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Clase 3
Sistemas Nacionales de Estadísticas Criminales
En esta clase continuamos con nuestra aproximación a los sistemas de
construcción de conocimiento sobre la realidad criminal.
Ahora bien, un punto no menor en este viaje es la necesidad de comprender
la interacción de herramientas cuantitativas con herramientas cualitativas, y como
se las requiere articular en un proceso denominado de Triangulación
metodológica.
Es posible pensar este proceso como el uso combinado de diferentes
métodos o técnicas de investigación científica para estudiar un mismo
fenómeno, con el objetivo de aumentar la validez y profundidad del análisis,
al mismo tiempo que reducir los sesgos y deficiencias que pueden surgir
del empleo de un único método.
Este es el momento para leer:
Okuda Benavides, M., & Gómez-Restrepo, C. (2005). Métodos en
investigación cualitativa: triangulación. Revista Colombiana de
Psiquiatría, 34(1), 118-124.
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Recomendaciones internacionales
Construir un sistema de estadísticas sobre la Justicia Penal, o sobre el
delito, no es una tarea trivial, y como todo proceso no solo lleva tiempo, sino
además claridad conceptual, en que se cuenta, como se lo cuenta, cuando se lo
cuenta, etc.
Este problema ha sido causa de intenso debate y trabajo de expertos de
muchos países, durante muchos años. El último proceso en este tema, se puede
apreciar en los resultados que expone el Manual para la elaboración de un
sistema de estadísticas sobre justicia penal por parte del Departamento de
Asuntos Económicos y sociales de las Naciones Unidas (2004).
Este es el momento para leer:
ONU (2004). Manual para la elaboración de un sistema de estadísticas
sobre justicia penal. Estudios de Métodos Serie F. Nro. 89.
Sugerimos, que consideres con cuidado el contenido de la página. 1 a la 58.
Y en esa línea, pienses algunas de las ideas centrales que el documento
presenta:
● Las estadísticas son fundamentales para la administración,
planificación y análisis de políticas públicas en justicia penal. Sin información
confiable, es imposible tomar decisiones informadas o evaluar el desempeño del
sistema.
● Un buen sistema estadístico sobre justicia penal debe ser integral,
coordinado e integrado, contemplando datos provenientes de toda la cadena:
policía, fiscalía, tribunales, sistema penitenciario, entre otros.
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● Debe orientarse al usuario, es decir, estar diseñado para proveer
información útil, oportuna y de calidad a quienes toman decisiones, planifican,
investigan o evalúan políticas.
● La comparabilidad internacional y entre jurisdicciones es clave, por lo
que se recomienda utilizar clasificaciones uniformes y definiciones estandarizadas
de delitos y procedimientos.
● La inclusión de fuentes complementarias, como encuestas de
victimización, estudios de autoinformes y causas de muerte, permite un
análisis más completo y multidimensional de la criminalidad y la respuesta
institucional.
● El enfoque debe ser sistémico y no fragmentado. Las estadísticas
deben reflejar el recorrido completo de los casos por el sistema penal, permitiendo
evaluar su eficiencia, equidad y resultados.
● La neutralidad política, la objetividad y la credibilidad del sistema
estadístico son esenciales para su sostenibilidad. Requiere respaldo
institucional y, en muchos casos, base legal.
● La recopilación de datos puede hacerse mediante registros
individuales o datos agregados, y se recomienda avanzar hacia sistemas
informatizados, integrados y automatizados.
● La planificación estratégica en justicia penal requiere proyecciones
confiables, para lo cual las estadísticas históricas son una base imprescindible.
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Además, el documento enfatiza el rol de las estadísticas como parte de un
sistema más amplio de indicadores sociales, que deben analizarse en conjunto
con datos sobre educación, pobreza, empleo, salud, etc., para comprender la
relación entre criminalidad y desarrollo social.
Asimismo, presta atención a que el manual incluye un anexo con
formularios, clasificaciones y ejemplos concretos que los países pueden
adaptar para construir sus propios sistemas estadísticos.
Por otro lado, uno de los aspectos centrales en los sistemas estadísticos es
definir con claridad que se cuenta y como se lo cuenta, el trabajo articulado de
todos los paises, logró sus frutos en 2015 con la publicación de la Clasificación
Internacional de Delitos con Fines Estadísticos (UNODC - ONU).
Este es el momento para leer:
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. (2015).
Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos: Versión
1.0. Viena: UNODC. Recuperado de
[Link]
CS/ICCS_SPANISH_2016_web.pdf
Este documento es extremadamente importante en este campo disciplinar,
y volveremos a él múltiples veces durante el desarrollo de la cursada. Te
sugerimos que leas de la página 7 a la 23, y que veas los cuadros de
desagregación a partir de la página 115.
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Aplicación al SNIC
Finalmente, vamos a leer el Reporte del proceso de Evaluación de Calidad
Estadística del SNIC (2019), para apreciar como se ajustó nuestro sistema
nacional a los requisitos y documentaciones de la Clasificación Internacional.
Este es el momento para leer:
Centro de Excelencia para Información Estadística de Gobierno,
Seguridad Pública, Victimización y Justicia de la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (2019). Reporte del
proceso de Evaluación de Calidad Estadística del Sistema Nacional de
Información Criminal (SNIC) del Ministerio de Seguridad de la
República de Argentina. México.
Este documento muestra los avances de la República Argentina, que fue el
primer país de América Latina en conseguir la calificación A en Estadísticas
Criminales, y que acaba de ser recertificado a fines del 2024.
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Referencias
Okuda Benavides, M., & Gómez-Restrepo, C. (2005). Métodos en investigación
cualitativa: triangulación. Revista Colombiana de Psiquiatría, 34(1), 118-124.
[Link]
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. (2015). Clasificación
Internacional de Delitos con Fines Estadísticos: Versión 1.0. Viena: UNODC.
Recuperado de
[Link]
ANISH_2016_web.pdf
ONU (2004). Manual para la elaboración de un sistema de estadísticas sobre justicia
penal. Estudios de Métodos Serie F. Nro. 89.
UNODC - Centro de Excelencia para Información Estadística de Gobierno,
Seguridad Pública, Victimización y Justicia de la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito (2019). Reporte del proceso de Evaluación de Calidad
Estadística del Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC) del Ministerio de
Seguridad de la República de Argentina. México.
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