estado (director + síndicos).
Instituto movilizador de Inversiones Bancarias: Entidad financiera para “salvar” a los bancos privaos con
créditos incobrables. El Estado amplio sus incumbencias en la economía limitando las importaciones a
través del doblamiento del mercado cambiario, distribuyendo recursos entre distintos agentes
económicos, las divisas se obtenían a través de la as exportaciones de granos y carnes y se utilizaban
para gran cantidad de actividades. Regulo la producción primaria, el mercado de trabajo, controlo la
emisión monetaria, regulo el crédito, mantuvo abierto un mercado para las carnes.
Esto estimulo la ISI= similar argentino. Modelo ISI mercado internista. Sector Agrario (fuente de divisas)
Sector Manufacturero (fuente de acumulación) Modelo estructural económico por excelencia, no altero
la estructura agraria. Este modelo fue favorecido por el desarrollo de actividades industriales, recursos
humanos para llevarlo adelante, se adaptó mejor que los demás países de la región sobre todo por la
exportación de maíz. El cese de las importaciones que genero demandas insatisfechas, mercado
protegido por regulaciones, abundante mano de obra rural, fuerte mercado e empleo urbano con pocas
apetencias. La existencia del mercado protegido atrajo a USA entre otros a poner empresas en argentina
como quaker, Phillips, etc. Hubo empresarios oligopolios que tomaron la delantera en el control de
mercado interno, mantenían liquidez para desplazar el capital. Realizaban inversiones oportunistas y no
estables.

Con la 2da guerra mundial:

El modelo agroexportador ya no iba a volver más, dio un nuevo impulso para tomar medidas para
desarrollar la industria argentina, con bines terminados e intermedios.

Plan pinedo 2.

Buscaba un acercamiento a USA, generar una industrialización que produjera sus propias divisas y una
mayor autonomía del estado de las empresas y fuerzas armadas.
1941: Dirección Nacional de Fabricantes Militares (Gral Salvio) Flota Mercante del Estado (Gardella,
Dodero, daneses). Ya entonces eran 4 las empresas nacionales sumado a YPF, Fabrica militar de aviones.
Corporación para la promoción del intercambio: Que pensaba que s ele podía vender a USA, para
generar divisas no tradicionales ni competitivas. Informe Armour recomendaba las áreas de la industria
química, cemento, vitaminas.

En estos años se produjo una ruptura más abierta con el liberalismo

1943: Economía Política coincidirán en una nueva orientación del
económico estricto y con el modelo agroexportador, se intentó una
Estado.
mayor autonomía del Estado del capital.
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UNIDAD 7:

EL PLAN PINEDO DE 1940. SU SIGNIFICADO HISTÓRICO Y LOS ORÍGE NES DE LA ECONOMÍA

POLÍTICA DEL PERONISMO. DESARROLLO ECONÓ MICO

II. EL PLAN PINEDO DE 1940 Y SUS CIRCUNSTANCIAS: LA ESTRATEG IA QUE NO FUE

1. LA COYUNTURA DE 1940 Y LA PROPUESTA DEL PLAN: ¿REACTIVACIÓN CÍCLICA O CAMBIO

DE RUMBO?
El 14 de noviembre de 1940 el Poder Ejecutivo (PEN) remitió a la Cámara de Senadores, con amplia
mayoría oficialista, un programa de reactivación económica firmado por el vicepresidente de la Nación
en ejercicio de la presidencia, Ramón S. Castillo, y sus ministros de Agricultura, Daniel Amadeo y Videla,
y de Hacienda, Federico Pinedo. El programa se había preparado en el Ministerio de Hacienda y era el
fruto del trabajo de un equipo aunque, lógicamente, Pinedo era su responsable político y como tal
asumió su defensa ante el Congreso.

El Plan se origina en una situación de emergencia: la Segunda Guerra y sus consecuencias sobre la
economía argentina. Sale dar respuestas a los problemas que tal situación planteaba en el sector
externo, en el nivel de actividad económica, en el marco institucional de la economía (el grado de
intervención estatal) y, subsidiariamente, en el nivel de precios. Se trata de un programa de corto plazo.
Nada mejor para acercarnos a la“verdadera naturaleza” del programa que analizar con algún detalle el
diagnóstico de los problemas económicos argentinos que formulaban sus autores, para lo cual es
ilustrativa la siguiente esquematización:

1. Los problemas del sector externo:

1.1 La crisis de las exportaciones agrarias y las posibilidades de las exportaciones nuevas. A corto
plazo, y como consecuencia de la guerra, el problema fundamental de la economía es el de los
“excedentes invendibles de productos agrarios”. En cambio, es posible iniciar la exportación de
artículos nuevos, de origen industrial. Desde 1929 la Argentina no era un “país pequeño” para
sus exportaciones agropecuarias. En cuanto a las posibilidades a largo plazo de las
exportaciones de artículos nuevos, el Plan es mucho más optimista.
1.2 El comercio exterior del país ha quedado dividido en tres compartimientos:
1.2.2. En el área de la libra esterlina se acumulan saldos favorables inconvertibles en divisas
libres.
1.2.3. En el área del dólar se registra un déficit creciente
1.2.3. En el comercio con los restantes países de América continúa el superávit tradicional.

2. La amenaza de una depresión y las perspectivas de desarrollo de la economía:

A corto plazo, es previsible un proceso de depresión de la economía nacional; “grandes excedentes de
productos invendibles significan intenso malestar en la campaña, crisis industrial, desocupación y
zozobra en las ciudades, postración general en todas las actividades del país, con repercusiones sociales
de imprevisible alcance”.

La compra de cosechas por el Estado no resulta suficiente para reactivar la economía; tampoco es
suficiente estimular la construcción; por último, se considera que la demanda adicional generada por la
compra de cosechas y la reactivación de la construcción es suficiente, junto al cierre parcial de las
importaciones, para activar la industria.
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Preocupación por compatibilizar el desarrollo industrial con un grado importante de apertura de la

economía al comercio exterior. El desarrollo industrial, sin embargo, no se alcanzará espontáneamente
porque “hayque resolver el problema permanente de financiación de la industria” (al igual que el de la
construcción) y hay que dar “garantías de estabilidad industrial para después de la guerra”. La necesidad
de financiar a las industrias y a la construcción contrasta con los “cuantiosos recursos monetarios” que
el país tiene a su disposición.

3. El papel del Estado

aunque el programa afirma que “hay que circunscribir la intervención del Estado, ya muy amplia”,
también afirma que “es indispensable que el Estado cree las condiciones favorables y ofrezca el
incentivo necesario a fin de que esas actividades (privadas) adquieran todo el impulso de que son
capaces para combatir eficazmente la depresión quecomienza”.
4. El nivel general de precios

VIDEO UNIDAD 7: PERONISMO 1943-1955

El período comenzó con los militares en el poder y terminó con los militares en el poder. No eran los
mismos militares los que dieron el golpe en 1943 que en 1955, la diferencia radica en sus ideas, en el
golpe de 1955 tiene como particularidad el retorno al conservadurismo, y en 1943 van a ser militares de
los sectores medios cuya orientación va a ser profundizar en la dinámica industrialista y distribucion de
la riqueza.

Proclama de 1943: plantean que producto del fraude y la corrupcion de esta decada infame, donde
hay un sistema democratico muy debil, elecciones fraudulanetas, que era el unico medio por el que
podían estar en el poder dado que si iban a elecciones perdian, entonces crearon un sistema electoral el
cual era una simulacion de la democracia, entonces uno de los elementos clave de de la proclama era
restituir mediante el golpe un sistema democratico auténtico y filedigno.

Previamante (en la década del 30), para la argentina era un periodo en el que la idea era reconstruir el
modelo agroexportador de la década del 80, 90, esto no va a ser posible producto a la crisis del 30, pero
los objetivos que van a tener a largo plazo va a ser esta reconstruccion. En cambio los que realizan el
golpe del 43, van a tener la idea de planificar y desarrollar una economia basada en la industrializacion.

DECADA DEL 30:

-Se va a dar en Estados Unidos la experiencia del New Deal, donde el estado es el actor
fundamental de la economia en donde va a intervenir generando empleo e industria para bajar
los indices de desempleo y las quiebras de empresas que se habían generado. El estado
poniendo dinero en los sectores populares para que consuman y mediante ese consumo se
dinamice la economia.

-Los exitos de la economia -Crisis del

-Emergencia de gobiernos nacionalistas -Emergencia de planificada de la union modelo liberal
en America, Vargas en Brasil, Cárdenas, y regimenes sovietica que la idea es
ante el rebote
Juan Domingo Perón en Argentina autoritarios: Italia, planificar de a 4, 5 años o
mas, plantear estrategias de de la
(politica estatista y de redistribucion de Alemania, España,
desarrollo. Pais agrario y depresion de
la riqueza) Japón, etc.
pobre que logra desarrollarse 1930.
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SINTESIS DEL PROGRAMA REVOLUCIONARIO DEL 4 DE JUNIO: alianza de clases vs. lucha de
clases. La alianza de clases, en las sociedades se puede generar un beneficio de todos los sectores
sociales, en cambio la lucha de clases hay una desociacion imposible de unir entre los sectores dueños
de los medios de produccion y los trabajadores dueños de su fuerza de trabajo.

CONDICIONES EN LAS QUE SE VA A ENCONTRAR ARGENTINA PREVIO AL PERONISMO:

La Argentina tenía 15 millones de habitantes, de los cuales 1/3 va a estar entre Buenos Aires y el
Conurbano, de ellos 1.400.000 van a ser obreros industriales.

Empresas de carácter nacional: marina mercante estatal, ypf, fabrica militar de aviones, banco central,
etc. La idea es que el estado tiene que tener el control de las empresas y los servicios del pais.

TRES PRESIDENCIAS SUCESIVAS: del 4 al 7 de junio de 1943 Arturo Rawson. De 1943 a 1944 Pedro
Pablo Ramirez. De 1944 a 1946 Edelmiro Julian Farrell.

MOVIMIENTO DE CORONELES: el sector mas dinamico de las fuerzas armadas suelen ser los coroneles
(oficiales superiores), entre ellos la figura que aparece con condiciones para la política es el entonces
coronel Juan Domingo Perón. Se hace cargo del departamento de trabajo al que asciende a “Secretaría
de Trabajo y Previsión” que atiende a temas de trabajo y empleo, jubilaciones, asistencia publica,
vivienda social. Peron va a darle un monton de beneficios a los sectores populares, y esos sectores
populares a su vez van a ver en Perón una figura de lider.

CONSEJOS NACIONALES: organismos mixtos con representacion del estado y otros sectores. Ej: consejo
nacional de Posguerra, dirigido por Perón, tenia como objetivos: mantener la produccion necesaria
durante la guerra a condicion de desmantelar la no competitiva al terminar ésta; dar empleo; crear un
sistema completo de seguridad social; mantener la libertad economica; determinar con precision y
prudencia la participacion del estado en la economia. Asociaba distintos sectores, los cuales dificultaban
su proyección, elaboraron un complejo y extenso mamotreto, dificil de llevar a la practica, Peron se los
advirtió y le dijeron “entonces hagalo usted”.

SINTESIS JUSTICIALISTA: “nosotros no somos ni intervencionistas ni anti intervencionistas. Somos

realistas”, la idea de que los contextos y el analisis de los contextos es lo que determina la politica a
seguir. “hay que hacer lo que haga grande a la nacion y feliz a la gente”, no puede haber un desarrollo
economico que influya negativamente a la poblacion. Los principios generales fueron:

- Una nacion socialmente justa (distribucion de la riqueza)

- Una nacion politicamente soberana (no injerencia de potencias extranjeras en la dinamica
interna)
- Una nacion economicamente independiente (la argentina tome sus propias decisiones en
materia economica, y que logre autonomia y no este atada a comerciar con ciertas naciones y
no con otras)

Se crearon nuevos ministerios: economia: cuyas funciones eran las de llevar la contabilidad del
estado, no un ejecutivo paralelo. Obras publicas: que sería receptora de gran parte de las
estatizaciones. Interior: al que se incorporo la Policia Federal, que antes dependia del [Link]
SIDE: organismo de control por la posibilidad de invasiones externas y de participacion de
extranjeros en las dinamicas internas.

4 DECRETOS CENTRALES:
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- Cambio de la estructura del banco central, el estado interviniendo fuertemente, sacando la

parte privada del mismo, las decisiones van a ser del estado. (antes era mixto) Orientacion
y especializacion crediticia de los bancos oficiales: banco de la nacion argentina hacia el
agro. Banco hipotecario nacional hacia la vivienda. Caja de credito indutrial argentina hacia
la industria, promocion desde el estado a la creacion de industria.
- Creacion del [Link], control de la produccion y del comercio, de la produccion agropecuaria
y de la inversion del dinero del mismo.
- “Acta de Chapultepec”. Defensa solidaria de América (T.I.A.R). Declaración de la guerra al
eje.
- Durante la campaña, el gobierno sancionó la creacion del aguinaldo, salario para los
trabajadores.

Juan Domingo Perón acumula cada vez mas poder:

- La conduccion de la secretaria de trabajo y prevision.

- La conduccion del ministerio de guerra
- La vicepresidencia.

No estaba en los planes de los que realizaron el golpe poner a peron como candidato a las elecciones, la
accion que realizan es que lo obligan a renunciar y lo arrestan, y se produce un hito importante en
donde los trabajadores de forma organizada fueron hacia la plaza de mayo para pedir la liberación de
Perón, la accion que llevan a cabo es llevarlo a la plaza para que hable y bajo la promesa de que van a
hacer las elecciones y van a permitirle presentarse, lo que concluyó en un resultado favorable para el
peronismo en 1946, que sacó el 55% frente a la oposición que sacó el 45% (Juan Tamborini). Asumio el 4
de junio de 1946. Objetivos economicos: profundizar el proceso de acumulacion industrial con politicas
activas en ese plano, generar un desarrollo muy fuerte en la industria para lograr una autonomía en ese
sentido (iniciado en 1930 y atenuado durante la guerra); objetivos sociales: revertir el carácter no
distributivo del proceso, es decir que sea un regimen retributivo, que los trabajadores tengan dinero y
compren cosas producidas en argentina que fomente el desarrollo industrial, y asi se genere un circulo
virtuoso que crezca cada vez más. ¿Cómo redistribuir? Ampliando el mercado interior, expandiendo la
demanda de bienes industriales, incluyendo a la mayoria de los trabajadores como consumiedores.

¿Quiénes van a estar de acuerdo con el modelo peronista? (estado intervencionista redistributivo) La
burguesía industrial, porque se va a sentir respaldada; las fuerzas armadas y la iglesia, por el temor del
avance comunista; los trabajadores.

El estado se constituyó en guía, organizador y regulador del ciclo del proceso de producción, distrucion y
consumo.

Objetivos: fomentar la expansion industrial; ampliacion del mercado interior para el consumo.

Mecanismos para lograrlo: amplio plan de estatizaciones de servicios publicos (ej. Transporte urbano,
ferrocarriles, gas, agua, etc.); amplio plan de obras públicas (plan social en salud, vivienda, educacion);
rescate de la deuda externa pública; reforma financiera.

Financiación:

- La redistribucion del ingreso hacia el asalariado impulsaría la producción industrial

- El empleo publico actuaria como regulador de salarios.
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El salario real crecio un 40% de inmediato. Los trabajadores llegaron a recibir el 47% del ingreso
nacional.

- Las estatizaciones de servicios publicos y el control de las tarifas aumentarian el poder

adquisitivo y el costo de transporte.
- Se nacionalizaron los depositos bancarios
- Se nacionalizo el comercio exterior.

Acciones concretas:

- Construccion de establecimientos educativos, hospitalarios, habitacionales, recreativos.

- Organizo la seguridad de la cobertura de las necesidades basicas
- Planes de bienestar social
- Fue crada la fundacion Eva Peron, con presupuesto oficial la cual reemplazo a las
sociedadedes de beneficiencia de la elite.

La politica social cumplia un doble efecto:

- El asalariado disponia de una mayor parte de su ingreso para el consumo de bienes

manufacturados.
- El empresario local disponia de una mayor rentabilidad tanto por el consumo como por la obra
pública.

El estado asumio el control directo de los servicios publicos: gas del estado, agua y energia electrica del
estado, aerolineas argentinas, etc.

Se compran los ferrocarriles, es central dentro del imaginario popular esta idea del control de transporte
como elemento central para el desarrollo, de la articulacion tambien de los sectores productivos
agropecuarios, si uno controla los ferrocarriles controla tambien la carga de esos ferrocarriles, entonces
el estado tiene mayor peso en el control de la produccion

Se creó la dirección nacional de industrias del estado, para controlar el complejo industrial que estaba
bajo su orbita y que incluia empresas: textiles, farmaceuticas, quimicas, metalurgicas, constructuras, etc.

1949:

 La produccion industrial liviana estaba en pleno desarrollo

 El consumo interno de mercaderias y manufactuas se habia incrementando un 40% promedio
desde 1946
 El consumo de electrodomesticos e indumentaria aumento entre un 100 y 200%

A finales de 1940 comenzo a implementarse el Plan Marshall, por el cual paises europeos alineados con
los Estados Unidos dirigieron sus compras al mercado estadounidense. Boictot estadounidense contra la
argentina (iniciado en 1942 y se profundizo durante el peronismo). Restricciones a la venta de insumos
industriales, equipos petroliferos, maquinaria, armamento, esto se da porque el numero de paises
industriales es poco, estos paises no van a querer nuevos paises que se industrialicen, y el proyecto
argentino de industrializacion va a generar mucho rechazo porque es competencia a otras producciones
industriales. Acentuacion del discurso nacionalista “ni yankis ni marxistas, peronistas”.

Ademas, se van a dar cuestiones de mercado interno que van a ser que en primer lugar, la acelaracion
del consumo no va a acompañar a la produccion, va a ser mas acelerado el consumo que la produccion,
esto va a generar algunos defasajes con resfecto a los precios, tambien va a disminuir el saldo
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exportable, se va a dar una serie de sequías (1949, 50, 51, 52), el campo no va a estar dispuesto a
invertir en tecnologia, la productividad del campo no va a crecer en concordancia con la dinamica
económica general, va a comenzar a escacear las divisas por la bajada de las exportaciones, y va a haber
inflacion producto de todos estos procesos, lo que va a concluir en las huelgas a Perón, los trabajadores
que empiezan a hacer huelgas producto del descenso adquisitivo y las dificultades de empleo, eran
peronistas que le hacían huelga a Perón por las mejores requeridas ante estas circunstancias.

Se reformo en 1949 la constitucion, y Peron gano con el 62% de los votos en la reeleccion, por otro lado
en esas elecciones votaron mujeres.

Cambio de rumbo:

 Programa de austeridad fiscal (reduccion del gasto publico)

 Congelamiento de precios y salarios (apareció la inflacion)
 Campaña publica para reducir el consumo
 IAPI y el gobierno se ocuparon de hacer inversiones en el agro para aumentar su productividad.
 Se freno la inflacion unos años despues (1952) pero no se incremento la produccion.
 Intento promover la inversion extranjera, renunciando a la “independecia economica”

1953 Ley de inversiones extranjeras, consistia en el trato similar a los capitales locales, orientada a la
produccion de camiones, automobiles y tractores. Se fue formando una pareja: parte de la burguesia
local industrial y el capital internacional.

Obsesion: la productividad

Los trabajadores debian comprometerse a emprender una tregua social, ajustando sus reclamos de
haberes a un aumento de la productividad. A finales de 1954 el gobierno convoco al congreso nacional
de la productividad que se llevo a cabo en 1955.

Ya para los ultimos años del gobierno peronista, los apoyos politicos se van a reducir, la iglesia, las
fuerzas armadas, el campo y la burguesia industrial van a estar fuera, esto va a generar una debilidad
estructural, pero seguia teniendo el apoyo de los trabajadores y de los sindicatos.

Se va a dar la manifestacion del Corpus Christi, donde se van a aliar todos estos sectores
antiperonistas para buscar el golpe, aviacion de la marina donde bombardearon plaza de mayo
provocando mas muertos que en malvinas. Golpe militar el 16 de septiembre. Bombardeo al puerto de
Mar del Plata.

Se abrió una etapa de inestabilidad politica, trasnacionalizacion de la economia, desperonizacion.

UNIDAD 9
Juan Carlos Onganía (1966-1971) Planteamiento del gobierno: “este gobierno no será una transicion”,
perduraria hasta cumplir tres objetivos:

1. Restablecer el orden
2. Solucionar los problemas economicos
3. Terminar definitivamente con los conflictos sociales (asociados al peronismo)

Contexto. Doctrina de la seguridad nacional:

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 La idea del enemigo interno, desde el punto de vista militar la idea de un enemigo interno es
reflejar hacia adentro las logicas militares de una confrontacion militar con un pais extranjero,
pero en territorio nacional.
 La alianza para el progreso
 La teoria del derrame, cuantos mas se enriquezcan los poderosos, los que tengas mas capital,
en un momento eso va a ir derramando en los sectores sociales menos pudientes.

El gobierno va estar conformado por especialistas prestigiosos o tecnocratas, la idea de ponerlos en

los distintos campos, fundamentalmente en el campo economico, a partir de interpretar la
economia desde un punto de vista mas matematico y liberal, el mercado libre va a ser un eje
central.

La cuestion va a ser atacar la inflacion sin provocar recesiones, para lograrlo: recetas lejos de la pura
ortodoxia y autoridad centralizada que orientará al mercado.

Uno de los pilares va a ser la represión, la moral cristiana muy exacerbada y el intento de
implementarlo en todos los sectores sociales, la idea es amedentrar a las organizaciones de los
trabajadores y estudiantiles, que son tambien los sectores donde mas presion se ejercía en los
gobiernos. Entonces con el argumento tambien de la moral se va a intentar reprimir para controlar
centralmente. Suceso importantantes: la noche de los bastones largos.

Krieguer Vasena asume en enero de 1967

Su plan que coordinará medidas que afectarán a los precios, salarios, tipo de cambio y a las metas
del sector agrario y del sector industrial. El plan sera anunciado como “la gran transformscion”.

Krieguer: “el problema es la inefieciencia”, tanto del sector publico como privado

Propondrá una redistribucion de recursos al interior de los sectores economicos. Apelará para ello:

1. A la necesidad de cambio
2. Al mejor aprovechamiento de los recursos
3. A alcanzar mayor productividad y eficiencia

Marco de medidas:

1. se promoverá activamente a la libre competencia.

2. Se eliminara la excesiva proteccion arancelaria que ha provocado tantas distorsiones
3. Se corregirán los desiquilibrios economicos, expandiendo las exportaciones de manufacturas
4. Se racionalizará y modernizará el sector publico para reducir el gasto y el deficit fiscal.

Devaluacion del 40%: será compensada con un aumento en las retenciones a las exportaciones
tradicionales y con una reduccion de los derechos de importaciones. Tambien se incrementará el
impuesto a las ganancias y las tarifas publicas. Se producira el “efecto riqueza” para las inversiones
entranjeras, es decir, se van a intentar atraer inversiones extranjeras y se van a realizar inversiones en
obra publica.

UNIDAD 10 HISTORIA

Dictadura militar del 76 – 83

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Este proceso se identifica con: Crisis, inestabilidad, concentración, endeudamiento, desempleo,

marginalidad, exclusión, desaparecidos, terrorismo de estado, guerra, desindustrialización, valorización
financiera

Petrodólares: crisis del petróleo de la década del 70. Proceso de colonización de países africanos y
asiáticos después segunda de la guerra mundial, empiezan a lograr sus independencias, van a tener una
autonomía relativa, hasta esos momentos tutorados por países coloniales productores del petróleo, van
a aplanarlo para sus beneficios. Al ser independiente controlan el petróleo, se alían y van a incrementar
su precio haciendo que [Link]. emita muchos dólares. La clave es que si hay mucho en circulación
[Link]. entra en proceso inflacionario, por lo tanto colocan ese dinero en países emergentes, siendo
factor central al proceso de las dictaduras. No era posible con gobiernos democráticos que no querían
recibir financiamientos de este tipo por eso impulsan dictaduras para que se endeuden
- liquidez inusitada del mercado financiero
-acceso al crédito de países hasta entonces excluidos de el
-dificultades para hacer frente a los pagos pocos años después
el proceso industrial se habría agotado?
-economía semicerrada
-sistema industrial protegido y oligopólico
-sector agropecuario poco dinámico

.pbi creció 3,5 1946 y 1974 y 4,5 entre 1964y 1974. Expansión periodo desarrollista
. Crecimiento vinculado a la consolidación del modelo
.incrementa exportaciones de productos manufacturados e industriales
.expansión casi exclusivamente de ahorro interno
.1964 a 74 no hubo crisis de balanza de pagos
.parece haberse superado el stop and go
el sego de ISI parecía irse modificando

ISI: el pacto social fundado en la popularidad de perón cayó tras su muerte

Otro modelo financiero: grandes productores agropecuario capitalistas, militares, etc. utilidad fuera del
país, poco impuesto a la circulación financiero. Este modelo impugna constantemente. Golpe 55 tensión
antiperonista. Avanza esta distinción en el 70 a isi: de un lado sin importar partido y al capital financiero
lo mismo gran parte de la población al proceso de industrialización.

Rodrigrazo: intento sincerar una inflación contenida y un tipo de cambio atrasado a tarifas públicas y
devaluándolo.

Encontró una fuerte resistencia sindical

Con el retorno del autoritarismo, la fuerza es más fuerte implementando otro modelo serie de
elementos aislados para que se lleve a cabo. Para que se dé, es necesaria la violencia política destinada a
los trabajadores porque se suponía que eran los que iban a ejercer mayor resistencia a la
reestructuración del modelo. Necesario un proceso de endeudamiento para que los gobiernos que le
sigan destinen el capital a pagar la misma y no destinarla al proceso de industrialización. Que recobre
vigorosidad el modelo de capital financiero limitando el modelo de industrialización. En 1980 la inflación
estuvo en torno al 100% anual para mermar la capacidad de compra generando crisis en el mercado
interno. Los contratos y depósitos se pactaban en plazos muy cortos. La indexación reemplazo hasta
1981 los costos de renegociación del valor de bienes, trabajo y servicios. Circulación de los bienes
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abriendo importaciones para que compitan con las locales. Generar miedo en la población, doctrina de
seguridad nacional. Búsqueda de darle poder central a los mercados. Eliminar las cuasi rentas
proteccionistas abriendo la economía a la competencia externa. Los medios de comunicación estuvieron
vinculados al proceso.

2 abril 1976: nuevo modelo para terminar con “estatización de la producción” llevando a: devaluación,
gasto público, distribución regresiva del estado (Eduardo Basualdo la llama venganza oligárquica) “al
país le faltan 100 millones de habitantes para ser industrial y le sobran 10 millones para ser
agroexportador” Martínez de oz. Esos 10 no sea sujetos de derecho ni consumidores.

1976-1977 recomposiciones más que ruptura. Aumenta la oferta agropecuaria, cambios en la

organización, incorporación de la tecnología, malas cosechas en la URSS generando un comprador
importante de trigo) Presencia de agroindustrias (aceite, harinas, etc.) mejoro la balanza comercial y las
divisas que limitaban el crecimiento de stop and go.
Congelamiento de salarios y expansión de la obra pública, más allá de estadios y transportes interpretan
el rol de estado liberal debe mejorar los valores en relación de infraestructura impulsando creación de
rutas y carreteras. Transferencias de ingresos de los asalariados a contratistas privados o proveedores
del estado en algunos regímenes de conmoción industrial. Zona donde hay mayor impulso

Nuevos conglomerados económicos de origen nacional con cada vez mayor protagonismo.

Se incrementan los gastos militares: 79 conflicto del beaggle aparece el papa para mediar para que no
haya conflicto con chile
guerra Malvinas: tragedia

Reforma financiera: pocas novedades el primer año y la inflación resistía a la baja a mediados del 77
el gobierno libero las tasas de interés, dejo en mano de los bancos las decisiones de asignación de
crédito antes correspondientes al bcra, restringió la emisión monetaria, la tasa de interés tuvieron un
fuerte alza. “ahorrista” efectos: la inflación no caía 176% inflación anual 77-78. Caía el pbi.

. Los militares empezaron a mirar con malos ojos que su esfuerzo represivo se viera minado por el riesgo
recesivo. El equipo económico acelero la ruptura para disciplina a los formadores de precios locales a
partir de la competencia de lo importado.
La implementación de un modelo de estas características llevaba como consecuencia este proceso 78-81
“la tablita” tasa de devaluación decreciente por debajo de la inflación, la misma se igualaría con la
internación por la ruptura provocando una sobrevaluación cambiaria. Reproducción de capital solo en la
esfera de lo financiero, ingreso de capital extranjero que acelero el endeudamiento. Tasas de interés
muy altas, se enriquecían cambiando bonos o moneda (parecido a leliqs y lebac). Individualismo: carrera
por ser el menos afectado o beneficiado del proceso “todos quieren salvarse” pero son muy pocos o
ninguno. Gran parte d ela población va a buscar un beneficio.

UNIDAD 11

1983-1989

El doctor Raúl Alfonsín logró el triunfo electoral en 1983 con el apoyo de su partido, pero también con
un nutrido electorado de variado origen. Esta realidad, lo llevó más tarde a dar a interpretar el resultado
electoral como una proyección en la posibilidad de crear un "Tercer Movimiento Histórico". Imaginó un
liderazgo que hegemonizara una confluencia entre su partido, sectores peronistas y de otras
extracciones, como en su momento habían sido el Yrigoyenismo y el Peronismo.
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El 10 de diciembre de 1983 Raúl Alfonsín asumió la presidencia de la Nación, su gobierno enfrentó dos
grandes grupos de problemas: la consolidación de la democracia y la difusión de la misma hacia todos
los ámbitos de la sociedad y la relación con las Fuerzas Armadas; y la obra general de gobierno
condicionada por la inflación y la crisis de la deuda.

El gobierno de Alfonsín tenía detrás de sí una fuerza nueva: la civilidad que había votado su propuesta
de construir un Estado de Derecho, al cual los poderes corporativos (FF. AA., Iglesia y Sindicatos)
deberían someterse y consolidar un sistema político que resolviera los conflictos de una manera
pacífica, ordenada, transparente y equitativa.

La civilidad vivió la euforia y la ilusión de que la democracia por sí sola resolvería los problemas
económicos y sociales imponiéndose pacíficamente a los poderosos intereses establecidos que se le
oponían. El gobierno en su diagnóstico de la crisis consideró que los problemas económicos eran menos
significativos que los políticos: lo fundamental era eliminar el autoritarismo y encontrar los modos
auténticos de representación de la voluntad ciudadana: se propendió a la libertad de expresión, a la
libertad de opinión, se buscó una sociedad de participación, el pluralismo y el rechazo de los
dogmatismos. Se realizó un programa de alfabetización masiva, el congreso pedagógico, la eliminación
de la censura en las actividades artísticas. Hubo profundas transformaciones en la universidad y en el
sistema científico. Volvieron los intelectuales del exilio ocupando los medios de comunicación y se los
empleó como asesores o funcionarios técnicos. En el campo de las relaciones individuales se promovió
la ley de divorcio vincular y la patria potestad compartida.

Ese primer periodo de la presidencia de Alfonsín, caracterizado por un gran apoyo de la población y un
clima generalizado de optimismo, se conoce como "primavera alfonsinista" (también como "primavera
democrática") y se extendió hasta el 4 de diciembre de 1986 cuando Alfonsín anunció la Ley de Punto
Final, lo que provocaría el 19 de diciembre una protesta de 50.000 personas, siendo igual promulgada el
24.

POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL

La situación económica y social en la que Alfonsín asumió el gobierno era realmente desfavorable,
interna y externamente. En 1982 estallaba la crisis de la deuda latinoamericana, ante la moratoria de
México y la negativa de los acreedores a refinanciar préstamos, así como la exigencia de que la deuda se
cancelara con los activos de los Estados deudores. Internamente, la deuda externa argentina había
pasado de 7875 millones de dólares al finalizar 1975, a 45 087 millones de dólares al finalizar 1983. Por
otro lado el retraso salarial y la pobreza, que había aumentado del 5 % en 1975 al 21 % en 1982,
anticipaban grandes presiones sociales una vez reconquistada la democracia. Para América Latina, la
década de los años ochenta fue conocida como la década perdida.

POLÍTICA LABORAL
Uno de los pilares del discurso de Alfonsín que lo llevó a la victoria en 1983 fue la denuncia de un
supuesto "pacto sindical-militar". La denuncia estaba orientada a identificar al peronismo con el
autoritarismo y a subsumir al sindicalismo en el peronismo. Siete días después de asumir el
gobierno Alfonsín abrió la confrontación con los sindicatos, enviando al Congreso, sin consulta ni diálogo
alguno, un proyecto de reforma sindical conocido como "ley Mucci", con el objetivo de incluir a las
minorías en los organismos de dirección de los sindicatos. El proyecto fue aprobado por la Cámara de
Diputados pero rechazado por la Cámara de Senadores, dominada por la oposición peronista que
controlaba la CGT.
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CRISIS DEL SISTEMA ELÉCTRICO

El sector eléctrico argentino experimentó una seria crisis en el año 1988. La escasez de electricidad
había comenzado en abril de 1988 por lo que se realizaron cortes del servicio eléctrico. En ese mes, se
hicieron cortes rotativos de 5 horas por turno. Con la llegada del verano, y el esperable aumento de la
demanda, los problemas se agravaron a lo que se sumaron varios incidentes: salió de servicio la central
nuclear de Atucha I,fallaron dos bombas de la central hidroeléctrica de embalse del Río Tercero y un
incendio en La Pampa afectó líneas de transporte desde la central de El Chocón.

PLAN ALIMENTARIO NACIONAL

Alfonsín implementó el «Plan Alimentario Nacional» (PAN), que se hizo conocido por su Cajas PAN,
como solución de emergencia para afrontar el hambre y la pobreza.

PLAN AUSTRAL
El Plan Austral fue un programa argentino de estabilización monetaria que se inició en junio de 1985,
fue del tipo "política de shock" y logró contener la inflación rápidamente sin frenar el crecimiento
económico. El programa terminó en los hechos cuando hacia 1988 un rebrote inflacionario forzó a crear
un nuevo programa, conocido como "Plan Primavera", que no lograría evitar la Hiperinflación argentina
de 1989 y 1990, que terminaría en la renuncia de Alfonsín y en una transición adelantada al presidente
electo Carlos Menem. Las medidas incluidas en el plan eran: control de los precios de los productos y
tarifas delos servicios públicos, congelamiento salarial y no emisión monetaria. Se pretendía así detener
la inflación que crecía por entonces un 1% diario. Muchas de esas medidas eran condiciones que el FMI
exigía para continuar las negociaciones que llegaron a buen puerto cuando Alfonsín firmó con esa
entidad un acuerdo de reescalonamiento del pago de la deuda externa que vencía ese año y el
otorgamiento de un crédito suplementario de 4.200 millones de dólares, pese a que en los primeros
meses de su gobierno promovió la creación de una comisión legislativa para que estableciera el monto
de la deuda legítima y a que intentó no negociar el pago de ella solamente con el FMI, acudiendo al
Banco Mundial ,a Club de Paris, al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y a la banca privada. El
éxito inicial del Plan Austral se reflejó en las elecciones legislativas de noviembre de 1985. Pero a fines
del 86 el Plan Austral dio muestras de agotamiento. El austral comenzó a desvalorizarse fuertemente
con respecto al dólar en el mercado de cambió. La inflación volvió a trepar mientras que la recesión y los
conflictos sociales se agravaban más y más. Ante esta situación, se opté por el abandono de tos estrictos
controles y por la liberalización económica. Esto significó el rompimiento con el modelo de economía
semi cerrada puesto en marcha desde hacia medio siglo y la apertura del mercado a los productos
extranjeros, acompañada por la reforma del Estado.

POLÍTICA DE JUSTICIA, DEFENSA Y SEGURIDAD

El gobierno de Alfonsín debió enfrentar el problema de la transición a la democracia en un país con una
larga tradición de gobiernos militares que había llegado al terrorismo de estado y la guerra.

El 15 de diciembre de 1983 el presidente Alfonsín sancionó los decretos 157/83 y 158/83. Por el primero
se ordenaba enjuiciar a los dirigentes de las organizaciones guerrilleras ERP y Montoneros; por el
segundo se ordenaba procesar a las tres Juntas Militares que dirigieron el país desde el golpe cívico-
militar del 24 de marzo de 1976 hasta la guerra de las Malvinas.

Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas (CONADEP)

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El 15 de diciembre de 1983 el presidente Alfonsín creó la Comisión Nacional sobre la Desaparición de

Personas (CONADEP), integrada por personalidades independientes como Ernesto Sabato, Magdalena
Ruiz Guiñazú, Graciela Fernández Meijide, entre otros, con la misión de relevar, documentar y registrar
casos y pruebas de violaciones de derechos humanos, para fundar el juicio a las juntas militares.

También el 15 de diciembre Alfonsín envió al Congreso un proyecto de ley declarando nula la ley de
autoamnistía N.º 22 924 dictada por el gobierno militar. Una semana después el proyecto fue
sancionado como Ley N.º 23 040, la primera ley de la nueva etapa democrática. El 20 de septiembre de
1984 la CONADEP produjo su conocido informe titulado Nunca Más y concurre a entregarlo al
presidente Alfonsín acompañada de una multitud de 70.000 personas. El 4 de octubre de 1984 la
Cámara Federal, un tribunal civil, toma la decisión de desplazar al tribunal militar que estaba enjuiciando
a las juntas para hacerse cargo directamente del juicio. Los fiscales fueron Julio César Strassera y Luis
Gabriel Moreno Ocampo. El juicio se realizó entre el 22 de abril y el 14 de agosto de 1985. Se trataron
281 casos.

El 9 de diciembre se dictó la sentencia condenando a Jorge Rafael Videla y Eduardo Massera a reclusión
perpetua, a Roberto Viola a 17 años de prisión, a Armando Lambruschini a 8 años de prisión y a Orlando
Ramón Agosti a 4 años de prisión. Por las características que tuvo, la condena a las juntas militares
realizada por un gobierno democrático constituyó un hecho sin precedentes en el mundo, que contrastó
fuertemente con las transiciones negociadas que tuvieron lugar en aquellos años en Uruguay, Chile,
Brasil, España, Portugal y Sudáfrica.

RELACIÓN CON LOS MILITARES

Durante el mandato de Raúl Ricardo Alfonsín, se sucedieron constantes modificaciones en la cúpula de
las tres Fuerzas Armadas, especialmente en el Ejército Argentino. Como titular del Estado Mayor
Conjunto de las Fuerzas Armadas designó al teniente general Julio Fernández Torres el día 16 de
diciembre de 1983, tras realizar apreciaciones personales respecto a hechos ocurridos durante el último
régimen militar se sucedió una crisis militar interna. El presidente Alfonsín ordenó al ministro de
Defensa Raúl Borrás relevarlo, lo que se materializó el 4 de marzo de 1985 y fue sucedido por el
brigadier general Teodoro Waldner, quien asumió el 8 de marzo de ese año y cumplió funciones hasta el
11 de julio de 1989.

La Armada de la República Argentina fue la más estable de todas, ya que el almirante Ramón Antonio
Arosa, designado titular de la fuerza el 16 de diciembre de 1983, se mantuvo al frente de la marina hasta
la finalización del mandato de Alfonsín el 8 de julio de 1989. En la Fuerza Aérea Argentina se sucedieron
dos comandantes. El 14 de diciembre de 1983 fue puesto al frente de la aeronáutica el brigadier general
Teodoro Guillermo Waldner, quien luego pasó a ser jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas
Armadas el 5 de marzo de 1985, quedando el cargo de titular de la Fuerza Aérea en manos del brigadier
general Ernesto Horacio Crespo, quien acompañó a Alfonsín hasta el final de su gestión.

La fuerza más inestable fue Ejército Argentino, ya que se sucedieron cinco titulares durante el gobierno
de Raúl Alfonsín, ellos fueron los generales de división Jorge Hugo Arguindegui (1983-1984), Ricardo
Gustavo Pianta (1984-1985) y los tenientes generales Héctor Luis Ríos Ereñú (1985-1987), José Segundo
Dante Caridi (1987-1988) y Francisco Eduardo Gassino (1988-1989)

Carapintadas

Alfonsín sufrio tres levantamientos militares en Argentina entre 1987 y 1989 autodenominados
Carapintadas debido al hecho de que se presentaban con la cara pintada como en la guerra,
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desobedecieron las instituciones constitucionales y la cadena de mando. Los levantamientos fueron

considerados como intentos de golpe de Estado en los juicios de «copamiento de aeroparque» en 1988.
El primero de los levantamientos tuvo lugar en la Pascua de 1987.

El segundo alzamiento se produjo entre el 15 al 19 de enero de 1988 en la localidad correntina de

Monte Caseros y el tercero durante la presidencia de Alfonsín. El último de los alzamientos durante el
gobierno de Alfonsín tuvo lugar el 1 de diciembre de 1988, cuando unos cuarenta y cinco oficiales de la
unidad Albatros, un cuerpo de élite de la Prefectura Naval Argentina saqueó de armas el arsenal de las
dependencias de Prefectura en Zárate, provincia de Buenos Aires, y se rebeló. Alfonsín, a su regreso del
exterior, consideró el problema menor, al no provenir del Ejército, pero los rebeldes se trasladaron a la
Escuela de Infantería de Campo de Mayo, donde se sumaron a un grupo de militares que coparon el
cuartel.

Copamiento del cuartel de La Tablada

El copamiento del cuartel de La Tablada, fue un intento de ocupación de la Guarnición Militar «La
Tablada» del Ejército Argentinoa en la provincia de Buenos Aires, el 23 y 24 de enero de 1989, por
miembros del Movimiento Todos por la Patria (MTP), liderados por Enrique Gorriarán Merlo. Se produjo
durante la presidencia de Raúl Alfonsín de la Unión Cívica Radical y, según el MTP fue para detener un
alzamiento carapintada contra el gobierno.

Por otra parte, la conclusión de la investigadora Claudia Hilb, basada en los testimonios que recopiló y
en los razonamientos que formula, es que la cúpula del MTP pretendía provocar —mediante un fingido
ataque carapintada al cuartel— una insurrección popular manipulando los sentimientos antigolpistas. El
investigador Felipe Celesia coincide en que no había tal intento de golpe carapintada y sostiene que el
MTP perseguía hacer la revolución según el modelo nicaragüense (un frente nacional multisectorial
levantado en armas contra una dictadura de larga duración), mediante una insurrección popular que
generara cambios políticos de fondo. Resultaron muertos 32 guerrilleros, nueve militares y dos policías y
cuatro guerrilleros fueron detenidos desaparecidos por las fuerzas gubernamentales, cuya suerte nunca
fue revelada por el Estado argentino.

POLÍTICA DE DERECHOS HUMANOS Y CIVILES

Dentro de sus políticas sociales se destacan la ley de divorcio vincular y la patria potestad compartida y
la defensa de los derechos humanos , Alfonsín se manifestó a favor de la despenalización del aborto, sin
embargo, no presentó ningún proyecto para evitar un cruce con la Iglesia.

PATRIA POTESTAD COMPARTIDA

En Argentina, la patria potestad compartida había sido establecida en 1949, mediante la reforma
constitucional realizada ese año. La derogación de dichas reformas por proclama militar en 1956, y la
ratificación de dicha derogación por la Convención Constituyente de 1957, restableció la desigualdad de
la mujer frente al hombre por varias décadas más. En 1974 el Congreso volvió a establecer la patria
potestad compartida, pero la presidenta María Estela Martínez de Perón vetó la ley. Básicamente los
influyentes sectores conservadores en Argentina argumentaban que la unidad de la familia exige que
uno de los cónyuges tenga "la última palabra", y que por razones culturales y tradicionales, resultaba
razonable que esa facultad fuera atribuida por la ley al varón.
En 1985, durante el gobierno de Alfonsín se restableció la patria potestad compartida, mediante la Ley
23.264, un derecho largamente reclamado por las mujeres.
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Ley de divorcio

La sanción definitiva del divorcio vincular sucedería durante el gobierno de Raúl Alfonsín, esto fue
realizado el 19 de agosto de 1986 se aprobó el proyecto de ley en la Cámara de Diputados y fue girado al
Senado que lo aprobó el 3 de junio de 1987. Fue promulgada el 12 de junio en el Boletín Oficial. La
Iglesia católica, que mantuvo siempre una tirante relación con el presidente Alfonsín, se mostró dividida
frente a la ley de divorcio. El sector más conservador, encabezado por el entonces obispo de Mercedes ,
Emilio Ogñénovich, organizó una procesión a Plaza de Mayo encabezada por la Virgen de Luján y ante la
escasa cantidad de asistentes, Ogñenovich acusó a los obispos ausentes de haber traicionado el
compromiso.

La Conferencia Episcopal Argentina discutió entonces la posibilidad excomulgar a los legisladores que
votaran la ley, pero la idea no prevaleció, sin embargo, el obispo de Lomas de Zamora, monseñor
Desiderio Collino, excomulgó a los diputados de su diócesis, una vez aprobada la ley, la Iglesia presionó
al presidente Alfonsín para que la vetara, pero ello no sucedió. Por otra parte, los sectores más abiertos
de la Iglesia, mantuvieron una posición crítica sin ser intolerante, como el caso del obispo Justo Oscar
Laguna que manifestó: "El divorcio es un mal, pero es un mal para los católicos, y no podemos imponer
en una sociedad plural una ley que toca a los católicos. Son los católicos los que tienen que cumplirla y
no el resto".

Creación del Banco Nacional de Datos Genéticos

La Ley 23.511 es la norma que crea el Banco Nacional de Datos Genéticos (BNDG) en Argentina. Se trata
de un proyecto formulado por Abuelas de Plaza de Mayo que fue aprobado por el Congreso de la Nación
en forma unánime en mayo de 1987. Esta ley permitió dar validez legal a los análisis genéticos realizados
y guardados en el Hospital Durand, con el objetivo de resolver los conflictos por temas filiatorios, sobre
todo en el caso de los niños desaparecidos durante la dictadura cívico-militar argentina. Por medio de la
ley se estableció que los tribunales debían realizar estudios genéticos a aquellos niños de dudosa
filiación y, en el caso de negación a este requerimiento, podía considerarse como señal de complicidad
en los secuestros de los niños.

REFORMA INSTITUCIONAL
El Plan para una Segunda República Argentina fue un conjunto de reformas políticas, sociales e
institucionales elaboradas en el año 1986 por el presidente Raúl Alfonsín. Este plan fue anunciado por
cadena nacional la noche del 15 de abril de 1986, ante los miembros del Consejo para la Consolidación
de la Democracia. Estuvo integrado por varios proyectos ambiciosos enviados al Congreso de la Nación
que habrían significado, dada su trascendencia, una refundación institucional del país, viniendo de allí el
nombre.

Los proyectos principales contemplaban el traslado de la capital federal a la Patagonia (Proyecto

Patagonia), la creación de la Provincia del Río de la Plata que unificaría el Gran Buenos Aires con la
Ciudad de Buenos Aires, la reforma de la Constitución Nacional para abandonar el sistema presidencial y
adoptar el semiparlamentarismo como forma de gobierno, la provincialización del Territorio Nacional de
Tierra del Fuego, reformar el Poder Judicial y realizar una reforma administrativa del Estado.

Propuesta de traslado de la capital

El 16 de abril de 1986, Raúl Alfonsín dio desde los balcones del ministerio de economía de la provincia
de Río Negro un efusivo discurso donde invitaba a los argentinos a "avanzar hacia el sur, hacia el mar y
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hacia el frío" y donde anunciaba el traslado de la Capital Federal al área patagónica integrada por las
ciudades de Carmen de Patagones (en la Provincia de Buenos Aires), Viedma y Guardia Mitre (ambas en
la provincia de Río Negro). Se trataba de un ambicioso proyecto, el cual es conocido como Proyecto
Patagonia, cuyo fin era descentralizar el poder político y económico del país, excesivamente
concentrado en el Gran Buenos Aires, promoviendo también el poblamiento de la Patagonia.
Para concretar el proyecto el Congreso de la Nación sancionó la Ley N.º 23.512 y se creó el Ente para la
Construcción de la Nueva Capital Empresa del Estado (ENTECAP), que debía diseñar y planificar la
construcción de los edificios donde funcionarían los organismos administrativos del Gobierno y las
diferentes obras de infraestructura necesarias para el asentamiento de población y evitar el impacto
demográfico negativo en los habitantes de las ciudades y pueblos ya existentes en el área federalizada.

Política de educación, ciencia y tecnología

En 1984, el presidente Raúl Alfonsín creó la Comisión Nacional de Alfabetización Funcional y Educación
Permanente (CONAFEP).99 Se instrumentó el Plan Nacional de Alfabetización (PNA) diseñado por la
profesora Nélida Baigorria. Al asumir el gobierno los datos del censo de 1980 indicaban un
analfabetismo de 6,1 %. En el censo de 1991 el analfabetismo se había reducido a 3,7 %, porcentaje
similar al que registran España y Canadá.

En 1988, el PNA de Argentina recibió el premio otorgado por la Asociación Internacional de Lectura de la
Unesco. En la Universidad, reorganizó las universidades nacionales bajo los principios de la Reforma
Universitaria, básicamente garantizando la autonomía universitaria plena, el cogobierno entre docentes,
estudiantes y graduados y la gratuidad de los estudios de grado.

Congreso Pedagógico Nacional de 1984-1988

En 1984, por la ley N.º 23.114, el gobierno radical de Raúl Alfonsín convocó a un Congreso Pedagógico
Nacional supuestamente para atender las deficiencias del sistema educativo pero con el fin de definir si
la Educación Pública debía ser Estatal o no Estatal, de lo que dependería si los colegios privados
seguirían recibiendo apoyo económico del Estado y si los padres de ingresos medios y bajos podrían
elegir el tipo de educación para sus hijos en escuelas de gestión privada. Cabe tener en cuenta que en la
Argentina viene de lejos la antinomia educación pública-educación privada. Y durante aquel Congreso
pedagógico se enfrentaron dos enfoque respecto de la misma.

Alfonsín confió la organización del congreso a su equipo educativo, encabezado en 1984 por el ministro
Carlos Alconada Aramburú, y el diputado Adolfo Stubrin, ambos con enfoques estatistas. El enfoque
estatista era impulsado por radicales y comunistas; y el enfoque no estatista, que finalmente fue el que
triunfó, fue defendido por la Conferencia Episcopal Argentina, el Partido Demócrata Cristiano, el Partido
Justicialista, la Unión del Centro Democrático, el Movimiento de Integración y Desarrollo y una enorme
movilización de padres de familia que tenían a sus hijos en colegios privados. En aquella convocatoria
llegaron a participar 400.000 personas.

La asamblea nacional se realizó en Embalse de Río Tercero (Provincia de Córdoba), en marzo de 1988 y
luego del triunfo del enfoque no estatista el gobierno de Alfonsín entró en crisis y a los pocos días una
huelga docente dejó sin clases durante dos meses a millones de alumnos de escuelas estatales.102

Ciencia y tecnología

La llegada de la democracia en 1983 eliminaría la persecución ideológica, pero las políticas puestas en
práctica por los distintos gobiernos siguieron siendo de involución, y no se contó con un amplio
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proyecto de desarrollo integral. El vacío económico, político y cultural hizo imposible una política
científica realista. Terminó la fuga de cerebros por motivos políticos pero recrudeció la debida a motivos
económicos, debido a los continuos ajustes y falta de oportunidades de trabajo.

En 1984 Manuel Sadosky, como secretario de Ciencia y Tecnología, promovió la creación de una
comisión nacional de informática, para establecer las bases de un plan nacional de informática y
tecnología. En este marco nacieron la Escuela Superior Latinoamericana de Informática (ESLAI) y la
Escuela Argentino-Brasileña de Informática (EABI). Ambas iniciativas apuntaron a formar personas con
dominio de la informática y capaces de desempeñarse como docentes e investigadores, para estar en
condiciones de satisfacer las necesidades del desarrollo y de los futuros estudios de postgrado en
América latina. Sadosky realiza una memoria de su gestión donde afirma: "Los dirigentes de nuestra
sociedad no tienen en general conciencia de la importancia de los recursos humanos con calificación
científica para el desarrollo nacional(…). Nuestros dirigentes no entienden por qué es importante que el
país disponga del mayor número posible de científicos y tecnólogos. Esto es consecuencia de lo que se
ha llamado visión alienada del desarrollo".

En lo que respecta a CONICET en esta gobierno se cambia el mecanismo de subsidios, que pasa de
depender de los directores de instituto a realizarse mediante convocatorias públicas. Además se crea
dentro de CONICET el área de Transferencia Tecnológica para mejorar la vinculación con el sector
productivo. Se destaca la creación de una única universidad, la Universidad Nacional de Formosa (1988).
Además se crea el Sistema de Apoyo para Investigadores Universitarios (SAPIU) que entrega un
incentivo a aquellos docentes universitarios que realizan investigación.
El INTI continuó con su declive, al que le sumó una gran inestabilidad institucional con cuatro
presidentes en menos de cinco años. Se destacó la gestión de Enrique Martinez, quien abrió el INTI hacia
la comunidad, buscó generar recursos propios y creó un régimen de incentivos. Sin embargo, el instituto
se vio inmerso en un lógica donde se encontraba cada vez más alejado de la industria y sus necesidades.
Por su parte el INTA comienza en esta etapa a ampliar su campo de acción más allá de los cultivos
propiamente dichos para incluir a otros eslabones de la cadena agroindustrial.

POLÍTICA EXTERIOR
Alfonsín sostuvo una activa política internacional implementada por su ministro de Relaciones
Exteriores, Dante Caputo, el único que se mantuvo durante casi todo su mandato. Las prioridades
fueron fortalecer el sistema democrático en Argentina, evitar que la Guerra Fría no regenerara la
concepción de la seguridad nacional, impulsar el proceso de democratización regional, resolver las
cuestiones limítrofes, generar mayor capacidad negociadora regional frente a las grandes potencias y
promover la integración subregional. Caputo fue elegido presidente de la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1989. Durante su gobierno realizó una serie de viajes internacionales, entre ellos a
los Estados Unidos, la Unión Soviética, China, España y Cuba. Mantuvo estrechas relaciones con el
gobierno democrático de Uruguay, encabezado por Julio María Sanguinetti, que asumió en 1985.

Primeras bases para el Mercosur

La preocupación del gobierno de Alfonsín por promover mecanismos multilaterales y de integración

supranacional, lo llevó también a promover la integración comercial entre Argentina y Brasil, uno de los
casos de enfrentamiento internacional más persistentes del mundo

Tratado de Paz y Amistad con Chile

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Para Alfonsín garantizar la paz con Chile fue una cuestión prioritaria desde el momento de asumir, a
mediados de 1983 el Papa presentó una segunda propuesta de solución (la primera había sido
rechazada por Argentina). Alfonsín estimó necesario entonces cerrar el conflicto aceptando la propuesta
de la Santa Sede. Como primera medida, Alfonsín firmó en la Ciudad del Vaticano el 23 de enero de
1984 una Declaración Conjunta de Paz y Amistad en la que los dos países se comprometían a alcanzar
una solución “justa y honorable” para el conflicto, “siempre y exclusivamente por medios pacíficos”.

En 1984 la mediación estaba prácticamente agotada y Chile aún se encontraba gobernado por una
dictadura militar. La persistencia del conflicto era un factor de fortalecimiento del militarismo en ambos
países, y por lo tanto una amenaza inmediata a la democracia argentina. Alfonsín buscó generar un
sólido consenso interno mediante una consulta popular no vinculante, pero que presionara a los
senadores. Si bien los principales líderes del peronismo estaban a favor de aceptar la propuesta papal, la
oposición a la misma había crecido y sumaba a varios senadores peronistas en esas condiciones se
produjo el famoso debate televisivo entre Dante Caputo y Vicente Saadi que tuvo un impacto decisivo
para el triunfo del "SI" a la propuesta papal. El 25 de noviembre de 1984 se realizó el plebiscito y triunfó
el "SI" con un apoyo del 81,32%.112 Cuatro días después, el 29 de noviembre de 1984 se firmó el
Tratado de Paz y Amistad con Chile.

El Grupo de Cartagena

El gobierno de Alfonsín intentó crear mecanismos multilaterales, para tratar la cuestión de la deuda
externa, que permitieran a los países latinoamericanos actuar conjuntamente. La heterogeneidad de los
países latinoamericanos, y principalmente la decisión final de México y Brasil de negociar
bilateralmente, limitó considerablemente las posibilidades que abría una acción conjunta. Sin embargo,
los intentos de formar un “club de deudores” impulsados por el gobierno de Alfonsín, anticiparían los
procesos de integración subregional y regional que se producirían en la década de 1990, y coaliciones
multilaterales Sur-Sur, como el Mercosur, la Comunidad Sudamericana de Naciones y sobre todo el
Grupo de los 20

El Grupo Contadora y el Grupo de los Ocho

Con un espíritu similar al que inspiraba el Grupo de Cartagena, el gobierno de Alfonsín impulsó una
acción multilateral conjunta de las democracias latinoamericanas para garantizar la paz y la democracia
en la región, con ese objetivo el gobierno argentino impulsó el apoyo al Grupo Contadora, una iniciativa
de acción conjunta para promover la paz en Centroamérica que habían establecido Colombia, México,
Panamá y Venezuela en enero de 1983.

Con ese fin, el 29 de julio de 1985, en Lima, aprovechando el encuentro de presidentes para asistir a la
asunción del presidente Alan García, Argentina, Brasil, Perú y Uruguay anunciaron juntos la creación del
Grupo de Apoyo a Contadora (o Grupo de Lima). Ambos grupos de países juntos fueron conocidos como
el Grupo de los Ocho, y desempeñó un papel muy importante en la pacificación de América Central.
Particularmente importante fue su actuación cuando los países centroamericanos adhirieron a las
propuestas del Grupo de los Ocho, el 14 de enero de 1986 mediante la Declaración de Guatemala. Más
adelante del Grupo de los Ocho amplió sus preocupaciones a otros problemas de interés regional,
abordando la situación de las islas Malvinas (exhortando a la negociación entre Argentina y Gran
Bretaña), la deuda externa y el proteccionismo de los países desarrollados.

Fin del mandato

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Raúl Alfonsín debía terminar su mandato el 10 de diciembre de 1989. Sin embargo, la recesión
económica, el creciente rechazo de los líderes sindicales, la falta de apoyo de los líderes empresariales, y
el temor a una nueva intentona de grupos militares, influyeron para que el 21 de abril de 1989,
Alfonsín anunciara que adelantaba considerablemente la fecha de las elecciones, estableciéndolas el 14
de mayo, casi siete meses antes de la entrega del mando. Con esta medida buscaba apaciguar la
situación apremiante del país. Alfonsín, en el futuro, calificaría como "un error tremendo" de su parte,
haber adelantado las elecciones de esa manera, aunque por otro lado también reflexionó que el
contexto hacía muy difícil cualquier vía. Nota
Los dos candidatos con posibilidades de resultar elegidos eran el radical Eduardo Angeloz, por la Unión
Cívica Radical, y el peronista Carlos Menem, por el Partido Justicialista. De acuerdo con encuestas de la
época, hasta enero de 1989 la posibilidad de que la Unión Cívica Radical volviera a ganar las elecciones
tenía un serio fundamento. Sin embargo, con el correr de los meses el empeoramiento de la recesión
disminuyó la posibilidad de triunfo.
El 14 de mayo Carlos Menem triunfó con el 47 % de los votos, frente al 37 % del candidato radical.
Contra lo que Alfonsín había supuesto, la situación en el país no se calmó: Argentina pasó de la fase de
recesión a la de hiperinflación, en mayo la inflación alcanzó el 78 % mensual y la pobreza comenzó a
crecer de modo exponencial: en mayo era del 25 % y en octubre del 47 %. Comenzaron a producirse
saqueos y a extenderse una ola de violencia, que provocó que el 30 de mayo Alfonsín decretara el
estado de sitio.

DISTURBIOS Y SAQUEOS DE 1989

Los disturbios de 1989 en Argentina consistieron en una ola de manifestaciones y saqueos de
supermercados, entre los meses de mayo y de junio de 1989, durante los últimos meses de la
presidencia de Raúl Ricardo Alfonsín y comienzo de la presidencia de Carlos Menem. El 22 de mayo
comenzaron las protestas, que en pocos días devinieron en saqueos y disturbios en varias ciudades
argentinas, hasta que el 29 Alfonsín declaró el estado de sitio.
Raúl Alfonsín decidió sacrificar su presidencia para evitar que la democracia argentina cayera[cita
requerida], y el 12 de junio de 19897 anunció que adelantaba también el traspaso de mando para el 30
de ese mes, unos cinco meses antes de la fecha que le correspondía hacerlo (la cual estaba
originalmente pautada recién para el 10 de diciembre). La medida agarró desprevenido a Menem, que
no esperaba tomar el mando tan pronto, así que negociaron. Finalmente, Alfonsín le traspasó el mando
a Menem el 8 de julio de 1989.
Con una situación día tras día peor, las presiones de sindicatos, empresarios y militares, y la convicción
de que debía que sacrificar su mandato para que la democracia se mantuviera en Argentina, el 12 de
junio de 1989 Alfonsín anunció que también la entrega de poder sería en forma anticipada, el 30 de ese
mes, en vez del 10 de diciembre como estaba dispuesto.13 Este anuncio sorprendió al mismo Menem,
que no tenía en sus planes acceder al poder tan pronto, así que se comenzaron negociaciones entre
ambos. Finalmente, el 8 de julio de 1989 se dio el traspaso de mando de Alfonsín a Menem, y se cumplió
la primera sucesión entre dos mandatarios constitucionales civiles de distintos partidos desde 1916.

HACIA LAS ELECCIONES

Interna Radical

Con su popularidad en descenso por el deterioro de la economía durante el gobierno de Alfonsín, la

oficialista Unión Cívica Radical programó la primaria interna para escoger a su candidato presidencial el
7 de julio de 1988. Debido a la situación económica y política cada vez más complicada, el alfonsinismo
no tenía ninguna figura de peso capaz de competir por la sucesión de Alfonsín. De hecho, dentro del
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partido en general, los únicos radicales importantes que había obtenido un buen resultado en las
elecciones de 1987 eran el gobernador de Córdoba, Eduardo Angeloz; el excandidato a gobernador de
Buenos Aires, Juan Manuel Casella, antiguamente Ministro de Trabajo de Alfonsín, y que a pesar de su
derrota había logrado un resultado relativamente alto para la debilidad que atravesaba el gobierno; y el
senador Luis León, también excandidato en la provincia del Chaco, que había perdido por muy pocos
votos. Mientras que Casella era fuertemente alfonsinista y socialdemócrata, Angeloz era una expresión
del ala más derechista y neoliberal del radicalismo, era fuertemente crítico con el alfonsinismo, y estaba
a favor de realizar un programa de privatización a gran escala.
Dada la necesidad de una candidatura fuerte, el alfonsinismo no tuvo más remedio que resignarse a
apoyar a Angeloz, con la condición de que Casella fuera su compañero de fórmula. En las internas, la
competición fue reducida a una suerte de plebiscito entre la fórmula Angeloz-Casella y la encabezada
por Luis León, con Carlos Yeregui como compañero de fórmula. León pertenecía al Movimiento de
Afirmación Yrigoyenista y estaba enfrentado con Alfonsín, tenía una postura nacionalista en el campo
económico y era fuertemente favorable a la integración latinoamericana. Sin embargo, no contaba con
los suficientes apoyos para contrapesar a Angeloz, y se considera que su precandidatura fue casi
completamente testimonial.

INTERNAS EN EL PARTIDO JUSTICIALISTA

Tras su estrecha victoria electoral en 1987, el Partido Justicialista se había consolidado de cara a las
elecciones presidenciales. Antonio Cafiero, que había ganado por amplio margen la gobernación de
Buenos Aires ese mismo año, era visto como el candidato favorito del peronismo y, dada la situación del
gobierno de Alfonsín y su papel como principal opositor, como el muy probable próximo presidente. De
cara a los comicios, el PJ se alió con otras fuerzas políticas de izquierda y centroizquierda: el Partido
Intransigente, el Partido del Trabajo y del Pueblo, la Democracia Cristiana, entre otros, fundando el
Frente Justicialista de Unidad Popular (abreviado como FREJUPO). Hasta entonces, los candidatos
justicialistas tanto a la presidencia como a las gobernaciones, a diferencia de los radicales, eran elegidos
mediante elecciones indirectas de los congresales. Como parte de la renovación del peronismo
impulsada por Cafiero, se incluía la democratización partidaria, lo que facilitaría la realización de una
primaria interna en la que todos los afiliados del partido podrían votar por el candidato presidencial
justicialista, algo que ya hacía la UCR.
Cafiero presentó su precandidatura, con José Manuel de la Sota como compañero de fórmula, debiendo
competir únicamente contra Carlos Saúl Menem, entonces Gobernador de La Rioja, cuyo compañero era
Eduardo Duhalde. Mientras que tan solo algunos meses atrás Cafiero había ganado por amplio margen
la gobernación de la provincia que albergaba al 38% del electorado, en La Rioja, incluso tratándose de
un bastión justicialista en el que Menem tenía una dominación electoral casi total, residían tan solo un
2% de los afiliados al justicialismo. En el plano ideológico, la imagen consolidada de Cafiero y De la Sota
como líderes del "peronismo renovador" parecía contrapesar casi por completo la imagen de Menem,
considerado por gran parte de la dirigencia como un "populista retrógrado".
La primaria se realizó el 10 de julio de 1988. Participaron en ella más de un millón y medio de votantes,
siendo aproximadamente un 41% de los afiliados. Menem obtuvo una sorpresiva victoria, con el 53.44%
de los votos contra el 46.56% de Cafiero. Menem triunfó en dieciocho de los veinticuatro distritos del
país y Cafiero únicamente en Capital Federal, Córdoba, Formosa, Misiones, Salta y Santiago del Estero,
viéndose el hasta entonces favorito derrotado incluso en la provincia que gobernaba. De este modo
quedó conformada la fórmula presidencial del FREJUPO.

TRIUNFO DE CARLOS MENEM

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El triunfo de Menem fue considerado un gran paso adelante, sino el final, en la transición del Partido
Justicialista de un movimiento sociopolítico de amplio espectro ideológico a un partido político común y
corriente. Hasta el momento de la primaria, teniendo en cuenta los sucesos del tercer peronismo (1973-
1976) sobre todo tras la muerte de Perón en 1974, varios analistas consideraban imposible que el PJ
celebrara una interna directa entre más de un precandidato sin que se produjeran hechos violentos. El
resultado adverso para la dirigencia partidaria y el hecho de que Menem pudiera ser pacíficamente
proclamado candidato, y eventualmente ganar las elecciones, fue considerado un importante avance en
la historia del peronismo.

REPASO HASTA 2015

Antes crisis del modelo agroexportador. Desde el 30 en adelante proceso de sustitución de

importaciones. Proceso de desarrollo centrado en la renta financiera que va a dar inicio al modelo de
desigualdad acelerándose con de la rua y va a tener un quiebre en la crisis del 2001. Luego nuevo
modelo económico con algunas variaciones “desarrollista” va a durar hasta el kirchenerismo.

Fases de emergencia: 1930-1943

Políticas Estatales sin capital externo: 1943 1955

Políticas estatales con inversión de capital externo 1955 1975

Modelo stop and go: incremento del consumo generando un desajuste en la balanza de pagos
generando devaluación caída de las importaciones y el consumo y por ende genera recesión y
desempleo, se vuelve a generar un ciclo alcista con puja redistributiva por el mercado interno,
debilidades del sistema: necesidad de bienes del exterior, capacidad fuerte de presión (lobby) del sector
agrario.

Zenit del periodo agrario 1976-1983 con la dictadura liberal: evitar la transferencia de recursos de la
agricultura a la industria, reducir al mínimo número de trabajadores. Represión muy fuerte al
movimiento obrero para implementar esta política generando villas miserias, etc. La burguesía mudo la
renta agraria a la financiera, sustentada con deuda eterna improductiva. 1981: nacionalización de la
deuda privada 1982 Guerra de Malvinas

A partir del 1983 democracia frágil. Enjuiciar a los líderes de la dictadura.

Los puntos de debilidad para el gobierno democrático es la deuda que deja la dictadura militar.
Hiperinflación y devaluación de la moneda 1989 alfonsinismo. Golpe blando financiero. Se adelantan
elecciones

Menemismo 1989-1995: Realismo periférico relaciones carnales como EUA. Ley de emergencia
economía, Ley de reforma del Estado. Ley de Convertibilidad. 1955-1999: Pánico a la devaluación,
inflación, presión militar, hablan los sectores medios. Ahorro en dólares, vacacionar. Crisis en cadena
México, Rusia, Brasil, Asia. Fugas de dólares. Desempleo, indigencia. La base social del peronismo fue
pulverizada. Menem gana por que generaba una cierta estabilidad. La crisis económica no había sido
fuerte hasta el momento pero era cuestión de tiempo. Pacto de olivos: Menem y Alfonsín acordaron la
reforma de reelección.

1999-2001 Fernando de la rúa UCR, acentuó el neoliberalismo, blindajes, etc. Mantener el 1 a 1, pero sin
corrupción. No se puede mantener el modelo, porque no había empresas a las cuales vender y se va a
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profundizar aún más la crisis. Corralito. Crisis social muy importante, él se va en helicóptero, ya había
renunciado el vicepresidente. Distintos presidentes que duran horas

Otra vez sufre hiperinflación plantea un retroceso mayor. Al romperse la estructura se va

desmoronando la economía desencadena la crisis del 2001

2001-2003: Eduardo Duhalde: Piquetes y cacerolas, que se vayan todos, gobernabilidad con represión.
Comienzan a pagar con bonos, la idea era generar monedas internas pero no de curso legal. Intenta ser
el salvavidas con poco éxito a de la rúa. Llamará a elecciones y ganara Néstor Kirchner 2003-2007 y
Cristina Fernández de Kirchner 2007-2015.

Recuperación de los postulados básicos del peronismo.

Justicia social (redistribución de la riqueza, derechos humanos, inclusión social) independencia

económica (reducción de la deuda, apoyo al mercado interno, industrialización) y soberanía política
(autonomía de decisión, integración regional, posición crítica en los organismos internacionales)
Incremento de las exportaciones, reducción de la deuda pública, pago de la deuda, crece el PBI per
cápita. Muchas obras del kirchnerismo hasta 2015. Críticas por la derecha: populismo, falta de consenso,
atraso cambiario, poca relación con eeuu, enfrentamiento con las corporaciones, inflación alta, mirar
demasiado al pasado etc. Izquierda: inflación, burguesía. Y desde adentro: no hacer reforma impositiva
profunda, mantener alianza con sectores más conservadores, leyes sociales reñidas por la iglesia.

Consideraciones finales: Todos reconocen que se recuperó la capacidad del estado, como diseñador y
ejecutor de las políticas públicas. Ningún candidato para la sucesión se atrevió a decir que revocaría esas
leyes. ¿Cuánta igualdad puede soportar una sociedad? ¿Hasta cuanto un pequeño burgués tolera que
una persona pobre se le parezca? Clase media siempre bordeando la pobreza pero teniendo con imagen
a los sectores altos.