DIRECTIVA PARA LA GESTIÓN DE DENUNCIAS Y SOLICITUDES DE MEDIDAS DE

PROTECCIÓN AL DENUNCIANTE DE ACTOS DE CORRUPCIÓN RECIBIDAS A

TRAVÉS DE LA PLATAFORMA DIGITAL ÚNICA DE DENUNCIAS DEL CIUDADANO

DIRECTIVA N° 002-2023-PCM-SIP

I. OBJETO

Establecer directrices para la habilitación de la Plataforma Digital Única de Denuncias

del Ciudadano y los procedimientos para el registro, revisión, derivación y seguimiento
de las denuncias y las solicitudes de medidas de protección al denunciante de actos de
corrupción que ingresan a través de dicha plataforma.

II. FINALIDAD

Asegurar el tratamiento adecuado, oportuno, eficiente y efectivo del procedimiento de

habilitación de la Plataforma Digital Única de Denuncias del Ciudadano; así como de la
gestión de denuncias y solicitudes de medidas de protección al denunciante de actos de
corrupción, orientado a fortalecer el análisis de riesgos que afectan la integridad pública
como parte del enfoque preventivo frente a la corrupción, en el marco del Decreto
Legislativo N° 1327 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2017-JUS
y modificatoria.

III. ALCANCE

La presente Directiva es de obligatorio cumplimiento para todas las entidades de la

Administración Pública comprendidas en el artículo I del Título Preliminar del Texto
Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, con excepción de aquellas
contenidas en su inciso 8, las cuales realizan las acciones pertinentes para implementar
lo dispuesto en la presente Directiva, en lo que resulte aplicable de acuerdo a su
naturaleza privada.

IV. BASE NORMATIVA

4.1. Constitución Política del Perú.

4.2. Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública.
4.3. Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
4.4. Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos personales.
4.5. Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.
4.6. Decreto Legislativo Nº 1327, que establece medidas de protección para el
denunciante de actos de corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala
fe.
4.7. Decreto Supremo N° 003-2013-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
29733, Ley de Protección de Datos personales.
4.8. Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, que aprueba el Reglamento General de la
Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.
4.9. Decreto Supremo Nº 010-2017-JUS, que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1327 que establece medidas de protección al denunciante de
actos de corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala fe.
4.10. Decreto Supremo N° 002-2020-JUS que modifica el Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1327 que establece medidas de protección al
denunciante de actos de corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala
fe.
4.11. Decreto Supremo N° 092-2017-PCM, Decreto Supremo que aprueba la Política
Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción.
4.12. Decreto Supremo N° 042-2018-PCM, Decreto Supremo que establece medidas
para fortalecer la Integridad Pública y Lucha contra la Corrupción.
4.13. Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
4.14. Decreto Supremo N° 021-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
4.15. Resolución de Secretaría de Integridad Pública N° 001-2019-PCM/SIP, que
aprueba la Directiva N° 001-2019-PCM/SIP “Lineamientos para la
implementación de la función de integridad en las entidades de la Administración
Pública”.
4.16. Resolución de Secretaría de Integridad Pública N° 002-2021-PCM/SIP que
aprueba la Directiva N° 002-2021-PCM/SIP “Lineamientos para fortalecer una
cultura de Integridad en las Entidades del Sector Público”.
4.17. Resolución de Secretaría de Integridad Pública N° 001-2023-PCM/SIP, que
aprueba la “Guía para la gestión de riesgos que afectan la integridad pública”.

V. DEFINICIONES

5.1. Acto de corrupción

Conducta o hecho mediante el cual un servidor público abusa del poder público
o de las facultades de que está investido, con el propósito de obtener para sí o
para terceros, un beneficio indebido.

5.2. Denunciante
Toda persona natural o jurídica que, en forma individual o colectiva, pone en
conocimiento de la entidad un acto de corrupción.

5.3. Denunciado
Servidor público al que se le atribuye en una denuncia la comisión de un acto de
corrupción susceptible de ser sancionado en sede administrativa o judicial.

5.4. Denuncia
Comunicación que da cuenta de un acto de corrupción susceptible de ser
investigado o sancionado en sede administrativa y/o penal.

5.5. Medidas de Protección

Conjunto de medidas orientadas a proteger el ejercicio de los derechos
personales o laborales del denunciante y/o testigo de actos de corrupción, en
cuanto le fuere aplicable.

5.6. Entidades usuarias

Entidades públicas que han migrado a la plataforma GOB.PE y habilitado la
Plataforma Digital Única de Denuncias del Ciudadano en su sede digital,
contando con los accesos respectivos de la herramienta para la gestión de
denuncias por actos de corrupción y solicitudes de medidas de protección al
denunciante.

5.7. Entidades no usuarias

Entidades públicas que no han habilitado la Plataforma Digital Única de
Denuncias del Ciudadano en su sede digital.
5.8. Oficina de Integridad Institucional
Unidad de organización responsable conducir, ejecutar y monitorear las acciones
destinadas a elevar los estándares de integridad institucional. En las entidades
donde no se cuente con dichas oficinas, la máxima autoridad administrativa
realiza tal labor o la delega a la Oficina de Recursos Humanos de acuerdo con
sus instrumentos de gestión, encontrándonos en estos casos frente al supuesto
“o la que haga sus veces”.

5.9. Operadores de la plataforma

Personal de la Oficina de Integridad Institucional o la que haga sus veces, de la
Secretaría Técnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios o de la
Procuraduría Pública, previamente designados por la máxima autoridad
administrativa como responsables de acceder y hacer uso de la Plataforma
Digital Única de Denuncias del Ciudadano. Esta condición también lo adquiere
el personal del Órgano de Control Institucional, previamente designado por la
Contraloría General de la República.

5.10. Persona Protegida

Denunciante o testigo de un acto de corrupción a quien se ha concedido alguna
medida de protección con la finalidad de garantizar el ejercicio de sus derechos
personales y/o laborales.

5.11. Plataforma GOB.PE

Constituye como el único punto de contacto digital del Estado Peruano con los
ciudadanos y personas en general, basado en una experiencia sencilla,
consistente e intuitiva de acceso a información institucional, trámites y servicios
públicos digitales.

5.12. Plataforma Digital Única de Denuncias del Ciudadano

Canal único de contacto digital del Estado peruano con la ciudadanía para la
presentación de denuncias por actos de corrupción y solicitudes de medidas de
protección al denunciante.

5.13. Secretaría de Integridad Pública

Es el órgano responsable de ejercer técnicamente la rectoría de la Política
Nacional de Integridad y Lucha contra la corrupción, así como desarrollar los
mecanismos e instrumentos para prevenir y gestionar los riesgos de corrupción.
Cuenta con dos unidades orgánicas: i) la Subsecretaría de Gestión Estratégica
de la Integridad Pública y ii) la Subsecretaría de Monitoreo de la Integridad
Pública.

5.14. Solicitud de Medidas de Protección

Pedido que realiza el denunciante para ser beneficiario de una medida de
protección en el marco del Decreto Legislativo N° 1327 y su Reglamento. Este
pedido también puede ser efectuado por el testigo.

5.15. Servidor público

Toda persona que ejerce una función o trabajo para el Estado, con prescindencia
del régimen laboral o contractual en que se encuentre.

5.16. Testigo
Persona que ha presenciado un acto de corrupción, con intención de declarar lo
que ha ocurrido.
VI. SIGLAS Y ABREVIATURAS

OCI : Órgano de Control Institucional

OII : Oficina de Integridad Institucional o la que haga sus veces
PDUDC : Plataforma Digital Única de Denuncias del Ciudadano
PP : Procuraduría Pública
SIP : Secretaría de Integridad Pública
SSGEIP : Subsecretaría de Gestión Estratégica de la Integridad Pública
SSMIP : Subsecretaría de Monitoreo de la Integridad Pública
STPAD : Secretaría Técnica de Procedimientos Administrativos
Disciplinarios.

VII. DISPOSICIONES PREVIAS

7.1. Procedimiento de habilitación de la Plataforma Digital Única de Denuncias

del Ciudadano (PDUDC)

La PDUDC se habilita conforme a las siguientes 4 etapas:

Etapa I Etapa II Etapa III Etapa IV

Presentación de Revisión de
Habilitación Publicación
solicitud requisitos

7.1.1. Etapa I: Presentación de la solicitud

7.1.1.1. La entidad presenta la solicitud de habilitación de la PDUDC, utilizando para

tal efecto el Formato SIP-PDUDC-001 (Anexo A), a través de cualquiera de
los siguientes medios:

a) Presencial: a través de la Mesa de Partes de la Presidencia del Consejo de

Ministros.

b) No presencial: a través de la Mesa de Partes Digital

(https://mesapartesdigital.pcm.gob.pe/) o herramienta habilitada para tal fin.

7.1.2. Etapa II: Revisión de requisitos

7.1.2.1. La SIP, en el plazo de 1 día hábil siguiente de recibida la solicitud, la remite

a la SSMIP, para que a través del responsable de la revisión y dentro de los
2 días hábiles siguientes verifique el cumplimiento de los siguientes
requisitos:

a) Que la solicitud haya sido presentada por una entidad que esté comprendida
en el artículo I del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante, el
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, con excepción de aquellas contenidas
en su inciso 8.
b) Que la entidad haya migrado a la plataforma GOB.PE.
c) Que el Formato SIP-PDUDC-001 (Anexo A) contenga la relación de los
servidores de la OII, STPAD y PP como operadores de la PDUDC y esté
firmada por la máxima autoridad administrativa.
7.1.2.2. Si la entidad no cumple con los requisitos señalados en los literales b) y/o c),
la SSMIP a través del Formato SIP-PDUDC-002 (Anexo B) solicita la
subsanación correspondiente, otorgándole un plazo de 3 días hábiles
contados a partir del día siguiente de notificado. Si la entidad no subsana
dentro del plazo otorgado o la respuesta no resulta suficiente, la SSMIP
procede con el archivo de la solicitud.

7.1.2.3. La designación del operador de la plataforma y la solicitud de habilitación de

la PDUDC para el OCI de la entidad es efectuada por la Contraloría General
de la República.

7.1.3. Etapa III: Habilitación

7.1.3.1. La SSMIP, a través del responsable de la habilitación y en el plazo de 2 días

hábiles siguientes de verificado el cumplimiento de los requisitos, genera los
usuarios y las contraseñas temporales para los operadores de la plataforma,
tal cual la información proporcionada por la entidad a través del Formato SIP-
PDUDC-001 (Anexo A), y las comunica mediante correo electrónico y/o
herramienta habilitada para tal fin.

7.1.3.2. En el mismo acto de comunicación, la SSMIP solicita a la entidad la

incorporación de un enlace de acceso a la PDUDC en la sede digital,
otorgando para tal efecto 3 días hábiles contados a partir del día siguiente
de notificado.

7.1.4. Etapa IV: Publicación

7.1.4.1. La SSMIP, a través del responsable de la verificación y en el plazo de 2 días

hábiles siguientes de culminado el plazo otorgado a la entidad, verifica la
incorporación del enlace de acceso de la PDUDC en la sede digital de la
entidad, a fin de pasar a la condición de permanente los accesos otorgados
y dar por culminado el procedimiento de habilitación; comunicando tal acto a
la entidad usuaria mediante correo electrónico, oficio y/o herramienta
habilitada para tal fin.

7.1.4.2. En caso se verifique la no incorporación del enlace de acceso de la PDUDC

en la sede digital de la entidad, los accesos temporales otorgados son
deshabilitados por la SSMIP, archivando la solicitud de la entidad.

VIII. DISPOSICIONES GENERALES

8.1. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a formular denuncias por actos de
corrupción. El denunciante es un tercero colaborador de la Administración
Pública y del Sistema de Justicia, no siendo parte del procedimiento
administrativo disciplinario, procedimiento administrativo funcional o proceso
penal que pueda generar su denuncia. Asimismo, no puede ser sujeto a ningún
tipo de represalia ni hostigamiento en ocasión o por la presentación de denuncia.

8.2. El servidor público que toma conocimiento de algún acto de corrupción en el

ejercicio de su cargo tiene la obligación de denunciarlo. El incumplimiento de
esta obligación se encuentra sancionado penalmente de acuerdo al artículo 407
del Código Penal.
8.3. El denunciante tiene derecho a:

a) Solicitar la reserva de identidad como medida de protección.

b) Solicitar una medida de protección laboral, siempre que mantenga vínculo
laboral y/o contractual con la entidad, y que exista una relación de
subordinación y/o superioridad jerárquica.
c) Solicitar una medida de protección, cuando actúe como postor o contratista
en un proceso de contratación pública.

8.4. En los supuestos señalados en el numeral precedente, el testigo también puede

ser sujeto de medida de protección, según corresponda.

8.5. Los denunciantes o testigos que realicen una denuncia de mala fe o que no
cumplan con las obligaciones señaladas en el Anexo D de la presente Directiva
pierden de forma inmediata las medidas de protección que les hubieran sido
otorgadas, sin perjuicio de las responsabilidades de naturaleza civil,
administrativa y/o penal a que hubiere lugar.

8.6. El servidor público que intervenga en el procedimiento de gestión de denuncias

por actos de corrupción y solicitudes de medidas de protección al denunciante
de actos de corrupción está obligado a guardar reserva respecto de la
información relativa a la identidad del denunciante o persona protegida, a la
materia y detalle de denuncia, y a las actuaciones derivadas de la misma.

8.7. Ni el titular de la entidad ni ningún otro servidor público de la misma o de otra

entidad están facultados a solicitar información acerca de la identidad de un
denunciante o persona protegida, de la denuncia por actos de corrupción o de la
medida de protección solicitada por el denunciante de actos de corrupción. Las
entidades son responsables de asegurar el principio de reserva en sus sistemas
de información.

8.8. Las denuncias por actos de corrupción y las solicitudes de medida de protección
al denunciante o testigo de actos de corrupción tienen el carácter de confidencial
en los términos de la clasificación establecidos en el Texto Único Ordenado de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto
Supremo N° 021-2019-JUS. Por tanto, su contenido no es accesible a través de
una solicitud de acceso a la información pública.

8.9. Responsabilidades

8.9.1. Secretaría de Integridad Pública

La SIP es responsable de realizar lo siguiente:

a) Supervisar el procedimiento de habilitación de la PDUDC a cargo de la

SSMIP.
b) Consolidar y generar información cuantitativa sobre la habilitación de la
PDUDC.
c) Aprobar los criterios de evaluación del componente de denuncias del modelo
de integridad a través del Índice de Capacidad Preventiva frente a la
Corrupción propuestos por la SSMIP.
d) Supervisar el procedimiento de gestión de denuncias por actos de corrupción
y/o solicitudes de medidas de protección a cargo de la SSGEIP.
e) Articular con la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital el desarrollo
y optimización de la PDUDC.
 f) Aprobar el diseño de estrategias de gestión de riesgos que afectan la
integridad pública como resultado del análisis de la información vinculada a
la gestión de denuncias por actos de corrupción y solicitudes de medidas de
protección al denunciante a cargo de la SSGEIP.
g) Formular recomendaciones a partir del análisis de información cuantitativa y
de estados situacionales sobre la gestión de denuncias por actos de
corrupción y el otorgamiento de medidas de protección al denunciante.

8.9.2. Subsecretaría de Monitoreo de la Integridad Pública

La SSMIP es responsable de realizar lo siguiente:

a) Promover en las entidades no usuarias la habilitación y uso de la PDUDC.

b) Coadyuvar a las entidades no usuarias en el procedimiento de habilitación
de la PDUDC.
c) Capacitar y brindar asistencia técnica a las entidades usuarias sobre el uso
de la PDUDC.
d) Reportar de manera mensual información cuantitativa sobre la habilitación
de la PDUDC.
e) Diseñar la evaluación del componente de denuncias del modelo de
integridad a través del Índice de Capacidad Preventiva frente a la Corrupción
a partir de la información cuantitativa registrada en la PDUDC y aquella
analizada por la SSGEIP sobre la gestión de denuncias por actos de
corrupción y solicitudes de medidas de protección al denunciante.

8.9.3. Subsecretaría de Gestión Estratégica de la Integridad Pública

La SSGEIP es responsable de realizar lo siguiente:

a) Derivar y/o encausar las denuncias por actos de corrupción y/o solicitudes
de medidas de protección al denunciante que involucren a entidades no
usuarias.
b) Reportar y coordinar con la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital
la solución de los incidentes tecnológicos y contingencias que afectan o
puedan afectar el funcionamiento de la PDUDC.
c) Proponer y coordinar con la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital
los diseños de mejora de la PDUDC previa validación de la SIP.
d) Solicitar, procesar y analizar la información vinculada a la gestión de
denuncias por actos de corrupción y solicitudes de medidas de protección al
denunciante y/o acciones posteriores a los resultados de las mismas, para
el diseño de estrategias de gestión de riesgos que afectan la integridad
pública.
e) Solicitar, procesar y analizar información cuantitativa y de estados
situacionales sobre la gestión de denuncias por actos de corrupción y el
otorgamiento de medidas de protección al denunciante.

8.9.4. Oficina de Integridad Institucional o la que haga sus veces

La OII es responsable de realizar lo siguiente:

a) Recibir, revisar y derivar las denuncias ingresadas a través de la PDUDC.

b) Revisar y derivar de oficio las denuncias o actos de corrupción que sean
evidentes y de las que se tome conocimiento o sean difundidas por los
medios de comunicación masivos y otras fuentes de información, que
involucren a servidores públicos de la entidad.
 c) Evaluar y otorgar las medidas de protección solicitadas por el denunciante o
testigo.
d) Salvaguardar la confidencialidad de la denuncia por acto de corrupción,
solicitud de medida de protección y cualquier actuación derivada de la
misma, incluso cuando se consideren como no admitida o derivada,
conforme al Texto Único Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 021-2019-JUS.
e) Mantener en reserva la identidad del denunciante con posterioridad a la
culminación de los procesos de investigación y sanción, previa evaluación de
la pauta: trascendencia señalada en el literal a) del numeral 9.2.3.1 de la
presente Directiva. En este caso, la protección se extiende a la información
brindada por el denunciante.
f) Realizar el seguimiento de la denuncia cuando esta sea derivada a la
STPAD, OCI y/o a la PP de la entidad.
g) Identificar riesgos y, de ser el caso, establecer medidas de prevención y
mitigación como resultado de la evaluación de la gestión de una denuncia
por actos de corrupción.
h) Informar al denunciante sobre los resultados de la gestión de la denuncia.

8.9.5. Operadores de la Plataforma Digital Única de Denuncias del Ciudadano

Para efectos de la presente Directiva se consideran operadores de la PDUDC a

los servidores de la OII, STPAD, PP y OCI, siendo responsables de:

a) Registrar las actuaciones derivadas del procedimiento de gestión de

denuncias y/o solicitudes de medidas de protección en la PDUDC, en el
marco de sus competencias y normas especiales que los regulan.
b) Salvaguardar la confidencialidad de la denuncia por acto de corrupción,
solicitud de medida de protección y cualquier actuación derivada de la
misma.
c) Brindar los requerimientos de información cuantitativa y de estados
situacionales por parte de la SIP y/u OII sobre la gestión de denuncias por
actos de corrupción y otorgamiento de medidas de protección al
denunciante.

IX. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

9.1. Procedimiento de gestión de denuncias por actos de corrupción

El procedimiento de gestión de denuncias por actos de corrupción se desarrolla

conforme a las siguientes 4 etapas:

Etapa I Etapa II Etapa III Etapa IV

Seguimiento y
Registro de la Revisión de la Derivación de la
comunicación al
denuncia denuncia denuncia
denunciante

9.1.1. Registro de la denuncia

El registro se origina cuando el denunciante presenta una denuncia por actos de

corrupción a través de la PDUDC (denuncias.servicios.gob.pe), la cual le otorga
un código cifrado, notificando tal acto mediante correo electrónico o servicio de
mensajes cortos (SMS) de forma automática.
9.1.2. Revisión de la denuncia

9.1.2.1. La OII, en el plazo de 2 días hábiles siguientes de efectuado el registro,

verifica el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Datos generales del denunciante

Con excepción de las denuncias anónimas, el denunciante, según se

trate de una persona natural o jurídica, debe proporcionar la siguiente
información:

- Persona natural: Nombre y apellido completo, número de documento

nacional de identidad o carné de extranjería o pasaporte, y, de ser el
caso, lugar, fecha, firma y número telefónico y correo electrónico del
denunciante, al cual desea que se le envíe las notificaciones y/o avances
de la denuncia.

- Persona jurídica: Razón social, número de Registro Único de

Contribuyente, nombres y apellidos completos del representante legal,
indicando su documento nacional de identidad o carné de extranjería o
pasaporte, lugar, fecha, número telefónico, correo electrónico, al cual
desea que se le envíe las notificaciones y/o avances de la denuncia.

b) Hecho denunciado

Los actos materia de denuncia deben ser expuestos en forma detallada

y coherente, incluyendo la identificación de los autores de los hechos
denunciados, de conocerse, así como la entidad, unidad o dependencia
de ocurrencia del hecho denunciado. La denuncia podrá acompañarse de
documentación que le dé sustento.

De no contar con documentación que acredite la comisión del acto de

corrupción, se indica la unidad de organización que cuente con la misma,
a efectos de que se incorpore en el legajo de la denuncia.

c) Manifestación de compromiso

El denunciante debe manifestar su compromiso de permanecer a

disposición de la entidad, a fin de brindar las aclaraciones que hagan falta
o proveer mayor información sobre las irregularidades motivo de la
denuncia.

d) La denuncia anónima no requiere cumplir con los requisitos a) y c)

del presente numeral.

9.1.2.2. La verificación del requisito b) del numeral 9.1.2.1. de la presente Directiva

se centra en identificar que los hechos denunciados cuenten con fundamento
y materialidad:
 Fundamento Materialidad
• La verificación del fundamento permite determinar • La verificación de la materialidad permite verificar la
que la denuncia cuente con elementos (hechos, relevancia e importancia de los hechos que se
argumentos, medios) que permiten comprobar o denuncien para la entidad siendo ello toda acción u
acreditar los hechos que se denuncian. En ese omisiòn que afecte el buen funcionamiento de la
sentido, son criterios de verificación: administración pública, así como la confianza en las
instituciones por parte de la ciudadanía, lo que
▪ Que la denuncia describa hechos que podrían justificaría el empleo de recursos de la
configurar alguna de las conductas descritas en el administración pública para su preevaluación y
Anexo C. potencial inicio de un procedimiento administrativo
disciplinario a cargo de la autoridad competente. En
ese sentido, son criterios de verificación:
• Que los argumentos que sustentan los hechos
denunciados puedan mostrar indicios razonales
del presunto acto de corrupción. ▪ Que los denunciados tengan vínculo laboral o
contractual con la entidad.
• Que los hechos denunciados muestren el posible
beneficio indebido (económico o no) que se habría • Que la conducta (por acción u omisión) del
obtenido producto del hecho materia de denuncia. denunciado esté directamente vinculada con las
funciones que tendría asignadas, las cuales,
además deberían constar en normas publicadas
conforme a Ley o en instrumentos de gestión,
encargos, delegaciones, contratos o disposiciones
emitidas en la entidad y deberían haberse
encontrado vigentes al momento de la comisión
del presunto acto de corrupción.

9.1.2.3. Cuando la denuncia no cumple con los requisitos señalados, la OII, a través
de la PDUDC solicita al denunciante la subsanación correspondiente,
otorgándole un plazo de 3 días hábiles.

9.1.2.4. De manera paralela, la OII, de considerarlo necesario, puede llevar a cabo

requerimientos de información adicional que resulten necesarios, a efectos
de:

a) Recabar información adicional sobre el acto de corrupción denunciado,

presuntamente cometido por un servidor público de la entidad.
b) Obtener datos sobre el posible beneficio indebido (económico o no) que
se habría obtenido producto del hecho materia de denuncia.
c) Cualquier otra información que permita la identificación de los hechos, en
particular sobre la unidad de organización, funcionarios y servidores
involucrados.

9.1.2.5. Recibido el documento de subsanación y, de ser el caso, el requerimiento de

información adicional, estos son considerados por la OII para la evaluación
del fundamento y materialidad. El incumplimiento de dichos requisitos,
determina que la denuncia se considera como no admitida.

El resultado de la revisión de la denuncia se registra en la PDUDC, detallando

el motivo de dicha decisión.

9.1.2.6. La duplicidad de la denuncia por actos de corrupción se acumula en la

PDUDC, a través de la vinculación de los códigos cifrados, registrando dicho
acto en la PDUDC.

9.1.2.7. La denuncia que no describe un acto de corrupción, así como las quejas y
los reclamos son derivados a la entidad u órgano competente, registrando y
detallando el motivo de la derivación en la PDUDC, notificando tal acto al
denunciante mediante correo electrónico o servicio de mensajes cortos
(SMS) de forma automática.
9.1.3. Derivación de la denuncia

9.1.3.1. Cumplido los requisitos del numeral 9.1.2.1 de la presente Directiva, y en el

plazo de 1 día hábil siguiente de efectuada la revisión de la denuncia, la OII
remite la misma a los siguientes órganos:

a) A la STPAD, cuando se advierta que la conducta o el presunto hecho de

corrupción descrito en la denuncia podría adecuarse a una falta o infracción
administrativa disciplinaria conforme se detalla en el rubro I del Anexo C de
la presente Directiva.

En caso la entidad no cuente con una STPAD, la denuncia se remite a la

STPAD del sector o pliego.

b) Al OCI, cuando se advierta que la conducta o el presunto hecho de

corrupción descrito en la denuncia podría adecuarse a una conducta
infractora en materia de responsabilidad administrativa funcional conforme
se detalla en el rubro II del Anexo C de la presente Directiva.

En caso la entidad no cuente con un OCI, la denuncia se remite al OCI del

sector o pliego, o en su defecto, a la Contraloría General de la República.

c) A la PP de la entidad, cuando se advierta que la conducta o el presunto

hecho de corrupción descrito en la denuncia podría adecuarse a una
conducta detallada en el rubro III del Anexo C de la presente Directiva.

En caso la entidad no cuente con una PP, la denuncia se remite a la PP del

sector o pliego.

9.1.3.2. La derivación de la denuncia a la STPAD no impide la derivación que se

podría efectuar al OCI o a la PP de la entidad.

9.1.3.3. La derivación que realice la OII en ningún caso determina la identificación,

tipificación, y/o determinación de faltas o infracciones, inconductas
funcionales relacionadas a presuntos actos de corrupción y delitos de
corrupción de funcionarios, toda vez que la determinación de dichas
condiciones es responsabilidad de los operadores de la plataforma en el
marco de sus competencias.

9.1.3.4. La derivación correspondiente se registra en la PDUDC, notificando tal

acción al denunciante mediante correo electrónico o servicio de mensajes
cortos (SMS) de forma automática.

9.1.4. Seguimiento y comunicación al denunciante

9.1.4.1. La OII efectúa de manera permanente el seguimiento a la atención de la

denuncia, requiriendo información a:

a) A la STPAD sobre los estados de la denuncia por actos de corrupción,

conforme al detalle siguiente:

• En investigación a cargo de la Secretaría Técnica

• En precalificación por el Secretario Técnico.
• En trámite por el Órgano Instructor.
• Se inició procedimiento administrativo disciplinario
 • Se dispuso su archivo

b) A la PP de la entidad sobre la acción adoptada y de seguimiento con

relación a la denuncia por actos de corrupción.

c) A la OCI de la entidad sobre la acción adoptada y de seguimiento con

relación a la denuncia por actos de corrupción.

9.1.4.2. Recibida la información por parte de la STPAD, la OCI y la PP, la OII la

reporta, en el plazo de 1 día hábil, en la PDUDC, notificando tal acto al
denunciante mediante correo electrónico o servicio de mensajes cortos
(SMS) de forma automática, pudiendo la entidad adjuntar la información que
considere necesaria para la gestión de la denuncia.

9.2. Procedimiento de gestión de solicitudes de medidas de protección al

denunciante de actos de corrupción

El procedimiento de gestión de solicitudes de medidas de protección al denunciante de

actos de corrupción se desarrolla conforme a las siguientes 4 etapas:

Etapa I Etapa II Etapa III Etapa IV

Evaluación y
Registro de la Revisión de la Ejecución de la
comunicación al
solicitud solicitud medida
denunciante

9.2.1. Registro de la solicitud

9.2.1.1. El registro se origina de manera concurrente al registro de la denuncia

conforme al numeral 9.1.1. de la presente Directiva en la PDUDC
(denuncias.servicios.gob.pe), herramienta que otorga de manera inmediata
un código cifrado y, a la vez, notifica al denunciante mediante correo
electrónico o servicio de mensajes cortos (SMS) sobre el registro efectuado.

9.2.2. Revisión de la solicitud

9.2.2.1. Esta etapa comprende la verificación del cumplimiento de requisitos para

otorgar una medida de protección laboral u otra. No aplica para la reserva de
identidad, la cual se otorga de manera inmediata una vez que sea solicitada.

a) La OII, en el plazo de 2 días hábiles siguientes de registrada la solicitud,

verifica el cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Denuncia por actos de corrupción:

Que el denunciante haya presentado una denuncia por actos de

corrupción con todos los requisitos señalados en el numeral 9.1.2.1. de
la presente Directiva.
 2. Tipo de medida de protección:

Que el denunciante haya indicado en su solicitud el tipo de medida de

protección y la presunta afectación a sus derechos personales o
laborales.

Otras
Medidas de protección laboral medidas de
protección

Licencia con
Renovación goce de Apartamiento
Traslado de la relación remuneracion del servidor
Cualquier
temporal del contractual, es o denunciado
otra que
denunciante convenio de exoneración que tenga a
resulte
o traslado prácticas pre de la su cargo el
conveniente
temporal del o obligación de proceso de
a fin de
denunciado a profesionales asistir al contratación
proteger al
otra unidad o de centro de en el que
denunciante.
orgánica. voluntariado labores de la participa el
o similar. persona denunciante.
denunciada.

b) De no cumplir la solicitud de medida de protección con los requisitos antes

señalados, la OII a través de la PDUDC solicita al denunciante la subsanación
de la misma, otorgándole el plazo de 3 días hábiles.

c) Si el denunciante no subsana dentro del plazo otorgado o la respuesta no

resulta suficiente, la OII archiva la solicitud de la medida de protección al
denunciante. No obstante, respecto a la denuncia por actos de corrupción, la
OII procede conforme a lo establecido en los numerales 9.1.2.2, 9.1.2.3,
9.1.2.4, 9.1.2.5 y/o 9.1.3.1 de la presente Directiva.

9.2.3. Evaluación de la solicitud

9.2.3.1. Esta etapa comprende la evaluación del otorgamiento o no de la medida de

protección al denunciante, salvo la reserva de identidad, la cual se otorga de
manera inmediata una vez que sea solicitada. Para evaluar la solicitud, se
realiza lo siguiente:

a) La OII, en el plazo de 5 días hábiles siguientes de verificado el cumplimiento

de los requisitos, evalúa la solicitud de medidas de protección al denunciante
a fin de verificar la concurrencia de las pautas: verosimilitud, gravedad y
trascendencia, en función a los hechos denunciados.
 Verosimilitud Gravedad Trascendencia

• La verosimilitud requiere que se • La gravedad requiere que se • La trascendencia requiere que

tome en cuenta el grado de considere el grado de posible se evalúe los supuestos en los
certeza de la ocurrencia de los afectación a un bien jurídico cuales la no aplicación de la
hechos alegados y afectación protegido por un acto de medida de protección suponga
de los bienes jurídicos. En ese corrupción. En ese sentido, son un riesgo o peligro cierto e
sentido, son criterios de criterios de verificación: inminente a los derechos del
verificación: denunciante. En ese sentido,
• Que, la denuncia cuente con son criterios de verificación:
• Que exista la probabilidad de elementos suficientes de
que el denunciado haya sustento y materialidad que • Que exista la concurrencia del
cometido el acto de corrupción. evidencie la trasgresión de los i) riesgo de un daño a los
bienes jurídicos tutelados derechos laborales o
• No se requiere del vinculados directamente no personales del denunciante y ii)
conocimiento exhaustivo y solo con el patrimonio de la la necesidad de adoptar
profundo de la materia institución, sino también con el medidas urgentes para evitar
controvertida, el cual se daría desempeño correcto de los que dicho daño, en tanto si no
luego de realizar la etapa de deberes y funciones que los se concede, se haga efectivo o
investigación o instrucción por funcionarios o servidores se agrave.
parte del órgano competente, asumen o se les delega con la
sino de un examen sumario (se finalidad de administrar al
recomienda evaluación Estado.
preliminar) encaminado a
obtener la probabilidad de la
existencia del derecho
vulnerado.

b) Cuando la medida de protección sea laboral, la OII, en el mismo plazo

previsto, debe considerar la existencia de una relación de subordinación
entre el denunciante y el denunciado o de superioridad jerárquica, a los
efectos de la valoración de las pautas antes mencionadas.

c) Cuando la medida de protección solicitada busque el apartamiento de los

servidores que tienen a su cargo el proceso de contratación en el que
participa el denunciante en calidad de postor, además de los elementos
señalados en el literal a) precedente, se debe tener en cuenta las siguientes
pautas:

1. La existencia de suficientes indicios razonables sobre la comisión de los

hechos denunciados.
2. La condición o cargo del denunciado determinante para la selección o
contratación bajo investigación.
3. La existencia de indicios razonables de que el denunciado ha tomado
conocimiento de la denuncia y pueda tomar represalias dentro del
proceso de selección.

d) La OII, en un plazo de 1 día hábil de recibida la solicitud, requiere a la Oficina

de Recursos Humanos el informe de viabilidad operativa, el cual responde
a un examen sobre las condiciones logísticas, de infraestructura u otras
similares, otorgando un plazo de 3 días hábiles para su remisión.

e) Cuando se trate de medidas de protección laboral, la Oficina de Recursos

Humanos recaba adicionalmente información sobre la necesidad del servicio
que antecede al puesto, las oportunidades en que fue renovada la relación
contractual o el convenio de prácticas con dicha persona, la disponibilidad
presupuestal, así como la razonabilidad del cese de funciones.

9.2.3.2. La OII registra el análisis efectuado en la PDUDC que, a su vez, notifica al

denunciante de forma automática mediante correo electrónico o servicio de
mensajes cortos (SMS) sobre el resultado. Dicha notificación se efectúa en
un plazo no mayor de los 7 días hábiles contados a partir del día siguiente
de presentada la denuncia o subsanación de la misma.
9.2.4. Ejecución de la medida de protección

9.2.4.1. La OII, en el plazo de 1 día hábil de otorgada la medida de protección, solicita

a la Oficina de Recursos Humanos la ejecución de la misma.

9.2.4.2. En ningún caso, la implementación de la medida de protección al

denunciante excede los 15 días hábiles contados a partir del día siguiente de
presentación de la denuncia con la solicitud de medidas de protección.

9.3. Procedimientos adicionales

9.3.1. Tratamiento de denuncias de mala fe

9.3.1.1. Son denuncias de mala fe:

a) Denuncia sobre hechos ya denunciados: siempre que el denunciante,

a sabiendas, interponga una denuncia ante la misma instancia sobre los
mismos hechos y sujetos denunciados respecto de los cuales haya
realizado una denuncia anterior o simultánea.
b) Denuncia reiterada: cuando el denunciante, a sabiendas, interponga
ante la misma instancia una nueva denuncia sobre los mismos hechos y
sujetos sobre los que ya se ha emitido una decisión firme.
c) Denuncia carente de fundamento: cuando se aleguen hechos contrarios
a la realidad, a sabiendas de esta situación; o cuando no exista
correspondencia entre lo que se imputa y los indicios o pruebas que lo
sustentan.
d) Denuncia falsa: cuando la denuncia se realiza, a sabiendas de que los
actos de corrupción denunciados no se han cometido o cuando se simulan
pruebas o indicios de la comisión de un acto de corrupción.

9.3.1.2. Culminada la etapa de revisión prevista en el numeral 9.1.2 de la presente

Directiva, en caso la OII evidencie que la denuncia presenta elementos que
presuponen una denuncia de mala fe realiza las siguientes acciones:

a) Efectúa requerimientos de información o verificación documentaria.

b) Comunica a la STPAD y/o a la PP los argumentos de materialidad y

fundamento de la presunción de una denuncia de mala fe, en mérito a la
información obtenida, a fin de que, en el marco de sus competencias,
realicen las acciones correspondientes para la determinación de las
responsabilidades administrativas, penales o civiles a las que hubiere
lugar.

9.3.2. Variación de medidas de protección al denunciante de actos de corrupción

9.3.2.1. Previa solicitud de la persona protegida o de oficio, en caso existan hechos

que así lo ameriten, la OII puede modificar o suspender todas o algunas de
las medidas de protección otorgadas.

9.3.2.2. De considerarse la modificación o suspensión de oficio de las medidas de

protección otorgadas, la OII comunica a la persona protegida las medidas que
se pretende adoptar y las razones que la fundamentan, a efectos de que
formule sus alegaciones en un plazo no mayor de 5 días hábiles.
9.3.2.3. Vencido el plazo antes señalado, la OII se pronuncia, en un plazo máximo de
10 días hábiles, motivando su decisión de variación. Dicho pronunciamiento
se registra en la PDUDC que, a su vez, notifica de forma automática al
denunciante mediante correo electrónico o servicio de mensajes cortos (SMS)
sobre la variación de la medida.

9.3.3. Por actos de corrupción que involucra a integrante de la Oficina de

Integridad Institucional o máxima autoridad administrativa como superior
jerárquico de quien ejerce función de integridad

Cuando la denuncia por actos de corrupción involucra a algún integrante de la

OII o a la máxima autoridad administrativa como superior jerárquico de quien
ejerce función de integridad, tenga la misma adjunta o no una solicitud de medida
de protección al denunciante, se deriva inmediatamente el expediente al titular
de la entidad, quien procede conforme a lo establecido en los numerales 9.1, 9.2
y 9.3 de la presente Directiva, según corresponda.

9.3.4. Por actos de corrupción que involucra al titular de la entidad adscrita

Cuando la denuncia por actos de corrupción involucra al titular de la entidad

adscrita, tenga o no adjunta una solicitud de medida de protección, la OII de la
entidad adscrita remite la documentación a la OII a la entidad del sector, para
que proceda conforme a lo establecido en los numerales 9.1, 9.2 y 9.3 de la
presente Directiva, según corresponda.

9.3.5. Por actos de corrupción que involucra al titular de la entidad no adscrita a

un sector

Cuando la denuncia por actos de corrupción involucra al titular de la entidad no

adscrita a un sector, tenga o no adjunta una solicitud de medida de protección,
la OII de dicha entidad remite la documentación a la autoridad que ejerza
funciones de supervisión y/o fiscalización sobre este o al OCI, en caso los hechos
denunciados sean de competencia de la Controlaría General de la República. En
caso de no contar con un OCI, la denuncia se remite directamente a la
Contraloría General de la República.

9.4. Procedimiento de gestión de denuncia por actos de corrupción y/o

solicitudes de medidas de protección al denunciante de actos de
corrupción por parte de la Subsecretaría de Gestión Estratégica de la
Integridad Pública

9.4.1. Cuando se reciban a través de la PDUDC denuncias por actos de corrupción que
involucren a entidades no usuarias, la SSGEIP realiza lo siguiente:

a) Tener como no admitida la denuncia en la PDUDC, cuando la misma sea

incoherente o no presente datos suficientes de la entidad denunciada.
b) Remitir a través del sistema de trámite documentario la denuncia a las
entidades no usuarias, cuando la misma dé cuenta de un acto de corrupción,
asegurando la confidencialidad del documento.
c) Encausar a través del sistema de trámite documentario la denuncia cuando
la misma no dé cuenta de un acto de corrupción al órgano o entidad
competente.
d) Encausar a través de la PDUDC la denuncia de acto de corrupción cuando
la misma comprenda una entidad usuaria.
 La SSGEIP registra las acciones antes señaladas en la PDUDC que, a su vez,
notifica de forma automática al denunciante mediante correo electrónico o
servicio de mensajes cortos (SMS).

9.4.2. Cuando se reciban denuncias a través del sistema de trámite documentario que
involucren a entidades usuarias, la SSGEIP deriva la misma a través de la
PDUDC.

X. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera. Denuncias ingresadas por Mesa de Partes u otro medio

Las denuncias por actos de corrupción que ingresan por Mesa de Partes o correo
electrónico u otro medio de comunicación, se sujetan a los procedimientos establecidos
en los numerales 9.1, 9.2 y 9.3 de la presente Directiva, sin perjuicio de que las OII las
registren en el enlace habilitado en la PDUDC para tal fin.

Segunda. Tratamiento de denuncias por parte de entidades no usuarias

Las entidades no usuarias están obligadas a asegurar el adecuado tratamiento de las
denuncias por actos de corrupción en el marco de las disposiciones establecidas en el
Decreto Legislativo N° 1327 y su reglamento, así como de la presente Directiva, en lo
que corresponda; sin perjuicio de ello deben asegurar en el corto plazo la habilitación
de la PDUDC en su sede digital.

Tercera. Aplicación supletoria

Aquellas situaciones que no estén reguladas en la presente Directiva, así como en el
Decreto Legislativo N° 1327 y su reglamento, modificatoria y demás normas conexas,
se rigen supletoriamente por los artículos pertinentes de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, así como por las disposiciones y opiniones técnicas emitidas
por la SIP.

Cuarta. Adecuación de la plataforma

La Secretaría de Gobierno y Transformación Digital en coordinación con la SIP adecúa,
en el plazo de 60 días hábiles, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente
norma, la PDUDC de acuerdo a las directrices para la gestión de denuncias y solicitudes
de medidas de protección al denunciante de actos de corrupción previstas en la presente
Directiva.

XI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera. Vigencia
La presente Directiva entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el diario
oficial El Peruano.

Segunda. Mecanismos de registros internos

Para la implementación de los procedimientos señalados en los numerales 9.1.4, 9.2 y
9.3 de la presente Directiva, la entidad asegura el uso de los mecanismos y/o registros
internos con los que cuenta, hasta la puesta en marcha de la adecuación de la PDUDC
conforme a la Cuarta Disposición Complementaria Final de la presente Directiva, a partir
de la cual deberá adecuarse a la herramienta antes mencionada.
 HABILITACIÓN DE LA PLATAFORMA DIGITAL ÚNICA DE DENUNCIAS DEL CIUDADANO
SECRETARÍA DE INTEGRIDAD
ENTIDAD SUBSECRETARÍA DE MONITOREO DE LA INTEGRIDAD PÚBLICA
PÚBLICA

Inicio

Presenta solicitud de
Recibe solicitud
habilitación

Deriva la solicitud Recibe solicitud Revisa solicitud

NO SÍ

¿Cumple con
Solicita
subsanación de
los requisitos?
observación

Recibe solicitud de
subsanación

SÍ

¿Entidad
subsanó?
NO

Vencido el plazo
comunica el archivo de
Archiva Habilita usuarios
solicitud a la entidad y
de manera temporal

Fin Comunica a entidad

usuarios y contraseñas; y
solicita la publicación del
enlace en la sede digital

SÍ Habilita usuarios
de manera permanente
¿Se realizó la
publicación? NO

Comunica la culminanción
Se deshabilitan los del proceso de habilitación
usuarios temporales de usuarios permanentes

Archiva

Fin
 PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DE DENUNCIAS Y SOLICITUDES DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN AL DENUNCIANTE POR ACTOS DE CORRUPCIÓN

OFICINA DE RECURSOS ÓRGANO / ENTIDAD

DENUNCIANTE OFICINA DE INTEGRIDAD INSTITUCIONAL
HUMANOS COMPETENTE

Inicio

Registra denuncia en la
Plataforma de PDUDC C

¿La entidad a la que se SÍ

hace referencia en la Recibe la denuncia
denuncia ha implemado B
la PDUDC? NO

Registra el detalle y motivo de

Deriva a
A ¿La denuncia NO la derivación en la plataforma
órgano/entidad
describe actos de (notificación automática al
competente
denunciante)
corrupción? SÍ

Revisa cumplimiento de Efectúa requerimientos Deriva el informe de Fin

requisitos de denuncia SÍ de información o Elabora un informe de argumentos con la
(tenga o no solicitud de verificación argumentos denuncia al STPAD y/o
medidas de protección) ¿Existen indicios documentaria PP
de presunta NO
denuncia de mala
fe?
¿Cuenta con SÍ Se
SÍ solicitud de archiva
NO
medidas de
protección? NO
¿Cumple con todos
los requisitos?

Fin

Fin

Solicita información
Solicita subsanación al adicional a otras áreas
denunciante de la entidad (opcional)

SÍ SÍ

¿Se hizo ¿Han solicitado

subsanación? NO medidas de NO
Evalúa la solicitud de
protección?
medidas de protección

Revisa fundamento y
materialidad de la
denuncia Solicita el informe de
RRHH remite informe de
viabilidad operativa a
viabilidad
RRHH

SÍ
Registra el resultado de la
¿Cuenta con
NO evaluación en la
fundamento y
materialidad?

La denuncia se da como
no admitida

Deriva la denuncia a STPAD y/o

OCI y/o PP

¿Se solicitó SÍ Se
medidas de
archiva
protección? Registra en la plataforma la
NO derivación de la denuncia y el
¿Se otorgaron
SÍ otorgamiento de medidas de
medidas de
protección
protección?
(notificación automática a
NO denunciante)
Fin

Registra la derivación de la
denuncia en la plataforma Solicita ejecución de la Ejecuta la medida de
(notificación automática a medida a Recusos Humanos protección
denunciante)

Fin
SEGUIMIENTO Y COMUNICACIÓN AL DENUNCIANTE

OFICINA DE INTEGRIDAD INSTITUCIONAL

Inicio

Hace seguimiento a la
atención de las denuncias

Reporta la información
recibida por los operadores
SI en la plataforma al
¿Se han
denunciante
atendido las
(notificación automática al
denuncias? NO
denunciante)

Requiere información al
STPAD , PP y el OCI sobre los
estados y/o acciones
adoptadas sobre la denuncia

Recibe información de los

operadores y la reporta en la
plataforma
(notificación automática al
denunciante)

Fin
PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DE DENUNCIA POR ACTOS DE CORRUPCIÓN POR PARTE DE LA SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LA
INTEGRIDAD PÚBLICA
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ESTRATÉGICA DE LA INTEGRIDAD PÚBLICA

Recibe denuncia

¿La denuncia Registra el acto en la plataforma

es coherente y NO Se da como
(notificación automática a
presenta datos no admitida
denunciante)
suficientes? Fin
SI

¿La denuncia NO
describe actos B
de corrupción?
SI

¿Los hechos Deriva por trámite

SI
denunciados documentario la denuncia
corresponde a la a la entidad mencionada
entidad NO
mencionada?

Identifica a qué entidad debe Registra la derivación de la

encausar la denuncia denuncia en la plataforma
(notificación automática a
denunciante)

NO
¿La entidad Fin
identificada ha
implementado SI
la plataforma?

Se deriva la denuncia por

la plataforma

C
 ANEXO A: FORMATO SIP-PDUDC-001

FORMATO DE SOLICITUD DE HABILITACIÓN DE LA PLATAFORMA DIGITAL

ÚNICA DE DENUNCIAS DEL CIUDADANO

Lima,

Sr/Sra.
(NOMBRES Y APELLIDOS)
SECRETARIA/O DE INTEGRIDAD PÚBLICA
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Jirón Carabaya Cdra 1 s/n, Palacio de Gobierno
Cercado de Lima, Lima
Presente.-

Asunto : Habilitación de la Plataforma Digital Única de Denuncias del

Ciudadano

De mi consideración:

Mediante el presente me dirijo a usted a fin de saludarlo/a cordialmente a nombre

“nombre de la entidad” con RUC: “consignar el número de ruc de la entidad; y
asimismo, en relación a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 002-2020-JUS que
incorpora el artículo 13 al Reglamento del Decreto Legislativo N° 1327 - Decreto
Legislativo que establece medidas de protección para el denunciante de actos de
corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala fe; en el cual se dispuso la
creación de la Plataforma Digital Única de Denuncias del Ciudadano, como el único
canal de contacto digital del Estado peruano con la ciudadanía, para la presentación y
gestión de denuncias sobre posibles actos de corrupción en el sector público.

Al respecto, a efectos de iniciar la interoperabilidad con la Plataforma Digital Única de

Denuncias del Ciudadano, solicitamos se generen los accesos del personal que
detallamos a continuación:

Área Nombre y Apellidos * Cargo * DNI * Correo institucional * Teléfono *

Oficina de
Integridad
Institucional o la
que haga sus veces
Secretaria Técnica
de los PAD

Procuraduría

*campos obligatorios

Sin otro en particular, hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de
mi especial consideración.

Atentamente,

“Firma de la máxima autoridad administrativa de la entidad”

 ANEXO B: FORMATO SIP-PDUDC-002

FORMATO DE REQUERIMIENTO DE SUBSANACIÓN

Lima,

Sr/Sra.
(NOMBRES Y APELLIDOS)
(CARGO)
(ENTIDAD)
(dirección)
Presente.-

Asunto : Requerimiento de subsanación

Ref. : (Formato SIP-PDUDC-001)

De mi consideración:

Mediante el presente me dirijo a usted a fin de saludarlo/a cordialmente y, a la vez,

referirme al documento a la referencia, mediante el cual solicita la habilitación de la
Plataforma Digital Única de Denuncias del Ciudadano en la (nombre de la entidad).

Al respecto, para continuar con el procedimiento de habilitación de la herramienta, se

requiere que vuestra entidad proceda con subsanar lo siguiente:

[indicar las omisiones advertidas]

Cabe precisar que la información solicitada deberá ser remitida dentro del plazo de los
3 días hábiles de notificado el presente documento, caso contrario, se procederá con el
archivo de su solicitud.

Sin otro en particular, hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de
mi especial consideración.

Atentamente,

“Firma de la Subsecretaría de Monitoreo de la Integridad Pública”

 ANEXO C

I. Faltas o infracciones relacionadas a presuntos actos de corrupción

a) Conflicto de intereses: El servidor público mantiene relaciones en cuyo contexto sus

intereses personales pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de sus deberes
y funciones.

b) Incumplimiento del deber de cautelar los bienes del Estado: El servidor público hace
uso inadecuado de los bienes del Estado asignados para el desempeño de la función
pública.

c) Incumplimiento del deber de imparcialidad: El servidor público en el ejercicio de su

cargo favorece a las personas, partidos políticos o instituciones con las que se
encuentra vinculado.

d) Nepotismo: El servidor público contrata a una persona con la que tiene parentesco
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

e) Ventaja indebida: El servidor público procura u obtiene beneficios económicos o de

otra índole, mediante el uso de su cargo o influencia.

II. Inconductas funcionales relacionadas a presuntos actos de corrupción

a) El servidor público autoriza, ejecuta o influye de cualquier forma para la transferencia

o uso irregular, en beneficio propio o de tercero, del patrimonio y recursos de la
entidad o que están a disposición de esta, infringiendo las normas específicas que lo
regulen, ocasionando perjuicio al Estado.

b) El servidor público usa los bienes o recursos públicos incumpliendo las normas que
regulan su ejecución o uso, o influye de cualquier forma para su utilización irregular,
ocasionando perjuicio al Estado.

c) El servidor público usa o disfruta irregularmente los bienes o recursos públicos, para
fines distintos a los que se encuentran legalmente previstos.

d) El servidor público actúa en forma parcializada en los contratos, licitaciones,

concurso de precios, subastas, licencias, autorizaciones o cualquier otra operación o
procedimiento en que participe con ocasión de su función, dando lugar a un beneficio,
propio o de tercero, ocasionando perjuicio al Estado.

e) El servidor público omite la aplicación o el cobro de las penalidades establecidas en

la normativa que corresponda, o en contratos, convenios u otros documentos de
similar naturaleza, o las modifica injustificadamente o contribuye a la inaplicación o
no cobro de las mismas, generando perjuicio económico o grave afectación al servicio
público.

f) El servidor público obtiene o procura beneficios o ventajas indebidas, para sí o para

otro, haciendo uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia o
suministrando información privilegiada o protegida, o incumpliendo o retrasando el
ejercicio de sus funciones, ocasionando perjuicio al Estado.
III. Delitos de corrupción de funcionarios

a) Cohecho activo: Paga o promete un soborno o coima a un servidor público. Lo puede

cometer cualquier ciudadano, no necesita ser funcionario público.

b) Cohecho pasivo: El servidor público que recibe o acepta un soborno o coima,

independientemente de si este realizó o no el acto de corrupción.

c) Colusión: El servidor público que concierta o pacta con personas particulares en los
procesos de contratación pública para defraudar al Estado.

d) Concusión: El servidor público que, abusando de su cargo, obliga o induce a otra

persona a dar o prometer indebidamente un bien o beneficio patrimonial.

e) Enriquecimiento Ilícito: El servidor público que incrementa su patrimonio sin

justificación en relación a sus ingresos legítimos.

f) Malversación de fondos: El servidor público que da uso distinto al que estaba

destinado el dinero o bienes que administra, afectando el servicio o la función pública
encomendada.

g) Negociación Incompatible: El servidor público que indebidamente, en provecho

propio o de terceros, se interesa por cualquier contrato u operación en el que
interviene en virtud de su cargo.

h) Peculado: El servidor público que se apropia de los bienes del Estado a su favor o
de terceros, así como el uso indebido de los mismos para un fin distinto al que le
corresponde.

i) Tráfico de influencias: Invocación de influencias reales o simuladas ante un servidor

público que conozca un caso judicial o administrativo, a cambio de recibir dinero u
otro beneficio.
 ANEXO D

OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS PROTEGIDAS

Las personas protegidas deben cumplir las siguientes obligaciones, orientadas a

salvaguardar del procedimiento administrativo iniciado, como consecuencia de la
denuncia presentada:

a) Cooperar en las diligencias que sean necesarias, a convocatoria de la entidad, sin

que ello ponga en riesgo la identidad protegida.
b) Mantener un comportamiento adecuado que preserve la eficacia de las medidas de
protección otorgadas, asegurando su propia integridad y seguridad.
c) Salvaguardar la confidencialidad de las operaciones y condiciones que se den con
las medidas de protección, incluso cuando cesen las mismas.
d) Reafirmar la veracidad de los términos de su denuncia en cualquier estado del
procedimiento
e) Permitir y facilitar cualquier acto de investigación contra su propia persona, si la
naturaleza de los hechos investigados así lo requiere.
f) Otras que disponga la OII, según las particularidades de la denuncia. En este caso
la medida adicional debe ser comunicada a la persona protegida.

El incumplimiento de las obligaciones señaladas genera la suspensión de la medida de

protección otorgada. Los hechos de peligro o vulnerabilidad causados por conductas
imprudentes atribuibles a las personas protegidas no son imputables a los servidores
involucrados en el otorgamiento de la medida de protección y no generan ningún tipo de
responsabilidad para estos ni para la entidad.