CONTEXTO
En 2000 se inicia en el Poblenou de Barcelona una estrategia de
regeneración urbana y económica bajo el liderazgo del sector público.
La implementación del proyecto 22@Barcelona implica una
transformación hacia la especialización en actividad terciaria
intensiva en conocimiento. El proyecto ha provocado un proceso de
desplazamiento productivo de las actividades tradicionales
localizadas en el nuevo distrito tecnológico.
El plan de reforma urbana 22@barcelona que se centra en definir y
potenciar actividades productivas de nueva economía ha provocado
la relocalización de empresas a nuevos espacios metropolitanos o el
cierre de las mismas. Esta especialización en actividad terciaria
intensiva en conocimiento ha ido acompañada de unas nuevas
directrices urbanísticas que han hecho incompatible la presencia de
actividades no cualificadas de intensivas en conocimiento.
CUESTIONES FUNDAMENTALES
Enfoque teórico para la identificación del proceso de gentrificación
productiva, concepto que ayuda a interpretar las relaciones y los
efectos sobre la base productiva del nuevo espacio económico.
Discusión teórica para interpretar las relaciones y los efectos de
expulsión de actividades económicas dada la implantación de unas
normas urbanísticas que favorecen la reestructuración del espacio
económico del Poblenou.
Las intervenciones urbanísticas en determinados espacios
económicos pueden propiciar la reubicación o desaparición de
empresas. En este proceso las políticas públicas ejercen un efecto
negativo hacia las actividades existentes, las cuales desaparecen
dejando espacios vacantes para los nuevos usos. Este es un proceso
de gentrificación productiva, una expulsión resultado de la
intervención de factores exógenos al mercado, como son las
actuaciones públicas y sus normativas urbanas.
- El proceso de gentrificación en la transformación urbana
- Aproximación a la difnición de gentrificación productiva
METODOLOGÍA/NOVEDOSO
Redefine el concepto en el ámbito productivo, tomando las empresas
como unidades de análisis. Para ello, se analiza el impacto que el
22#barcelona ha generado en Poblenou centrándonos en el caso del
complejo industrial de Can Ricart. Este concepto de gentrificación
productiva permite entender las relaciones entre las actividades
económicas y las conexiones del nuevo espacio urbano.
Para el análisis nos centramos en el impacto que este plan ha
generado en el complejo industrial de Can Ricart.
Metodológicamente el artículo analiza cinco entrevistas en
profundidad realizadas el año 2005 a propietarios de negocios
afectados por la reconversión del espacio de Can Ricart. Las cinco
entrevistas realizadas en el año 2005 correspondían en tres casos a
empresas pertenecientes al subsector de industrias de construcción
de bienes de equipo o de base. Las entrevistas tenían como objetivo
conocer la organización y la producción industrial (localización de la
empresa, tamaño, tipo de producto, mercado, uso de tecnología entre
otros), así como evaluar las características de la reconversión del
suelo industrial en cuanto los efectos respecto a los negocios en el
área de estudio.
Resultados de estas entrevistas:
Datos de cuántas empresas se tuvieron que reubicar y cuántas
desaparecieron. Se identifican como factores incidentes en el proceso
de gentrificación industrial, la propia actividad arroba como nueva
propuesta de uso de suelo por parte del sector público y de los
planificadores locales, pero también el aumento especulativo del
suelo causado por el proyecto.
En todos los casos de relocalización, los propietarios de las empresas
manifestaban la dificultad a la hora de escoger un nuevo espacio
dada la falta de espacio industrial apropiado. La situación contractual
irregular que mantenían algunos de los inquilinos con el propietario
de Can Ricart también resultó determinante.
La intervención del sector público en el planeamiento local a través
del 22@Barcelona tiene repercusión en la especulación del suelo en el
conjunto del distrito de Sant Martí, donde se encuentra el barrio del
Poblenou. Tomando los datos de los entrevistados, la planificación y
ejecución del plan 22@Barcelona fue vista por los empresarios
inquilinos de las naves industriales como un freno a la continuidad de
la actividad productiva en el lugar. El propietario de los terrenos de
Can Ricart, impulsado por los lógicos intereses económicos
resultantes de la recalificación de las áreas industriales del antiguo
PGM de 1976, puso fin al vínculo en régimen de alquiler que mantenía
con los empresarios. Con el plan 22@Barcelona, se abrían nuevas
oportunidades de revalorización del suelo
CONCLUSIONES
La acción ejecutora del proyecto 22@barcelona liderado por el
ayuntamiento de Barcelona es el principal elemento transformador
urbanístico y económimco del barrio del Poblenou. Este implica una
modificación de la normativa urbanística y la introducción de un
nuevo uso del suelo.
Esta investigación pone énfasis en el cambio de régimen de usos del
suelo de la zona 22@Barcelona a través de la MPGM aprobado en el
año 2000. Esto es un factor clave que explica el proceso de
gentrificación productiva, el cual es consecuencia del proceso activo
emprendido por los planificadores de la ciudad y no un proceso
voluntario de relocalización de la actividad.
Las políticas urbanas son determinantes y centrales en el proceso de
gentrificación productiva porque permiten el cambio de usos a través
de la planificación. Por otro lado, la especulación del suelo por parte
de los que disponen de capital para invertir sean propietarios,
promotores genera grandes expectativas que influye en sus
decisiones. En consecuencia, las áreas industriales tradicionales se
convierten en lugares amenazados, no por la competencia
internacional o por los costes de personal, si no por el interés de
conversión del espacio por parte de los agentes locales. Esto
proporciona una relocalización forzada que, en muchos casos, finaliza
con el cierre de la actividad.
