PROCEDIMIENTO
PROGRAMA DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
Código:GM-PR-09 Versión: 1 Fecha:06/05/2021
1. Objetivo
Establecer acciones y recursos orientados a la correcta gestión de residuos
sólidos ordinarios y peligrosos que se generan de las actividades realizadas
en la Corporación para ser evaluadas periódicamente a fin de garantizar la
reducción de los impactos ambientales y de los costos asociados al manejo y
tratamiento final de estos, el cumplimiento de la normatividad vigente y el
fortalecimiento y compromiso de la cultura ambiental en el personal de la
entidad.
2. Alcance
El presente programa es aplicable y de estricto cumplimiento a las actividades
administrativas de los procesos de la Corporación que generen residuos
sólidos, así como de todos los Contratistas que ejecutan actividades bajo su
control y generen algún o algunos de los residuos a que hace referencia este
documento; cuyos controles son obligatorios para el desarrollo de estas.
3. Términos y Referencias
Ambiente: entorno en el cual ocurren las interrelaciones entre las
actividades de la organización con los recursos naturales y los seres
humanos.
Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de
la organización que pueden interactuar con el medio ambiente.
Aspecto ambiental significativo: Aspecto ambiental que es considerado por
la organización como prioritario después de evaluar su impacto ambiental
asociado.
Aprovechamiento: Actividad complementaria del servicio público de aseo
que comprende la recolección de residuos aprovechables, el transporte
selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la
planta de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje por parte de
la persona prestadora.
Impacto ambiental: Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales.
Evaluación ambiental de Impactos: identificación y valoración de los
impactos potenciales del proyecto sobre los componentes físicos, bióticos
y sociales del entorno.
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Componentes del ambiente: aire, agua, suelo, fauna, flora, paisajes y
comunidad.
Ciclo de vida: Etapas consecutivas e interrelacionadas de un sistema de
producto (o servicio), desde la adquisición de materia prima o su
generación a partir de recursos naturales hasta la disposición final.
Generador: Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la
persona prestadora del servicio público de aseo para su recolección y por
tanto es usuario del servicio público de aseo.
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento
principalmente sólido resultante del consumo o uso de un bien en
actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de
servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la
persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente, se considera
como residuo sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y
vías públicas, corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que
no tienen características de peligrosidad se dividen en aprovechables y no
aprovechables.
Residuo solido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o
elemento sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que
es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un proceso
productivo.
Residuo solido no aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o
elemento solido que no tiene valor de uso para quien lo genere y cuyo
proceso de reciclaje es imposible o genera un costo económico muy
elevado.
Residuos solidos peligrosos: es aquel residuo que, por sus características
corrosivas, reactivas explosivas, toxicas, inflamables, infecciosas o
radiactivas, puede causar riesgos, daños o efectos no deseados, directos
e indirectos, a la salud humana y el ambiente. Así mismo se considera
residuo peligroso los empaques, envases y embalajes que estuvieron en
contacto con ellos.
4. Procedimiento
4.1 Consideraciones Generales
El presente programa surge como estrategia para gestionar los residuos
sólidos ordinarios y peligrosos generados por los diferentes procesos de la
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Corporación y a fin de darle cumplimiento a la legislación aplicable.
El programa gestionará todo tipo de residuo incluyendo entre otros, los
siguientes: residuos sólidos aprovechables, residuos sólidos no
aprovechables, residuos de construcción y demolición, residuos orgánicos
aprovechables, residuos peligrosos (RESPEL), y residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos (RAEE).
Para mitigar los impactos ambientales generados por la disposición final de los
residuos sólidos, se aplicará en el desarrollo de las actividades de la
Corporación, el concepto de “las tres erres” (3R) las cuales son Reducir,
Reutilizar y Reciclar.
Nota: Los controles que se describe a continuación son de obligatorio
cumplimiento para los Contratistas de la Corporación, que en desarrollo de sus
actividades generen algún o algunos de los residuos mencionados en este
documento. Será de obligatorio cumplimiento para los Contratistas, cumplir
con los lineamientos y requisitos presentados en este documento, y de
aquellos que sean de su responsabilidad acorde con el marco legal vigente.
4.2 Responsabilidades
● El Coordinador del SGI de la Corporación tiene como responsabilidad la
ejecución y seguimiento del cronograma de actividades, promover el
cuidado y buen uso de puntos ecológicos, realizar alianzas con los gestores
de residuos que puedan ser aprovechables, alimentar los indicadores de
desempeño del programa y tomar acciones correctivas cuando sea
necesario.
● El proceso de Gestión de infraestructura además de participar activamente
en las actividades propuestas por el Coordinador del SGI tiene como
responsabilidad la instalación de los puntos de ecológicos y su
mantenimiento.
● Los funcionarios de los diferentes procesos de la Corporación tienen como
responsabilidades el participar activamente en las actividades propuestas
de sensibilización y concientización por el Coordinador del SGI, procurando
generar la menor cantidad de residuos sólidos y hacer una correcta
disposición de estos, en lo posible para su aprovechamiento.
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4.3 Rutina de recolección
Todo los funcionarios y contratistas de la Corporación deben asegurar la
adecuada disposición de los residuos generados en desarrollo de las
actividades a su cargo, garantizando una clasificación y disposición adecuada
dependiendo de la tipología de ellos. De esta forma se contempla la
generación de residuos orgánicos aprovechables provenientes de residuos de
alimentos, residuos aprovechables (plástico, papel, cartón, metales y vidrio),
residuos no aprovechables (servilletas, papel higiénico, papeles metalizados,
etc.), residuos peligrosos (envases de productos químicos, tapabocas) y
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos que por sus características ya
no puedan ser utilizados para su principal fin y deban ser dispuestos para su
aprovechamiento.
Para los residuos orgánicos, aprovechables y no aprovechables, la
Corporación asegurará una ruta de recolección mediante rutinas diarias de
aseo a las instalaciones y los medios para su clasificación temporal para
permitir su disposición final en las condiciones requeridas por el marco legal
aplicable.
Los residuos peligrosos o eléctricos y electrónicos serán almacenados
temporalmente en el sitio de acopio dispuesto hasta su disposición final con el
proveedor autorizado, el cual debe contar con las autorizaciones ambientales
definidas en la legislación vigente.
Los residuos plásticos de un solo uso, debe evitarse su uso en el entorno
laboral al interior de las instalaciones de la CRA, promoviendo la utilización de
termos o vasos personales, o aquellos utensilios que permitan la reutilización
o su retorno.
4.4 Puntos de disposición de residuos (Puntos ecológicos)
Los puntos ecológicos se dispondrán de manera estratégica dentro de las
instalaciones de la Corporación para facilitar la recolección y separación de los
residuos por parte de todos los trabajadores. Los puntos tienen capacidad para
almacenar residuos orgánicos, residuos aprovechables y residuos no
aprovechables ya que son los residuos que más generan las actividades
diarias.
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La recolección de los residuos de los puntos ecológicos estará a cargo del
personal de servicios generales los cuales depositarán los residuos
recolectados en el contenedor correspondiente al tipo de residuo para su
disposición final de manera conforme con las disposiciones legales emitidas al
respecto (Horarios, sitios de disposición, formas de entrega, etc.).
4.5 Relacionamiento con gestores de reciclaje
Los compromisos con los gestores de reciclaje se realizan dependiendo de los
residuos generados por la Corporación. Cada gestor que decida trabajar con
la Corporación deberá asegurar el aprovechamiento y/o la disposición final de
los residuos que le sean entregados y contar con los permisos que se
requieran en la normatividad vigente.
4.6 Sensibilización y concientización sobre la gestión de residuos sólidos
La sensibilización y concientización se convierte en uno de los componentes
más importantes del programa ya que tiene el objetivo de socializar y dar a
entender el mensaje entre los diferentes niveles de la Entidad. Todo hábito
inicia con la repetición de pequeñas acciones que a través del tiempo generan
un cambio en la conciencia de las personas.
Las actividades de sensibilización y concientización tienen como eje la gestión
de los residuos sólidos como principio para contrarrestar los problemas que
acarrea el cambio climático que actualmente se presenta en el planeta. En las
actividades de sensibilización y concientización se proponen las siguientes
temáticas para contribuir con el objetivo del programa:
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● Tipos de residuos sólidos.
● Colores correspondientes a cada tipo de residuo, y la importancia de
disponer correctamente un residuo.
● Uso eficiente de papel.
● Preferir alimentos naturales, que no estén en contenedores plásticos.
● Preferir productos que vengan en envases o contenedores reciclados.
● Usar bolsas de tela para transportar productos.
● Usar un termo para el consumo personal de bebidas, rechazar los plásticos
de un solo uso.
● Reutilizar los artículos.
4.7 Residuos orgánicos aprovechables, los residuos sólidos
aprovechables y residuos no aprovechables
Como se muestra en la figura 1, para la separación de residuos la Corporación
adoptará el esquema propuesto por la Resolución 2184 de 2019 emitida por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o aquella que la modifique o
sustituya, la cual define los colores de los contenedores de la siguiente
manera:
Color verde para depositar residuos orgánicos aprovechables como
desechos de comida, desechos agrícolas, entre otros.
Color Blanco para depositar los residuos aprovechables como plástico,
vidrio, metales, multicapa, papel y cartón, entre otros.
Color negro para depositar los residuos no aprovechables como papel
higiénico, servilletas, papeles metalizados, papeles y cartones
contaminados con comida, entre otros.
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Figura 1. Método de disposición de residuos propuesto por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
La Corporación como usuario del servicio público de aseo, tiene asignadas las
siguientes responsabilidades en cuanto al almacenamiento y la presentación
de residuos sólidos:
Almacenar y presentar los residuos sólidos, de acuerdo con lo dispuesto
en el Decreto 2981 de 2013 compilado Decreto 1077 del 2015 o por aquella
norma que la modifique o sustituya, en el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos de los municipios o distritos, en los respectivos
programas para la prestación del servicio público de aseo, aspectos que
deben estar definidos en el Contrato de Servicios Públicos.
Realizar la separación de residuos en la fuente, tal como lo establezca el
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del respectivo municipio o
distrito para su adecuado almacenamiento y posterior presentación.
Presentar los residuos sólidos para la recolección en recipientes
retornables o desechables, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS de
forma tal que facilite la actividad de recolección por parte del prestador.
Preferiblemente la presentación de los residuos para recolección se
realizará en recipientes retornables.
Almacenar en los recipientes la cantidad de residuos, tanto en volumen
como en peso, acorde con la tecnología utilizada para su recolección.
Ubicar los residuos sólidos en los sitios determinados para su presentación,
con una anticipación no mayor de tres (3) horas previas a la recolección de
acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos por el prestador.
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Almacenar y presentar los residuos sólidos provenientes del barrido de
andenes, de manera conjunta con los residuos sólidos originados en la
Corporación
Presentar los residuos en área pública, salvo condiciones pactadas con la
empresa prestadora del servicio público de aseo del distrito.
Otras obligaciones de la Corporación en su calidad de usuario del servicio
público de aseo:
Vincularse al servicio de aseo, siempre que haya un servicio disponible, o
acreditar que se dispone de alternativas que no perjudiquen a la
comunidad, de acuerdo con lo establecido por la ley.
Hacer buen uso del servicio, de modo que no genere riesgos o se
constituya en un obstáculo para la prestación del servicio a los demás
miembros de la comunidad. La Corporación está en la obligación de facilitar
la medición periódica de sus residuos sólidos, de conformidad con las
normas de aforo vigentes.
Realizar la separación de los residuos sólidos en la fuente de manera que
se permita la recolección selectiva, de acuerdo con el plan de gestión
integral de residuos sólidos y los Programas de Prestación del Servicio de
aseo establecidos.
Presentar los residuos sólidos para su recolección en las condiciones y
horarios establecidos en el Decreto 2981 de 2013 compilado Decreto 1077
del 2015 o por aquella norma que la modifique o sustituya y por la persona
prestadora del servicio y de conformidad con el programa de
aprovechamiento viable y sostenible que desarrolle la persona prestadora
del servicio.
Mantener limpios y cerrados los lotes de terreno de su propiedad, así como
las construcciones que amenacen ruina. Cuando por ausencia o deficiencia
en el cierre y/o mantenimiento de estos se acumulen residuos sólidos en
los mismos, el propietario del predio deberá contratar la recolección,
transporte y disposición final con una persona prestadora del servicio
público de aseo.
Recoger los residuos sólidos originados por el cargue, descargue o
transporte de cualquier mercancía.
Pagar oportunamente el servicio prestado. En caso de no recibir
oportunamente la factura, la Corporación está obligada a solicitar duplicado
de esta a la empresa prestadora del servicio público de aseo.
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Cumplir los reglamentos y disposiciones de las personas prestadoras del
servicio.
No cambiar la destinación del inmueble receptor del servicio, sin el lleno de
los requisitos exigidos por el municipio o distrito.
Dar aviso a las personas prestadoras del servicio público de aseo de los
cambios en la destinación del inmueble.
Dar aviso a la persona prestadora del servicio de la existencia de fallas en
el servicio, cuando estas se presenten.
Almacenar y presentar los residuos sólidos.
4.8 Residuos provenientes de remodelaciones o reparaciones locativas
Para la recolección de residuos provenientes de remodelaciones o
reparaciones locativas (RCD), se dispondrán sitios de almacenamiento
temporal para su retiro dentro de los tiempos y condiciones definidas por la
Resolución 1257 del 2021 o el marco legal aplicable.
La recolección y transporte de los RCD deberán cumplir como mínimo las
siguientes condiciones:
La carga deberá ser acomodada de tal manera que su volumen esté a ras
del platón o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores más bajos
del platón o contenedor.
Posibilitar el cargue y el descargue de los RCD evitando la dispersión de
partículas.
Cubrir la carga durante el transporte, evitando el contacto con la lluvia y el
viento.
Los vehículos utilizados para esta actividad deben cumplir con las normas
vigentes de tránsito y transporte y de emisiones atmosféricas.
La disposición final de los RCD se realizará a través de un gestor que cuente
con los permisos ambientales correspondientes, de los cuales se verificará su
vigencia y conformidad con los requisitos legales que las autoridades
competentes les hayan notificado. Como evidencia de la adecuada disposición
de los RCD se debe presentar una certificación del gestor del RCD en la cual
conste los volúmenes dispuestos, la fecha de disposición, la procedencia de
estos y se confirme que la disposición final ha sido realizada dando
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cumplimiento a los requisitos legales vigentes.
La Corporación tiene las siguientes Prohibiciones en materia de residuos de
construcción y demolición:
El abandono de residuos de construcción y demolición en el territorio
nacional.
Disponer residuos de construcción y demolición en espacio público o en
los rellenos sanitarios.
Mezclar los RCD generados con residuos sólidos ordinarios o residuos
peligrosos.
Recibir en los sitios de disposición final de RCD, residuos sólidos ordinarios
o residuos peligrosos mezclados con RCD.
El almacenamiento temporal o permanente de RCD en zonas verdes, áreas
arborizadas, reservas forestales, áreas de recreación y parques, ríos,
quebradas, playas, canales, caños, páramos, humedales, manglares y
zonas ribereñas.
4.9 Residuos peligrosos
Los residuos o desechos peligrosos se embalarán, rotularán, etiquetarán y
transportarán en armonía con lo establecido en el Decreto 1609 del 2002
compilado Decreto 1079 del 2015 y/o 1076 del 2015 por aquella norma que la
modifique o sustituya.
Son obligaciones de la Corporación en materia de residuos peligrosos:
Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos
peligrosos que genera.
Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de los residuos
o desechos peligrosos en las instalaciones de la Corporación, con el fin de
divulgar el riesgo que estos residuos representan para la salud y el
ambiente, además, brindará el equipo para el manejo de estos y la
protección personal necesaria para ello.
Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento,
tratamiento o disposición final que emitan los respectivos receptores, hasta
por un tiempo de cinco (5) años.
Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento,
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recuperación, tratamiento y/o disposición final, con instalaciones que
cuenten con las licencias, permisos, autorizaciones o demás instrumentos
de manejo y control ambiental a que haya lugar, de conformidad con la
normatividad ambiental vigente.
El almacenamiento de residuos o desechos peligrosos en instalaciones de
la Corporación no podrá superar un tiempo de doce (12) meses.
Mientras se almacenen residuos peligrosos en las instalaciones, la
Corporación debe garantizar que se tomen todas las medidas tendientes a
prevenir cualquier afectación a la salud humana y al ambiente, teniendo en
cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados a la salud y
al ambiente.
Garantizar que el envasado o empacado, embalado o encapsulado,
etiquetado y gestión externa de los residuos peligrosos que genera, se
realice conforme a lo establecido por la normatividad vigente.
Poseer y actualizar las respectivas fichas técnicas de seguridad del
material y suministrar a los responsables de la gestión interna, los
elementos de protección personal necesarios en el proceso.
Capacitar al personal encargado de la gestión interna en todo lo referente
al manejo adecuado de estos desechos y en las medidas básicas de
precaución y atención de emergencias.
Son obligaciones del transportador de residuos peligrosos que la Corporación
contrate:
Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos
peligrosos que recibe para transportar.
Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 compilado
Decreto 1079 del 2015 por el cual se reglamenta el manejo y transporte
terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera o aquella
norma que la modifique o sustituya.
Entregar la totalidad de los residuos o desechos peligrosos recibidos de la
Corporación al gestor o receptor debidamente autorizado, designado por la
CRA.
En casos en que el transportador preste el servicio de embalado y
etiquetado de residuos o desechos peligrosos a la Corporación, debe
realizar estas actividades de acuerdo con los requisitos establecidos en la
normatividad vigente;
Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier
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accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado
para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos
residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto
321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra
Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas
Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y, en
caso de presentarse otro tipo de contingencia el plan deberá estar
articulado con el plan local de emergencias de la ciudad de Barranquilla o
del municipio que corresponda.
El transportador no puede en ningún momento movilizar en un mismo
vehículo aquellos residuos o desechos peligrosos que sean incompatibles.
El transportador debe realizar las actividades de lavado de vehículos que
hayan transportado residuos o desechos peligrosos o sustancias o
productos que pueden conducir a la generación de estos, solamente en
sitios que cuenten con los permisos ambientales a que haya lugar.
Responsabilizarse solidariamente con la Corporación en caso de
contingencia, por el derrame o esparcimiento de residuos o desechos
peligrosos en las actividades de cargue, transporte y descargue de los
mismos.
Son obligaciones del gestor que contrate la Corporación cuyas instalaciones
presten servicios de almacenamiento, aprovechamiento y/o valorización
(incluida la recuperación, el reciclaje o la regeneración), tratamiento y/o
disposición final de residuos o desechos peligrosos deberán:
Tramitar y obtener las licencias, permisos y autorizaciones de carácter
ambiental a que haya lugar.
Dar cumplimiento a la normatividad de transporte, salud ocupacional y
seguridad industrial a que haya lugar.
Brindar un manejo seguro y ambientalmente adecuado de los residuos o
desechos recepcionados para realizar una o varias de las etapas de
manejo, de acuerdo con la normatividad vigente.
Expedir a la Corporación una certificación, indicando que ha concluido la
actividad de manejo de residuos o desechos peligrosos para la cual ha sido
contratado, de conformidad con lo acordado entre las partes.
Contar con personal que tenga la formación y capacitación adecuada para
el manejo de los residuos o desechos peligrosos.
Indicar en la publicidad de sus servicios o en las cartas de presentación de
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la empresa, el tipo de actividad y tipo de residuos o desechos peligrosos
que está autorizado manejar; así como, las autorizaciones ambientales
expedidas.
Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier
accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado
para su implementación. En caso de tratarse de un derrame de estos
residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto
1868 del 2021 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia
contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en
aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya
y estar articulado con el plan local de emergencias del municipio, para
atender otro tipo de contingencia.
Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al
cese, cierre, clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de
evitar cualquier episodio de contaminación que pueda representar un
riesgo a la salud y al ambiente, relacionado con los residuos o desechos
peligrosos.
Como evidencia de la adecuada disposición de los residuos peligrosos se debe
presentar una certificación del gestor final en la cual conste las cantidades de
residuos dispuestos por clase o tipo de residuo peligroso, la fecha de
disposición, la procedencia de estos y se confirme que la disposición final ha
sido realizada dando cumplimiento a los requisitos legales vigentes.
La Corporación no ha considerado su Registro como generador de Residuos
o Desechos Peligrosos, en atención a que su volumen mensual es inferior a
10kg. En caso de que este volumen cambie y sea necesaria la inscripción ante
dicho registro, se procederá a la correspondiente inscripción y actualización
anual (a más tardar hasta el 31 de marzo de cada año) de la información
relacionada con la generación de estos residuos.
Para el control de situaciones de emergencia generadas durante la gestión de
los residuos peligrosos, se tienen definidas acciones dentro del documento
Plan de gestión del riesgo de desastres, para atender cualquier accidente o
eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su
implementación.
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4.10 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos RAEE
Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos definidos por la Ley 1672
de 2013 compilado Decreto 1076 del 2015 corresponden a aquellos generados
en el momento en que se desechan o descartan total o parcialmente los
equipos de los que hacen parte. Este término comprende todos aquellos
componentes, consumibles y subconjuntos que forman parte del aparato
eléctrico o electrónico en el momento en que se desecha, salvo que
individualmente sean considerados peligrosos, caso en el cual recibirán el
tratamiento previsto para tales residuos.
Para el acopio de RAEE incluyendo los equipos de iluminación se dispondrá
de una área señalizada y demarcada especialmente con el fin de diferenciar
su disposición ya que la Ley 1672 de 2013 en el artículo 19 prohíbe la
disposición de los RAEE en rellenos sanitarios.
Como evidencia de la adecuada disposición de los residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos se debe presentar una certificación del gestor final en
la cual conste las cantidades de residuos dispuestos por clase o tipo de residuo
dispuesto, la fecha de disposición, la procedencia de estos y se confirme que
la disposición final ha sido realizada dando cumplimiento a los requisitos
legales vigentes.
Son prohibiciones de la Corporación en materia de RAEE:
Disponer los RAEE en rellenos sanitarios.
Disponer los RAEE en rellenos de seguridad o celdas de seguridad, si
existen gestores o empresas autorizadas por las autoridades ambientales,
con capacidad instalada suficiente para el aprovechamiento de tales
residuos.
Abandonar los RAEE en el espacio público o entregarlos a personas
diferentes de aquellas que de acuerdo con lo previsto la legislación vigente
no se encuentren autorizadas.
Realizar actividades de almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento o
disposición final de los RAEE sin contar con la respectiva licencia ambiental
o de acuerdo con la normativa vigente.
La quema de los RAEE, sus partes, componentes o materiales que se
hayan extraído.
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Son obligaciones del comercializador de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
AEE que contrate la Corporación:
Brindar la información correcta a la Corporación sobre los parámetros para
una correcta devolución y gestión de los residuos de los AEE
comercializados. Esta información debe ser presentada en forma visible en
sus establecimientos comerciales y a través de otros medios de difusión
que los comercializadores consideren pertinentes.
El comercializador deberá coordinar con los productores lo relativo al
diseño e implementación de estrategias y campañas, informativas y de
sensibilización, dirigidas a los usuarios o consumidores de los AEE
comercializados, para lograr la eficiencia en la devolución y recolección de
los RAEE y que faciliten el cambio hacia hábitos de consumo sostenibles.
El comercializador deberá aceptar la devolución de los RAEE por la
Corporación sin costo alguno, teniendo en cuenta, las siguientes
condiciones:
- Cuando venda un AEE nuevo, deberá estar en capacidad física de
recibir de la Corporación, en su punto de venta, un RAEE que sea de
tipo equivalente y haya realizado las mismas funciones que el aparato
vendido. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible podrá definir
plazos y condiciones para asegurar el cumplimiento gradual de esta
obligación.
- Aquellos establecimientos de comercio que vendan AEE y cuenten con
una superficie total superior a 2.500 m2, deben disponer de espacios
adecuados y visibles al público, para que los productores puedan
instalar contenedores para la recolección y devolución de RAEE, sin
costo alguno para el productor. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible podrá definir las condiciones bajo las cuales esta obligación
podrá hacerse extensiva a establecimientos de menor tamaño.
Entregar la totalidad de los RAEE recolectados a los respectivos sistemas
de recolección y gestión de RAEE establecidos por los productores o a
través de terceros que actúen en su nombre. Esta entrega se realizará de
forma coordinada con el productor. Mientras no se haya realizado dicha
entrega, el comercializador es responsable por la integridad y seguridad de
los RAEE recolectados.
Los productores y comercializadores de AEE, deberán inscribirse en el
registro de productores y comercializadores de AEE que establezca el
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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Son obligaciones de la Corporación en su calidad de consumidor de AEE:
Prevenir la generación de los RAEE mediante prácticas para la extensión
de la vida útil de los AEE.
Realizar una correcta separación en la fuente de los RAEE y no disponer
estos junto con los demás residuos.
Entregar los RAEE en los sitios o a través de los mecanismos que para tal
fin dispongan los productores o terceros que actúen en su nombre o a
través de los comercializadores.
No desensamblar o retirar los componentes de los RAEE previamente a la
entrega de estos a los sistemas de recolección y gestión que se
establezcan.
Seguir las instrucciones del productor o de las autoridades competentes,
para una correcta devolución de los RAEE a través de los sistemas de
recolección y gestión de RAEE que se establezcan.
Contribuir en la información y concientización de los demás consumidores
mediante la difusión de los mecanismos de devolución y gestión
ambientalmente adecuada de los RAEE.
La Corporación podrá entregar los RAEE a través de un gestor licenciado
por la autoridad ambiental competente, siempre que no existan los medios
o los mecanismos para la devolución de estos al productor o al
comercializador.
En cumplimiento de la Ley 1672 de 2013 la Corporación acoge las siguientes
obligaciones:
Entregar los RAEE, en los sitios que para tal fin dispongan los
productores o terceros que actúen en su nombre;
Asumir su corresponsabilidad social con una gestión integral de
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE), a través de la
devolución de estos residuos de manera voluntaria y responsable de
acuerdo con las disposiciones que se establezcan para tal efecto;
Reconocer y respetar el derecho de todos los ciudadanos a un ambiente
saludable;
Las demás que fije el Gobierno Nacional.
Para los gestores de RAEE, la Ley 1672 de 2013 establece:
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Contar con la respectiva licencia ambiental, cuando se realicen las
actividades para las que se establece el cumplimiento de este requisito.
La licencia deberá especificar el (los) proceso(s) de gestión o de manejo
para cada tipo de RAEE, que se efectúe(n) en la instalación.
Gestionar las corrientes o los flujos de residuos peligrosos presentes en
los RAEE de acuerdo con la normativa vigente para tal fin.
Expedir las certificaciones de la gestión de los RAEE recibidos,
correspondientes a las actividades sujetas a licencia ambiental
conforme al numeral 11 del artículo [Link].2.3. del Decreto 1076 de
2015. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible definirá la
información que deberá contener tales certificaciones.
Expedir las certificaciones correspondientes a las actividades de
recolección y transporte de los RAEE, El Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible definirá la información que deberá contener tales
certificaciones.
Registrarse como Gestor de RAEE de conformidad con lo que se
disponga para tal fin por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Para los transportadores de RAEE, la Ley 1672 de 2013 establece:
El transporte de los RAEE se realizará garantizando la integridad de
estos de forma que puedan darse las condiciones para su posterior
reutilización y reciclado, evitando su rotura, exceso de apilamiento,
emisión de sustancias y pérdida de materiales.
Se debe cumplir lo dispuesto en los artículos [Link].8.1 al [Link].8.7.2
de la Sección 8 - Transporte Terrestre Automotor de Mercancías
Peligrosas del Capítulo 7 - Servicio Público de Transporte Terrestre
Automotor de Carga, del Título 1 - Parte 2 - Libro 2 del Decreto 1079 de
2015, Único Reglamentario del Sector Transporte, a aquellos RAEE que
se clasifiquen como mercancías peligrosas.
La Corporación en su calidad de entidad pública, en los casos de bienes que
correspondan a AEE dados de baja y que carecen de valor comercial en razón
a su obsolescencia, deterioro, daño total o cualquier otro hecho que impida su
venta, de acuerdo con la normativa vigente en materia de enajenación de
bienes del Estado, deberán ser entregados en calidad de RAEE, a los sistemas
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de recolección y gestión de RAEE que establezcan los productores o terceros
que actúen en su nombre, después de haber surtido los procedimientos
internos de manejo y control administrativo de bienes de la respectiva entidad.
4.11 Estrategia de cero papel
De acuerdo con la directiva presidencia No. 04, la entidad ha emprendido la
aplicación de la estratégica de cero papel, para esto la organización continuara
con las actividades que le sigan permitiendo disminuir el gasto de papel en los
procesos.
Sobre esto, la entidad ha venido trabajando en las siguientes aplicaciones,
plataformas y/o ayudas electrónicas.
Herramienta Usuarios
Responsables Propósito
tecnológica (internos)
Centro de
Gestión de integración de la
sistemas, gestión Todos los documentación del
Intranet
del mejoramiento, procesos SGI, y la aplicación
gestión humana de instrumentos
electrónicos
Gestión de Todos los
Orfeo Gestor documental
sistemas procesos
Plataforma de
Plataforma de Gestión de Todos los apoyo para el
cuentas sistemas procesos trámite de las
cuentas
Plataforma de
Gestión de
Público en Colombia compra
sistemas y
Secop II (Externa) general, para la
adquisición de
proponentes contratación
bienes y servicios
estatal
El seguimiento se realizara conforme lo establecido en los cuadros de mando.
4.12 Cronograma de Actividades
Con el propósito de programar las actividades y permitir el seguimiento a todas
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ellas, se creó el cronograma de actividades para el presente programa.
Para asegurar el cumplimiento del cronograma, las actividades que no se
puedan ejecutar en la fecha programada se deben reprogramar a una fecha
dentro del mes siguiente.
El detalle de las fechas, actividades y recursos del programa se deben
consultar en el Cronograma de actividades del Sistema de gestión Ambiental
SGA.
4.13 Indicadores de desempeño
Unidad
Metodología
Responsable Indicador Frecuencia de Línea Base Meta
(Formula)
Medida
Seguimiento al
Volumen de Aprovechamiento Aprovechamiento
volumen mensual de
residuos sólidos y disposición y disposición
Coordinador residuos sólidos
dispuestos de Mensual Cualitativo adecuada de los adecuada y
del SGI dispuestos
manera residuos sólidos sistemática de
adecuadamente en
adecuada no es sistemática residuos sólidos
la CRA
(No. de personas
que asisten a las
sensibilizaciones/No.
Coordinador Cobertura de las
de personas Mensual Porcentual 80% 100%
del SGI sensibilizaciones
programadas a las
sensibilizaciones)
*100%
5. Puntos de control
4.12 Indicadores de desempeño
6. Anexos
Cronograma de actividades del Sistema de gestión Ambiental SGA.
Caracterización de desechos generados por la CRA
7. Control de Cambios
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