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Moci6n de Orden dei Dia N^.^J.^.....
MOCION DE ORDEN DEL D!A
La Bancada del Grupo Parlamentario Renovacion Popular de conformidad con lo
dispuesto en el artfculo 68 del Reglamento del Congreso, presentan la siguiente
Mocion de Orden del Dia:
CONSIDERANDO:
1. Que el Ministerio Publico, como organo autonomo del Estado, esta regulado
par los artfculos 158 y siguientes de la Constitucion, los cuales establecen que
los fiscales ejercen funcion constitucional con arreglo a los principios de
legalidad, autonomia e independencia.
2. No obstante, esta autonomfa, los fiscales supremos que integran la Junta de
Fiscafes Supremos (Delia Espinoza, Pablo Sanchez, Zoraida Avalos y Juan
Carlos Villena) han incurrido en actos que constituyen infraccion a la
Constitucion, desobedeciendo abiertamente una resolucion firme de la Junta
Nacional de Justicia (JNJ), emitida dentro del marco de sus competencias
disciplinarias, lo cual configura un desacato funcional e institucional.
3. La senora Delia Espinoza ha incurrido ademas en presunta usurpacion de
funciones, al negarse a entregar el cargo de Fiscal de !a Nacion a la Dra. Liz
Patricia Benavides Vargas, pretender asumir y ejercer atribuciones reserv/adas
al Fiscal de la Nacion, como convocar y presidir la Junta de Fiscales Supremos
sin mandate legitimo, contraviniendo flagrantemente lo dispuesto por la Junta
Nacional de Justicia.
4. Los demas integrantes de dicha Junta (Sanchez, Avalos y Villena) han
convalidado tales actos, no obstante que la Resolucion N.° 231-2025-JNJ,
emitida por la Junta Nacional de Justicia, restituye expresamente en el cargo a
la Fiscal de la Nacion, Liz Patricia Benavides Vargas, ordenando su reposici6n
inmediata en virtud de la nulidad de oficio de la resolucion previa de destitucion
por graves vicios de imparcialidad y vulneracion det-debido proceso.
5. En consecuencia, la conducta de los integrantes de la Junta de Fiscales
Supremos del Ministerio Publico ha vulnerado flagrantemente las siguientes
normas constitucionales:
Articulo 45: Ejercicio del poder par mandate de la Constitucion.
"El poder del Estado emana del pueblo. Quienes to ejercen lo bacen con las
limitaciones y- responsabilidades que la Constifucion y las /eyes
establecen".
Los miembros de la Junta de Fiscales Supremos han actuado fuera de las
atribuciones legales y constitucionales, al desconocer una resolucion firme
y ejecutable de la Junta Nacional de Justicia, arrogandose irregularmente la
facultad de declarar inaplicable un acto administrativo constitucionalmente
valido. Esta conducta excede tos limites impuestos por la Constitucion al
ejercicio del poder publico.
Articulo 139, inciso 2: Principio de no avocamiento
"Ninguna autohdad puede avocarse a causas pendientes ante el organo
jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones."
Al desconocer y resistirse a ejecutar la Resolucion N.0 231-2025-JNJ
—dictada en el marco de un procedimiento disciplinario administrativo que
ya no esta sujeto a revision jurisdiccional, ni administrativa—, la Junta de
Fiscales Supremos interfiere en las competencias de la Junta Nacional de
Justicia, un organo constitucionalmente autonomo y competente para
sancionar o reponer fiscales supremos.
Articulo 43: Principios del Estado
"La Republica del Peru es democratica, social, independiente y soberana.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza
segun el principio de la separacion de poderes."
La negativa a obedecer una resolucion firme del organo de control
disciplinario (JNJ) rompe el equilibrio entre poderes y amenaza la unidad
de! sistema constitucional, al permitir que una parte del Estado (la Junta de
Fiscales Supremos) se convierta en juez y parte, violando el principio de
separacion funcional.
Articulo 154 - Funciones de la^Junta Nacional de Justicia - Inciso 3:
"Aplicar la sancion de destitucion a los jueces de la Corte Suprema y
fiscales supremos; y, de oficio o a solicitud de la Corte Suprema o de la
Junta de Fiscales Supremos, respectivamente, a los jueces y fiscales de
todas /as instancias. (...) La resolucion final debe sermotivada y con previa
audiencia del interesado. Tiene naturaleza de inimpugnable."
El inciso 3 del articuJo 154 atribuye exclusivamente a la Junta Nacional de
Justicia !a potestad de aplicar la sancion de destitucion y en consecuencia
tambien la de reponer a fiscaies supremos en sus cargos en el marco de
un procedimiento administrativo sancionador. Esta potestad no es
compartida ni puede ser rev-isada o suspendida por los miembros de la Junta
de Fiscales Supremos, quienes al desconocer la Resolucion
N.°231-2025-JNJ, que declare la nulidad de ofido de la destitucion de la ex
Fiscal- de la Nacion Patricia Benavides ordenando su reposicion inmediata,
han actuado como si tuvieran la fa&ultad de revocar o dejar sin efecto la
decision de la JNJ, usurpando abiertamente con ello competencias
constitucionales.
6. Que el desacato de la Resolucion N.°231-2025-JNJ, sumado a los actos de
deliberada obstaculizacion a su ejecucion por parte de la Junta de Fiscales
Supremos, no solo constituye una infraccion constitucional al principio de
legalidad, sino una forma de resistencia institucional incompatible conel Estado
constitucional de derecho, generando ademas una grave alteracion del orden
constitucional y del normal funcionamiento del sistema dejusticia.
POR TANTO:
El Congreso de la Republics,
ACUERDA:
Exhortar al Pleno de la Junta Nacional de Justicia que, en ejercicio de sus
atribuciones constitucionales previstas en el articulo 154.3 de la Constitucion
Politics del Peru, evalue y disponga la destitucion inmediata de los siguientes
magistrados integrantes de la Junta de Fiscales Supremos:
• Dra. Delia Espinoza Valenzuela
• Dr. Pablo Wilfredo Sanchez Velarde
« Dra. Zoraida Avalos Rivera
• Dr. Juan Carlos Villena Campana
Par incurrir en infraccion a la Constitucion, desacato funcional y, en el caso de la Dra.
Espinoza, por la presunta comision de los delitos de desobediencia a la autoridad y
usurpacion de funciones.
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