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LEY Nº 070
LEY DE 20 DE DICIEMBRE DE 2010

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

DECRETA:

LEY DE LA EDUCACIÓN
“AVELINO SIÑANI - ELIZARDO PÉREZ”
TÍTULO I
MARCO FILOSÓFICO Y POLÍTICO DE LA EDUCACIÓN BOLIVIANA

CAPÍTULO I LA EDUCACIÓN COMO DERECHO FUNDAMENTAL

Artículo 1. (Mandatos Constitucionales de la educación).

1. Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera
universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación.

2. La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad

financiera del Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla,
garantizarla y gestionarla.

3. El Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el sistema educativo, que

comprende la educación regular, la alternativa y especial, y la educación
superior de formación profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos
sobre la base de criterios de armonía y coordinación.

4. El sistema educativo está compuesto por las instituciones educativas fiscales,

instituciones educativas privadas y de convenio.

5. La educación es unitaria, pública, universal, democrática, participativa,

comunitaria, descolonizadora y de calidad.

6. La educación es intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el sistema

educativo.

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7. El sistema educativo se fundamenta en una educación abierta, humanista,

científica, técnica y tecnológica, productiva, territorial, teórica y práctica,
liberadora y revolucionaria, crítica y solidaria.

8. La educación es obligatoria hasta el bachillerato.

9. La educación fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.

Artículo 2. (Disposiciones generales).

I. Participación social. Se reconoce y garantiza la participación social, la participación

comunitaria, de madres y padres de familia en el sistema educativo, mediante
organismos representativos en todos los niveles del Estado. En las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afro bolivianas de
acuerdo a sus normas y procedimientos propios.

II. Unidades educativas fiscales. Se consolida y fortalece el funcionamiento de

unidades educativas fiscales y gratuitas, sostenidas por el Estado Plurinacional, para
garantizar el acceso, permanencia y la calidad de la educación de todas y todos, por
constituir la educación un derecho fundamental y de prioridad estratégica para la
transformación hacia el Vivir Bien.

III. Unidades educativas privadas. Se reconoce y respeta el funcionamiento de

unidades educativas privadas, en todos los niveles y modalidades, que se rigen por
las políticas, planes, programas y autoridades del Sistema Educativo Plurinacional.
El Estado garantiza su funcionamiento previa verificación de las condiciones y
cumplimiento de los requisitos establecidos en reglamentación específica aprobada
por el Ministerio de Educación.

IV. Unidades educativas de convenio. Se reconoce y respeta el funcionamiento de

unidades educativas de convenio con fines de servicio social, con acceso libre y sin
fines de lucro, que deberán funcionar bajo la tuición de las autoridades públicas,
respetando el derecho de administración de entidades religiosas sobre dichas
unidades educativas, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones nacionales, y se
regirán por las mismas normas, políticas, planes y programas del sistema educativo.
Su funcionamiento será regulado mediante reglamentación específica aprobada por
el Ministerio de Educación.

V. Del derecho de las madres y padres. Se respeta el derecho de las madres y padres
a elegir la educación que convenga para sus hijas e hijos.

VI. Inamovilidad funcionaría. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del

personal docente, administrativo y de servicio del magisterio nacional.

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VII. Escalafón nacional del magisterio. El reglamento del escalafón nacional del
servicio de educación, es el instrumento normativo de vigencia plena que

garantiza la carrera docente, administrativa y de servicio del Sistema Educativo

Plurinacional.

VIII. Sindicalización. El Estado reconoce al magisterio el derecho a la sindicalización

como medio de defensa profesional, se ocupa de su dignificación social y económica,
respetando su participación activa en el mejoramiento de la educación.

IX. Organización estudiantil. El Estado reconoce la participación de las organizaciones

estudiantiles en la defensa de sus derechos, según reglamento específico. Se exceptúa
de este derecho a los estudiantes de los institutos militares y policiales por encontrarse
sujetos a régimen especial y normativa específica.

X. Promoción del deporte. El Estado deberá promover y desarrollar la práctica

deportiva, preventiva, recreativa, formativa y competitiva en toda la estructura del
Sistema Educativo Plurinacional, mediante la implementación de políticas de
educación, recreación y salud pública.

CAPÍTULO II BASES, FINES Y OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN

Artículo 3. (Bases de la educación). La educación se sustenta en la sociedad, a través

de la participación plena de las bolivianas y los bolivianos en el Sistema Educativo
Plurinacional, respetando sus diversas expresiones sociales y culturales, en sus diferentes
formas de organización. La educación se fundamenta en las siguientes bases:

1. Es descolonizadora, liberadora, revolucionaria, anti-imperialista,

despatriarcalizadora y transformadora de las estructuras económicas y sociales;
orientada a la reafirmación cultural de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, las comunidades interculturales y afrobolivianas en la
construcción del Estado Plurinacional y el Vivir Bien.

2. Es comunitaria, democrática, participativa y de consensos en la toma de

decisiones sobre políticas educativas, reafirmando la unidad en la diversidad.

3. Es universal, porque atiende a todas y todos los habitantes del Estado

Plurinacional, así como a las bolivianas y los bolivianos que viven en el
exterior, se desarrolla a lo largo de toda la vida, sin limitación ni
condicionamiento alguno, de acuerdo a los subsistemas, modalidades y
programas del Sistema Educativo Plurinacional.

4. Es única, diversa y plural. Única en cuanto a calidad, política educativa y

currículo base, erradicando las diferencias entre lo fiscal y privado, lo urbano y

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rural. Diversa y plural en su aplicación y pertinencia a cada contexto

geográfico, social, cultural y lingüístico, así como en relación

a las modalidades de implementación en los subsistemas del Sistema Educativo

Plurinacional.

5. Es unitaria e integradora del Estado Plurinacional y promueve el desarrollo

armonioso entre las regiones.

6. Es laica, pluralista y espiritual, reconoce y garantiza la libertad de conciencia y

de fe y de la enseñanza de religión, así como la espiritualidad de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos, fomenta el respeto y la convivencia
mutua entre las personas con diversas opciones religiosas, sin imposición
dogmática, y propiciando el diálogo interreligioso.

7. Es inclusiva, asumiendo la diversidad de los grupos poblacionales y personas

que habitan el país, ofrece una educación oportuna y pertinente a las
necesidades, expectativas e intereses de todas y todos los habitantes del Estado
Plurinacional, con igualdad de oportunidades y equiparación de condiciones,
sin discriminación alguna según el Artículo 14 de la Constitución Política del
Estado.

8. Es intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el sistema educativo. Desde

el potenciamiento de los saberes, conocimientos e idiomas de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos, las comunidades interculturales y
afrobolivianas, promueve la interrelación y convivencia en igualdad de
oportunidades para todas y todos, a través de la valoración y respeto recíproco
entre culturas.

9. Es productiva y territorial, orientada a la producción intelectual y material, al

trabajo creador y a la relación armónica de los sistemas de vida y las
comunidades humanas en la Madre Tierra, fortaleciendo la gestión territorial
de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, las comunidades
interculturales y afro bolivianas.

10. Es científica, técnica, tecnológica y artística, desarrollando los conocimientos

y saberes desde la cosmovisión de las culturas indígena originaria campesinas,
comunidades interculturales y afro bolivianas, en complementariedad con los
saberes y conocimientos universales, para contribuir al desarrollo integral de la
sociedad.

11. Es educación de la vida y en la vida, para Vivir Bien. Desarrolla una formación
integral que promueve la realización de la identidad, afectividad, espiritualidad

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y subjetividad de las personas y comunidades; es vivir en armonía con la Madre

Tierra y en comunidad entre los seres humanos.

12. Es promotora de la convivencia pacífica, contribuye a erradicar toda forma de

violencia en el ámbito educativo, para el desarrollo de una sociedad sustentada
en la cultura de paz, el buen trato y el respeto a los derechos humanos
individuales y colectivos de las personas y de los pueblos.

13. La educación asume y promueve como principios ético morales de la sociedad

plural el ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni
seas ladrón), suma qamaña (Vivir Bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi
(vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan (camino o vida noble), y
los principios de otros pueblos. Se sustenta en los valores de unidad, igualdad,
inclusión, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto,
complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de
oportunidades, equidad social y de género en la participación, bienestar común,
responsabilidad, justicia social, distribución y redistribución de los productos y
bienes sociales, para Vivir Bien.

14. Es liberadora en lo pedagógico porque promueve que la persona tome

conciencia de su realidad para transformarla, desarrollando su personalidad y
pensamiento crítico.

Artículo 4. (Fines de la educación).

1. Contribuir a la consolidación de la educación descolonizada, para garantizar un

Estado Plurinacional y una sociedad del Vivir Bien con justicia social,
productiva y soberana.

2. Formar integral y equitativamente a mujeres y hombres, en función de sus

necesidades, particularidades y expectativas, mediante el desarrollo armónico
de todas sus potencialidades y capacidades, valorando y respetando sus
diferencias y semejanzas, así como garantizando el ejercicio pleno de los
derechos fundamentales de todas las personas y colectividades, y los derechos
de la Madre Tierra en todos los ámbitos de la educación.

3. Universalizar los saberes y conocimientos propios, para el desarrollo de una

educación desde las identidades culturales.

4. Fortalecer el desarrollo de la intraculturalidad, interculturalidad y el

plurilingüismo en la formación y la realización plena de las bolivianas y
bolivianos, para una sociedad del Vivir Bien. Contribuyendo a la consolidación
y fortalecimiento de la identidad cultural de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, a partir

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de las ciencias, técnicas, artes y tecnologías propias, en complementariedad con

los conocimientos universales.

5. Contribuir a la convivencia armónica y equilibrada del ser humano con la

Madre Tierra, frente a toda acción depredadora, respetando y recuperando las
diversas cosmovisiones y culturas.

6. Promover una sociedad despatriarcalizada, cimentada en la equidad de género,

la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos
humanos.

7. Garantizar la participación plena de todas y todos los habitantes del Estado

Plurinacional en la educación, para contribuir a la construcción de una sociedad
participativa y comunitaria.

8. Promover la amplia reciprocidad, solidaridad e integración entre las naciones y

pueblos indígena originario campesinos y afro descendientes que luchan por la
construcción de su unidad en el ámbito continental y mundial. Así como de las
organizaciones sociales, estudiantiles y de las comunidades educativas.

9. Fortalecer la unidad, integridad territorial y soberanía del Estado Plurinacional,

promoviendo la integración latinoamericana y mundial.

10. Contribuir a reafirmar el derecho irrenunciable e imprescriptible del territorio

que le dé acceso al Océano Pacífico y su espacio marítimo, al Estado
Plurinacional de Bolivia.

11. Impulsar la investigación científica y tecnológica asociada a la innovación y

producción de conocimientos, como rector de lucha contra la pobreza,
exclusión social y degradación del medio ambiente.

Artículo 5. (Objetivos de la educación).

1. Desarrollar la formación integral de las personas y el fortalecimiento de la

conciencia social crítica de la vida y en la vida para Vivir Bien, que vincule la
teoría con la práctica productiva. La educación estará orientada a la formación
individual y colectiva, sin discriminación alguna, desarrollando potencialidades
y capacidades físicas, intelectuales, afectivas, culturales, artísticas, deportivas,
creativas e innovadoras, con vocación de servicio a la sociedad y al Estado
Plurinacional.

2. Desarrollar una formación científica, técnica, tecnológica y productiva, a partir

de saberes y conocimientos propios, fomentando la investigación vinculada a
la cosmovisión y cultura de los pueblos, en complementariedad con los avances

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de la ciencia y la tecnología universal en todo el Sistema Educativo

Plurinacional.

3. Contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas las ciudadanas y

todos los ciudadanos como parte del Estado Plurinacional, así como a la
identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada nación o pueblo
indígena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento
intercultural e intracultural dentro del Estado Plurinacional.

4. Promover la unidad del Estado Plurinacional respetando la diversidad,

consolidando su soberanía política, económica, social y cultural, con equidad e
igualdad de oportunidades y equiparación de condiciones para todas las
personas.

5. Consolidar el Sistema Educativo Plurinacional con la directa participación de

madres y padres de familia, de las organizaciones sociales, sindicales y
populares, instituciones, naciones y pueblos indígena originario campesinos,
afrobolivianos y comunidades interculturales en la formulación de políticas
educativas, planificación, organización, seguimiento y evaluación del proceso
educativo, velando por su calidad.

6. Contribuir al fortalecimiento de la seguridad, defensa y desarrollo del Estado

Plurinacional, priorizando la educación en las fronteras para resguardar la
soberanía.

7. Formar mujeres y hombres con identidad y conciencia de la diversidad

territorial, económica, social y cultural del país, para consolidar la integración
del Estado Plurinacional.

8. Cultivar y fortalecer el civismo, el diálogo intercultural y los valores éticos,

morales y estéticos basados en la vida comunitaria y el respeto a los derechos
fundamentales individuales y colectivos.

9. Desarrollar una conciencia integradora y equilibrada de las comunidades

humanas y la Madre Tierra que contribuya a la relación de convivencia
armónica con su entorno, asegurando su protección, prevención de riesgos y
desastres naturales, conservación y manejo sostenible considerando la
diversidad de cosmovisiones y culturas.

10. Garantizar el acceso a la educación y la permanencia de ciudadanas y

ciudadanos en condiciones de plena igualdad y equiparación de condiciones.

11. Formular e implementar, desde todos los niveles de gobierno del Estado
Plurinacional, programas sociales específicos que beneficien a las y los

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estudiantes con menos posibilidades económicas para que accedan y

permanezcan en el sistema educativo, mediante recursos económicos,
programas de alimentación, vestimenta, transporte y material escolar; en áreas
dispersas con residencias estudiantiles y se estimulará con becas a las y los
estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los niveles del Sistema
Educativo Plurinacional.

12. Formar una conciencia productiva, comunitaria y ambiental en las y los

estudiantes, fomentando la producción y consumo de productos ecológicos, con
seguridad y soberanía alimentaria, conservando y protegiendo la biodiversidad,
el territorio y la Madre Tierra, para Vivir Bien.

13. Implementar políticas educativas de formación continua y actualización de

maestras y maestros en los subsistemas Regular, Alternativo y Especial del
Sistema Educativo Plurinacional.

14. Desarrollar políticas educativas que promuevan el acceso y la permanencia de

personas con necesidades educativas asociadas a discapacidad en el sistema
educativo y sensibilizar a la sociedad sobre su atención integral, sin
discriminación alguna.

15. Desarrollar programas educativos pertinentes a cada contexto sociocultural,

lingüístico, histórico, ecológico y geográfico, sustentados en el currículo base
de carácter intercultural.

16. Establecer procesos de articulación entre los subsistemas y la secuencialidad de

los contenidos curriculares desde la educación inicial en familia comunitaria
hasta la educación superior de formación profesional.

17. Implementar políticas y programas de alfabetización y postalfabetización

integral de carácter intracultural, intercultural y plurilingüe, de formación para
personas jóvenes y adultas que posibiliten la continuidad de sus estudios hasta
el nivel de educación superior, de procesos de educación permanente orientados
a la formación integral, el pensamiento crítico y la acción transformadora de la
sociedad.

18. Garantizar integralmente la calidad de la educación en todo el Sistema

Educativo Plurinacional, implementando estrategias de seguimiento, medición,
evaluación y acreditación con participación social. En el marco de la soberanía
e identidad plurinacional, plantear a nivel internacional indicadores, parámetros
de evaluación y acreditación de la calidad educativa que respondan a la
diversidad sociocultural y lingüística del país.

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19. Desarrollar una educación cívica, humanística, histórica, cultural, artística y

deportiva orientada al ejercicio pleno de deberes y derechos ciudadanos en el
marco de la Constitución Política del Estado y la declaración Universal de los
Derechos Humanos.

20. Promover la investigación científica, técnica, tecnológica y pedagógica en todo

el Sistema Educativo Plurinacional, en el marco del currículo base y los
currículos regionalizados.

21. Promover y garantizar la educación permanente de niñas, niños y adolescentes

con discapacidad o con talentos extraordinarios en el aprendizaje bajo la misma
estructura, principios y valores del Sistema Educativo Plurinacional.

22. Implementar políticas y programas de atención integral educativa a poblaciones

vulnerables y en condiciones de desventaja social.

CAPÍTULO III DIVERSIDAD SOCIOCULTURAL Y LINGÜÍSTICA

Artículo 6. (Intraculturalidad e Interculturalidad).

I. Intraculturalidad: La intraculturalidad promueve la recuperación, fortalecimiento,

desarrollo y cohesión al interior de las culturas de las naciones y pueblos indígena
originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas para la
consolidación del Estado Plurinacional, basado en la equidad, solidaridad,
complementariedad, reciprocidad y justicia. En el currículo del Sistema Educativo
Plurinacional se incorporan los saberes y conocimientos de las cosmovisiones de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y
afrobolivianas.

II. Interculturalidad: El desarrollo de la interrelación e interacción de conocimientos,

saberes, ciencia y tecnología propios de cada cultura con otras culturas, que fortalece
la identidad propia y la interacción en igualdad de condiciones entre todas las culturas
bolivianas con las del resto del mundo. Se promueven prácticas de interacción entre
diferentes pueblos y culturas desarrollando actitudes de valoración, convivencia y
diálogo entre distintas visiones del mundo para proyectar y universalizar la sabiduría
propia.

Artículo 7. (Uso de Idiomas oficiales y lengua extranjera). La educación debe

iniciarse en la lengua materna, y su uso es una necesidad pedagógica en todos los aspectos de
su formación. Por la diversidad lingüística existente en el Estado Plurinacional, se adoptan los
siguientes principios obligatorios de uso de las lenguas por constituirse en instrumentos de
comunicación, desarrollo y producción de saberes y conocimientos en el Sistema Educativo
Plurinacional.

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1. En poblaciones o comunidades monolingües y de predominio de la lengua

originaria, la lengua originaria como primera lengua y el castellano como
segunda lengua.

2. En poblaciones o comunidades monolingües y de predominio del castellano, el

castellano como primera lengua y la originaria como segunda.

3. En las comunidades o regiones trilingües o plurilingües, la elección de la lengua

originaria, se sujeta a criterios de territorialidad y transterritorialidad definidos
por los consejos comunitarios, que será considerada como primera lengua y el
castellano como segunda lengua.

4. En el caso de las lenguas en peligro de extinción, se implementarán políticas

lingüísticas de recuperación y desarrollo con participación directa de los
hablantes de dichas lenguas.

5. Enseñanza de lengua extranjera. La enseñanza de la lengua extranjera se inicia

en forma gradual y obligatoria desde los primeros años de escolaridad, con
metodología pertinente y personal especializado, continuando en todos los
niveles del Sistema Educativo Plurinacional.

6. La enseñanza del lenguaje en señas es un derecho de las y los estudiantes que

lo requieran en el sistema educativo. La enseñanza del lenguaje de señas es
parte de la formación plurilingüe de las maestras y maestros.

TÍTULO II SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL

Artículo 8. (Estructura del Sistema Educativo Plurinacional). El Sistema

Educativo Plurinacional comprende:

a) Subsistema de Educación Regular.

b) Subsistema de Educación Alternativa y Especial.
c) Subsistema de Educación Superior de Formación Profesional.

CAPÍTULO I SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN REGULAR

Artículo 9. (Educación Regular ). Es la educación sistemática, normada, obligatoria

y procesual que se brinda a todas las niñas, niños, adolescentes y jóvenes, desde la Educación
Inicial en Familia Comunitaria hasta el bachillerato, permite su desarrollo integral, brinda la
oportunidad de continuidad en la educación superior de formación profesional y su proyección

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en el ámbito productivo, tiene carácter intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el

subsistema educativo.

Artículo 10. (Objetivos de la Educación Regular).

1. Formar integralmente a las y los estudiantes, articulando la educación científica

humanística y técnica-tecnológica con la producción, a través de la formación
productiva de acuerdo a las vocaciones y potencialidades de las regiones, en el
marco de la intraculturalidad, interculturalidad y plurilingüismo.

2. Proporcionar elementos históricos y culturales para consolidar la identidad

cultural propia y desarrollar actitudes de relación intercultural. Reconstituir

y legitimar los saberes y conocimientos de los pueblos indígena originario

campesinos, en diálogo intercultural con los conocimientos de otras culturas.

3. Desarrollar y consolidar conocimientos teórico-prácticos de carácter científico

humanístico y técnico-tecnológico productivo para su desenvolvimiento en la
vida y la continuidad de estudios en el subsistema de educación superior de
formación profesional.

4. Lograr habilidades y aptitudes comunicativas trilingües mediante el desarrollo

de idiomas indígena originarios, castellano y un extranjero.

5. Complementar y articular la educación humanística con la formación histórica,

cívica, derechos humanos, equidad de género, derechos de la Madre Tierra y
educación en seguridad ciudadana.

6. Desarrollar saberes y conocimientos científicos, técnicos, tecnológicos, éticos,

morales, espirituales, artísticos, deportivos, ciencias exactas, naturales y
sociales.

Artículo 11. (Estructura del Subsistema de Educación Regular). El Subsistema

de Educación Regular comprende:

a) Educación Inicial en Familia Comunitaria.

b) Educación Primaria Comunitaria Vocacional.
c) Educación Secundaria Comunitaria Productiva.

Artículo 12. (Educación Inicial en Familia Comunitaria). Constituye la base

fundamental para la formación integral de la niña y el niño, se reconoce y fortalece a la familia
y la comunidad como el primer espacio de socialización y aprendizaje. De cinco años de
duración, comprende dos etapas:

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1. Educación Inicial en Familia Comunitaria, no escolarizada.

Es de responsabilidad compartida entre la familia, la comunidad y el Estado,

orientada a recuperar, fortalecer y promover la identidad cultural del entorno
de la niña y el niño, el apoyo a la familia en la prevención y promoción de la
salud y la buena nutrición, para su desarrollo psicomotriz, socio-afectivo,
espiritual y cognitivo. De tres años de duración.

2. Educación Inicial en Familia Comunitaria, escolarizada.

Desarrolla las capacidades y habilidades cognitivas, lingüísticas,

psicomotrices, socio-afectivas, espirituales y artísticas que favorezcan a las
actitudes de autonomía, cooperación y toma de decisiones en el proceso de
construcción de su pensamiento, para iniciar procesos de aprendizaje
sistemáticos en el siguiente nivel. De dos años de duración.

Artículo 13. (Educación Primaria Comunitaria Vocacional). Comprende la

formación básica, cimiento de todo el proceso de formación posterior y tiene carácter
intracultural, intercultural y plurilingüe. Los conocimientos y la formación cualitativa de las y
los estudiantes, en relación y afinidad con los saberes, las ciencias, las culturas, la naturaleza y
el trabajo creador, orienta su vocación. Este nivel brinda condiciones necesarias de
permanencia de las y los estudiantes; desarrolla todas sus capacidades, potencialidades,
conocimientos, saberes, capacidades comunicativas, ético-morales, espirituales, afectivas,
razonamientos lógicos, científicos, técnicos, tecnológicos y productivos, educación física,
deportiva y artística. De seis años de duración.

Artículo 14. (Educación Secundaria Comunitaria Productiva).

I. Articula la educación humanística y la educación técnica-tecnológica con la

producción, que valora y desarrolla los saberes y conocimientos de las diversas culturas
en diálogo intercultural con el conocimiento universal, incorporando la formación
histórica, cívica y comunitaria. Tiene carácter intracultural, intercultural y plurilingüe.
Fortalece la formación recibida en la educación primaria comunitaria vocacional, por
ser integral, científica, humanística, técnica-tecnológica, espiritual, ética, moral,
artística y deportiva.

II. Permite identificar en las y los estudiantes las vocaciones para continuar estudios
superiores o incorporarse a las actividades socio-productivas. Está orientada a la
formación y la obtención del Diploma de Bachiller Técnico Humanístico, y de manera
progresiva con grado de Técnico Medio de acuerdo a las vocaciones y potencialidades
productivas de las regiones y del Estado Plurinacional. De seis años de duración.

Artículo 15. (Educación escolarizada integral para la población en desventaja

social). Es la educación integral escolarizada dirigida a la atención de niñas, niños y
adolescentes, jóvenes trabajadores desprotegidos y en desventaja social para protegerlos del

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entorno, mediante programas especiales de hogares abiertos con servicios integrales de salud,
alimentación, educación, reinserción escolar y socio-laboral, considerando políticas de rezago
escolar como prioridad educativa.

CAPÍTULO II SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN ALTERNATIVA Y ESPECIAL

Artículo 16. (Educación Alternativa y Especial).

I. Destinada a atender necesidades y expectativas educativas de personas,

familias, comunidades y organizaciones que requieren dar continuidad a sus
estudios o que precisan formación permanente en y para la vida.

II. Se desarrolla en el marco de los enfoques de la Educación Popular y

Comunitaria, Educación Inclusiva y Educación a lo largo de la vida, priorizando
a la población en situación de exclusión, marginación o discriminación.

III. La Educación Alternativa y Especial es intracultural, intercultural y plurilingüe.

IV. Comprende los ámbitos de Educación Alternativa y Educación Especial.

Artículo 17. (Objetivos de Educación Alternativa y Especial).

1. Democratizar el acceso y permanencia a una educación adecuada en lo cultural

y relevante en lo social, mediante políticas y procesos educativos pertinentes a
las necesidades, expectativas e intereses de las personas, familias, comunidades
y organizaciones, principalmente de las personas mayores a quince años que
requieren iniciar o continuar sus estudios.

2. Contribuir a desarrollar la formación integral y la conciencia crítica de los

movimientos sociales e indígenas, organizaciones ciudadanas y de productores,
con políticas, planes, programas y proyectos educativos no escolarizados,
directamente ligados con la vida cotidiana, sustentados en concepciones y
relaciones interculturales de participación social y comunitaria.

3. Garantizar que las personas con discapacidad, cuenten con una educación
oportuna, pertinente e integral, en igualdad de oportunidades y con
equiparación de condiciones, a través del desarrollo de políticas, planes,
programas y proyectos de educación inclusiva y el ejercicio de sus derechos.

4. Desarrollar políticas, planes, programas y proyectos educativos de atención a

las personas con talentos extraordinarios.

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5. Contribuir con políticas, planes, programas y proyectos educativos de atención

a personas con dificultades en el aprendizaje.

6. Promover una educación y cultura inclusiva hacia las personas con

discapacidad, dificultades en el aprendizaje y talento extraordinario del
aprendizaje, en el Sistema Educativo Plurinacional.

7. Incorporar el uso y la correcta aplicación de los métodos, instrumentos y

sistemas de comunicación propios de la educación para personas con
discapacidad, dificultades en el aprendizaje y talento extraordinario en el
Sistema Educativo Plurinacional.

Artículo 18. (Reconocimiento de saberes, conocimientos y experiencias). Los

saberes, conocimientos y experiencias de las personas adquiridos en su práctica cotidiana y
comunitaria, serán reconocidos y homologados a niveles y modalidades que correspondan al
Subsistema de Educación Alternativa y Especial.

Artículo 19. (Educación Técnica-Humanística en Educación Alternativa y

Especial).

I. El Subsistema de Educación Alternativa y Especial adoptará el carácter Técnico-

Humanístico según las necesidades y expectativas de las personas, familias y
comunidades acorde a los avances de la ciencia y tecnología.

II. Contribuirá a potenciar capacidades productivas, la incorporación al sector

productivo y el desarrollo de emprendimientos comunitarios, en el marco de los
principios establecidos por los derechos de la Madre Tierra. Se realizará según las
vocaciones y potencialidades productivas de las regiones y las prioridades
económicas productivas establecidas en los planes de desarrollo del Estado
Plurinacional.

III. Los niveles de la formación y capacitación técnica tendrán su respectiva certificación

como Técnico Básico, Técnico Auxiliar y Técnico Medio, que habilita a las y los
estudiantes su continuidad en la Educación Superior y su incorporación al sector
productivo. Otras certificaciones técnicas estarán sujetas a reglamentación y
autorización expresa del Ministerio de Educación.

Articulo 20. (Centros de Capacitación Técnica). Los Centros de Capacitación

Técnica son instituciones educativas que desarrollan programas de corta duración, dependen
del Subsistema de Educación Alternativa y Especial. Son instituciones de carácter fiscal, de
convenio y privado que funcionarán de acuerdo a reglamento establecido por el Ministerio de
Educación.

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SECCIÓN I EDUCACIÓN ALTERNATIVA

Artículo 21. (Educación Alternativa).

I. Comprende las acciones educativas destinadas a jóvenes y adultos que requieren

continuar sus estudios; de acuerdo a sus necesidades y expectativas de vida y de su
entorno social, mediante procesos educativos sistemáticos e integrales, con el mismo
nivel de calidad, pertinencia y equiparación de condiciones que en el Subsistema
Regular.

II. Comprende el desarrollo de procesos de formación permanente en y para la vida, que

respondan a las necesidades, expectativas, intereses de las organizaciones,
comunidades, familias y personas, en su formación sociocomunitaria productiva que
contribuyan a la organización y movilización social y política.

Artículo 22. (Estructura de la Educación Alternativa). Son áreas de la Educación

Alternativa:

a) Educación de Personas Jóvenes y Adultas.

b) Educación Permanente.

Artículo 23. (Educación de Personas Jóvenes y Adultas).

I. La Educación de Personas Jóvenes y Adultas es de carácter técnicohumanístico, está

destinada a las personas mayores a quince años, ofrece una educación sistemática.

II. Los niveles de formación de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas

comprenden:

a) Educación Primaria de Personas Jóvenes y Adultas, Alfabetización y Post-

alfabetización.
b) Educación Secundaria de Personas Jóvenes y Adultas.

III. Estos niveles y etapas tendrán su respectiva certificación al concluir la totalidad de

las etapas establecidas en la Educación Secundaria de Personas Jóvenes y Adultas,
se entregará una certificación que los acreditará como Bachiller TécnicoHumanístico,
y de manera gradual como Técnico Medio los habilitará para dar continuidad en su
formación en el nivel superior y su incorporación al sector productivo.

Artículo 24. (Educación Permanente, no escolarizada).

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I. La Educación Permanente está destinada a toda la población y ofrece procesos

formativos no escolarizados que respondan a necesidades, expectativas e intereses de
las organizaciones, comunidades, familias y personas, en su formación
sociocomunitaria, productiva y política.

II. La Educación Permanente desarrolla sus acciones según las necesidades y expectativas
de la población y serán certificados los procesos formativos, previo cumplimiento de
requisitos establecidos por el Ministerio de Educación.

III. Se constituirá una institución especializada dependiente del Ministerio de Educación,

para la capacitación y acreditación de los procesos educativos permanentes no
escolarizados dirigidos a organizaciones, comunidades, familias y personas. Su
funcionamiento será reglamentado por el Ministerio de Educación.

SECCIÓN II EDUCACIÓN ESPECIAL

Artículo 25. (Educación Especial).

I. Comprende las acciones destinadas a promover y consolidar la educación inclusiva

para personas con discapacidad, personas con dificultades en el aprendizaje y
personas con talento extraordinario en el Sistema Educativo Plurinacional.

Entiéndase a efectos de la presente Ley a personas con talento extraordinario a

estudiantes con excelente aprovechamiento y toda niña, niño y adolescente con
talento natural destacado de acuerdo al parágrafo III del Artículo 82 de la
Constitución Política del Estado Plurinacional.

II. Responde de manera oportuna y pertinente a las necesidades, expectativas e intereses

de personas con discapacidad, personas con dificultades en el aprendizaje y personas
con talento extraordinario, desarrollando sus acciones en articulación con los
subsistemas de Educación Regular, Alternativa y Superior de Formación Profesional.

Artículo 26. (Estructura de la Educación Especial). Son áreas de la Educación

Especial:

a) Educación para Personas con Discapacidad.

b) Educación para Personas con Dificultades en el Aprendizaje.
c) Educación para Personas con Talento Extraordinario.

Artículo 27. (Modalidades y centros de atención educativa).

I. La Educación Especial se realizará bajo las siguientes modalidades generales en todo

el Sistema Educativo Plurinacional, y de manera específica a través de la:

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a) Modalidad directa, para las y los estudiantes con discapacidad que

requieren servicios especializados e integrales.

b) Modalidad indirecta, a través de la inclusión de las personas con

discapacidad, personas con dificultades en el aprendizaje y personas con
talento extraordinario en el Sistema Educativo Plurinacional,
sensibilizando a la comunidad educativa.

I. La atención a estudiantes con necesidades educativas específicas se realizará en

centros integrales multisectoriales, a través de programas de valoración, detección,
asesoramiento y atención directa, desde la atención temprana y a lo

largo de toda su vida. En el caso de los estudiantes de excelente aprovechamiento,

podrán acceder a becas, y toda niña, niño y adolescente con talento natural destacado,
tendrá derecho a recibir una educación que le permita desarrollar sus aptitudes y
destrezas.

II. La certificación de las y los estudiantes que desarrollan sus acciones educativas bajo
la modalidad directa se realizará en función de su desarrollo personal mediante una
evaluación integral que brindará parámetros de promoción y transitabilidad hacia los
otros subsistemas.

CAPÍTULO III
SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE FORMACIÓN PROFESIONAL

Artículo 28. (Educación Superior de Formación Profesional). Es el espacio

educativo de formación profesional, de recuperación, generación y recreación de
conocimientos y saberes, expresada en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la
investigación y la innovación, que responde a las necesidades y demandas sociales,
económicas, productivas y culturales de la sociedad y del Estado Plurinacional.

Artículo 29. (Objetivos).

1. Formar profesionales con compromiso social y conciencia crítica al servicio del

pueblo, que sean capaces de resolver problemas y transformar la realidad
articulando teoría, práctica y producción.

2. Desarrollar investigación, ciencia, tecnología e innovación para responder a las

necesidades y demandas sociales, culturales, económicas y productivas del
Estado Plurinacional, articulando los conocimientos y saberes de los pueblos y
naciones indígena originario campesinos con los universales.

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3. Garantizar el acceso democrático al conocimiento, con sentido crítico y

reflexivo.

4. Garantizar programas de formación profesional acorde a las necesidades y

demandas sociales y políticas públicas.

5. Recuperar y desarrollar los saberes y conocimientos de las naciones y pueblos

indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas.

Artículo 30. (Estructura). La Educación Superior de Formación Profesional

comprende:

a) Formación de Maestras y Maestros.

b) Formación Técnica y Tecnológica.
c) Formación Artística.
d) Formación Universitaria.

SECCIÓN I FORMACIÓN SUPERIOR DE MAESTRAS Y MAESTROS

Artículo 31. (Formación Superior de Maestras y Maestros). Es el proceso de

formación profesional en las dimensiones pedagógica, sociocultural y comunitaria, destinada
a formar maestras y maestros para los subsistemas de Educación Regular, y Educación
Alternativa y Especial.

Artículo 32. (Naturaleza de la Formación Superior de Maestras y Maestros). La

Formación de Maestras y Maestros es:

1. Única, en cuanto a jerarquía profesional, calidad pedagógica, científica y con

vocación de servicio.

2. Intracultural, intercultural y plurilingüe.

3. Fiscal y gratuita, porque el Estado asume la responsabilidad, por constituirse en

una función suprema y primera responsabilidad financiera del Estado.

4. Diversificada, en cuanto a formación curricular e implementación institucional,

porque responde a las características económicas, productivas y socioculturales
en el marco del currículo base plurinacional.

Artículo 33. (Objetivos de la Formación Superior de Maestras y Maestros).

1. Formar profesionales críticos, reflexivos, autocríticos, propositivos,

innovadores, investigadores; comprometidos con la democracia, las

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transformaciones sociales, la inclusión plena de todas las bolivianas y los

bolivianos.

2. Desarrollar la formación integral de la maestra y el maestro con alto nivel

académico, en el ámbito de la especialidad y el ámbito pedagógico, sobre la
base del conocimiento de la realidad, la identidad cultural y el proceso socio-
histórico del país.

Artículo 34. (Estructura de la Formación de Maestras y Maestros).

a) Formación Inicial de maestras y maestros.

b) Formación Post gradual para maestras y maestros.
c) Formación Continua de maestras y maestros.

Artículo 35. (Formación Inicial de Maestras y Maestros).

I. Las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros son instituciones de

carácter fiscal y gratuito dependientes del Ministerio de Educación, constituidas
como centros de excelencia académica.

II. La Formación Inicial se desarrolla a través de las Escuelas Superiores de Formación

de Maestras y Maestros.

III. El currículo único de la formación de maestras y maestros, comprende la formación

general y especializada en cinco años de estudio con grado académico de licenciatura.

IV. El currículo está organizado en campos de conocimiento y ejes articuladores, basados

en los principios generales de la educación descolonizadora, intracultural e
intercultural, comunitaria, productiva desarrollando el ámbito de la especialidad y el
ámbito pedagógico, sobre la base del conocimiento de la realidad, la identidad
cultural y el proceso socio-histórico del país.

V. La gestión institucional de las Escuelas Superiores de Formación de Maestros y

Maestras, se realizará a través de los Directores Generales quienes deberán ser
profesionales con grado superior al que otorgan las Escuelas.

VI. El desarrollo del proceso educativo en las Escuelas Superiores de Formación de

Maestros y Maestras se realizará a través de los docentes que serán profesionales con
título de maestro y grado académico igual o superior al grado que oferta la institución.

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Artículo 36. (Exclusividad de la Formación de Maestras y Maestros). Las Escuelas

Superiores de Formación de Maestras y Maestros son las únicas instituciones autorizadas
para ofertar y desarrollar programas académicos de formación de maestras y maestros.

Artículo 37. (Inserción laboral). La inserción laboral de las y los egresados de las
Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros está garantizada por el Estado
Plurinacional, de acuerdo a las necesidades de docencia del Sistema Educativo Plurinacional y
conforme a la normativa vigente.

Artículo 38. (Título Profesional). El Ministerio de Educación otorgará el Título de

Maestro con grado de Licenciatura y su respectivo reconocimiento en el Escalafón del
Magisterio. El Escalafón reconoce a los profesionales formados en las Escuelas Superiores de
Formación de Maestras y Maestros en concordancia al Artículo 2 de la presente Ley.

Artículo 39. (Formación Post gradual).

I. La formación Post gradual para maestras y maestros está orientada a la cualificación

de la formación en la especialidad, la producción de conocimientos y la resolución
científica de problemas concretos de la realidad en el ámbito educativo.

II. La Formación Post gradual será desarrollada por la Universidad Pedagógica, con
dependencia del Ministerio de Educación, estará sujeta a reglamentación específica.

Artículo 40. (Formación continua de maestras y maestros).

I. La formación continua es un derecho y un deber de toda maestra y maestro, está

orientada a su actualización y capacitación para mejorar la calidad de la gestión, de
los procesos, de los resultados y del ambiente educativo, fortaleciendo las
capacidades innovadoras de los educadores.

II. La formación continua estará a cargo de una instancia especializada, bajo

dependencia del Ministerio de Educación, su funcionamiento será definido mediante
reglamentación específica.

SECCIÓN II FORMACIÓN SUPERIOR TÉCNICA Y TECNOLÓGICA

Artículo 41. (Formación Superior Técnica y Tecnológica).

I. Es la formación profesional técnica e integral, articulada al desarrollo productivo,

sostenible, sustentable y autogestionario, de carácter científico, práctico-teórico y
productivo.

II. Forma profesionales con vocación de servicio, compromiso social, conciencia crítica
y autocrítica de la realidad sociocultural, capacidad de crear, aplicar, transformar la

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ciencia y la tecnología articulando los conocimientos y saberes de los pueblos y

naciones indígena originario campesinos con los universales, para fortalecer el
desarrollo productivo del Estado Plurinacional.

Artículo 42. (Objetivos).

1. Formar profesionales con capacidades productivas, investigativas y de

innovación para responder a las necesidades y características socioeconómicas
y culturales de las regiones y del Estado Plurinacional.

2. Recuperar y desarrollar los conocimientos y tecnologías de las naciones y

pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y
afrobolivianas.

Artículo 43. (Estructura Institucional de la Formación Superior Técnica y

Tecnológica). La Estructura Institucional de la Formación Superior Técnica y Tecnológica
está constituida por:

I. Institutos Técnicos e Institutos Tecnológicos, son instituciones educativas que

desarrollan programas de formación profesional a nivel técnico, están orientadas a
generar emprendimientos productivos en función a las políticas de desarrollo del país.
Son instituciones de carácter fiscal, de convenio y privado.

II. Escuelas Superiores Tecnológicas, son instituciones educativas, de carácter fiscal,

que desarrollan programas complementarios de formación especializada a nivel
licenciatura para profesionales del nivel técnico superior, para el desarrollo de la
investigación aplicada, la ciencia y la tecnología en áreas prioritarias para el
desarrollo del Estado Plurinacional. Serán creadas por Decreto Supremo,
considerando capacidad y experiencia institucional, infraestructura y equipamiento,
sostenibilidad económica y técnica, y cobertura establecidas en reglamentación
específica.

Artículo 44. (Título Profesional). Los Institutos Técnicos,

Institutos Tecnológicos y las Escuelas Superiores Tecnológicas otorgarán certificados de
egreso. El Ministerio de Educación emitirá los Títulos Profesionales con validez en todo el
Estado Plurinacional.

Artículo 45. (Niveles de la Formación Técnica y Tecnológica). La Formación

Técnica y Tecnológica desarrollará los siguientes niveles:

I. Institutos Técnicos e Institutos Tecnológicos de carácter fiscal, privado y convenio.

a) Capacitación
b) Técnico Medio-post bachillerato

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c) Técnico Superior

II. Escuelas Superiores Tecnológicas Fiscales

a) Nivel Licenciatura
b) Diplomado Técnico

Artículo 46. (Gestión Institucional de la Formación Técnica y Tecnológica).

I. Los Institutos Técnicos, Institutos Tecnológicos y Escuelas Superiores de Formación

Tecnológica funcionarán bajo los planes, programas y autoridades del Sistema
Educativo Plurinacional. Su apertura y funcionamiento será reglamentado por el
Ministerio de Educación.

II. Las y los Rectores de los Institutos Técnicos, Institutos Tecnológicos y Escuelas
Superiores serán profesionales con grado académico superior a los programas
ofertados.

III. Las y los docentes de los Institutos Superiores Técnicos e Institutos Tecnológicos son
profesionales con grado académico igual o superior a la oferta académica.

SECCIÓN III FORMACIÓN SUPERIOR ARTÍSTICA

Artículo 47. (Formación Superior Artística). Es la formación profesional destinada

al desarrollo de capacidades, competencias y destrezas artísticas, articulando teoría y práctica,
para el fortalecimiento de las expresiones culturales y el desarrollo de las cualidades creativas
de las bolivianas y los bolivianos.

Artículo 48. (Objetivos).

1. Formar profesionales con capacidades, competencias y destrezas artísticas y

creativas.

2. Recuperar, desarrollar, recrear y difundir las expresiones culturales de las

naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades
interculturales y afrobolivianas.

3. Fortalecer la diversidad cultural del Estado Plurinacional, en sus diferentes

manifestaciones artísticas.

Artículo 49. (Formación Artística).

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La estructura institucional de la Formación Artística está constituida por:

I. Centros de Capacitación Artística, espacios educativos que desarrollan programas de

corta duración, dirigidos a la formación integral de las bolivianas y los bolivianos.
Son instituciones de carácter fiscal, de convenio y privado.

II. Institutos de Formación Artística, espacios educativos que desarrollan programas de

formación artística a nivel técnico medio y superior. Son instituciones de carácter
fiscal, de convenio y privado.

III. Escuelas Bolivianas Interculturales, son instituciones educativas, de carácter fiscal,

que desarrollan programas especializados de formación profesional a nivel
licenciatura en las diferentes expresiones artísticas. Serán creados por Decreto
Supremo, considerando una institución por área artística.

Artículo 50. (Niveles de la Formación Artística). Los niveles de la Formación

Artística son:

1. Centros de Capacitación Artística

2. Institutos de Formación Artística

a) Nivel Capacitación
b) Nivel Técnico Medio
c) Nivel Técnico Superior

1. Escuelas Bolivianas Interculturales - Nivel Licenciatura

Artículo 51. (Planes y Programas). Los Centros de Capacitación Artística,

Institutos de Formación Artística y Escuelas Bolivianas Interculturales se regirán en el marco
de las políticas, planes, programas y autoridades del Sistema Educativo Plurinacional. Su
apertura y funcionamiento será reglamentado por el Ministerio de Educación.

SECCIÓN IV FORMACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA

Artículo 52. (Formación Superior Universitaria). Es el espacio educativo de la

formación de profesionales, desarrollo de la investigación científica-tecnológica, de la
interacción social e innovación en las diferentes áreas del conocimiento y ámbitos de la
realidad, para contribuir al desarrollo productivo del país expresado en sus dimensiones
política, económica y sociocultural, de manera crítica, compleja y propositiva, desde diferentes
saberes y campos del conocimiento en el marco de la Constitución Política del Estado
Plurinacional.

Artículo 53. (Objetivos).

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1. Formar profesionales científicos, productivos y críticos que garanticen un

desarrollo humano integral, capaces de articular la ciencia y la tecnología
universal con los conocimientos y saberes locales que contribuyan al
mejoramiento de la producción intelectual, y producción de bienes y servicios,
de acuerdo con las necesidades presentes y futuras de la sociedad y la
planificación del Estado Plurinacional.

2. Sustentar la formación universitaria como espacio de participación,

convivencia democrática y práctica intracultural e intercultural que proyecte el
desarrollo cultural del país.

3. Desarrollar la investigación en los campos de la ciencia, técnica, tecnológica,

las artes, las humanidades y los conocimientos de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, para resolver problemas concretos de la
realidad y responder a las necesidades sociales.

4. Desarrollar procesos de formación postgradual para la especialización en un

ámbito del conocimiento y la investigación científica, para la transformación de
los procesos sociales, productivos y culturales.

5. Promover políticas de extensión e interacción social para fortalecer la

diversidad científica, cultural y lingüística.

6. Participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberación social, para

construir una sociedad con mayor equidad y justicia social.

Artículo 54. (Niveles y Grados Académicos). Los niveles y grados académicos

reconocidos son:

1. Pre grado:
a) Técnico Superior.
b) Licenciatura.

1. Post grado:
a) Diplomado.
b) Especialidad.
c) Maestría.
d) Doctorado.
e) Post doctorado.

Artículo 55. (Universidades del Estado Plurinacional de Bolivia). Las

Universidades reconocidas por el Estado Plurinacional de Bolivia son:

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a) Universidades Públicas Autónomas.

b) Universidades Privadas.
c) Universidades Indígenas.
d) Universidades de Régimen Especial.

Artículo 56. (Universidades Públicas Autónomas). Las Universidades Públicas

Autónomas se regirán por lo establecido en la Constitución Política del Estado.

Artículo 57. (Universidades Privadas). Las Universidades Privadas son

instituciones académico científicas de formación profesional y de investigación; generan
conocimientos a partir del desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación, responden a las
necesidades y demandas sociales y productivas de las regiones y del país, se rigen por las
políticas, planes, programas y autoridades del Sistema Educativo Plurinacional.

Artículo 58. (Objetivos de las Universidades Privadas).

1. Desarrollar programas de formación profesional de acuerdo a las necesidades

socioeconómicas y productivas de las distintas regiones y del país; las políticas
en conformidad con los lineamientos y normativas establecidas por el
Ministerio de Educación.

2. Contribuir con la formación de profesionales en función de las demandas y

tendencias del sector productivo y de las necesidades locales, regionales y
nacionales.

3. Contribuir al desarrollo de la ciencia, investigación, tecnología e innovación en

el marco de las demandas y tendencias del sector productivo y sociocultural en
el ámbito local, regional y nacional del Estado Plurinacional.

Artículo 59. (Funcionamiento de las Universidades Privadas). Las

Universidades Privadas se regirán por los siguientes criterios:

1. La apertura y funcionamiento institucional de las Universidades Privadas será

autorizado mediante Decreto Supremo.

2. La apertura de programas académicos y su desarrollo institucional será regulado

por el Ministerio de Educación sobre la base de la reglamentación específica.

3. Las Universidades Privadas no serán subvencionadas por el Estado

Plurinacional.

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4. Las Universidades Privadas están autorizadas para expedir Diplomas

Académicos. Los Títulos Profesionales serán otorgados por el Ministerio de
Educación.

5. Las Universidades Privadas para la defensa de grados académicos de pre grado

y post grado conformarán un Tribunal Proporcional entre la Universidad
Pública, la Universidad Privada y el Ministerio de Educación.

Artículo 60. (Universidades Indígenas).

1. Son instituciones académico científicas de carácter público, articuladas a la

territorialidad y organización de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos del Estado Plurinacional, que desarrollan formación profesional e
investigación, generan ciencia, tecnología e innovación a nivel de pre grado y
post grado.

2. Desarrollan procesos de recuperación, fortalecimiento, creación y recreación de

conocimientos, saberes e idiomas de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos, desde el espacio académico científico, comunitario y productivo.

3. La instancia de definición de políticas institucionales, en las Universidades

Indígenas, son las Juntas Comunitarias, compuestas por organizaciones
indígenas nacionales y departamentales, su funcionamiento será reglamentada
por el Ministerio de Educación.

4. Están autorizadas para emitir Diplomas Académicos, los Títulos

Profesionales serán otorgados por el Ministerio de Educación.

Artículo 61. (Universidades de Régimen Especial).

1. Las Universidades de Régimen Especial son:

a) Universidad Militar.
b) Universidad Policial.

2. Son instituciones académicas de formación superior, tienen carácter público y

son administradas y financiadas por el Estado.

3. En lo institucional se encuentran bajo tuición del Ministerio del ramo, y en lo

académico bajo supervisión del Ministerio de Educación.

4. Están autorizadas para emitir Diplomas Académicos. Los Títulos Profesionales

serán otorgados por el Ministerio de Educación, de acuerdo a reglamentación
específica.

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Artículo 62. (Universidad Militar).

I. La Universidad Militar es de régimen especial por su carácter castrense, está al

servicio del pueblo, es parte del Sistema Educativo Plurinacional, forma
profesionales para garantizar la seguridad, defensa de la soberanía y el
desarrollo integral del Estado Plurinacional.

II. Son objetivos de la Universidad Militar:

a) Impartir formación militar con visión integral e histórica de Patria,

eliminando toda forma de discriminación en la admisión y en los procesos
formativos.

b) Formar profesionales en distintos campos de las ciencias militares, con

excelencia académica, comprometidos con la defensa, seguridad para

el desarrollo del Estado y la democracia; integrando sus actividades

morales, cívicas, patrióticas, científicas y de entrenamiento militar.

c) Generar estrategias militares que garanticen la integridad territorial,

defensa de la soberanía nacional y el desarrollo integral del Estado
Plurinacional.

d) Desarrollar ciencia, tecnologías, investigaciones y producciones, en los

distintos niveles de la estructura de la formación militar.

e) Actualizar permanentemente a los militares de acuerdo al avance de la

ciencia y tecnología, que permita enfrentar los riesgos y amenazas
internas o externas a la integridad y seguridad del Estado.

Artículo 63. (Universidad Policial).

I. La Universidad Policial es de régimen especial por su carácter policial y está al

servicio del pueblo, es parte del Sistema Educativo Plurinacional, forma
profesionales para garantizar la seguridad interna del país.

II. Son objetivos de la Universidad Policial:

a) Impartir formación policial con visión integral de Patria en todo el

territorio del Estado Plurinacional, eliminando toda forma de
discriminación en la admisión y los procesos formativos.

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b) Formar profesionales policías que cumplan su misión constitucional y

funciones de auxilio, prevención e investigación, que protejan, respeten y
garanticen los derechos humanos en cumplimiento de la Constitución
Política del Estado, su Ley Orgánica y Reglamentos.

c) Formar profesionales policiales con vocación democrática, principios

éticos y morales, eficientes y honestos al servicio del pueblo y del Estado
Plurinacional.

d) Desarrollar programas de capacitación y actualización permanente de

policías orientados a su profesionalización en todos los rangos para un
servicio social eficiente, dichos programas serán de desarrollo exclusivo
de la Universidad Policial.

Artículo 64. (Formación post gradual). La formación post gradual en sus diferentes
grados académicos, tendrá como misión la cualificación de profesionales en diferentes áreas y
el desarrollo de la ciencia y tecnología, a través de procesos de investigación y generación de
conocimientos, vinculados con la realidad y la producción para coadyuvar al desarrollo integral
de la sociedad y el Estado Plurinacional. Los procesos de carácter post gradual serán
coordinados por una instancia conformada por las universidades del Estado Plurinacional, de
acuerdo a reglamentación específica.

Artículo 65. (Exclusividad de la Formación Profesional).

1. Las Universidades, Escuelas Superiores e Institutos Técnicos y Tecnológicos

son las únicas instituciones que podrán desarrollar programas de
profesionalización, en los grados académicos respectivos.

2. Las Universidades son las únicas instituciones que podrán desarrollar

programas de post grado para la especialización y desarrollo de la investigación.

Artículo 66. (Universidades Extranjeras Públicas y Privadas).

1. Las Universidades de Derecho Público Internacional se regirán por convenio

sede, aprobados y ratificados por Ley.

2. Las Universidades Extranjeras para ofertar y desarrollar programas académicos

en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, en cualquier modalidad de
atención, deberán cumplir todos los requisitos establecidos para la apertura y
funcionamiento de las Universidades Privadas, autorización expresa del
Ministerio de Educación y las normas bolivianas que regulan el funcionamiento
de las entidades privadas.

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3. Las Universidades Extranjeras, para desarrollar programas académicos en

convenio con Universidades Privadas de Bolivia deberán contar con
autorización expresa del Ministerio de Educación.

Artículo 67. (Profesionales en Ciencias de la Educación y Pedagogía). Las y los

profesionales en Ciencias de la Educación y Pedagogía apoyan y fortalecen al Sistema
Educativo Plurinacional, cuyas funciones son desarrollar metodologías y técnicas de
orientación educativa, psicopedagogía, educación a distancia, formación pedagógica,
investigación, diseño curricular, evaluación de proyectos y procesos educativos, planificación
y gestión educativa, sin incorporarse al escalafón docente.

SECCIÓN V EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA

Artículo 68. (Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la

Educación Superior Universitaria – APEAESU).

I. La evaluación es el proceso de cualificación de la calidad de la educación superior

universitaria; contempla la autoevaluación, la evaluación por pares y la evaluación
social.

II. La acreditación es la certificación que se emitirá cuando los resultados del proceso
de evaluación sean favorables.

III. Se crea la Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación

Superior Universitaria, será de carácter descentralizado, conformado por un
Directorio y un Equipo Técnico Especializado. Su funcionamiento y financiamiento
será reglamentado por Decreto Supremo.

TÍTULO III ORGANIZACIÓN CURRICULAR, ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN

DEL SISTEMA EDUCATIVO PLURINACIONAL

CAPÍTULO I ORGANIZACIÓN CURRICULAR

Artículo 69. (Organización curricular).

1. Es la estructura, organización y el conjunto de relaciones que se establecen entre

los componentes del currículo del Sistema Educativo Plurinacional en sus
diversos subsistemas y niveles de formación, articulados a las necesidades,
demandas y expectativas de la sociedad y el Estado Plurinacional.

2. La organización curricular establece los mecanismos de articulación entre la

teoría y la práctica educativa, se expresa en el currículo base de carácter
intercultural, los currículos regionalizados y diversificados de carácter

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intracultural que en su complementariedad, garantizan la unidad e integridad

del Sistema Educativo Plurinacional, así como el respeto a la diversidad cultural
y lingüística de Bolivia.

3. Es responsabilidad del Ministerio de Educación diseñar, aprobar e implementar

el currículo base con participación de los actores educativos, así como apoyar
la formulación y aprobación de los currículos regionalizados, en coordinación
con las naciones y pueblos indígena originario campesinos, preservando su
armonía y complementariedad con el currículo base plurinacional.

4. Los principios y objetivos de la organización curricular emergen de las

necesidades de la vida y del aprendizaje de las personas y de la colectividad,
serán establecidos en el currículo base plurinacional.

5. Las modalidades de atención en los procesos educativos de los subsistemas y

niveles, serán definidos por el currículo base y los currículos regionalizados, de
acuerdo a las particularidades educativas, lingüísticas y culturales.

Artículo 70. (Currículo Regionalizado).

1. El currículo regionalizado se refiere al conjunto organizado de planes y

programas, objetivos, contenidos, criterios metodológicos y de evaluación en
un determinado subsistema y nivel educativo, que expresa la particularidad y
complementariedad en armonía con el currículo base del Sistema Educativo
Plurinacional, considerando fundamentalmente las características del contexto
sociocultural y lingüístico que hacen a su identidad.
2. Las naciones y pueblos indígena originario campesinos desarrollan procesos
educativos productivos comunitarios, acorde a sus vocaciones productivas del
contexto territorial.

1. La gestión del currículo regionalizado es una competencia concurrente entre el

nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas.

CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN

Artículo 71. (Administración y gestión de la educación). Es la instancia que

planifica, organiza, dirige y controla los recursos del Sistema Educativo Plurinacional, con
participación social.

Artículo 72. (Tuición).

I. El Estado Plurinacional, a través del Ministerio de Educación, ejerce tuición sobre la

administración y gestión del Sistema Educativo Plurinacional.

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II. Las Universidades Públicas Autónomas se encuentran amparadas por lo establecido

en la Constitución Política del Estado.

Artículo 73. (Principios de la administración y gestión educativa). La

administración y gestión de la educación se sustenta en los siguientes principios:

1. Participación, democracia y comunitarismo en todo el Sistema Educativo

Plurinacional, respetando los roles específicos de los distintos actores de la
educación.

2. Horizontalidad en la toma de decisiones en el marco de las normas y

atribuciones fijadas para cada nivel y ámbito del Sistema Educativo
Plurinacional.

3. Equitativa y complementaria, entre el campo y la ciudad, entre el centro y la

periferia, entre las diferentes culturas, superando todo tipo de asimetrías y
enfoques homogeneizadores, en congruencia con la gestión organizativa de las
comunidades de diferentes culturas.

4. Transparencia y rendición de cuentas de los responsables de la administración

y gestión del Sistema Educativo Plurinacional.

Artículo 74. (Objetivos de la administración y gestión del sistema educativo).

1. Lograr una adecuada y transparente gestión y administración del Sistema

Educativo Plurinacional.

2. Planificar, organizar, ejecutar, dirigir y evaluar la administración y gestión en

todos los subsistemas, niveles y modalidades, con participación social.

3. Generar condiciones favorables de relación intercultural para que todos los

actores de la educación cumplan y desempeñen adecuadamente su rol.

4. Garantizar la provisión de recursos financieros, personal cualificado,

infraestructura y materiales de acuerdo a las necesidades de cada región y de
acuerdo a las competencias concurrentes de las entidades territoriales
autónomas.

Artículo 75. (Mecanismos de la gestión educativa). Los mecanismos de la gestión

educativa se crean considerando los criterios de área geográfica, piso ecológico, sociocultural,
territorial, histórico y lingüístico, respondiendo a las necesidades de cada contexto.

Artículo 76. (Estructura Administrativa y Gestión del Sistema Educativo

Plurinacional). La administración y gestión se organiza en:

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a) Nivel Central.
b) Nivel Departamental.
c) Nivel Autonómico.

Artículo 77. (Nivel Central de la gestión del Sistema Educativo

Plurinacional). Conformado por las siguientes instancias:

1. Ministerio de Educación y sus Viceministerios, como máxima autoridad

educativa, responsable de las Políticas y Estrategias educativas del Estado
Plurinacional y de las políticas de administración y gestión educativa y
curricular.

2. Entidades Desconcentradas, de directa dependencia del Ministerio de

Educación.

Artículo 78. (Nivel Departamental de la gestión del Sistema Educativo

Plurinacional). Conformado por las siguientes instancias:

a) Direcciones Departamentales de Educación - DDE, entidades

descentralizadas del Ministerio de Educación, responsables de la
implementación de las políticas educativas y de administración curricular
en el departamento, así como la administración y gestión de los recursos
en el ámbito de su jurisdicción, funciones y competencias establecidas en
la normatividad.

b) Cada Dirección Departamental tendrá bajo su dependencia la:

i. Subdirección de Educación Regular.

[Link]ón de Educación Superior de Formación Profesional. iii.
Subdirección Educación Alternativa y Especial.

c) Direcciones Distritales Educativas, dependientes de las Direcciones

Departamentales, responsables de la gestión educativa y administración
curricular en el ámbito de su jurisdicción, de acuerdo a sus funciones y
competencias definidas por la normatividad.

d) Direcciones de Núcleo, dependiente de las Direcciones Distritales,

responsables de la gestión educativa y administración curricular en el
ámbito de su Núcleo Educativo, de acuerdo a sus funciones y
competencias definidas por la normatividad.

e) Direcciones de Unidad Educativa, dependiente de las Direcciones de

Núcleo, responsables de la gestión educativa y administración curricular

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en la Unidad Educativa correspondiente, de acuerdo a sus funciones y

competencias definidas por la normatividad.

Artículo 79. (Designación y Funciones).

1. Las y los Directores y Subdirectores Departamentales serán designados por el

Ministerio de Educación, como resultado de concurso de méritos y examen de
competencia en el marco del reglamento del escalafón y la reglamentación
respectiva emanada del Ministerio de Educación.

2. Las y los Directores Distritales de Educación serán designados por las y los
Directores Departamentales de Educación, como resultado de concurso de
méritos y examen de competencia en el marco del reglamento del escalafón y
la reglamentación respectiva emanada del Ministerio de Educación.

3. Las y los Directores de Núcleo y Unidades Educativas serán designados por las
y los Directores Distritales de Educación, como resultado de concurso de
méritos y examen de competencia en el marco del reglamento del escalafón y
la reglamentación respectiva emanada del Ministerio de Educación.

4. Las designaciones serán de carácter periódico sobre la base de reglamento

específico.

Artículo 80. (Nivel Autonómico). En el marco de las competencias concurrentes

establecidas en la Constitución Política del Estado Plurinacional y disposiciones legales, las
entidades territoriales autónomas tendrán las siguientes atribuciones referidas a la gestión
educativa:

1. Gobiernos Departamentales:

a) Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios básicos,

infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento a los
Institutos Técnicos y Tecnológicos en su jurisdicción.

b) Apoyo a programas educativos con recursos establecidos en las normas

en vigencia.

2. Gobiernos Municipales:

a) Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios básicos,

infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento de las
Unidades Educativas de Educación Regular, Educación Alternativa y
Especial, así como de las Direcciones Distritales y de Núcleo, en su
jurisdicción.

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b) Apoyo a programas educativos con recursos establecidos en las normas

en vigencia.

3. Autonomías Indígena Originaria Campesinas. Sus competencias son:

a) Formular, aprobar y ejecutar planes de educación a partir de políticas y

estrategias plurinacionales para el ámbito de su jurisdicción territorial
autonómicas en el marco del currículo regionalizado.

b) Organizar y apoyar la gestión participativa de los pueblos indígena

originario campesinos en el marco de la Educación Inicial en Familia
Comunitaria, Primaria Vocacional y Secundaria Productiva.

c) Realizar el seguimiento a la adecuada implementación de los planes y

programas curriculares diversificados en el marco del currículo
regionalizado y de sus competencias en el ámbito de su jurisdicción.

d) Dotar de infraestructura educativa necesaria, responsabilizarse de su

mantenimiento y proveer los servicios básicos, mobiliario, equipamiento,
bibliotecas e insumos necesarios para su funcionamiento.

e) Garantizar recursos económicos para la atención de alimentación

complementaria y en los casos justificados del transporte escolar.

f) Apoyar con recursos necesarios para el funcionamiento de la estructura

de participación y control social en educación.

g) Promover la ejecución de formación continua para la comunidad

educativa.

Artículo 81. (Diploma de bachiller). El Ministerio de Educación a través de las

Direcciones Departamentales de Educación, a la culminación de los estudios del nivel de
Educación Secundaria Comunitaria Productiva y Educación Secundaria de Adultos, otorgará
gratuitamente el Diploma de Bachiller, sujeto a reglamentación.

Artículo 82. (Certificación de Competencias). El Estado reconocerá las

competencias laborales y artísticas de ciudadanas y ciudadanos bolivianos que desarrollaron
competencias en la práctica a lo largo de la vida, a través del Sistema Plurinacional de
Certificación de Competencias. El Ministerio de Educación establecerá la reglamentación
específica, de los mecanismos y procedimientos.

Artículo 83. (Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa).

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1. Se crea el Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa, institución

pública descentralizada, técnica, especializada, independiente en cuanto al
proceso y resultados de sus evaluaciones. Su funcionamiento será reglamentado
mediante Decreto Supremo.

2. El Observatorio Plurinacional de la Calidad Educativa estará encargado de

realizar el seguimiento, medición, evaluación y acreditación de la calidad
educativa del sistema educativo en los subsistemas Regular, Alternativo y
Especial.

3. Su composición está constituida por un Directorio, Directora o Director

Ejecutivo y un equipo técnico multidisciplinario especializado.

CAPÍTULO III APOYO TÉCNICO DE RECURSOS Y SERVICIOS

Artículo 84. (Apoyo técnico de recursos y servicios). Son las instancias de apoyo
técnico pedagógico al Sistema Educativo Plurinacional, para la adecuada implementación del
currículo educativo, en el marco de lo establecido en la reglamentación emanada del Ministerio
de Educación.

Artículo 85. (Objetivos del apoyo técnico de recursos y servicios).

1. Brindar apoyo técnico oportuno y de calidad a las autoridades administrativas

y personal docente del sistema educativo, de la jerarquía y la función directiva.

2. Potenciar la capacidad técnica del sistema educativo con personal de óptimo

nivel profesional, con conocimiento y compromiso de la realidad sociocultural
del Estado Plurinacional.

3. Administrar e implementar técnicamente recursos curriculares y didácticos en

coordinación con las autoridades correspondientes.

Artículo 86. (Ámbito de acción). La estructura de Apoyo Técnico de Recursos y

Servicios, se definirá de acuerdo a las necesidades del Sistema Educativo Plurinacional en sus
diferentes modalidades y niveles, a través de la constitución de equipos multidisciplinarios de
fortalecimiento a los espacios educativos, se regulará mediante reglamento específico.

Artículo 87. (Instituto de Investigaciones Educativas Plurinacional). Se crea el

Instituto de Investigaciones Educativas Plurinacional dependiente del Ministerio de Educación,
para diseñar y desarrollar estrategias de apoyo a las políticas de transformación del Sistema
Educativo Plurinacional.

Artículo 88. (Instituto Plurinacional de Estudio de Lenguas y Culturas).

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1. Se crea el Instituto Plurinacional de Estudio de Lenguas y Culturas como

entidad descentralizada del Ministerio de Educación, que desarrollará procesos
de investigación lingüística y cultural.

2. El Instituto Plurinacional de Estudio de Lenguas y Culturas, creará los institutos

de lenguas y culturas por cada nación o pueblo indígena originario campesino
para la normalización, investigación y desarrollo de sus lenguas y culturas, los
mismos que serán financiados y sostenidos por las entidades territoriales
autónomas.

Artículo 89. (Financiamiento de la Educación). El Sistema Educativo

Plurinacional será financiado por el Estado Plurinacional, a través de recursos del Tesoro
General del Estado y de las entidades territoriales autónomas, según corresponda y acorde a la
Ley del Presupuesto General del Estado, en concordancia con el Artículo 77 de la Constitución
Política del Estado.

CAPÍTULO IV PARTICIPACIÓN SOCIAL COMUNITARIA

Artículo 90. (Participación Social Comunitaria). Es la instancia de participación

de los actores sociales, actores comunitarios, madres y padres de familia con representación y
legitimidad, vinculados al ámbito educativo. La participación social comunitaria comprende la
estructura, mecanismos, composición y atribuciones dirigida al apoyo en el desarrollo de la
educación, sujeta a reglamentación.

Artículo 91. (Objetivos de la Participación Social Comunitaria).

1. Participar en la formulación y lineamientos de políticas educativas en todo el

Sistema Educativo Plurinacional, para contribuir a la calidad de la educación,
en el marco de la corresponsabilidad de todas y todos los actores educativos.

2. Garantizar el respeto a las atribuciones, roles y responsabilidades educativas

específicas, establecidas en las normas y reglamentaciones del Sistema
Educativo Plurinacional, en lo concerniente a los aspectos
administrativojerárquico, técnico-docente, educativo-estudiantil y de la
participación social comunitaria.

3. Consolidar el carácter comunitario y democrático de la Participación Social

Comunitaria, respetando la diversidad de los actores educativos y sus formas
de organización para la participación social comunitaria, con legitimidad y
representatividad.

4. Promover consensos entre los diferentes actores de la educación para la

definición de políticas educativas, comprendiendo que la educación es un bien
común y corresponsabilidad de todas y todos.

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5. Lograr una Participación Social Comunitaria con vocación de servicio,

compromiso, solidaridad, reciprocidad y complementariedad entre todos los
actores educativos.

6. Participar en la planificación, control, seguimiento y evaluación del proceso

educativo, respetando las atribuciones específicas de los actores educativos y la
delimitación territorial y geográfica de la Participación Social Comunitaria.

7. Contribuir al logro de la transparencia administrativa a través de un control

social para optimizar el funcionamiento del Sistema Educativo
Plurinacional.

Artículo 92. (Instancias de Participación Social Comunitaria). Las instancias de

Participación Social Comunitaria en la educación, están conformadas por las organizaciones e
instituciones relacionadas a la educación, con representatividad, legitimidad y correspondiente
a su jurisdicción. Su estructura comprende:

a) Congreso Plurinacional de Educación: Es la instancia máxima de

participación de todos los sectores de la sociedad, para la formulación y
definición de lineamientos de la política plurinacional de educación. Será
convocado por el Ministerio de Educación cada cinco años.

b) Consejo Educativo Plurinacional: Propone proyectos de políticas

educativas integrales de consenso y evalúa el cumplimiento de las
conclusiones del Congreso Plurinacional de Educación.

c) Consejos Educativos de naciones y pueblos indígena originario

campesinos: Las naciones y pueblos indígena originario campesinos en
el marco de su estructura organizativa a través de sus organizaciones
matrices, Consejos Educativos de Pueblos Originarios y las instancias
propias de cada uno de ellos, con representación de carácter nacional,
regional y transterritorial, participan en la formulación de políticas y
gestión educativas, velando por la adecuada implementación y aplicación
de las mismas en la gestión del Sistema Educativo Plurinacional para el
desarrollo de una educación intracultural, intercultural, plurilingüe,
comunitaria, productiva, descolonizadora, técnica, tecnológica,
científica, crítica y solidaria desde la planificación hasta la evaluación en
lo nacional y en cada una de las entidades territoriales autónomas.

d) Consejos Educativos Social Comunitarios, a nivel Departamental,

Regional, Distrital, de Núcleo y Unidades Educativas: Participan en la
gestión educativa, de acuerdo a su ámbito de competencia, en
correspondencia con las políticas educativas plurinacionales y
reglamentación específica.

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e) Consejos Consultivos del Ministerio de Educación: Instancias de

consulta y coordinación del Ministerio de Educación con los actores
educativos, sociales e institucionales.

TÍTULO IV DISPOSICIONES TRANSITORIAS, ABROGATORIA Y FINALES

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. (Observatorio de la Calidad Educativa). En el plazo de noventa días el

Observatorio de la Calidad Educativa adecuará su estructura y funcionamiento a lo establecido
en la Constitución Política del Estado y la presente Ley.

Segunda. (Institutos, Academias y Escuelas de Bellas Artes). Los Institutos,

Academias y Escuelas de Bellas Artes de carácter fiscal existentes en el país pasan a depender
del Ministerio de Educación según reglamento específico.

Tercera. (Institutos Técnicos y Tecnológicos). Las instituciones de formación

técnica y tecnológica, de carácter fiscal, privado y de convenio deberán adecuarse a las
disposiciones de la presente ley.

Cuarta. (Universidades Privadas). Las Universidades Privadas legalmente

establecidas y en funcionamiento en el Estado Plurinacional, tramitarán en ciento ochenta días
la jerarquización de la normativa que autoriza su funcionamiento en base a Decreto Supremo
en concordancia con la Constitución Política del Estado, cumpliendo los procedimientos
establecidos para el efecto.

Quinta. (Formación complementaria de maestras y maestros). El Ministerio de

Educación implementará programas de formación complementaria, para maestras y maestros
en ejercicio y egresados de los Institutos Normales Superiores, para la obtención del grado de
licenciatura equivalente al otorgado por las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y
Maestros.

Sexta. (Comisión Nacional de Acreditación de Carreras Universitarias). La

Comisión Nacional de Acreditación de Carreras Universitarias en actual funcionamiento,
cumplirá las funciones de Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de Carreras
Universitarias, mientras dure el proceso de implementación según las prerrogativas en la
presente ley.

Séptima. (Instituto Normal Superior Católico). Las y los estudiantes que a la fecha
de la promulgación de la presente ley cursan estudios, continuarán hasta su graduación, en las
mismas condiciones con las que fueron inscritos. El Instituto Normal Superior Católico
concluirá su funcionamiento, con la graduación de la última admisión autorizada por el
Ministerio de Educación.

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Octava. (Instituto Normal Superior Adventista). Las y los estudiantes que a la

fecha de la promulgación de la presente ley cursan estudios, continuarán hasta su graduación,
en las mismas condiciones con las que fueron inscritos. El Instituto Normal Superior
Adventista concluirá su funcionamiento, con la graduación de la última admisión autorizada
por el Ministerio de Educación.

Novena. (Servicios Departamentales de Educación).

a) Los Servicios Departamentales de Educación deberán adecuar y transferir

su estructura institucional, administrativa, presupuestaria, patrimonial y
de personal a las Direcciones Departamentales de Educación, de acuerdo
a lo dispuesto en la presente Ley.

b) Los Gobiernos Departamentales transferirán a título gratuito el derecho

propietario de los bienes muebles e inmuebles de los ex Servicios
Departamentales de Educación a favor de las Direcciones
Departamentales de Educación.

c) Los Gobiernos Departamentales transferirán a título gratuito el derecho

propietario de los bienes muebles e inmuebles de las Direcciones
Distritales de Educación a favor de los Gobiernos Municipales, en donde
corresponda, para el funcionamiento de las Direcciones Distritales
dependientes de las Direcciones Departamentales de Educación.

d) Los recursos inscritos en los Gobiernos Departamentales para el pago de

haberes del magisterio fiscal, deben ser transferidos a las Direcciones
Departamentales de Educación, en tanto éstas no cuenten con la
capacidad técnica y operativa para administrar el presupuesto de las
partidas respectivas se ejecutarán bajo la administración del Ministerio de
Educación.

e) Los Gobiernos Departamentales transferirán a las Direcciones

Departamentales de Educación los recursos económicos que financiaban
gastos de funcionamiento de los Servicios Departamentales de
Educación.

Décima. (Institucionalización). Todos los cargos y autoridades de los subsistemas

y niveles del Sistema Educativo Plurinacional deberán adecuarse a las estructuras de
administración y gestión establecidas en la presente ley, a través de procesos de
institucionalización de acuerdo al reglamento del escalafón y los reglamentos específicos, en
concordancia a la Constitución Política del Estado.

Décima primera. (Escuelas de Frontera, extrema pobreza e inaccesibles). Las

escuelas de frontera son prioridad del Estado, tendrán carácter integral y recibirán atención en

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personal, infraestructura y equipamiento, sobre la base de las Políticas y Programas Educativos

extraordinarios definidos por el Ministerio de Educación.

Décima segunda. (Planes y Programas intersectoriales). Los Planes y Programas

intersectoriales y articuladores relacionados con educación, y que constituyan prioridades del
Estado Plurinacional, deberán ser implementados por el Sistema Educativo Plurinacional a
través de planes de acción conjunta y coordinada para su incorporación sistemática en los
distintos componentes del Sistema. Constituyen prioridades: Educación sin violencia,
educación en derechos humanos, educación en seguridad ciudadana, educación en derechos de
la Madre Tierra, educación contra el racismo, educación en valores y ética.

DISPOSICIÓN ABROGATORIA

Única. Se abrogan la Ley 1565 de Reforma Educativa, de fecha 07 de julio de 1994,

la Ley 3009 del Consejo Nacional de Acreditación de Educación Superior y otras disposiciones
normativas contrarias a la presente Ley. En tanto se apruebe la reglamentación para cada
ámbito específico del Sistema Educativo Plurinacional, se sujetarán al marco normativo
anterior a la promulgación de la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES
Primera. La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su promulgación
y publicación. Su implementación será progresiva mediante los Decretos y Resoluciones
reglamentarias. La reglamentación será aprobada en las instancias que correspondan de
acuerdo a lo determinado en la presente Ley, en concordancia con la Constitución Política del
Estado.

Segunda. La aplicación remunerativa del escalafón nacional y los aspectos salariales

del sector de la educación, se ajustarán al marco de la política fiscal del Estado Plurinacional
de Bolivia.

Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los quince

días del mes de diciembre del año dos mil diez.

Fdo. René Oscar Martínez Callahuanca, Héctor Enrique Arce Zaconeta, Luís Geral
Ortíz Alba, Clementina Garnica Cruz, Pedro Nuny Caity, Ángel David Cortés Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional
de Bolivia.

Ciudad de La Paz, a los veinte días del mes de diciembre de dos mil diez años.

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FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Roberto Iván Aguilar
Gómez, Nila Heredia Miranda, Carlos Romero Bonifaz, Zulma Yugar Párraga.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Ley Nro. 28044

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

La Comisión Permanente del Congreso de la República ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DE EDUCACION

TÍTULO I
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Objeto y ámbito de aplicación

La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educación y del
Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y
responsabilidades de las personas y la sociedad en su función educadora. Rige todas las
actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Artículo 2º.- Concepto de la educación

La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la

vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno desarrollo de sus
potencialidades, a la creación de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad
nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes
ámbitos de la sociedad
Artículo 3°.- La educación como derecho

La educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el

ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos y la universalización de
la Educación Básica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educación y el
derecho a participar en su desarrollo.
Artículo 4°.- Gratuidad de la educación

La educación es un servicio público; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus niveles
y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política y en la presente ley.

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En la Educación Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente con programas de

alimentación, salud y entrega de materiales educativos.
Artículo 5º.- Libertad de enseñanza
La libertad de enseñanza es reconocida y garantizada por el Estado. Los padres de familia, o
quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el
proceso educativo y a elegir las instituciones en que éstos se educan, de acuerdo con sus
convicciones y creencias.
Toda persona natural o jurídica tiene derecho a constituir y conducir centros y programas
educativos. El Estado reconoce, ayuda, supervisa y regula la educación privada con respeto a
los principios constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa privada contribuye a la
ampliación de la cobertura, a la innovación, a la calidad y al financiamiento de los servicios
educativos.
Artículo 6º.- Formación ética y cívica

La formación ética y cívica es obligatoria en todo proceso educativo; prepara a los educandos
para cumplir sus obligaciones personales, familiares y patrióticas y para ejercer sus deberes y
derechos ciudadanos. La enseñanza de la Constitución Política y de los derechos humanos es
obligatoria en todas las instituciones del sistema educativo peruano, sean civiles, policiales o
militares. Se imparte en castellano y en los demás idiomas oficiales.
Artículo 7º.- Proyecto Educativo Nacional

El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de políticas que dan el marco estratégico a las
decisiones que conducen al desarrollo de la educación. Se construye y desarrolla en el actuar
conjunto del Estado y de la sociedad, a
través del diálogo nacional, del consenso y de la concertación política, a efectos de garantizar
su vigencia. Su formulación responde a la diversidad del país
Artículo 8º. Principios de la educación

La educación peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso
educativo. Se sustenta en los siguientes principios:

a) La ética, que inspira una educación promotora de los valores de paz, solidaridad,
justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las
normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una
sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana.

b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato

en un sistema educativo de calidad.
c) La inclusión, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos,
marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin distinción de etnia, religión,
sexo u otra causa de discriminación, contribuyendo así a la eliminación de la pobreza, la
exclusión y las desigualdades.

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d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educación integral, pertinente,
abierta, flexible y permanente.

e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad

de conciencia, pensamiento y opinión, el ejercicio pleno de la ciudadanía y el reconocimiento
de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las
personas y entre mayorías y minorías así como al fortalecimiento del Estado de Derecho.

f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, étnica y lingüística

del país, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, así como en el mutuo
conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, sustento para la convivencia armónica y el
intercambio entre las diversas culturas del mundo.
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservación del entorno
natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida.
h) La creatividad y la innovación, que promueven la producción de nuevos conocimientos
en todos los campos del saber, el arte y la cultura.
Artículo 9º.- Fines de la educación peruana

Son fines de la educación peruana:

a) Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural,

afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su
identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica a la sociedad para el ejercicio de su
ciudadanía en armonía con su entorno, así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades
para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la
sociedad y el conocimiento.
b) Contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva, próspera,
tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la
diversidad cultural, étnica y lingüística, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del
país y fomente la integración latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo
globalizado.

TÍTULO II
UNIVERSALIZACIÓN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 10º.- Criterios para la universalización, la calidad y la equidad
Para lograr la universalización, calidad y equidad en la educación, se adopta un enfoque
intercultural y se realiza una acción descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y
de recuperación que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los
estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.

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Artículo 11°.- Articulación intersectorial

La articulación intersectorial en el Estado y la de éste con el sector privado, se da en todos los

ámbitos de la gestión descentralizada del sistema educativo con activa participación de la
comunidad educativa. Con tal propósito, las autoridades correspondientes movilizan sus
recursos y favorecen la autonomía, la innovación, el funcionamiento democrático y el
fortalecimiento de las instituciones educativas. Pueden celebrar convenios para desarrollar las
acciones enumeradas en el presente Título.

La atención a los estudiantes, especialmente la que se brinda a los de la Educación Básica, se

realiza con enfoque y acción intersectoriales del Estado y de éste con la sociedad.
CAPÍTULO II
LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN
Artículo 12°.- Universalización de la Educación Básica

Para asegurar la universalización de la educación básica en todo el país como sustento del
desarrollo humano, la educación es obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial,
primaria y secundaria. El Estado provee los servicios públicos necesarios para lograr este
objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estándares internacionales.
Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrícula oportuna de los
estudiantes y su permanencia en los centros y programas educativos.
CAPÍTULO III
LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
Artículo 13°.- Calidad de la educación

Es el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del
desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida.

Los factores que interactúan para el logro de dicha calidad son:

a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios y

fines de la educación peruana establecidos en la presente ley.
b) Currículos básicos, comunes a todo el país, articulados entre los diferentes niveles y
modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y en
los centros educativos, para atender a las particularidades de cada ámbito.

c) Inversión mínima por alumno que comprenda la atención de salud, alimentación y

provisión de materiales educativos.

d) Formación inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades

educativas.

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e) Carrera pública docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo, que
incentive el desarrollo profesional y el buen desempeño laboral.

f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las

exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporáneo.

g) Investigación e innovación educativas.

h) Organización institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso

educativo.

Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones públicas. En las
instituciones privadas los regula y supervisa.
Artículo 14°.- Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad
Educativa

El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y

Certificación de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio nacional y responde con
flexibilidad a las características y especificidades de cada región del país.

El Sistema opera a través de organismos autónomos, dotados de un régimen legal y

administrativo que garantiza su independencia.
Artículo 15.- Organismos del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de
la Calidad Educativa

Los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y

Certificación de la Calidad Educativa son:
> En la Educación Básica, el Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación
Educativa.
> En la Educación Superior, un organismo que será creado y normado por ley específica.
Artículo 16°.- Funciones de los Órganos del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa

En el ámbito de sus competencias, los organismos del Sistema Nacional de Evaluación,

Acreditación y Certificación:

a) Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones educativas.

b) Evalúan, en los ámbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje y de los procesos
pedagógicos y de gestión.

c) Acreditan, periódicamente, la calidad de las instituciones educativas públicas y

privadas.

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d) Certifican y recertifican las competencias profesionales.

e) Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las instituciones

educativas, haciendo uso de los medios de comunicación.

f) Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar

logros y procesos educativos.

g) Compatibilizan los certificados, grados, diplomas y títulos educativos nacionales y

establecen su correspondencia con similares certificaciones expedidas en el extranjero.

h) Elaboran, con participación de las instancias descentralizadas, los indicadores de

medición de la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones.
CAPÍTULO IV
LA EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN
Artículo 17°.- Equidad en la educación

Para compensar las desigualdades derivadas de factores económicos, geográficos, sociales o de

cualquier otra índole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la
educación, el Estado toma medidas que favorecen a segmentos sociales que están en situación
de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente.
Artículo18°.- Medidas de equidad

Con el fin de garantizar la equidad en la educación, las autoridades educativas, en el ámbito de

sus respectivas competencias:

a) Ejecutan políticas compensatorias de acción positiva para compensar las desigualdades

de aquellos sectores de la población que lo necesiten.

b) Elaboran y ejecutar proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias, acciones y

recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de origen,
etnias, género, idioma, religión, opinión, condición económica, edad o de cualquier otra índole.

c) Priorizan la asignación de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusión, lo

cual comprende la atención de infraestructura, equipamiento, material educativo y recursos
tecnológicos.

d) Aseguran mecanismos que permitan la matrícula oportuna, la permanencia y la

reincorporación de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas especiales para
retener a los que se encuentran en riesgo de exclusión del servicio.

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e) Implementan, en el marco de una educación inclusiva, programas de educación para

personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas especiales en todos los niveles
y modalidades del sistema.

f) Promueven programas educativos especializados para los estudiantes con mayor talento
a fin de lograr el desarrollo de sus potencialidades.

g) Adecuan la prestación de servicios educativos a las necesidades de las poblaciones, con

especial énfasis en el apoyo a los menores que trabajan.

h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la continuidad de

los estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento académico y no cuenten con recursos
económicos para cubrir los costos de su educación.

i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de alfabetización

para quienes lo requieran.

j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo técnico con el fin de fomentar la

permanencia de los maestros que prestan servicios en las zonas rurales, en las de menor
desarrollo relativo y en aquellas socialmente vulnerables. Tales programas incluyen, donde sea
pertinente, incentivos salariales, de vivienda y otros.
Artículo 19°.- Educación de los pueblos indígenas

De conformidad con lo establecido en los tratados internacionales sobre la materia, la

Constitución Política y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos
indígenas a una educación en condiciones de igualdad con el resto de la comunidad nacional.
Para ello establece programas especiales que garanticen igualdad de oportunidades y equidad
de género en el ámbito rural y donde sea pertinente.
Artículo 20°.- Educación Bilingüe Intercultural

La Educación Bilingüe intercultural se ofrece en todo el sistema educativo:

a) Promueve la valoración y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la
diversidad cultural, el diálogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los
pueblos indígenas, y de otras comunidades nacionales y extranjeras. Incorpora la historia de los
pueblos, sus conocimientos y tecnologías, sistemas de valores y aspiraciones sociales y
económicas.

b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del castellano como

segunda lengua, así como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras.

c) Determina la obligación de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la

zona donde laboran como el castellano.

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d) Asegura la participación de los miembros de los pueblos indígenas en la formulación y

ejecución de programas de educación para formar equipos capaces de asumir progresivamente
la gestión de dichos programas.

e) Preserva las lenguas de los pueblos indígenas y promueve su desarrollo y práctica.

CAPÍTULO V
EL ROL DEL ESTADO
Artículo 21°.- Función del Estado

El Estado promueve la universalización, calidad y equidad de la educación. Sus funciones son:

a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador, garante,

planificador, regulador y financiador de la educación nacional.

b) Proveer y administrar servicios educativos públicos gratuitos y de calidad para

garantizar el acceso universal a la Educación Básica y una oferta educativa equitativa en todo el
sistema.

c) Promover el desarrollo científico y tecnológico en las instituciones educativas de todo

el país y la incorporación de nuevas tecnologías en el proceso educativo.

d) Reconocer e incentivar la innovación e investigación que realizan las instituciones

públicas y privadas.

e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo que

favorezcan el aprendizaje oportuno, efectivo y pertinente.
f) Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y fuera de las instituciones
educativas, incluyendo la recreación, la educación física, el deporte y la prevención de
situaciones de riesgo de los estudiantes.

g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que brindan servicios educativos de

calidad.

h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisión y evaluación de la calidad y

equidad en la educación.

i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la población, respecto a la situación y el

cumplimiento de los objetivos y metas de la educación.
j) Supervisar y evaluar las acciones de educación, cultura y recreación, a nivel nacional,
regional y local.
CAPÍTULO VI EL ROL DE LA SOCIEDAD
Artículo 22°.- Función de la sociedad

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La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la educación.

Ejerce plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora al desarrollar la cultura y
los valores democráticos.
A la sociedad, le corresponde:
a) Participar en la definición y desarrollo de políticas educativas en el ámbito nacional,
regional y local.
b) Colaborar en la prestación del servicio educativo y en el desarrollo de programas y
proyectos que contribuyan al logro de los fines de la educación peruana.

c) Promover la creación de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de sus

miembros, desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana que garantice la
calidad educativa y la ética pública.
Artículo 23°.- Medios de comunicación
Los medios de comunicación social deben contribuir a la formación ética, cívica, cultural y
democrática de la población mediante la difusión de contenidos que respeten a la persona
humana y su dignidad. Para tal fin, en sus códigos de ética toman en cuenta los principios y
fines de la educación peruana.
Los medios de comunicación social de propiedad del Estado están al servicio de la educación,
la cultura, la ciencia y la tecnología.
Las entidades del Estado auspician programas o espacios en cualquier medio de comunicación,
siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, cultural, artístico y científico de las
personas.
Artículo 24°.- Empresas

Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la educación nacional.

Les corresponde:
a) Participar en el diseño de políticas educativas, contribuyendo a identificar las demandas
del mercado laboral y la relación de la educación con el desarrollo económico productivo del
país, y promover su cumplimiento.
b) Promover alianzas estratégicas con instituciones educativas para el fomento de la
investigación, el desarrollo tecnológico y la formación profesional de los trabajadores y
estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor calidad.
c) Participar en el desarrollo de servicios y programas educativos y culturales,
prioritariamente en el ámbito territorial de su asentamiento en armonía con su entorno social y
natural.
d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educación y mejorar su
entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones educativas.
TÍTULO III
LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 25º.- Características del Sistema Educativo

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El Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque abarca y articula todos sus
elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa. Se adecua a las
necesidades y exigencias de la diversidad del país. La estructura del Sistema Educativo
responde a los principios y fines de la educación. Se organiza en etapas, niveles, modalidades,
ciclos y programas.
Artículo 26º.- Articulación y coordinación del Sistema Educativo

El Sistema Educativo articula sus componentes para que toda persona tenga oportunidad de
alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del
Estado, de la sociedad, de la empresa y de los medios de comunicación, a fin de asegurar que el
aprendizaje sea pertinente e integral y para potenciar el servicio educativo.
Son medios que aseguran la trayectoria de los estudiantes:
a) La certificación, la convalidación, la subsanación, las pruebas de ubicación y cualquier
otro tipo de evaluación del aprendizaje realizado dentro o fuera de las instituciones del Sistema
Educativo.

b) Las complementariedades que amplíen las especialidades profesionales de las

personas.
Los organismos del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa establecidos en el artículo 15°, definen los lineamientos
para que cada Institución Educativa pueda hacer uso de estos medios.
Artículo 27°.- La Educación a Distancia

La Educación a Distancia es una modalidad del Sistema Educativo caracterizada por la

interacción simultánea o diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada por medios
tecnológicos que propician el aprendizaje autónomo. Es aplicable a todas las etapas del Sistema
Educativo, de acuerdo con la normatividad en la materia.
Esta modalidad tiene como objetivo complementar, reforzar o reemplazar la educación
presencial atendiendo las necesidades y requerimientos de las personas. Contribuye a ampliar la
cobertura y las oportunidades de aprendizaje.
Artículo 28°.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y Programas

El Sistema Educativo se organiza en:

a) Etapas: son períodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se estructuran
y desarrollan en función de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
b) Niveles: son períodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las etapas
educativas.
c) Modalidad: son alternativas de atención educativa que se organizan en función de las
características específicas de las personas a quienes se destina este servicio.
d) Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en función de logros de aprendizaje.
e) Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es atender las
demandas y responder a las expectativas de las personas.

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Artículo 29º.- Etapas del Sistema Educativo El Sistema Educativo comprende las siguientes
etapas:
a)Educación Básica
La Educación Básica está destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el
despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y
valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los
diversos ámbitos de la sociedad.
Con un carácter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades educativas
especiales o con dificultades de aprendizaje.
b) Educación Superior
La Educación Superior está destinada a la investigación, creación y difusión de conocimientos;
a la proyección a la comunidad; al logro de competencias profesionales de alto nivel, de
acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del país.
Artículo 30°.- Evaluación del alumno
La evaluación es un proceso permanente de comunicación y reflexión sobre los procesos y
resultados del aprendizaje. Es formativa e integral porque se orienta a mejorar esos procesos y
se ajusta a las características y necesidades de los estudiantes. En los casos en que se requiera
funcionarán programas de recuperación, ampliación y nivelación pedagógica.
CAPÍTULO II
LA EDUCACIÓN BÁSICA
Artículo 31º.- Objetivos
Son objetivos de la Educación Básica:
a) Formar integralmente al educando en los aspectos físico, afectivo y cognitivo para el
logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadanía y desarrollar actividades laborales
y económicas que le permitan organizar su proyecto de vida y contribuir al desarrollo del país.
b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a lo
largo de toda su vida.
c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la técnica, la
cultura, el arte, la educación física y los deportes, así como aquellos que permitan al educando
un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologías.
Artículo 32º.- Organización
La Educación Básica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es gratuita. Satisface las
necesidades básicas de aprendizaje de niños, jóvenes y adultos, considerando las características
individuales y socioculturales de los educandos. Se organiza en:
a) Educación Básica Regular
b) Educación Básica Alternativa
c) Educación Básica Especial
Artículo 33º. Currículo de la Educación Básica

El currículo de la Educación Básica es abierto, flexible, integrador y diversificado. Se sustenta

en los principios y fines de la educación peruana.

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El Ministerio de Educación es responsable de diseñar los currículos básicos nacionales. En la

instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las características de los
estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institución Educativa construye su propuesta
curricular, que tiene valor oficial. Las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de
Gestión Educativa desarrollan metodologías, sistemas de evaluación, formas de gestión,
organización escolar y horarios diferenciados, según las características del medio y de la
población atendida, siguiendo las normas básicas emanadas del Ministerio de Educación.
Artículo 34°.- Características del currículo
El currículo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del estudiante y
a crear actitudes positivas de convivencia social, democratización de la sociedad y ejercicio
responsable de la ciudadanía.
El currículo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos previos y
las necesidades de los estudiantes.
El proceso de formulación del currículo es participativo y se construye por la comunidad
educativa y otros actores de la sociedad; por tanto, está abierto a enriquecerse
permanentemente y respeta la pluralidad metodológica.
Artículo 35°.- Culminación de la Educación Básica
La culminación satisfactoria de la Educación Básica, en cualquiera de sus modalidades y
programas, da derecho al diploma de egresado con mención en un área técnica que habilite al
egresado para insertarse en el mercado laboral y lo faculte para acceder a una institución de
nivel superior.
Artículo 36º.- Educación Básica Regular
La Educación Básica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educación Inicial,
Primaria y Secundaria. Está dirigida a los niños y adolescentes que pasan, oportunamente, por
el proceso educativo de acuerdo con su evolución física, afectiva y cognitiva, desde el
momento de su nacimiento.
La Educación Básica Regular comprende:
a) Nivel de Educación Inicial
La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular, atiende a niños
de 0 a 2 años en forma no escolarizada y de 3 a 5 años en forma escolarizada. El Estado asume,
cuando lo requieran, también sus necesidades de salud y nutrición a través de una acción
intersectorial. Se articula con el nivel de Educación Primaria asegurando coherencia
pedagógica y curricular, pero conserva su especificidad y autonomía administrativa y de
gestión.
Con participación de la familia y de la comunidad, la Educación Inicial cumple la finalidad de
promover prácticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los niños, tomando en
cuenta su crecimiento socioafectivo y cognitivo, la expresión oral y artística y la sicomotricidad
y el respeto de sus derechos.

b) Nivel de Educación Primaria

La Educación Primaria constituye el segundo nivel de la Educación Básica Regular y dura seis
años. Tiene como finalidad educar integralmente a niños. Promueve la comunicación en todas
las áreas, el manejo operacional del conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, físico,

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afectivo, social, vocacional y artístico, el pensamiento lógico, la creatividad, la adquisición de

las habilidades necesarias para el despliegue de sus potencialidades, así como la comprensión
de los hechos cercanos a su ambiente natural y social.
c) Nivel de Educación Secundaria
La Educación Secundaria constituye el tercer nivel de la Educación Básica Regular y dura
cinco años. Ofrece a los estudiantes una formación científica, humanista y técnica. Afianza su
identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el nivel de Educación Primaria.
Está orientada al desarrollo de competencias que permitan al educando acceder a
conocimientos humanísticos, científicos y tecnológicos en permanente cambio. Forma para la
vida, el trabajo, la convivencia democrática, el ejercicio de la ciudadanía y para acceder a
niveles superiores de estudio. Tiene en cuenta las características, necesidades y derechos de los
púberes y adolescentes.
La capacitación para el trabajo es parte de la formación básica de todos los estudiantes. En los
últimos años escolares se desarrolla en el propio centro educativo o, por convenio, en
instituciones de formación técnico-productiva, en empresas y en otros espacios educativos que
permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes y específicos vinculados al desarrollo
de cada localidad.
Artículo 37º. Educación Básica Alternativa

La Educación Básica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos objetivos y calidad
equivalente a la de la Educación Básica Regular; enfatiza la preparación para el trabajo y el
desarrollo de capacidades empresariales. Se organiza flexiblemente en función de las
necesidades y demandas específicas de los estudiantes. El ingreso y el tránsito de un grado a
otro se harán en función de las competencias que el estudiante haya desarrollado.

La Alfabetización está comprendida en la Educación Básica Alternativa. La Educación Básica

Alternativa responde a las necesidades de:
a) Jóvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educación regular o no pudieron
culminarla.
b) Niños y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la Educación Básica
Regular o que abandonaron el Sistema Educativo y su edad les impide continuar los estudios
regulares.

c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el trabajo.

Artículo 38º. Alfabetización
Los programas de alfabetización tienen como fin el autodesarrollo y el despliegue de
capacidades de lectoescritura y de cálculo matemático en las personas que no accedieron
oportunamente a la Educación Básica. Fortalecen su identidad y autoestima, los preparan para
continuar su formación en los niveles siguientes del Sistema Educativo y para integrarse al
mundo productivo en mejores condiciones. Se realizan en una perspectiva de promoción del
desarrollo humano, del mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad social y de género.
Promueven la superación del analfabetismo funcional creando ambientes letrados.

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La alfabetización se desarrolla, según los requerimientos de cada lugar, en todas las lenguas
originarias del país. En los casos en que estas lenguas originarias sean predominantes, deberá
enseñarse el castellano como segunda lengua.
Es objetivo del Estado erradicar el analfabetismo; con este propósito, convoca a instituciones
especializadas para desarrollar conjuntamente programas de alfabetización.
Artículo 39º.- Educación Básica Especial
La Educación Básica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades
educativas especiales, con el fin de conseguir su integración en la vida comunitaria y su
participación en la sociedad. Se dirige a:
a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un aprendizaje regular.
b) Niños y adolescentes superdotados o con talentos específicos. En ambos casos se
imparte con miras a su inclusión en aulas regulares, sin perjuicio de la atención complementaria
y personalizada que requieran. El tránsito de un grado a otro estará en función de las
competencias que hayan logrado y la edad cronológica, respetando el principio de integración
educativa y social.
CAPÍTULO III
LA EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA
Artículo 40°.- Definición y finalidad
La Educación Técnico-Productiva es una forma de educación orientada a la adquisición de
competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible y
competitivo. Contribuye a un mejor desempeño de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de
empleabilidad y a su desarrollo personal. Está destinada a las personas que buscan una
inserción o reinserción en el mercado laboral y a alumnos de Educación Básica.
Artículo 41º.- Objetivos
Son objetivos de la Educación Técnico-Productiva:
a) Desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para el trabajo
dependiente o independiente.
b) Motivar y preparar a los estudiantes para aplicar lo aprendido en algún campo
específico de la producción o los servicios, con visión empresarial.

c) Actualizar las competencias de trabajadores en actividad o desocupados, según las

exigencias del mercado laboral.
d) Complementar el desarrollo de la educación para el trabajo que ofrece la Educación
Básica.
Artículo 42º. Organización
La Educación Técnico-Productiva está organizada en ciclos determinados por las
características y complejidades de los perfiles técnico-profesionales y por requerimientos
académicos específicos. Los ciclos se organizan en módulos según competencias productivas
con valor para el empleo, debidamente certificadas. No son sucesivos ni propedéuticos. Las
particularidades de cada ciclo son las siguientes:
a) Ciclo Básico

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El Ciclo Básico de la Educación Técnico-Productiva provee al estudiante de las competencias

necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le permitan incorporarse al
mercado laboral. Se accede a dicho ciclo sin el requisito de nivel educativo formal anterior.
b) Ciclo Medio
El Ciclo Medio de la Educación Técnico-Productiva provee al estudiante de las competencias
necesarias para el ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Para acceder a dicho
ciclo se requieren competencias equivalentes al segundo nivel de la Educación Básica.
El Ministerio de Educación establece los requisitos, los contenidos y la extensión de cada ciclo.
La conclusión satisfactoria de un ciclo da derecho a obtener el correspondiente título de técnico
con mención en la respectiva especialidad.
Con las convalidaciones y subsanaciones del caso, los estudiantes pueden continuar y concluir
su formación en los niveles de la Educación Básica y consecuentemente estar en condiciones
de acceder a la Educación Superior
Artículo 43º.- Políticas y estrategias

Para definir las políticas y estrategias de la Educación Técnico-Productiva, el Ministerio de

Educación y las autoridades regionales y locales deben coordinar con el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo y otros ministerios e instituciones y buscar la participación de
organismos representativos del sector empresarial y de los gremios, así como de las
asociaciones civiles y comunales con interés en la calificación técnica de los ciudadanos.
Artículo 44º.- Currículo y evaluación
Cada centro de Educación Técnico-Productiva elabora su proyecto institucional y define los
currículos de las diferentes especialidades considerando los requerimientos laborales en su
ámbito de acción; los cambios en el entorno; los ritmos de obsolescencia de la tecnología; el
desarrollo del conocimiento y las características de los estudiantes. Asimismo guarda
concordancia con las políticas y estrategias definidas en las instancias educativas respectivas.
Los Centros de Educación Técnico-Productiva pueden proponer la inclusión de nuevas
especialidades en sus proyectos institucionales.
El Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación Educativa, al que se refiere el
artículo 15°, es el encargado de operar el Sistema respecto a la Educación Técnico Productiva
Artículo 45º. Centros de Educación Técnico-Productiva
Los Centros de Educación Técnico-Productiva ofrecen servicios educativos en los ciclos para
los que obtengan autorización y expiden las certificaciones y títulos técnicos correspondientes,
de acuerdo con el reglamento. Realizan actividades de capacitación, actualización y
reconversión laborales y contribuyen con la Educación Básica ofreciéndole sus servicios
especializados.
Como expresión de su finalidad formativa, y con carácter experimental, están facultados para
desarrollar actividades de producción de bienes y servicios, los cuales constituyen una fuente
de financiamiento complementario.
CAPÍTULO IV
LA EDUCACIÓN COMUNITARIA
Artículo 46º.- Concepto y finalidad

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La Educación Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se orienta al

enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de sus aprendizajes
para el ejercicio pleno de la ciudadanía y a la promoción del desarrollo humano. Complementa
y amplía los conocimientos, habilidades y destrezas de las personas y contribuye a su
formación permanente e integral. Su acción se realiza fuera de las instituciones educativas.
Artículo 47°.- Convalidación de los aprendizajes
Los aprendizajes que se logren a través de programas desarrollados por organizaciones de la
sociedad, debidamente certificados, pueden ser convalidados en los niveles de Educación
Básica y Técnico-Productiva.
Artículo 48°.- Fomento de la Educación Comunitaria

El Estado promueve, valora y reconoce, en los ámbitos nacional, regional y local, iniciativas de
Educación Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La optimización de los recursos
existentes en las comunidades contribuye a este fin.
CAPÍTULOV
LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Artículo 49°.- Definición y finalidad
La Educación Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la formación
integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigación e innovación y
forma profesionales en el más alto nivel de especialización y perfeccionamiento en todos los
campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnología a fin de cubrir la demanda de la
sociedad y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del país.
Para acceder a la Educación Superior se requiere haber concluido los estudios correspondientes
a la Educación Básica.
Artículo 50°.- La articulación
Con el fin de garantizar a los usuarios del sistema la posibilidad de acceder a óptimos niveles
de profesionalización y perfeccionamiento, las instituciones que imparten Educación Superior
establecen entre sí mecanismos de coordinación que les permitan la subsanación y
convalidación de estudios.
Artículo 51°.- Instituciones de Educación Superior
Las instituciones universitarias, así como los institutos, escuelas y otros centros que imparten
Educación Superior pueden ser públicos o privados y se rigen por ley específica.
TÍTULO IV
LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Artículo 52°.- Conformación y participación
La comunidad educativa está conformada por estudiantes, padres de familia, profesores,
directivos, administrativos, ex alumnos y miembros de la comunidad local. Según las
características de la Institución Educativa, sus representantes integran el Consejo Educativo
Institucional y participan en la formulación y ejecución del Proyecto Educativo en lo que
respectivamente les corresponda.
La participación de los integrantes de la comunidad educativa se realiza mediante formas
democráticas de asociación, a través de la elección libre, universal y secreta de sus
representantes.

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Artículo 53°.- El estudiante

El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le corresponde:
a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores responsables
de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada orientación e ingresar
oportunamente al sistema o disponer de alternativas para culminar su educación.
b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, así como practicar la tolerancia,
la solidaridad, el diálogo y la convivencia armónica en la relación con sus compañeros,
profesores y comunidad.
c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organización estudiantil, a fin
de ejercer sus derechos y participar responsablemente en la Institución Educativa y en la
comunidad.
d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe.
e) Los demás derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados internacionales.
Artículo 54°.- La familia
La familia es el núcleo fundamental de la sociedad, responsable en primer lugar de la
educación integral de los hijos. A los padres de familia, o a quienes hacen sus veces, les
corresponde:
a) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar un trato respetuoso de sus derechos
como personas, adecuado para el desarrollo de sus capacidades, y asegurarles la culminación de
su educación.
b) Informarse sobre la calidad del servicio educativo y velar por ella y por el rendimiento
académico y el comportamiento de sus hijos.
c) Participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos.
d) Organizarse en asociaciones de padres de familia, comités u otras instancias de
representación a fin de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la
correspondiente Institución Educativa.
e) Apoyar la gestión educativa y colaborar para el mejoramiento de la infraestructura y el
equipamiento de la correspondiente Institución Educativa, de acuerdo a sus posibilidades.
Artículo 55°.- El Director
El director es la máxima autoridad y el representante legal de la Institución Educativa. Es
responsable de la gestión en los ámbitos pedagógico, institucional y administrativo. Le
corresponde:

a) Conducir la Institución Educativa de conformidad con lo establecido en el artículo 68º

de la presente ley.
b) Presidir el Consejo Educativo Institucional, promover las relaciones humanas
armoniosas, el trabajo en equipo y la participación entre los miembros de la comunidad
educativa.

c) Promover una práctica de evaluación y autoevaluación de su gestión y dar cuenta de

ella ante la comunidad educativa y sus autoridades superiores.

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d) Recibir una formación especializada para el ejercicio del cargo, así como una
remuneración correspondiente a su responsabilidad.
e) Estar comprendido en la carrera pública docente cuando presta servicio en las
instituciones del Estado.
El nombramiento en los cargos de responsabilidad directiva se obtiene por concurso público.
Los concursantes están sujetos a evaluación y certificación de competencias para el ejercicio de
su cargo, de acuerdo a ley.
Artículo 56°.- El Profesor
El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misión contribuir
eficazmente en la formación de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano.
Por la naturaleza de su función, la permanencia en la carrera pública docente exige al profesor
idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud física y mental que no ponga en riesgo
la integridad de los estudiantes. Le corresponde:
a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de los
estudiantes, así como trabajar en el marco del respeto de las normas institucionales de
convivencia en la comunidad educativa que integran.

b) Participar en la Institución Educativa y en otras instancias a fin de contribuir al

desarrollo del Proyecto Educativo Institucional así como del Proyecto Educativo Local,
Regional y Nacional.
c) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y también las bonificaciones establecidas
por ley; estar comprendido en la carrera pública docente; recibir debida y oportuna retribución
por las contribuciones previsionales de jubilación y derrama magisterial; y gozar de
condiciones de trabajo adecuadas para su seguridad, salud y el desarrollo de sus funciones.
d) Participar en los programas de capacitación y actualización profesional, los cuales
constituyen requisitos en los procesos de evaluación docente.

e) Recibir incentivos y honores, registrados en el escalafón magisterial, por su buen

desempeño profesional y por sus aportes a la innovación educativa.
f) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de naturaleza profesional; y
g) Los demás derechos y deberes establecidos por ley específica.
Artículo 57°.- La carrera pública magisterial
El profesor, en las instituciones del Estado, se desarrolla profesionalmente en el marco de una
carrera pública docente y está comprendido en el respectivo escalafón. El ingreso a la carrera se
realiza mediante concurso público. El ascenso y permanencia se da mediante un sistema de
evaluación que se rige por los criterios de formación, idoneidad profesional, calidad de
desempeño, reconocimiento de méritos y experiencia. La evaluación se realiza
descentralizadamente y con participación de la comunidad educativa y la institución gremial.
Una ley específica establece las características de la carrera pública docente.
Artículo 58°.- Requisitos para el ejercicio del profesorado
En la Educación Básica, es requisito indispensable el título pedagógico para el ejercicio de la
docencia. Profesionales con títulos distintos de los profesionales en educación, ejercen la

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docencia si se desempeñan en áreas afines a su especialidad. Su incorporación en el escalafón

magisterial está condicionada a la obtención del título pedagógico o postgrado en educación
Artículo 59°.- Áreas del desempeño del profesor
Las áreas de desempeño laboral del profesor son la docencia, la administración y la
investigación. Los cargos de director y subdirector o sus equivalentes son administrativos y a
ellos se accede por concurso público.
Artículo 60°.- Programa de Formación y Capacitación Permanente
El Estado garantiza, el funcionamiento de un Programa de Formación y Capacitación
Permanente que vincule la formación inicial del docente, su capacitación y su actualización en
el servicio. Este Programa se articula con las instituciones de educación superior. Es obligación
del Estado procurar los medios adecuados para asegurar la efectiva participación de los
docentes.
Artículo 61°.- Régimen laboral del Profesor en la Educación Privada

El profesor que trabaja en instituciones educativas privadas se rige por lo establecido en el

régimen laboral de la actividad privada. Puede incorporarse en la carrera pública magisterial si
ingresa al servicio del Estado, previo cumplimiento de los requisitos de ley.

Artículo 62°.- Personal administrativo

El personal administrativo de las instituciones educativas públicas coopera para la creación de
un ambiente favorable para el aprendizaje. Se desempeña en las diferentes instancias de gestión
institucional, local, regional y nacional, en funciones de apoyo a la gestión educativa. Ejerce
funciones de carácter profesional, técnico y auxiliar. Participa en la formulación y ejecución del
Proyecto Educativo Institucional. Le corresponde:
a) Formación especializada para el ejercicio del cargo.
b) Remuneración adecuada a su responsabilidad.
c) Inclusión en la carrera pública correspondiente.
TÍTULO V
LA GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 63°.- Definición
La gestión del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada, participativa y
flexible. Se ejecuta en un marco de respeto a la autonomía pedagógica y de gestión que
favorezca la acción educativa. El Estado, a través del Ministerio de Educación, es responsable
de preservar la unidad de este sistema. La sociedad participa directamente en la gestión de la
educación a través de los Consejos Educativos que se organizan también en forma
descentralizada.
Artículo 64°.- Objetivos de la gestión

Son objetivos de la gestión educativa contribuir a:

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a) Desarrollar la Institución Educativa como comunidad de aprendizaje, encargada de

lograr una excelente calidad educativa.
b) Fortalecer la capacidad de decisión de las Instituciones Educativas para que actúen con
autonomía pedagógica y administrativa. Las funciones de todas las instancias de gestión se
rigen por los principios de subsidiariedad, solidaridad, complementariedad y concurrencia.
c) Asegurar la coherencia de las disposiciones administrativas y la subordinación de éstas
a las decisiones de carácter pedagógico.
d) Lograr el manejo eficaz, eficiente e innovador de las instituciones educativas, que
conduzca a la excelencia educativa.

e) Desarrollar liderazgos democráticos.

f) Colaborar en la articulación intersectorial, que asegure que los procesos de gestión se
den en el marco de una política de desarrollo integral del país.
g) Promover la activa participación de la comunidad.
h) Articular las instituciones educativas para que desarrollen relaciones de cooperación y
solidaridad.
i) Fortalecer el ejercicio ético de las funciones administrativas para favorecer la
transparencia y el libre acceso a la información.
j) Participar en el efectivo funcionamiento de los mecanismos para prevenir y sancionar
los actos de corrupción en la gestión.
k) Incentivar la autoevaluación y evaluación permanentes que garanticen el logro de las
metas y objetivos establecidos por la Institución Educativa.
Artículo 65°.- Instancias de gestión
Las instancias de gestión educativa descentralizada son: a) La Institución Educativa.
b) La Unidad de Gestión Educativa Local
c) La Dirección Regional de Educación
d) El Ministerio de Educación.
CAPÍTULO II
LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Artículo 66°.- Definición y finalidad

La Institución Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia

de gestión del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestación del servicio.
Puede ser pública o privada.
Es finalidad de la Institución Educativa el logro de los aprendizajes y la formación integral de
sus estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestión.
La Institución Educativa, como ámbito físico y social, establece vínculos con los diferentes
organismos de su entorno y pone a disposición sus instalaciones para el desarrollo de
actividades extracurriculares y comunitarias, preservando los fines y objetivos educativos, así
como las funciones específicas del local institucional.
Los programas educativos se rigen por lo establecido en este capítulo en lo que les
corresponde.

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Artículo 67°.- Ámbito de la Institución Educativa

La Institución Educativa comprende los centros de Educación Básica, los de Educación
Técnico-Productiva y las instituciones de Educación Superior.
Artículo 68°.- Funciones
Son funciones de las Instituciones Educativas:
a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, así como su
plan anual y su reglamento interno en concordancia con su línea axiológica y los lineamientos
de política educativa pertinentes.
b) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestión institucional y pedagógica.
c) Diversificar y complementar el currículo básico, realizar acciones tutoriales y
seleccionar los libros de texto y materiales educativos.
d) Otorgar certificados, diplomas y títulos según corresponda.
e) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del estudiante.
f) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de acuerdo a las necesidades de
los estudiantes, en condiciones físicas y ambientales favorables para su aprendizaje.
g) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institución.
h) Diseñar, ejecutar y evaluar proyectos de innovación pedagógica y de gestión,
experimentación e investigación educativa.
i) Promover el desarrollo educativo, cultural y deportivo de su comunidad;
j) Cooperar en las diferentes actividades educativas de la comunidad.
k) Participar, con el Consejo Educativo Institucional, en la evaluación para el ingreso,
ascenso y permanencia del personal docente y administrativo. Estas acciones se realizan en
concordancia con las instancias intermedias de gestión, de acuerdo a la normatividad
específica.
l) Desarrollar acciones de formación y capacitación permanente
m) Rendir cuentas anualmente de su gestión pedagógica, administrativa y económica, ante
la comunidad educativa.
n) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. En centros
educativos unidocentes y multigrados, estas atribuciones son ejercidas a través de redes.

Artículo 69°.- Órgano de participación y vigilancia

El Consejo Educativo Institucional es un órgano de participación, concertación y vigilancia
ciudadana. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, representantes de los
docentes, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo
exceptuarse la participación de estos últimos cuando las características de la institución lo
justifiquen. Pueden integrarlo, también, otras instituciones de la comunidad por invitación a sus
miembros.
En el caso de las instituciones públicas que funcionen como centros educativos unidocentes y
multigrados, el Consejo Educativo Institucional se conforma sobre la base de los miembros de
la comunidad educativa que componen la Red Educativa.
Artículo 70°.- Redes educativas institucionales

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Las Redes Educativas son instancias de cooperación, intercambio y ayuda recíproca. Tienen
por finalidad:
a) Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formación de comunidades
académicas.
b) Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructura y material
educativo.
c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios educativos en el
ámbito local.
Artículo 71°.- Tipos de gestión de las Instituciones Educativas
Las Instituciones Educativas, por el tipo de gestión, son:
a) Públicas de gestión directa por autoridades educativas del Sector Educación o de otros
sectores e instituciones del Estado.
b) Públicas de gestión privada, por convenio, con entidades sin fines de lucro que prestan
servicios educativos gratuitos.
c) De gestión privada conforme al artículo 72°.
Artículo 72°.- Las Instituciones Educativas Privadas
Las Instituciones Educativas Privadas son personas jurídicas de derecho privado, creadas por
iniciativa de personas naturales o jurídicas, autorizadas por las instancias descentralizadas del
Sector Educación. El Estado en concordancia con la libertad de enseñanza y la promoción de la
pluralidad de la oferta educativa, reconoce, valora y supervisa la educación privada.
En lo que les corresponda, son funciones de la Institución Educativa Privada las establecidas en
el artículo 68°. Sin perjuicio de ello:

a) Se constituyen y definen su régimen legal de acuerdo a las normas vigentes.

b) Organizan y conducen su gestión administrativa y económico-financiera, estableciendo

sus regímenes: económico, de pensiones y de personal docente y administrativo.

c) Participan en la medición de la calidad de la educación de acuerdo a los criterios

establecidos por el Instituto de Evaluación, Acreditación y Certificación de la calidad
educativa.
d) Garantizan la participación de los padres de los alumnos a través de la Asociación de
Padres de Familia, e individualmente, en el proceso educativo de sus hijos.
Las instituciones educativas privadas pueden contribuir a la educación pública con sus
recursos, instalaciones y equipos , así como con el intercambio de experiencias de innovación.
CAPÍTULO III
LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL
Artículo 73°.- Definición y finalidad
La Unidad de Gestión Educativa Local es una instancia de ejecución descentralizada del
Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su competencia. Su jurisdicción territorial es
la provincia. Dicha jurisdicción territorial puede ser modificada bajo criterios de dinámica
social, afinidad geográfica, cultural o económica y facilidades de comunicación, en

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concordancia con las políticas nacionales de descentralización y modernización de la gestión

del Estado.
Son finalidades de la Unidad de Gestión Educativa Local:
a) Fortalecer las capacidades de gestión pedagógica y administrativa de las instituciones
educativas para lograr su autonomía.

b) Impulsar la cohesión social; articular acciones entre las instituciones públicas y las
privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un ambiente favorable
para la formación integral de las personas, el desarrollo de capacidades locales y propiciar la
organización de comunidades educadoras.

c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de Educación

Superior, las universidades públicas y privadas y otras entidades especializadas.

d) Asumir y adecuar a su realidad las políticas educativas y pedagógicas establecidas por

el Ministerio de Educación y por la entidad correspondiente del Gobierno Regional.

Artículo 74°.- Funciones

Las funciones de la Unidad de Gestión Educativa Local en el marco de lo establecido en el
artículo 64º son las siguientes:
a) Contribuir a la formulación de la política educativa regional y la nacional.
b) Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdicción en concordancia
con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que corresponda,
de los Gobiernos Locales.
c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones
Educativas, preservando su autonomía institucional.
d) Asesorar la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas bajo su
jurisdicción, fortaleciendo su autonomía institucional.
e) Prestar apoyo administrativo y logístico a las instituciones educativas públicas de su
jurisdicción.
f) Asesorar en la formulación, ejecución y evaluación del presupuesto anual de las
instituciones educativas.
g) Conducir el proceso de evaluación y de ingreso del personal docente y administrativo y
desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institución Educativa, en
coordinación con la Dirección Regional de Educación.
h) Promover la formación y funcionamiento de redes educativas como forma de
cooperación entre centros y programas educativos de su jurisdicción, las cuales establecen
alianzas estratégicas con instituciones especializas de la comunidad.
i) Apoyar el desarrollo y la adaptación de nuevas tecnologías de la comunicación y de la
información para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una orientación
intersectorial.
j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetización, de acuerdo con
las características socio-culturales y lingüísticas de cada localidad.

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k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educación, a fin de generar

acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.
l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atención a las necesidades de los centros
y programas educativos y gestionar su financiamiento local, regional y nacional.
m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, así como participar en su
construcción y mantenimiento, en coordinación y con el apoyo del gobierno local y regional.

n) Promover y apoyar la diversificación de los currículos de las Instituciones

Educativas en su jurisdicción
o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte así como el deporte y
la recreación y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales que lo requieran. Esta
acción la realiza en coordinación con los Organismos Públicos Descentralizados de su zona.
p) Identificar las necesidades de capacitación del personal docente y administrativo y
desarrollar programas de capacitación, así como brindar facilidades para la superación
profesional.
q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las
instituciones de cooperación nacional e internacional.
r) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
s) Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinión pública, de los
resultados de su gestión.
Artículo 75°.- Órgano de participación y vigilancia

El Consejo Participativo Local de Educación es un órgano de participación, concertación y

vigilancia educativa durante la elaboración, seguimiento y
evaluación del Proyecto Educativo Local en el ámbito de su jurisdicción. Está integrado por el
Director de la Unidad de Gestión Educativa Local y los representantes de los estamentos que
conforman la comunidad educativa, de los sectores económicos productivos, de las
municipalidades y de las instituciones públicas y privadas más significativas. Participa
anualmente en la elaboración y rendición de cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestión
Educativa Local.
CAPÍTULO IV
LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN
Artículo 76°.- Definición y finalidad

La Dirección Regional de Educación es un órgano especializado del Gobierno Regional

responsable del servicio educativo en el ámbito de su respectiva circunscripción territorial.
Tiene relación técnico-normativa con el Ministerio de Educación.
La finalidad de la Dirección Regional de Educación es promover la educación, la cultura, el
deporte, la recreación, la ciencia y la tecnología. Asegura los servicios educativos y los
programas de atención integral con calidad y equidad en su ámbito jurisdiccional, para lo cual
coordina con las Unidades de Gestión Educativa local y convoca la participación de los
diferentes actores sociales

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Artículo 77°.- Funciones

Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educación
establecidas en el artículo 47° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867,
corresponde además a la Dirección Regional de
Educación en el marco de la política educativa nacional:
a) Autorizar, en coordinación con las Unidades de Gestión Educativa locales, el
funcionamiento de las instituciones educativas públicas y privadas.

b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la región en coordinación con

las Unidades de Gestión Educativa locales.

c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperación de la comunidad

nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la región, de
acuerdo a las normas establecidas sobre la materia.

d) Identificar prioridades de inversión que propendan a un desarrollo armónico y

equitativo de la infraestructura educativa en su ámbito, y gestionar su financiamiento.

e) Incentivar la creación de Centros de Recursos Educativos y Tecnológicos que

contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos.

f) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.

Artículo 78°.- Órgano de participación y vigilancia

El Consejo Participativo Regional de Educación, es una instancia de participación,

concertación y vigilancia en la elaboración, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo
Regional. Está integrado por el Director Regional de Educación y representantes de docentes,
universidades e Institutos Superiores, sectores económicos productivos, comunidad educativa
local e instituciones públicas y privadas de la región.
CAPÍTULO V
EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Artículo 79°.- Definición y finalidad
El Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir,
dirigir y articular la política de educación, cultura recreación y deporte, en concordancia con la
política general del Estado.

Artículo 80°.- Funciones

Son funciones del Ministerio de Educación:

a) Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinación con las regiones, la política

educativa y pedagógica nacional y establecer políticas específicas de equidad.

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b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto educativo

Nacional y conducir el proceso de planificación de la educación.

c) Elaborar los diseños curriculares básicos de los niveles y modalidades del sistema
educativo, y establecer los lineamientos técnicos para su diversificación.

d) Diseñar programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologías de

información y comunicación, coordinando su implementación con los órganos intermedios del
sector.

e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan para

compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y resultados educativos.
Se crean en función de la dinámica y necesidades sociales específicas.

f) Dirigir el Programa Nacional de Formación y Capacitación Permanente del magisterio

en coordinación con las instancias regionales y locales.

g) Dirigir el Programa Nacional de Investigación Educativa en articulación con las

instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de Educación.

h) Definir las políticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal

directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pública magisterial.

i) Liderar la gestión para conseguir el incremento de la inversión educativa y consolidar el

presupuesto nacional de educación, así como los planes de inversión e infraestructura
educativa.

j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestión que consolide una ética

pública.

k) Implementar un sistema de información para la toma de decisiones estratégicas.

l) Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluación,

Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, los procesos de medición y evaluación de
logros de aprendizaje en los términos establecidos por ley, así como su difusión.
m) Promover una evaluación formativa que motive el desarrollo integral del estudiante, de
acuerdo a los principios y fines de la educación establecidos por la presente ley.
n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una acción conjunta con los demás
sectores del Gobierno Nacional, la atención integral de los estudiantes para garantizar su
desarrollo equilibrado.
o) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Públicos Descentralizados y regular la
relación de éstos con el Ministerio de Educación.

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p) Establecer los lineamientos básicos para garantizar la participación de la sociedad civil

en la orientación y mejoramiento de la educación.

q) Concertar y promover la cooperación nacional e internacional técnica y financiera para

el mejoramiento de la educación.

r) Las demás establecidas por ley, así como las que sean necesarias para el mejor
cumplimiento de sus fines y que no hayan sido asignadas a otras instancias o entidades.
CAPÍTULO VI
EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN
Artículo 81°.- Finalidad y funcionamiento

El Consejo Nacional de Educación es un órgano especializado, consultivo y autónomo del

Ministerio de Educación. Maneja su presupuesto. Tiene como finalidad participar en la
formulación, concertación, seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Nacional, las
políticas y planes educativos de mediano y largo plazo y las políticas intersectoriales que
contribuyen al desarrollo de la educación. Promueve acuerdos y compromisos a favor del
desarrollo educativo del país a través del ejercicio participativo del Estado y la sociedad civil.
Opina de oficio en asuntos concernientes al conjunto de la educación peruana. Está integrado
por personalidades especializadas y representativas de la vida nacional, seleccionadas con
criterios de pluralidad e interdisciplinariedad. Una ley específica regula la composición,
funciones y organización del Consejo Nacional de Educación. Instituciones representativas,
públicas y privadas, vinculadas a la educación podrán proponer integrantes para el Consejo.

CAPÍTULO VII
LA COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS LOCALES
Artículo 82°.- La coordinación y el apoyo de las municipalidades.
En materia educativa, el Ministerio de Educación, la Dirección Regional de Educación y las
Unidades de Gestión Educativa local, coordinan sus acciones con las municipalidades de
acuerdo a lo establecido en su Ley Orgánica y en la presente ley. En este marco, las
municipalidades apoyan la prestación de servicios de las Instituciones Educativas y
contribuyen al desarrollo educativo en el ámbito de su jurisdicción.
TÍTULO VI
EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA
Artículo 83°.- Financiamiento de la educación
El financiamiento de la educación comprende los recursos financieros destinados a obtener y
contar con los recursos humanos, materiales, tecnológicos y servicios necesarios para satisfacer
las necesidades educativas de la población, haciendo cada vez más eficiente y equitativa su
distribución y utilización.
Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto Interno a la educación
estatal. La inversión por alumno se incremente a precios constantes. Artículo 84°.- Fuentes de
financiamiento

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Las fuentes de financiamiento de la educación estatal son: el Tesoro Público, los recursos
directamente recaudados, las donaciones, los excedentes por actividades productivas
desarrolladas por las instituciones educativas y el endeudamiento interno y externo.
Este financiamiento puede ser incrementado con recursos provenientes de fuentes
complementarias, lo que implica promover y ejercitar la participación de la comunidad, la
empresa y la sociedad en su conjunto.
Artículo 85°.- La asignación de recursos financieros

La asignación de recursos financieros para la educación por la fuente Tesoro Público se

determina a partir de los objetivos y metas establecidos en los planes y proyectos estratégicos
institucionales y en los planes anuales de desarrollo, que incluyen estudios de costos por
alumno y por sección en cada nivel y modalidad educativa.
Artículo 86°.- Ingresos propios de las instituciones educativas
Los ingresos propios que generan las instituciones educativas estatales se destinan,
preferentemente, a financiar proyectos de inversión específicos o a actividades de desarrollo
educativo consideradas en el respectivo Proyecto Educativo Institucional. Estos recursos son
independientes del monto presupuestal que se les asigne por la fuente Tesoro Público para
gastos corrientes y se informará regularmente sobre su ejecución, según la reglamentación
correspondiente.
Artículo 87º.- La transferencia de recursos financieros

Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional y del Gobierno Local
y otras autónomas pueden transferir recursos financieros a los centros y programas educativos,
de acuerdo a la Ley de Presupuesto de la República.
Artículo 88°.- La regulación tributaria

Las donaciones con fines educativos gozan de exoneración y beneficios tributarios en la forma
y dentro de los límites que fija la ley. Las instituciones educativas públicas y privadas gozan de
inafectación de todo impuesto creado o por crearse, directo o indirecto que pudiera afectar
bienes, servicios o actividades propias de la finalidad educativa y cultural, de acuerdo a lo
establecido en la Constitución Política del Perú. En materia de aranceles de importación, la
legislación específica establece un régimen especial para determinados bienes destinados a la
educación.

Artículo 89°.- La evaluación del gasto

Los órganos correspondientes efectuarán la evaluación del gasto y de los ingresos en función
de los objetivos y metas logradas por las Instituciones Educativas. La evaluación será previa,
concurrente y posterior para garantizar el manejo transparente de los recursos.
Artículo 90°.- La eficiencia en el gasto

La eficiencia en el gasto en educación implica elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto

Educativo Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional y los costos por alumno, así

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como la adecuada racionalización de los recursos humanos que implica su distribución su

ubicación y su distribución en el territorio nacional conforme a las necesidades del servicio
educativo. Asimismo supone planificar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados
que atiendan a una misma población. Los funcionarios y titulares de las instancias de gestión
educativa descentralizada a que hace referencia el artículo 65º de la presente Ley, deberán
adoptar, bajo responsabilidad, las medidas administrativas necesarias para optimizar la
eficiencia del gasto en la educación.

Artículo 91º.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana

El financiamiento de proyectos de inversión y de innovación y desarrollo educativo que
propongan y ejecuten las Instituciones Educativas, será apoyado por el Fondo Nacional de
Desarrollo de la Educación Peruana (FONDEP). De acuerdo a los requisitos establecidos por
ley, el FONDEP podrá materializar su ayuda a través de financiamientos reembolsables o no
reembolsables.
Artículo 92º.- Convenios con asociaciones sin fines de lucro
El Estado podrá establecer convenios con asociaciones sin fines de lucro que conducen
instituciones o programas de educación pública y que atienden a la población económicamente
desfavorecida a fin de otorgarles apoyo a través de plazas docentes y aportes en bienes y
servicios, en concordancia con las prioridades y normas educativas establecidas para tales
propósitos.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- La aplicación de la nueva Ley General de Educación será gradual y progresiva. Se
efectuará de acuerdo con el plan general de conversión del sistema educativo que formulará el
Ministerio de Educación, en concordancia con el proceso de descentralización del país.
Durante el proceso de transferencia de las competencias y funciones en materia de educación a
los gobiernos regionales, las actuales Direcciones Regionales de Educación así como las
Unidades de Gestión Educativa local mantendrán su dependencia técnica y funcional del
Ministerio de Educación.

Segunda.- El Ministerio de Educación hará entrega al Consejo Nacional de Descentralización,

de la propuesta de reestructuración de las actuales instancias intermedias de gestión para
adecuarlas a la transferencia y recepción de competencias y funciones sectoriales en educación;
la cual se hará en la cuarta etapa del proceso de descentralización de acuerdo a lo establecido
en la Ley de Bases de la Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Tercera.- El incremento del presupuesto destinado a educación, de conformidad con lo

establecido en el artículo 83° de la presente ley, se realizará progresivamente. El
financiamiento de la educación a través del Tesoro Público será considerado como inversión
intangible en el Presupuesto General de la República por tratarse de un servicio público
nacional.

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Cuarta.- El Ministerio de Educación dará prioridad a la inversión educativa en las zonas

rurales, de frontera, urbano-marginales y de menor desarrollo.

Quinta.- La obligatoriedad de la Educación Inicial se establecerá

progresivamente. Mientras tanto, el nivel inicial no será requisito para el ingreso al nivel de
Educación Primaria, en los lugares donde no se haya logrado aún el objetivo de su
universalización .
Sexta.- El Ministerio de Educación fijará, con criterio flexible la edad de ingreso a los
diferentes niveles de la educación básica, previa evaluación, así como la organización de los
ciclos en cada nivel, tratando de asegurar la permanencia de los alumnos hasta finalizar sus
estudios.

Séptima.- El Poder Ejecutivo presentará el proyecto de ley de creación del Instituto Peruano de
Evaluación, Acreditación y Certificación Educativa para la etapa de la Educación Básica al que
se refiere el artículo 15°, en un plazo de noventa días contados a partir de la publicación de la
presente ley.

Octava.- Créase el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana (FONDEP) como

Programa Presupuestal del Ministerio de Educación. Está constituido por los recursos que le
asigne el Tesoro Público, ingresos propios, donaciones, transferencias y reembolsos que dicho
fondo genere . El FONDEP es intangible.
Novena.- En tanto se dé la ley a que se refiere el artículo 81°, seguirá vigente el actual Consejo
Nacional de Educación tal como está normado en el D.S 0072002-ED, modificado por el D.S.
010-2002-ED. En lo que corresponda, adecuará su funcionamiento a lo establecido en la
presente ley.

Décima.- La conformación y funcionamiento de las redes educativas en escuelas unidocentes y

multigrados ubicadas en las áreas rurales y zonas de frontera, será materia de una normatividad
específica que garantice la eficiencia de su funcionamiento.

Undécima.- Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y de la

Policía Nacional, la Escuela de Salud Pública del Perú, la
Academia Diplomática del Perú, el Instituto Pedagógico Nacional de Monterrico, la Escuela
Nacional de Marina Mercante "Almirante Miguel Grau", la Escuela Nacional Superior
Autónoma de Bellas Artes, la Escuela Superior de Bellas Artes "Diego Quispe Tito", el
Conservatorio Nacional de Música, y otras que tienen por ley un régimen académico y de
gobierno especializado, mantienen su autonomía académica y económica y se acreditarán como
instituciones de Educación Superior de acuerdo a los requisitos que establezca la ley de la
materia.

Duodécima.- La Academia Mayor de la Lengua Quechua, Organismo Público Descentralizado

del Sector Educación, se rige por la ley de su creación. Decimotercera.- En tanto no se expidan
las correspondientes normas reglamentarias mencionadas en el texto de la presente Ley, se

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aplicarán, en cada caso, las normas de la misma jerarquía actualmente vigentes, en lo que fuera
pertinente.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Derógase la Ley Nº 23384, Ley General de Educación, y sus modificatorias y
complementarias; así como los demás dispositivos que se opongan a la presente Ley.
Segunda.- El Ministerio de Educación reglamentará la presente ley en un plazo de ciento veinte
días.
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a los diecisiete días del mes de julio de dos mil tres
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la República
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Segunda Vicepresidenta del congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando Se publique y cumpla
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho días del mes de julio del año dos mil
tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente constitucional de la República

BEATRIZ MERINO LUCERO

Presidenta Del Consejo de Ministros

CARLOS MALPICA FAUSTOR

Ministro de Educación

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